la evoluciÓn del infractor penal.docx

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4. CONTENIDO TEÓRICO 4.1. MARCO HISTÓRICO 4.1.1. LA EVOLUCIÓN DEL INFRACTOR PENAL La creación de una jurisdicción especializada para los menores de edad (y con ella del llamado Derecho de Menores) tiene un origen reciente. A finales del siglo pasado (en 1899) se creó el Primer Tribunal Juvenil en Chicago (Illinois), experiencia que luego se implantó en Europa. Este hecho marco la culminación de un prolongado proceso de reforma que comenzó a inicios del siglo XIX y que significó la superación de criterios que sometían a los menores de edad que cometían un hecho punible a los juzgados y procedimientos de los adultos. Las críticas formuladas a ésta concepción, dieron lugar a determinadas modificaciones sustantivas. La primera, consistió en separar a los menores detenidos de los adultos, creándose centros especializados para ellos. Luego, a mediados del siglo XIX se elaboraron las primeras leyes de menores en Inglaterra y luego en Estados Unidos. Finalmente, se crearon tribunales de menores que marcó el cambio integral de la visión del tratamiento de los infractores de una norma penal. Durante las primeras décadas del presente siglo esta tendencia se extendió en América Latina. Como dice García

Author: gatzu777

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CONTENIDO TERICO

4.1. MARCO HISTRICO 4.1.1. LA EVOLUCIN DEL INFRACTOR PENALLa creacin de una jurisdiccin especializada para los menores de edad (y con ella del llamado Derecho de Menores) tiene un origen reciente. A finales del siglo pasado (en 1899) se cre el Primer Tribunal Juvenil en Chicago (Illinois), experiencia que luego se implant en Europa. Este hecho marco la culminacin de un prolongado proceso de reforma que comenz a inicios del siglo XIX y que signific la superacin de criterios que sometan a los menores de edad que cometan un hecho punible a los juzgados y procedimientos de los adultos.Las crticas formuladas a sta concepcin, dieron lugar a determinadas modificaciones sustantivas. La primera, consisti en separar a los menores detenidos de los adultos, crendose centros especializados para ellos. Luego, a mediados del siglo XIX se elaboraron las primeras leyes de menores en Inglaterra y luego en Estados Unidos. Finalmente, se crearon tribunales de menores que marc el cambio integral de la visin del tratamiento de los infractores de una norma penal.Durante las primeras dcadas del presente siglo esta tendencia se extendi en Amrica Latina. Como dice Garca Mndez fue la primera etapa de reforma jurdica en lo que se refiere al derecho de la infancia de 1919 a 1939, se introduce la especificidad del derecho de menores y se crea un nuevo tipo de institucionalidad: la justicia de menores.En el caso de nuestro pas, el Cdigo de Menores de 1962, fue la primera norma que dio un tratamiento orgnico a los menores que se encontraban en tal situacin, aunque es necesario recordar que el Cdigo Penal de 1924 contena ya normas especficas aplicables a los menores de edad que infringan una norma penal. As, los artculos 137 a 149 y 410 a 416, contena disposiciones relacionadas con el tratamiento de los menores infractores, las medidas que se les podan aplicar y la jurisdiccin a la que eran sometidos en base a los postulados bsicos de la Doctrina de la Situacin Irregular.

4.1.1.1. La Doctrina de la Situacin Irregular

La caracterstica central de esta doctrina es la concepcin del menor de edad como un sujeto pasivo de la intervencin jurdica estatal, como un objeto de tutela y no un sujeto de derecho. Como seala Bustos Ramrez ..., la ideologa de la situacin irregular convierte al nio y al joven en objeto, y no en sujeto de derechos, en un ser dependiente, que ha de ser sometido a la intervencin protectora y educadora del Estado.[footnoteRef:1] [1: BUSTOS RAMREZ, Juan J.. Lecciones de derecho penal, volumen I, Madrid, Ed. Trotta, 1997, pp. 65. ]

Los lineamientos principales de esta doctrina son sealados por Garca Mndez, quien indica que se resume en la creacin de un marco jurdico que legitime una intervencin estatal discrecional sobre esta suerte de producto residual de la categora infancia, constituida por el mundo de los - menores-. La indistincin entre abandonados y delincuentes es piedra angular de este magma jurdico.[footnoteRef:2] [2: Garca Mndez Emilio, "Infancia, Adolescencia y Control Social em Amrica Latina", Ed. Depalma, Buenos Aires1990.]

Los efectos prcticos de esta opcin terica y poltica fueron selectivos y discriminantes, ya que el llamado derecho de menores sirvi para hacer frente a los sectores pobres de la infancia. Al respecto, Bustos indica que ... irregular o peligroso se iguala con situacin de abandono, es decir, con los nios y adolescentes pertenecientes a las clases o grupos menos favorecidos y, por tanto, donde los procesos de socializacin han sido ms deficitarios y ello se pretende sustituir a travs de polticas sancionatorias. La ideologa de la situacin irregular, protectora o educativa, provoca una identificacin entre proteccin al nio y sancin, sobre la base de un pretendido objetivo de beneficencia o bienestar.[footnoteRef:3] [3: BUSTOS RAMREZ, Juan J.. Lecciones de derecho penal, volumen I, Madrid, Ed. Trotta, 1997, pp. 67.]

Miguel Cillero cita como ejemplo de esta Doctrina al Estatuto de Illinois que indicaba que es delincuente el menor que infringe cualquier reglamentacin del Estado; o es incorregible; o conocidamente se asocia con ladrones; o sin causa, ni permiso de sus padres o guardadores, se aleja de su casa; o crece en la ociosidad o en el crimen; o manifiestamente frecuenta una casa de mala reputacin, o donde se venden bebidas txicas; o vaga de noche.[footnoteRef:4] [4: Cillero, M. "Leyes de Menores, Sistema Penal e Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos" en "Sistema Jurdico y Derechos Humanos" C. Medina y J. Mera editores. Sociedad de Ediciones Universidad Diego Portales, Santiago, Chile, 1996.]

Ello explica por qu el binomio compasin-represin propio de esta doctrina, judicializaba problemas sociales (como el estado de abandono) de manera idntica a las infracciones a la ley penal. En esta lnea de pensamiento, el internamiento generalizado como medida tutelar, se dictaba supuestamente para preservar la integridad del menor de edad, tanto en los casos de abandono como en los de infracciones a la ley penal. Una de las caractersticas de la justicia de menores era la verticalidad en el trato al menos, lo que se hallaba en correlacin con la ubicacin que se le asignaba dentro de la sociedad. As mismo, como indica una cita de Larrandart, en el caso de la delincuencia juvenil se tena en cuenta la personalidad del nio y no la naturaleza del hecho cometido.Desde la perspectiva de la Doctrina de la Situacin Irregular, los menores eran considerados irresponsables penalmente. Al ser inimputables, se les trataba como personas incapaces, al igual que a los enfermos mentales. Esta consideracin, aparentemente bondadosa los inclua al mismo tiempo, en una categora de personas diferentes a las normales, siendo la base de una discriminacin y marginacin que, en trminos jurdicos, se expresaba en la prdida de las garantas personales, reforzando el rol paternal del juez.Se afirmaba, en el derecho de menores, que las normas aplicables en estos procesos no correspondan al derecho penal, pues tenan naturaleza totalmente distinta. En realidad, ello era una falacia y una mera declaracin formal, en tanto la lgica sancionadora era idntica, resultando falso que el menor quedase fuera del mbito del derecho penal, cuando en realidad se hallaba dentro de l, pero sin ninguna garanta que lo protegiera.En estos casos, atendiendo a los fundamentos anteriormente citados, la sentencia no deba sealar una pena, sino una medida de seguridad. Esta consideracin tena dos graves defectos: de un lado, la medida poda ser de duracin indeterminada (en razn al criterio de peligrosidad de la conducta del menor), y, de otro, para su fundamentacin no requera demostrar la culpabilidad del menor (entendida como asignacin de responsabilidad en la dogmtica penal), sino slo la mencionada peligrosidad.Este pensamiento no pertenece a una etapa lejana en el desarrollo terico de sta doctrina, pues en un artculo relativamente reciente (1986) RafaelSajn sealaba que el juzgamiento de menores es un tipo particular de proceso, ni civil ni penal; siendo un proceso sin partes, en donde no se acepta el conflicto de intereses, porque el inters del Estado es la proteccin integral del menor y, declarar y realizar sus derechos es la voluntad del Estado, expresada en la ley.En este proceso, domina el principio inquisitivo contra el modelo procesal de tendencia acusatoria que en la actualidad se propugna para los adultos.Sajn afirma que el Estado asume la defensa tanto del inters del menor como de la sociedad, lo que explica la vigencia del principio inquisitivo, ya que as como en el proceso penal se encuentran frente a frente dos intereses pblicos: el inters en el castigo del reo y el inters en la tutela de la libertad, que el Estado considera de igual importancia y cuida de garantizar ambos ... en el proceso de menores no hay intereses contrapuestos. Hay un slo inters, realizar la proteccin integral del menor, y entonces no cabe mantener equilibrios de derechos contrapuestos, sino actuar la voluntad de la ley a travs de la relacin jurdica procesal, declarando el derecho del menor.Dentro de tal argumentacin, el menor no tena derechos o garantas que le permitieran hacer valer su posicin o sus intereses, quedando su suerte librada a la voluntad del juez, que supuestamente, como un buen padre de familia buscara resolver su situacin, aplicando la medida tutelar de proteccin ms conveniente. Esta forma de proteger al menor llev al extremo de plantear que en caso que cometiera un acto antisocial, no tendra que ser llevado a una corte juvenil sino directamente a un centro mdico pedaggico.La Doctrina de la Proteccin Integral.La Doctrina de la Situacin Irregular comenz a ser cuestionada por la afectacin de los derechos fundamentales del interno, tanto por los criterios para determinar quienes podran ser juzgados como infractores, como por el tipo de proceso a los que los sometan. Por ello, emergi la denominada Doctrina de la Proteccin Integral, que no tuvo un surgimiento espontneo, sino que, como indica acertadamente Baratta es el resultado de un amplio movimiento social en favor de los derechos de los nios y de las reformas de los derechos de la infancia que se llevaron a cabo en Amrica Latina y Europa.La Doctrina de la Proteccin Integral se caracteriza por reconocer al menor de edad como ser humano y sujeto de derechos. A decir de Garca Mndez, esta transformacin se podra sintetizar en el paso del menor como objeto de compasin-represin a la infancia-adolescencia como sujeto pleno de derechos. Por su parte, Armijo indica que, corriendo el riesgo de simplificar excesivamente el planteamiento de esta doctrina, lo que hace es incorporar al nio como un sujeto pleno de derechos y deberes constitucionales.Un aspecto central en este proceso es el cambio del trmino menor por la de nio, que responde no slo a una opcin terminolgica, sino a una concepcin distinta: el cambio de un ser desprovisto de derechos y de facultades de decisin, por un ser humano sujeto de derechos.La Doctrina de la Proteccin Integral encuentra su mxima expresin normativa en la Convencin sobre los Derechos del Nio de 1989, que reconoce los derechos del nio como una categora especfica dentro de los derechos humanos, como lo explica el profesor chileno Miguel Cillero.Este instrumento internacional ha servido de orientacin para la mayora de las nuevas legislaciones sobre la materia, al proporcionar lineamientos normativos bsicos que deberan seguir todos los Estados. Adems, llama la atencin de las autoridades estatales, instituciones privadas y sociedad en general, para mejorar las condiciones de vida de la infancia y en especial de aquellos nios que se encuentran en situaciones difciles.En este sentido, la Convencin es un instrumento que permite medir el estado actual del respeto de los derechos del nio y que ha originado que varios pases de Amrica Latina se encuentren reformulando sus legislaciones o lo hayan hecho ya, a fin de adecuarse a sus parmetros.Los postulados ms importantes de la Convencin, y de la misma Doctrina de la Proteccin Integral, son: El cambio de visin del nio, de objeto de compasin y represin a un sujeto pleno de derechos. La consideracin del principio del inters superior del nio, que sirve como garanta (vnculo normativo para asegurar los derechos subjetivos de los nios), norma de interpretacin y/o resolucin de conflictos; y como criterio orientador de las polticas pblicas referidas a la infancia. La inclusin de los derechos de los nios dentro de los programas de derechos humanos. El reconocimiento al nio de derechos y garantas en los casos en los que se encuentre en conflicto con la ley, especialmente la ley penal. En este ltimo caso, la necesidad de diferenciar el grado de responsabilidad segn el grupo etareo al que pertenezca. El establecer un tratamiento distinto a los nios que se encuentran abandonados con los infractores de la ley penal, separando claramente la aplicacin de una poltica social o poltica criminal respectivamente.

Que ante la comisin de una infraccin, deba establecerse una serie de medidas alternativas a la privacin de libertad, la cual debe ser una medida excepcional y aplicarse por el mnimo plazo posible. El principio de igualdad ante la ley y la no discriminacin. Adicionalmente, existen otros instrumentos internacionales, que si bien no tienen la misma jerarqua de la Convencin, deben ser tomados en cuenta para su interpretacin y el diseo de polticas en la materia por los Estados. Estos instrumentos internacionales son: Las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia de Menores (o Reglas de Beijing). Adoptadas por la Asamblea General en su Resolucin 40/33 de 29 de noviembre de 1985. Las Reglas de las Naciones Unidas para la Proteccin de los Menores Privados de Libertad. Adoptadas por la Asamblea General en su Resolucin 45/113 del 14 de diciembre de 1990. Las Directrices de las Naciones Unidas para la Prevencin de la Delincuencia Juvenil (Directrices de Riad). Adoptadas y Proclamadas por la Asamblea General en su Resolucin 45/112 de 14 de diciembre de 1990.

4.1.2. La evolucin del tratamiento del menor que infringa la ley, fue dndose de la siguiente manera:

4.1.2.1. En el Derecho Antiguo

La normatividad jurdica penal no variaba sustancialmente con la aplicada a los adultos. Retrocediendo en la historia, se tiene que, 4,000 A.C., en Egipto y Sumeria, ya existan acciones de represin y de proteccin hacia los menores. En esta poca Egipto mantena esclavizado a los israelitas y para evitar el peligro o amenaza a su pueblo mand a matar a todos los nios varones de los israelitas . Asimismo los Egiptos condenaban al padre a permanecer abrazado por tres das junto al cadver de su hijo cuyos maltratos le hubiesen ocasionado la muerte. Mientras que los rabes enterraban viva a su primognita en el desierto porque consideraban fatalidad para la familia el nacimiento de una mujer.

En el derecho romano, durante la poca de Justiniano, se distingue 3 perodos de edad: a) irresponsabilidad absoluta hasta los 7 aos, llamado de infancia, y el prximo a la infancia hasta los 10 aos y medio en el varn y 9 aos y medio en la mujer, en que el infante no poda hablar y no era capaz de pensamiento criminal; b) proximidad a la pubertad hasta los 12 aos en la mujer y 14 en el hombre, en que el menor no poda an engendrar, pero la incapacidad de pensamiento poda ser avivada por la malicia, el impber poda ser castigado; c) pubertad, hasta los 18 aos, extendido despus hasta los 25 aos, denominado de minora, se castigaban los actos delictuosos cometidos por los menores.

Surge en esta poca la Ley del Talin y en Roma el principio nullum crimen, nulla poena sine lege, que tambin son aplicados a los menores.

4.1.2.2. En la Edad Media

Ante la cada del imperio romano de occidente, predominan los brbaros dentro de los cuales destacan los germanos quienes enriquecieron su derecho con el de los romanos. Dando lugar a dos pocas: la primera antes de las invasiones, dndose el predominio de la iglesia y venganza privada. Y la segunda poca durante las invasiones, dndose el predominio de leyes a cargo del poder pblico.

En el medioevo, consideraban la inimputablidad del menor en sus primeros aos, aun cuando no estaba legislado. El nio no cometa ciertos hechos, como la falsedad, la violacin, el rapto y el adulterio. En el Medioevo y el Renacimiento, en el siglo X, ante el primer robo los padres deban garantizar la futura honestidad del autor y si era menor de 15 aos, jurar que no reincidira. Si los parientes no lo tutelaban, el adolescente era aprisionado para pagar su culpa. Cuando se produca un nuevo delito era conducido a la horca como los mayores.En el Derecho Cannico se reconoci la inimputabidad de los menores hasta los siete aos y se la aplicacin de una pena disminuida de los siete a los catorce aos.Parens Patrice, una antigua doctrina del Cammon Law que sirve para comprender, parcialmente, la evolucin producidaEn la Inglaterra medieval, las cuestiones vinculadas a los nios fueron reguladas bajo la doctrina del parens patrice. Esta doctrina indicaba que el rey de Inglaterra (o su representante) era, figurativamente, el padre de la nacin y, como tal, asuma la responsabilidad por todo asunto que involucraba a los nioseste poder discrecional del chancellor se ejercitaba, normalmente, con quienes no haban cumplido an los 18 aos. La filosofa de esta doctrina enfatiza el tratamiento, la supervisin y el control del menor infractor, en lugar de la punicin tradicional; indica el poder y la responsabilidad del estado en proveer proteccin a los nios cuyos padres no le proporcionan los cuidados apropiados; de all que el ofensor juvenil necesite la intervencin benevolente del Estado. Con trminos actuales, la finalidad del ejercicio de estos poderes debera servir al inters superior o al mejor inters del nio. lamentablemente, al lado de este aspecto positivo, se encuentra el punto negativo de la doctrina, cual es, haber servido para denegar a nios y jvenes infractores el derecho a un juicio y a una sentencia justa .

4.1.2.3. En la Edad Moderna

Es la poca donde el derecho presenta la ms resaltante evolucin y progreso, resalta Italia durante los siglos XII al XVII (Glosadores, Post Glosadores y sistematizacin del derecho). En esta poca se propugna un derecho especial para los menores de edad y se reservaba la pena hasta que el menor alcance la mayora de edad.En el derecho Espaol, la Ley de las Partidas, en el siglo XIIII, hizo una distincin entre los delitos de lujuria y los dems delitos, y hace comentarios respecto de la edad, refirindose que si cesar la presuncin de que antes de los 14 aos fuere el nio pber, debera ser castigado.Desde 1734, en Sevilla se procuraba tener una completa biografa del menor para resolver el caso. Es decir el Estado se inmiscua en la vida del menor.

4.1.2.4. En la Edad Contempornea:

Tenemos la Declaracin de los Derechos del Hombre y Ciudadano, que recoge los principios humanitarios de la Revolucin Francesa, surgiendo en el siglo XIX textos constituciones y penales que establecen la seguridad y proteccin de la persona respecto al delito. Los menores de edad no tenan un fuero especial de juzgamiento, ni penas especiales . Recin en 1899 nace el primer tribunal de menores en la ciudad de Chicago a efectos de dar un fuero especial al menor . En Rusia en 1897 se dispuso que los procesos a menores deban hacerse a puertas cerradas y con participacin de sus padres. Sin embargo a pesar de estos cambios se mantenan los castigos al menor ya que era considerado como un objeto, al cual no se le reconoca sus derechos.En esta poca surgen las escuelas penales, que reciben la influencia de la sociologa, dogmtica y lgica humanizando as el derecho penal. El precursor es Csar Becaria con su libro De los Delitos y las Penas.

De lo desarrollado se puede concluir que en las diferentes pocas el menor no era sujeto de reconocimiento de derechos, pues era considerado como un objeto, al cual se le aplicaba medidas de represin, expiacin y responsabilidad moral. A travs del tiempo y con el crecimiento de la poblacin y avances de sta, el nmero de menores infractores se incremento. A principios del siglo XX, en 1913, Lombroso escriba en un artculo publicado en una revista inglesa, que la cantidad de delincuentes menores de edad haba aumentado de 30.118 en 1890, a 67. 144 en 1900, y que el nmero de jvenes condenados al ao entre 1900 y 1910 haba alcanzado un verdadero pico histrico .Asimismo Kemelmajer indica que pases como EE.UU. que llevan seriamente el aumento de la delincuencia juvenil, se calcula que entre el 30 y 40 % de las personas de sexo masculino que viven en las ciudades sern arrestados antes de llegar a los 18 aos . Se cree que esta situacin, hoy en da, no sera ajena a las dems realidades de los dems pases en el mundo, pues sea por una u otra causa el aumento de la delincuencia juvenil para en aumento, en especial, se cree en los pases sub desarrollados, donde la pobreza y falta de apoyo del gobierno incentivan a que los menores infrinjan la ley, porque la situacin los llevo a eso, o bien para poder procurarse la satisfaccin de las necesidades bsicas para si y para su familia.Frente al aumento de la delincuencia juvenil nace consigo la exigencia de introducir normas o introducir reformas legislativas, que regulen la conducta de los menores contraria al sistema normativo. Y con ello tambin nacen los estudios de las causas por las que los menores de edad infringen la ley , del entorno en que se desenvuelve el menor, del anlisis de eficacia y eficiencia de las leyes dictadas y formulacin de nuevas leyes, el perfil del juzgador, el anlisis del juzgamiento, las garantas y la imposicin de la pena. Es as que a travs del tiempo y paso de los aos los gobernantes o el aparato estatal a travs de sus rganos respectivos van tejiendo un sistema normativo para regular las conductas de los menores, donde, se proclaman varias doctrinas que le sirven de sustento, independientemente del enfoque doctrinario que cada pas tome. Surgiendo cuestiones de discusin como, la imputabilidad del menor, las polticas de Estado, la edad mnima, la expresin para dirigirse al menor, etc.A nivel mundial, en grandes lneas, los pasos histricos fueron :a) Fines del siglo XIX y principios del siglo XX: nacimiento de los tribunales penales juveniles: modelo de proteccin.b) Dcada de 1960: poltica del Welfare. Sin abandonar el modelo anterior, comienzos del modelo educativo.c) Dcada de 1980, acento sobre los derechos y garantas judiciales. Al mismo tiempo, necesidad de promover nuevas formas de reaccin social. Trabajos sociales; desjudicializacin, modelo de la retribucin y de la responsabilizacin.

En Latinoamrica, se tiene que, a pesar de no tener ninguna duda sobre la existencia de un derecho penal precolombino, como por ejemplo el de los pueblos Aztecas, Mayas, Incas o de Mesoamrica, desconocemos si exista alguna regulacin especial, o particular para nios o jvenes que cometieran algn delito. Lo mismo que se desconocen las regulaciones de esta situacin en el llamado derecho colonial americano. El inicio legislativo de la "cuestin criminal" surge en el perodo republicano, luego de la independencia de las colonias europeas. Aunque a finales del siglo XIX la mayora de los pases latinoamericanos tenan una basta codificacin, especialmente en Constituciones Polticas y Cdigos Penales, la regulacin de la criminalidad juvenil no era objeto de atencin particular. En el siglo XX surge los tribunales de menores.Es a principios de este siglo en que se ubica la preocupacin por la infancia. Esto es el resultado, por un lado, de la internacionalizacin de las ideas que se inician primeramente con la Escuela Positiva y luego con la Escuela de la Defensa Social, y por el otro lado, es el resultado de la imitacin latinoamericana de las preocupaciones europeas y de los Estados Unidos de Amrica por la infancia, lo cual se vio reflejado en varios congresos internacionales sobre el tema de la infancia.La primera legislacin especfica que se conoce fue la argentina, promulgada en 1919. Pero fue en dcadas posteriores en donde se promulgaron la mayora de las primeras legislaciones, por ejemplo Colombia en 1920, Brasil en 1921, Uruguay en 1934 y Venezuela en 1939. Durante este perodo y hasta los aos 60, podemos afirmar que el derecho penal de menores se desarroll intensamente, en su mbito penal, fundamentado en las doctrinas positivistas-antropolgicas.En la dcada de los 60, con excepcin de Panam que promulg su primer ley especfica en 1951 y Repblica Dominicana en 1954, se presenta un auge del derecho penal de menores en el mbito legislativo, con la promulgacin y reformas de leyes especiales, por ejemplo, en los siguientes pases: Per en 1962, Costa Rica en 1963, Chile en 1967, Colombia en 1968, Guatemala en 1969 y Honduras tambin en 1969. En la dcada de los 70, se promulgan las siguientes legislaciones: Mxico en 1973, Nicaragua en 1973, El Salvador en 1973, Bolivia en 1975, Venezuela en 1975, Ecuador en 1975 y Cuba en 1979. En todo este perodo, se caracteriza el derecho penal de menores con una ideologa defensista de la sociedad, basada en las concepciones de peligrosidad y las teoras de las subculturas criminales.Las concepciones ideolgicas del positivismo y de la Escuela de Defensa Social, fueron incorporadas en todas las legislaciones y sin duda influyeron en la codificacin penal. Pero en donde estas ideas encontraron su mxima expresin, fue en el derecho penal de menores. Postulado bsico fue sacar al menor delincuente del derecho penal comn, con ello alteraron todo el sistema de garantas reconocido generalmente para adultos. Convirtieron el derecho penal de menores en un derecho penal de autor, sustituyendo el principio fundamental de culpabilidad, por el de peligrosidad. Esto llev a establecer reglas especiales en el derecho penal de menores, tanto en el mbito sustantivo como formal, como por ejemplo, la conducta predelictiva, la situacin irregular y la sentencia indeterminada. Principios que han servido, y an hoy se encuentran vigentes en varias legislaciones latinoamericanas, para negar derechos humanos a los menores infractores, como la presuncin de inocencia, el principio de culpabilidad, el derecho de defensa, etc.Un hito en el desarrollo histrico del derecho de menores lo marc la promulgacin de la Convencin General de los Derechos del Nio en 1989. Luego de la entrada en vigencia de esta convencin, se ha iniciado en los aos 90 un proceso de reforma y ajuste legislativo en varios pases de la regin, especficamente en Colombia, Brasil, Ecuador, Bolivia, Per, Mxico y Costa Rica. Y hoy en da sigue ese proceso de reforma.