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الكتابة العامة للمجلس الوطني لإلسكانالكتابة العامة للمجلس الوطني لإلسكانSECRETARIAT GENERAL DU CONSEIL

NATIONAL DE L’HABITAT

ETUDE RELATIVE A LA CREATION D'UNE VILLE NOUVELLE DANS LA REGION DU GHARB CHRARDA BENI HSSEN

(Axe du littoral Kénitra - Larache)

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-Rapport d’analyse et de synthèse-

Avril 2007

R o y a u m e d u M a r o c

P r e m i e r M i n i s t r e Ministère Délégué Chargé de

l’Habitat et de l’Urbanisme

مـغـربـيـة ـلـكـة اـل المم

الـوزيـر األول الوزارة المنتدبة المكلفة باإلسكان و التعمير

CONSEIL NATIONAL DE L’HABITAT - Secrétariat Général -

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ETUDE POUR LA CREATION D’UNE VILLE NOUVELLE SUR LE LITTORAL DE LA REGION DU GHARB-CHRARDA-BENI HSSEN 2

SOMMAIRE

INTRODUCTION…………………………………………………………………………………………… 1 PROBLEMATIQUE………………………………………………………………………………………… 3

I - SITUATION SOCIO-ECONOMIQUE………………………………………………………………. 4 LA POPULATION………………………………………………………………………………………….. 4

A. EVOLUTION DE LA POPULATION DE LA REGION……………………….. 4 B. LES DETERMINANTS DE L’ACCROISSEMENT DEMOGRAPHIQUE…… 7 C. EVOLUTION DES STRUCTURES DES MENAGES……………………… 10 D. ANALPHABETISATION ET SCOLARISATION……………………………… 13 E. L’ACTIVITE ECONOMIQUE……………………………………………………… 17 F. LE TYPE ET LE STATUT D'OCCUPATION DU LOGEMENT…………… 18

1. Type de logement…………………………………………………………… 18 2. Statut d’occupation du logement……………………………………… 19 3. Occupation des logements………………………………………………… 21 4. Ancienneté du logement………………………………………………… 22 5. Eléments de confort dans le logement……………………………… 22

LES ATOUTS ECONOMIQUES…………………………………………………………………… 24 L’AGRICULTURE, LES FORETS ET LA PECHE………………………………………………… 24

1 L’AGRICULTURE………………………………………………………………. 24

LES STRUCTURES FONCIERES…………………………………….. 24 LES CULTURES INDUSTRIELLES…………………………………… 25 LES CULTURES OLEAGINEUSES…………………………………… 25 LES CULTURES MARAÎCHERES……………………………..……… 26 L’ARBORICULTURE FRUITIERE………………………………..…… 26 LA PRODUCTION ANIMALE……………………………………….… 26

LA PRODUCTION DE VIANDE ROUGE…………………………… 27 LA PRODUCTIONLAITIERE…………………………………………… 27

2 LES FORÊTS ……………………………………………………………….… 27 3 LA PÊCHE

MARITIME …………………………………………….……………………… 27 B. L’INDUSTRIE ………………………………………………………………………… 28 C. L’ARTISANAT ……………………………………………………………..………… 30

1 les coopératives artisanales……………………………………………… 30 2 le financement du secteur………………………………………………… 30 3 L’activité artisanale …………….…………………………………………… 30

D. LE TOURISME …………………………………………………………………….… 30 LES VOCATIONS REGIONALES ………………………………………………………………… 31

1. LA DYNAMIQUE INTER REGIONALE : LES GRANDS PROJETS……… 31 1 TANGER MED………………………………………………………………… 31 2 LE PORT DE LIXUS…………………………………………………………… 31 3 LES SITES D’INTERET CULTUREL……………………………………… 32 4 LA KASBAH DE MEHDIA……………………………………………………. 32 5 THAMUSIDA…………………………………………………………………… 32

2. LES SITES D’INTERET TOURISTIQUE………………………………………… 33 LES PLAGES………………………………………………………………………… 33

6 LES ZONES HUMIDES……………………………………………………… 33 7 LA FORET……………………………………………………………………… 33


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II – LE CONTEXTE DU MILIEU NATUREL………………………………………………………….. 34

1 – DESCRIPTION DE LA ZONE D’ETUDE………………………………………… 34 2 – TOPOGRAPHIE………………………………….…………………………………… 35 3 – PAYSAGE ……………………………………….……………………………………… 36 4 – CLIMAT DE LA REGION……………………….………………………………… 36

4.1 – Climat régional……………………………………….………… 36 4.2 – Indice pluviométrique régional…………………..………… 37 4.3 – Indice thermique du bassin………………………..……… 37 4.4 – Vents locaux et régionaux……………….………………… 37 4.5 – Humidité …………………………………………………………… 37

5 – Géomorphologie ………………………….………………………………………… 37 6 – GEOLOGIE REGIONALE ………………………………………………………… 38 1 – Litho stratigraphie………………………………………………… 38 2 – Tectonique et risques sismiques……………………………… 39 7 – LIGNES DE RAZ OU TSUNAMI………………………………………………… 42 8 – GLISSEMENT DE TERRAIN………….…………………………………………… 42 9 – PEDOLOGIE DU GHARB…………………………………………………………… 43 10 - RESSOURCES EN EAU…………………………………………………………… 44 1 Eaux souterraines…………………………………………………… 45 2 Eaux superficielles…………………………………………………… 46 11 – ENVIRONNEMENT BIOLOGIQUE ET ECOLOGIQUE…………………… 49 1 Zone d'étude du milieu biologique……………………………… 49 2 Facteurs de dégradation du couvert végétal de la région 50 3 Conséquences de la dégradation du couvert végétal…… 50

III - VOCATIONS DE LA VILLE NOUVELLE……………………………………………………… 51

PREAMBULE………………………………………………………………………………………………… 51 LA VOCATION……………………………………………………………………………………………… 51

1. LA BIO-AGRICULTURE ………………………………………………………………………… 53 2. DIVERSIFICATION DES PRODUITS…………………………………………………………. 54 3. INNOVATION ET RECHERCHE………………………………………………………………… 54 4. UN SALON D’EXPOSITION PERMANENT ……………………………………………….. 55 5. LE SECTEUR TOURISTIQUE……………………………………………………….…………. 55

IV – SCHEMA DE BASE DE LA MATRICE .............................................................. 56 V - ARMATURE REGIONALE URBAINE ET IDENTIFICATION DU FONCIER DANS LES CENTRES EXISTANTS……………………………………………………………… 57 VI - CRITERES D'IMPLANTATION…………………………………………………………………… 67

1. ACCESSIBILITE…………………………………………………………………………………… 67 2. PROXIMITE METROPOLITAINE……………………………………………………………… 67 3. ENTITES PAYSAGERES………………………………………………………………………… 67 4. ENTITES URBAINES ET ARCHITECTURALES…………………………………………… 67 5. DISPONIBILITE FONCIERE…………………………………………………………………… 67

VII - PROPOSITION DU SITE …………………………………………………………………………68 VIII - LE CHOIX DU SITE ET LES PRINCIPES PROGRAMMATIQUES DE

LA MATRICE TRIANGULAIRE………………………………………………………………… 70


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INTRODUCTION :

La région du Gharb Chrarda Beni Hssen s’étend sur une superficie de 8.805 km2, soit près de 1,23% de la superficie du Maroc.

Le Gharb constitue la plaine la plus importante du Maroc avec une superficie de 4.200 km2. Il représente 21% du potentiel national d’irrigation avec 250.000 ha de terres irrigables dont 100.000 ha sont déjà irrigués depuis 1994 contre 911.000 ha à l’échelle nationale.

La superficie agricole utile est de 388.000 ha sur laquelle vivent environ 115.000 agriculteurs. Sur le plan économique, le périmètre du Gharb contribuait au BIP pour 18% en 1996 et au quart des exportations agricoles du pays.

La région dispose de richesses forestières importantes s’étalant sur une superficie de 48608 ha, soit 0,5 des forêts du Royaume. Le Gharb contribue pour 22% dans la production forestière et pour 33% dans la production d’élevage.

La densité régionale de la population est relativement élevée en comparaison avec celle des autres régions : 211,2 hab. / km2 en 2004, soit près de 5 fois la moyenne nationale.

Il est vrai que l’étude concerne la région du Gharb Chrarda Beni Hssen conformément au découpage administratif, mais la réalité est que le découpage en question a été effectué par le Dahir de la Régionalisation en 1997 plus pour des considérations politique et éthique que pour celles géographique et économique.

La logique est de visualiser une région en tant qu’aire géographique présentant des similitudes qui vont au-delà du découpage en question pour toucher du doigt un ensemble homogène où convergent plusieurs paramètres de développement dans différents secteurs. C’est dans ce sens que le choix de la vocation et de l’implantation de la future ville nouvelle suivra cette logique répondant ainsi non seulement aux besoins de la région mais aussi à ceux des régions limitrophes à caractère similaire.


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La région s’urbanise de plus en plus : le taux est passé de 33,6% en 1982 à 38,4% en 1994 et à 42% en 2004. Elle se caractérise par une structure démographique jeune : 32,4% de sa population ne dépassent pas 15 ans en 2004. Par milieu de résidence, la population rurale est plus jeune puisque la part des moins de 15 ans atteint 34,9%

contre 29,2% en milieu citadin.

La région dispose de potentialités économiques importantes et diversifiées pouvant être mobilisées pour un développement conséquent, harmonieux et durable et également des réserves naturelles et biologiques importantes comme le lac de sidi Boughaba, la Maâmoura, et la Merja Zarga.

Dans la dynamique de développement de la région et de ses environs, l’Etat a programmé un projet intégré de développement durable des ressources en eau du bassin du Sebou qui compte une population de 6 millions d’habitants et abrite des activités agricoles, industrielles et artisanales très importantes engendrant une pression sur les ressources naturelles et particulièrement sur l’eau qui constitue un facteur majeur du développement socio-économique dans la région.

La région s’urbanise de plus en plus : le taux est passé de 33,6% en 1982 à 38,4% en 1994 et à 42% en 2004. Elle se caractérise par une structure démographique jeune : 32,4% de sa population ne dépassent pas 15 ans en 2004. Par milieu de résidence, la population rurale est plus jeune puisque la part des moins de 15 ans atteint 34,9% contre 29,2% en milieu citadin.

La région dispose de potentialités économiques importantes et diversifiées pouvant être mobilisées pour un développement conséquent, harmonieux et durable et également des réserves naturelles et biologiques importantes comme le lac de sidi Boughaba, la Maâmoura, et la Merja Zarga.

Dans la dynamique de développement de la région et de ses environs, l’Etat a programmé un projet intégré de développement durable des ressources en eau du bassin du Sebou qui compte une population de 6 millions d’habitants et abrite des activités agricoles, industrielles et artisanales très importantes engendrant une pression sur les ressources naturelles et particulièrement sur l’eau qui constitue un facteur majeur du développement socio-économique dans la région.

Au nord et à l’extérieur de la région du Gharb Chrarda Beni Hssen, s’érige la ville de Larache dans la limite sud de la région de Tanger-Tétouan, une ville qui connaît un essor économique important à prendre en considération lors de la programmation de la future ville nouvelle où est prévu le lancement de l'extension du port de la ville de Larache avec un chantier naval et des dépendances des plus modernes pour assurer l'envol et l'épanouissement du secteur. L'Office régional de la mise en valeur du périmètre du Loukkos (ORMVAL) est une valeur ajoutée pour la région de Larache qui s'est vu confiée la vocation agricole avec de grandes surfaces irriguées, d'où l'implantation des dizaines d'usines pour le traitement des produits agro-alimentaire.


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Pour ce qui est du tourisme, Sa Majesté le Roi Mohammed VI a effectuée une visite à Larache le 6 Février 2006 en lançant de grands projets de la station touristique de Lixus avec une superficie globale de 462 ha. Juchée sur une colline dominant l'océan Atlantique et bordé de bois dense, ce projet de grande envergure verra la construction d’un complexe hôtelier donnant sur un port de plaisance et qui aura certes un impact sur la région du Gharb Chrarda Beni Hssen et qu’il faudrait prendre en considération pour la création de la future ville nouvelle.

Le projet en question sera doté d'une façade sur mer et d'un vaste espace vers l'intérieur consacré aux activités sportives (golf, équitation, baignade, thalassothérapie) et ceci dans le but de mettre au point un produit polyvalent (balnéaire l'été et bien-être l'hiver). Il est aussi prévu la mise en valeur du Lixus et les sites naturels de la région.

Par contre, au sud se trouve la région de Rabat-Salé-Zemmour-Zaër qui englobe la capitale du Royaume et qui connaît un développement économique indéniable par la création de la nouvelle ville de Tamesna, du pôle urbain Bouknadel, du plateau de Akkrech, de la corniche de Rabat et de l’aménagement du projet de Bouregreg.

Tous ces atouts précités dans les régions voisines ne sera que bénéfique pour encadrer la région du Gharb Chrarda Beni Hssen dans une dynamique extra régionale équilibrée à même de tirer vers le haut l’axe métropolitain énoncé dans le Schéma National de l’Aménagement du Territoire pour s’étendre vers le nord jusqu ‘à Larache.

PROBLEMATIQUE

La région du Gharb Chrarda Beni Hssen présente des atouts indéniables du point de vue écologique, agricole et paysager. Malheureusement, malgré sa richesse, elle constitue la deuxième région pauvre du Maroc par la dominance de l’analphabétisme, de l’agriculture traditionnelle dans beaucoup de contrées isolées par manque de lien de communication. Ceci est d’autant plus marquant par la prolifération de l’habitat précaire dans des espaces urbains hétéroclites sans lecture spatiale où il y a une absence d’équipements d’accompagnement à même de répondre aux besoins minimums qualitatifs et quantitatifs des habitants.

Concernant l’armature urbaine de la région, elle se caractérise par la présence de trois principales villes à savoir Kénitra, Ouezzane et Sidi Kacem. La première s’étend vers le nord et subit une pression remarquable par la poussée démographique et l’exode des populations arrivant des autres régions. Quant à Sidi Taibi aux alentours de Kénitra, la situation reste alarmante par la prolifération de l’habitat anarchique sans infrastructure de base. Ceci se ressent plus au moins à Chouaffaâ, Lalla Mimouna et dans d’autres douars qui se trouvent au centre de la région. Par contre, dans le sud de la région, c'est-à-dire la partie s’étalant entre Méhdia et Kénitra, l’extension urbaine est relativement maîtrisée et le paysage est préservé surtout dans les sites naturels sensibles autour du lac et de la kasbah de Méhdia.


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Il est vrai que l’étude en question a pour objet la création d’une ville nouvelle dans le littoral de la région ; mais, la difficulté réside en premier lieu dans l’intervention dans une région convoitée et très sensible socialement et politiquement et en second lieu, la réponse à un besoin sociétal et économique pour palier au développement anarchique de l’armature urbaine dans le but de canaliser l’urbanisation pour protéger l’environnement, les espaces agricoles et les centres existants.

L’étude en question doit prendre en considération les orientations du schéma national de l’aménagement du territoire par lequel l’Etat affiche ses options politiques d’ensemble en matière d’aménagement et de développement du territoire où se décline les secteurs prioritaires et les espaces d’intervention nécessitant des efforts d’investissement et de promotion à moyen et longs termes.

Basée sur les principes de l’équité sociale, de l’efficacité économique et de la durabilité des ressources dans les régions du royaume en général et dans la région du Gharb Chrarda Beni Hssen en particulier, le schéma souligne en même temps les grands aménagements à entreprendre dans les différentes régions du pays.

L’axe métropolitain el Jadida Kénitra a été identifié comme la zone la plus convoitée du pays. Cette zone peut s’étendre au nord et au sud dans les années à venir. Concernant le nord, objet de l’étude, l’investigation pour la création de la ville nouvelle doit anticiper sur cette évolution qui doit être orientée dans un réaménagement de l’armature urbaine régionale.

Par rapport à ces problèmes territoriaux identifiés dans la région du Gharb Chrarda Beni Hssen, le SNAT hiérarchise les priorités au niveau structurel et spatial mais ne propose aucune ville nouvelle proprement dite à l’instar de l’axe métropolitain précité par lequel il a identifié l’implantation de Tamesna, de Nouasser et de Bouknadel en tant que nouvelles zones d’urbanisation.

Le parti d’aménagement se définit comme la poursuite d’un objectif global dans la synergie efficiente des composantes spatiales dans le respect des zones agricoles dans une région qui est considérée comme la plus riche du royaume.

Contenant des ressources en eaux, des zones humides et inondables, des merjas et du périmètre irrigué, la région reste très sensible quant à la possibilité d’implantation d’une ville nouvelle.

Aujourd’hui, il est clair que la vision doit être opérée dans une totale synergie et dans une coordination avec les autres documents d’aménagement du territoire couvrant la région, notamment le schéma de développement d’armature rural ainsi que les documents d’urbanisme tels le schéma directeur d’aménagement urbain du littoral, les plans d’aménagement des centres urbains et les plans de développement d’agglomération rural, sans oublier l’étude menée par le Ministère de l’habitat et de l’Urbanisme qui a identifié les centres émergents dans la région tels Khénichet, Lalla Mimouna et Ain Dorrij comme étant des espaces évolutifs dans la région .


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I - SITUATION SOCIO-ECONOMIQUE

LA POPULATION

A – EVOLUTION DE LA POPULATION DE LA REGION

Tableau 1 : Evolution de la population de la région par milieu de résidence (1971 – 2004)

1971 1982 1994 2004

Milieu urbain

Kénitra 185153 294370 448785 572700

Sidi kacem 72224 118713 175360 208271

Région 257377 413083 624145 780971

Milieu rural

Kénitra 335403 421597 530425 594601

Sidi kacem 342362 395414 470512 483968

Région 677765 817011 1000937 1078569

Total

Kénitra 520556 715967 979210 1167301

Sidi Kacem 414586 514127 645872 692239

Région 935142 1230094 1625082 1859540

Source : R.G.P.H 1971, 1982, 1994 et 2004

La province de Kénitra regroupe plus de 62% de la population totale de la région. En ce qui concerne le taux d’accroissement annuel moyen de chaque province de la

région, le tableau ci-après indique les changements survenus de 1971 à 2004.

Graphe1 : Evolution de la population de la région par milieu de résidence(1971-

2004)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

Urbain Rural Urbain Rural Urbain Rural Urbain Rural

1971 1982 1994 2004

Kénitra

Sidi kacem

Région


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Il apparaît clairement que les taux d’accroissement annuels moyens du milieu rural des deux provinces sont plus faibles que ceux des milieux urbains.

Tableau 2 : Taux d’accroissement annuels moyens de la population de la région par milieu de résidence (1971 – 2004)

1971-1982 1982-1994 1994-2004

Urbain Rural Urbain Rural Urbain Rural

Kénitra 4.3 2.1 3.6 1.9 2.5 1.1

Sidi kacem 4.6 1.3 3.3 1.5 1.7 0.3

Région 4.4 1.7 3.5 1.7 2.1 0.7

La densité de la population

La densité dans la région est considérée comme très élevée par rapport au reste du Maroc : 211h/km2 en 2004 contre 185 h/km2 en 1994. Par province, la densité la plus élevée est enregistrée par la province de Kénitra avec 246 h/km2 contre 170 h/km2 pour la province de Sidi kacem. En 1994, cette densité fut successivement de 206 h/km2 contre 159 h/km2.

La répartition par grands groupes d’âges et sexe au niveau de la région

32.5 % de la population de la région a moins de 15 ans en 2004, alors qu’en 1994, ce taux atteignait près de 40% contre 44.4% en 1982.La population rurale est plus jeune que la population urbaine : 34.8% contre 29.1% en 2004, alors qu’on 1994,

cette proportion était de 44.3% contre 32.9%. La baisse de la population des jeunes

en milieu urbain qui s’est nettement accentuée est due à la baisse de la fécondité notamment.

Graphe2: Taux d’accroissement annuels moyens de la population de

la région par milieu de résidence (1971 – 2004)

00,5

11,5

22,5

33,5

44,5

5


1971-1982 1982-1994 1994-2004

Kénitra

Sidi kacem

Région


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De leur côté, les personnes âgées ont vu leur poids légèrement augmenter, passant de 5% en 1982 à 6% à 1994 et à 7.2% en 2004.

Tableau 3:

Structure en pourcentage de la population de la province de Kénitra par grands groupes

d’ages et milieu de résidence (1982-1994 – 2004)

Groupes d’âges

1982 1994 2004


00-14 38.3 45.0 32.5 45.0 29.1 34.8

15-59 56.6 49.9 61.2 49.9 63.3 58.1

60+& 5.1 5.1 6.3 5.1 7.6 6.9

Total 100.0 100.0 100.0 100.0 100 100

B – LES DETERMINANTS DE L’ACCROISSEMENT DEMOGRAPHIQUE

La nuptialité

On entend par « nuptialité » le phénomène des unions et mariages de façon légitime entre les individus de sexe différent. Le tableau suivant retrace l’évolution de l’état matrimonial de la population âgée de 15 ans et plus de la région aux recensements de 1982, 1994 et 2004 (les deux sexes).

38,3

56,6

5,1

4549,9

5,1

32,5

61,2

6,3

4549,9

5,1

29,1

63,3

7,6

34,8

58,161,9

0

10

20

30

40

50

60

70


1982 1994 2004

Graphe 3: Structure de population par grands groupes d'ages et milieu de

résidence

0 à 14 ans

15 à 59ans

60 ans et plus


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Tableau 4 : Evolution de l’état matrimonial de la population

Etat

Matrimonial

1982 1994 2004

Masculin Féminin Masculin Féminin Masculin Féminin

Célibataires 37.6 23.8 44.4 30.5 45.7 33.3

Marié (é) 59.8 60.9 53.8 56.3 52.7 53.9

Veufs (veuves)

1.0 11.0 0.8 9.8 0.8 3.3

Divorcé(e) 1.6 4.4 1.0 3.4 0.8 9.6

Total 100 100 100 100 100 100

Il ressort de ce tableau que la population féminine célibataire de la région est composée de 23.8% au recensement de 1982, de 30.5% à celui de 1994 et de 33.3% à celui de 2004, d’où l’ampleur du célibat féminin d’un recensement à l’autre.

Par contre, la population féminine mariée a régressé passant de 60.9% en 1982 à 56.3% à 1994 et à 53.9% en 2004.

Par comparaison entre les deux sexes, il apparaît clairement que le célibat des hommes domine largement celui des femmes.

Par milieu de résidence, le phénomène du célibat touche plus la population urbaine que la population rurale à cause des changements ayant affecté les villes plus que les campagnes, en raison notamment de la scolarisation et de l’emploi.

De son côté, le veuvage affecte plus la population féminine que celle masculine avec un taux un peu plus fort en milieu citadin qu’en milieu rural.

0

10

20

30

40

50

60

70

Masculin Féminin Masculin Féminin Masculin Féminin

1982 1994 2004

Graphe 4: Evolution de l'état matrimonial de la population

Célibataires

Marié (es)

Veufs (veuves)

Divorcé (e)s


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Pour la tranche d’âge de 25 – 29 ans, le célibat concerne, selon le recensement de 2004, les pourcentages suivants : 73% d’hommes et 40.6 de femmes en milieu urbain contre 54.7% et 33.2% en milieu rural.

L’âge au premier mariage

L’analyse des données fournies par les trois derniers recensements montre que l’âge moyen au premier mariage en milieu urbain est supérieur à celui du milieu rural, et qu’il est plus élevé pour les hommes que pour les femmes comme le montre le tableau suivant :

Tableau 5: Age moyen au premier mariage par sexe et milieu de résidence (selon trois recensements de 1982, de 1994 et 2004)

Sexe 1982 1994 2004


Masculin 28.5 24.1 31.0 27.0 31.9 28.8

Féminin 23.9 20.3 26.1 22.9 26.4 24.6

Entre les trois derniers recensements, l’âge au premier mariage des citadins a connu une augmentation plus forte en comparaison avec l’âge au premier mariage des filles en milieu rural : 28.5 en 1982, 31 en 1994 et 32 en 2004, contre respectivement 24, 26 et 26,5.

La même évolution a également caractérisé le milieu rural étant donné que les garçons se mariaient à 24 ans en 1982, à 27 ans en 1994 et à presque 29 ans en 2004. Les filles en milieu rural n’ont pas échappé de leur côté à cette évolution : 20 ans en 1982, 23ans en 1994 et 24 ans et demi en 2004.

Graphe 5 :Age moyen au premier mariage par sexe et milieu de

résidence selon trois recensement de 1982 ,1994 et 2004

0

5

10

15

20

25

30

35


1982 1994 2004

Masculin

Féminin


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


Qu’en est –il de ce phénomène dans chaque province de la région ?

Qu’il s’agisse du milieu urbain ou du milieu rural, on se marie de plus en plus tardivement. Ce phénomène touche les deux sexes quelle que soit la province, et trouve en partie son explication dans la prolongation de la scolarisation, les contraintes de l’emploi et du logement, etc.

La province de Sidi Kacem a enregistré l’augmentation la plus importante de l’âge moyen au premier mariage, même si l’on considère chaque milieu séparément étant donné que l’âge moyen au premier mariage des citadins de Sidi Kacem est passé de 28.3 en 1982, à 31 ans en 1994 et à 32 ans en 2004.

Pour le milieu rural de la province de Sidi Kacem, l’âge moyen au premier mariage des hommes est passé de 24 ans en 1982 à 27 ans en 1994 et à plus de 29 ans en 2004. Le même sort a frappé également les femmes rurales : 20 ans et demi en 1982, 23 ans et demi en 1994 et plus de 25 ans en 2004.

Tableau 6 : Age moyen au premier mariage par province de la région1982 – 1994 et 2004.

RG P H de 1994

Urbain Rural

Masculin Féminin Masculin Féminin

Kénitra 28.9 23.9 24.4 19.9

Sidi Kacem 28.3 23.0 24.1 20.6

RG PH de 1994

Urbain Rural


Kénitra 30.9 26.3 26.6 22.4

Sidi Kacem 31.1 25.9 27.6 23.4

RG PH de 2004

Urbain Rural


Kénitra 32.0 26.6 28.5 24.4

Sidi Kacem 31.9 26.2 29.3 25.3

La fécondité

Constituant la principale composante de la dynamique démographique, la fécondité et la natalité sont des facteurs de l’accroissement naturel de la population.


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L’évolution des taux de fécondité par groupes d’âges et de l’indice synthétique de fécondité (ISF) selon le milieu de résidence entre 1982, 1994 et 2004 révèle une régression de la fécondité plus importante en milieu urbain qu’en milieu rural étant donné qu’elle est passée de 4.6% en 1982 à 2.6% en 1994 et à 2.1% en 2004.

Tableau 7: Evolution des taux de fécondité (en%) par groupes d’âges et de l’indice synthétique de fécondité de la région

Par groupes d’âges, on remarque que les taux de fécondité des femmes

C – L’EVOLUTION DES STRUCTURES DES MENAGES

L’évolution des ménages

C. EVOLUTION DES STRUCTURES DES MENAGES

Un ménage peut être composé d’une ou de plusieurs personnes. Celles-ci peuvent mettre leurs revenus en commun et avoir un budget unique. Les ménages occupent généralement en totalité ou en partie une unité d’habitation ou plusieurs unités.

Durant la période 1982-2004, le nombre de ménages dans la région est passé de 197297 en 1982 à 258768 en 1994 et à 325456 ménages en 2004.

0

50

100

150

200

250

300

15 – 19 20 – 24 25 – 29 30 – 34 35 – 39 40 – 44 45 – 49

Graphe 7: Evolution des taux de fécondité

1982 Rural

1982 Urbain

1994 Rural

1994 Urbain

2004 Rural

2004 Urbain

Graphe 8 : Indice synthétique de fécondité par province

0

5

10

15

20


1982 1994 2004

Région

Sidi Kacem

Kénitra


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


Tableau 9 : Population et ménages de la région - recensements de 1982, 1994 et 2004

Ensemble région Population Ménages

1982 1230094 197297

1994 1625082 258768

2004 1859540 325456

MILIEU URBAIN

1982 413083 73743

1994 624145 115308

2004 780971 158747

MILIEU RURAL

1982 817011 123554

1994 1000937 143460

2004 1078569 158747

Les ménages par province

L’augmentation du nombre de ménages dans l’espace provincial n’a pas été identique d’une province à l’autre. C’est ainsi que le nombre de ménages de la province de Kénitra est passé de 113016 en 1982 à 155163 en 1994 et à 203 959 ménages en 2004.

Dans la province de Sidi Kacem, le nombre de ménages est passé de 84281 en 1982 à 103605 en 1994 et à 121497 ménages en 2004.

0

500000

1000000

1500000

2000000

Po

pu

latio

n

Mé

na

ge

s

Po

pu

latio

n

Mé

na

ge

s

Po

pu

latio

n

Mé

na

ge

s

1982 1994 2004

Graphe 9: Population et ménages

Ensemble région

Milieu urbain

Milieu rural


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


L’évolution de la taille moyenne des ménages

La taille moyenne des ménages se définit comme étant le nombre moyen des personnes par ménage. En l’absence du dépouillement des résultats du recensement de 2004 relatif à cette question, nous allons nous contenter de certaines projections « officielles » établies par le centre d’études et de recherches démographiques (CERED).

Il semblerait que la taille moyenne des ménages au niveau de l’ensemble de la région diminuerait de 0.5 point passant de 6.2 personnes par ménage en 1994 à près de 5.7 personnes en 2004. Cette diminution serait le résultat de la baisse du nombre d’enfants par ménage qui passerait de 2.5 enfants par ménage en 1994 à 1.8 en 2004. En revanche, le nombre d’adultes augmenterait de 0.8.

Par milieu de résidence, cette évolution ne serait pas la même car les projections établissent que la taille moyenne des ménages passerait de 7 personnes en 1994 à 7.2 en 2004. Cette hausse de 0.2 point trouverait son explication dans la hausse du nombre d’adultes par ménage de 0.6 point et d’une diminution du nombre d’enfants par ménage de 0.5 point, alors qu’en milieu urbain cette variable connaîtrait une diminution de 0.8 point entre 1994 et 2004 qui s’expliquerait par une baisse du nombre d’enfants par ménage à cause de la diminution de la fécondité.

Tableau 11: Evolution de la taille moyenne des ménages de la région par milieu de

résidence (1994-2004)

Milieu de résidence 1994 2004

Milieu urbain 5.3 4.5

Milieu rural 7.0 7.2

Total de la région 6.2 5.7

Graphe10 : Ménage de la région par province et milieu de résidence

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000


1982 1994 2004

Kénitra

Sidi kacem


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


Tableau 12 : Composante de la taille moyenne des ménages de la région

Les projections font ressortir qu’on devrait assister entre 1994 et 2004 à une diminution de la taille moyenne des ménages au niveau de chaque province. C’est

ainsi que la province de Kénitra verrait la taille moyenne des ménages passer de 6.3 en 1994 à 5.7 en 2004, soit une diminution de 0.6 point. Il en serait de même pour la province de Sidi Kacem qui verrait passer également la taille moyenne des ménages à 0.6 point.

D. ANALPHABETISATION ET SCOLARISATION

Selon le recensement de 2004, le taux d’analphabétisme dans la région est de l’ordre de 47.8%, la part de la population urbaine représente 30.1% et celle de la population rurale 61.0%. L’élément féminin s’accapare la part du lion avec 40.7% en milieu urbain et 76.0% en milieu rural.

Graphe11 : Evoultion de la taille moyenne des menages de la région par milieu

de résidence

0

1

2

3

4

5

6

7

8

1994 2004

Milieu urbain

Milieu rural

0

1

2

3

4

5

6

7

8

La région L’urbain de la

région

Le rural de la

région

Graphe 12: La taille moyenne des ménages de la région

Taille moyenne 1994Taille moyenne 2004


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


Les chiffres donnés par le recensement de 1994 révèlent que le taux d’analphabétisme dans la région s’élevait à 58%, que la part du milieu urbain était de 36% contre 73% en milieu rural, que la part du sexe masculin était de 44% contre 72% pour celle du sexe féminin. Par contre, le recensement de 2004 établit que l’analphabétisme dans la province de Kénitra représente 46.6% dont 29.3% pour le milieu urbain et 64.0% pour le milieu rural.

La part de l’élément féminin est importante : 58.6% dont 39.6% en milieu urbain et 78.4% en milieu rural contre 34.5% pour l’élément masculin dont 18.5% en milieu urbain et 50% en milieu rural.

Le phénomène de l’analphabétisme est fortement lié à l’âge car il s’accentue au fur et à mesure que l’âge avance : il est réduit au niveau des groupes d’âges jeunes, tout particulièrement en milieu urbain, et élevé au niveau des groupes d’âges avancés.

Graphe14 :Taux d'Alphabétisme de la population agée de 10ans et plus dans

la région et ses provinces par le milieu de résidence et le sexe (2004)

0102030405060708090


Kénitra Sidi kacem Région

Masculin

Féminin

Graphe 15 :Taux d'alphabétisme de la population par ptovince selon les

grands groupes d'ages et le milieu de résidence

0

20

40

60

80

100

10 à 14 15 à 24 25 à 34 35 à 49 50 et plus

Kénitra Urbain

Kénitra Rural

Sidi Kacem Urbain

Sidi Kacem Rural


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


Alors qu’elle enregistrait un taux élevé d’analphabétisme lors du recensement de 1994 la classant parmi les dix dernières provinces au niveau national, la province de Sidi Kacem a fait une avancée remarquable en matière d’alphabétisme puisque son milieu rural a nettement devancé celui de la province de Kenitra.

La scolarisation

Au niveau de l’ensemble de la région, la ventilation de la population scolarisée âgée de 10 ans et plus se présente ainsi : 47.4 % pour les sans niveau contre 42.7% au niveau national ; 3% pour le préscolaire contre 2.7% au niveau national pour le primaire,26.8% contre au niveau national ; 12.5% pour le collégial contre 14.0% au niveau national ;7.3% pour le secondaire contre 8.7% au niveau national et 3.7% pour le supérieur contre 5.0% au niveau national.

Tableau 16: Population scolarisée âgée de 10 ans et plus selon le niveau d’étude, le milieu de résidence, la région et le pays

Niveau d’étude Urbain Rural ensemble

Région Maroc Région Maroc Région Maroc

Sans niveau 30.1 29.5 60.5 59.8 47.4 42.7

Préscolaire 2.1 2.3 3.6 3.3 3.0 2.7

Primaire 28.8 28.0 24.2 25.3 26.1 26.8

Collégial 18.4 18.8 8.1 7.9 12.5 14.0

Secondaire 13.5 13.4 2.6 2.6 7.3 8.7

Supérieur 7.3 8.0 1.0 1.1 3.7 5.0

Total 100.00 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

Source : R.G.P.H. 2004

Graphe 16:Population scolarisée âgée de 10 ans et plus selon le niveau d’étude, le milieu

de résidence, la région et le pays

0

10

20

30

40

50

60

70

Sans niveau Préscolaire Primaire Collégial Secondaire Supérieur

Urbain Région

Urbain Maroc

Rural Région

Rural Maroc


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


Au Maroc, le préscolaire comprend les écoles coraniques ou « msids » et les écoles préscolaires modernes (garderies, jardins d’enfants et écoles maternelles) qui dépendent essentiellement du privé. Ce secteur concerne les enfants âgés de 3 à 6 ans et parfois même de deux ans.

Tableau 17 : Population scolarisée âgée de 10 ans et plus selon le niveau d’étude

par province et par milieu de résidence.

Niveau d’étude

Urbain Rural ensemble

Kénitra S.Kacem Kénitra S.Kacem Kénitra S.Kacem

Sans niveau

29.3 32.1 63.6 56.8 46.4 49.2

Préscolaire 2.0 2.4 3.5 3.7 2.7 3.3

Primaire 28.7 28.9 22.3 26.4 25.5 27.1

Collégial 18.7 17.4 7.4 9.0 13.1 11.6

Secondaire 13.7 12.7 2.3 3.0 8.1 6.0

Supérieur 7.5 6.5 0.9 1.1 4.2 2.8

Total 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0


On remarque une nette avancée de la province de Sidi Kacem en matière de scolarisation dépassant même la province de Kénitra, et ce dans les deux milieux de résidence.

Conclusion :

Toutes les données sociales précitées permettront d’identifier la population à cibler pour la création de la ville nouvelle (strates sociales, pyramide d’âges, niveau intellectuel, état patrimonial…) et de mesurer par la même occasion les besoins de la population en matière de déplacement, de cohabitation et d’agrément.

La connaissance des us et coutumes n’est pas à négliger. Pour toute intervention dans la région, il faudrait recadrer les pratiques sociales et anticiper sur leurs évolutions pour définir un programme de la ville nouvelle adapté au contexte social régional.

La combinaison des différentes données du RGPH identifiera exactement les pistes à entreprendre pour créer une ville nouvelle pour les autochtones qui sont les plus concernés par cet aménagement de grande envergure même si cette dernière peut accueillir les migrants des autres régions du pays par un rayonnement extra régional indéniable.


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E - L’ACTIVITE ECONOMIQUE

Au niveau de la région du Gharb Chrarda Béni-Hssen, la répartition de la population active montre un grand écart entre l’homme et la femme : 76.7% contre 23.3%. Par milieu de résidence, l’élément féminin n’occupe que 26.2 en milieu urbain contre 73.8% pour l’élément masculin et 21.3% en milieu rural contre 76.7%.

Tableau 18: Taux d’activité de la population de la région selon le milieu de résidence et le sexe (%)

La province de Sidi Kacem se distingue par un faible taux d’activité de la population féminine dans les deux milieux de résidence : à peine 13.6% en milieu rural et 14.5% en milieu urbain.


0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Masculin Féminin

Graphe 19: Taux d’activité de la population de la région selon le groupe

quinquennal d’âge et le sexe (%)

15 – 19 ans

20 – 24 ans

25 – 29 ans

30 – 34 ans

35 – 39 ans

40 – 44 ans

45 – 49 ans

50 – 54 ans

55 – 59 ans

60 ans et plus

0

10

20

30

40

50

60

Masculin Féminin

Graphe 18:Taux d’activité de la population de la région selon le milieu de résidence et

le sexe (%).

Urbain

Rural


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


Conclusion :

Il apparaît aisément que l’écart est énorme entre le taux d’activité de l’élément masculin et celui de l’élément féminin le dépassant parfois de 4 fois plus. Cet écart se creuse davantage au niveau de la province de Sidi Kacem.

Dans l’étude en question, l’activité enregistrée dénote que l’élément féminin doit être pris en considération dans le développement de la région par l’introduction d’activités qui s’adaptent aux conditions de la femme lui permettant ainsi de contribuer à la dynamique économique de la région tout en faisant évoluer le niveau de vie de son ménage.

Dans la même logique, pour parer à l’analphabétisme, le secteur de la formation doit être développé pour faire prévaloir le niveau intellectuel de la population régionale qui généralement se limite aux études secondaires.

Ceci étant, pour la création de la ville nouvelle, il faudrait introduire des activités génératrices d’emploi pour fixer la population et parer à la pauvreté qui sévit notamment dans le milieu rural de la région.

F - LE TYPE ET LE STATUT D’OCCUPATION DU LOGEMENT

1-Le type de logement :

D’une façon générale au niveau de toute la région et plus particulièrement en milieu urbain, le type de logement dominant est la « maison marocaine moderne » avec 68.1% de ménages suivi de la « maison sommaire ou bidonville » avec 12.6% de ménages.

Tableau 21: répartition des ménages de la région selon le type de logement occupé et le milieu de résidence

Type de logement Urbain Rural Ensemble

Villa, niveau de villa 4.3 0.2 2.2

Appartement 5.4 - 2.7

Maison marocaine traditionnelle 4.7 5.0 4.8

Maison marocaine moderne 68.1 16.9 41.8

Maison sommaire ou bidonville 12.6 4.7 8.6

Habitation de type rural 1.8 71.3 37.4

Autres 3.1 1.9 2.5



-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


En comparaison avec le recensement général de la population et de l’habitat de 1994, la « maison marocaine moderne » n’occupe que 60.8% en milieu urbain et 13.9% en milieu rural contre un pourcentage plus fort pour l’habitat sommaire ou bidonville : 17.3% en milieu urbain et 13% en milieu rural.

Par province, la maison marocaine moderne était occupée en 2004 par 73.0% en milieu urbain dans la province de Sidi Kacem et 66.3% dans la province de Kénitra.

En milieu rural, 71.3% des ménages de la région occupent des logements dits de « type rural » contre 68.5% en 1994. Au niveau des provinces, la province de Sidi Kacem avec ses 80.8% se distingue par la proportion la plus élevée, dépassant largement la moyenne de la région de près de 10 points, alors que dans la province de Kénitra, ce type d’habitat n’atteint pas 63%.

2-Le statut d’occupation du logement :

Dans la région, 56% des ménages urbains occupant leur logement, en 2004, en tant que propriétaires et prés de 6 % en tant qu’accédant à la propriété contre 23.7% en tant que locataires. En milieu rural, la proportion des propriétaires atteint 87.5%.

01020304050607080

Villa, niveau de villa

Appartem

ent

Maison m

arocaine tradi...

Maison m

arocaine mo...

Maison som

maire ou b...

Habittation de type rural

Autres

Graphe 21 :répartition des ménages de la région selon le type de logement occupé et le

milieu de résidence

Urbain

Rural


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


Tableau 22: Répartition des ménages de la région selon le statut d’occupation

Type de logement Urbain Rural Ensemble

Propriétaire ou copropriétaire 56.0 87.5 72.2

Accédant à la propriété 5.9 1.9 3.9

Locataire 23.7 0.5 11.8

Logement de fonction 2.5 1.4 1.9

Logé gratuitement 7.3 4.2 5.7

Autres 2.6 2.4 2.5

Non déclaré 2.0 2.1 2.0


Par rapport à l’ensemble de la région, le milieu urbain de la province de Kénitra enregistre une proportion inférieure de propriétaires de plus de 2 points (53.9 contre 56.0).

Pour les deux milieux, la proportion des propriétaires est supérieure de près de 9 points par rapport à l’ensemble de la région (81.1 contre 72.2).

0102030405060708090

Propriétaire ou coproprié...

Accédant à la propriété

Locataire

Logement de fonction

Logé gratuitement

Autres

Non déclaré

Graphe 22:Répartition des ménages de la région selon le statut d’occupation

Urbain

Rural


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


3- L’occupation des logements :

En milieu urbain de la région, on enregistre une forte concentration des ménages au niveau des logements composés de deux et trois pièces, respectivement 27.9 % et 30.9% faisant un total de 58.8%.

En milieu urbain provincial, les ménages occupant les 2 ou 3 pièces atteignent 58% (27.7 et 30.3) dans la province de Kénitra et 60.8% (28.4 et 32.4) dans la province de Sidi Kacem. Dans les deux provinces, la proportion des ménages urbains occupant une seule pièce est sensiblement la même : 11.9% à Sidi Kacem et 11.4% à Kénitra.

Tableau 23: Répartition des ménages de la région selon le nombre de pièces habitées et le milieu de résidence

Nombre de pièces Urbain Rural Ensemble

1 pièce 11.6 11.6 11.6

2 pièces 27.9 26.9 27.4

3 pièces 30.9 27.1 29.0

4 pièces 13.7 18.9 16.4

5 pièces 5.5 8.0 6.8

6 pièces 4.8 3.6 4.2

7 pièces 1.6 1.2 1.4

8 pièces et plus 2.0 1.3 1.6

Non déclaré 2.3 1.3 1.8


4- L’ancienneté du logement :

0

5

10

15

20

25

30

35

1 pièce 3

pièces

5

pièces

7

pièces

Non

déclaré

Graphe 22: Répartition des ménages de la région selon le nombre de pièces habitées et le

milieu de résidence

Urbain

Rural


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


4. L’ancienneté du logement

Au niveau de l’ensemble de la région, 55.5% des ménages occupent des logements qui ont moins de 20 ans d’âge : 26.3% des ménages occupent des logements qui ont moins de 10 ans et 29.2% des logements qui ont entre 10 à moins de 20 ans d’âge. Par contre, les logements dont l’âge varie entre 20 à moins de 50 ans sont occupés par 32.8 % des ménages.

Dans la province de Kénitra 28.7% des ménages occupent des logements qui ont moins de 10 ans d’âge contre seulement 19.7% dans la province de Sidi Kacem, alors que la proportion de logements dont l’âge varie de 20 à moins de 50 ans dans cette province est occupée par 37% de ménages contre 31.3% dans la province de Kénitra.

Tableau 24: Répartition des ménages urbains selon l’ancienneté du logement dans

le logement

Age du logement En pourcentage

Moins de 10 ans 26.3

De 10 à moins de 20 ans 29.2

De 20 à moins de 50 ans 32.8

Plus de 50 ans 11.7

Total 100.0


5- les éléments de confort dans le logement:

Graphe 25 :Ménages de la région selon les équipements de base de leur

logement par milieu de résidence

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Cuisine W.C Bain

moderne ou

douche

Bain local Eau

courante

Electricité

Urbain

Rural


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


Au niveau de la région du Gharb-Chrarda-Beni Hssen, 78.3% des ménages urbains occupent un logement relié à un réseau d’eau contre 10.4% pour les ménages ruraux. Il est à signaler également que 79.2% des ménages urbains, contre 56.7% des ménages ruraux occupent un logement pourvu d’électricité.

Au niveau des provinces le milieu urbain de la province de Sidi Kacem est mieux desservi en eau courante et en électricité que celui de la province de Kénitra ,

respectivement : 89.8% et 88.4% contre 74.1% et 75.8%.

Equipement Urbain Rural Ensemble

Cuisine 89.4 81.4 85.3

W.C 95.2 63.3 78.8

Bain moderne ou douche 40.8 3.7 21.8

Bain local 4.8 45.3 25.5

Eau courante 78.3 10.4 43.5

Electricité 79.2 56.7 67.7


Conclusion :

L’habitat est une composante essentielle sur laquelle doit reposer l’étude. L’analyse a permis de dégager les programmes et les équipements les plus courant dans les unités d’habitat, mais ceci n’indique en rien quand aux degré de la satisfaction des ménages au niveau de l’appropriation des espaces habités.

Les tableaux précités indiquent les critères répondant à un besoin minimum des usagers au niveau urbain et à la non satisfaction du seuil minimal d’habitabilité au milieu rural dans la mesure où les habitants vivent une situation précaire.

Par ailleurs, il est à noter que dans la majorité des habitations en milieu rural, des désordres structurels affectant les constructions se manifestent clairement autour des Merjas et sur les sols humides. Ceci peut être liée à une mauvaise évaluation qualitative et quantitative des critères de l’implantation, des différents éléments constituant la structure principale au niveau de la qualité et de la quantité des matériaux de construction ainsi que de la qualité et de la mise en œuvre. A cela s’accompagne les formes pathologiques possibles qui sont dues essentiellement au manque d’entretien qui cause une nuisance directe sur le logement tels que les fissures, les désordres structurels et les problèmes d’étanchéité et d’humidité pouvant conduire à des risques d’effondrement de la structure du logement.


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La ville nouvelle peut répondre fortement à certaines préoccupations énoncées par l’introduction de nouveaux matériaux de construction et de procédés de mise en œuvre dans des programmes adaptés au contexte socio-économique.

LES ATOUTS ECONOMIQUES

Bénéficiant de grandes et diverses potentialités, la région contribue de manière appréciable au développement du pays grâce au dynamisme de ses secteurs productifs tels que l’agriculture, l’industrie, le tourisme …

A – L’AGRICULTURE, LES FORETS ET LA PECHE:

1. L’AGRICULTURE

La région occupe une position géographique stratégique caractérisée par sa proximité de l’Europe et des grands centres de consommation (Rabat, Casablanca…). Elle constitue également un réservoir de main-d’œuvre qualifiée, et bénéficie d’un encadrement technique des agricultures de haut niveau, et d’une importante infrastructure routière et ferroviaire permettant d’assurer en toute quiétude le transport des produits agricoles.

La région bénéficie également de ressources hydriques importantes puisqu’elle dispose, à peu près, du tiers des réserves hydrauliques au Maroc constituées de la nappe phréatique de Sidi Taïbi, des eaux de surface (oued Sebou et ses affluents), des barrages et des précipitations pluviométriques.

Les structures foncières

Selon le statut juridique, les terres Melk occupent 53,2% suivies des terres collectives avec 26,4% et les terres du domaine avec 11,6%. Quant aux autres statuts, ils occupent 8,8% de la surface agricole utile (Habous et réforme agraire).

Source : Annuaire statistique du Maroc 2004

Source : DPA, ORMVAG et ORMVAL + Annuaire statistique du Maroc 2003.

Statut Kénitra Sidi Kacem Région

Terres Melk 125 614 181 194 306 808

Terres collectives 92 441 59 884 152 325

Terres Habous 696 6 516 7 212

Terres du domaine 55 405 11 781 67 186

Réforme agraire 21 081 21 833 42 914

Total SAU 295 237 281 208 576 445

SAU pays 8 732 200


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Entre 1996 et 2002, la superficie irriguée s’est réduite d’environ 21500 ha.

Selon l’annuaire statistique du Maroc de 2004, les principales productions agricoles se ventilent de la façon suivante.

Surface agricole utile (en ha) selon le statut juridique et les provinces en 2002

Les cultures industrielles

Les cultures industrielles de la région dont la superficie a atteint 30360 ha, en 2001/2002, se sont appropriées 39% de la superficie nationale réservée à ce type de culture. Leur production a été estimée à 14 millions de qx, soit 36% de la production nationale.

Par province, la superficie ainsi que la production des cultures industrielles sont presque similaires dans les deux provinces: Kénitra et Sidi Kacem. La région participe avec 72% et 29% respectivement aux superficies nationales de la canne à sucre et de la betterave sucrière.

La production de ces deux cultures s’élève respectivement à 6 550 400 qx, soit 69% de la production nationale et à 7 596 800 qx, soit 25% de la production de la betterave du pays.

On signale que la totalité des plantes sucrières sont traitées dans les unités de transformation implantées dans la région. L’importance de ces deux cultures sucrières est justifiée encore plus par le rendement qui enregistre des taux plus élevés par rapport aux autres cultures industrielles 524,0 qx/ha pour la canne à sucre et 436,6 pour la betterave à sucre.

Aussi, signalons-nous que la culture du coton est produite exclusivement dans la région du Gharb-Chrarda-Béni Hssen et ce depuis la campagne 2000/2001.

Les cultures oléagineuses

La production des oléagineuses occupe une superficie de 47200 hectares (8,2% de la SAU), représentant, ainsi 67,2% de la superficie totale du pays consacrée à ces cultures. Elle est estimée au niveau de la région à 441200 qx, soit 60% de la production nationale.

Production (en 1000 qx) Région Maroc Part (en%)

Céréales 7154,6 79593,9 9

Légumineuses 370 2321,4 16

Oléagineuses 839,2 1117,4 75

Cultures industrielles 12801,3 43272,9 30


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Comparées à la campagne agricole 95/96, la superficie et la production des cultures oléagineuses ont baissé de plus de la moitié en 2001/2002. Par type de cultures, la production régionale du tournesol s’accapare 75% de la production nationale contre 48% pour l’arachide. Toutefois, le rendement de l’arachide est meilleur que celui du tournesol : 16,4% qx/ha contre 13,3% qx/ha.

Les cultures maraîchères

La superficie réservée aux cultures maraîchères lors de la campagne agricole 2001/2002, a atteint 35800 ha, soit 15,4% de la superficie nationale. Quant à la production, elle représente 18%, soit à peu près 10 millions de qx. Signalons à ce sujet que le rendement au niveau régional est plus élevé que celui du national (279 qx/ha contre 236 qx/ha respectivement).

La comparaison avec la campagne agricole 95/96, montre que la superficie et la production des cultures maraîchères ont connu une hausse considérable en 2001/2002 et qui a atteint respectivement 147% et 151%.

Les cultures sous serres ne cessent de se développer depuis une vingtaine d’années, parallèlement aux cultures traditionnelles. Elles concernent des spéculations agricoles très variées telles que la banane, la fraise, le melon, le kiwi, le cornichon, le concombre, la tomate, le poivron, les cacahuètes (arachide)..

Liée à l’agro-industrie, cette agriculture profite d’une infrastructure en irrigation moderne dont les retombées sur la productivité situent la région parmi les plus riches du pays. Cette richesse agricole est à l’origine des relations entretenues tant avec le reste du Royaume qu’avec l’étranger importateur des légumineuses, des primeurs et des produits agro-alimentaires.

L’arboriculture fruitière

S’étalant sur une superficie de 64800 ha en 2001/2002, les plantations fruitières ont réalisé une production de 4,819 millions qx au cours de la campagne 2001/2002. Par type de plantations, nous constatons que la production régionale des agrumes constitue le tiers de la production nationale. Le poids de la production des bananiers est également important et il est l’ordre de 29% au niveau national. Selon les provinces, Kénitra réalise 57% de la production des plantations fruitières même si elle

n’occupe que 25% de la superficie de l’arboriculture fruitière

La production animale

L’élevage a toujours constitué une activité économique importante dans la région du Gharb-Chrarda-Béni Hssen aussi bien par l’effectif considérable du cheptel que par les variétés dont dispose la région.

L’effectif des bovins a atteint en 2002, 363700 têtes (14,3% par rapport au national) dont 38% sont de race pure, 36% de race locale et 26% de race croisée. Les ovins sont au nombre de 1 194 300 têtes représentant ainsi 8% de l’effectif national. Quant aux caprins, ils sont au nombre, de 26 700 têtes. Leur contribution au niveau national est faible, soit environ 0 ,5%. Enfin, les équidés constituent près de 7% de l’effectif national.


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L’évolution de l’effectif du cheptel durant les années 1996-2002 fait apparaître une augmentation globale des bovins de 142 380 têtes, soit une hausse de 64%.

Les ovins ont enregistré également, une amélioration globale d’environ 43% par rapport à l’année 1996. Par contre l’effectif des caprins n’a augmenté que de 9%. Quant à l’effectif des équidés, il n’a pratiquement pas changé.

La production de viande rouge

La production de viande rouge dans la région du Gharb-Chrarda provient essentiellement des bovins, des ovins, et des caprins. La quantité de viande contrôlée par les services vétérinaires est estimée à 5978 tonnes, soit 3% de viande rouge contrôlée au niveau national dont 77% de viande bovine et 20% de viande ovine.

La production laitière

La production laitière procure aux éleveurs du cheptel une source non négligeable de revenu. Sa commercialisation auprès des coopératives ou centres de collecte reste importante pour les industriels de transformation du lait.

Au niveau de la région du Gharb, on compte 3403 producteurs dont 2320 se trouvent à Kénitra. Les centres de collecte sont au nombre de 71, installés principalement dans la province de Kénitra (les deux tiers à peu près). La quantité du lait collecté en 2002 est estimée à 33,2 millions de litres dont presque 78% est collectée à Kénitra

2 – LES FORETS

Le secteur forestier constitue l’une des richesses de la région. D’une part, il engendre des recettes financières importantes suite à la vente du bois aux unités industrielles spécialisées, et d’autre part, il offre la possibilité de faire du tourisme écologique.

En 2004, la superficie forestière de la région a été estimée à 124 289 hectares dont 36003 hectares de forêt naturelle et 88 486 hectares de forêt artificielle.

Il est à signaler que les forêts de la région disposent, à présent, des plans d’aménagement du secteur sui seront mis à la disposition de tout acteur visant le développement du secteur forestier.

3 – LA PÊCHE MARITIME

La région dispose d’un seul site de débarquement qui est le port de Mehdia situé dans la province de Kénitra. La contribution de la pêche maritime au niveau national reste très limitée et ne dépasse guère les 3071 tonnes en 2002, soit à peine 0,3% de la production nationale.

La flotte dont dispose la région se composait en 2002 de 91 unités immatriculées, de 45 unités actives, de 21 unités étrangères et de 462 canots selon les sources de l’Office National de la Pêche Maritime citées dans la monographie sur la région publiée par le Haut Commissariat au Plan en Mars 2004. A cela, il faut ajouter 104 canots exploités à My Bousselham.


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Les unités composant cette flotte sont constituées essentiellement des chalutiers, des palangriers et des sardiniers. En 2002, le tonnage réalisé par cette flotte est estimé à 3071 tonnes, soit une valeur de 27 millions de dirhams.

Quant à la pêche hauturière, elle a atteint 730,4 tonnes, soit une valeur de 46 millions de dirhams. Cette production représente, au niveau national, 1,3% en quantité et 2% en valeur, alors que la façade maritime dispose pourtant de ressources importantes en matière de pêche.

Tout au long de la côte se pratique une pêche artisanale et occasionnelle dont les produits sont destinés à la consommation des douars avoisinant à cause de l’absence de tout port ou de place pour la vente du poisson. L’idée d’un port prévu à Chlihat ne semble pas prendre forme encore, bien que le besoin en soit manifeste depuis longtemps.

Le programme de développement des infrastructures du port de Kénitra initialement prévu par l’ODEP aurait pu permettre le renforcement du trafic global actuellement en nette progression.

B- L’INDUSTRIE

Kénitra connaît une crise générale, l’emploi industriel régresse fortement. Les possibilités agro-industrielles ne sont pas exploitées de manière optimale et la majorité des produits du Gharb ne sont ni conditionnés, ni transformés à Kénitra, mais plutôt à Meknès.

L’origine de la crise de l’emploi à Kénitra est imputable pour une large part à l’industrie. Depuis 1994, l’industrie a perdu un quart des emplois industriels (5000), les effectifs passant de 17900 à 12900. Cette désindustrialisation retentit évidemment sur l’ensemble des autres activités, car la part de 5000 emplois industriels représente un manque à gagner de 15 000 à 20.000 emplois induits, sans parler des répercussions sur les autres activités formelles et informelles de la ville et de la province.

Selon le recensement économique de 2001/2002, la province de Sidi Kacem comptait 2336 établissements industriels employant 6500 personnes.

Kénitra occupait juste après l’indépendance le second rang de ville industrielle du pays. Actuellement, elle se trouve reléguée à la 11ème position à l’échelle nationale et concentre la majorité des établissements de la province de l’ordre de 77%.

Elle concentre les industries agroalimentaires, les équipements de conditionnement et de commercialisation des denrées agricoles comme les marchés de gros, les abattoirs et marchés de détails.


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Conclusion:

Kénitra a dépassé le demi million d’habitants dans des constructions économiques très défavorables car elle subit passivement la crise sociale du Gharb avec le risque de rester le lieu de déversement et rétention des migrations du Gharb.

La forte croissance démographique de Kénitra traduit donc plus les difficultés sociales de sa région que sa propre vitalité économique. Il s’agit pour l’essentiel d’une croissance dérivée de la misère et dans des déséquilibres sociaux du Gharb, et qui se traduit par la prolifération de l’habitat précaire.

Dans le rapport de première phase de l'étude du schéma d’organisation fonctionnelle et d’aménagement de l’aire métropolitaine centrale Casablanca-Rabat, les rédacteurs de ce rapport écrivent que « Kénitra pose un des problèmes sociaux les plus graves de l’aire métropolitaine centrale » et qu’il est important qu’elle soit d’abord « La capitale du Gharb, c’est-à-dire qu’elle soit capable d’impulser le développement de cette région qui représente un potentiel agricole de tout premier plan, actuellement sous-utilisé mais susceptible d'une forte croissance. »

Cette croissance se situe immanquablement du côté des industries agro-alimentaires qui constituent la vocation la plus solide en relation avec la base productive du Gharb et comme décrivent les rédacteurs du rapport précité « il y a là un problème majeur. La question des industries agro-alimentaires est particulièrement stratégique, il s’agit d’une énergie nationale qui renvoie à la politique agricole nationale ».

Dans ce sens, la ville nouvelle projetée a incontestablement un rôle clé à jouer dans le dispositif agro-alimentaire et dans celui de mettre fin à la dégradation économique et sociale de la ville de Kénitra.

Le schéma directeur urbain du littoral « SDAUL » en cours d’étude incite à :

L’encouragement et le développement des cultures industrielles, et la production alimentaire.

La commercialisation des produits agricoles vers des unités agro- alimentaires de la région.

La desserte en équipements d’infrastructures et matériels roulants pour faciliter le transfert des marchandises.

L’organisation des unités dans des zones industrielles et leur éloignement du littoral,

L’implantation d’équipements frigorifiques à proximité des lieux de production et des grandes exploitations.

La desserte en outils et matériels de transport réfrigérés pour conserver la qualité de la marchandise périssable comme les fraises.

Au sujet des zones industrielles, il convient de préciser que la réalisation de celles-ci devrait relever d’une vaste opération d’aménagement. Ainsi, les principaux objectifs que doivent remplir les zones industrielles sont les suivants :


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répondre à une demande de terrains industriels viabilisés et équipés,

décourager la spéculation foncière,

prévoir un développement équitable au niveau local, mais aussi national.

Il ne faut pas se lasser de souligner que le développement industriel est incontestablement freiné et limité par la faiblesse des infrastructures d’accueil.

C- L’ARTISANAT

Le secteur de l’artisanat occupe une place importante dans le tissu économique et social au niveau de la région : il emploie une main-d’œuvre importante, en plus de la place privilégiée qu’il occupe dans l’espace culturel, et contribue efficacement dans l’activité commerciale de la zone.

a) Les coopératives artisanales

En 2002, le nombre de coopératives dénombrées dans la région atteint 14 coopératives des artisans, soit environ2,7% du niveau national. Le nombre d’adhérents composant ces coopératives est de 212 personnes, soit 1,5% de l’ensemble des adhérents au Maroc.

b) Le financement du secteur

Au cours de l’année 2002, le nombre des demandes déposées par les artisans, en vue de financer leurs projets, est de 255 dont 209 ont été satisfaites, soit 82% du total de la région.

Les crédits demandés au niveau régional représentent 4,7% du montant national. Quant aux crédits accordés, ils constituent seulement 3,5% des montants accordés dans l’ensemble du pays.

c) L'activité artisanale

En 2002, le nombre de tapis estampillés produits, s’élève à 36435 avec une surface de 96716 m2. L’ensemble de ces tapis est produit exclusivement au niveau de la province de Kénitra. Le volume est important puisqu’il représente 24% de la production nationale.

Dans l’ensemble, les produits artisanaux sont destinés à l’exportation. C’est ainsi que la quantité produite en 2002 exportée par la région, s’élève à 6092 qx, soit 3% en quantité par rapport au niveau national des exportations.

Beaucoup d’entraves empêchent l’évolution de ce secteur malgré les potentialités importantes dont dispose la région en matière artisanale.


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D- LE TOURISME

Le Gharb offre de belles plages d’une grande beauté comme celles de Sidi Boughaba, Mehdia, My Bousselham, Mers Leghnem, etc. Par ailleurs, la zone abrite les deux zones humides les plus importantes du pays: Merja Zerga et le lac de Sidi Boughaba.

Malgré une richesse touristique considérable par la beauté du paysage naturel, le secteur touristique dans la région connaît une léthargie sans aucune commune mesure avec les ressources existantes tant en matière de plages qu’en matière de sites historiques témoins de l’existence de civilisations anciennes.

Par ailleurs, la région dispose d’infrastructures de transport et d’hébergement suffisantes pour assurer l’arrivée d’un grand nombre de touristes.

En matière d’hébergement, la région abrite 45 établissements hôteliers avec 954 chambres pour une capacité de 1494 lits. La part des hôtels non classés représente 87% de l’ensemble des établissements hôteliers.

LES VOCATIONS REGIONALES :

Le potentiel touristique de la région se trouve renforcé par un certain nombre de projets et réalisations dans la zone Nord du Royaume, intéressant plusieurs secteurs : industrie, tourisme balnéaire, tourisme rural,…etc.

Deux méga projets méritent d’être signalés, à savoir Tanger-Med et le Port Lixus.

A- LA DYNAMIQUE INTER REGIONALE :

LES GRANDS PROJETS

1 – TANGER MED

Ce projet est associé à un territoire de 500 km², et l’investissement public à lui seul est évalué à 12 milliards de dirhams devant permettre à cette réalisation de stimuler les exportations aussi bien à partir des zones franches que des autres pôles économiques du pays en offrant aux opérateurs une chaîne logistique permanente.

2 – LE PORT DE LIXUS

Troisième site balnéaire du plan Azur, ce projet s’étend sur une superficie de 450 ha et prévoit un investissement global de plus de 5 milliards de dirhams qui va permettre à terme la création de 12000 lits dont d’ouverture du 1er hôtel du site Lixus est prévus courant 2007.

La réalisation de ce projet piloté par la société d’aménagement SALIXUX regroupe deux grands opérateurs, prévoit la réalisation d’un chiffre d’affaires annuel de deux milliards de dirhams et la création de 3800 emplois directs et 1900 autres emplois indirects.

Ces projets et bien d’autres encore vont transformer les données économiques de la région, ce qui ne manquera pas d’avoir des retombées bénéfiques sur la future ville nouvelle.


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Il convient de préciser également que la tendance spontanée des populations du Gharb s’oriente vers le groupement des habitations, l’implantation progressive d’activités non nécessairement agricoles en fonction du processus de concentration de la population et de densification du tissu urbain, implantation et accessibilité plus aisées des équipements socio collectifs, etc. ….

En plus de l'objectif principal assigné à la création de cette ville nouvelle qui est celui de soulager la ville de Kénitra en limitant sa croissance , cette nouvelle cité va :

permettre la création de nouvelles conditions pour l’urbanisation de la population rurale,

offrir la possibilité d'une migration de proximité ou le migrant ne va pas trop s'éloigner de son milieu d’origine tout en adoptant un nouveau mode de type urbain,

inciter les ruraux à investir dans la construction ou le commerce,

permettre la création de l’emploi non agricole,

rapprocher les zones rurales des services et des commerces de type urbain…

B- LES SITES D’INTERET CULTUREL :

Tous les ingrédients d’une vocation touristique du site à retenir pour la ville nouvelle sont réunis tels que le confirment les nombreuses potentialités suivantes :

La côte atlantique constitue un réservoir de monuments historiques précieux entre le Lixus, la péninsule Tangitane et la côte sud vers Rabat Salé.

1 – La Kasbah de Mehdia

Constitue le témoin privilégié des grandes époques de l’histoire du royaume depuis l’antiquité jusqu’à nos jours: Phéniciens, Romains, Ibériques…Elle occupe une position privilégiée et constitue un lieu de rencontre de tous les passagers qui convergent vers Kénitra.

2 – Thamusida

Se situe juste à côté du centre de sidi Ayache appartenant à la commune rurale des Oulad Slama. Traversée par la route nationale n° 2 reliant Rabat et Tanger, elle occupe la rive gauche de l’oued Sebou à 10 km au Nord de Kénitra, et fut découverte par Tissot au début du 20e siècle, elle garde encore les traces visibles de l’architecture romaine qui démontrent son rôle économique, commerciale et miliaire.


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C- LES SITES D’INTERET TOURISTIQUE

Le littoral réunit trois types de sites d’un grand intérêt touristique ; les zones humides les plages et la forêt.

1 – Les plages

La côte s’étend sur une longueur d’environ 150 km offrant de longues plages rectilignes couvertes de grandes étendues de dunes. Ce potentiel est largement sous-exploité à l’exception de deux plages : Mehdia et Moulay Bousselham qui se trouvent saturées pendant la période estivale, il convient donc d’assurer la promotion touristique dans la région, et de décloisonner les communes rurales qui ont une façade sur l’atlantique.

2 – les zones humides

Le littoral est bordé au nord et au sud par deux zones humides : la Merja zerga et le lac de Sidi Boughaba qui constituent deux sites de grande importance à cause de leurs rôles fonctionnels sur les plans écologiques, biologiques, économiques, éducatifs et scientifiques. Ces deux zones humides constituent un réservoir faunistique et floristique important pour la préservation des espèces.

Classé zone humide depuis 1951, le lac sidi Boughaba abrite quelque 200 espèces d’oiseaux migratoires. Il revêt une importance mondiale, et exerce un effet attractif, une population de plus en plus nombreuse. Il joue également un rôle de laboratoire de recherche pour de nombreuses équipes scolaires et universitaires qui organisent des excursions d’études pour de nombreux jeunes.

L’autre merveille de la nature qu’abrite la région du Gharb se trouve dans la région de Moulay Bousseham est constitué de la Merja Zerga qui est gérée par la convention des zones humides RASMAR adoptée en 1971 et ratifiée par le Maroc en 1980.La Merja est considérée comme le milieu le plus humide de la côte atlantique, et joue un rôle de grande importance pour la préservation d’une multitude d’oiseaux migratoires.

3 – La Forêt

Elle constitue un atout d’une grande importance pour le tourisme rural: chasse, randonnée, sport, laboratoire pour l’enseignement et la recherche, pique-niques en famille, parc d’attraction…


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IV – LE CONTEXTE DU MILIEU NATUREL

La Région de Gharb Chrarda Beni Hssen bénéficie d’un important patrimoine écologique et diversifié (littoral, plaines, réserves écologiques, forêts, lacs, paysages verts, …). Cependant, cet environnement reste, dans certains endroits, vulnérable. Leur protection et leur préservation font l’objet d’interventions multiples, en partenariat avec les opérateurs institutionnels nationaux et étrangers et les organisations non gouvernementales (monde associatif). Cette action régionale vise à maintenir, voire à reconstituer, un réseau continu d’espaces naturels.

La Région du Gharb Chrarda Beni Hssen s’est engagée dans la mise en œuvre d’une stratégie tendant à préserver le cadre de vie, à travers son territoire, en application des attributions qui lui sont expressément dévolues par la loi 47/96 relative à l’Organisation de la Région au Maroc.

Partant du principe que la préservation de l’environnement est l’affaire de tous le groupe d’étude qui cherche, à travers ce projet, à faire une description du milieu existant.

Ce chapitre traitera les aspects relatifs à la description du milieu physique caractérisant la zone en question. Cette description est fondée sur une analyse des données bibliographiques et des enquêtes effectuées sur le terrain.

La morphologie générale de la zone se particularise par la proximité de la côte atlantique et des hauteurs faibles. II en résulte de cette configuration, une zone plate avec les lits des oueds peu profonds. Ce régime topographique ne permet pas le développement des vallées, au sens vrai, mais plutôt des plaines larges et continues.

1- DESCRIPTION DE LA ZONE D’ETUDE :

Le territoire de la région est ouvert directement sur la côte atlantique. Il s’agit d’une zone plate. L’objectif de la description de la zone d’étude est de réaliser un diagnostic morpho territorial.

Ceci permettra de bien situer le territoire dans son bassin versant, tout en étudiant les variantes physiques pertinentes du milieu (coordonnées géographiques et délimitation de la zone d’étude, caractéristiques du milieu physique, contexte général…). La limite de la zone de l'étude du milieu physique est conditionnée par les contraintes naturelles existantes. Ces contraintes dépendent, entre autres, de :

- La nature topographique plate de la zone ;

- La nature pédologique des terrains ;

- L'hydrologie de la zone ;

- L'hydrogéologie régionale.


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La plaine du Gharb présente la forme d'un triangle isocèle de plus de 100 km de côté, pointu vers l'Est, sa base est configurée par le cordon dunaire accompagnant la côte atlantique. Les altitudes y sont faibles, toujours inférieur à 10 m. L'oued Sebou décrit une grande courbure tournée vers le Sud, suit les dunes avant de les traverser au niveau de la Qasba de Mehdia à la limite de la Mamora.

Cette plaine a été la cible, dès le début du 20ème siècle, de nombreuses opérations d’aménagement en vu de l’installation de colons. Elle était l’une des régions les mieux étudiées.

Cernée entre la lagune de Moulay Bou Salham et celle de Sidi Bou Ghaba, la frange littorale du Gharb montre des formations sableuses à structure entrecroisées. La subsidence de la plaine donne au littoral un caractère d’alternance plages de sables et falaises gréseuses.

Du point de vue géomorphologique, le Gharb est une plaine d’inondation. A la subsidence qui le caractérise s’ajoute une convergence remarquable du réseau hydrologique en provenance des montagnes les plus arrosées du Maroc : Rif et Moyen Atlas. Les matériaux fins (limons et argiles) issus de l’érosion du système montagneux atterrissent dans cette région et favorisent la présence des sols merjas (fig2).

Cette plaine est aussi marquée par la présence de plusieurs nappes hydrogéologiques superposées qui parfois arrivent jusqu’à la surface et engendrer une série de dayas. Celles accompagnants le cordon dunaire à l’ouest sont très typiques.

L'examen général du bassin versant permet d'évaluer la portée de la topographie plate aux risques d'inondation et des risques du tsunami.

2 - TOPOGRAPHIE

La zone d’étude se particularise par un caractère topographique plat et assez contrasté dans I'ensemble nord de la région (nappes de charriages pré rifaines). Cette structure topographique résulte de la phase tectonique tertiaire qui s'est manifestée par la genèse d'un complexe rifain au Nord et le bassin du Gharb au Sud.

Le bassin versant de l'oued Sebou est rattaché dans son contexte régional à ces perturbations tectoniques et topographiques (cf. cartes topographiques et géologiques – Annexes ).

De l'examen de ces cartes, certaines constatations ont été tirées :

Les pentes des terrains sont, dans I'ensemble central du bassin et vers les cotes, faibles et restent comprises aux environs de 3 à 4%.

Les faibles pentes, inférieures à 3%, se localisent essentiellement au niveau de l'embouchure et localement le long de l’oued Sebou où se configurent des formes exagérées de méandres,

Les lits de l'oued Sebou et ses affluents perdent leur largeur de l’aval vers I'amont.


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3 - PAYSAGE

L'analyse du paysage est particulièrement importante lorsqu'un processus de construction projette la réalisation de multiples actions potentiellement agressives envers l'environnement. Pour réaliser une description du paysage de la zone d'étude, il est nécessaire de la diviser, au préalable, en sous zones ou sites paysagers remarquables plus ou moins homogènes permettant son étude, suivant le degré de conservation, les utilisations du sol, les caractéristiques chromatiques et texture…

Si l'on considère les éléments ponctuels qui composent le paysage, comme les cours d'eau. les agglomérations et les habitations dispersées, on peut constater, au niveau de la zone étudiée, trois sites paysagers remarquables :

Le premier concerne l'espace nord et nord-est de la région constitué par des reliefs légèrement contrastés et des nappes de charriages pré rifaines (zone Nord), la partie occidentale s’ouvre directement sur la côte atlantique.

Le deuxième paysage est constitué par un territoire plat bordé de dunes fossiles et drainé par les grands oueds de la région. Il concerne la partie centrale et centro-occidentale de la région. Le paysage de cette zone a une valeur importante, non seulement de par sa propre valeur intrinsèque, mais aussi par le fait qu'elle constitue une zone à fort potentiel agricole sur un territoire très fertile et plat.

Le troisième paysage est couvert principalement par la forêt de la Maamora. Il s’agit d’une zone assez plate et homogène en raison de son relief.

Il y a d'autres composantes qui apparaissent dans le paysage du Gharb, telles que l'existence d'agglomérations rurales, les cours d'eau et les masses isolées de plantations, ainsi que des éléments ponctuels comme les carrières et les parcelles agricoles irriguées. Le paysage du cours d'eau de l’oued Sebou a une grande valeur hydro agricole. On peut encore parler d'une certaine qualité scénique, en général, et d'une grande qualité visuelle dans certains endroits situés à proximité de la côte. Par conséquent, on peut considérer que la qualité visuelle de l'environnement paysager de la future ville nouvelle est beaucoup plus esthétique à proximité de la côte et que certaines valeurs visuelles se maintiennent encore dans un environnement ouvert sur un espace naturel vert à usage essentiellement forestier et / ou pastoral.

4 - CLIMAT DE LA REGION

1 - Climat régional

Le climat de la région du Gharb est un climat méditerranéen caractérisé par une pluviosité concentrée dans les mois froids de l’année (d’automne au printemps) avec des étés chauds. Les conditions climatiques de la zone d’étude ont une grande influence sur l’évolution du couvert végétal et des sols et, par conséquent, leur fertilité.


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2 - Indice pluviométrique régional

Le régime pluviométrique de la région est caractérisé essentiellement par de moyennes précipitations qui sont liées aux conditions météorologiques régionales (zone ouverte à l’ouest directement sur l’Océan Atlantique). Le total pluviométrique moyen de la plaine côtière est d’environ 547 mm/an (station Mnasra) et de l’ordre de 504 mm/an dans la station de Souk Tlat au nord de Kenitra (Kacimi, 2004), parfois plus si les conditions climatiques le favorisent. Les précipitations sont généralement moyennes par rapport aux autres régions du Maroc - Nord.

3 - Indice thermique du bassin

Le régime thermique de la zone d’étude est typiquement méditerranéen. Il est caractérisé par des hivers froids (6,1 °C au mois de janvier), et des étés chauds (28,4° C au mois d’août). La température moyenne annuelle est de l’ordre de 17,3°C (station de Mnasra) et 18,2 °C (pour la station de Souk Tlat).

4 - Vents locaux et régionaux

La zone d’étude connaît des vents occidentaux frais et froids d’origine océanique; par contre, les vents orientaux (chergui) sont chauds et accentuent l’évapotranspiration. La direction des vents dominants est d’origine atlantique (W à NW). Au point de vue environnemental, ces vents favorisent le déplacement des masses d’air vers l’Est et le Sud Est.

5 - Humidité

Dans la région du Gharb, le taux d’humidité est relativement élevé par rapport aux autres régions du Maroc. Il se situe autour de 70% (Gharbaoui, 1987).

5 - GEOMORPHOLOGIE

La région du Gharb Chrarda Beni-Hssen fait partie de l’ensemble structural rifain (orogenèse alpine). Ce domaine peut être subdivisé en trois grands domaines géomorphologiques inégaux et très distincts.

- Zone littorale : zone parallèle au rivage qui sépare la plaine alluviale de l’océan. Elle se présente comme une succession des collines et vallées allongées parallèlement entre elles et à la plage sableuse. Cette disposition est due au dépôt de dunes littorales au cours de la régression marine. La zone de plage est dominée par des falaises et des dunes vives ou récentes.

- Plaine alluviale : ce domaine est une continuité de la plaine littorale. Elle présente une topographie basse et monotone à pente douce. Le contact entre les dépôts alluviaux et marins est brutal. Les dépôts alluviaux sont plus récents et couvrent les sables marins notamment dans les merjas.

- Zone Nord et Nord Est de la région : elle présente des reliefs caractérisés par des altitudes relativement élevées par rapport aux autres endroits de la région. Mais il y a aussi des altitudes basses au niveau des talwegs. L’analyse morphométrique montre la présence des sommets ayant environ les mêmes altitudes, séparées par des cuvettes étroites bordées de fortes pentes.


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En général, le bassin versant de Sebou se présente sous la forme d’une dépression dissymétrique, limitée par deux grands domaines structuraux: mésitien méridional et rifain septentrional.

6 – GEOLOGIE REGIONALE

1. Lithostratigraphie

Les cartes géologiques publiées ont permis de préciser la nature lithologique de la surface et de la subsurface du terrain (unités lithologiques, réseau de fracturations tectoniques et de linéaments).

La zone d’étude, qui fait partie du domaine rifain, a été formée au cours de la phase orogénique alpine. Son évolution est le résultat de la succession de plusieurs phases tectoniques qui sont échelonnées dans le temps géologique.

Le comblement du bassin du Gharb s’est achevé par la formation d’une vaste plaine alluviale correspondant aux deux rives de l’oued Sebou. Son évolution au cours du Cénozoïque a entraîné la genèse d’une vaste plaine plate avec relief peu développé. Vers le Nord se localisent les premières déformations de la chaîne rifaine. Il s’agit de formations pré-rifaines relevées brutalement en nappes de charriages orientées NE-SW (Monitin 1963). L’ensemble du bassin est subsident depuis le Vindobonien moyen. Son affaissement a persisté depuis le Quaternaire jusqu’à l’actuel (Combe, 1975 ; Cirac, 1985). Les cartes ci-dessous récapitulent les principales unités lithologiques du bassin en question.


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6.2 - TECTONIQUE ET RISQUES SISMIQUES

LE MAROC DANS SON CADRE GEODYNAMIQUE

Depuis quelques décennies, les géologues savent, en effet, que les côtes d'Afrique se rapprochent des côtes sud européennes à un rythme assez soutenu : environ 2 cm/an entre la Libye et la Crète à 0.5 cm/an au niveau du détroit de Gibraltar. Ce mouvement s'est amorcé il y a 7 à 8 millions d'années.

D’après les données géophysiques et géologiques, la limite de plaques, entre l’Afrique et l’Europe depuis l’Atlantique jusqu’en Méditerranée, présente d’Ouest en Est différents contextes géodynamiques :

la faille transformante dextre Açores-Gibraltar (faille de Gloria) qui sépare l’Atlantique Nord et l’Atlantique centrale à croûte océanique ;

une zone intra océanique de déformation (banc de Goringe-Ampère) avec présence de chevauchement probable d’échelle crustale, situé en relais de grands décrochements qui peuvent se prolonger jusque dans le domaine continental ibérique ;

une zone très large de tectonique de collision continent-continent (Afrique-Europe) au niveau de l’arc de Gibraltar et de la mer d’Alboran qui évolue probablement vers l’Est à un contexte de marge active avec amorce de subduction de la croûte océanique algéro-provençale.


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Le Maroc est situé en bordure Nord-Ouest du continent africain, à proximité de la frontière de ces deux grandes plaques tectoniques. La sismicité dans cette région est essentiellement gouvernée par le rapprochement l’Afrique et l’Eurasie.

Cette situation est d’autre part compliquée par la présence des zones de subduction égéenne et calabraise. Il est difficile d’y définir une frontière précise entre les deux plaques, mais le jalonnement des plus gros séismes peut nous aider à y voir plus clair.

La limite entre les deux plaques est représentée par une ligne sismique qui part des Açores jusqu’à l’ouest du détroit de Gibraltar, cette ligne est le siège de violents séismes de magnitudes qui peuvent atteindre ou dépasser le degré 7 (séisme de Lisbonne de 1755 : M 8.5; 1941 : Ms = 8.2; 1969 : Ms = 7.3; 1975 : Ms = 6.7).

Au niveau du détroit de Gibraltar, la sismicité est faible, alors qu’à l’est du Détroit, l’activité sismique devient intense et diffuse avec une bifurcation dont une des branches s’étend dans tout le sud de l’Espagne, l’autre branche traversant le Maghreb d’ouest en est. Cette diffusion de la sismicité est une caractéristique des zones de collision continentale où les blocs sont déformables.

CARTE DE SISMICITE DU GHARB ET DE L’OCEAN ATLANTIQUE

(1901 – 2002)

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RABAT-SALE

KENITRA

ASILAH

TANGER

MO HAMMEDIA

CASABLANCA

KHEMISSET

SIDI KA CEM

BENSLIMANE


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Le Gharb est un bassin néogène d'avant chaîne qui s'étend de la zone externe de la chaîne rifaine (nappes d'Ouezzane) jusqu'aux bordures de la Meseta côtière et centrale et se prolonge vers la marge atlantique à l'Ouest.

Les cartes géologique et structurale de ce domaine montrent que la plaine du Gharb est couverte de dépôts récents d'âge plio-quaternaire qui oblitèrent les structures sous-jacentes. De ce fait, il est nécessaire de faire appel aux données géophysiques essentiellement pétrolières pour comprendre sa structure et appréhender les principales failles susceptibles d'être actives.

Le bassin du Gharb et toute la région méridionale sont tectoniquement stables. Le socle paléozoïque est plongé du Sud vers le Nord sous la couverture néogène et pléistocène du Gharb par une série de gradins constitué par des panneaux faillés (Cirac, 1985 et Flinch, 1993).

La genèse et le cadre structural du bassin du Gharb sont principalement conditionnés par l’évolution de la chaîne rifaine et plus précisément les nappes pré-rifaines dont l’origine est liée à l’orogenèse alpine. Les études de la sismique réflexion (Flinch, 1993 ; Flinch et Vail, 1998 et Litto et al., 2001) ont montré que le matériel de la supra nappe est affecté par des failles de différents ordres : faille d’extension, de compression et y compris les chevauchements des synclinaux et des anticlinaux dont l’orientation est E-W.

Durant le Quaternaire, le bassin du Gharb a subi des mouvements verticaux en réponse à la phase néotectonique de l’orogenèse alpine (Michard, 1976 ; Aberken, 1986 ; Piqué et Michard, 1987 et Zouhri et al., 2001 et 2002). Ces mouvements néotectoniques sont traduits par des failles normales dans la zone côtière et un rééquilibrage isostatique. La structure du bassin est donc contrôlé par des failles hercyniennes matérialisées par deux grandes familles NE-SW et NW-SE qui ont contrôlé l’évolution paléogéographique du bassin (Zouhri et al., 2002).

L’établissement de la carte des intensités observées depuis 1901 jusqu’à 2001 est basé sur les données disponibles au département de physique du globe de l’institut scientifique. Le tableau ci-dessous récapitule les principaux séismes ressentis au Maroc.

L’analyse de la carte sismotectonique du Maroc du Nord montre que le bassin du Gharb est une zone assez calme. Il se trouve dans le prolongement SW du Rif. Sa partie centrale correspond à des domaines asismiques ou à faible sismicité (….). Cette carte de zonage sismotectonique constitue un document de base pour tout aménagement du territoire et délimite les zones tectoniques stables. La région de Gharb, malgré son activité sismotectonique faible ou asismique, est caractérisée par la présence des failles actives ce qui nécessite une appréhension du danger sismique lors de la construction des ouvrages importants (ponts, autoroutes, ville nouvelle, centrale électrique, industrie chimique…). La définition, au préalable, des normes de construction est indispensable pour mieux définir le dimensionnement selon les normes parasismiques.


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7 - LIGNE DE RAZ OU TSUNAMI

Comme plusieurs zones côtières de la Méditerranée, la zone côtière du Gharb est exposée aux tsunamis générés par les séismes atlantiques.

Parmi les Tsunamis d’origine atlantique ayant affecté le Maroc, le séisme du 1er novembre 1755, connu sous le nom du séisme de Lisbonne de magnitude 8.5 à 9 sur l’échelle de Richter, a développé des Tsunamis dont la hauteur ont atteint 15 mètres et ont touché les villes marocaines Asilah, El Jadida et Safi et entraîné des dégâts considérables au niveau des villes côtières de Tanger, Asilah, Larache, Mehdia, Salé, Rabat, Casablanca. La mer a pénétré sur plus de 2 km à l'intérieur des terres.

8 - GLISSEMENT DE TERRAIN

La chaîne du Rif, prolongement Nord-est du Gharb, présente la fréquence la plus importante au Maroc en terme d’instabilité de versants du fait de sa complexité géologique et morphologique. Ces instabilités entraînent chaque année une destruction des habitations, des aménagements hydrauliques et électriques, des terres agricoles, du réseau ferroviaire et surtout du réseau routier.

Dans les premières déformations structurales de la chaîne rifaine (les nappes pré rifaines), les traits originaux du relief s’expliquent par des raisons structurales qui caractérisent l’évolution de la cette chaîne. Ce type morphologique est expliqué par la forte érosion hydrique de nappes de charriages. Les affleurements qui ressortent dans la topographie locale se présentent sous forme des collines assez contrastées. Par ailleurs, l’érosion qui affecte la zone nord dégage un risque de glissement de terrains tendres mettant en cause toute sorte d’aménagement local.

L’instabilité de la marge méridionale pré rifaine et le mouvement de bascule du à la surrection rifaine ont provoqué le déversement d’énormes quantités de matériaux terrigènes et des mouvements en masse des terrains déracinés ( ) dont l’influence et les conséquences sont majeures pour l’organisation et l’aménagement de la zone instable.

Le risque du glissement de terrain n’existe pas dans la zone centrale du fait que les terrains sont à l’horizontal et constituent des collines larges et arrondies. De plus, le reste de la région semble morphologiquement stable et les principaux affaissements de terrains que connaît la zone d’étude se concentrent le long des grands oueds où se trouvent des alluvions récemment déposées et peu compactées.


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9. PEDOLOGIE DU GHARB

Les potentialités du sol sont définies par la profondeur, le degré de développement du profil, la texture, la richesse en éléments organiques et l'absence de pollution. Elles peuvent être affectées par destruction directe, compactage et accumulation de polluants.

Malgré ses potentialités agricoles, les études pédologiques effectuées dans la région du Gharb sont assez nombreuses (Aubert, 1950 ; ORMVAG 1994 ; RESING, 1994). Ces études nous ont permis de comprendre les particularités des sols de la zone en question, de dresser une carte pédologique des sols rencontrés et de connaître leurs caractéristiques morphologiques et analytiques. Les études de l’ORMVAG ont été basées sur l’analyse des profils verticaux exécutés sur une profondeur de plus de 2 mètres. Elles ont montré l’existence de 6 grands groupes de sols décrits ci-dessus (carte des sols).

Sols de type B ou sols brunifiés

Ce sont des sols que l’on trouve dans le périmètre de la Maamora et la partie nord de la forêt. Ils sont brunifiés, lessivés sableux sur argileux. L’épaisseur de la strate superficielle sableuse dépasse 2 m et présente une coloration brunâtre.

Sols de type C ou sols calcimagnésiques

Ce sont des sols développés dans la partie Nord-Est de la région du Gharb-Chrarda-Beni Hsen. Ils présentent une composition carbonatée (calcium et magnésium) et considérés comme sols carbonatés, développés dans le périmètre des nappes de charriages pré rifaines (entre Ouazzane et Jorf El Melha).

Sols de type H ou sols hydromorphes

Ce sont des sols qui se trouvent dans les dépressions et les bordures des merjas. Celles-ci présentent des caractères d’hydromorphie ancienne et des fluctuations de niveaux de la nappe libre proche de la surface au cours des périodes pluvieuses. Ce sont des sols moyennement organiques avec une hydromophie actuelle totale au cours de la période pluvieuse.

Sols de types P ou sols podzoliques

Ces sont des sols qui se trouvent le long de l’oued Sebou et de ses affluents, dans les zones basses. Ils se caractérisent par un humus incomplètement décomposé et de structure granuleuse. Ils sont de couleur rouille (oxyde de fer) avec tendance de concrétionnement.

Sols de type X ou sols à sesquioxydes

Ces sont des sols qui couvrent les zones relativement basses et les légères dépressions et se caractérisent par une couleur noire. Ces sols sont développés sur des alluvions argileuses des zones de dépressions. Ils présentent une texture de type argileux de faible perméabilité, ce qui provoque des engorgements d’eau plus ou mois prolongés au cours des périodes pluvieuses, ce qui laisse apparaître des nappes perchées locales.


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B. El-kansra

M. Bel Ksiri

S. Larbaa

S. A. Tazi

M. Bou selham

Merja Benmasour

KINETRA

S. Y.ahyadu Gharb

S. Slimane

S. Kacem

Merja jouad

tidjiMerja Kbira

Merja Si Amer

Ouezzane

Mehdia

Barrage

O. El Makhazine

0 20 40 km

Réserve

Fouarate

Merja Halloufa

O. Sebou

O. Ourgha

Réserve S . Bou Ghaba

O. Beht

O . Sebo u

Salè

Rabat

Ksar El Kbir

Larache

Merja Zerga

N

EW

S

Basssin verssants

DRADER SOUIER

LOUKOUS

SEBOU

Nappes phréatiques

Nappe de la Maamora

Nappe du Gharb

Plaine alluviale Ouled Ougbane R'Mell

Lacs

Merjas

Plages

CARTE DES RESSOURCES EN EAUX PROFONDES ET DE SURFACE DE LA REGION GHARB-CHRARDA-BENI HSSEN

: Site d'interet Biologique et Ecologique

Sources : Cartes topographiques au 1/50 000 de la région,

ORMVAG et cartes d'aménagement hydro-agricole

Sols de type V ou vertisols

Ces sont des sols trop fertiles situés de part et d’autre de la vallée de Sebou. Ils occupent une grande superficie aussi bien dans la province de Kénitra que dans celle de Sidi Kacem. Ce sont des sols à structure arrondie et angulaire, développés sur place ou ailleurs. Ils présentent les caractères de topomorphie et de lithomorphie.

10 – RESSOURCES EN EAU

Cette partie est consacrée à l’évaluation régionale des ressources en eau superficielles et souterraines existantes (cf. cartes des ressources en eau). Ces ressources en eau sont essentiellement conditionnées par la nature géologique et géomorphologique existante. Les eaux souterraines restent localisées et contenues dans une grande nappe profonde et autres nappes perchées qui circulent essentiellement dans les dépôts récents quaternaires. Contrairement aux ressources souterraines, les ressources en eaux superficielles sont abondantes vu l’intensité pluviométrique que connaît la région. La présence des nappes perchées, dayas, merjas et lacs favorise également la saturation superficielle et le ruissellement, qui se produit dans les grands oueds qui drainent la région.


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10.1 – EAUX SOUTERRAINES

La région du Gharb comporte au moins une nappe phréatique surmontée localement par plusieurs lentilles à caractère lithologique semi-perméable. Les études géologiques et hydrogéologiques ont qualifié ces lentilles de nappes perchées (Thauvin, 1996 et Resing, 1994).

Cette nappe phréatique, qui repose sur les argiles bleues du Moi pliocène, s’écoule dans les sables de grès marins du pliocène et dans les formations gréso-sableuses ou caillouteuses du Villafranchien dunaire et continental (Office National de l’Irrigation, 1962).

L’extension de ces nappes perchées est variable et peut atteindre quelques kilomètres carrés, leurs puissances pouvant atteindre quelques mètres. Elles sont liées d’une part à la topographie des argiles rouges et d’autre part à l’épaisseur du sable qui les surmonte (Kacimi, 2004).

Au point de vue hydrodynamique, l’écoulement souterrain est essentiellement laminaire, avec une circulation karstique plus au moins faible dans la zone côtière. Néanmoins, cette karstification reste généralement limitée (Kacimi, 2004).

De plus, la recharge de l’aquifère se fait principalement par les eaux souterraines. Le taux d’infiltration efficace des eaux de pluie a été évalué suivant les quantités d’eau précipitée et les types de sol de la région (Kacimi, 2004).

Deux unités aquifères :

- la nappe du Gharb peu exploitée ;

- la nappe de la Maâmora (principale ressource en eau de Kénitra, Rabat et Salé)

Fluctuation de la nappe

Les études réalisées par Kacimi (2004) ont montré que la nappe répond plus au moins aux variations saisonnières de la pluviométrie. Le niveau piézomètrique de la nappe baisse pendant la période de faibles précipitations entre les mois de mai et septembre. L’irrigation des terres agricoles constitue l’un des autres facteurs influençant le niveau pièzomètrique.

La pièzomètrie de la nappe du Gharb est conditionnée essentiellement par les précipitations et le développement intense des pompages destinés à l’alimentation en eau potable et à l’irrigation et les écoulements induits par l’infiltration des eaux d’irrigation dans la région.

Les rivières de la région drainent la nappe phréatique mais ne constituent pas le principal exutoire, la grande partie des eaux est drainée par l’Océan Atlantique.

L’écoulement général des eaux de la nappe phréatique obéit au gradient naturel d’écoulement des eaux et se fait principalement selon deux axes : 1/ écoulement vers l’océan atlantique et 2/ vers le centre de la plaine.


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Le substratum imperméable de l’aquifère est constitué par des marnes bleues plus ou moins sableuses du Moi pliocène. L’alimentation principale de la nappe est celle qui se produit grâce aux précipitations efficaces et aux retours des eaux d’irrigations.

10.2 - EAUX SUPERFICIELLES

Les eaux superficielles représentent une ressource abondante au Maroc par rapport aux autres pays sud méditerranéens. Toutefois, elles restent insuffisantes, en comparaison avec les besoins en augmentation. Dans cette partie, nous développerons l’étude hydrologique pour en dégager les aspects qualitatifs et quantitatifs des eaux de surface (O. Sebou, marécages, dayas, lacs …), tout en accordant une attention particulière au réseau hydrographique. Or, l’objectif principal de cette étude est de faire évaluer et de valoriser les ressources en eaux superficielles.

Tracés des talwegs

L’analyse des cartes topographiques au 1/100 000 et 1/50 000 de toute la région montre la présence d’un réseau hydrographique peu développé, caractérisé par ses formes exagérées de méandres et son orientation générale vers l’ouest et l’Ouest et l’WSW. L’oued principal est Oued Sebou, il constitue l’un des principales sources d’eau superficielle. Le cours d’eau de Sebou et ses affluents secondaires (Oued Ourgha, Beht...) suivent des directions imposées par les formes structurales de la région. Ils présentent un écoulement permanent.


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Aussi la région dispose d'abondantes ressources en eau superficielle telles que les marécages, dayas, lacs, sebkhas.

- Oued Sebou : un des principaux oueds du Maroc et dans la région du Gharb.

- Oued Ourgha : une des rivières principales affluent d’O. Sebou.

- Oued Beht : draine un bassin d'environ 4.500 km2 et assure l’irrigation du périmètre de Sidi Slimane, d'une superficie d'environ 30.000 ha

La région du Gharb-Chrarda-Beni-Hssen jouit d'un climat méditerranéen tempéré par l'influence océanique. Son ouverture sur l’Océan Atlantique lui vaut des précipitations abondantes. La région dispose également d'un réseau hydrographique relativement important et de ressources en eau souterraines.

La gestion des ressources en eau nécessite une réflexion cruciale pour l'aménagement du territoire régional et de la ville nouvelle.

Risques d’inondations

La plaine du Gharb occupe une grande surface du bassin de Sebou. A coté de l’Oued Sebou, la plaine est drainée par des grands affluents tels que Beht et Ouergha. Ces trois grands oueds sont régularisés par d’importants aménagements hydrauliques (barrages) qui ont été réalisés pour la protection de la plaine contre les risques d’inondations, leur capacité dépasse 99,8 milliards de m3.

Les principaux aménagements sont :

- Barrage Al Wahda sur l’oued Ouergha qui assure une véritable protection de la plaine contre le phénomène des crues.

- Barrage Idriss 1er, qui régularise les apports liquides de l’oued Inaoune (affluent du Ouergha).

- Barrage El Kansra sur l’oued Beht retient une grande masse d’eau de l’oued drainant.

- D’autres barrages - moyens et petits - ont été installés pour régulariser les masses d’eau courante dans le bassin de Sebou.

Les puissantes inondations de 1963

Dans le bassin versant de Sebou, le chenal naturel du bas Sebou constitue l’exutoire unique des eaux apportées par le bassin d’une superficie de plus de 39 000 km2 dont les principaux oueds drainant sont l’Ouergha et le Sebou. Ces inondations ont entraîné des débordements de plusieurs mètres au-dessus du niveau de la plaine du Gharb. L’analyse morphométrique du bassin versant montre que l’oued Sebou coule dans un lit relativement encaissé et profond à peu profond en amont et qui en s’élargissant se relève en aval (absence de relief et pente faible). De plus, le bassin versant de Sebou est soumis à un régime pluvial et les débits les plus élevés proviennent de l’Ouergha.


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En 1963, se produisait la plus forte crue connue dans le bassin de Sebou, due à la conjonction de deux crues de O. Sebou (3600m3/s) et O. Ouergha (6050m3/s). Le débit au confluent fut estimé à 8000 m3/s et 180 000 ha furent inondés (Atlas du Gharb, Ministère de l’agriculture et de la réforme agraire, 1970).

Les inondations de 1996 ont entraîné des dégâts importants dans la ville Kenitra. Les niveaux de l’eau avaient atteint plus de 60 cm dans plusieurs maisons et quartiers industriels à Kenitra avec l’effondrement de plusieurs maisons, arrêt des activités scolaires, des perturbations de la circulation (Rapport national sur la prévention des désastres, Inondation de la plaine du Gharb 1996).

D’après ces données, la délimitation des zones de risques d’inondations montre que la ville de Kenitra et sa périphérie est exposée en permanence aux phénomènes des crues. L’installation de la ville nouvelle, loin de l’oued Sebou, principale source de crue, assurera un aménagement efficace de l’infrastructure de nouvelle ville (cf. zones optimales pour la création de la ville nouvelle).


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11. ENVIRONNEMENT BIOLOGIQUE ET ECOLOGIQUE

Des études ont été réalisées au Maroc par le Ministère de l’Agriculture pour identifier les espèces menacées, en danger d’extinction et/ou endémiques. Ces études montrent qu’il y a des espèces menacées dans les réserves et les marais de zone côtière. De plus, des arbres indigènes sont nécessaires pour améliorer l’esthétique du paysage et pour stabiliser le sol.

11.1 – ZONE D'ETUDE DU MILIEU BIOLOGIQUE

La zone d’étude biologique comprend l'aire potentielle qui peut subir l'impact de l'activité de la ville nouvelle sur la cote et surtout la zone industrielle. Cette zone du site potentiel constitue un milieu naturel du domaine du Gharb qui revêt un intérêt singulier tant au niveau national que régional (réserve Moulay Bouselham et Sidi Boughaba). Ces deux sites écologiques sont considérés, sur le plan biologique, comme l'une des régions les plus riches du Maroc. Sa biodiversité potentielle est exceptionnellement élevée.

En effet, on ne peut qu'insister sur la richesse floristique, écologique et paysagère de la région qui a fait , en raison de son potentiel naturel, un site d'intérêt écologique et biologique dit SIBE de la réserve écologique de Merja zerga, merja Halloufa, merja Bokka, Fourat et Sidi Boughaba. Les pouvoirs publics ont pris le devant de la scène en adoptant des textes législatifs et réglementaires qui, tout en n'handicapant pas l’évolution de sociétés vers le mieux être, permettent d'assurer le maintien des potentialités naturelles et biologiques en atténuant les effets néfastes incontournables du développement urbain.

Le domaine forestier qui ceinture la région du Gharb Chrarda Beni Hsen, à part la Maamora et la zone côtière, est de type montagneux. Le centre du bassin est pratiquement vide ou contient des points verts isolés. Les principales essences reconnues dans la foret du Gharb sont : cèdre, chêne liège, chêne vert, Thuya, Eucalyptus, Résineux. On remarque aussi la présence de forêts mélangées et des matorrals.

L'entité homogène, bassin versant du Oued Sebou, est en fait indiquée pour entreprendre des actions intégrées de développement local et de dépollution, garant de la pérennité de la ressource naturelle et du respect de la nature. Par ailleurs, la protection des infrastructures du périmètre urbain et périurbain de la ville nouvelle et ses annexes, qui seront construites sur la zone côtière, exige des mesures de conservation des eaux de surface et souterraines et sols qui seront, bien entendu, à l'ensemble du territoire du Gharb.

Ainsi, la délimitation de la zone a été établie en tenant compte des critères suivants :

- Les lignes du ras ou tsunamis ;

- La disponibilité de terrain ;

- La présence des espèces remarquables ;

- Les limites des sites d'intérêt biologique et écologique (SIBE)…


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11.2. FACTEURS DE DEGRADATION DU COUVERT VEGETAL DE LA REGION

Situé dans l’étage bioclimatique subhumide, le couvert végétal de la région en question se trouve à la limite de l’aire de répartition naturelle ou artificielle. Cette situation géographique la rend particulièrement sensible à la déforestation. Les études socio-économiques menées dans ce cadre ont mis en évidence la multiplicité et l’ampleur des facteurs qui vont à l’encontre de la pérennité et de la diversité de ce capital difficilement renouvelable. Parmi ces facteurs, on cite : le surpâturage, l’écimage, la collecte des glands, le découpage du bois, l’absence de régénération de la foret, le manque d’encadrement des usagers.

11.3 - CONSEQUENCES DE LA DEGRADATION DU COUVERT VEGETAL

De l’analyse des facteurs de dégradation, il apparaît clairement que la pression sociale constitue le facteur déterminant de la déforestation. Les conséquences qui résulteront de l’amplification de ce phénomène peuvent se résumer comme suit: Dégradation de l’environnement, ensablement, coût économique, exode rural.


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V - VOCATIONS DE LA VILLE NOUVELLE :

PREAMBULE :

Comme il a été expliqué plus haut, le Gharb dispose d’atouts importants. Il s’agit des aspects suivants:

Potentiel humain

Entités paysagères

Agriculture dynamique

Atouts en matière de tourisme

Sites historiques nombreux et variés,

Un réseau urbain intense,

Un emplacement sur les axes les plus importants du pays et à proximité des grandes villes où résident les pourvoyeurs de fonds.…

Alliant le balnéaire aux différentes autres activités (chasse, randonnées, pêche, laboratoires de recherche, etc.), la ville nouvelle occupera une position privilégiée tant pour le tourisme interne en provenance des villes enclavées (Fès, Meknès, etc.) que pour le tourisme international, notamment pour les touristes espagnols et français en visite dans la zone nord en excursion ou en voyage de groupes.

Pour tenir et réussir ce pari, il faudra élaborer une stratégie de développement axée sur l’encouragement des investissements à la création de projets touristiques en concordance et en harmonie avec les besoins de la clientèle visée ou recherchée. Il faudra également inclure dans cette stratégie la diversification des segments d’offres touristiques et le renforcement des sites tant sur le littoral que dans les réserves, le patrimoine ou la forêt.

La stratégie de développement devra également renforcer le potentiel d’accueil et d’hébergement ainsi que les structures et les programmes d’animation.

LA VOCATION

La ville nouvelle a été réfléchie en complément offrant un apport en complémentarité avec ses aires d’influence qui doivent être développées, en créant une richesse complémentaire pour la région. La vocation principale est une vocation touristique qui se développera sur le littoral et qui sera complétée par une vocation agricole confirmée à l’intérieur de la région par l’implantation d’agropoles.


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Afin d’assurer la pérennité du projet de ville nouvelle, celle-ci doit être :

une ville durable, qui possède ses capacités propres de gestion et de développement, dans l’espace et dans le temps

une ville diversifiée, où un large éventail d’activités s’entrecroise, se complète et crée des ressources, des richesses, de l’animation, et donne naissance à une vie publique essentielle

une ville compacte et polycentrique, qui protège la campagne, rassemble et intègre les communautés dans des quartiers et optimise la proximité

une ville écologique, qui minimise son impacte sur l’environnement

une ville en mouvement, où les mobilités sont diverses et maîtrisées, où l’information s’échange à la fois face à face et électroniquement

une ville belle et conviviale, où l’architecture, le paysage, les infrastructures, sont en harmonie, où le domaine public favorise le sentiment de communauté.

Il a été constaté que la vocation première et essentielle de la région de Gharb est basée sur les activités agricoles qui ont contribué pour 18 % au PIB en 1996 et au quart des exportations agricoles du pays. Le Gharb qui constitue la plaine la plus importante du Maroc, contribue également pour 22% dans la production forestière et pour 33% dans la production d’élevage.

Mais, malgré cette importance, la population ne profite que très faiblement des retombées économiques et financières des productions agricoles car leur transformation se fait en grande partie ailleurs, ainsi que la plus value qui en découle. D’où l’appauvrissement de plus en plus croissant de la région et le déséquilibre de plus en plus important entre la zone nord qui connaît des transformation majeures dans tous les secteurs et dans tous les domaines : industrie, tourisme, services, etc.

La zone nord a donc un besoin vital d’une région à même de répondre et satisfaire ses besoins en matière alimentaire et agro-industriel. Les projets en cours de réalisation, notamment le port de Tanger-Med et le projet de lixus vont faire du Gharb un voisin plus proche de la France, de l’Espagne et du Portugal que ne le sont de l’Allemagne, de la Belgique, de la Hollande, etc.

C’est donc pour des considérations hautement vitales pour la région du Gharb, la zone nord du Maroc et la sécurité alimentaire de l’Europe qu’il convient de créer un agropole susceptible de juguler, en grande partie, le marasme économique et sociale du Gharb et la dépendance de la zone nord et du sud de l’Europe des marchés lointains.

Autour de cet agropole naîtra et se développeront les aires d’influences de la future ville nouvelle aux frontières de Larache qui sera résolument tournée vers le nord et pour répondre en quelque sorte aux appétits grandissants de Meknès en matière agro-alimentaire et agro-industrielle.


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L’emplacement en question a été également inspiré par l’étude approfondie des caractéristiques sociodémographiques de 12 communes, à savoir :

1. Lalla Mimouna

2. Chouafaa

3. Sidi Bouhmer El Hadj

4. Moulay Bousselham

5. Bahha ouled Ayad

6. Ben Mansour

7. Mnasra

8. Sidi Mohamed Lahmar

9. Souk Tlat El Gharb

10. Sidi Allal Tazi

11. Mograne

12. Ouled Slama

L’implantation exacte sur site est conditionnée également par l’étude du foncier et des sols ainsi que de la présence de l’infrastructure et de l’accessibilité de communication, notamment terrestre et ferroviaire, sans négliger le transport maritime et aérien.

En plus de la vocation agricole, la région du Gharb a également deux autres vocations à savoir ses richesses halieutiques et balnéaires qu’il convient de valoriser et de développer.

LA BIO-AGRICULTURE

La qualité de nos produits ainsi que le manque d’innovation en matière de diversification de nos produits agricoles et des marchés ont été déterminants dans le recul de la compétitivité externe des entreprises nationales.

Pour vaincre les pratiques protectionnistes de l’Union Européenne qui continue à constituer le principal débouché de nos produits, il faudrait opérer des choix indispensables basés sur l’amélioration constante de la qualité et la spécialisation de plus en plus pointue de nos cultures : la bio agriculture devant mener aux industries bio et propres, nous semblent être le choix idoine non seulement pour la relance de l’activité agricole dans le Gharb et sa mise à niveau, mais pour créer une plue value et donc plus de richesse.

Dans un contexte où le marché mondial alimentaire est dominé par les firmes multinationales géantes, il paraît de plus en plus difficile de s’imposer sur les marchés européens et mondiaux sous d’étroits partenariats entre les industriels de ces pays et les industriels marocains.


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La fragilité du système productif marocain exige une véritable stratégie de redressement et de la mise en œuvre d’actions tendant à créer les conditions favorables à une dynamique de progrès ou profit d’une industrie bio et la conclusion de partenariats entre les capitaux européens et marocains.

Les efforts devront porter d’abord sur la qualité des facteurs de production : modernisation de l’outil de production et l’usage de technologies performantes d’une part, et mise en œuvre d’une politique de formation et de qualification de la force de travail, d’autre part. Les entreprises doivent réaliser que l’amélioration du capital humain est un préalable à tout progrès en matière de productivité et de qualité des produits. Le processus de modernisation est un tout, et les innovations technologiques ne peuvent avoir un effet positif que sur les organisations préparées.

DIVERSIFICATION DES PRODUITS

Les industries agricoles sont plus que jamais appelées à promouvoir les mécanismes et permettent d’aboutir à la disponibilité des produits à la foi de bonne qualité et bon marché. Afin d’améliorer le taux d’utilisation des capacités productives et donc les conditions de profitabilité, les industries alimentaires ont intérêt à promouvoir dans leur zone d’approvisionnement la production d’une gamme appropriée de variétés et d’espèces arrivant à maturité pendant des saisons différentes de façon à tourner le plus longtemps possible dans l’année.

Parmi les catégories d’activités où la région possède un important potentiel à exploiter, on peut distinguer les conserves de fruits et légumes, les produits de la pêche, l’huile et les conserves d’olive, la production de lait et ses dérivés, les épices et huiles essentielles, les produits biologiques, etc.

INNOVATION ET RECHERCHE

Il faudrait impérativement mettre en place un véritable système d’innovation au service des industries alimentaires permettant l’émergence d’un savoir faire performant dans le génie industriel alimentaire. Pour ce faire, il faudra procéder à la mise en place d’un cadre et de mécanismes appropriés permettant la sensibilisation et l’incitation des entreprises à pratiquer la recherche et développement pour améliorer la qualité de leurs produits, de leur organisation et de leur processus.

Dans ce cadre, il faudra promouvoir une réelle coopération entre l’industrie et l’université en matière de recherche et développement.

Il faudra procéder à la création de centres d’appui technique aux industries alimentaires pour améliorer les conditions de fonctionnement des entreprises et soutenir les activités d’innovation et leur dotation en moyen humains et matériels suffisant pour pouvoir s’acquitter convenablement de leurs missions.

Parmi les mesures urgentes à prendre figurent également l’encouragement des investissements visant la mise en place ou le développement d’industries intermédiaires ou constituant des supports au développement de l’industrie alimentaire nationale : industrie de l’emballage, et de certains équipements, fabrication de pesticides bio…


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UN SALON D’EXPOSITION PERMANENT

Afin de servir de pont entre le Sud de l’Europe et le Gharb, l’agropole doit mettre en place un véritable système d’information permanent concernant les réglementations, les consommateurs, les technologies et l’innovation, les opportunités d’investissement, le développement des filières…

Cet espace d’exposition et d’échange devra connaître des animations constantes : conférences et débats, formation et sensibilisation des industriels, projection de documents, démonstrations, dégustations, etc.

LE SECTEUR TOURISTIQUE

1. Le secteur touristique dans la région possède toutes les caractéristiques qui peuvent faire de la zone un pôle d’attraction pour les touristes nationaux et internationaux : une côte atlantique de 140 km, des forêts immenses pour la chasse et les randonnées, des sites touristiques importants (kasbah, thamocida, Merja zerga, etc.), une production artisanale diversifiée.

2. L’exploitation rationnelle et la recherche de sites sur le littoral peut constituer un levier de développement pour les communes qui possèdent une façade sur l’Atlantique. Précisons avec insistance qu’il a tous les ingrédients de l’essor d’un tourisme de qualité même s’il ne peut pas concurrencer les régions touristiques classiques.

3. Le ministère du tourisme initie actuellement un nouveau produit touristique pour les nationaux équivalent au produit du plan Azur –géré par un opérateur privé.

La région du G.C.B.H. a tous les ingrédients voulus pour s’insinuer dans ce nouveau projet.

Au terme de ce développement, il apparaît clairement que la future ville nouvelle à créer devra être pilotée autour du tourisme une activité dominante accompagnée de l’agro-industrie à l’intérieur de la région dans le cadre d’une matrice.


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UN I VERS I TE

BIO

AGRICULTURE

INDUSTRIE AGROTECHNOLOGIE

BIO-INDUSTRIE

INDUSTRIE PROPRE

FORMATION ET RECHERCHE APPLIQUEE DANS L’AGRO ALIMENTAIRE ET L’ENVIRONNEMENT

U N I V E R S I T E

AGRICULTURE

VILLE

NOUVELLE

ECOLOGIQUE

ENTITE

PAYSAGERE

TOURISME

ECOTOURISME TOURISME

VERT

TOURISME

BALNEAIRE

Le Littoral

L’arrière pays


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VII - ARMATURE REGIONALE URBAINE ET IDENTIFICATION DU FONCIER DANS LES CENTRES EXISTANTS :

La lecture de cette armature se fait sur les deux cartes suivantes :

Carte de la bande littorale de Gharb

L’étude en question a pris en considération l’étude qui a été menée par le Ministère qui a identifié les centres émergents de Khénichet, de Lalla Mimouna et de Ain Dorrij comme étant des espaces évolutifs dans la région. Les différents centres évoluent d’une manière considérable et la future ville nouvelle peut atténuer et canaliser cette évolution à même de l’étendre sur un espace structuré et pensé qu’est la ville nouvelle. Il est évident que toute investigation dans ce sens nécessite une approche rigoureuse qui prend en charge l’évolution de toute la région sans exclusion pour aboutir à un équilibre régional où règnent des activités complémentaires et génératrices d’emploi pour tous les profils.


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CARTE DES COMMUNES DU LITTORAL


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La région a connu une urbanisation importante dans différents centres qui ont fait l’objet de couverture par les documents d’urbanisme à savoir les plans d’aménagement et les plans de développement d’agglomération rural.

Les principaux documents d’urbanisme se caractérisent comme suit :

PLAN D’AMENAGEMENT DE MOULAY BOUSSELHAM


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Plan d’Aménagement de Lalla Mimouna

PLAN D’AMENAGEMENT DE BHARA OULAD AYAD


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PLAN D’AMENAGEMENT DE LALLA MIMOUNA


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PLAN D’AMENAGEMENT DE MOGRANE


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PLAN D’AMENAGEMENT DE SIDI ALAL TAZI


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PLAN D’AMENAGEMENT DE SIDI BOUBKER EL HAJ


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PLAN D’AMENAGEMENT DE SIDI MOHAMED LAHMER


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PLAN D’AMENAGEMENT DE SOUK TLET DU GHARB


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VIII - CRITERES D'IMPLANTATION :

Pour permettre le choix de se faire de façon rationnelle nous avons mis en places les critères suivants :

Critères d'implantation

1 - ACCESSIBILITE

- Voies de communications aériennes

- Voies de communications maritimes

- Voies de communications terrestres

2 - PROXIMITE METROPOLITAINE

3 - ENTITES PAYSAGERES

- Façade maritime

- Fleuve

- Merjas et dayas classées

- Barrage

- Forêts domaniales

- Vestiges historiques

4 - ENTITES URBAINES ET ARCHITECTURALES

- Existence d’un centre émergent

- niveau de développement

- tendances architecturales dans le respect de l’identité régionale

5 - DISPONIBILITE FONCIERE

La contrainte de la disponibilité foncière sera prise en compte dans le choix final.

Ces critères sont développés en tableau détaillé ci-joint en annexe


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IX - PROPOSITION DU SITE :

De l’avis de tous les experts économistes, la ville de Kénitra est sous la zone d’influence de Rabat-Casablanca. Cet état de fait ne favorise pas un développement équilibré de la région du Gharb Chrarda Beni Hssen.

Pour palier à ce déséquilibre, la création ou le développement d’un centre urbain vers le nord de la région serait un nouveau souffle pour la croissance et le développement régional voire de la ville de Kénitra.

Néanmoins, bien que cette hypothèse soit partagée par d’autres experts et aménageurs, il a été opté pour une approche qui répond à d’autres données découlant de notre analyse :

1. Approche socio-économique basée sur les statistiques de 2004.

2. résultats de l’étude en reléguant la contrainte de la disponibilité du foncier, qui sera prise en compte que dans le choix final.

3. Etablissement des cartes de contraintes naturelles et géographiques. Ces cartes ont permis de faire ressortir dans un premier temps les sites ne posant aucune contrainte naturelle majeure pour accueillir une nouvelle ville.

4. Analyse des communes concernées.

5. Mise au point d’un tableau de critère pour le classement des communes offrant des sites potentiels. Le tableau de critères a permis de déterminer les communes susceptibles d’accueillir le projet de ville nouvelle.

6. Enfin, la ville nouvelle doit bénéficier des différents investissements :

Etatiques existants ou projetés : routes, autoroutes, port, aéroport, électrification, approvisionnement en eau…

Privés existants ou projetés dans un rayon sous zone d’influence.

A partir de ce constat, il convient de conjuguer l’ensemble des données disponibles pour cerner le site d’implantation approprié.

Tout d’abord, l’aire géographique retenue dans la région est composée des communes longeant la côte atlantique et celles qui lui sont attenantes. Cela conforte l’axe Kénitra - Larache tel que défini dans les termes de référence du marché. Cela le consolide aussi avec deux façades : une façade côté mer et une façade côté terre –

L’emplacement de la ville nouvelle doit répondre par ailleurs à des critères permettant de générer un dynamisme économique régional.

Par ailleurs, au vu des vocations naturelles de la région qui émergent : l’agriculture et le tourisme et au vu des différentes données socioéconomiques sur la région, la ville nouvelle doit avoir la possibilité d’assurer une formation technique et de développer la recherche liée à l’agriculture.


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Les premiers résultats des différentes investigations menées et de l’ensemble des paramètres cités dans l’étude, ont pu déterminer trois groupes de communes susceptibles d’accueillir le projet de ville nouvelle par ordre décroissant d’atouts (naturels, financiers, infrastructure, proximité, accessibilité…)

Groupe 1 : très favorable

Groupe 2 : moyennement favorable

Groupe 3 : favorable, sans plus

1er groupe :

1- Moulay Bousselham

2- Sidi Boubker El haj

3- Lalla Mimouna

4- Chouafaa

2e groupe :

1. Baha Ouled Ayad

2. Sidi Mohamed Lahmar

3e groupe :

1- Benmansour

2- Sidi Allal Tazi


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X – LE CHOIX DU SITE ET LES PRINCIPES PROGRAMMATIQUES DE LA VILLE NOUVELLE:

1 – LE CHOIX DU SITE

Le choix final sera établi en concertation avec le maître d'ouvrage et les représentants locaux. Dans une première phase, une sortie sur le terrain a été effectuée en mars 2007 dans la région du Gharb-Chrarda-Beni Hssen en présence des représentants du Conseil National de l’Habitat et de l’Urbanisme, de la Directrice de l’Agence Urbaine de Kénitra Sidi Kacem et de l’Inspectrice Régionale de l’Aménagement du Territoire, de l’Eau et de l’Environnement.

L’objet de la sortie a été de prendre connaissance des sites proposés par l’étude en question pour la création d’une ville nouvelle, aux alentours de My BOUSSELHAM et de Lalla Mimouna au niveau du premier groupe de communes classés plus haut très favorables en tant qu’espaces présentant le plus d’opportunités paysagères, économiques, géologiques et foncières pouvant être mobilisées à cette fin. Par contre, le foncier des autres sites autour de Boukmer qui ont été identifiés s’est avéré malheureusement difficilement mobilisable sans oublier la difficulté géologique et climatique qui sévit dans la zone en question.

La visite sur le terrain a commencé par celle du centre de My BOUSLEHAM, durant laquelle l’équipe a examiné, surtout, des terrains vierges dans le centre et ceux en cours d’aménagement conformément au Plan d’Aménagement homologué récemment.

Ainsi, il a été constaté que le centre présente une possibilité d’extension sur un périmètre équivalent, à peu près, à la superficie occupée et celle en cours d’aménagement actuellement. La grande partie de ce périmètre d’extension se trouve dans la partie basse du centre située à l’entrée du centre depuis l’échangeur avec l’autoroute. Quant à la partie haute du centre, elle offre une superficie d’extension de moindre importante mais d’une position privilégiée, en ce sens qu’elle offre une vue panoramique sur la mer et le grand lac (Merja Zerga), alimenté par la mer et l’oued ….

Les autres terrains qui constituent la véritable assiette foncière pouvant être support pour la création d’une ville nouvelle sont de statut juridique collectif, totalisant une superficie dépassant les 6000ha. Ces terrains sont occupés et exploités par les collectivités ethniques suivantes : Ouled Rafaa, Ouled Ouknil et Dlalha et Riah Zaouia. Cela dit, plus de 3000ha de ces terrains paraissent plus ou moins facilement mobilisables. Ils sont constitués par deux zones :

- la zone DA 125D qui est occupée actuellement par une forêt d’exploitation, aménagée, plantée et entretenue par les Services des Eaux et Forêts, et ce dans un cadre partenarial avec la collectivité ethnique de Riah Zaouia permettant à cette dernière de bénéficier de 20% des recettes lors de l’exploitation de la forêt (découpage et vente du bois). Ainsi, cette zone se trouve sous un double régime juridique : celui du collectif et celui du domaine forestier.


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- La zone DA 125A est la zone qui offre le plus d’opportunités et de chances à la création d’une ville nouvelle, en ce sens elle ne constitue pas d’enjeux agricoles en raison du caractère traditionnel de son exploitation et de son occupation par une population apparemment pauvre.

Une partie du terrain occupé par la forêt (DA 125B) peut être mobilisable en raison du fait que la forêt en question sert à l’exploitation du bois d’eucalyptus et ne présente pas de caractère purement écologique. Pour ce faire, il suffit que l’aménageur, qui aurait la charge de la réalisation de la ville nouvelle, verserait la partie de l’investissement faite par les Services des Eaux et Forêts pour l’aménagement et la plantation de la forêt.

La visite a été continuée, plus au nord des terrains collectifs, afin de constater les terrains privés limitrophes à ces terrains collectifs. Ces terrains sont de statut melk et connaissent une concentration de l’habitat rural dans le douar Rafaa et connaissent aussi l’existence de quelques domaines de plantation de la fraise présentant visiblement un lourd investissement.

Les terrains en question peuvent être frappés d’une réglementation urbanistique qui les rendrait une réserve stratégique à la ville nouvelle, en y gelant aussi toute vente foncière afin de lutter contre d’éventuelle spéculation. Le site dans cet endroit connaît la présence d’un grand lac (constitué de la Merja Hallofa et la Merja Nechfafa) qui offre un paysage très riche.

Les discussions ont porté sur une résolution qui a conduit à développer une matrice triangulaire regroupant les trois zones complémentaires et autonomes à savoir :

1. Le développement de la ville nouvelle doit s’effectuer à partir du centre My BOUSSELHAM qui présente des atouts indéniables, dont une histoire (touristique) ancrée dans la mémoire des habitants de la région et ce en développant la vocation touristique

2. Le développement autour du lac Merja Hallofa-Merja Nechfafa, sis dans les terrains melk, d’un village écologique en parallèle se situant à 8km au nord de My BOUSSELHAM qui mériterait dans ce cas une action spécifique et conséquente pour le développement du tourisme d’agrément et de détente

3. La développement de l’industrie agro-alimentaire dans le périmètre de Lalla Mimouna en procédant à la requalification urbaine de ce centre tout en prenant en considération les orientations du plan d’aménagement y afférent.

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2 - LES PRINCIPES PROGRAMMATIQUES DE LA MATRICE TRIANGULAIRE

La priorité de la matrice sera axée sur la création de richesses à base du développement durable.

Cette priorité s’articulera aussi sur cinq objectifs principaux :

L’édification de la cohésion sociale,

Le développement économique et urbain durable, dédié aux secteurs balnéaires, alimentaires et bio agricole,

Le développement urbain à taille humaine,

La préservation des paysages et du cadre de vie,

L’accès à l’autonomie et à l’indépendance foncière et financière

L’introduction de nouveaux matériaux de construction et des procédés de mise en œuvre.

L’outil juridique de mise en œuvre de la matrice s’appuiera, le cas échéant, sur la création de syndicats d’agglomération nouvelle SAN ; une instance politique intercommunale où siègeront les élus désignés par les conseillers municipaux et où le SAN travaillera en étroite collaboration avec les communes concernées qui conserveront leurs compétences d’intérêts intercommunal.

L’objectif du SAN est aussi la perception directe des taxes fiscales pour assumer l’aménagement et le développement de la matrice en liaison étroite avec ses différents partenaires : communes et établissement publics d’aménagements EPA.

Les secteurs clés de la matrice seront les suivants :

Le tourisme et le loisirs par la mise en œuvre d’itinéraires patrimoniaux, historiques et écologiques, des balades et des randonnées pédestre et équestres, des circuits de cyclotouristes en bois et en forêts, des hôtels, des maisons d’hôtes, des appartements hôtels, des auberges, des gîtes ruraux, des fermes écoles etc.

Le sport et le bien être en développant et en variant les équipements sportifs de moyen et de haut niveau, etc.

La culture par la création de bibliothèques, de musée de l’écologie et de la biodiversité, des théâtres, des salles polyvalentes, un complexe cinématographique, des écoles de musiques, des ateliers d’art plastique, d’art des jardins et des paysages, etc.

Les parcs d’activités et les pépinières d’entreprises par la mise à disposition aux entreprises des locaux, un regroupement par affinité et complémentarité, des compétences d’accompagnement, des conseillers et un réseau d’experts, des services communs, tels que standards personnalisés, salles de réunions, distribution de courriers, photocopieurs, Internet haut débit, etc


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Les infrastructures de transport par la mise en œuvre de circuits multimodaux : gares avec parcs à vélos et à stationnement de véhicules, tramway, bus, co-voiturage, etc.,

L’ensemble commercial du centre avec la mise en place de grands marchés de stockage et de vente de produits locaux, des moyennes surfaces, des boutiques et des services, etc.,

Les grands projets structurels comme

o L’industrie agroalimentaire (usines, villages d’ouvriers équipés…)

o l’hôtel de la communauté de communes,

o le centre universitaire et de recherche en agriculture biologique,

o les centres de distributions,

o la maison de la nature, de l’environnement, des paysages et de la bio agriculture MNEPB, celle-ci aura pour objectifs la création du label de la charte de la qualité environnementale,

o le développement du jardinage et de l’agriculture écologiques,

o la mise en place d’un centre de ressource pour tous ceux qui cherchent des informations, des documents, des conseils techniques ou pédagogiques, etc.

Merja Halloufa

Lalla Mimouna

Mly Bousselham


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- SCHEMA DE LA MATRICE TRIANGULAIRE -

La triangulation : Mly BOUSSELHAM Lalla Mimouna Merja Halloufa

Mly BOUSSELHAM : Ville balnéaire touristique

Merja Halloufa: Village écologique d’agrément et de loisir

Lalla Mimouna: Ville d’industrie agroalimentaire

etude relative a la creation d'une ville … · -rapport d’analyse et de synthèse- ... 1...

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