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  • OBJETIVO: 1

    Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre

  • Perú: Evolución de los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio al 2012 17

    I. Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre

    El primer Objetivo de Desarrollo del Milenio (ODM) plantea la necesidad de avanzar de forma

    integral, eficaz y eficiente, en el más breve plazo, la solución de aquellas necesidades básicas de la

    población asociadas a las situaciones más extremas de pobreza y hambre. La Meta 1A asociada a

    este Objetivo -Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyos ingresos sean

    inferiores a 1 dólar por día- ocupa un lugar central en los propósitos que guiaron la Declaración del

    Milenio, puesto que constituye el trasfondo de las demás metas. Su evolución sintetiza buena parte de los

    progresos que puedan o no haberse logrado en el conjunto de los demás Objetivos. El cumplimiento de

    esta meta guarda relación con la satisfacción de las necesidades básicas de la población, en particular

    el derecho a la alimentación.

    Este primer objetivo tiene tres metas: la primera reducir a la mitad entre 1990 y el 2015, el porcentaje

    de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dólar por día, con esta meta lo que se busca es dar

    cuenta de las privaciones extremas que afectan la capacidad básica de las personas para desenvolverse

    adecuadamente en la sociedad. Esta meta ocupa un lugar central en el conjunto de los Objetivos de

    Desarrollo del Milenio, por cuanto la lucha contra la pobreza extrema guarda estrecha relación con las

    demás metas.

    METAS E INDICADORES DEL OBJETIVO 1

    Objetivo 1 Meta Indicadores

    Indicadores oficiales

    1. Erradicar la pobreza 1A. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, 1.1. Porcentaje de la población en pobreza extrema. extrema y el hambre el porcentaje de personas cuyos ingresos 1.2. Coeficiente de la brecha de pobreza.

    sean inferiores a 1 dólar por día 1.3. Proporción del consumo nacional que corresponde al quintil más pobre de la población.

    1B. Lograr el empleo pleno y productivo, 1.4. Tasa de crecimiento del PBI por persona empleada. y el trabajo decente para todos, 1.5. Relación empleo-población. incluidas las mujeres y los jóvenes. 1.6. Proporción de población ocupada con ingresos inferiores a 1 dólar PPA

    por día. 1.7. Proporción de población ocupada que trabaja por cuenta propia en una empresa .

    1C. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el 1.8. Proporción de niños menores de 5 años con insuficiencia poderal porcentaje de personas que padecen o desnutrición global. hambre 1.9. Proporción de niños menores de 5 años de edad con desnutrición crónica.

    1.10. Proporción de la población por debajo del nivel mínimo de consumo de energía.

  • Instituto Nacional de Estadística e Informática 18

    La segunda meta fue incluida en el listado oficial de los Objetivos de Desarrollo del Milenio a principios

    del año 2008, en el contexto de la revisión que realizó Naciones Unidas. Esta meta está relacionada con

    lograr el pleno empleo productivo y el trabajo decente, incluidas las mujeres y los jóvenes, reconociéndolo

    como instrumento crucial en la superación de la pobreza y el mejoramiento de las condiciones de vida

    de la población. La tercera meta está centrada a reducir a la mitad entre 1990 y el 2015, la proporción

    de personas que padecen hambre.

  • Perú: Evolución de los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio al 2012 19

    Total de pobreza Pobreza extrema Pobreza no extrema

    Total 25,8 6,0 19,8 Lima Metropolitana 1/ 14,5 0,7 13,9 Resto país 30,9 8,4 22,5 Área de residencia Urbana 16,6 1,4 15,3 Rural 53,0 19,7 33,3 Región natural Costa 16,5 1,1 15,5 Sierra 38,5 13,3 25,2 Selva 32,5 8,2 24,3

    Niveles de pobreza (%) Ámbito geográfico

    META: 1 A Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a

    1 dólar por día

    1.1 Situación de la pobreza y pobreza extrema en el año 2012

    1.1.1 Incidencia de la pobreza según ámbito geográfico

    Para evaluar esta Meta se presentan cifras de pobreza y extrema pobreza calculadas por el Instituto

    Nacional de Estadística e Informática, a partir de Líneas de Pobreza total y de Líneas de Extrema Pobreza,

    basadas en el costo de satisfacer las necesidades básicas de consumo, (alimentario y no alimentario)

    de la población. Esta opción alternativa al uso de la Línea de “1 dólar por día” mencionada en la

    primera meta del Milenio, es compatible con la sugerencia formulada por la División de Estadística de

    las Naciones Unidas de utilizar líneas de pobreza nacionales, en caso de estar disponibles. Las líneas

    nacionales de pobreza representan la situación social real del país y por lo tanto son más pertinentes

    para medir la magnitud de la pobreza y de la extrema pobreza e identificar los grupos de población más

    afectados.

    De acuerdo a las estimaciones de pobreza realizadas para el año 2012 por el Instituto Nacional de

    Estadística e Informática, 7 millones 775 mil personas, es decir el 25,8% de la población del país

    se encontraba en situación de pobreza. De la población total, 1 millón 808 mil de personas (6,0%),

    estaban en pobreza extrema.

    CUADRO N° 1.1 PERÚ: INCIDENCIA DE LA POBREZA POR NIVELES, SEGÚN ÁMBITO GEOGRÁFICO, 2012

    (Porcentaje respecto del total de población, de cada ámbito geográfico)

    Nota técnica: Las estimaciones de los indicadores provenientes de la Encuesta Nacional de Hogares, han sido actualizados teniendo en cuenta los factores de ponderación estimados en base a los resultados del Censo de Población del 2007, los cuales muestran las actuales estructuras de la población urbana y rural del país. 1/ Comprende: Provincia de Lima y Provincia Constitucional del Callao. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares.

  • Instituto Nacional de Estadística e Informática 20

    Al analizar la incidencia de la pobreza y de la extrema pobreza por área de residencia y regiones

    naturales, se observa que el promedio nacional oculta situaciones contrastadas. Así, mientras que la

    pobreza incidió en el 16,6% de la población del área urbana, en la zona rural afectó al 53,0% de su

    población.

    Por región natural, la mayor incidencia de la pobreza se detecta en la Sierra (38,5%) y en Selva

    (32,5%). En cambio, en la Costa la pobreza afectó (16,5%) de su población.

    Lima Metropolitana presenta la tasa de pobreza más baja (14,5%) en comparación con otros ámbitos

    geográficos. Sin embargo, si bien porcentualmente la tasa de pobreza no es muy elevada, en términos

    absolutos representan una proporción significativa del conjunto de pobres del país, debido a su peso

    demográfico que viene a constituir un poco más de un tercio de la población del país.

    A nivel de departamentos la incidencia de la pobreza presenta contrastes importantes. Para un mejor

    análisis se aplicaron los test estadísticos, lo que permitió establecer seis grupos de departamentos

    con niveles de pobreza semejantes: en el primer grupo se ubicaron los departamentos de Apurímac,

    Ayacucho, Cajamarca y Huancavelica, con tasas de pobreza que se ubican en un rango de 49,5% y

    55,5%. En el segundo grupo: Amazonas, Huánuco, Loreto, Pasco, Piura y Puno con tasas de pobreza

    en el rango de 34,9% y 44,9%. El tercer grupo lo integran los departamentos Áncash, Cusco, Junín, La

    Libertad, Lambayeque y San Martín, con tasas de pobreza entre el 21,9% y 30,6%. En el cuarto grupo

    cuya tasa de pobreza se ubican entre 11,7% y 14,4%, se encuentran los departamentos de Arequipa,

    Lima (incluye la Provincia Constitucional del Callao), Tacna, Tumbes y Ucayali. El quinto grupo lo

    integran los departamentos de Ica y Moquegua, que presentan tasas de pobreza que van desde 8,1%

    a 9,6% y finalmente el sexto grupo integrado por Madre de Dios con una tasa de pobreza que está

    entre el 0,5 a 4,2%.

  • Perú: Evolución de los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio al 2012 21

    Inferior Superior

    Grupo 1 Huancavelica 81,0 89,0 Grupo 2 Apurímac, Ayacucho, Cajamarca, Huánuco 66,4 71,4 Grupo 3 Amazonas, Cusco, Loreto, Pasco, Piura, Puno, San Martín 54,2 59,9 Grupo 4 Áncash, Junín, La Libertad, Lambayeque, Ucayali 39,1 49,9 Grupo 5 Arequipa, Ica, Lima 1/ Moquegua, Tacna, Tumbes 22,5 29,7 Grupo 6 Madre de Dios 10,1 17,6

    Grupo 1 Huancavelica 74,2 84,7 Grupo 2 Apurímac 64,0 76,8 Grupo 3 Amazonas, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Loreto, Pasco, Puno 50,8 62,2 Grupo 4 Piura 43,6 55,3 Grupo 5 Áncash, Junín, La Libertad, Lambayeque, Moquegua, San Martín, Ucayali 28,8 42,9 Grupo 6 Lima 1/, Tacna, Tumbes 21,0 21,9 Grupo 7 Arequipa, Ica, Madre de Dios 11,8 20,5

    Grupo 1 Apurímac, Huancavelica 72,0 75,6 Grupo 2 Amazonas, Ayacucho, Cajamarca, Huánuco, Loreto, Pasco, Puno, San Martín 47,3 62,1 Grupo 3 Cusco, Piura 40,4 42,4 Grupo 4 Áncash, Junín, La Libertad,Lambayeque, Ucayali 30,3 37,1 Grupo 5 Arequipa, Ica, Lima 1/, Moquegua, Tacna, Tumbes 14,0 20,2 Grupo 6 Madre de Dios 3,5 8,8

    Grupo 1 Apurímac, Huancavelica 6