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  • ERRADICARLA POBREZAEXTREMA YEL HAMBRE

    ODM 1:

  • Per: Evolucin de los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio al 201117

    I. Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre

    El primer Objetivo de Desarrollo del Milenio plantea la necesidad de avanzar de forma integral,

    eficaz y eficiente, en los plazos ms breves posibles, en la resolucin de aquellas necesidades bsicas

    de la poblacin asociadas a las situaciones ms extremas de pobreza y hambre. La meta 1.A asociada

    a este Objetivo reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyos ingresos

    sean inferiores a 1 dlar por da ocupa un lugar central en los propsitos que guiaron la Declaracin

    del Milenio, puesto que constituye el trasfondo de las dems metas y, como tal, su evolucin sintetiza

    buena parte de los progresos que puedan o no haberse logrado en el conjunto de los dems Objetivos.

    El cumplimiento de esta meta guarda relacin con la satisfaccin de las necesidades bsicas de la

    poblacin, en particular el derecho a la alimentacin.

    Este primer Objetivo de Desarrollo del Milenio tiene tres metas: la primera es alcanzar a reducir a la

    mitad entre 1990 y el 2015, el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dlar por da.

    Con este objetivo lo que se busca es dar cuenta de las privaciones extremas que afectan la capacidad

    bsica de las personas para desenvolverse adecuadamente en la sociedad. Esta meta ocupa un lugar

    central en el conjunto de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, por cuanto la lucha contra la pobreza

    extrema guarda estrecha relacin con las dems metas.

    METAS E INDICADORES DEL OBJETIVO 1

    Objetivo 1 Meta Indicadores

    Indicadores oficiales

    1. Erradicar la pobreza 1A. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, 1.1. Porcentaje de la poblacin en pobreza extrema. extrema y el hambre el porcentaje de personas cuyos 1.2. Coeficiente de la brecha de pobreza.

    ingresos sean inferiores a 1.3. Proporcin del consumo nacional que corresponde al 1 dlar por da quintil ms pobre de la poblacin.

    1B. Lograr el empleo pleno y productivo, 1.4. Tasa de crecimiento del PBI por persona empleada.y el trabajo decente para todos, 1.5. Relacin empleo-poblacin.incluidas las mujeres y los jvenes. 1.6. Proporcin de poblacin ocupada con ingresos inferiores a

    1 dlar PPA por da.1.7. Proporcin de poblacin ocupada que trabaja por cuenta

    propia en una empresa .

    1C. incluidas porcentaje de personas 1.8. Proporcin de nios menores de 5 aos con insuficiencia que padecen hambre poderal o desnutricin global.

    1.9. Proporcin de nios menores de 5 aos de edad con desnutricin crnica.

    1.10. Proporcin de la poblacin por debajo del nivel mnimo de consumo de energa.

  • Instituto Nacional de Estadstica e Informtica18

    La segunda meta, fue incluida al listado oficial de la ODM 1 a principios del 2008, en el contexto de la

    revisin que realiz Naciones Unidas. Esta meta est relacionada con el empleo, lograr el pleno empleo

    productivo y el trabajo decente, incluidas las mujeres y los jvenes, reconocindolo como instrumento

    crucial en la superacin de la pobreza y el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin

    en el mundo.

    La tercera meta, se refiere a reducir a la mitad entre 1990 y el 2015, la proporcin de personas que

    padecen hambre.

    El Objetivo 1 tiene actualmente nueve indicadores oficiales, los cuales tienen relacin con la metodologa

    de medicin de la pobreza ms utilizada en los pases considerando las lneas de pobreza basadas en

    canastas bsicas de consumo de los hogares y con la relevancia de incorporar la perspectiva de gnero

    en el estudio de la pobreza.

  • Per: Evolucin de los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio al 201119

    META: 1 AReducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que estn por debajo de la Lnea

    de Pobreza Extrema

    1.1 Situacin de la pobreza y pobreza extrema en el ao 2011

    1.1.1 Incidencia de la pobreza segn mbito geogrfico

    Para evaluar esta Meta se presentan cifras de pobreza y extrema pobreza calculadas por el Instituto

    Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), a partir de Lneas de Pobreza total y de Lneas de Extrema

    Pobreza, basadas en el costo de satisfacer las necesidades bsicas de consumo, (alimentario y no

    alimentario) de la poblacin. Esta opcin alternativa al uso de la Lnea de 1 dlar al da mencionada

    en la primera meta del Milenio, es compatible con la sugerencia formulada por la Divisin de Estadstica

    de las Naciones Unidas de utilizar lneas de pobreza nacionales, en caso de estar disponibles. Las lneas

    nacionales de pobreza representan la situacin social del pas y por lo tanto son ms pertinentes para

    medir la magnitud de la pobreza y de la extrema pobreza e identificar los grupos de poblacin ms

    afectados.

    De acuerdo a las estimaciones de pobreza realizadas por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

    para el ao 2011, alrededor de 1,9 millones de personas, es decir, el 6,3% de la poblacin total del

    pas, se encontraba en situacin de pobreza extrema, en tanto que el nmero de pobres (incluidos los

    1,9 millones de pobres extremos) se estima en 8 millones 284 mil personas, es decir el 27,8% de la

    poblacin del pas.

    Cuadro N 1.1 PER: INCIDENCIA DE LA POBREZA POR NIVELES, SEGN

    MBITO GEOGRFICO, 2011 (Porcentaje respecto del total de poblacin de cada mbito geogrfico)

    1/ Comprende: Provincia de Lima y Provincia Constitucional del Callao.Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI.

    Total de pobreza Pobreza extrema Pobreza no extrema

    Total 27,8 6,3 21,5Lima Metropolitana 1/ 15,6 0,5 15,1Resto pas 33,3 8,9 24,3

    rea de residenciaUrbana 18,0 1,4 16,6Rural 56,1 20,5 35,5

    Regin naturalCosta 17,8 1,2 16,5Sierra 41,5 13,8 27,7Selva 35,2 9,0 26,2

    Niveles de pobreza (%)mbito geogrfico

  • Instituto Nacional de Estadstica e Informtica20

    Al analizar la incidencia de la pobreza y de la extrema pobreza por rea de residencia y regiones

    naturales, se observa que el promedio nacional oculta situaciones contrastadas. As, mientras que la

    pobreza incidi en el 18,0% de la poblacin de las reas urbanas del pas, en las zonas rurales fue al

    56,1%, es decir, seis de cada diez habitantes se encontraban en situacin de pobreza.

    Desagregando la informacin por regin natural, se constata que la mayor incidencia de la pobreza

    sigue localizndose en la Sierra y Selva. En la Sierra la pobreza afect al 41,5% de su poblacin y en

    la Selva, al 35,2% de sus residentes. En cambio, en la Costa la pobreza afect solo al 17,8% de su

    poblacin

    En Lima Metropolitana, la pobreza incidi en el 15,6%, si bien porcentualmente la tasa de pobreza no

    es muy elevada, en trminos absolutos representan una proporcin significativa del conjunto de pobres

    del pas, debido a su peso demogrfico que viene a constituir un poco ms de un tercio de la poblacin

    del pas.

    Los resultados departamentales de la pobreza muestran una imagen ms clara de los contrastes

    regionales de la incidencia de la pobreza. Para un mejor anlisis, se aplic los test-estadsticos lo que

    permiti establecer seis grupos de departamentos de niveles de pobreza, teniendo en consideracin

    que la precisin de los estimadores puntuales no tuvieran diferencias significativas; para ello, cada

    departamento se evalu con respecto a los veintitrs restantes. Es decir, que pudiera darse el caso,

    despus de efectuar los test estadsticos, de que entre un departamento y otro no hayan diferencias

    significativas en los niveles de pobreza , an hubiese una diferencia de varios puntos en el indicador

    de pobreza, en esos casos tales departamentos pertenecern al mismo grupo de pobreza, sin que sea

    posible afirmar que la incidencia de uno es ms elevada que el otro.

    En el ao 2011, en el primer grupo se ubican los departamentos de: Apurmac, Ayacucho, Cajamarca,

    Huancavelica y Hunuco, cuyas tasas de pobreza se ubican entre 52,7% y 57,0%. En el segundo grupo se

    encuentran: Amazonas, Loreto, Pasco, Piura y Puno, con tasas que van desde 35,2% a 48,1%. El tercer

    grupo cuyas tasas de pobreza varan de 24,1% a 31,0%, se encuentran los departamentos de: ncash,

    Cusco, Junn, La Libertad, Lambayeque y San Martn. Dos departamentos integran el cuarto grupo con

    tasas de pobreza que se ubican entre 15,8% y 16,6%, Lima que incluye la Provincia Constitucional del

    Callao y Tacna. El quinto grupo lo integran departamentos como; Arequipa, Ica, Moquegua, Tumbes

    y Ucayali, que presentan tasas de pobreza que van desde 10,9% a 13,9% y finalmente el sexto grupo

    integrado por Madre de Dios con una tasa de pobreza que est entre el 2,0% a 6,3%.

    1.1.2 Incidencia de la pobreza extrema segn mbitos geogrficos

    En el ao 2011, la pobreza extrema afect al 6,3% de la poblacin del pas. Se considera a una persona

    en pobreza extrema, cuando el gasto de consumo en alimentos es inferior al costo de la canasta bsica

    de alimentos compatible con una ingesta adecuada de caloras. Cabe sealar, que los pobres extremos

    son un subconjunto de los pobres.

  • Per: Evolucin de los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio al 201121

    Las disparidades de incidencia de la pobreza extrema entre reas rurales, urbanas y regiones naturales

    son menores que en el caso de la pobreza total. As, mientras que en el rea urbana del pas el 1,4% de

    la poblacin es pobre extrema, en el rea rural