DIP subiecte rezolvate

Download DIP subiecte rezolvate

Post on 29-Jun-2015

341 views

Category:

Documents

1 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

<p>1)Tipuri de obligaii a cror nclcare genereaz rspunderea statelor. Determinarea obligaiilor s-a realizat iniial n proiectele de codificarea CDI, prin distincia dintre norme primare i norme secundare. n elaborarea acestei discuii, Comisia a pornit de la riscul c n orice examinare a rspunderii statelor aceasta se va extinde la ansamblul normelor de drept internaional, a cror nclcare angajeaz rspunderea statului respectiv, ceea ce ar crea dificulti insurmontabile. n consecin, Comisia a stabilit normele primare i normele secundare. Normele primare privesc regulile de drept internaional care ntr-un anumit sector sau altul al relaiilor internaionale stabilesc obligaii precise statelor. Normele secundare stabilesc determinarea consecinelor juridice ale nendeplinirii obligaiilor stabilite de norme primare. Numai normele secundare corespund rspunderii internaionale stricto sensu. Aceast distincie ni se pare evident pentru conceptul de rspundere n general, ca instituie juridic, implicnd nclcarea unei norme sau obligaii primare i consecinele acestei nclcri. n proiectul su de codificare, CDI distinge 3 tipuri de obligaii care rezult din norme primare: 1.Obligaia care impune adoptarea unei comportri specifice determinate (articolul 20 din proiect). n acest caz nu numai scopul sau rezultatul este determinat de dreptul internaional dar i calea prin care acest rezultat trebuie obinut. Acest tip de obligaie este caracteristic pentru relaiile dintre state dac au un caracter exclusiv internaional; 2. Obligaia care impune de a se asigura un rezultat determinat (articolul 21). n acest caz un mijloc defectuos nu angajeaz ca atare rspunderea statului. Ca exemplu articolul 20 are n vedere o lege adoptat spre a obine un rezultat cerut de dreptul internaional. Chiar dac legea nu poate fi considerat, ca atingnd acel rezultat, ea angajeaz rspunderea statului de a obine rezultatul prin interpretarea legii conform cu dreptul internaional. n acelai sens articolul 22 cere mai nti epuizarea cilor interne n cazul cnd are loc o nclcare a regimului strinilor. Astfel, se deschide posibilitatea de a repara nclcarea pe ci interne, nainte de angajarea responsabilitii internaionale; 3. Obligaia care impune de a preveni un anumit eveniment (articolul 23) exemplul tipic fiind protecia diplomatic. Se constat astfel c CDI a preluat distincia din dreptul civil dintre obligaiile de rezultat i cele de mijloace adoptnd-o ns acolo unde era cazul, necesitilor dreptului internaional. n afar de aceasta n categoria obligaiilor a cror nclcare d natere rspunderii internaionale a statelor pentru fapte ilicite din punct de vedere internaional, C.D.I. a fcut o distincie ntre rspunderea pentru delictul simplu i cea pentru delictul calificat sau crima internaional.</p> <p>1</p> <p>n primul caz, delictul simplu, este vorba despre nclcarea unei obligaii decurgnd dintr-o regul cutumiar de drept internaional sau cuprins ntr-un tratat internaional (bilateral sau multilateral). Pe lng nclcarea unor asemenea obligaii generatoare de rspundere internaional civil pentru fapta ilicit (delicte simple), CDI a stabilit o a doua categorie de fapte ilicite din punct de vedere internaional i anume crima internaional comis de ctre un stat. n articolul 19 din proiectul su aceast crim este definit dup cum urmeaz: faptul ilicit din punct de vedere internaional care rezult din violarea de ctre un stat a unei obligaii internaionale att de eseniale pentru salvgardarea intereselor fundamentale ale comunitii internaionale nct violarea sa este recunoscut ca o crim de ctre aceast comunitate n ansamblul ei. Dar acest text a fost criticat n doctrina dreptului internaional n special pentru c unele obligaii invocate au caracterul de soft law pe care statele nu trebuie n principiu s-l execute. Contestarea existenei unor crime internaionale este contrar unui ansamblu de norme i convenii internaionale care definesc asemenea crime. Dup cum a artat CDI (articolul 13 din proiect) din categoria obligaiilor internaionale eseniale a cror nclcare este considerat o crim de ctre Comisie fac parte obligaiile de: meninere a pcii i securitii internaionale, cum este obligaia care interzice agresiunea (prevzut i n Carta O.N.U. articolele 1 i 2). asigurare a dreptului popoarelor la autodeterminare, cum este obligaia interzicnd stabilirea sau meninerea prin for a unei dominaii calomniale; protecie a fiinei umane cum sunt obligaiile interzicnd sclavia, genocidul i apartheidul. asigurarea i conservarea mediului nconjurtor cum sunt obligaiile care interzic poluarea masiv a atmosferii sau mrilor 2) Principiul egalitii suverane a statelor Este denumit deseori i principiul suveranitii statelor. Carta O.N.U., utilizeaz expresia egalitate suveran n sensul c suveranitatea statelor, care presupune ca elemente intrinseci supremaia puterii de stat n planul relaiilor interne i independena acestuia n raport cu celelalte state, include egalitatea n drepturi a statelor ca principiu complementar. Principiul egalitii suverane a statelor, n interpretarea dat de Declaraia Adunrii Generale a O.N.U. asupra principiilor de drept internaional, privind relaiile de prietenie i cooperare ntre state, din 1970, ar cuprinde urmtoarele elemente: 1. statele sunt egale din punct de vedere juridic; 2. fiecare stat se bucur de drepturi inerente deplinei suveraniti; 3. fiecare stat are obligaia de a respecta personalitatea altor state; 4. integritatea teritorial i independena politic ale statelor sunt inalienabile; </p> <p>2</p> <p>5. fiecare stat are dreptul de a-i alege i de a dezvolta liber sistemul su politic, social, economic i cultural; 6. fiecare stat are obligaia de a se achita pe deplin i cu bun-credin de obligaiile sale internaionale i de a tri n pace cu alte state; 7. dreptul de a-i elabora legile i regulamentele proprii; 8. dreptul de a defini i conduce n mod liber relaiile internaionale n conformitate cu dreptul internaional; 9. dreptul de a participa sau nu la viaa organizaiilor internaionale; 10. dreptul de a-i asuma sau nu obligaii prin tratate; 11. dreptul la neutralitate, etc. 3) Recunoaterea Internaional a statelor Recunoaterea internaional este actul unilateral al statului prin care constat apariia unui nou subiect de drept internaional public sau a altor categorii (guvern, naiune care lupt pentru independen sau insurgenii ntr-un rzboi civil), manifestndu-i dorina de a stabili cu ele relaii oficiale. Recunoaterea internaional a statelor Problema recunoaterii statelor se pune n situaia apariiei unui nou stat, respectiv dac statele existente l accept sau nu ca subiect de drept internaional. Apariia de noi state este un proces continuu i un rezultat fie al dezmembrrii unui stat (cazul Cehoslovaciei i al U.R.S.S.), fie al separrii unor pri dintr-un stat (cazul Iugoslaviei), fie al gruprii (unirii) unor state ntr-un nou stat (cazul Germaniei). Recunoaterea internaional a noilor state este o problem nc necodificat a dreptului internaional public. Totui, ea este des ntlnit n practica satelor i reprezint un domeniu al relaiilor internaionale viu dezbtut n doctrin. Cel mai important aspect al recunoaterii internaionale a noilor state este cel care ncearc s rspund la ntrebarea: este determinat existena unui nou stat de recunoaterea acestuia de ctre celelalte state? n doctrina dreptului internaional public s-au conturat dou concepii: 1. Concepia potrivit creia actul recunoaterii este un act constitutiv, adic statul nou aprut va exista numai n msura n care va fi recunoscut de celelalte state. 2. Concepia potrivit creia actul recunoaterii este doar un act declarativ, de constatare a apariiei unui nou subiect de drept internaional, i nu o condiie de sine qua non a existenei acestuia din urm. Prima concepie este evident contrar principiilor dreptului internaional public, mai cu seam principiului fundamental al dreptului popoarelor la autodeterminare, dar i principiilor egalitii suverane, independenei i neamestecului n treburile interne. Firesc, se pune ntrebarea: cte state ar trebui s recunoasc noul stat pentru ca acesta s existe? Prin urmare, statul nou aprut este subiect al dreptului internaional public din momentul apariiei sale i nu din cel al recunoaterii sale de ctre celelalte state. Astfel, actul recunoaterii este doar un act de suveranitate prin care un stat constat apariia unui alt stat ca subiect de drept internaional. Practica statelor a consacrat n timp mai multe tipuri ale recunoaterii internaionale a statelor. Astfel, dup efectele pe care le produce, recunoaterea poate fi:</p> <p>3</p> <p> de fapt (de facto), care are un caracter provizoriu, ceea ce nseamn cefectele ei se limiteaz doar la relaii consulare i poate fi retras; de drept (de jure), care este definitiv. Numai acest tip de recunoatere permite stabilirea de relaii diplomatice ntre statul recunoscut i cel care recunoate. Potrivit formei, recunoaterea internaional a statelor poate fi: tacit; aceasta se deduce din conduita statului care recunoate, concretizat n acte care privesc direct noul stat, de exemplu, ncheierea unui tratat ntre ele; expres, cnd de la statul care recunoate eman un act individual care consacr expres recunoaterea, precum o declaraie, o not diplomatic etc.. 4 ) ncheierea tratatului internaional Prin ncheierea tratatului nelegem un ansamblu de proceduri prin care se elaboreaz i apare tratatul. Au capacitatea de a ncheia astfel de tratate numai subiectele dreptului internaional public. Procedura de elaborare i ncheiere const n: - elaborarea textului; - autentificarea textului; - exprimarea coninutului i consimmntului prilor contractante. Elaborarea textului tratatului se realizeaz n cadrul negocierilor care se poart ntre reprezentanii statelor ce ncheie acel tratat. nceperea negocierilor este marcat de obicei prin verificarea deplinelor puteri ale agenilor statelor. Noiunea de depline puteri reprezint actul unilateral prin care un stat desemneaz persoana mputernicit s negocieze i s ncheie un tratat. Sunt scutii de depline puteri: - efii statelor; - efii guvernelor; - minitrii de externe; - efii misiunilor diplomatice; - eful delegaiei care particip la o conferin internaional pentru negocierea unui tratat. Ca structur tratatul este un document complex i cuprinde trei pri: - o parte introductiv (preambulul), n care apar: prile, motivele, scopul tratatului, obiectul); - dispozitivul (corpul propriu-zis, n care sunt cuprinse articolele); - clauzele finale ( de regul sunt artate modalitile de intrare n vigoare, semnturile, anumite anexe). Autentificarea textului se face prin semnarea provizorie sau definitiv de ctre agenii care l-au negociat. Valoarea semnturilor depinde de mandatul primit de ageni. Dac au semnat numai provizoriu, prile i rezerv posibilitatea de a revedea textul . Semntura provizorie se face numai prin procedura ad referendum sau prin parafarea tratatelor. Exprimarea consimmntului unui stat de a fi legat de un tratat poate fi realizat pe mai multe ci:</p> <p>4</p> <p>1. prin semnarea lui definitiv, caz n care consimmntul se exprim imediat fr a se recurge la alte proceduri; 2. prin ratificarea tratatului internaional, privit ca un act intern al statului respectiv, ce presupune semnarea definitiv n prealabil; 3. prin aprobarea sau acceptarea tratatului, acestea fiind proceduri echivalente ratificrii, dar care au o metodologie mult mai simplificat; 4. aderarea la tratatul internaional dup ncheierea tratatului sau intrarea sa n vigoare; 5. intrarea n vigoare cnd tratatul i produce efectele. 5) Elementele tratatului internaional: Pentru valabilitate tratatului se cer ntrunite anumite condiii de fond i de form. 1.Condiiile de fond sunt cele valabile pentru actele juridice n general, acestea fiind: capacitatea, consimmntul, obiectul, cauza. Valabilitatea contractului atrn de ntrunirea unor elemente principale i accesorii. Elementele eseniale sunt: prile contractante, consimmntul lor, obiectul, cauza (licit i moral). Consimmntul (voina juridic) este esena tratatului internaional i exprim acordul de voin al statelor asupra reglementrilor tratate. Calitile consimmntului sunt: s fie liber exprimat i s fie neviciat. Viciile de consimmnt sunt: eroarea, dolul, constrngerea, coruperea reprezentantului unui stat i sunt prevzute de Convenia de la Viena din 1969. Eroarea este reprezentarea greit asupra contextului n care se ncheie tratatele. Eroarea poate fi invocat dac e determinant pentru ncheierea tratatului i trebuie s fie esenial pentru consimmntul prilor. O eroare de form nu afecteaz ncheierea tratatului sau valabilitatea lui. Dolul reprezint conduita frauduloas prin care se urmrete determinarea altei pri s-i dea consimmntul pentru ncheierea tratatului. n funcie de gradul de afectare a tratatului victima dolului poate cere nulitatea total sau poate menine parial tratatul. Coruperea reprezint coruperea unui stat pentru a accepta ncheierea tratatului n anumite condiii. Tratatul fiind ilicit, statul al crui reprezentant a fost corupt poate invoca acest viciu pentru a fi dezlegat de ncheierea tratatului. Se mai adaug la aceste vicii constrngerea exercitat asupra reprezentantului unui stat prin acte sau ameninri ndreptate mpotriva lui. Actele de violen pot fi: atentat la persoana fizic sau calomnie. n acest caz, tratatul ncheiat este nul. Constrngerea exercitat asupra unui stat prin ameninare cu fora este alt viciu i tratatul este nul dac se ncheie. Sunt lovite de nulitate tratatele internaionale care sunt contrare normelor imperative existente n momentul ncheierii lor sau cele care au aprut dup acest moment. Convenia privind dreptul tratatelor ncheiate ntre state mai prevede faptul c consimmntul unui stat a fost exprimat cu violarea unei dispoziii a dreptului intern i nu poate fi invocat pentru invalidarea tratatului. Ct privete actele ndeplinite pe baza unui tratat lovit de nulitate, Convenia de la Viena stabilete.5</p> <p>- n caz de anulare a tratatului, oricare parte poate cere celeilalte s stabileasc, n relaiile lor reciproce, situaia care ar fi existat, dac actele nu ar fi fost nclcate; - actele ndeplinite cu bun credin nainte de invocarea nulitii, nu devin ilicite. - obiectul tratatului trebuie s fie licit i realizabil material i juridic. Cauza trebuie s fie justificat de realitile unui domeniu i trebuie s fie licit i moral. 2.Condiii de form: Forma ca i n dreptul intern este lsat la latitudinea prilor, numai n situaii excepionale cnd tratatul prevede s fie ndeplinite anumite condiii de form. Elementele accesorii sunt cele care fr a avea caractere eseniale sunt prezente pentru c legea le impune sau pentru c prile au convenit asupra lor. Modaliti: Termenul este un eveniment viitor i sigur de care trebuie legat realizarea n fapt a tratatului. Condiia este un eveniment viitor i nesigur de care legea leag anumite efecte juridice. Poate s apar numai dac statele participante cad de acord asupra acestei modaliti. 6) Principiul rezolvrii prin mijloace panice a diferendelor internaionale Apariia i evoluia acestui principiu este strns legat de principiul neagresiunii. Este bine cunoscut c, vreme ndelung...</p>