PROGRAMA SECTORIAL DE GOBIERNO 2007- ? ESTRUCTURA DEL PROGRAMA SECTORIAL ... As mismo se hace necesario

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    PROGRAMA SECTORIAL DE GOBIERNO

    2007-2012

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    ESTRUCTURA DEL PROGRAMA SECTORIAL

    Presentacin 03

    Introduccin 06

    Visin sectorial 09

    Atencin Ciudadana y Servicios de Gobierno 10

    Poltica Interior y Gobierno Democrtico 17

    Relaciones Internacionales y Migracin 30

    Derechos Humanos 50

    Cultura de la Legalidad 60

    Seguridad Pblica 83

    Proteccin Ciudadana 112

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    PRESENTACIN

    El Programa Sectorial de Gobierno, es el documento que contiene el diagnstico, visin de largo plazo, visin

    sectorial, as como objetivos y estrategias plasmados en los ejes rectores 1 (Gobierno de unidad y promotor

    de la democracia participativa) y 5 (Estado de derecho, seguridad y cultura de paz) y las polticas pblicas

    1.2.1 Poltica Interior y Gobierno Democrtico, 5.1.1 Cultura de la Legalidad, 5.1.3. Procuracin de

    Justicia, 5.2.1. Seguridad Pblica, 5.2.2. Proteccin Ciudadana, 1.2.2. Migracin y Relaciones Internacionales

    y 5.1.2. Derechos Humanos, del Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-2012, el cual constituye el

    documento rector de las actividades que sta realiza y las funciones que lleva a cabo para coadyuvar en el

    cumplimiento, integracin y ejecucin de los proyectos y programas implementados por el gobierno para

    impulsar el desarrollo del estado.

    La presente administracin se ha caracterizado por consolidar un estado de gobernabilidad en toda la

    entidad. El Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-20012 responde a este importante requerimiento

    ciudadano, como lo demuestran los objetivos que contiene. En Chiapas ha prevalecido un ambiente de calma

    y seguridad, imperando el respeto a la ley y privilegiando el dilogo con todos los sectores sociales y

    fortaleciendo las relaciones con los diferentes Poderes del Estado, as de la Federacin y de diversas

    Naciones, permitiendo con ello el cumplimiento de compromisos de la agenda poltica y social.

    De esta forma, las acciones de este gobierno van encausadas a fomentar el bienestar de la

    poblacin, incidiendo especficamente en la modernizacin de los servicios prestados, la gobernabilidad

    democrtica, la poltica interior, la seguridad pblica e imparticin de justicia, la prevencin y proteccin de los

    ciudadanos en casos de contingencia y el desarrollo de una cultura de la legalidad en Chiapas.

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    PRESENTACIN

    Hemos encausado acciones con el fin de lograr una gestin pblica orientada a la promocin de la

    participacin ciudadana, lo que nos ha permitido avanzar con claridad, en la obtencin de resultados.

    Enfrentar con decisin el reto de alcanzar los niveles de seguridad que los ciudadanos demandan, exigen

    la estricta aplicacin de la Ley, la capacidad y honradez de las instituciones y servidores pblicos, as como

    la participacin de la sociedad como elemento fundamental en las decisiones y acciones del gobierno en

    esta materia. As mismo se hace necesario consolidar el Sistema Estatal de Proteccin Civil, priorizando su

    aspecto preventivo, incrementando su capacidad de respuesta a nivel regional y municipal, y promoviendo

    una cultura de auto proteccin a la ciudadana.

    Uno de los principios fundamentales del estado de derecho es la legalidad, est no debe explicarse por la

    sola existencia de ordenamientos legales aplicables a un individuo. Chiapas no es la excepcin y su

    tradicin cultural no permite ignorar los cambios que el orden nacional e internacional experimenta.

    El Sector Gobierno, vinculado en sa dinmica social, es consciente de que la sociedad actual ha forjado

    madurez y conciencia poltica, en el que la participacin de los distintos sectores que componen al tejido

    social se organiza para demandar derechos y beneficios. En este sentido, el gobierno del estado ha

    privilegiado en todo momento el dilogo y la concertacin como los mejores caminos para la solucin de

    los problemas y con ellos alcanzar la gobernabilidad esperada, y en consecuencia, mejores niveles de vida

    y desarrollo en nuestras localidades.

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    PRESENTACIN

    Se busca una sociedad armnica y en paz, como condicin para un mayor y permanente crecimiento. Se

    ha respetado la pluralidad y la diversidad de ideas y cultura. Se ha escuchado la voz del pueblo, con

    sensibilidad, se atendieron sus justos reclamos.

    As en Chiapas, se propone establecer un nuevo marco normativo, surgido del estudio, de la investigacin

    y el anlisis de los requerimientos sociales y de los propios de cada uno de sus actores, con la finalidad de

    dar cumplimiento a los principios que rigen el Gobierno del Titular del Ejecutivo Estatal, cuya preocupacin

    fundamental, es dar atencin oportuna a los intereses de los Chiapanecos, en un marco de legalidad y

    responsabilidad poltica.

    En suma, el Programa del Sector Gobierno, propone dar pasos decisivos para hacer de Chiapas un estado

    ms seguro, con un mnimo de rezago social, con estabilidad poltica, con mejores servicios hacia la

    comunidad y por lo que trabajaremos incansablemente para ofrecer esas condiciones de seguridad que

    permitan que en Chiapas exista mayor inversin e industrias, mayor turismo, ms fuentes de

    empleo, mejor educacin y desarrollo.

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    INTRODUCCIN

    La modernidad imperante en este momento, ha propiciado un cambio trascendental en la vida de los

    chiapanecos, a tal ritmo, que obliga a modificar los esquemas tradicionales de atencin a las demandas

    sociales. Resultado de ello es la implementacin en el servicio pblico de nuevos y mejores sistemas de

    trabajo, iniciando con el individuo como unidad bsica y llegando hasta las grandes concentraciones de

    poblacin que conforman al tejido social. La tarea en s implica una complejidad y una concurrencia de

    experiencia, conocimiento, habilidades y recursos para llevarla a cabo, establecer una gobernabilidad

    eficaz, que garantice el orden y la paz social, que propicie el desarrollo econmico y la tranquilidad del

    ciudadano.

    Se hace necesario la dotacin de recursos en los cuatro rubros que componen a este programa, condicin

    determinante para tener la infraestructura y el equipo adecuado que permita satisfacer las necesidades

    primordiales de la poblacin. Este sistema medible y por ende, con definicin de resultados, tambin

    integra la colaboracin con los municipios que impulsen a la entidad por la va del desarrollo, atacando de

    raz los desequilibrios sociales y otorgando los servicios con prontitud, calidad, eficiencia y eficacia.

    As mismo la accin gubernamental esta orientada a cambios medulares, mediante la implementacin de

    proyectos de las dependencias que componen a este sector. Se trata pues, de abatir el rezago en aspectos

    de seguridad, tenencia de la tierra, controversias sociales y de servicios a la sociedad, buscando llevar a

    Chiapas a los primeros lugares a nivel nacional.

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    INTRODUCCIN

    El trabajo del Sector Gobierno, ha de verse reflejado en el cumplimiento de los objetivos y metas trazados

    en el Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-2012, que tiene como acciones principales las de impulsar

    reformas que impacten en el mbito constitucional administrativo, social y econmico, para alcanzar el

    desarrollo armnico de la sociedad, fortalecer la actividad municipal y estatal en la prestacin de servicios

    pblicos, fomentar y consolidar una cultura de respeto a los derechos fundamentales de los

    chiapanecos, proponer las reformas jurdicas necesarias para combatir la violencia en el estado, reformar

    el marco jurdico civil y penal de acuerdo a las necesidades de la poblacin, desarrollar entre los diversos

    actores sociales la adecuacin de su conducta a las disposiciones legales que rigen la estructura

    poltica, econmica, social y cultural en Chiapas y facilitar la comprensin y aplicacin del contenido de la

    normatividad vigente en el estado, con la finalidad de garantizar la atencin de las necesidades colectivas

    de la sociedad chiapaneca, desde una ptica garantista que tiene como premisa el respeto a la legalidad y

    al orden jurdico.

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    MARCO JURDICO

    En cumplimiento a los Artculos 26 inciso A, 29,11, 14, 18 y 21, de la Constitucin Poltica de los Estados

    Unidos Mexicanos, Constitucin Poltica del Estado de Chiapas, Ley de Planeacin para el Estado de

    Chiapas as como el Artculo 13 de su Reglamento y Artculos 27 fraccin V y 34 fraccin V del Reglamento

    del COPLADE, refiere la obligacin de formular los Programas Sectoriales y Especiales, cuya

    responsabilidad recae en los Coordinadores de los Subcomits en coordinacin con las dependencias y

    entidades de la Administracin Pblica Estatal.

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    Cultura de la LegalidadPoltica Interior y Gobierno

    Democrtico

    Derechos Humanos

    Seguridad Pblica

    Proteccin Ciudadana

    Relaciones Internacionales y

    Migracin

    Atencin Ciudadana y Servicios de Gobierno

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    EJE 1: GOBIERNO DE UNIDAD Y PROMOTOR DE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA.

    SUBTEMA: 1.1 UNIDAD Y PARTICIPACIN SOLIDARIA.

    POLTICA PBLICA 1.1.2 ATENCIN CIUDADANA Y SERVICIOS DE GOBIERNO.

    Objetivo 1.- Fortalecer el Modelo de Atencin Ciudadana de la Administracin Pblica Estatal.

    Estrategia 1.1.- Se simplificar el proceso de atencin ciudadana para hacerlo cmodo y accesible a la

    ciudadana.

    OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL PED

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    DIAGNSTICO

    2010

    REAS DE ATENCIN CIUDADANA

    (Mdulos)

    Hasta el ao 2010 no se encuentran instalados mdulos de atencin ciudadana en cada

    organismo pblico, se procedern a instalarse a partir del 2011.

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    0.1

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    OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS SECTORIALES

    Objetivo 1 Fortalecer la Atencin Ciudadana en las Dependencias, rganos y Organismos de la

    Administracin Pblica Estatal.

    Estrategia 1.1. Dotar a cada una de las reas de atencin ciudadana del talento humano, recurso

    informtico y Tecnologas de la informacin y comunicacin que permita dar atencin a las demandas

    ciudadanas que recibe el ejecutivo.

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    METAS 2012

    Fortalecer la Atencin Ciudadana en las Dependencias, rganos y Organismos de la Administracin

    Pblica Estatal, con la instalacin de 71 reas de atencin ciudadana.

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    METAS 2012

    Instalacin de 71 mdulos de

    atencin ciudadana.

    Organismo pblico responsable: Secretara General de Gobierno

    INSTALACIN DE REAS DE ATENCIN CIUDADANA

    (Mdulos)

    Oficina del Gobernador

    Dependencias

    Organismo. desconcentrados

    Organismos pblicos

    Organismos auxiliares

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    EJE 1: GOBIERNO DE UNIDAD Y PROMOTOR DE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA.

    SUBTEMA: 1.2 GOBIERNO Y POLTICA.

    POLTICA PBLICA 1.2.1 POLTICA INTERIOR Y GOBIERNO DEMOCRTICO.

    Objetivo 4.- Resolver pacficamente las controversias ocasionadas por conflictos polticos, sociales y

    agrarios.

    Estrategia 4.1.- Se dar certeza legal a la tenencia de la tierra.

    Estrategia 4.2.- Se facilitarn los procesos de negociacin y distencin de problemticas poltico-

    sociales, privilegiando el dilogo y concertacin entre las partes involucradas

    Objetivo 5.- Garantizar el respeto a la libertad de culto, tolerancia y diversidad religiosa con imparcialidad.

    Estrategia 5.1.- Se implementar el programa Unidad en la confianza y la diversidad

    OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL PED

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    Los datos se refieren al Nmero de Ncleos Agrarios pendientes de

    contar con los documentos que les acredite la posesin y usufructo

    de la tierra. Al 2010 no se cuenta con informacin actualizada.

    Num Entidad federativa 2006

    1 Colima 2

    2 Baja California Sur 5

    2 Tlaxcala 5

    3 Quintana Roo 6

    4 Aguascalientes 7

    5 Campeche 15

    6 Durango 17

    7 Morelos 19

    7 Quertaro 19

    8 Tabasco 20

    9 Baja California 24

    9 Nuevo Len 24

    10 Coahuila 29

    10 Yucatn 29

    11 Sinaloa 31

    12 Zacatecas 33

    13 Nayarit 42

    14 Sonora 43

    15 Tamaulipas 58

    16 Chihuahua 74

    Media Nacional 83

    17 Puebla 86

    18 San Luis Potos 92

    19 Mxico 96

    20 Guanajuato 97

    21 Guerrero 100

    22 Michoacn 116

    23 Hidalgo 121

    24 Veracruz 280

    25 Oaxaca 439

    26 Chiapas 752 0 100 200 300 400 500 600 700 800

    ColimaBaja California Sur

    TlaxcalaQuintana Roo

    AguascalientesCampeche

    DurangoMorelos

    QuertaroTabasco

    Baja CaliforniaNuevo Len

    CoahuilaYucatnSinaloa

    ZacatecasNayaritSonora

    TamaulipasChihuahua

    Media NacionalPuebla

    San Luis PotosMxico

    GuanajuatoGuerrero

    MichoacnHidalgo

    VeracruzOaxaca

    Chiapas

    REGULARIZACIN DE LA

    TENENCIA DE LA TIERRA EN

    PROPIEDAD SOCIAL

    FUENTE: Sistema Interinstitucional

    de Seguimiento, Evaluacin y Control

    (SISEC), SRA, PA, RAN e INEGI.

    Chiapas es uno de los

    estados con mayor cantidad

    de ncleos ejidales

    pendientes de acreditar

    fehacientemente la

    titularidad de la tenencia de

    la tierra.

    Ncleos agrarios

    pendientes de lograr la

    certeza documental y

    seguridad jurdica de la

    tierra, a travs de los

    programas institucionales

    en el estado.

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    12 Num

    Entidad

    FederativaAo 2003

    1 Mxico 1.00

    1 Hidalgo 1.00

    1 Morelos 1.00

    1 Nuevo Len 1.00

    1 Tabasco 1.00

    1 Tlaxcala 1.00

    1 Veracruz 1.00

    2 Sonora 2.00

    Media Nacional 2.76

    3 Guerrero 3.00

    3 Michocn 3.00

    3 Puebla 3.00

    4 Chiapas 5.00

    5 Oaxaca 11.00

    0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00 12.00

    Mxico

    Hidalgo

    Morelos

    Nuevo Len

    Tabasco

    Tlaxcala

    Veracruz

    Sonora

    Media Nacional

    Guerrero

    Michocn

    Puebla

    Chiapas

    Oaxaca

    FUENTE: Subsecretara de Poblacin, Migracin y Asuntos

    Religiosos. Direccin General de Asociaciones Religiosas.

    CONTROVERSIAS RELIGIOSAS

    ATENDIDAS A NIVEL NACIONAL

    Chiapas se ubica en el lugar

    nmero cuatro en

    controversias religiosas

    atendidas a nivel nacional.

    En comunicacin con

    funcionarios de la Direccin

    General de Asociaciones

    Religiosas de la Secretara de

    Gobernacin, a la fecha no le

    han realizado modificaciones.

    DIAGNSTICO

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    DIAGNSTICO

    REGULARIZACIN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA EN

    PROPIEDAD SOCIAL

    Disminucin de ncleos agrarios pendientes de acreditar la titularidad de la tenencia de la tierra.

    2006 201020092007 2008

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    500

    600

    700

    800

    752713

    675642

    541

    Organismo pblico responsable: Secretara General de Gobierno

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    DIAGNSTICO

    CONTROVERSIAS RELIGIOSAS ATENDIDAS

    2006 201020092007 20080

    10

    20

    30

    40

    50

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    70

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    42

    25

    74

    58

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    Organismo pblico responsable: Secretara General de Gobierno

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    DIAGNSTICO

    FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE PAZ EN MATERIA

    RELIGIOSA.

    Se refiere a las acciones de equidad y respeto en materia religiosa

    2006 201020092007 2008

    0

    50

    100

    150

    200

    250

    300

    0 2233 26

    285

    Organismo pblico responsable: Secretara General de Gobierno

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    OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS SECTORIALES

    Objetivo 1 Brindar a las entidades sociales, las herramientas jurdicas, que les permitan e un marco de

    derecho dirimir las controversias que les han impedido acceder a una etapa de definicin y certeza

    jurdica.

    Estrategia 1.1. Fortalecer las polticas implementadas por la administracin pblica, federal y

    estatal, referente a la habilitacin y consecucin de los programas orientados a brindar certeza jurdica a

    las diversas formas de la tenencia de la tierra.

    Objetivo 2 Disminuir las problemticas agrarias existentes en el estado permitiendo as el fortalecimiento

    de este sector.

    Estrategia 2.1. Interrelacionar de manera corresponsable a las organizaciones sociales y sujetas de

    derechos para la atencin y resolucin de las controversias agrarias en la preeminencia del estado de

    derecho garantizando el respeto a la pluralidad de quienes demanden el tutelaje de la ley, incorporando a

    los beneficiarios a las acciones de apoyo social.

    Objetivo 3 Lograr relaciones estables de respeto, tolerancia y paz entre los diferentes.

    Estrategia 3.1. Efectuar reuniones, difundir y capacitar en materia religiosa a lderes y representantes

    religiosos, sociales, comunitarios y funcionarios pblicos de los 3 rdenes de gobierno.

    Objetivo 4 Promover y posicionar la cultura de paz en la entidad.

    Estrategia 4.1. Realizar eventos, talleres, encuentros, diplomados, programas en medios masivos de

    comunicacin que permitan permear a la entidad con los conceptos y las acciones encaminadas a lograr

    la estabilidad social a travs del respeto mutuo y el fortalecimiento de la convivencia armnica.

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    12

    METAS 2012

    Disminuir el nmero de ncleos agrarios pendientes de contar con los documentos que les acredite la

    posesin y usufructo de la tierra, de 752 a 302 ncleos.

    Disminuir los casos de controversias religiosas en la entidad, de 42 a 10 controversias.

    Fortalecimiento de la cultura de paz en materia religiosa, a travs de 654 acciones.

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    500

    600

    700

    800

    752

    541

    302

    METAS 2012

    REGULARIZACIN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA EN

    PROPIEDAD SOCIAL

    Disminucin de ncleos agrarios pendientes de acreditar la titularidad de la tenencia de la tierra.

    2006 20122010

    Organismo pblico responsable: Secretara General de Gobierno

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    12

    Municipios en los que se

    realizarn acciones para dar

    certeza jurdica de la tenencia de

    la tierra.

    Municipios: ngel Albino Corzo,

    Arriaga, Berriozbal, Bochil,

    Chalchihuitn, Chenalh,

    Chicomuselo, Frontera Comalapa,

    Jiquipilas, Huixtn, Ocosingo,

    Palenque, Rayn, Tuzantn,

    Venustiano Carranza, Villa

    Comaltitln y Villa Corzo.

    REGULARIZACIN DE LA TENENCIA DE

    LA TIERRA EN PROPIEDAD SOCIAL

    METAS 2012

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    METAS 2012

    CONTROVERSIAS RELIGIOSAS ATENDIDAS

    Disminucin de controversias religiosas atendidas.

    2006 201220100

    5

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    20

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    45

    42

    20

    10

    Organismo pblico responsable: Secretara General de Gobierno

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    7 -

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    12

    Proyectos para disminuir la

    intolerancia religiosa en el estado.

    Campaas de difusin de la Ley de

    Asociaciones Religiosas y Culto Pblico y

    su Reglamento.

    Diplomados de capacitacin a los

    funcionarios estatales y municipales en

    materia religiosa.

    Foros y encuentros de derechos

    humanos, usos y costumbres y diversidad

    religiosa.

    Espacios de convivencia armnica entre

    individuos que profesan credos diferentes.

    Proyectos de investigacin en materia

    religiosa.

    Municipios: Arriaga, Chamula, Cintalapa,

    Comitn, Huixtla, La Independencia, La

    Trinitaria, Las Margaritas, Motozintla,

    Ocosingo, Palenque, Pichucalco, San

    Cristbal de Las Casas, Tapachula,

    Tecpatn, Tonal, Tuxtla Gutirrez,

    Venustiano Carranza y Yajaln.

    CONTROVERSIAS RELIGIOSAS ATENDIDAS

    METAS 2012

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    12

    METAS 2012

    FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE PAZ EN MATERIA

    RELIGIOSA.

    Se refiere a las acciones de equidad y respeto en materia religiosa

    2006 20122010

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    100

    200

    300

    400

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    0

    285

    654

    Organismo pblico responsable: Secretara General de Gobierno

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    12 EJE 1: GOBIERNO DE UNIDAD Y PROMOTOR DE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA:

    SUBTEMA: 1.2. GOBIERNO Y POLTICA

    POLTICA PBLICA 1.2.2 RELACIONES INTERNACIONALES Y MIGRACIN

    Objetivo 1 Fortalecer las relaciones internacionales en el marco del desarrollo econmico y social del

    estado.

    Estrategia 1.1. Se impulsarn nuevos espacios polticos y sociales que fortalezcan las relaciones entre el

    gobierno del estado, gobiernos extranjeros y actores internacionales

    Objetivo 2 Promover la cooperacin internacional para el desarrollo del estado.

    Estrategia 2.1. Se disearn mecanismos institucionales que permitan coordinar y fomentar las acciones

    de cooperacin para el desarrollo en el estado

    Objetivo 3 Coadyuvar a la optimizacin de la relacin institucional entre el gobierno del estado y los

    actores inmersos en el tema migratorio.

    Estrategia 3.2. Se ampliar el dilogo y coordinacin entre los tres rdenes de gobierno y las embajadas

    y consulados de los extranjeros que transiten o residan en territorio chiapaneco.

    Estrategia 3.5. Se impulsar el respeto a los derechos de los migrantes .

    OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL PED

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    12

    No se tienen datos de 2007 y 2008, en virtud que la Dependencia fue creada en 2009.

    DIAGNSTICO

    ATENCIN, PROTECCIN Y ASISTENCIA BRINDADA A

    CHIAPANECOS EN EL EXTERIOR

    20102009

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    No se tienen datos de 2007 y 2008, en virtud que la Dependencia fue creada en 2009.

    DIAGNSTICO

    POBLACIN SENSIBILIZADA EN MATERIA MIGRATORIA

    0

    200

    400

    600

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    1400

    0

    1352

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    12

    No se tienen datos de 2007 y 2008, en virtud que la Dependencia fue creada en 2009.

    DIAGNSTICO

    APOYOS OTORGADOS A INSTITUCIONES SIN FINES DE

    LUCRO

    0

    5

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    15

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    DIAGNSTICO

    ATENCIN A MIGRANTES

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    1162

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    DIAGNSTICO

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    0.9

    1

    0 0 00

    20102007 20092008

    REUNIN CON REPRESENTANTES CONSULARES

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    No se tienen datos de 2007 y 2008, en virtud que la Dependencia fue creada en 2009.

    DIAGNSTICO

    ENLACES ESTABLECIDOS CON AGENCIAS DE COOPERACIN

    Y/O REPRESENTACIONES DIPLOMTICAS

    0

    5

    10

    15

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    No se tienen datos de 2007 y 2008, en virtud que la Dependencia fue creada en 2009.

    DIAGNSTICO

    CONVENIOS DE COOPERACIN CONCERTADOS

    0

    1

    2

    3

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    20102009

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    12

    DIAGNSTICO

    Acuerdos y Convenios desarrollados por Mxico

    en el Exterior: 71Fuente: SRE, 2007

    Proyectos para fortalecer la

    relacin con otras naciones.

    Fortalecer la relacin respetuosa

    basada en la cooperacin y el

    buen entendimiento con las

    autoridades consulares de los

    pases acreditados en Chiapas.

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    12 Proyectos para fortalecer la

    atencin a migrantes.

    Consolidar las relaciones con las

    autoridades consulares de los pases

    acreditados en Chiapas.

    Promover el respeto a los derechos

    humanos y la seguridad

    personal, jurdica y patrimonial de los

    migrantes.

    Ampliar el empleo temporal

    legal, digno y seguro de chiapanecos y

    no nacionales.

    DIAGNSTICO

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    OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS SECTORIALESObjetivo 1 Fortalecer las relaciones internacionales en el marco del desarrollo econmico y social del

    estado.

    Estrategia 1.1. Realizar diversas acciones que permitan fortalecer los vnculos de colaboracin entre

    dependencias y organismos no gubernamentales para brindar proteccin y asistencia a los chiapanecos

    en el exterior y a sus familias en las comunidades de origen.

    Objetivo 2 Promover la cooperacin internacional para el desarrollo del estado.

    Estrategia 2.1. Establecer enlaces con agencias de cooperacin y/o representaciones diplomticas

    acreditadas en Mxico para la integracin y ejecucin de proyectos que permitan elevar el nivel de vida

    de la poblacin.

    Estrategia 2.2. Concertar convenios de cooperacin internacional en beneficio de los habitantes del

    estado.

    Objetivo 3 Coadyuvar a la optimizacin de la relacin institucional entre el gobierno del estado y los

    actores inmersos en el tema migratorio.

    Estrategia 3.1. Realizar reuniones con representantes consulares, con la finalidad de atender asuntos

    relacionados con los migrantes que transitan en el estado.

    Estrategia 3.2. Impartir talleres para capacitar y sensibilizar a funcionarios estatales y municipales que

    dar servicios a los migrantes que se encuentran en el estado.

    Estrategia 3.3. Otorgar apoyos a instituciones sin fines de lucro que atienden a migrantes en territorio

    chiapaneco.

    Estrategia 3.4. Brindar atencin a los migrantes que se encuentran en Chiapas.

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    METAS 2012

    Realizar 894 acciones enfocadas a brindar proteccin a chiapanecos en el exterior y a sus familias en

    las comunidades de origen.

    Sensibilizar a 2692 habitantes , a travs de talleres relacionados con los derechos de migrantes.

    Otorgar 44 apoyos a instituciones sin fines de lucro que atienden a migrantes en el estado.

    Atender a 2162 migrantes que se encuentren en territorio chiapaneco.

    Realizar 8 reuniones con representantes consulares para coadyuvar en la atencin de migrantes.

    Establecer 39 enlaces con agencias y/o representaciones diplomticas acreditadas en Mxico para la

    integracin y ejecucin de proyectos.

    Concertar 15 convenios de cooperacin internacional.

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    METAS 2012

    ATENCIN, PROTECCIN Y ASISTENCIA BRINDADA A

    CHIAPANECOS EN EL EXTERIOR

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    100

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    300

    400

    500

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    800

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    0

    294

    894

    2010 20122006

    Organismo pblico responsable: Secretara para el Desarrollo de la Frontera Sur y Enlace

    para la Cooperacin Internacional.

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    METAS 2012

    POBLACIN SENSIBILIZADA EN MATERIA MIGRATORIA

    2010 20122006

    0

    500

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    1500

    2000

    2500

    3000

    0

    1352

    2692

    Organismo pblico responsable: Secretara para el Desarrollo de la Frontera Sur y Enlace

    para la Cooperacin Internacional.

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    METAS 2012

    APOYOS OTORGADOS A INSTITUCIONES SIN FINES DE

    LUCRO

    2010 20122006

    0

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    Organismo pblico responsable: Secretara para el Desarrollo de la Frontera Sur y Enlace

    para la Cooperacin Internacional.

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    METAS 2012

    ATENCIN A MIGRANTES

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    Organismo pblico responsable: Secretara para el Desarrollo de la Frontera Sur y Enlace

    para la Cooperacin Internacional.

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    REUNIONES CON REPRESENTANTES CONSULARES

    2010 20122006

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    Organismo pblico responsable: Secretara para el Desarrollo de la Frontera Sur y Enlace

    para la Cooperacin Internacional.

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    METAS 2012

    ENLACES ESTABLECIDOS CON AGENCIAS DE

    COOPERACIN Y/O REPRESENTACIONES DIPLOMTICAS

    2010 20122006

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    Organismo pblico responsable: Secretara para el Desarrollo de la Frontera Sur y Enlace

    para la Cooperacin Internacional.

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    METAS 2012

    CONVENIOS DE COOPERACIN CONCERTADOS

    Organismo pblico responsable: Secretara para el Desarrollo de la Frontera Sur y Enlace

    para la Cooperacin Internacional.

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    EJE 1: GOBIERNO DE UNIDAD Y PROMOTOR DE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA.

    SUBTEMA: 1.2 GOBIERNO Y POLITICA

    POLTICA PBLICA 1.2.3 DERECHOS HUMANOS

    Objetivo 1 Lograr que los servidores pblicos acten apegados al marco jurdico que regula su

    actuacin con estricto respeto a los derechos fundamentales.

    Estrategia 1.1 Se sensibilizar a los servidores pblicos fomentando en ellos un cambio de actitud.

    Objetivo 2 Fortalecer la cultura de respeto a los derechos humanos en toda la poblacin chiapaneca.

    Estrategia 2.1 Se difundirn los derechos humanos a toda la poblacin, para efectos de que estn en

    aptitud de hacerlos valer.

    OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL PED

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    DIAGNSTICO

    PROMOVER Y DIVULGAR LA CULTURA DEL RESPETO

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    2006 2010

    950

    3322

    Fuente: Consejo Estatal de los Derechos Humanos, cursos-taller

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    DIAGNSTICO

    DIFUSIN A LOS DERECHOS HUMANOS

    Fuente: Consejo Estatal de los Derechos Humanos

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    2007 2008 2009 2010

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    227798

    302178304161

    Valores acumulados

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    DIAGNSTICO

    FUENTE: www.chiapas.gob.mx

    PROMOVER Y DIVULGAR LA CULTURA DEL RESPETO

    GENERAL ADJUNTA

    TUXTLA GUTIERREZ 3 TUXTLA GUTIERREZ 1 COMITAN

    1 CINTALAPA 1 MOTOZINTLA

    1 TAPACHULA 1 PICHUCALCO

    1 SAN CRISTOBAL DE

    LAS CASAS 1 PALENQUE

    1 TONAL

    1 OCOSINGO

    1 VILLAFLORES

    VISITADURAS

    PRESIDENCIA

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    DIAGNSTICO

    Proyectos y acciones para

    fortalecer el respeto a los derechos

    humanos.

    Emisin de boletines de prensa,

    Programas de televisin,

    Spots de televisin transmitidos en

    32 repetidoras,

    Spots de radio,

    Entrevistas radiofnicas,

    Entrevistas televisivas,

    Entrevistas de prensa,

    Realizacin y cobertura de eventos.

    DIFUSIN A LOS DERECHOS HUMANOS

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    OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS SECTORIALES

    Objetivo 1 Fortalecer a las instituciones gubernamentales mediante la capacitacin a los servidores

    pblicos.

    Estrategia 1.1 Celebrar convenios de coordinacin y colaboracin, para desarrollar acciones de

    capacitacin en materia de derechos humanos.

    Objetivo 2 Difundir entre la poblacin acciones que conlleven a un mayor ejercicio de las libertades

    constitucionales en materia de Derechos Humanos.

    Estrategia 2.1 Apoyarse en los medios masivos de comunicacin a efecto de promover las acciones.

    Objetivo 3 Garantizar el respeto a los derechos humanos apegados al marco jurdico vigente.

    Estrategia 3.1 Proporcionar orientacin jurdica, recepcionar quejas, emitir recomendaciones y dar

    seguimiento a las mismas en los casos de violaciones a Derechos Humanos.

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    METAS 2012

    Promover y divulgar la cultura del respeto a los derechos humanos en nuestra entidad, a travs de

    plticas.

    Ampliar la cobertura de difusin de la cultura de los derechos humanos.

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    12 PROMOVER Y DIVULGAR LA CULTURA DEL RESPETO

    (plticas)

    METAS 2012

    Organismo pblico responsable: Consejo Estatal de los Derechos Humanos

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    950

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    12 DIFUSIN A LOS DERECHOS HUMANOS

    METAS 2012

    Organismo pblico responsable: Consejo Estatal de los Derechos Humanos

    0

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    300000

    350000

    2007 2008 2009 2010 2012

    118766

    227798

    302178304161

    308161

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    OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL PED

    EJE 1: GOBIERNO DE UNIDAD Y PROMOTOR DE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA.

    SUBTEMA: 1.1 UNIDAD Y PARTICIPACIN SOLIDARIA

    POLTICA PBLICA 1.1.2 ATENCIN CIUDADANA Y SERVICIOS DE GOBIERNO

    Objetivo 2 Ofrecer servicios de gobierno de calidad en el menor tiempo posible.

    Estrategia 2.1 Se certificar la calidad de los procesos y procedimientos de los servicios de gobierno

    Estrategia 2.2 Se incrementar la calidad de la prestacin de los servicios mediante el uso de

    tecnologas de informacin y la sustentabilidad financiera.

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    Num. Entidad federativa Ao 2007*

    1 Baja California Sur 0.61

    2 Quintana Roo 0.69

    3 Morelos 1.01

    4 Colima 1.10

    4 Campeche 1.10

    5 Puebla 1.46

    6 Aguascalientes 1.80

    7 Nayarit 2.00

    8 Tabasco 2.10

    9 Tlaxcala 2.23

    9 Quertaro 2.23

    10 Hidalgo 2.50

    11 San Luis Potos 2.55

    12 Zacatecas 2.56

    13 Yucatn 3.10

    14 Baja California 3.32

    15 Mxico 3.52

    16 Durango 3.59

    Media Nacional 3.80

    17 Sonora 4.35

    18 Guerrero 4.60

    19 Michoacn 4.70

    20 Veracruz 4.85

    21 Tamaulipas 4.91

    22 Sinaloa 5.35

    23 Coahuila 5.40

    24 Chihuahua 5.45

    25 Chiapas 5.80

    26 Distrito Federal 5.95

    27 Nuevo Len 6.68

    28 Oaxaca 6.70

    29 Jalisco 8.50

    30 Guanajuato 11.00

    0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00

    Baja California Sur

    Quintana Roo

    Morelos

    Colima

    Campeche

    Puebla

    Aguascalientes

    Nayarit

    Tabasco

    Tlaxcala

    Quertaro

    Hidalgo

    San Luis Potos

    Zacatecas

    Yucatn

    Baja California

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    Durango

    Media Nacional

    Sonora

    Guerrero

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    Veracruz

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    Sinaloa

    Coahuila

    Chihuahua

    Chiapas

    Distrito Federal

    Nuevo Len

    Oaxaca

    Jalisco

    Guanajuato

    DIAGNSTICO

    * Cifras en Millones .

    FUENTE: RENAPO. Fecha Septiembre 2007.

    Chiapas es uno de los

    estados con mayor avance

    de captura histrica de

    registros de nacimiento.

    CAPTURA HISTRICA DE REGISTROS

    DE NACIMIENTO

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    DIAGNSTICO

    REGISTRO GRATUITO A MENORES DE 1 AO

    Este programa inicia en el 2010.

    0

    10,000

    20,000

    30,000

    40,000

    50,000

    60,000

    70,000

    80,000

    71,549

    2010

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    DIAGNSTICO

    SUPERVISIN A NOTARAS PBLICAS

    Se refiere al porcentaje de notarias supervisadas para que estas se apeguen

    estrictamente al marco legal.

    2006 2009 20102007 2008

    0%

    10%

    20%

    30%

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    50%

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    34% 34%

    51%56%

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    DIAGNSTICO

    REGISTRO PBLICO DE LA PROPIEDAD Y DE COMERCIO

    Se refiere al grado de avance en la modernizacin, en funcin del modelo de evaluacin

    de lnea base a nivel nacional.

    2009 20102007 2008

    0.00%

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    18.35% 20.70%

    43.53%

    55.09%

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    DIAGNSTICO

    REGISTRO CIVIL

    Se refiere a las capturas histricas expresadas en millones.

    2006 2009 20102007 2008

    0

    1

    2

    3

    4

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    6

    7

    8

    5.8

    6.6 6.67.1

    7.7

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    DIAGNSTICO

    COMISIN DE ESTUDIOS JURDICOS

    Esta comisin empezara a sesionar a partir del 2011.

    2010

    0

    0

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    0

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    1

    1

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    DIAGNSTICO

    REVISIN Y ACTUALIZACIN DEL MARCO JURDICO

    0

    10

    20

    30

    40

    50

    60

    70

    80

    90

    100

    55

    64 66

    8593

    El dato de 2006 se refiere a las leyes existentes al inicio de este perodo. A partir del 2007 al

    2010 se han aprobado 38 nuevas leyes. De las leyes existentes se han revisado y

    reformado 21 de ellas.

    2006 2009 20102007 2008

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    DIAGNSTICO

    ASISTENCIA LEGAL

    2009 2010

    0

    5,000

    10,000

    15,000

    20,000

    25,000

    30,000

    35,000

    7,869

    32,499

    Se refiere al nmero de asesoras jurdicas brindadas a la ciudadana a travs del

    programa Abogado del Pueblo. Este programa inicio en 2009.

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    FUENTE: Direccin de Archivo General y Notaras del Estado.

    UBICACIN DE LAS NOTARAS EXISTENTES EN EL ESTADO

    DIAGNSTICO

    RESIDENCIA TOTAL

    ARRIAGA 1

    BERRIOZABAL 3

    CHAMULA 1

    CHIAPA DE C. 5

    CINTALAPA 2

    COMITAN 5

    COPAINALA 1

    HUIXTLA 4

    JIQUIPILAS 1

    JUAREZ 1

    LA CONCORDIA 1

    MAPASTEPEC 1

    MOTOZINTLA 1

    OCOSINGO 2

    OCOZOCOAUTLA 2

    PALENQUE 2

    PICHUCALCO 2

    PIJIJIAPAN 1

    CATAZAJA 1

    REFORMA 1

    SALTO DE AGUA 1

    SN. CRISTOBAL 10

    SIMOJOVEL 1

    SUCHIAPA 1

    TAPACHULA 16

    TEOPISCA 1

    TONALA 4

    TUXTLA GTZ. 34

    TUXTLA CHICO 1

    VILLACORZO 2

    VILLAFLORES 2

    YAJALON 1

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    DIAGNSTICO

    Proyectos y acciones para otorgar

    servicios de gobierno con calidad en

    materia de registro civil.

    Captura histrica de registros de

    nacimiento 1936-1930 (ltima etapa).

    Captura de registros de matrimonio

    2006-1982 (1. etapa).

    Captura de registros de defuncin

    2006-1982 (1. etapa).

    Digitalizacin de registros de

    nacimiento.

    Empastado y costurado de libros

    duplicados.

    Supervisin registral y administrativa

    a Oficialas del Registro Civil.

    CAPTURA DE REGISTROS DE LOS ACTOS DEL ESTADO CIVIL

    DE LAS PERSONAS

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    DIAGNSTICO

    REGISTRO PBLICO DE LA PROPIEDAD Y DE COMERCIO

    Acapetahua

    Catazaj

    Cintalapa Comitn

    Copainal

    Chiapa deCorzo

    TuxtlaGutirrez

    Motozintla

    Ocosingo

    Pichucalco Salto deAgua

    San Cristbal de lasCasas

    Simojovel

    Tapachula

    Tonal

    VenustianoCarranza

    Villaflores

    Yajaln

    Huixtla

    Oficinas registrales en

    el Estado.

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    II.

    I

    .

    III

    .V.

    IV

    .

    VIII.

    IX.

    X.

    VI

    I.

    DIAGNSTICO

    PROGRAMA ABOGADO DEL PUEBLO

    COORDINACIONES REGIONALES

    I. TUXTLA GUTIERREZ

    II. COMITAN

    III. OCOSINGO

    IV. VILLAFLORES

    V. SAN CRISTOBAL DE LAS CASAS

    VI. TAPACHULA

    VII. CINTALAPA

    VIII. TONALA

    IX. MOTOZINTLA

    X. RINCON CHAMUL

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    OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS SECTORIALES

    Objetivo 1 Modernizar la Administracin Pblica Estatal, promoviendo una cultura de servicio,

    profesionalizacin del Servidor Pblico y el uso eficiente de las Tecnologas de la Informacin y

    Comunicacin con el objeto de proporcionar mejores servicios a la ciudadana.

    Estrategia 1.1. Instrumentar y ejecutar programas de modernizacin en el Registro Civil y el Registro

    Pblico de la Propiedad y de Comercio.

    Estrategia 1.2. Supervisar la funcin notarial para que sta se apegue estrictamente al marco legal para

    beneficio de los ciudadanos.

    Objetivo 2 Llevar a cabo la revisin y actualizacin del Marco Jurdico Estatal a fin de que se encuentre

    en armona con las necesidades de la sociedad.

    Estrategia 2.1. Basados en el anlisis legal se actualizarn las leyes existentes y se impulsarn nuevas

    disposiciones jurdicas.

    Estrategia 2.2. Coordinar a la comisin de estudios jurdicos para que represente el rgano

    indispensable de anlisis jurdico entre los servidores pblicos de la administracin pblica estatal.

    Objetivo 3 Brindar a todo ciudadano que lo solicite asistencia legal en las materias que el marco jurdico

    lo permita.

    Estrategia 3.1. Brindar asesora jurdica gratuita a travs del programa Abogado del Pueblo, desde su

    inicio hasta su resolucin.

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    METAS 2012

    Transformacin en la gestin de servicios de gobierno. ( Captura histrica de registros de nacimiento)

    Realizar registro gratuito a menores de 1 ao.

    Transformacin en la gestin de servicios de gobierno. ( Supervisin a Notarias)

    Transformacin en la gestin de servicios de gobierno. ( Registro Pblico de la Propiedad y de

    Comercio)

    Posicionar a la Comisin de Estudios Jurdicos como rgano indispensable de reflexin y anlisis

    jurdico entre los servidores pblicos de la administracin pblica estatal.

    Revisin y actualizacin del Marco Jurdico Estatal.

    Transformacin en la gestin de servicios de gobierno. ( Asistencia legal)

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    METAS 2012

    REGISTRO GRATUITO A MENORES DE 1 AO

    Este programa inicia en el 2010.

    0

    50,000

    100,000

    150,000

    200,000

    250,000

    71549

    236826

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    METAS 2012

    SUPERVISIN A NOTARAS PBLICAS

    Se refiere al porcentaje de notarias supervisadas para que estas se apeguen

    estrictamente al marco legal.

    2006 20122010

    0%

    10%

    20%

    30%

    40%

    50%

    60%

    70%

    80%

    90%

    100%

    34%

    69%

    100%

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    METAS 2012

    REGISTRO PBLICO DE LA PROPIEDAD Y DE COMERCIO

    2007 20122010

    Se refiere al grado de avance en la modernizacin, en funcin del modelo de evaluacin de lnea

    base a nivel nacional.

    0.00%

    10.00%

    20.00%

    30.00%

    40.00%

    50.00%

    60.00%

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    80.00%

    18.35%

    55.09%

    75%

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    METAS 2012

    REGISTRO CIVIL

    Las cifras por ao se refieren a millones de registros capturado

    2006 20122010

    0

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    7.78.2

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    METAS 2012

    COMISIN DE ESTUDIOS JURDICOS

    Esta comisin empezara a sesionar a partir del 2011.

    2010

    0

    0.2

    0.4

    0.6

    0.8

    1

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    12

    METAS 2012

    REVISIN Y ACTUALIZACIN DEL MARCO JURDICO

    El dato de 2006 se refiere a las leyes existentes al inicio de este perodo. A partir del 2007 al

    2010 se han aprobado 38 nuevas leyes. De las leyes existentes se han revisado y

    reformado 21 de ellas, esperando revisar en su totalidad las 34 leyes existentes faltantes.

    2006 20122010

    0

    10

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    30

    40

    50

    60

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    100

    55

    93100

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    METAS 2012

    ASISTENCIA LEGAL

    2009 20122010

    Se refiere al nmero de asesoras jurdicas brindadas a la ciudadana a travs del

    programa Abogado del Pueblo.

    0

    20,000

    40,000

    60,000

    80,000

    100,000

    120,000

    7869

    32499

    101619

    Organismo pblico responsable: Instituto de la Consejera Jurdica y de Asistencia Legal

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    12 Eje 5: ESTADO DE DERECHO, SEGURIDAD Y CULTURA DE PAZ

    SUBTEMA: 5.2 SEGURIDAD PUBLICA

    POLTICA PBLICA 5.2.1 SEGURIDAD PUBLICA

    Objetivo 1 Preservar el orden, la tranquilidad y la seguridad pblica en la entidad, respetando los

    derechos humanos de los gobernados.

    Estrategia 1.1 Se fortalecer la vigilancia, seguridad y proteccin del estado y sus

    habitantes, concurrentemente con los Ayuntamientos de la entidad.

    Objetivo 8 Establecer un sistema eficaz de comunicacin con las corporaciones de seguridad pblica de

    los diferentes mbitos de gobierno.

    Estrategia 8.1 Se integrarn tecnologas de punta que mejoren la cobertura en materia de comunicacin.

    Objetivo 13 Crear las condiciones formativas, administrativas y de comportamiento tico de los elementos

    de seguridad privada, pblica y de procuracin de justicia del estado y sus municipios.

    Estrategia 13.3 Se evaluar y dar seguimiento a la carrera policial con fines de certificacin a todo el

    personal de seguridad pblica y procuracin de justicia del estado y los municipios.

    OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL PED

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    OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL PED

    Objetivo 14 Fortalecer el Sistema Estatal de Reinsercin Social.

    Estrategia 14.1 Se desarrollarn acciones de dignificacin penitenciaria para mejorar las condiciones

    de vida de los internos y lograr su reinsercin social

    Objetivo 20 Consolidar la infraestructura estatal de radiocomunicaciones, en apego al proyecto

    Plataforma Mxico del Sistema Nacional de Seguridad Pblica (SNSP).

    Estrategia 20.1 Se extender la cobertura de la red de comunicaciones a las zonas de infraestructura

    y poblacin de manera estratgica y factible

    Estrategia 20.2 Se incrementar la cobertura de la red estatal de telecomunicaciones

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    12

    DIAGNSTICO

    FUENTE: www.informe.gob.mx Poblacin de internos sentenciados y en proceso.

    Num.Entidad

    federativa2006

    1 Tlaxcala 6932 Aguascalientes 1,0293 Campeche 1,2634 Zacatecas 1,5305 Baja California Sur 1,7096 Quertaro 2,0697 Hidalgo 2,1548 Nayarit 2,1619 Yucatn 2,42510 Quintana Roo 2,487

    11 San Luis Potos 2,779

    12 Colima 2,84013 Durango 3,53814 Morelos 3,56915 Coahuila 3,89816 Tabasco 4,13917 Guerrero 4,40618 Oaxaca 4,49419 Guanajuato 5,19320 Nuevo Len 5,444

    Media Nacional 6,454

    21 Chiapas 6,835

    22 Sinaloa 6,88723 Tamaulipas 7,09324 Puebla 7,16025 Chihuahua 7,93226 Veracruz 8,04427 Michoacn 8,18728 Sonora 13,21829 Jalisco 14,73630 Baja California 17,32331 Mxico 19,140

    32 Distrito Federal 32,627 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000

    Tlaxcala

    Aguascalientes

    Campeche

    Zacatecas

    Baja California Sur

    Quertaro

    Hidalgo

    Nayarit

    Yucatn

    Quintana Roo

    San Luis Potos

    Colima

    Durango

    Morelos

    Coahuila

    Tabasco

    Guerrero

    Oaxaca

    Guanajuato

    Nuevo Len

    Media Nacional

    Chiapas

    Sinaloa

    Tamaulipas

    Puebla

    Chihuahua

    Veracruz

    Michoacn

    Sonora

    Jalisco

    Baja California

    Mxico

    Distrito Federal

    Chiapas ocupa el lugar

    nmero veintiuno en

    sobrepoblacin

    penitenciaria a nivel

    nacional.

    SOBREPOBLACIN

    PENITENCIARIA

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    Chiapas

    YucatnTlaxcala

    POSICIONAMIENTO DE CHIAPAS A NIVEL NACIONAL EN

    INCIDENCIA DELICTIVA.

    DIAGNSTICO

    Fuente: Secretara de Seguridad y Proteccin Ciudadana

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    12

    COBERTURA DE LA RED DE TELECOMUNICACIONES

    El Sistema Nacional de Seguridad

    Pblica (SNSP), informa que en el

    pas existen 330 repetidores, de

    los cules 30 de ellos se

    encuentran en Chiapas, los

    cules permiten la

    intercomunicacin al interior del

    estado.

    Al trmino del ejercicio

    2006, la Red de

    Telecomunicaciones tena

    una cobertura del 80.0%.

    FUENTE: Unidad de Atencin a Emergencias, del Consejo Estatal de Seguridad Pblica.

    DIAGNSTICO

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    COBERTURA DE LA RED DE TRANSPORTE

    FUENTE: Unidad de Atencin a Emergencias, del Consejo Estatal de Seguridad Pblica.

    Datos, Telefona, Video y Radiocomunicacin

    Al trmino del Ejercicio

    2006, la Red contaba con 106

    Enlaces de Intercomunicacin

    en el Estado, comunicndose

    al Centro Nacional de

    Informacin y

    Telecomunicaciones a travs

    de 4 puntos de salida.

    La Red Estatal de

    Transporte se ha

    convertido en una de las

    redes ms grandes y

    complejas de su tipo en

    el pas, segn datos no

    estadsticos del SNSP.

    DIAGNSTICO

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    12

    ENTIDADES QUE CUENTAN CON CENTROS DE

    EVALUACIN Y CONTROL DE CONFIANZA

    Existen 31 Centros Estatales de Control de Confianza en la Repblica Mexicana. Los cuales tienen la

    responsabilidad de la evaluacin con fines de certificacin. El Centro Estatal de Control de Confianza del estado

    de Chiapas es adems un Organismo Pblico Descentralizado.

    DIAGNSTICO

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    DIAGNSTICO

    SOBREPOBLACIN PENITENCIARIA EN EL ESTADO

    Tasa por cada 100 espacios disponibles en los CERSS.

    Se reducir la sobrepoblacin penitenciaria de internos en los CERSS.

    2007 20102008 200920060

    5

    10

    15

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    25

    30

    35

    40

    45

    50

    34.2

    47.9

    42.6 42.6

    31

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    DIAGNSTICO

    POSICIONAMIENTO DE CHIAPAS A NIVEL NACIONAL

    EN INCIDENCIA DELICTIVAS

    0

    1

    2

    3

    4

    5

    6

    6

    4 4

    3 3

    2006 201020082007 2009

    Fuente: Secretara de Seguridad y Proteccin Ciudadana

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    DIAGNSTICO

    COBERTURA DE LA RED DE TELECOMUNICACIONES

    Se incrementar el porcentaje de cobertura territorial en la infraestructura

    de telecomunicaciones.

    Po

    rce

    nta

    je d

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    ura

    2006 201020082007 2009

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    80 80 80 80

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    12

    DIAGNSTICO

    Se incrementarn enlaces de Intercomunicacin en el estado.

    RED DE TRANSPORTEE

    nla

    ce

    s d

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    terc

    om

    un

    ica

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    n e

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    sta

    do

    DATOS, TELEFONA, VIDEO Y RADIOCOMUNICACIN

    2006 201020082007 2009

    0

    20

    40

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    100

    120

    140

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    106119

    142

    167 169

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    DIAGNSTICO

    2009 2010

    0

    1000

    2000

    3000

    4000

    5000

    6000

    7000

    8000

    9000

    2,013

    8,344

    Evaluaciones aplicadas al personal de las instituciones de Seguridad

    Pblica, Procuracin de Justicia y Municipios con fines de certificacin.

    EVALUACIONES DE CONTROL DE CONFIANZA

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    12

    DIAGNSTICO

    Capacitaciones impartidas a personal operativo y administrativo involucrados

    en la seguridad pblica del estado, procuracin de justicia y municipios. Es

    importante mencionar que durante los ejercicios 2007-2009 se oper como

    Instituto de Formacin Profesional de Policas del Estado.

    CAPACITACIN POLICIAL AL PERSONAL DE

    SEGURIDAD PBLICA

    0

    2000

    4000

    6000

    8000

    10000

    12000

    14000

    2,204

    8,545

    11,77812,785

    201020082007 2009

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    12

    DIAGNSTICO

    Proyectos para reducir la

    sobrepoblacin penitenciaria en el

    estado.

    Ampliar la infraestructura de

    CERESOS y crceles distritales en el

    estado.

    Prevenir la comisin de hechos

    delictivos, combatiendo frontalmente la

    delincuencia (cobertura estatal).

    Implementar programas para lograr

    la reinsercin social de los internos.

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    12

    DIAGNSTICO

    Proyectos para disminuir la incidencia

    delictiva en el estado

    Campaas de prevencin del delito,

    denuncia y legalidad.

    Atender de manera integral y profesional a

    las vctimas del delito.

    Fortalecer la investigacin ministerial y

    policial para elevar el nivel de eficacia en la

    integracin de la averiguacin previa.

    Reducir la discrecionalidad de las

    autoridades administrativas y judiciales en

    la aplicacin de la Ley.

    Combate a la delincuencia organizada en

    el estado.

    Operativos en Conjunto en los municipios

    de mayor incidencia delictiva.

    AltamiranoCha

    nal

    OxchucHuixtn

    Tenejapa Zinacantn

    Chiap

    illa

    Totolapa

    Nico

    las

    Ruz

    VenustianoCarranza

    Las R

    osas

    Teopis

    ca

    Amatenangodel Valle

    San Cristobalde las Casas

    Chamula

    Mitontc

    Comitn de

    DomnguezLa Independencia

    Soco

    ltena

    ngo

    Tzim

    ol

    La Trinitaria

    FronteraComalapa

    Chicomuselo

    La Concordia

    Ang

    el A

    lbin

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    Cor

    zo

    Bella Vista

    Mon

    tecr

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    San Lucas

    Reforma

    JurezPic

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    Sunuapa

    Ixtacomitn

    Ixtapanga

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    FranciscoLen

    Chapultenango

    Solosuchiapa

    TecpatnOco

    tepec

    Tapalapa

    Ixhuatn

    Tapilula

    Rayn

    Pantepec Am

    atn

    Sab

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    Huitiupn

    Simojo

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    CoapillaJitotol

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    Berrio

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    Oco

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    TuxtlaGutirrez

    Osumacinta

    Soyal

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    Tila

    Tumbal

    Yajaln

    Chalchihuitn

    Pantelh

    Sital

    Chiln

    PalenqueSalto de Agua

    Catazaj

    La L

    ibertad

    Ocosingo

    Las Margaritas

    San JuanCancuc

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    Ixtapa

    Acala

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    Fro

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    Acac

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    Escuintla

    Motozintla

    El

    Porvenir

    LaGrandeza

    Mazapa

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    Bejucal deOcampo

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    n

    Huehuetn

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    Tap

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    UninJurez

    TuxtlaChico

    MetapaFronteraHidalgo

    Suchiate

    Map

    aste

    pec

    Pijijiapan

    Tonal

    Villa Corzo

    Villaflores

    Arriaga

    Jiqu

    ipila

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    Cintalapa

    Ben

    em

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    Pico

    de O

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    San AndrsDuraznal

    Santiagoel Pinar

    Aldama

    Maravilla Tenejapa

    Silte

    pec

    Municipios conmayor ndice Delictivo

    La suma de acciones preventivas

    realizadas en el estado han permitido

    el posicionamiento de Chiapas como

    el tercer estado ms seguro del pas.

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    12

    Proyectos para incrementar la

    cobertura de la red de

    telecomunicaciones en el estado.

    Proyecto de Ampliacin de

    Cobertura, Quinta Etapa.

    DIAGNSTICO

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    00

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    20

    12 Proyecto para incrementar Enlaces

    de Intercomunicacin en la Red de

    Transporte.

    Proyectos para incrementar los

    enlaces de intercomunicacin en el

    estado.

    DIAGNSTICO

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    12

    Los elementos evaluados han sido en su mayora de los municipios del SUBSEMUN, los cuales son:

    Chiapa de Corzo, Comitn, Ocosingo, Palenque, San Cristbal de las Casas, Tapachula, Tonal, Tuxtla

    Gutirrez, Villa flores. Tambin se han evaluado a diversos municipios como: Cintalapa, Chiapilla, La

    libertad, Las Margaritas, Motozintla, Ocosingo, Palenque, Villa Comaltitln, Salto de Agua, San

    Fernando, Suchiapa, Tila, Tonal y Villa Corzo.

    Municipios SUBSEMUN

    Otros Municipios

    DIAGNSTICO

    EVALUACIONES DE CONTROL DE CONFIANZA

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    12

    DIAGNSTICO

    CAPACITACIN

    POLICIAL

    Durante los ejercicios del 2007 al

    2010 se ha logrado capacitar a

    12,785 elementos de diversas

    corporaciones policacas, del

    Estado, Procuracin de Justicia y

    Municipio en Formacin:

    Inicial

    De Actualizacin

    y Especializada .

    Atendiendo al Universo Total de

    los Municipios de Nuestro Estado.

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    OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS SECTORIALES

    Objetivo 1. Garantizar la paz y el orden pblico a travs de una poltica integral que involucre a los 3

    ordenes de gobierno, fortaleciendo el respeto a los derechos humanos de los gobernados.

    Estrategia 1.1 Implementar programas en materia de seguridad y proteccin ciudadana, a travs de

    corporaciones comprometidas con la sociedad, as como en el desarrollo de programas preventivos

    encaminadas al fortalecimiento de la cultura preventiva y de participacin ciudadana.

    Objetivo 2. Incrementar la cobertura de la Red de Telecomunicaciones de Chiapas.

    Estrategia 2.1. Implementar la quinta etapa del Proyecto de la Red de Telecomunicaciones, para dar

    cobertura a las zonas Selva y Fronteriza.

    Objetivo 3. Incrementar la cobertura de la Red de Transporte (datos, telefona, video y

    radiocomunicacin) en el estado.

    Estrategia 3.1. Implementar proyectos de tecnologa de vanguardia, para garantizar la confidencialidad,

    confiabilidad y seguridad del flujo de la informacin que se trasmite a travs de la Red de Transporte.

    Objetivo 4 Crear las condiciones formativas, administrativas y de comportamiento tico de los elementos

    de seguridad privada, pblica y de procuracin de justicia del estado y sus municipios.

    Estrategia 4.1. Se aplicarn los exmenes de confianza a todo el personal adscrito a las instituciones de

    seguridad y procuracin de justicia del estado y de los municipios.

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    OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS SECTORIALES

    Objetivo 5. Crear condiciones formativas, administrativas y de comportamiento tico en los elementos

    de seguridad pblica del estado, procuracin de justicia y municipales.

    Estrategia 5.1. Fortalecer las diferentes corporaciones policacas mediante la capacitacin inicial, de

    actualizacin y especializada del personal involucrado.

    Estrategia 5.2. Fortalecer la carrera profesional policial, mediante la celebracin de convenios de

    colaboracin con los 3 niveles de gobierno a travs de instituciones

    acadmicas, cientficas, pblicas, privadas, nacionales e internacionales para el desarrollo educativo

    e integral de los cuerpos de seguridad pblica del estado, procuracin de justicia y municipios.

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    METAS 2012

    Disminuir la sobrepoblacin penitenciaria a un 31%.

    Posicionar a Chiapas como el segundo estado ms seguros del pas.

    Incrementar la cobertura de la Red de Telecomunicaciones a 90%.

    Incrementar la cobertura de la Red de Transporte (datos, telefona, video y radiocomunicacin) de 106 a 234

    Enlaces de Intercomunicacin.

    Se evaluar con fines de certificacin a todo el personal de seguridad pblica y procuracin de justicia del

    estado y los municipios, al personal de nuevo ingreso y de permanencia; aplicando exmenes

    psicolgicos, poligrficos, socioeconmicos, mdicos y toxicolgicos.

    Posicionar a Chiapas entre los primeros 10 estados con mayor personal operativo capacitado, adiestrado y

    con formacin policial profesional.

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    METAS 2012

    SOBREPOBLACIN PENITENCIARIA EN EL ESTADO

    Tasa por cada 100 espacios disponibles en los CERSS.

    Se reducir la sobrepoblacin penitenciaria de internos en los CERSS.

    2006 2010 2012

    Organismo pblico responsable: Secretara de Seguridad y Proteccin Ciudadana

    29

    29.5

    30

    30.5

    31

    31.5

    32

    32.5

    33

    33.5

    34

    34.5

    34.2

    31 31

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    METAS 2012

    2006 20120

    1

    2

    3

    4

    5

    6

    6

    3

    2

    2009

    Organismo pblico responsable: Secretara de Seguridad y Proteccin Ciudadana

    POSICIONAMIENTO DE CHIAPAS A NIVEL NACIONAL

    INCIDENCIA DELICTIVAS

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    82

    84

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    88

    90

    80

    86

    90

    METAS 2012

    COBERTURA DE LA RED DE TELECOMUNICACIONES

    Se incrementar el porcentaje de cobertura territorial en la infraestructura de telecomunicaciones.

    Po

    rce

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    ura

    2006 20122009

    Organismo pblico responsable: Consejo Estatal de Seguridad Pblica.

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    250

    106

    169

    234

    METAS 2012

    Se incrementarn enlaces de Intercomunicacin en el estado.

    RED DE TRANSPORTE

    DATOS, TELEFONA, VIDEO Y RADIOCOMUNICACIN

    En

    lac

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    2006 20122010

    Organismo pblico responsable: Consejo Estatal de Seguridad Pblica.

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    METAS 2012

    20122009 2010

    Evaluaciones aplicadas al personal de las instituciones de Seguridad Pblica y

    municipios con fines de certificacin.

    0

    5000

    10000

    15000

    20000

    25000

    2,013

    8,344

    25,000

    EVALUACIONES DE CONTROL DE CONFIANZA

    Organismo pblico responsable: Centro Estatal de Control de Confianza Certificado

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    METAS 2012

    Durante los ejercicios 2007-2009 se oper como Instituto de Formacin Profesional de Policas

    del Estado.

    CAPACITACIN POLICIAL AL PERSONAL DE SEGURIDAD

    PBLICA

    20122007 2010

    0

    5000

    10000

    15000

    20000

    25000

    2,204

    12,785

    20,985

    Organismo pblico responsable: Centro nico de Capacitacin Policaca de Investigacin y

    Preventiva

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    12

    OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL PED

    Eje 5: ESTADO DE DERECHO, SEGURIDAD Y CULTURA DE PAZ

    SUBTEMA: 5.2 SEGURIDAD PUBLICA

    POLTICA PBLICA 5.2.2 PROTECCIN CIUDADANA

    Objetivo 2 Incrementar la capacidad de respuesta del Sistema de Proteccin Civil a nivel regional y

    municipal.

    Estrategia 2.2 Se crearn, modernizarn y equiparn los Centros Regionales de Emergencias y

    Desastres (CRED) y el Centro de Monitoreo de Proteccin Civil para el Manejo Integral de Riesgos de

    Desastres del Estado de Chiapas, para atender con prontitud las emergencias y desastres, as como para

    un mejor seguimiento y control de programas preventivos.

    Objetivo 4 Promover una cultura de autoproteccin entre la ciudadana.

    Estrategia 4.1 Se ampliar el Programa de Proteccin Civil y Emergencia Escolar y se promover la

    incorporacin de la materia de proteccin civil en los planes y programas de educacin bsica, media y

    superior.

    Objetivo 7 Lograr la recuperacin integral de medios de vida de la poblacin afectada por fenmenos

    perturbadores.

    Estrategia 7.5 Se implementarn programas de Recuperacin patrimonial y medios de vida por cada

    fenmeno perturbador que afecte a la poblacin en la entidad.

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    12 OCURRENCIA SSMICA A NIVEL NACIONAL

    Chiapas se encuentra en la

    Regin VII, ocupando el lugar

    nmero uno en la ocurrencia de

    eventos ssmicos.

    FUENTE: www.unam.mx

    Num.Entidad

    federativa2010

    1 Regin VIII 6

    2 Regin II 30

    3 Regin I 42

    4 Regin VII 253

    5 Regin IV 254

    Media Nacional 295

    6 Regin VI 400

    7 Regin V 482

    8 Regin III 893

    0 200 400 600 800 1000

    Regin VIII

    Regin II

    Regin I

    Regin VII

    Regin IV

    Media Nacional

    Regin VI

    Regin V

    Regin III

    DIAGNSTICO

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    12

    DIAGNSTICO

    ESTUDIOS DE CAPAS TECTNICAS PARA DETECTAR POSIBLES

    RIESGOS SSMICOS Y DESLIZAMIENTO DE LADERAS

    Implementacin de campaas de difusin para sensibilizar a la poblacin.

    20102009

    0

    1

    2

    3

    4

    5

    6

    7

    8

    0

    8

    Organismo pblico responsable: Instituto de Proteccin Civil para el

    Manejo Integral de Riesgos de Desastres.

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    DIAGNSTICO

    COBERTURA CREDS

    Se incrementar el nmero de Centros Regionales de Emergencias y Desastres. Pasando de 10 a 15.

    2006 201020092007 2008

    0

    2

    4

    6

    8

    10

    12

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    10 10 10 10

    15

    Organismo pblico responsable: Instituto de Proteccin Civil para el

    Manejo Integral de Riesgos de Desastres.

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    12

    DIAGNSTICO

    CURSOS DE CAPACITACIN EN LOS SECTORES

    PBLICO, SOCIAL Y PRIVADOImpartir cursos en la Escuela Mesoamericana de Proteccin Civil.

    20102009

    0

    20

    40

    60

    80

    100

    120

    140

    160

    0

    157

    Organismo pblico responsable: Instituto de Proteccin Civil para el Manejo Integral

    de Riesgos de Desastres.

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    DIAGNSTICO

    Emas (Estaciones Meteorolgicas Automticas

    Sistematizadas)

    Estaciones Sismolgicas

    Estaciones de Monitoreo Hidrometeorolgico

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    PRIMERA

    SEGUNDA

    Arriaga, Huixtla,

    Motozintla, Ocosingo y

    Pichucalco.

    Cintalapa, Comitn, Palenque,

    Pijijiapan y Villa Corzo.

    TERCERA Copainal, Frontera

    Comalapa, Suchiate, Venustiano Carranza y

    Yajaln.

    CRED`S

    DIAGNSTICO

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    12

    Ocozocuoautla, Chiapas

    DIAGNSTICO

    ESCUELA DE CAPACITACIN EN LA ESCUELA

    MESOAMERICANA

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    12

    OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS SECTORIALES

    Objetivo 1 Incrementar la capacidad de respuesta y prevencin de emergencia por contingencias

    naturales, logrando con ello la atencin y proteccin oportuna de la poblacin.

    Estrategia 1.1. Crear Centros Regionales de Emergencias y Desastres para atender con prontitud los

    efectos negativos de los fenmenos naturales y antropognicos que pongan en riesgo la integridad y

    patrimonio de la poblacin.

    Estrategia 1.2. Realizar cursos de capacitacin y adiestramiento a los sectores pblico, social y privado

    en la escuela Mesoamericana de proteccin civil para generar una cultura de la autoproteccin.

    Estrategia 1.3. Realizar estudios de placas tectnicas para la prevencin de riesgos ssmicos y

    deslizamientos de laderas para prevenir y disminuir los efectos provocados por estos fenmenos.

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    METAS 2012

    Realizar 56 estudios de capas tectnicas a travs del Georradar, para detectar posibles riesgos ssmicos y

    deslizamiento de laderas en el estado.

    Incrementar el nmero de Centros Regionales de Emergencias y Desastres pasando de 10 a 15.

    Impartir 480 cursos de capacitacin a los Sectores Pblico, social y privado en la Escuela Mesoamericana de

    Proteccin Civil.

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    METAS 2012

    ESTUDIOS DE CAPAS TECTNICAS PARA DETECTAR POSIBLES

    RIESGOS SSMICOS Y DESLIZAMIENTO DE LADERAS

    Implementacin de campaas de difusin para sensibilizar a la poblacin.

    2009 20122010

    0

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    15

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    METAS 2012

    COBERTURA CREDS

    Se incrementar el nmero de Centros Regionales de Emergencias y Desastres.

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    METAS 2012

    CURSOS DE CAPACITACIN EN LOS SECTORES

    PBLICO, SOCIAL Y PRIVADO

    Impartir cursos a los Sectores Pblico, Social y Privado en la Escuela Mesoamericana de

    Proteccin Civil.

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