Programa Sectorial de Cultura

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Rubn Moreira Valdez Gobernador Constitucional del Estado de Coahuila de ZaragozaAna Sofa Garca CamilSecretaria de CulturaPrograma Estatal de Cultura 2011-2017Gobierno del Estado de Coahuila de ZaragozaSecretara de CulturaSaltillo, Coahuila, Mxico Septiembre de 2012Programa Estatal de Cultura 2011-2017PROGRAMAESTATAL DE CULTURA2011-20175Programa Estatal de Cultura 2011-2017PRESENTACINEl Programa Sectorial de Cultura 2011-2017 es producto del esfuerzo, la experiencia y la participacin de diversos agentes de la comunidad artstica y cultural e integrantes de la sociedad civil que reconocen a la cultura como elemento transformador en el desarrollo sostenido de toda comunidad. Por medio de este documento emanado del Plan Estatal de Desa-rrollo 2011-2017, el Gobierno del Estado establece directrices claras en materia de cultura que darn orden y certidumbre al esfuerzo conjunto del Gobierno y la sociedad coahuilense, a fin de alcanzar mayores y mejo-res resultados que contribuyan a situar a la cultura en Coahuila como el espacio natural para la expresin de ideas y el respeto a la diversidad. Como parte de las estrategias para tener una nueva forma de gobernar en el estado de Coahuila, elevamos a Secretara de Estado las decisiones en materia de cultura ya que representa uno de los principales componentes del desarrollo de nuestra sociedad. Esto lo lograremos a travs de acciones contundentes como capacitacin, accesiblidad, aten-cin a grupos vulnerables, programas para nios y jvenes, apoyo a crea-dores, incorporacin de la sociedad en la proteccin y cuidado del patri-monio, intervencin en espacios pblicos as como acciones de fomento a la lectura, entre otros. El Programa Sectorial de Cultura 2011-2017 delinea una tarea de gran aliento, donde este gobierno trabajar coordinadamente con las instituciones pblicas de los distintos rdenes de gobierno, la comunidad artstica en general y la sociedad civil para que se sumen a este esfuerzo de renovacin, que permita a todos los coahuilenses encontrar en la cul-tura un complemento para la calidad de vida que tanto anhelan. Rubn Moreira ValdezGobernador Constitucional del Estado de Coahuila de Zaragoza7CONTENIDOSINTRODUCCIN1. DIAGNSTICO 2. MISIN Y VISIN 3. OBJETIVOSObjetivo GeneralObjetivo 1. Proteccin y difusin del patrimonioObjetivo 2. Infraestructura culturalObjetivo 3. Acceso a la culturaObjetivo 4. Comunidad cultural y artsticaObjetico 5. Formacin de pblicosObjetivo 6. Produccin de bienes y productos artsticos y culturalesObjetivo 7. Corresponsabilidad social 4. PROYECTO ESTRATGICOObjetivo 8. Fomento a la lectura5. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN6. METAS 912 19212222232324252626272829319Programa Estatal de Cultura 2011-20179INTRODUCCINLa cultura es el alma de los pueblos y participa de lo mismo de la expre-sin que surge del folclor y la tradicin que del arte universal y cosmo-polita, de la creacin que emana del pueblo, que del saber que se gesta en la academia; en ella se crean, se disfrutan y se preservan los bienes artsticos e histricos de una comunidad. Representa, as el recurso de mayor importancia para enaltecer el espritu, ampliar la visin de los in-dividuos, desarrollar la sensibilidad, aprender a respetar la diversidad de ideas y fortalecer la identidad individual y colectiva. Dentro de una sociedad, la cultura le otorga sentido a la colectivi-dad, ya que permite reconocernos en lo que somos y nos brinda la posibi-lidad de identificar nuestros anhelos y aspiraciones que servirn de base para fincar nuestro futuro; por tanto, es un elemento fundamental en el progreso de la sociedad. Adems, es necesario sealar que las polticas culturales deben ser valoradas como instrumentos que aportan mayor pertinencia a las polticas de desarrollo, pues ponen, sobre la mesa del diseo y ejecucin de las polticas pblicas, el conocimiento sobre qu es lo que las perso-nas consideran parte de su identidad y lo que es valioso para su felicidad. Al impulsar la creacin de la Secretara de Cultura del Estado de Coahuila de Zaragoza, el gobierno de Rubn Moreira Valdez se integra de lleno a las tendencias internacionales que sealan al desarrollo hu-mano como un factor clave en la evaluacin de la calidad de vida, porque reconoce que el crecimiento econmico no tiene sentido sino se da en un contexto democrtico y ms an, con una libertad cultural que permita afianzar un sentido de identidad. Asimismo, identifica a la cultura como una forma de desarrollo humano y bienestar social que incide en la vida de los individuos, y genera un efecto expansivo que abarca su entorno laboral y familiar y que da como resultado una sociedad que permite la creacin de nuevos y mejores estndares de calidad de vida. Coahuila se ha sumado as a la accin global de superar el par-adigma del desarrollo medido exclusivamente en trminos de bonanza econmica, dando paso a una evaluacin integral que incluye las opor-tunidades, libertades y necesidades fundamentales del ser humano, segn Amartya Sen, premio Nobel de economa:10Programa Estatal de Cultura 2011-2017 Ante problemticas urgentes como la inseguridad y las brechas socioeconmicas entre la poblacin, las polticas culturales son una re-ferencia ineludible en la implementacin de una estrategia social ori-entada al desarrollo sustentable, por lo cual, el Estado reconoce, como elemento fundamental de la justicia social, brindar elementos para que los ciudadanos puedan progresar a nivel personal y comunitario. As pues, se presenta el trabajo de una Secretara de Cultura com-prometida con el apoyo a los estratos ms desprotegidos, capaz de brin-dar los espacios de participacin, dilogo, aprendizaje y expresin que permitan progresivamente, reparar y dar unidad al tejido social. No ser el papel de la Secretara establecer una visin jerrquica de alta y baja cultura, sino ofrecer una perspectiva plural, donde to-dos tengan derecho a expresarse desde su individualidad. Desde los con-ciertos de msica clsica hasta los bailes de hiphop o cumbia, desde el campo hasta los centros urbanos, encontramos una diversidad de voces y expresiones culturales que deben ser incorporadas a los programas de gobierno para promover la convivencia ciudadana. Para llevar a cabo un trabajo ordenado y eficiente, el Gobierno del Estado, a travs de la Secretara de Cultura, ha elaborado este Programa Sectorial de Cultura 2011-2017, en el cual se establecen las bases y las directrices que regirn el rumbo del quehacer pblico en materia cul-tural, e integra a partir de objetivos y lneas estratgicas, aquellos deseos y aspiraciones de los coahuilenses. El documento, que sirve de base para la elaboracin de este Programa Sectorial, es el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 que da cumplimiento a lo establecido en la Ley de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Coahuila de Zaragoza, y cuyos ejes rectores son Un Nuevo Gobierno, Una Nueva Ruta al Desarrollo Econmico, Una Nueva Propuesta para el Desarrollo Social y Un Nuevo Pacto Social. Es en el tercer eje, Una Nueva Propuesta para el Desarrollo Social, donde el ejecutivo del estado sita a la Cultura, y especficamente en el Obje-tivo 3.8. Cultura para el desarrollo, se define la visin que el presente Gobierno tiene en materia cultural:10Los sectores polticos estn comenzando a percibir y reconocer que la cul-tura juega un papel mucho ms importante de lo que suponan y consta-tado que las decisiones polticas, las iniciativas econmicas y financieras y las reformas sociales, tienen muchas ms posibilidades de avanzar con xito si simultneamente se tiene en cuenta la perspectiva cultural para atender las aspiraciones e inquietudes de la sociedad.11Programa Estatal de Cultura 2011-201711 Asimismo, en dicho documento se establecen once estrategias que marcan claramente las lneas de trabajo que desarrollar la Secre-tara de Cultura y que estn en concordancia con los objetivos tcticos y estratgicos, as como con las lneas de accin que se presentan en este Programa Sectorial. El Programa Sectorial de Cultura 2011-2017 es producto de la par-ticipacin de diversos agentes de la comunidad artstica y cultural e inte-grantes de la sociedad civil que presentaron sus propuestas y opiniones en los diversos Foros de Consulta Ciudadana, realizados en las distintas regiones del estado; asimismo, este documento integra las opiniones y sugerencias de especialistas en la materia que contribuyeron a en-riquecerlo, pero sobre todo, el presente documento es producto de los deseos y peticiones de todos los coahuilenses que en las giras de tra-bajo se han acercado a Rubn Moreira Valdez, Gobernador constitucio-nal de nuestro estado, y le han expresado su anhelo de ver a Coahuila como un referente nacional en materia cultural, que las artes y la cultura sean elementos transformadores en el desarrollo sostenido de nuestra comunidad.Consolidar la cultura y las artes como un valor de desarrollo y cohe-sin social, traducido en una slida identidad cultural, en la calidad de la produccin artstica de los coahuilenses y en el disfrute individual y colectivo de las diversas expresiones culturales.121. DIAGNSTICO13Programa Estatal de Cultura 2011-2017AMPLIAR LA COBERTURA Y FORMACIN DE PBLICOS En Coahuila hay una tradicin cultural de importancia lograda gracias al esfuerzo de los integrantes de su comunidad artstica, a la visin y al trabajo de ilustres coahui-lenses que han dado presencia a nuestro estado a nivel nacional y a la participacin decidida de coahuilenses annimos que han dado cobijo a las diversas expresiones artsticas y que han preservado los smbolos culturales que nos definen. Esto se traduce en una amplia programacin de actividades que atienden a 800 mil personas al ao. Sin embargo, la propia dinmica econmica y social de nuestro estado y sus caractersticas territoriales han llevado a que la mayor parte de estas actividades se concentren en los principales centros poblacionales, limitando de esta forma al resto de los municipios las oportunidades que tienen para disfrutar de algn evento artstico. Esta centralizacin de las actividades artsticas y culturales nos obliga a re-orientar los esfuerzos para ampliar la cobertura de los servicios culturales y el for-talecimiento cultural y artstico en las diversas regiones del estado. Por otra parte, la mayora de las instituciones y los agentes que participan en la promocin de las artes se ha concentrado en atender las necesidades de consumo cultural que presentan pblicos ya consolidados, dejando de lado el diseo e ins-trumentacin de estrategias orientadas especficamente a la formacin de nuevos pblicos. ESPACIOS CULTURALESGracias al esfuerzo de la administracin anterior, el estado de Coahuila increment 14Programa Estatal de Cultura 2011-2017ESPACIOS CULTURALESActualmente Coahuila goza de numerosos espacios cultrales, entre otros, museos, teatros, casas de la cultura, galeras y centros culturales. Esta infraestructura cul-tural permitir desarrollar actividades artsticas constantes en 27 municipios de Coahuila; sin embargo, hay una tercera parte de los municipios que carecen de un centro cultural o una casa de la cultura, espacios fundamentales para el desarrollo constante de un programa cultural integral. La creacin de los espacios culturales sustentados en mltiples elementos tecnolgicos obliga a establecer un programa de mantenimiento permanente y a una revisin constante. En el caso de los museos, el acervo y los servicios que ofre-cen requieren mantenerse atractivos y funcionales para la comunidad, conservando ese carcter de pertinencia frente a ella. Asimismo, por ser espacios de reciente creacin, es necesario establecer estrategias de difusin que permitan posicionar-los en el gusto de la comunidad coahuilense y los habitantes de la regin noreste del pas.FOMENTO A LA LECTURAHay recomendaciones de organismos internacionales que sealan que la formacin lectora y derivada de esta, el mayor consumo de productos artsticos y cultura-les, debe ser considerada uno de los ndices de competitividad de las sociedades y los individuos, tomando en cuenta que el capital intelectual y su aprovechamiento, elevan la productividad y se constituyen como una de las soluciones probadas para la erradicacin de la pobreza y la formacin de ciudadanos ms crticos y participa-tivos socialmente.En Coahuila, hay indicadores de diversa ndole que sealan que, al igual que en el resto del pas, el hbito de la lectura est lejos de ser una prctica cultural integrada a los valores personales y sociales de los individuos. Encuestas de Conaculta y de la UNAM de 2005, as como de la OCDE, arrojan el dato de 2.9 libros ledos per cpita anualmente a nivel nacional, y en Coahuila este nmero se reduce dramticamente a solo 0.8 per cpita. Sin embargo, Coahuila cuenta con una amplia red de espacios de lectura 15Programa Estatal de Cultura 2011-2017conformada por 142 bibliotecas pblicas, 25 libreras, 134 salas de lectura y ms de 3 mil centros escolares de educacin bsica, que si bien, la cantidad de espacios debe incrementarse, se puede considerar que la red de infraestructura establece las condiciones necesarias para que la mayora de la poblacin tenga acceso a la educacin as como a las diversas herramientas de comunicacin y obtencin de conocimiento aplicables al desarrollo de este hbito de la lectura. Asimismo, diversas instituciones pblicas y privadas han realizado esfuerzos en el estado desarrollando programas orientados al fomento a la lectura. A pesar de todo, estas acciones se advierten como estrategias atomizadas en que el Estado ac-ta como personaje secundario; es decir, no hay una estrategia integral de fomento a la lectura que refleje una vocacin social. DESARROLLO ARTSTICOLa madurez en el desarrollo cultural de una comunidad se ve reflejada en una am-plia y diversa produccin artstica de sus integrantes, caracterizada por su nivel de calidad y por el grado de aportacin artstica que contenga su trabajo. Gracias al esfuerzo individual y colectivo de artistas y creadores coahuilen-ses, as como por la aportacin de algunos programas institucionales que se han visto consolidados, la comunidad artstica de Coahuila se encuentra en pleno nivel de desarrollo; prueba de ello es la participacin de creadores coahuilenses en cer-tmenes y concursos nacionales e internacionales obteniendo premios y menciones honorficas. En este 2012, dos creadores de Coahuila forman parte del Sistema Nacio-nal de Creadores y siete jvenes coahuilenses accedieron a las becas nacionales del FONCA en diversas disciplinas artsticas. Adems, podemos sealar que di-versas agrupaciones artsticas y msicos coahuilenses han tenido una destacada participacin en importantes escenarios nacionales e internacionales, y que una 16Programa Estatal de Cultura 2011-2017importante cantidad de escritores de nuestra entidad han visto publicado su trabajo en casas editoras de nivel nacional garantizando con ello la difusin y distribucin de su trabajo en diferentes lugares del pas. Esta es la contribucin que hacen los creadores y artistas coahuilenses, por ello, es necesario seguir apoyando su desarrollo, estimulando su capacidad crea-dora y brindarles las condiciones necesarias para la realizacin plena de su trabajo, el cual representar a Coahuila en el plano nacional.CAPACITACINDentro de los procesos culturales y artsticos participan diversos agentes que con su trabajo le dan sentido a estas dinmicas sociales; promotores, gestores, maestros, periodistas, crticos, mercantes, historiadores, curadores, musegrafos y dems participantes crean un espacio que sirve como punto de encuentro entre creador, artista y espectador. Sin embargo, este trabajo tan importante es realizado, en muchos casos, por personas con enormes deseos de contribuir en el desarrollo cultural pero que carecen de conocimientos bsicos que les permitan brindar servi-cios con mayor eficacia. Para consolidar el desarrollo cultural del estado es necesario capacitar a los diferentes agentes que participan en el proceso artstico y cultural. EVALUACINA nivel nacional hay todava pocos estudios orientados al diseo e instrumentacin de indicadores y sistemas de evaluacin aplicados en el campo de la cultura y las artes. Por ser ambos espacios donde impera la subjetividad existe una resisten-cia a aplicar estas herramientas de la planeacin reduciendo la posibilidad de una evaluacin eficiente y un puntual seguimiento a los programas y acciones culturales que permita su mejoramiento o reorientacin, incluso que permitan incorporar de una vez por todas a los municipios que, por falta de recursos o por desconocimiento 17Programa Estatal de Cultura 2011-2017de los beneficios sociales que genera la promocin de la cultura, no cuentan con una estructura mnima que lleve a cabo esta labor ni con una programa cultural bsico o con un presupuesto asignado para tal fin. Por lo anterior, es necesario ver a las polticas culturales primero como polti-cas pblicas sujetas a instrumentos de evaluacin y seguimiento que garanticen su adecuada planeacin y pertinencia a fin de asegurar un resultado eficiente.IDENTIDAD DEL COAHUILENSECoahuila cuenta con un importante patrimonio artstico e histrico que es necesario proteger y difundir entre la poblacin como base de la identidad coahuilense. Por su condicin de estado fronterizo y las constantes migraciones de grupos sociales que esto ocasiona, Coahuila presenta una gran diversidad y riqueza de ex-presiones y procesos culturales que no estn suficientemente estudiados ni atendi-dos. Adems, la vida y permanencia de las culturas populares en el espacio urbano es fundamental ya que estas le imprimen su sello caracterstico a la dinmica de cada una de nuestras ciudades.LA CULTURA COMO FACTOR DE CRECIMIENTO ECONMICO Y SOCIALLa cultura como una forma de desarrollo humano y bienestar social incide en la vida de los individuos, y genera un efecto multiplicador que abarca su entorno laboral y familiar. Como resultado, la sociedad permite la creacin de nuevos y mejores es-tndares de calidad de vida. De esta forma, la cultura coadyuva en el fortalecimiento de una sociedad sana y consciente, capaz de combatir problemas complejos como pobreza, marginacin e inseguridad. En el estado son muchos los municipios que conciben a la cultura y las artes solamente como una actividad de diversin y recreacin dejando de lado su funcin generadora de beneficios sociales y econmicos por lo que no consideran dentro de su presupuesto y su estructura organizativa asignaciones importantes para promo-ver este rubro, viendo a la promocin cultural como un gasto y no como una inver-sin que contribuya a reactivar la economa y mejorar el tejido social.18Programa Estatal de Cultura 2011-2017 Es el caso tambin del desinters por respaldar a creadores y artistas de los propios municipios, promoviendo con esto la apata de la comunidad hacia mani-festaciones artsticas y culturales, frenando el crecimiento econmico y social. Se requiere, por tanto, atender a estas comunidades desde las bases de su cultura como factor de cohesin social y de identidad para poder partir de ese punto para llevar a cabo acciones posteriores en favor del desarrollo cultural y artstico.CIUDADANIZAR LA CULTURA Los esfuerzos del Estado por promover la cultura y las artes resultarn siempre insuficientes si la propia ciudadana no se involucra en su desarrollo, produccin, promocin y consumo. En Coahuila podemos encontrar grupos de artistas y promotores que difun-den el arte y la cultura, constituyndose en grupos activos que incluso colaboran en la reglamentacin y el orden en la promocin cultural institucional. Hay tambin organizaciones y patronatos interesados en difundir la cultura que requieren mayor atencin, respaldo e impulso, a travs de capacitacin y apoyos que los lleven a mejorar sus actividades en pro de la cultura. Crear una Secretara de Cultura no significa una centralizacin de las deci-siones y de las acciones; por el contrario, el gobierno estatal marca, como un eje importante de su gestin, la participacin abierta y entusiasta de la sociedad, la cual dinamizar la vida cultural de Coahuila. Por ello, es fundamental crear mecanismos de retroalimentacin permanentes, a fin de establecer un dilogo constante no solo con los creadores o los promotores culturales y trabajadores de la cultura, sino al mismo tiempo con aquellos a los que est orientada la accin cultural; es decir, con los ciudadanos, con el propsito de que estos tambin participen en el diseo, pla-neacin ejecucin y evaluacin de las polticas y los programas de cultura.19Programa Estatal de Cultura 2011-20172. MISIN Y VISIN 1920Programa Estatal de Cultura 2011-2017MISINContribuir al mejoramiento de la calidad de vida de sus ciudadanos a travs de un activo y eficiente programa de trabajo social, artstico y cultural, sustentado por un marco legal claro y pertinente y una infraestructura operativa que permitan, en conjunto, la participacin de los distintos sectores de la poblacin en la vida cultural del estado.VISINCoahuila ser el estado, que a nivel nacional, integre de forma ms clara y com-prometida el concepto de cultura como un valor de desarrollo y cohesin social que contribuya al mejoramiento de la calidad de vida de sus ciudadanos. Un estado que se convierta en referente en materia cultural gracias a la calidad y al carcter propositivo e innovador del trabajo de los artistas e instituciones culturales coahui-lenses; adems ser un estado que goce una slida identidad cultural producto de la preservacin, conservacin y difusin de su patrimonio artstico y cultural.21Programa Estatal de Cultura 2011-20173. OBJETIVOS 2122Programa Estatal de Cultura 2011-2017OBJETIVO GENERAL DEL PROGRAMAConsolidar la cultura y las artes como un valor de desarrollo y cohesin social, tra-ducido en una slida identidad cultural, en la calidad de la produccin artstica de los coahuilenses y en el disfrute individual y colectivo de las diversas expresiones culturales.OBJETIVOS ESPECFICOS1. INCREMENTAR LAS ACCIONES DE RESCATE, INVESTIGACIN, CON-SERVACIN, PROTECCIN, PROMOCIN Y DIFUSIN DE LOS VALORES CULTURALES QUE NOS IDENTIFICAN AS COMO DE LOS PATRIMONIOS CULTURALES QUE LOS TESTIMONIAN, CON EL FIN DE FORTALECER LA IDENTIDAD DE LOS COAHUILENSES. LNEAS DE ACCIN1.1 Investigar, conservar y proteger el patrimonio cultural tangible e intangible.1.2 Implementar proyectos interinstitucionales orientados a garantizar la preser-vacin y el rescate del patrimonio cultural.1.3 Apoyar las acciones estatales o municipales destinadas a la recuperacin de la imagen urbana en los poblados con vocacin turstica o de valor patrimonial me-diante convenios de cooperacin.1.4 Elaborar y actualizar inventarios y catlogos de monumentos histricos, con-juntamente con el INAH, as como del patrimonio cultural tangible e intangible de los diferentes municipios.1.5 Estimular los nuevos productos y hbitos culturales que se generan de acuerdo con la dinmica social, mediante su integracin al programa operativo de la Secretara.1.6 Fortalecer las actividades de las Juntas de Proteccin de Centros Histricos existentes en el estado y favorecer la creacin de estos organismos en los muni-cipios que as lo requieran.1.7 Promover la capacitacin y profesionalizacin del personal especializado en materia de proteccin y conservacin del patrimonio cultural.1.8 Difundir los valores culturales que nos dan identidad.1.9 Divulgar el patrimonio comunitario, la microhistoria y la cultura popular.1.10 Generar productos de difusin que resulten atractivos a las nuevas genera-ciones, en formatos de video documental y documento digital compatibles con la tecnologa de dispositivos mviles, con el fin de promover el conocimiento y apropia-cin de los valores culturales del estado. 23Programa Estatal de Cultura 2011-20171.11 Organizar actividades cvicas, artsticas, culturales, educativas y de difusin entorno a fechas y personajes histricos relevantes para nuestro estado, para lo cual se constituir la Comisin de Conmemoraciones de Coahuila.1.12 Publicar libros sobre temas y personajes histricos y de la microhistoria de las comunidades del estado, adems de reeditar ttulos de personalidades coahui-lenses especialistas en estos temas a travs de una coleccin editorial. 1.13 Reactivar la Unidad de Culturas Populares en el estado.2. AUMENTAR LA COBERTURA DE ACTIVIDADES CULTURALES A TRAVS DE UN CIRCUITO DE ESPACIOS CULTURALES QUE FAVOREZ-CAN EL DESARROLLO DE LAS MANIFESTACIONES ARTSTICAS. LNEAS DE ACCIN2.1 Realizar un diagnstico permanente de las necesidades de infraestructura cultural de aquellos municipios que requieran ya sea la creacin o bien la habili-tacin de espacios culturales.2.2 Actualizar los espacios culturales existentes a travs de un programa de me-joramiento y mantenimiento preventivo. 2.3 Diversificar los espacios para la realizacin de eventos culturales.2.4 Consolidar la Red Estatal de Museos, con la creacin de los nuevos espacios culturales: Museo de las Artes Grficas, Museo de la Charrera y el Museo de los Saraperos en Saltillo, y los Museos del Nio y el de la Frontera Norte ubicados en Piedras Negras.3. AMPLIAR LAS POSIBILIDADES DE LA COMUNIDAD COAHUILENSE AL ACCESO A LOS BIENES Y SERVICIOS ARTSTICOS Y CULTURALES, QUE CONTRIBUYAN AL BIENESTAR SOCIAL A TRAVS DEL PLENO DIS-FRUTE DE ESTAS EXPRESIONESLNEAS DE ACCIN3.1 Poner al alcance de los ciudadanos la informacin sobre las actividades cul-turales programadas mediante el diseo de una cartelera que atienda las caracte-rsticas y necesidades particulares de cada comunidad.3.2 Contribuir a la restauracin del tejido social a travs de actividades que rea-firmen la convivencia familiar y fortalezcan la cohesin comunitaria, atendiendo de manera especial a los segmentos sociales en situacin de vulnerabilidad llevando a cabo acciones bajo el enfoque de la intervencin comunitaria.24Programa Estatal de Cultura 2011-20173.3 Consolidar los Festivales Artsticos que se realizan durante el ao con pro-puestas de novedosas de calidad y diversidad.3.4 Implementar el uso de nuevas tecnologas para abrir canales de contacto y comunicacin que estimulen la relacin social, la expresin cultural y la creatividad de los coahuilenses.3.5 Ampliar la cobertura con actividades artsticas y culturales de manera con-stante a los 38 municipios del estado.3.6 Promover la igualdad en el acceso y disfrute de los bienes y acciones cultura-les utilizando los espacios pblicos para la instalacin de exposiciones, realizacin de talleres, espectculos, etc. 3.7 Propiciar la integracin de las zonas marginales y comunidades en situacin vulnerable mediante la creacin de los Centros Culturales Comunitarios.3.8 Contar con instalaciones adecuadas en los espacios culturales para atender a pblicos con capacidades diferentes.4. INCENTIVAR EL TRABAJO Y EL DESARROLLO DE LA COMUNIDAD CULTURAL Y ARTSTICA DE COAHUILA MEDIANTE PROGRAMAS DE CAPACITACIN Y PROFESIONALIZACIN, GENERACIN DE ESPACIOS, DIFUSIN DE SU TRABAJO E IMPLEMENTACIN DE ESTMULOS A LA PRODUCCIN ARTSTICA.LINEAS DE ACCIN4.1 Capacitar, certificar y profesionalizar el trabajo de los distintos agentes que intervienen en el proceso artstico con la participacin de creadores del arte de nivel nacional y el soporte de instituciones de educacin superior.4.2 Impulsar una infraestructura de educacin artstica formal a disposicin de la poblacin del estado con la creacin de la Escuela Profesional de Teatro y la Escuela de Artes Plsticas en La Laguna.4.3 Establecer un esquema integral de impulso a la creacin, fortaleciendo el Programa de Estmulos al Desarrollo Artstico.4.4 Estimular la creacin artstica y el desarrollo de talentos, estableciendo con-cursos, reconocimientos y premios para los artistas y creadores en las diversas dis-ciplinas. 4.5 Reconocer a lo ms destacado de la creacin coahuilense en las diversas disciplinas artsticas creando el Premio Estatal de las Artes. 4.6 Promover a los artistas coahuilenses en el plano nacional e internacional llevando a cabo acciones de difusin de su trabajo. 4.7 Realizar exposiciones, congresos y ferias en otras entidades del pas y del extranjero con el objetivo de convertirse en canales de promocin y comercializacin del trabajo de los creadores coahuilenses.25Programa Estatal de Cultura 2011-20174.8 Propiciar el encuentro e intercambio entre los promotores y creadores de la entidad a travs de una red estatal, encuentros anuales y la generacin de una plata-forma virtual.4.9 Disear estrategias publicitarias efectivas que difundan la labor institucional y el trabajo de los artistas.4.10 Involucrar a los medios de comunicacin en la difusin y promocin de las actividades culturales.4.11 Conjuntar esfuerzos con el Consejo Editorial del Estado para desarrollar un programa editorial que apoye en la edicin, difusin y distribucin del trabajo de los escritores de todas las regiones del estado a travs de cuatro lneas editoriales y once colecciones especficas.4.12 Promover el desarrollo del periodismo cultural, mediante la capacitacin y la especializacin.4.13 Establecer un Fondo para el Financiamiento de las Producciones Teatrales de los artistas coahuilenses y la creacin de un Banco de Producciones con ves-tuarios, escenografas y utilera disponible para todos los grupos.4.14 Contar con un registro permanentemente actualizado de los creadores y ar-tistas coahuilenses por medio de una base de datos. 5. INCREMENTAR LA FORMACIN DE PBLICOS ANALTICOS Y PAR-TICIPATIVOS QUE EN EL MEDIANO PLAZO FORMEN PARTE ACTIVA DEL PROCESO ARTSTICO-CULTURAL, ESTIMULANDO NUEVOS HBI-TOS DE CONSUMO CULTURAL EN LOS DIVERSOS SECTORES DE LA COMUNIDAD.LNEAS DE ACCIN5.1 Establecer una Red Estatal de Formadores en apreciacin del arte.5.2 Fortalecer el Programa de Desarrollo Cultural Infantil y Juvenil a travs de la produccin de materiales didcticos as como de festivales especficos a dichos grupos de edad.5.3 Promover la capacitacin y especializacin de los promotores de cultura, en especial infantil, en cada municipio del estado de Coahuila.5.4 Impulsar la formacin de coros, grupos musicales, de danza y teatro integra-dos por nios y jvenes en los diversos municipios del estado.5.5 Crear espacios de participacin y expresin donde los nios den a conocer sus capacidades creativas y se refuerce su actividad mediante estmulos a la crea-cin infantil.5.6 Establecer una Red Estatal de Museos que coordine las actividades de estos espacios y disee estrategias para acercar nuevos pblicos.26Programa Estatal de Cultura 2011-20175.7 Crear departamentos de servicios educativos en cada uno de los museos.6. INCENTIVAR LA PRODUCCIN DE BIENES Y SERVICIOS ARTSTICOS Y CULTURALES COMO EJE DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONMI-CO QUE INCIDA POSITIVAMENTE EN EL BIENESTAR SOCIAL.LNEAS DE ACCIN6.1 Fomentar acciones intrasectoriales e intersectoriales a favor de los empren-dimientos e industrias culturales y de los servicios creativos, mediante mecanismos de estmulo, coinversin o incubacin que mejoren sus oportunidades de creacin, continuidad y competitividad.6.2 Estimular la organizacin de gremios artsticos y artesanales.6.3 Capacitar a diversos grupos comunitarios en el rea de planeacin, auto-gestin, elaboracin de proyectos productivos y la administracin de empresas culturales.6.4 Promover el turismo cultural del estado mediante acciones intersectoriales.6.5 Promover la industria y la cultura cinematogrfica en Coahuila, creando la Comisin Estatal para el Desarrollo de Proyectos Cinematogrficos. 7. AMPLIAR LOS ESPACIOS DE PARTICIPACIN PARA QUE LA CIU-DADANA SE ASUMA COMO PARTICIPANTE Y CORRESPONSABLE EN EL DISEO E INSTRUMENTACIN DE LAS POLTICAS CULTURALES DEL ESTADO.LNEAS DE ACCIN7.1 Modificar la Ley de Desarrollo Cultural para ofrecer espacios a la ciudadana en el diseo de las polticas culturales.7.2 Propiciar una relacin de corresponsabilidad con los espacios y programas culturales mediante la creacin de patronatos y amigos del arte. 7.3 Promover la creacin de institutos municipales de cultura con la participacin de consejos ciudadanos que coadyuven en el desarrollo cultural de los municipios a travs de la gestin, asesora y programacin de actividades culturales y artsticas.7.4 Apoyar el desarrollo de proyectos culturales independientes que generen las asociaciones civiles, colectivos y organizaciones de base comunitaria.7.5 Desarrollar proyectos culturales que sean propios de cada regin, integrando fondos financieros con aportaciones federales, estatales y municipales. 7.6 Apoyar a las asociaciones civiles que dirigen proyectos culturales y agrupa-ciones musicales ya consolidados.27Programa Estatal de Cultura 2011-20174. PROYECTO ESTRATGICO2728Programa Estatal de Cultura 2011-2017PROYECTO ESTRATGICODentro del Plan Estatal de Desarrollo se contempla la realizacin de 45 proyectos estratgicos, dentro de los cuales le corresponde a la Secretara de Cul-tura, la implementacin del nmero 42, llamado Programa Estatal de Fomento a la Lectura.OBJETIVO 8. INCREMENTAR EL NIVEL DE LECTURA DE LA POBLACIN COAHUI-LENSE, CON EL FIN DE CONVERTIR LA ACTIVIDAD LECTORA EN UN INSTRUMENTO QUE COADYUVE A LA GENERACIN DE UNA SOCIEDAD MS ANALTICA Y PARTICIPATIVA, A TRAVS DE UN PROGRAMA INTE-GRAL QUE PRIVILEGIE LA DEMOCRATIZACIN DEL ACCESO A DIVER-SOS MATERIALES DE LECTURA.LNEAS DE ACCIN8.1 Instrumentar un programa estatal de fomento a la lectura que coordine los es-fuerzos de las distintas dependencias, instituciones y agentes sociales, desarrollado a travs de cuatro lneas de accin: Saber leer, Poder leer, Querer leer y Ensear a leer.8.2 Incentivar en el sector privado la apertura de nuevas libreras a las que ten-gan acceso los habitantes de todos los municipios del estado.8.3 Ampliar el nmero de bibliotecas y poner en marcha un intenso programa de promocin que tenga como propsito incrementar sustancialmente el nmero de personas que hacen uso de estas.8.4 Crear evaluadores y facilitadores de la lectura que logren dar cobertura efec-tiva a todos los esfuerzos que en materia de fomento a la lectura se realizan en todo el estado.8.5 Utilizar recursos electrnicos, de trazo urbano e interdisciplinario, entre otros medios alternativos, como soporte para la difusin y el fomento a la lectura.8.6 Consolidar el trabajo realizado por la Red Estatal de Salas de Lectura8.7 Consolidar la Feria del Libro de Saltillo para ubicarla entre las mejores del pas, adems de desarrollar dos Ferias ms en la regin Norte y Laguna.8.8 Crear la Asociacin Coahuilense de lectores. 8.9 Revisar la Ley Estatal de Fomento a la Lectura para su mejora y reactivacin como un instrumento jurdico que coadyuve a la organizacin de los esfuerzos insti-tucionales encaminados a incrementar el hbito de la lectura en los coahuilenses.29Programa Estatal de Cultura 2011-20175. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN2930Programa Estatal de Cultura 2011-2017SEGUIMIENTO Y EVALUACINSe tiene considerado el diseo e instrumentacin de un Sistema Estatal de Infor-macin Cultural de libre acceso para la comunidad en general, adems de mante-ner permanentemente actualizados los datos contenidos en el SISTEMA DE INFOR-MACIN CULTURAL (SIC). Para dar seguimiento al cumplimiento de los objetivos de este Programa Sectorial, se cuenta con un sistema de indicadores que permitir monitorear los avances de manera anual (POA) con el fin de orientar la planeacin operativa.OBJE TIVO INDICADOR UNIDAD DEMEDIDATIPO DE INDICADOR1 Nmero de investigacionesNmero de acciones de difusin del patrimonioInforme generadoCampaa realizadaProductoProducto2 a) Nmero de casas de la cultura, museo, teatro / Nmero de habitantesb) Nmero de espacios culturales / Nmero de acciones de mantenimientoc) Nivel de satisfaccin de los distintos pblicoEspacio cultural construdoEspacio cultural intervenidoEncuesta levantadaCoberturaProcesoServicio3 Nmero de eventos o espacios culturales / nmero deasistentesRegistros realizadosServicio4 Apoyos otorgados / nmero de creadores artsticos Creadores beneficiadosCobertura5 Nmero de promotores culturales / pblico beneficiado Curso o taller otorgadoImpacto6 Nmero de capacitaciones / nmero de empresas culturales Capacitacin otorgadaImpacto7 a) Nmero de museos / nmero de patronatosb) Nmero de apoyos otorgados a asociaciones culturales independientesPatronatos creadosApoyo otorgadoResultadoServicio8 a) Libros ledos anualmente / nmero de habitantesb) Nmero de libros editadosc) Nmero de libreras, bibliotecas y salas de lectura /nmero de habitantes Libros ledosLibros editadosEncuesta levantadaImpactoProductoServicio31Programa Estatal de Cultura 2011-20176. METAS3132Programa Estatal de Cultura 2011-2017META Seincrementaren15%elrecursodestinadoalProgramadeEstmuloalaCreacin y el Desarrollo Artstico. Alfinaldeestaadministracinelndicedelecturadelibrosledosporper-sona ser del 2.0. En2013secontarconunprogramaqueofrezcatutorasenlneaparalaelaboracin de proyectos aplicables a becas estatales y nacionales. Durantelapresenteadministracinsepublicarn20librosproductodeltra-bajo de los escritores coahuilenses contemporneos. Para2013seorganizarnuevamenteelMesdelBecarioconmsde40activi-dades artsticas, encuentros y talleres que difundan el trabajo de los becarios. Para2013abrirnlaspuertasalacomunidadelMuseodelaCharrerayelMuseo de los Saraperos en Saltillo, y los Museos del Nio y el de la Frontera Norte ubicados en Piedras Negras; adems ser reinstalado en edificio proporcionado por el Gobierno del Estado el Museo de la Angostura. Enlapresenteadministracin100%delpersonalquelaboraenlosmuseosrecibirn al menos 4 cursos de capacitacin en reas de su especialidad y atencin al pblico. Para2017sehabrnotorgado50apoyosdirectosaproduccionesteatralescoahuilenses para el montaje de sus trabajos escnicos. En 2016 se establecern la EscuelaProfesional de Teatro y la Escuela deArtes Plsticas en la Laguna. Para2013secrearnlaorquestaEsperanzaAztecaenTorrenylaorquestade Instrumentos de Aliento y Coros en Saltillo. Durantelapresenteadministracinserealizarn30seminariosespecializa-dos dirigidos a promotores y trabajadores de la cultura con el objetivo de certificar a 600 personas. Para2017sehabrnrealizado50talleresdecapacitacindirigidosagrupos33Programa Estatal de Cultura 2011-2017comunitarios en el rea de planeacin, autogestin, elaboracin de proyectos pro-ductivos y la administracin de empresas culturales. Asesorareneldiseodeproyectosa100candidatosqueaspirenaparticiparen programas de becas y apoyos con fondos mixtos. En2013secontarconelSistemaEstataldeInformacinCulturaldelibreacceso para la comunidad. Apartirde2013serealizarndosmuestrasyfestivalesdecineanualesparapromover una cultura de apreciacin cinematogrfica. Para2017,sehabrnpublicado100 libroscon tirajesde1000ejemplarescada uno organizados a partir de cuatro lneas editoriales; Investigacin Histrica de Coahuila, Creacin literaria y Arte Coahuilense, Libros para Nios y Jvenes y Proyectos Especiales y Libros de Arte, distribuidos en 11 colecciones. Para2017,100%delosmuseosdelaRedEstatalcontarconunpatronatoosociedad de amigos. Para2017secontarconunacoberturade100%delosmunicipiosencuantoa programacin de actividades culturales permanentes. Serealizaranualmenteunfestivalinfantilyjuvenilconunenfoqueregionalanual, por lo que para 2017 se haya logrado la cobertura en los 38 municipios del estado. Enlapresentegestinsecrearunareddepromotoresculturalesquetengapresencia en los 38 municipios del estado.