yeni̇den bi̇lgi̇ edi̇nme projesi̇ raporlar

8/19/2019 Yenıḋen Bıl̇gı ̇Edıṅme Projesı ̇Raporlar

1/322


2/322

J

K


3/322

T. BAŞBAKANlıKAİLE VE SOSYAL ARAŞTIRMALAR

GENEL MÜDÜRLÜCÜ

Gene Yyn 136

ei Araşhrma

Yayna Hazırlayan Emin EZGİ

Kapak TasarımKenn

Mizanpaja Mşn GÜAY

Baskı ve Cit:A YBAN MATBAACILK

Kazm Karabkr Cad. 89/3-4Ulus/ ANKARA

Tl 0312341 7507

IBN: 787


4/322

i ii i i

UK

PO


5/322


6/322

ç

ÖNÖZ 5

NŞ 7

AVUSTURYAÇALIŞMA ZİYARETİ RAPORU

IGİRİş 2

I1VUSTRY FEDERL SOSYL GÜVENLİK,NESİLLER VE TÜKETİcİYİ KRUM KNLIİLE GÖRÜŞELER 24

Aİkii İişkier ve Uusar arası rganzasyonar Dairesi 24

BGençik, Aie, Genç Erkeker ve Yaşıar (Nesier) Gene

Müdürüğü

2Aie Yükünü Dengeeme Fonu 27

DAie Poitikası Dairesi 0

1Şiddet Konusunda Yapıan Çaışmaar 1

EGençk efahı e Çocuk Hakarı Daire Başkanığı 2

FFedera Çocukar ve Ergener mbudsma

DiE FMİLLİENLLİNZ-İLE VE MESLEK YÖNETİM LİMİTED ŞİRKETİ

İLE DNŞMNLK ERKEZİ 7

V VUSTURY TÜRK ÜYÜKELÇİLİİ 9

1ürkerin Avusryada Yaşadıkarı Sorunar 40

2ornara Çözüm Önerieri 41

V VİYN ELEDİYESİNİN ÇOUK, GENÇLİK VEİLE LNINDKİ FLİYETLERİ42

1 Çocukar İçn Kriz Merkezi

Gençk ve Ae efa Daresi 44

5


7/322

6

3 Çocuk ve beveyn Merkez 4

V SONÇ 47

İRLANDA CUMHURİYETİÇALIŞMA ZİYARET RAORU

GİRİş1

IIGENEL İZLENİMLER 53

ııÇALIŞMA PROGRAMI 9

IVÇALŞMA YAPILAN BİRİMLER 6

Ale ve Sosyal İşler Bakanlğnn Yaps ve Genel Bilgiler6

Bİrlandada Aileler ve Aile Yaşam72

Sağlk ve Çocuklardan Soruu Bakanlk

79D Çocuklardan Sorumlu Bakanlğ fis 82

Sağlk Hizmetleri İdaresi88

FAile Destek Ajans (Family Support Ageny) 97

GSt Andrews Destek ve Bakım Merkez 03

VSONÇ108

İNGİLTEREÇALIŞMA ZİYARETİ RAORU

IGİRİş111

ıÇALıŞMA VE EMEKLİLİK DAİRESİ'NİN AİLE VEÇOK POLİTİKALARINA GENEL BAKIŞI 11

a) Anne ve Babalarla İlgili Çalışma Konuları ve UlusaÇocuk Bakım Satejis 11


8/322

7

b) Çocuk oksuuğu Saejs ve Anaiz 117

c)ek Ebeveyni Aieer Progra İin eni Br akaşm118

d)Sosya şaa ve oksuuğa Karş aej

119e)Sure Sar Uusa Değerendirme Mode 120

)Öe ğt İyaar ve eersiker121g)Eva Edime 123

)"Her Çocuk Önemdr Projes124

III. ALE POLTKALARıNDA YEREL YÖNETM

YGLAMALARI (TOWR HAMLETS MODEL)

126a)Tower Hamles üusunun Gene Bir Proi 127

b)Towr Hamleseki Ek ap127

c)Çocukar ve Genere Dönük Programar 18

d)S Hdas Doğu Topum Merkez129

e)Daşma Hzme130

)Gönüü Hizme 130

g)Beş aş A Çocukar İn eren Hzme 130

)Sr Kadnlar Projes130

)Erkek Çocukar Projes 131

j)K Çocukar Projes131

k)Suamuk 131

)amamayc Tedav Projes 131

m)Sebadan

132 HÜKÜMET PROGRAMıNDA ALE POLTKALARI 133

. SONÇ E DEERLENDRME 136

İSPANYA

ÇALMA ZİYARETİ APORU GRş141

II SPANYA HAKKINDA GENEL BLGLER 144


9/322

8

III AİLE OLTİKALARININ İŞLEYİşNDEN

SORUMLU KURUMLAR 145

A ÇAŞMA VE SOSYA İŞER BAKAN. 146

)Çocukları Koruma Sisei 146

2)ilelern Korunması 148

iAile Hizmeeri 154

iYürürlükeki Aile Poiikaları. 155

iii2007den ibaren Yürürlüğe Girecek Ale Poiikaları 156

ivAile Buluşma Merkezeri157

vAile Desek Merkezleri

158B Y AŞAR VE SOSYA HZMETER ENSTİTÜSÜ

(MSERSO). 163

iAkif Yaşlıık Programı. 167

C FİZİKSE ÖZÜRÜER REHABİİTASYONMERKEZERİ. 168

ian Camilo Yaşı Bakım Merkezi 171

D SONUÇ VE DEERENDİRME173

FİNLANDİYAÇALIŞMA ZİYARETİ RAPORU

GİRİş

179I FİNLANDİYA HAKKINDA GENEL İLGİLE 183

A Coğrafi Konum 183

B Nüfus ve Devle 183

CEğiim, ş ve Ekonomi...184

D.Fnlandiyada Sağlık Bakım Ssei 184

EFnandiyada Sosyal Refah

185I1FİNLANDİY'D DEVLET, KAİNE VE YÖNETİM.185

AGenel Olarak Deve Teşkia... 185


10/322

9

BDevlei Taşra Ofisler 187

CBelediye İşbirliği 188

IIS0SYAL İŞLER VE SALIK AKANLII 190İki Baka Arasıdai Görev Bölüşümü 192

B Sosyal İşler ve Sağlık Bakalığı Aldaki Birimlerve Kurular : 19

1Aile ve Sosyal İşler Birimi 19

2Çocuklar içi Ombudsma 19

Daışma Brimi 19

Hazrlk Biri 19

İdari Birim 196

6Sağlık Deparmaı 196

7Sigora Birimi 196

8Fladiya'da Cisiye Eşiliğe İlişk Kurular 197

IVSOSYAL VE SALIK HİzMETLRİNE YEREL

yÖNETİMLER

198Geel Olarak Sağlk Hizmeler 198

Bosyal Yardım, Sosyal Koruma Sisem Bir Parçasd 199

Sosyal Yardım Amaçları ve İlkeleri 199

VSOSYAL YARIM ÖRGÜTLENMESİ 201

Bakalığı İlgil ve Bağlı Kuruluşları 201

BSosyal Refah Uzmalık ekezlr 202CDevlei Taşra Ofisler 202

DBelediyeler 202

EÖzel Hizme Sağlayııar 20

vfİNLANİYAA AİLE POLİTİKALARI 20

Aile İzi Sisemi 20

1Doğum izi ve doğum yardı 2062Ebevey iz ve ebevey yardı 206

Babalık izi ve babalk yard 206

Çocuğa Evde Bakm İzi 207


11/322

0

5.Özel Bakım zni ......................................................................... 207

B.Aile hizmetlei................................................................................ 208

1.Anelik ve Çocuk Bak lei......................................2082.Çocuklaın Gündüz Bakımı ve ken Çocuklukğitmi ........................................................................................208

3.kul.209

4.Aile Daşmanlığı......................................................................209

5.Çok Kouma .......................................................................... 209

6.Aile Yadımlaı.......................................................................... 211

VIIULUAL REFAH VE ALIK ARAŞTIRMA VEGELİTİRME MERKEZ İ (TAKE) ..... 213

A.Yayn Daei .................................................................................. 214

B.Kütphane ...................................................................................... 214

C.SAKS'in Yönem Yapıı ve Çalışma Sitemi ....................... 214

1.SAKS'in aihi. ..................................................................... 214

2.AKS'n Miyonu ................................................................ 2153.SAKS'in Vizyonu.................................................................. 215

4.Ana Fonkiyolaı ..................................................................... 215

5.TAKS'in Statejik Hedelei................................................ 215

6.Ötlenmei............................................................................ 216

7.Peoneln ğitim Duumu ...................................................... 216

8.SAKS'te Ululaaaı şbiliğini Geliştime Daiei .........217

9.la Ötende Reah ve Sağlık ............................................217

10.Kuumumuza ekllei ......................................................... 218

D.Finlandiya Soyal Politikalanda Aile ve ş YaşaUyumlaştılmaı. ......................................................................... 218

.Çocukluk ve Toplum..................................................................... 222

VIIAİLE FEDARAYONU (THE FAMILy FEDERATION) 226

IXÇOUK VE ANNE IINMA BAKM EVLERİFEDERAyONU..........230

A.Sığınma ve Bakım vlei. ............................................................. 231


12/322

1Bakm Evleri 231

2Sğnma Evleri 231

3Toplu Bakm Servisi 231Bederasyonun Çalşma Şeki 232

Yönetm ve nans Kaynalar 233

SONU234

EK: ALINAN KAYNAKLAR 237

JAPONYAÇALIŞMA ZİYARETİ RAPORU

GİRİş 243

IIJAPONYA HAKKINDA GENEL BİLGİLER 247

III.KABİNE OFİst 25)Uyumlu Toplum Poltikalar Genel Müdürlüğü,

Yaşlanan Toplum Bürosu 25

Yaşlanan Toplum İçin Politikalar 25

2)Kadna Şiddet ve Cinsiyet Eşitiği Bürosu 253

Erkek ve Kadlarn Statüleriyle İlgili şitk Algs 256

Kadlarn Yaşadğ orluklar 259İşten Ayrlan Kadarn İşe Geri Dönebilmesi İçinDestek Projeleri 26

Kadna Yönelik Şiddet 261

TOKYO BKŞEHİR BELEDİYESİ265

)Gençlik ve Kamu Güvenği Genel Müdürlüğü 265

Evden Dşar Çkmayan Gençler Sorunu 265

2)Sağlk ve Refah Genel Müdürlüğü 267

Çocuğa Şiddetin Azalmasna Yönek Tedbir Bölümü 267

Çocuğa Yönelik Şiddet 267


13/322

2

VSALIK, ÇALIŞMA VE REFA AKANLI.. 27

)Yaşllar Sal ve Refah Genel Müürlüü .......................... 27

Yaşlanan Toplum Sorunlar Ve Bakmar ................................. 272)Eşi siham ocuk ve Aile Bürosu .......................................... 27

Kanlarn ş Hayaa Geri Dönebilmelerine YönelikPoliikalar .................................................................................. 27

VI)SİUA ELEDİyESİ............................................................... 276

)Refah ve Salk Genel Müürlüü.............................................. 276

Yaşllar çin Refah Poliikalar ................................................... 276

2)ocuk ve Aile Genel Müürlüü................................................ 278

ocuklar Yeişirme Konusunaki Desekler ......................... 278

)RS (Kalar Merkezi)................................................................ 28

Kanlarn Tekrar ş Hayana önebilmesi içinBeleiyen Poliikalar........................................................... 28

VIISONUÇ VE DEERLENDİRME.. .282

AZERBAYCANÇALIŞMA ZİYARETİ RAPORU

GR 289

AZERBAYCAN HAKKNDA GENE BGER. ............................ 29

DEMOGRAFK YAP. ............................................................................ 29

EKONOMK VE SOSYA YAP ......................................................... 29

AZERBAYCANDA ETM................................................................ 296

AZERBAYCANDA DEVET KURUMAR VE WEB

ADRESER. ......� 296

AZERBAYCAN CUMHURYETNN AE KADN VEOCUK PROBEMER ÜZERNE DEVET KOMTES.. ........ 297


14/322

3

-Ae Proemer Aanda. 298

-adn Proeer Aannda. 298

-ocuk Proeer Aannda 299

AZERBAYAN CUMHURİYETİNİN DEMOGRAFİ VERİLER 300

AİLE AIN VE OCU ÜZERİNE DEVLETOMİTESİNİN HAYATA GEİRİLMESİDEATIDA BULUNDUU PROGRAMLAR. 302

T.C. BAŞBAANLIK AİLE VE SOSYAL ARAŞTIRMALARGENELMÜDÜRLÜÜ HEYETİNİN AZERBAYCANZİYARETİ PROGRAMI 30

STATE COMMITTEE FOR FAMILY WOMAN ANDCHILDRENS ISSUES OF THE RPUBLIC OFAZERBAIJAN 305

AZERBAYCAN RESPUBLİASI EME VE AHALİNİN

SOSİAL MÜDAFİESİ NAZİRLİYİ (ALIŞMA VE SOSYALGÜVENLİ BAKANLII) 305

BAI ŞEHERİ AHALİNİN SOSİAL MÜDAFİESİ İDARESİ3 SAYILI İNTERNAT Eİ (Şagan Zhine Öürüocukar Yuva ) 307

16112007 PROF. HİRAN HÜSEYNOVA ( BAAN ) İLEGÖRÜŞME 308

TİA Aeraycan Progra oordinaörüSerha Küçükkurtun Öner 309

AZERBAYCAND AİLE ONUSUNDA HUUİDÜZENLEMELER 309

Aeraycan Repukann Ae Mecee. 309

A-anun . 310

B-Fermanar . 312C-Aeraycan Repuka Narer anen

Qerarar. 31

SONU VE DEERENDİRME 3S


15/322


16/322

5

ÖÖ

Ailenin. bir kurum olarak korunması güçlendirilmesi temelfonksiyonlarını yerine getirebilmesi ve arşı karşıya kaldığısorunların çözülmesi amacıyla ulusal ve uluslararası resmkurum ve kuruluşlar tarafından ortaya konan her türlü yasaldüzenlemelerin idari kararların ve uygulamaların 'ailepolitikaları olarak tanımlanması mümkündür

Son iki yüzyılda tüm dünyada ve ülkemizde teknolojikekonomik ve sosyo-kültürel alanda yaşanan hızlı değişme ve

gelişmelerin ailede ve bireylerde yol açtığı olumsuz sonuçlardevletlerin aile politikalarını sosyal politikanın temelinealmalarını gerekli kılmıştır Aile konusunda azı ülkelerde çok

yoğun bazılarında ise nispeten daha az yaşanan sorunların vebunlardan doğan sonuçlar aile değerinin bütün dünyada güngeçtikçe çok daha iyi anlaşılasına neden olmuştur

Aileye İlişkin sorunlar toplumların gelişmişlik düzeyine bağlıolarak yaygın bir şekilde gündeme gelmeye başlamıştır ile

politikaları" olarak bilinen ve ilk örneklerine Batı Avrupaülkelerinde rastladığımız bu çabalar ailelerin karşılaştıklarıekonomik sosyal ve hukuk sorunlarını çözmeyi amaçlayançalışmalar olarak ortaya çıkmıştır Batı Avrupa ülkelerindeortaya çıkan bu çalışmaların kısa bir süre içinde yeni boyutlarkazanarak birçok ulusal ve uluslararası belgede yer almayabaşlamas gecikemiştir

Bunun bir sonucu olarak aile konusunun başta Birleşmiş

Milletler kararları olmak üzere çeşitli uluslararası sözleşme veantlaşmaların ve birçok ülkenin ulusal politikalarının önemli birunsuru olarak ön plana çıkmaya başladıı görülmektedir Son

yıllarda uyuşturucu internet ve diğer sanal suçlar ailepolitikalarında dikkate değer yoğunluktadır

Bugün yaşadığımız ve giderek ağırlaşan. karmaşıklaşansorun tablosunun altında sorun çözme kabiliyetini kaybetmekteolan aile gerçeği vardır Göç kentleşme ve sanayileşme ile birlikteoluşan yapısal değişimin beraberinde getirdiği bir dizi sorununküresel bir karaktere sahip olması da bunlara ilişkin çözümönerilerinin ve deneyimlerin paylaşılmasını önemli kılmaktadır

Aile ve Sosyal Araştırmalar Genel Müdürlüünün YerindeBilgi Edinme kapsamında Avrupa Birlii üyesi beş ülkede yaptığı


17/322

6

inceeme ve araştrmann sonuçarn içeren bu çaşma Türkaiesi ie diğer ükeerin aie yaparn etkieyen bei baş oguarve soruna mukayese etme imkn vermektedir

Bu değeri çaşmay kamuoyunun istifadesine sunanBaşbakank Aie ve Sosa Araştrmaar Gene Müdürüğü1nükutuyorum

Nt ÇUUKÇUDevet Bakan


18/322

7

Alenn br kurum larak korunması güçlendrlmes temelfonksyonlarını yerne getreblmes ve arşı karşıya kaldığısorunların çözülmes amacıyla ulusal ve uluslararası resmkurum ve kuruluşlar tarafından ortaya konan her türlü yasaldüzenlemelern dar kararların ve uygulamaların ale poltkaları olarak tanımlanması mümkündür Son k yüzyılda tümdünyada ve ülkemzde teknolojk ekonomk ve sosyokültürelalanda yaşanan hızl değşme ve gelşmelern alede ve breylerde

yol açtıı olumsuz sonuçlar devletlern ale poltkalarını sosyalpoltkanın temelne alalarını gerekl kılmıştır Ale konusundabazı ülkelerde çok yoğun bazılarında se nspeten daha az yaşanan sorunlarn ve bunlardan doğan sonuçların ale değernnbütün Dünyada gün geçtkçe çok daha y anlaşılmasına nedenolduğu söyleneblr Aleye lşkn sorunlar toplumların gelşmşlk düzyne bağlı olarak yaygın b şeklde gündeme gelmeyebaşlamıştır le poltkaları olarak blnen ve lk örneklerneBatı Avrupa ülkelernde rastladığımız bu çabalar alelern karşılaştıkları ekonomk sosyal ve hukuk sorunlarını çözmey amaçlaya çalışmalar olarak ortaya çıkmıştır Batı Avrupa ülkelerndeortaya çıkan bu çalışmaların kısa br süre çnde yen boyutlarkazanarak brçok ulusal ve uluslararası belgede yer almayabaşlaması geckmemştr

Bunun br sonucu olarak ale konusunun başta BrleşmşMlletler kararları olmak üzere çeştl uluslararası sözleşme veantlaşaların ve brçok ülkenn ulusal poltkalarının öneml br

unsuru olarak ön plana çıkmaya başladığı görülmektedr, Son yıllarda uyuşturucu nternet ve dğer sanal suçlar ale poltkalarında dkkate değer yoğunluktadır

Aley toplum hayatının merkezne yerleştren sebepler arasında en önemls brey kuşatan onun yaşamını kolaylaştıranona gelşme e toplumsallaşma fırsatları oluşturan br yaşamabrm olmasıdır Toplumsal sorunların ancak ale odağındaçözüm bulacağına dar evrensel gerçekle brlkte devletlern de

sosyal poltkalarında aley temele alması Ale ve Sosyal Araştırma Genel Müdürlüğünü (ASAGEM) Avrupa ülkeler başta olmak üzere çeştl ülkelerde alenn güçlendrlmes ve desteklenmes yolunda gelştrlmş bütün uygulamaları da tetkk ederekülkemzdek uygulamalara model oluşturmak htyacına cevap


19/322

8

vermeye yöneik çaşmaara sevk etmiştir 2005den bu yanaAAGEM uusararas iişkierini geiştirerek ve yurt dşndakiTürk aieerine yöneik çaşma imknarn ouşturmuştur Bu

amaça yapan çaşmaar sonucunda Türk aiesi ie diğerükeerin aie yaparn etkieyen bei baş oguar ve sorunarnbenzeştiğini ortaya konumuştur Özeike 20 yy sonu ve 2yybaşnda Türk aiesinin yaşadğ sorunar ve yapsa değişmeöçüterinin. bir öçüye kadar. başta Avrupa ve ABD omak üzerediğer geişmiş ükeerde de yaşandğ. değişme yönü ve ivmesininbenzer oduğu kanaati daha çok su yüzüne çkştr

Aienin yerine getirdiği onksiyonar hem bireyer hem de

topumar açsndan hayati öneme sahiptir ağk yapya sahipaieerin varğnn. topumda birçok sorunun ortaya çkmasnaenge oduğu öteden beri biinen bir husustur Aksi durumda isebireyerin yaşadğ psikoojik sorunar. tatminsizik. kimikbunam. suç oranarnn artmas. uyuşturucu kuanm. sokakçocukar ogusu. bireyse ve topumsa şiddetin yaygnaşmasgibi sorunarn arttğ görümektedir

Aie poitikaarnn hayati ve vazgeçiemez bir temee otur

mas Gene Müdürüğümüzün uusararas iişkierinin yürütümesi ve güçendirimesinde de önemi bir gerekçe ouşturmuşturDş işkier Daire Başkanğ 5256 ay anunun 0 maddesinde beirtidiği üzere Gene Müdürüğümüzün uusararas iişkierini yürütmektedir Bu kapsamda 20062007 yar arasndaYerinde Bigi Edinme" başğ atnda Avrupa Biriği üyesi beşükede (randa. ngitere. Finandiya. Avusturya. spanya) aiekonusunda hizmet veren bakank. kamu kuru ve kuruuşar iesivi topum kuruuşarnn aaiyeterini. ükeerin sosya poiti

kaar ie birikte aie poitikaarn yerinde inceemek. bigi edinmek. başta aie omak üzere. sosya konuara bir ietişim ağouşturmak üzere urumumuz tarandan inceeme ve araştrmaçaşmas gerçekeştirimiştir kinci oarak. geişmiş bir üke oanve ayn zamanda topumsa yapsnn değerer sistemiye bağğie tanmanan Japonyaya gidierek aie yapsna ve sosyapoitikaara ait verier deerendirimiştir Üçüncü oarak da Dşişkier Dairesi Başkanğ tarandan. akrabak. din. di. tarihbiriği avantajarnn yan sra bigi ie de büyük bir ietişim.etkieşim ve işbiriğinin kaparnn açk buunduğu Türk cumhuriyeterinden Azerbaycana ziyareter gerçekeştirimiştir

Bu kitapta. söz konusu ükeerde aie poitikaar oarakadandrabiecek baz çaşmaar detayandrarak ükeerin


20/322

9

aile kurumuna dönük birikimleri ile Türkiyenin birikiminikarşlaştracak bir bilgilenme zeminine yer verilmiştir

Yurt dşnda Genel Müdürlüğümüz dengi aileden rumlukurum ve kuruluşlarn aaliyetlerine ilişkin ve gidilen ülke ileilgili Yerinde Bilgi dinme Prjei kapamnda azrlaan ülkeraprlar Genel Müdürlüğün ylnda yaynladğ arşlaştrmal Aile Plitikalar başlkl çalşmadan nraki ikinci çalşmadr Farkl ülkelere ilişkin bilgilerin arkl bir rmatla ve içerikle güncellenmei knu ile ilgilenen keimlerin aydalanmaaçndan önemli görüldüğü gibi aile literatüüne kazandrlpgeleceğe aktarlmann da yararna inanlmaktadr Daa

runuz ailelerin varlğ için Genel Müdürlüğümüz üzerine düşençalşmalar devam edecektir

Doç. Dr Ay GÜRCANGenel Müdür


21/322


22/322

T ıK V SO T ÜDÜÜÜ

AVUSTURYA ÇALIŞMA

ZIYAREI PORU


23/322

azılayanla

Necdet EYİKOÇAK

Dare Başkan

Nesin TÜRRSLANUzman

Can Deniz TşEN

Uzman Yardmcs

Eef Edip ÇiçekliUzman Yardmcs

ethullah KSÖYLER

Uzman Yardmcs

Mehmet Emin SeznUzman Yardmcs


24/322

AVSTYA 23

i GİRİş

Türkiye'nin Avrupa Biriğine üyeik sürecinde üye ükeerdeuyguanan aie poitikaar hakknda bigi amak uyguamaar

yerinde görmek ve ieriye dönük işbiriği çaşmaarna zeminouşturmak için çeşiti temasarda buunmak amacya Avus-turyaya Yerinde Bigi Edinme Projesi" çerçevesinde çaşmaziyaretinde buunumuştur Bu ziyarette; aieerin yaşam stan-dartlarnn yüksetimesi ebeveynerin çocuk yetiştirme sürecin-de destekenmesi sosa dşanmaya maruz amş aieerintekrar topuma kazandrmas topumda yaşş fark geçiş

dönemerinin etkierinin kontro edimesi amacya yapansosya poitika uyguamaar fark topumsa grupardan geengöçmn çocukar ve aieer için uyguanan poitikaar hakkndabigi alak amaçanmştr Bu amaça da bu ükede kadn çocukyaş ibi dezavantaj grupar için hazranmş bakmevi çocuk-ar ve ençer iin koruma iametgaar ve günük merkezersosya entegrasyon ve rehabiitasyon merkezeri yetimhane vesosya servis erkezeri gibi kurumarn ziyaret edimesi ana-

baba ou bigi danşma terapi seriseri ve çocuk yönendirmemerkezerindeki uyguamaar hakknda bigi anmş ve programdahiinde aşağda ayrntar beirtien çeşiti sunumara veçaştayara katda buunumuştur


25/322

24 RAPORLAR

23 Ekim 2006 Pazaesi

Bu ziyaret çerçevesinde ilk gün Avustury Federal SosyalGüvenlik esiller ve Tüketiciyi Koruma Bakanlığında çeşitlitemaslarda bulunulm ve belirlenen program dhilinde Türki-ye'de uygulanakta olan aile politikaları ve sosyal politikalar ilekurumsal yapı hakkında hazırladığıız sunum gerçekleştirilmiş-tir. Ayrıca bu sunumun Almanca çevirisi dosyalar halinde Avus-turya Heyetinde yer alanlara verilmiştir. Bilahare programınamacı doğrultusunda Bakanlık yetkililerinden konuyla ilgiliaşağıdaki bilgiler elde edilmiştir

II AUTURYA FEDERAL OYAL GÜENLİK,NEİLLER ve TÜKETİCİYİ KORUMA BAKANLII

A İkili İlişkiler ve Ulslararası Organizasyonlar Dairesi(Agnes PARİIaire Başkanı)

Bakanlığa bağlı beş genel müdürlük bulunmaktadır Bunlar

İç idari işlerle ilgili genel müdürlük

2osyal sigortalardan sorumlu genel müdürlük

Tüketicinin korunmasından sorumlu genel müdürlük


26/322

AVSTYA 25

Sosya tazminatar özürüer ve bakımdan sorumu genemüdürük

5.Aie poitikasından sorumu gene müdürüktür

Bakanığın bünesinde üç avukatık birimi buunmaktadır.Bu avukatara OMBUDSMAN denimektedir

Avstrya Fdral osyal Güvnlik, Nsillr v TükticiyiKorma Bakanlğ Tşkilat Şmas

i

Basın Enfomasyon Dai � Başanl�

Fdral Bakan Mü, � Iç Tiş Dae kanlığ

i

H Prl Bm Enfomasyo O

Fderal BaanUsula Haubner G Müdütk

Dst Ht Blg Işlm AB v Dış Ilşklr

3 4 D Başkanğ

dal Çua da kımG Müdüük Enlr Ombudsn Ombsnı

- S(1 Böüm 6 Dar Başkanlığı)

L

Gnl Mdülük Gnç Ekk Yaşlıla (NsUr

Mstş

i

(1 Da Başkanlığı

Müşa

Gn Müdüük Sosyaişe ve ütic Kouma 5 Da Ba anlı�TüketıcııKouma Gn Müdüük L

Müseşarlğ zun Dönm Bakım Sağlama. Özülül. Gz Malü mitlar Sya adıml Büm 9 Da Başkanığı

BGnçlik, Ail, Gnç Erkkler ve aşllar (Nsillr)

Gnl Müdürlüğü (Anton HÖRTINGGn Md rd)Yaşı ve Aie oitikası Gene Müdürüğüne bağı 11 daire

buunmaktadır ukarıda adı geçen çocuk ve gençik avukatarıda (ombudsmanar) buraya işbiriği içerisinde çaışmaktadırar


27/322

26 ÜLK APOLAI

Bu Genel Müdürlüğün yürütmektensorumlu olduğu hizmetlerinyan sra, yasama konusunda da görevleri bulunmaktadr

Çocuk bakm paras, aile yardm gibi konularn yasa metniolarak düzenlenmesi bu görevine örnek olarak verilebilir

Söz konusu Genel Müdürlüğün ayrca danşma ve yardmhizmetleri de bulunmaktadr Telefon destek hat ve gençlerindoğrudan başvuracaklar kurullar bunlar arasndadr Ayn za-manda çeşiti yaynlar bulunmakta ve fuarlar düzenlemektedir-ler Bütün bularn· yan sra çok acil durumlarda doğrudan

yardm da yapmaktadrlarAvusturya'da ailelere ayn ya da nakd yardmarn yapl

masnn temelinde yatan görüş, çocuğun ailelere ve/ veya anne yada babaya yük olmasdr Bir çocuğun doğumu, hayatta çok ilginçve çok güzel bir olaydr Çocuğun hayata doğru bir şekildehazrlanrken ebeveynerin sevgi ve bakm önemli bir konuurAncak, çocuklar ayn zamanda aile bütçesi için finansal bir yük de

getirmektedir Bu arada Avusturya'da aileler için en önemikonu çocuk sahibi olma konusundaki olumsuz yaklaşmlardrAvusturyada doğurganlk oran %2'dir Dahas veriler göstermektedir ki bu oran düşme eğiliindedir Bundan dolaydr kiFederal Devlet yetkilileri ailelerin çocuk sahibi olma orannyükseltek için baz politikalar üretmişler ve uygulamayakoymuşlardr) Anton Hörtingin, ülkesinin aile ve çocuk politikasn dile getiren Çocuk sadece bireysel bir varlk değil, gelecek nesilleri de etkileyen bir kurumdur Hedef aileye ve çocuğaolumlu bakan bir toplum oluşturmakr cümlesi kayda değer birifadedir

Aile konusunda yürütülen politika gereği olarak da ailelere,doğrudan ya da dolayl olarak çeşitli yardmlar yaplmaktadrYlda 7 milyon € eğitim hariç olmak üzere, aile destekleme yar-dm olarak harcanmaktadr

Bu harcanan miktar Avrupa Birliği ortalamasnn üzerindebir paradr Bu yardmlar sayesinde dolayl olarak fakirliğin azal-lmas da hedefenmektedir


28/322

AVSTYA 27

C. Aile Yükünü Dengeleme Fon Dr. Heinz TTMAN(Başkan), ilvia HOLZMAN (Uzman), Dr Andreas

KREBACH (Uzman)Bütçesi toplam 5.3 milyar € olan Aile Yükünü Dengeleme

Fonunun(A YDF) kullamı için bir yaal düzenleme yapılmışır.Bu fondan yapılan sosyal yardımlar ayn ve nakdi olarak yapıl-maktadır

Bu fonun kaynağın 37 milyar € kadarı işverenlerin işçinin

aylığının brüt değeri üzerinden ödedikleri %4.5lik kısmın fonaaktarılması ile oluşmaktadır. Ancak bu durum Avusturyadaişverenler ile hükümet arasında tartışma konusu olmaktadırA YDFye aktarılan para Aile politikası ve Ekonomi politikasıarasında bir çaışma noktaı olmasına rağmen denge ağlanmayaçalışılmaktadır A YDFnin bütçesinin geri kalan smı geneltoplanan vergilerden, eyaletlerden nüfuslarına göre aktarılanmiktar ve Tarım ve Orman Bakanlığından ve diğer bazı bakan-

lıklardan aktarılan paralardan oluşmaktadır. Bu sistem son elli yıliçinde geliştriliştir Bu para sadece yaada Aile YükünüDengeleme Fonu için öngörülen yerlere harcanabilmektedir.

Aileler için çocuk sahibi olmak mali bir yük getirmektedirDolayısıyla Aile Yükünü Dengeleme Fonu çocuk başına yılda3800 € vererek bu mali yükü azaltmaya çalışmaktadır. Bu paraylabirlikte aile yardımı, okul kitapları ve okula ücretsiz taşıma

şeklinde başka yardımlar da AYDFden karşılanmaktadır.Fondaki paranın bir kısmı olağanüstü durumlarda

harcanmak üzere edek fonda biriktirilmektedir

Yardımların türü

N akd yardımlara) Aile yardımı

b Çocuk bakım parası Aynyardımlara) Okula toplu taşıma araçları ile ücretsiz ulaşımb Ücretsiz okul kitabı sağlanması


29/322

28 UL APOLAI

Eğiim içi ay ve akd yardımları dışıda başka yardım-lar da yaplmakadır Bular öğrecileri kaza sigorasıa ve has

alık sigorasıa kakıda bulumak gibi yardımlardırÜcresiz okul kiabı sağlaması kousuda, kiap ücreii

% 10'u ebeveyde karşılamak üzere ilkokul öğrecilerie 38 €,oraokul ve lise öğrecilerie ise 161 € yardım yapılmakadır Dikiapları içi ayrı bir büçe, azılık dilleri içi de ayrı bir büçevardır

Aile Yardm

Aile Yüküü Degeleme ouda 3 milyar € Aile Yardımıadı alıda harcamakaır 18 milyo çocuk bu yardımdafaydalamkadır.

Her çocuk eğer ailei yaıda kalıyorsa 18 yaşıa kadar buyardımda faydalamakadır Bu yardım öcelikli olarak aeyeyapılmakadır Üiversie ya a meslek eğiimie devam ede

çocuklar ve geçler 26 yaşıa kadar bu yardımda yararlaabil-mekedir. Çalışmaya başlayıca bu yardım kesilmekedir Eğerçocuğu bakımıı ae değil de baba karşılıyorsa ve buu belge-lerse çocuk yardıı alabilmekedir Aileye yapıla yardımdaüç çocuka sora ödeecek mikar belirleirke, ailei geliriöem aşımakadır Geel olarak üçücü çocuka iibare çocukbaşıa yapıla yardım mikarı armakadır

Çocuk parası yardımı içi müracaalar vergi dairesie yapıl-maka ve ödemeler bu daireler arafıda yapılmakadır. Vergidairesie başvurarak çocuk yardımı alebide bulua aileleribu alepleri kabul edilmezse, bir üs makama başvurma imklarıbulumakadır

Aile ve çocuk yardımı Avusurya vaadaşlarıa ve yasalolarak ikame edelere ödemekedir.

Çock Bakm ParasÇocuk bakım parası, aile yardımıa ek olarak, çocuğu aile-

ye yüküü azalmak içi A YDde yapıla ikici büyük yardım


30/322

AVSTYA 29

dır Doğumdan önce kadınının çalışıp çalışmadıına bakılmaksı-

zın (2002den önce ev kadınlarına verlmeyen) bu yardımverlmektedr Ayda 350 dama en küçük çocuğa verlmektedr.Eğer çocuk kz se brne 350 , dğerne 175 ödenmektedr.Bebek 30 aylı olana kadar verlen bu yardım bazı durumardaal ay uzalablmektedr Örneğn, bebk anne le kalırken baba-nın çocuğu bakmak üzere yanına alması veya ters br durum busürenn uzalma sebeb olablmektedr

Çocuk Bakım Parası alınablmes çn;Çocukla brlkte oturmak

2Gelrn üst sınır olan yıllık 14.600 nun üzernde olmaması.

Bu yardımdan yararlanacak anneye, AnneÇocuk Pasaportuverlmektedr. Her amle kadının doğumdan önce 5 ve doğumyapktan sonra ane ve bebeğn 5 muayene akkı bulunmata-dır. 21. aydan sonra bu muayenelere gdlmemse çocuk çnödenen yardm % 50 düşürülmektedr. Bu sstemn oluşturulma-sının amacı, gelecek nesllern daa sağlıklı yetştrlmes vetoplumun bu şeklde daa sağlıklı br yapıya kavuşturulacağıdüşüncesdr

Ailelere Ödenen ergi İadesi

Her ale yardımı alan verg mükellef, çocukları çn verg

ades almaya ak sabdr. Tek ebeveynl aleler çn aylık vergades mktarı br çocuk çn 130 , k çocuk çn 305 , 3 çocuk çn525 , 3 çocuktan fazla er çocuk çn ek 220 dur. Bu mktar aleyardımı le brlkte ödenmektedr Ayrıca br başvuru yapılmamaktadır.

Alelere ödenen verg ades çocuğundan ayrı yaşayan fakatçocuğu çn yapğı arcamaları belgeleyeblen mükellefler çn

lk çocuk çn ayda 25,5, knc çocuk çn ayda 38,2, üçüncüçocuktan tbaren er çocuk çn ayda 50,9 dur. Verg matraıçok düşük olan bazı alelere se Verg Dareler doğrudan yılda36 transfer etmektedr Bu br anlamda da negatf verg olarakadlandırılablr.


31/322

30 ÜL RAPORLAR

Ailelere ödenen vergi iadesini almak için sadee evli olarakbirlikte yaşamak değil, evlenmeksizin birlikte yaşamak ya da 6aydan fazla bir süredir birlikte otruyor olma şartları yeterli ol-maktadır Vergi iadesi için başvuranlar yalnız çalışan, yalnıza-şayan ebeveyn kendi yaşadığı bölgedeki birilere başvurmak-tadır

D. Aile Politikası Dairesi (Angelika CHIEBEI/Daire Bşk)

Aile Politikası Dairesi, şiddet kurbaı aile üyeleri ile çalış-maktadır Şiddet, herkesin tanık olduğu ve medyada izlediği gibigünlük hayaın parçasıdır Avusturya'da "suç e eza" konu-sunda pek çok ülkede hkim olan "eza ve eza türleri suçunönlenmesinde etkili bir yöntemdir" düşünesinden uzaklaşılmış-ır. Bunun yerine suçlunun farklı şekillerde rehabilitasyonu ilesuç işlenmesi önlemeye çalışılmaktadır

17 senesinde şiddetten koruma yasası yürürlüğe girmiş-tir Bu yasa adalet ve güvenlik organları arasındaki işbirliğini deartırmışır Çouklara, kadınlara, yaşlılara ve özürlülere uygu-lanan şiddete karşı ortak bir platform oluşturulmuştur Bu plat-formda çouklara yönelik şiddetten çoukları korumak için çoukyuvaları bulunmaktadır

Kadınlara yönelik şiddetin önlenmesi amaıyla uyguananbazı programlara ek olarak kadın sığınma evleri bulunmaktadır.

Yaşlılara bakan kişilerin, psikolojik olarak kendilerini kötühissetmemesi, yaşlıya şiddet uygulamaması için, yılın belirlizamanlarında, bir başka geçii bakıı tahsis edilerek, bakıınıntatil yapması sağlanmaktadır

enç erkeklere yönelik şiddeti önleme amaçlı progralar da

düzenlenmektedi Bu düzenlenen prograların amaı ise gençlerin arkadaş gruplarında, okullarında herhangi bir şekildeuyumsuz davranışlar içerisine girmemeleri içindir Buprogramlar gençlere danışmalık hizmeti vererek onların prob


32/322

AVSTYA 3

lemlern kavaya önüşmeen çömelern amaçlamaktaır Bu

hmet çk önemlr, çünkü ençler çk çabuk şete başvu-rablmekterler

Şiddet Konsnda Yapılan Çaışmalar

Şet rtaya çıkmaan önlemek çn çeştl prramlar uy-ulanmaktaır Svl Tplum Kuruluşları taraınan yürütülenbu prramlarla ll larak, uyulamaarın snuçlarını örmekamacıyla rmalara prram snrası araşrmalar yaprılmak-tar

Bakanlk mal yönen bu prramları enetler ve pr-ramlarla ll eğerlenrmeler yapar

Şet kurbanlarınn v önüllü yarım kuruluşlarının blalışverşne bulunablmes çn br web stes mevcuttr

(

w

.pl tftormgegenegew lt t)

Bu alanlara yapılan çalışmalar eğerlenrlerek yen yakla-şımlar elştrmekter Suçu şleyenlerle ll ayn suçu tekrarşlemee amaçlı rehabltasyn hmetler verlmekter Suçaverlen cea suçun tekrarı tamamen önlemeekter.

2001 senesnen bu yana "Vyana Ssyal Terap Prramıçerçevesne, uruşmalara şet kurbanlarına, mağurlara

eşlk elmekterBu prje uyulanıktan snra yapılan araşrmalar öster

mştr k suça verlecek cea yerne uyulanacak rehabltasynrramı, suçun tekrar şlenmemesne aha etkl lmaktaır

Bu suçlularn rehabltasynu çn uyulanan prjennnansmaın Aalet Bakanlğı sağlamşr

Snuç larak prje başarlı lmuş, aynı suçu şleme ranlarıüşmüştür


33/322

32 aL RAPORLAR

. Gnçlik Rfah v Çocuk Haklar Dair Başkanlğ(Martina TAFFair Başkan

Avusturya 1992 de çocuk hakları konvansiyonuna kalmış-r. 1996 ve 2002 yıllarında Cenevre'deki Çocuk Hakları Komitesine rapor sunmuştur. Komte seks turizm konusunda alınanönlemleri, çocukları dövmenin yasaklanması, öğrenci temsilcilik-lerinin yaygınlaşrılması ve benzeri uygulamaları övmştr.Bununla birlikte Komite aşağıda sıralanan konularda daönerilerde bulunmuştur

a)Çocuk hakları V mlteci çcuklar hakkında anayasa veyasalarda dzenlemeler yapılması

b)Bölgesel farklılıkların giderilmesi amacıyla az gelişmişlkelere yapılan yrdıın btçe içindeki payının arrılması

c)Medyada yer alan şiddet içerikli yayınara karşı çocuklarınkorunması

d)Cinsel taciz konusunda mağdurların rehabilite edilmesi

e )Çocuk hakları politikasının koordinasyonun sağlanması

Komitenin bu önerileri doğrultsunda Ulusal Hareket Planıhazırlanmışr. Sivil oplum Kuruluşlarının ve Yerel Yönetimle-rin de kalımıyla hazırlanan bu plan, çocuk hakları alanındaiyileştirmeler yapmayı hedeflemektedir. Ulusal Hareket Planı

çerçevesinde bilinç geliştirme amaçı broşrer hazıranmışr.

bvyn ğitimi

beveyn eğitiminin amacı anne ve babalara zor kullanmadançocuklarını eğitne bilincinin verilmesidir. Ebeveyn eğitimi A vus turyada uzun yıllardır yrtlmekte olup, etkinliklerin çoğu

gn birlik programlardan oluşmakta ancak birkaç gnlk etkin-likler de bulunmaktadır. Şiddete yol açabilecek durumların önce-den tespiti için ebeveyn çocuk gnleri dzenlenmektedir. Avus-trya genelinde 'den fazla kurum bu çalışmaları gerçekleş


34/322

AVSTA 33

tirmekteir 2001 yıına bu konua bilinç oluşturma ampan-

yası üzenenmiştir. ampanyayı uyurmak için meya kuruluşarınan fayaanılmışr Sosyal Hizmeter Bakanlığı a bufaaiyetleri mali açıan esteklemekteir.

F Fdral Çocuklar v rgnlr Ombudsman (DrwaldFILLAvukat

Feera Ombusman tüm Avusturyaan sorumu olarakgörev yapmaktaır Ataması Eyalet Bakaları tarafınan yapıl-masına rağmen yetkieri geniştir ve statüsü özerktir Böyle birkurumun tesis eilmesinin ası amacı çocuklara yöneik şietinengelenmesi oarak belirtilmiştir Feera Ombusmaın göreveri arasına reşit omayalara anışmanlık yapmak, hukukianlaşmazlıkara evet aına anışmanık yaparak çeişkiliurumara bakım hakkıın kime oacağına karar vermek

buunmaktaırFeera Ombusmaın karararını eneteyen bir birim

yoktur. İgieniği konuar hakkına kei aına açıklamaaryapabimekte ve kimseen izin amamaktaır.


35/322

34 ÜLK RAPORLAR

4 Eim 006 Salı

Avustuya zyaet çeçevesne knc gün k olaak "DeFamlenalanz Ale ve Mesek Yönetm Şketne mütea-

kben "Mtenane Lenen Blkte Öğenelm Ale DanışmaMekezne çaışmala yapımışı Yne pogam hlne TükBüyükeçğne Avustya genelne faayet gösteen TükDenek ve Temslce e stşae toplansı geçekleştlmştBu çalışmala sonucu aşağıak blge ee elmşt

III DI FAMILLINALLIANZAİL v MSLKYÖNTİM LİMİTD ŞİRKTİ

İn SM: Gnl Müdü

Bu şket 0101 2006 tahne ale ve meslek uyumunu sağla-mak çn yapıan b poenn sonucu olaak kuulmuştu Avupa Bğ e bu şketn kuumasını estekemşt Bu şketBakanık aına aaşımaa yapmakta ve yapımaktaı Bütçes

evlet taafınan sağanmasına kaşın k elmes hane şketbtçesnen evlete paa aktaılmamaktaı

Ae saece özel yaşam açısınan eğl ekonomk ve poltkyaam açısınan a çok önem b bm Ae ve Meslek


36/322

AVSTA 35

hayanı birike yürüebimek gierk önemi aran bir knu

omakaır Avusuryaa 2045 ya arası çaıan kaın oran72'ir Bu oran 62 oan Avrupa oraamasının a üzerinebuunakaır Avrupaa nüfus sorunu kaınarın çaımasınıgerekirmekeir. Firmaarn kan çaana ihiyacı masıçaıan kaınarın çocuk bakmı sorununu güneme geirmekeir Ayrıca çocuk oğum oranınn artması gerekmekeir.

Bunun için öemer anması gerekiir ve irkein kuruma

amacı a buur Avrupa Komisyonunun önerieri oğruusuna kurumu oan bu irkein amam Feera Devee aiir

B. Johanna CZCH Ürün Yönticisi (Çocuk BakımıUzmanı

Aie ve mesek yaamını uyumarmak için öze irkeereibiriğine oan ihiyac yine bir öze irke oan DieFamiienaianz aha raha bir ekie sağamakar. Faaiyeerini Feera Deve ana ancak nihai amacı kr omaangerçekeirmekeir Daha önce Feera SQsya Güvenik,Nesier e Tükeici Koruma Bakanığ bünyesine gerçekeirien bazı faaiyeer 01012006 arihinen iibaren bu irkeeevreimiir. Şirke, aie ve mesek konusuna çeii proeerüzerine çaımakaır

C. Thrsia ZİL: İtiim Müdürü

Şirkeeri aieere göre üzenemenin amaçanığı /Aieye Yöneik Şirke Yöneimi anayınn irketerin e aha faza karetmesini sağaığ ararmaar sonucu oraya çıkmır ÖzeikeKOBİerin heefeniği bu yeni anay çerçevesine aie huzuru

oan muu çaanarn aha verii çaığı oraya çkmr(winwinwin urumu)

Bu anayı hayaa geçiren irkeere bei sanarar sağaığını begeeyen bir serifika verimekeir Serifika verien


37/322

36 aLK RAPORLAR

KOBİlere devlet tarafıda yardım yapılmaktadır 520 kişiçalışra şirketlere 5000 €, 20100 kişi çalışra şirketlere 4000 €,100de fazla işçi çalışra şirketlere de 300 € verilmektedirSertifikalar belirli şartları tamamlaması soucu ilk al aygeçici olarak daha sora da sürekli sertifikalar 3 yıllığıa veril-mektedir Şimdilik sadece Avusturyada uygulaa bu sistemitm Avrupa çapıda uygulaması yöüde çabalar sürdürülmektedir Bu kou Avrupa Komisyou tarafıda destekle-mektedir Bu sertifikaı uluslararası sembolü olabilecek logo-

u hazırlaması çalışması devam etmektedir

D. Johanna CZCH Ürün Yönticisi (Çocuk BakmUzman

Avusturyada dhili ve harici çocuk bakımı çok öemsemek-tedir Çocuk bakımı üç yaş sıır alıarak yapılmaktadır Üç yaşal çocuklar içi heme heme büt şehirlerde kreşler mev-cuttur Üç yaş üstü çocuklar içi de okulları büyeside aao-kulları bulumaktadır Bular dışıda güdüz bakım yuvaları damevcuttur Güdüz bakım yuvalarıda aeleri çalışa çocuklariçi sek bir program izlemektedir Farklı çocuk gruplarıdaaileler çocuğuu hagi grupta olmasıı istiyorsa çocuk o grubadahil oluyor Die Familliealliaz çocuk bakım yuvalarıdakiesek program uygulamalarıı aeleri iş yaşamlarıda geri

kalmamaları adıa desteklemektedirDie Familliealliazı bu kapsamdaki destekleride

yararlamak içi proe hazırlaması gerekmektedir Şu aa kadar70 müracaat olmuş bular arasıda 29 taesi kabul edilmiştir

2005 yılıda Bakalık tarafıda 1000 çocuğa mali yardımdabuluulmuştur

Thrsia ZİL: İtişim Müdürü

Die Familliealliaz şirketi Viyaa Üiversitesi Aile Araşr-maları Estitüsüyle işbirliği içeriside çalışmaktadır Bu kap


38/322

AVSTYA 37

ama Entitüye mali yarımlara a bulunmaktaır Aile Araşrmaları Entitü, şirketin gerçekleştiriği proelerin uygulamalarına eğerlenirmelerine çok önemli bir yere ahiptir

Aile Araşrmaları Entitüü ile birlikte yıllık ir programbelirlenerek, şirketn o yıl içeriine gerçekleştireeği faaliyetlerbu program kapamına yapılmaktaır

Entitünün araşrma konuları arana en önemli yeri aile vemelek uyumunun ağlanma konuunaki gelişmeler, aile

toplumevlet araınaki ilişkiler gibi konular almaktar 2007yılı için belirlenen programa Entitü;

1Ev ekonomii mi, piyaa ekonomii mi?2Ailetoplumevlet araına hangi işleri aile, hangi işleri

evlet yapaak?3Eğitim eğerleri 4Gierek büyüyen şirketlerin oyal orumluluk ütlenip

ütlenmeyeeğigibi orunları araşrma konuu olarak belirlemiştir

Bu şirketin e içine bulunuğu "Repet alı bir platforma yine aile ve melek uyumu huuuna çalşmalar yapmaktaır Çevre Sağlık Bakanlığı, Soyal Hizmet Bakanlığı, A vuturya Sanayiileri Derneği ve Ekonomi Bakanlığının kalığı buplatform aile ve melek uyumu konuuna ortak kararlarn ahaişlevel bir biçime uygulanmaın ve uygulamaaki orunlargörüşmekteir

AİL DANŞMANLK MRKZİ Bir örnk BiriktÖğrnlim Mitinandr Lrnn

A Alfrd KLAUS FSGNTK Bakanlğ Ail Yardm

Dair BaşkanAvuturya evleti ailelere yönelik anışma hizmetlerini uzun

zamanr teşvik etmekteir Aile Yükünü Dengeleme Fonu, İkini Dünya Savaşı onra kurulan br fon olarak anşmanlık hiz


39/322

38 ÜLK RAPORLAR,

metlerinin de finans kanağını luturmaktadır. 197 ılından buana Avusturada Federal Devlet aile danıma merkezlerini des-

teklir Avustura Genelinde tplam 380 aile danıma merkezivar. Bu merkezlerin bütün ihtiaçları AYDF'den karılanamamaktadır Aile danıma merkezlerinin giderlerinin aklaık %25'ifndan geri kalanı Taım Bakanlığı, Beledieler vb kurumlargibi) farklı kanaklardan sağlanmaktadır. Bu merkezler ardımaldıkları kurumlar tarafından mali önden denetlenmektedir.

Aile danıma merkezleri, hukukçu ve dktr ağırlıklı bir ka d-

rla çalımaktadır Bunların anı sıra bu merkezlerin çalıanlarıarasında psiklg, ssal hizmet elema, sslg vb meslekgruplarından da uzmanlar bulunmaktadır Bu merkezlerde serti-fikası lanlar danımanlık apmaktadır. Persnelin eğitimine ba-kanlık sürekli eğitim prgramları ugulaarak destek vermektedir.

Danıma hizmeti 3 esas üzerine kurulmutur: sim srmadan,

gönüllü ve ücretsiz hizmet Bir aile danıma merkezi rtalama2000 kiie hizmet vermektedir. 2006 ılında u ana kadar220.000 bavuru ve 61.000 knuma apılmır. Aile danımamerkezlerinde karılaılan srunlar daha çk aile içi anlamazlık-lar hususundadır Bununla birlikte çcuk etitirme knusunda-ki srunlarla da ilgilenilmektedir. Bu merkezlerin önümüzdekiıllarda kırsal bölgelerde de agınlarılması planlanmaktadır.

B Birikt Öğrnim: Ashan KARABİBR, JudithHANSR

Bu merkezin kurulu amacı Türkie'den Avusturaa göçeden Türk kadınlarının srunlarına çözüm bulmakr Bu nkta-da danımanlık hizmetlerinde ilk karılakları srun Türk kadınlarının Avustura'a entegre lamamaları lmutur Bu sru-

nu amak için aile danıma merkezinde Almanca öğreterek en-tegrasnu sağlamak için bir adım atmaa çalıılmı ancakçğunlukla Türkienin kırsal bölgelerinden gelen eğitim düzeidüük vatandalarımzın Türkçee de hkim lamamaları sebe


40/322

AVSTA 39

byle önce Türkçe kurslarına yoğunlaşılışr oğu çocuk sahbkursyerlern çocuklarına kurs süresnce bakı hyacı daşa

erkez bünyesnde açılan br kreş vasıasıyla karşılanakadırBu daşanlık erkeznde1 kş çalışakadır.

Kadın erkek rollernn ve brbrlernen beklenlernn değş-es daşa erkeznn hze çeşllğnn arasına nedenoluşur. Özellkle knc kuşak Türk kadınların ekonoközgürlüğü boşana eğln arrdığı çn eğ ve sosyal daşanlık yanda erap hze hyacı da doğuşur. Halen

daşalık erkeznde ürkçe okuayaza, Alanca, çocuklar çn derslere yardı kursları verlrken, Enegrasyon An-laşası çerçevesndek enegrasyon sınavları da yapılakadır.

Verlen daşanlık hzeler genel eş ve evllk soruları,alev çaşalar, yen göçenler çn eel blgler, göçenlklelgl sorunlar, ayrılık, boşaa, genel sağlık soruarı, ruhsal _sorular, eslek sorunlar gb alanları kapsaakadır

III. AUSTURYA TÜRK BÜYÜKLÇİLİİ(Slim YNüyüklç

Zyare çerçevesnde Türk Dernek ve Teslcler le gerçekleşrlen oplan öncesnde Sayın Büyükelçn akaındakendsyle kısa br görüşe yapılışr. Bu görüşe dhlnde

Sayın Büyükelçnn üzernde önele durduğu esele VyanadaAlanyan Goehe Ensüsü, Fransan Fransız Külür Merkez gb br Türk Külür Merkezne duyulan hyaç oluşur.Böyle br erkezn açılasın pek çok sorunu çözebleceğ veTürkKülürünü Avusuryada esledebleceğ belrlşr

Bu görüşe soası gerçekleşrlen oplanya Avusuryada faalye göseren 7 Türk Derneğn eslen 4 kş kal

ışr Dernek eslcler, genel olarak Türkyeden gelen heye-ler e Avusuryada yapılan oplan sonuçlarının lerye dönükolarak ver sağlaadığı, konuşulanların hayaa geçrleedğkonusunda brleşekedrler


41/322

40 (LK APOLAI

Yaplan konuşmalar netcese ortaya çkan sorunlar veçözüm önerler aşağak gb sralanmşr

1TürklrinAvusturya'da Yaşadklar Sonlar

1Çoğunluğu akraba olan "tal geln ve amatlarn Avusturyaya uyum sağlayaamas

2Özellkle knc ve üçüncü nesl Türkler arasna boşanmaoranlarnn artmas

3Türkyeek külürün evam ettrlmes sonucu Avusturyaa yaşama uyuun zorlaşmas: entegrasyon sorunu

4Annlern Almancay öğrenmemes sonucu çocuklar learalarna letşm sorunun ortaya çkmas

Çalşan ebeveynlern ş yoğunluğunan çocuklaryla gereğgb lglenememeler çocuklarn ş çevreyle kolsüz yoğun

lşk kurmalar ve bununürkler arasna suç orann arrmas6A vusturya genelne 120 Türk Derneğ aalyete bulun-

makla brlkte Avusturyaak Türkler arasna brlk ve beraberlğn sağlanaamas

7Türk gençler arasna uyuşturucu ve alkol kullanmnnyükselmes

8 Anababa eğtmnn yetersz olmas9Çocuklarn önlerne başarl olmuş, örnek alablecekler

oğru rol moellernn bulunmamas

10Türk toplumunun seçmlere kalmnn üşük oranlarakalmas olaysyla emokratk güçlern yeternce kullanamamalar

11Türk çocuklarnn Almancay yeter kaar y blmemelersonucu eğtm ayana ger kalmalar ve brçoğunun Avusturyal eğtmcler taranan üşük sevyeek öğrenclern gttğokullara yönlenrlmes


42/322

AVSTYA 4

2.Akraba evllkler soucu özürlü çocuk sayısıı yüksekolas

Srunlara Çözüm Önrilri

1Türk teslcler arasıda brlğ sağlaası, Türk kültürüü he Avusturyalılara he de Türklere e doğru ekldeaktarılas ç Devlet tarafıda br Kültür Merkez kurulaldr

2Avusturyada doğu Türk geçler ç Türkyeye türgezler d üzeleeldr.

3Avusturya'da Türkler ç aababa okulu rogralardüzeleeldr.

.AvusturyaTürkye arasıda 1963de zalaa eğtalaası gözde geçrlerk değe artlara uygu olarak

yede düzeleeldr5.Türkler oy kullaa blc geltrleldr

6.Türkyede Avusturyaya gele gel ve daatlarıAlaca öğrees sağlaaldr

7.Türk Öğrecler ç TürkçeAlaca eğt vere br Türklköğret Okulu ve Lses kurulalıdr.

8Türk Geçler soruları blsel olarak daha detayl breklde ararılaldır.

9Türk aleler soruları hakkda kasalı çalalaryalaldır


43/322

42 ÜL APOLAI

25 Ekim 2006 Çarşamba

Çalışma iyaretinin üçüncü ününde Viyana Belediyesinin

Çocuk, Gençlik ve Aile alanındaki faaliyetleri hakkında aşağıdakikişilerle örüşmeler yapılmış ve uyulamalar hakkında yerindebili edinilmiştir

VI. VİYANA BLDYİNİN OCUK, GENLİKe AİL·ALANINDAK FAALİYTLRİ

1 Çocuklar İçin Kriz Mrkzi(Susann LUGMAYdagog

Viyanada çocuklar için on kri merkei bulunmaktadır Bumerkeler iki ile onbeş yaş arası çocuklardan sorumludurMerke Belediye bünyesindeki Gençlik ve Aile Refahı airesinebağlı çalışmaktadır

Bu merkede yedi örevli bulunmaktadır Her bir kri merke-

inde en çok 8 çocuk bakılabilmektedir Burada Sosyal çalışmacılar çocuklara himet vermektedirler Merkein çocukların yalıkaldığı bir yer olmasından dolayı, çalışanlar ece nöbetine dekalmaktadırlar


44/322

AVSTYA 43

Bu Merkez Bakanlığın bünyende bulnan Çouk Dare lede brlğ ernde alımaktadır Herhang br eklde brouk hakkında, aleyle kalmaı durumunda tehlkel brdurum olduğu hbarı lk olarak Çouk Darene yapılmaktadır.Bu are gerekl neemeler onuunda, ouğun geekten evdekalmaının onun aıından akınaı olduğuna karar vermedurumunda ouğu bu merkeze yönlendrmektedr.

Çouğun okula gelmeme, okulda baarıızlığı, evde ouğaddet uygulandığının fark edme durumunda, okuldak

görevllere ouk, Krz Merkezne yönlendrlmektedrÇouklar n Krz Merkeznde ouğun gem hakkında

tüm blgler tutulmaktadır. Bu merkezde kaldığı üre erndeouğun aleyle de görümeler yapılmaktadır. Sorunlu oukların ebeveynlerne de danımanlık hzmet verlmektedr. Çouğun merkezde, belrl aatlerde aleyle brlkte olmaı ağlan-maktadır Bu brlkte gerlen aatlerde alenn ouk le olan

lkler ouğun geleektek durumunu belrleyeblmek n z-lenmektedr Çouk kree ya da okula gdyora evreyle uyu-munun bozulmamaı n okula ya da kree devam etme ağlan-maktadır

Bu merkezde ouk en fazla altı hafta kalablmektedr. Bununlk dört haftaında ouğun ebeveyn le alıılmaktadır. Bu za-man ernde ale görümelernn oyal alımaılara zlenme-

olula ouğun alenn yanına oksa ouk uvaına mıverleeğne karar verlmektedr Krz Merkezlernn bu bağlamda en öneml hedefler oukarı alelerne ger verebmektr.

Çouk Krz Merkeznde yılda 80 ouğa hzmet verleblmek-tedr Çouklarla lgl yapılan alımaların hep doyalanmaktave rem evrak olarak arvlenmektedr Sonular rakamlar halnedönütürülmekte ve bu rakamlar tattklere yanıtılmaktadır

Bu merkeze gelen oukarın yarıından fazlaı alelernn yanınaverlrken bugünlerde bu oran %'ler varındadır. Bu merkezegetrlen oğunluğunu Avuturyalıların oluturduğu ouklarınaleler at oyal ınıfa menuptrar.


45/322

ÜL RAPORLAR

iyana Bldiysi Gnçlik v Ail Rfahı Dairsi(Ingrid MOSDair Başkanı

Gençi ve Aie Refah Dairesi, Gençerin Refah asasna istinaden urumuştur Bu dairenin teme görevi çocuar orumave aieyi teşvi etmetir Beediyeye ba oan Gençi ve AieRefah Dairesinde is 1600 işi çaşmatadr Viyana Beediyesibünesinde ise topam 60000 persone buunmatadr Diereyaeterde de beediyeere ba bener göreveri ifa eden daire-eri buunmatadr

Bu daireye ba oara himet veren şube buunmatadrBirinci şube çocuara verien nafaa işeri ie igienmetedir Buonuya öe bir şube ouşturumasnn nedeni evii dş doumve boşanma oranarnn yüse omasdr

inci şu bede sosya çaşmacar himet vermetedir

Üçüncü şube ise ebeven çocu mereerinin ba oduu

şubedir Bu şubenin amac aieerin çocuarya bir sorun çma-dan önce engeemetir Ebeveyn çocu mereerinden ydayaaş 70000 ebeveyn faydaanmatadr Ebeveynere oradaiçaşanar ya da dşardan geen eitimcier seminer verebimetedir

Ayrca bu şubeye ba gene oara adnarn faydaandteefon danşma servisi buunmatadr Bu servise günde ortaama 6000 arama gemetedir Bu serviste birden ço didedanşma himeti verimetedir

Dördüncü şubede psioogar çaşmatadr Bu şubeye baoara çaşan 30 psioog hem burada hem de üçüncü şubedegörev yapmatadrar Bu meredei Psioogar yda 3000görüşme yapmatadrar

Beediye ebeveynere, �iyanada oturuyor omaar oşuuya

3 yaşna adar oan çocuar için yardm yapmatadrAnaouuna giden çocuarn aieerinin %0' sadece yemeiçme paras vermetedir (Dier bütün masrafar beediyece ar-şanmatadr


46/322

AVSTYA 45

Beleiye, meun olana aar öğrencileri opl aşım ara-larınan ücresi olara yararlanırmaaır

Bu aireye bağlı bulunan Çocular iin ri Merelerinenyıla 1100 ocu fayalamaaır Bu raam a Viyana'aiocuların %5'ni oluşurmaaır Bu oran, Avrupaai iğerbüyü şehirlerle benerir Mereler, hlihaıra ihiyacıarşılayaca üeye olup yeerli personele sahipir

Genli ve Aile Refahı Dairesince şu ana yürüülen ana

proje, ocuların ailelerin yanına baıma verilmesi proesiirÇocular iin ri Mereine ii yaşınan üü ocular abuleilmemeeir Bu urumai ocular, beleiyece eselenenve sisemin baım iin belirlemiş oluğu gönüü ailelere veri-lmeeir.

Avrpa Birliği e, bu himeler ile ilgili eşili proeleri eselemeeir Avrupa'a ocu baımı ile ilgili sisem, üleen

üleye eğişmeeir Örneğin, svee ocuların baılması işisaece oruyucu Ailelerce yürüülmeeir sve'e saece oruyucu Aile sisemi işlemeeir, ri mereleri bulunmama-aır rgenler e oruyucu aileler arafınan baılabilmeeir.

3. Çocuk ve beveyn Merkezi

Bu mere, Viyana Beleiyesi Genli ve Aile Refahı Dai-resinin 3. şubesine bağlı olara alışmaaır Bu mere biranaoulu olmayıp, ocu baımı ve annelere anışma himeiveren bir eğiim mereiir Henü ocu airesine yansımamışolan, ri mereinin müahale eeceği şeile bir sorun halineönüşmemiş urumlarla ilgilenilmeeir Çocu Dairesineorlama olmasına arşılı bu merelere gönüülü esasır

Doğuman önce bu mere anne aaylarına ve oğumansonra ise ocular 3 yaşına gelinceye aar ebeveynlere himevermeeir Anca yaşına aar a bu himeler verilebilmeeir. Anne aaylarına oğum öncesine her ocu iin


47/322

46 ÜL RAPORLARI

yaklaşık 100 € değernde ayn yardım yapılmaktadır Bu yardımlar AnneÇocuk pasapotu olan alelere verlerek bu şekldeebeveynlern AnneÇocuk Pasaportu almaları teşvk edlmektedr

Başlangıçta sadece bb hmet vermek amacıyla kurulmuşolan bu merkede günümüde sosyal çalışmacılar, sosyal peda-goglar ve pskologlar da görev yapmaktadır Arıca merkenbüyüklüğüne göre haftada 3 ya da 4 gün doktor gelerek ebeveyn-lere hmet vermekedr üm bu hmetler ebeveynlere ücretsolarak verlmektedr

Bu merkelere sosyal bağları kuvvetl olan ürk Alelernnbaşvurusu yok denecek kadar a olmakla brlkte sadece ürkAlelerne yönelk hmet veren böyle br merke bulunmaktadır


48/322

AVSTYA 47

VII. SONUÇ

Çlış iyreti sırsınd elde edilen lgiler ışığınd;

1Bir AB ülkei oln Avusturynın sosyl politiklrınnoluşturulsınd ülkenin deogrfik göstergeleri etkilioluştur. Ülkenin deogrfik olrk en öneli sorunu nüfusrş hıının düşük olsıdır Bu duru, nüfus içerisinde gençnüfusun ornının düşesine, çlış hynd yş ortlsının yükselesine ve yşlı nüfusun genel nüfus içerisindekiornının yükselesine seep olktdır Bu ise ülkenin sosylgüvenlik sisteinin sürdürüleilirliğini tehdit etektedir

2Dünyd eydn gelen hlı eğişiler ve küreselleşe,Avusturyd d ileye yönelik olrk sosyl, kültürel ve ekono-ik tehditler oluşturuştur. (Aile yş düeninin istikrrsı-lığı ve çok çeşitliliği, yeni cinsiyet rollerinin ile hy üerindekietkileri ve kdınlrın iş gcü prın klıının rtsı gii)

Bu tehditleri ortdn kldıry yönelik olrk FederlHüküet ve Belediyelerce nüfus rşını teşvik edici uygullrgerçekleştirilektedir. Avustury, sosyl yrdılrın uyguln-sı konusund AB stndrtlrının d üerinde oln ir ülkedirBu kıdn yıllık 5 ilyr nun üerindeki ütçesi ile Aile Yükünü Dengelee Fonun rpord yrın olrk değinil


49/322

48 (L RAPORLAR

miştir Tüm bu yardımlara ve teşviklere karşılık özellikle nüfusarışına yönelik beklentilerin karşlanamadığı ifade edilmiştir

Federal Devlete bağlı olarak oluştrulan avukatlık (OMBUDSMAN) sistemi ile farklı bir hukuki birim tesis edilmiştirOmbudsmanların yetileri geniştr ve stasü özerktir Toplum-daki şiddetin önlenmesi amacıyla tesis edilen bu birimin görevleri arasında reşit olmayanlara danışmanlık yapmak, hukukianlaşmazlıklarda devlet adına danışmanlık yaparak çelişkilidurumlarda bakım hakkının kimde olacağına karar vermekbulunmaktadır

Avusturya ziyareti çerçevesinde gözlemlenen önemli veülkemizdeki uyulamalardan farklı olan bir husus da sosyalhizmetler alanındaki faaliyetlerin bir bölümünün Federal SosyalGüvenlik, Nesiller ve Tüketiciyi Koruma Bakanlığının bünyesin-den çıkarılarak, kurulan ir Limited Şirkete devredilmesidirSosyal politikaların uygulamasında Bakanlığın rolü daha çok

sivil toplum kuruluşlarının maddi anlamda desteklenmesi ve budesteklerin denetlenmesi şeklindedir

Avustryada yaşayan Türklerin bu ülkede karşılaşıkları enönemli sorun; birinci nesil için eğitim düzeylerinin düşük olması,(Almanca bilmemeleri vb) ikinci ve üçüncü nesillerin ise bunabağlı olarak birinci nesille iletişim kopukluğu ve genel olarakentegrasyon sorunudur Bu sorunun aşılamamasında A vustur-

yada yaşayan Türklerin keni aralarında birlik sağlayamamalarıönemli bir etkendir Sorunun aşılabilmesi ve Avusturyada TürkKültürünün tanıılabilmesi amacıyla bir Tük Kültür Merkezikurulması için Başbakanlık ve Dışişleri akanığı nezdindegerekli girişimlerde bulunulması uygun olacakır.

Netice itibariyle, Yerinde Bilgi Edinme Projesinin amaçbölümünde belirtilen Avrupa Birliği üyesi ülkelerde aile odaklı

kurum ve kuruluşlarda uygulanan aile politikalarının ve sosyalpolitikaların ve kurumsal yapının tespiti, ileriye dönük projelerde ortaklık kurmak ve temas noktalarının oluşturulması gibihususlar Avusturya ziyaretinde gerçekleştirilmiştir


50/322

T ıK V SOS T

DÜÜCÜ

• • •

ıRLANDA CUMHURYETI• •

ÇALIŞMA ZIYAETI

alık 2006


51/322

azırlayanlar

Dursun ENCDre Bşkn

Rahime BEDER ŞEN Uzmn

Zeynep NUzmn Yrdmcs

Frat YILZUzmn Yrdmcs

Emre ERNUzmn Yrdmcs

Emre Tevfik PINARIUzmn Yrdmcs


52/322

1RLANDA 5

i GİRİş

Avrupa Birliği üyesi ülkelere Genel Müürlüğümü engiaile oaklı kurum ve kurulularla ibirlii imknlarının ararıl-ması, Avrupa Birliği uyum sürecine kurumsal yapın gülen-irilmesi ve mevuat üenlemeleri, ararma teknikleri bataolak ere farklı konulara gerekli uyumlarmanın sağlan-ması, Avrupa Birliğine aileye önük alımalara ortaklık kur-mak, geleceğe önük sosyal alımalara proeler gelitirmek

gibi heefleri amalayan ve bu amacın gereletirilebilmesi iin e sö konusu ülkelereki kurumların iari yapılarınn tanınması, bilgi birikimlerinin paylaılması, uygulamalara ilikin ola-rak Aile Danıma Merkeleri, Yalı Yurtları, Çocuk Bakım Evlerigibi kuruluların iyaret eilmesini e ieren Yerine Bilgi Ein-me Proesinin gereği olarak 115 Kasım 2006 tarihleri arasınagereletirilen, rlana Cumhuriyeti bakenti Dubline, aileoaklı ve sosyal ieili politikaları yürüten kurumlar iyaret

eilmitir Bu iyaret Devlet Bakan Sn Nimet ÇUBUKÇUnunanımanlarınan Sn Musa ACARın kalımıyla, Stratei Geli-tirme Daire Bakanı Dursun EKNCnin bakanlığına, GenelMüürlüğümü umanlarınan Rahime BEER ŞEN, uman


53/322

52 iL RAPORLAR

yarımcıları eynep HN, ırat YLMA Emre Tevfk ÇAM-

PINAR ve Emre ERTEKN'en oluşan heyet tarafınan gerçek-leştrlmştr.

Bu yarette; lelern yaşam stanartlarının yükseltlmes,ebeveynlern çocuk yetştrme sürecne esteklenes, sosyalışlanmaya maru kalmış alelern tekrar topluma kaanırılması, emekllk önemnn etklernn kontrol elmes amacıylayapılan sosyal poltka uygulamaları, farklı toplumsal gruplar-an gelen göçebe çocuklar ve aleler çn uygulanan poltkalarhakkına blg alınmıştır. Bu amaçla a Dublne çocuk, genç,yaşlı olmak üere ale breyler çn haırlanmış günü bakımev, günlük merkeler, sosyal entegrasyon ve rehabltasyonmereler yaret elerek uygulamalar hakkına blg alınmışve son erece verml ve başarılı geçen bu çalışma yaretsüresnce enlen eneymler ve lenmler rapor elmştr


54/322

ıA 53

II. GENEL İZLENİMLER

1315 Kasım 2006 tarihleri arasında, İrlanda Sosyal ve Aileİşleri Bakanlığınn ev sahipliği yapğı çalışma iyareti süresince

heyetimie sıcak ve samimi davranılmışr. alışma yapılankamu birimlerinde ve gönüllü kuruluşlardaki her toplanda, yet-kililer tarafından profesyonelce haırlanmış sunumlar gerçekleştirilmiştir. Ayrınlı açıklamalar yapılış ve gidilen her yerdeönceden haırlanmış dokümanlar heyetimie sunulmuşturSorulan sorular açık yüreklilikle cevaplandırılmışr Temaslarsonunda Türkiyenin Avrupa Birliğine tam üyeliği sürecindeülkemie başarı dileklerinde bulunulmuştur

Bu çalışma esnasında, aile destek himetleri başta olmak üe-re İrlandada sosyal himetler ve uygulanan sosyal politikalarnsonuçlarını yakından görme fırsa elde edilmiştir Bununyanında, İrlandalı meslektaşlarııın çalışma ortamı ve çalışmadüenleri, sosyal içerikli kurumların örgütlenme biçimini vekamu himeti sunan kişilerin kurumsal ve bireysel olarak sosyalsorunlara bakış açılarını değerlendirme imknı bulunmuştur Bu

çalışmada edinilen sayısı ileniden, Aile ve Sosyal Araşrmalar Genel Müdürlüğü çalışanları olarak bileri en fala ilgilendiren ve en çarpıcı olanlar şunlardır


55/322

54 ÜLKE RAPORLARI

İrlandanın sosyal içerikli politikalanın uygulanmasında,devlete birimlerarası crosscutting) inisiyatifler ve işbirliği üst

düzeydedir Önemli sorunlan çözülenmesinde ve belirli, darbir konuya yönelik politikalan uygulanmasında komitelerhatta mikro komiteler diyebileceğimiz çalışma grupla) oluştu-rulmakta ve bizzat birimler ile bakanlıklar arasında irtiba sağla-yan birtakım memurlar ve yöneticiler de bulunmaktadır Bunaörnek olarak Aile ve osyal İşler Bakanlığı ile ağlık HizmetleriKurulu arasında irtiba sağlayan Yerel Refah Hizmetleri Yüksek

İdarecisi ayın PTimmons'ı vermek mümkündür.Teorik ve tekik bilgi ile akademik ve bilimsel çalışmanın

ağırlık kazandığı sahalarda devlet, üniversitelerle ve enstitülerleişbirliği içine çalışmaktadır Bunun en önemli örneği ise İrlan-da'da şu anda yürütülen en büyük araşrma proesi olan, Aile veosyal İşler Bakanlığı, ağlık ve Çocuklardan orumlu Bakanlıkile Çocuklardan orulu Bakanlık arasında işbirliği sonucu yü

rütülen "Uzunlamasına Çocuk İzleme Araşrması" dır Bu araş-rma "Trinity ollege of Dublin" ile Ekonomik ve osyal Araşr-malar Enstitüsü "Economical & ocial Research Institute") yöne-timi ile bir konsorsiyum halinde gerçekleştirilmektedir

İrlandada son dönemde görülen hızlı ekonomik ve sosyalgelişimin en önemli bileşenlerinden biri de oldukça üst düzeydegörülen toplumsal dayanışma ve ortaklık anlayışıdır öz konusu

anlayışın en derin görüldüğü alan ise sosyal içerikli hizmetlerinulaşrılması ile sosyal politikaların uygulanması süreci ve sosyaldayanışmaya dayalı yerel etkinliklerdir Bunun en önemli örneği,çalışma kapsanda ziyaret edilen "t Andrews Destek veBakım Merkezi" adlı kuruluşta görülmüştür Bu kuruluş sonbirkaç yıldır "Aile Destek Aansı" na bağlı olarak çalışan 95 adet"Aile Destek ve Bakım Merkezi" nden biridir Resmi olarak devlettarafından tanınması ise bu tarihten birkaç yıl öncesine rastla-

maktadır Oysa kuruluşun İstihdam ve Mesleki Eğitim orum-lusu Betty AHE, bu örgütün yerel toplumsal inisiyatifin birürünü olarak, dernek benzeri bir sivil toplum kuruluşu şeklinde3 yıl önce kurulduğunu belirtmiş, toplandaki sözlerine şöyle


56/322

1RA 55

devam etmitir "O dönemlerde, dıarıya bu yöreden hızlı bir göyaanıyordu Bölge halkının oğunluğu sosyal yardımlarla

geinen yalı insanlardı. Bu semtin hali o kadar iler acısıydı kidevlet eskiyen ve yıkılan birka binanın duvarlarının ökmesi vebundan dolayı görülen ocuk ölümleri sonucu pek ok binayıyeniden yap Yokluk ve sefalet iinde geirilen bir dönemdekenetlendik ve direndik. Savak! Savak! Savak! Sonunda,küük bir semt birliğinden bugünlere geldik Devlet bizi tanımakdurumunda kaldı. Şimdi devletin pek ok kurumundan vebakanlıklardan bize fonlar yağmaktadır Bizler, u anda busemtin mimari değiikliklerinde ve imar planında bile söz sahibi-yiz ve sunduğumuz hizmetler sebebiyle Adalet Bakanlığı'ndanSağlık Bakanlığıa kadar pek ok yerden destek almaktayız."

Diğer bir izlenimimiz, bu dayanımanın sosyal politikalarınyürütülmesinden sorumlu kurum ve kuruluların organizasyonyapısına yansmasıdır. rlanda'da ka bir hiyerarik düzen ieri-sinde yer alan ve sosyal hizmet veren devlet kuruluları bulunmamaktadır Ancak devlet denetleyici ve mevzuata ilikin temelpolitikaları düzenleyici, yönlendirici fonksiyonunu koruyarak buhizmetleri desteklemektedir ya da yeni organizasyonların kurul-masını tevik etmekte ve son aamada birtakım "liderler" belirle-yerek bu organizasyonları kurdurmaktadır Buna dair planlamaise merkez olarak gerekletirilmektedir. Bunun en arpıcıörneği, titiz bir alıma ile ülkenin farklı yerlerinde "Aile Destek

ve Bakım Merkezlerine ihtiya duyulan noktaları belirleyerekbu noktalarda söz konuu merkezlerin kurulmasını sağlayan AileDestek Ajansı'dr "Family Support Centre". Sosyal hizmetleridevlet desteği alarak yürüten organizasyonlar genellikle karamacı güden limitet irket olarak örgütlenmektedir Bu yapılan-manın amacı ise insanları tzel kiilik ası alnda ve ortaksorumluluk zemininde buluturmasıdır Ayrıca yönetim kurul-ları kanalıya verilmesi gereken hizmetlerin zamanında ve etkin

bir ekilde, kalımcı bir anlayıla verilebilmesidir. Devlet buortaklıklarda hibir ekilde pay sahibi olmayıp yerel inisiyatif vegönüllülük İrlandada hem devlet, hem de halk iin ok önemlikabul edilmektedir.


57/322

56 aL RPORLRI

Sosya poitikaar uyguamasıda ve sosya içeriki hiz-meteri görümeside hiçbir kou ere yöetimere bırakı-

mamakta, acak gereki oa durumarda yere yöetimerdedestek aımaktadır Yere öçekte hiçbir çaışma, yere siyasikarar mekaizmasıa ve beediyeere devredimemektedir A-cak yere sivi iisiyati odukça öemidir. Geeike hizmetergöüü ve yere kuruuşa destekemesi ve hatta yeieriikurumasıa öayak ouması ie sağaaktadır

İrada'da topumsa soruar hiçbir zama görmezde

geimede ve hiçbir zama, hiçbir kouda pembe bir taboçizimede ivediikle ee aımaktadır. Öreği, İradada geçüus arasıda yaygılaşğı görüe uyuşturucu bağımıığııArupa ükeeri arasıda İrada'da e üst düzeyde oduğu, Aieve Sosya İşer Bakaığı, AB ve ış İişkier Birimi, Müdür

Yardımcısı Phiip MELVILLE taraıda bizzat açıkamaktadırPhiip MELVILLE Uusa okümatasyo MerkeziSağıkAraşrmaa Kuruu Natioa ocumetatio CetreHeath

Research Board) adı kuruuşu çevrimiçi yayıaı ise kayakgöstermiştir

http:/dcrbie)

Eviik dışı birikte yaşama eğiimi ve eviik dışı çocuk sahibiomaı eviik kurmuu geeceğii tehdit ettiği gerçeği iseayı bakaığı Aie İşeri Birimi, Müdür Yardımcısı HeberMcMAHON araıda açıkıka die getirimiştir

İrada'da topumsa soruara yakaşım so yıarda oduçadeğişikik göstermektedir Öcede eviik dışı çocuk sahibi oabir kadıa çok kötü muamee yapııp topum dışıa itiirkebugü yaşaa değişikik oayamasa bie oduğu gii kabuedimektedir İsaara ihtiyaç duyduka ve hak ettikeri deste-ği verimesi gerektiği beirtimektedir Bu aayış doğrutusuda İrada hükümeti tek ebeveyi aieere geir yardımı yap-makta, birikte yaşaya çiteri ise her bakımda omasa da e

azıda bazı kouarda evi çiter gibi bir aie oarak kabuetmektedir Öreği miras hukukuda). Bu aayış sadecedeveti deği, topumdaki tm kesimeri aayışıı yasıt


58/322

1RDA 57

maktadır Söz gelm, uyuşturucu bağımlılığı konusunda heyet-mzden gelen sorular üzerne Plp MLVILL bu konudak

çalışmaların daha çok gönüllü organzasyonlar tarafından sürdürüldüğünü belrterek "Merchants uay Ireland adlı kuruluşuörnek göstermştr (http//wwwmqe) Bu kuruluş, en muha-fazakr kurum olarak blnen Klse tarafından kurulmuş veuyuştrucu bağımılarına kullanmak üzere ğne dağıtmaktadır.Bu faalyetn amacı se kısa vadede önlenmes zor olan uyuştu-rucu bağımlılığının, aynı ğne kullaımı sonucu AIDS gb daha

tehlkel ve bulaşıcı hastalıklara yol açmamasıdır Bütün bu gözlemler şu gerçeğe şaret emektedr Toplumda ters gden br şey-ler varsa devlet ve svl nsyat, unu hor görmek, ayıplamak,toplum dışı bırakmak cezalandırmak veya yasaklamak yernekısa vadel, akılcı ve nsan önlemler br a önce harekete geçr-mektedr Kşler arası lşklerde ve letşmde saygı ve samm-yetn hkm olduğu barışçıl ve huzurlu br toplum haya gözlem-lemştr. İnsan odaklı çalışma alayışı, İrlandaın sosyal polt-

kalarında ve sosyal hzmetlernde çok öneml öncül br anlayışrÖneml dğer br nokta se İrlandada devlet kurumlarının ve

sosyal hzmet veren kuruluşların halkın ve hedef ktlenn önerle-rn her zaman dkkate alıyor ve hedef ktley faalyetlern mer-kez olarak kabul edyor olmasıdır Öreğn, 13 Kasım 2006 tar-hnde yapılan çalışma sırasında, Ale ve Sosyal İşler Bakanlığı,Ale İşler Brm, Müdür Yardımcısı Heber McMAHON'a Ale

Destek ve Bakım Merkezlernin tam olarak ne gb hzmetlerverdğ sorulduğunda cevabı şu olmuştur "Genelde bütün AleDestek ve Bakım Merkezler amly Resource Centre tarafındanverlen genel, ortak hzmetler var Ancak, bu kuruluşlar nasılhzmetlere htyaç duyulduğunu o yörenn halkına sorarak ken-dler belrlemektedr Yne İrlanda'da devlet, çocuklara dar po-ltka gelştrrken ve uygularken hçbr külfetten ve fedakrlıktankaçınmadan "çocukmerkezl olarak gerçekleştrmektedrBunun en çarpıcı örneğ se Çocuktan Sorumlu Bakanlığın Of-snde, Kalte ve Müşter Hzmetler Yetkls Murel CLARY leAraşrma Brm Başkaı Sn ad HANNAIN tarafından şöyle


59/322

58 ÜLKE RAPORLAR

dile getirilmiştir "Çocuklara sorduk en büyük sorunununedir?' diye Bie 'oynayacak yer bulamıyoru' cevabını verdiler.

Bunun üerine 2005 lında oyun parkla yapımına, genelbütçeden 24 milyon Euro harcadık.

onuç olarak, İrlanda'ya yapılan resmi iyarette grülen o kiİrlanda Cumhuriyeti anayasa ile güvence alna almış olduğusosyal devlet ilkesini kişi ve toplum odaklı, bütünleşmiş ve top-lumsal inisiyatii n planda tutan bir anlayışla hayata geçirmekkonusunda büyük bir aşama kaydetmiştir Elbette bu anlayışın

hayata geçirilmesinde, İrlanda'ın sahip olduğu ekonomikimknlar ve belirtildiğine gre (heyetimie başkanlık edenDursun EKİNCİ'nin elde ettiği bilglere dayalı olarak ellikleson on yılda AB ve ABD'den elde edilen kaynaklar ile nüusun aolması, yetişmiş insan gücünün nemli bir yer teşkil ettiği gardı edileme Ancak, yine de bu başada toplumun ve kararmekanimalanın sosyal devlet anlayışına inancı ve bağlılığınınelirleyici aktrler olduğu kanısına valmışr


60/322

1DA 59

III. ÇALIŞMA PROGRAMI

landaya yapılan Çalışma Ziyaetinde uygulanan ve lan-da Aile ve Sosyal şle Bakanlığı (Depaent of Social and

Family Affais), Avupa Biliği ve Dış lişkile Bölümü Müdü Yadımcısı Philip MLVILL taafından düzenlenen çalışmapogamı yedi bölümden oluşmaktadı lk bölüm 3 asım 2006taihinde Aile ve Sosyal şle Bakanlığının tanıtılmasını kapsa-maktadı Adından, kuumumuz uzman yadımcılaından m-e RTN taafında, TC Başbakanlık Aile ve Sosyal Aaştı-mala Genel Müdülüğünü tanıtan ve ülkemizde ailelee ve ailebieyleinden kadınlaa, yaşlılaa, özülülee ve çocuklaa yöne-lik sosyal politikala içinde Aile ve Sosyal Aaştımala GenelMüdülüğünün yeini otaya koyan bi sunum geçekleştiilmiş-ti

Aile ve Sosyal şle Bakanlığının landa yönetimi içindekiyei ile ilgili olaak landanın hükümet sistemi hakkında şubilgile sıalanabili landa kabinesinde 5 adet ana bakanlıkbulunmaktadı Bu Bakanlıkla

Taım ve Gıda Bakanlığı2anat, Spo ve Tuizm Bakanlığı3letişim, Denizcilik ve Doğal aynakla Bakanlığı


61/322

60 aL RAPORLAR

Şehr, Köy İşer ve Gaetacht (İraa Laı (Gaec eKouşa Yöreer Bakalığı

Savuma Bakaığı6Eğtm ve Bm Bakaığı7eşeü, caret ve İtham BakalığıÇevre, Kütür Mraı ve Yere İareer Bakaığı9Maye BakalığıDış İşer Bakaığı

ağık ve Çocukara Sorumu Bakaık2Aaet, Eştk ve Hukuk Reormu Bakaığı3Ae ve Soya İşer BakaığıTaoisach Bakaığı (Başakaık Beer r Bakalık15 Uaşrma Bakaığı

Bu aa akaıkar (Are Ra ta akaar kuruuu (kae-

y ouşturmakta ve Hükümt Bakanlğ oarak aımaktaır-ar (Mtry o Govermet İraa'a bicamral (k yaamakuruuşua ouşa hükümet çme ayaa yaamatem uyguamaktaır İraaa k mecte Oirachtasirann uua mec, Di irann e parametou atkaaıı (temer mec ouşturmaktaır HükümetBakaarı, temcer mec ("D rea taraıa aaygötere mler araıa, Başakaı (aoeach'ı tavye

e Devet Başkaı taraıa atamaktaırHükümet Bakaıkarı ışıa 17 aet unior akaık

("Ro Stt uumaktaır Bu akaıkar at akalık oaraka görüer Bu 17 aka, hükümet akaarıı tere Dvlt Bakanlğ oarak aımakta ve u akalar hükümet aka-arıa arkı r yöteme Başakaı (aoeach'ı aaygöterğ mler araıa akaar kuruu (kae taraıa

eçp ataara şaşı yapmaktaırar "Juor akaıkar rya a aha aa aa akaığa ağı oarak çaışarak oarayarımcı akaıkar oarak aayet götermekterer "Juorakaar re aa aa akaığa ağı oarak çaışaker


62/322

ıANDA 6

gibi birden fazla " junior bakan aynı ana bakanlığa bağlı da

çalışablmekter.Halen, "unor bakanlar aşağıak alanlara faalyet gster-

mekter

Taoseaha ve Savunma Bakanlığına Bağlı Çalışan DevletBakanlığı Öel Sorumluluğu Olan Devlet Bakanlığı (Avrupa leİlgl)

Taoseaha ve Dışşler Bakanlığına Bağlı Çalışan DevletBakanlığı Öel Sorumuluğu Olan Devlet Bakanlığı (Avrupa leİlgl)

Dışşler Bakanlığına Bağlı Çalışan Devlet Bakanlığı ÖelSorumluluğu Olan Devlet Bakanlığı (Denaşırı Yarımlar veİnsan Hakları)

Eğtm ve Blm Bakanığına Bağlı Çalışan Devlet Bakanlığı

Öel Sorumluluğu Olan Devlet Bakanlığı (Yetşkn Eğtm, Genç-lk İşler ve Eğtme Deavantalı Gruplar)

Ulaşrma Bakanlığına Bağlı Çalışan Devlet Bakanlığı ÖelSorumluluğu Olan Devlet Bakanlığı (Karayolu Trafğ ve Karayolu Naklyes)

Teşebbüs, Taret ve İstham Bakanlığına Bağlı ÇalışanDevlet Bakanlığı Öel Sorumluluğu Olan Devlet Bakanlığı (Eğ-tm Dhl şç Sorunları)

Tarım ve Gıa Bakanlığına Bağlı Çalışan Devlet BakanlığıÖel Sorumluluğu Olan Devlet Bakanlığı (Gıa ve Bahçelk)

Aalet, Eştlk ve Hukuk Reformu Bakanığına Bağlı ÇalışanDevlet Bakanlığı Öel Sorumluluğu Olan Devlet Bakanlığı (Eştlk le İlgl İşlerÖürlülük Dahl)

Çevre, Kltr rası ve Yerel İareler Bakanlığına Bağlı Çalı-şan Devlet Bakanlığı

Tarım ve Gıa Bakanlığna Bağlı Çalışan Devlet BakanığıÖel Sorululuğu Olan Devlet Bakanlığı (Hayvan Sağlığı, Refah


63/322

62 LKE RAPORLARI

ve Yardım Alanlara Dar Hzmetler)

İletşm Denzclk ve Doğal Kanaklar Bakanlığına BağlıÇalışan Devlet Bakanlığı

Teşebbüs Tcaret ve İsthdam Bakanlığna Bağlı ÇalışanDevlet Bakanlığ Özel Sorumuluğu Olan Devlet Bakanlığı(Tcaret)

Sağlık ve Çocukardan Sorumlu Bakanlığa Bağlı ÇalışanDevlet Bakanlığı Özel Sorumluluğu Olan Devlet Bakanlığı(Yaşlılara Hzmetler)

Çevre Kültür Mrası ve Yerel İdareler Bakanlığına ve ŞehrKö İşler ve Gaeltacht Bakalığına Bağlı alışan Bakanlık ÖzelSorumuluğu Olan Devlet Bakanlığı (Yerleşm ve Şehr İma)Özel Sorumluluğu Olan Devlet Bakanığı (Uuşturucu Stratejsve Yerel Hzmetler)

Sağlık ve Çocuklardan Sorumlu Bakanlığa Adalet ştlk veHukuk Reformu Bakanlığı le Eğtm ve Blm Bakanlığına BağlıÇalışan Devlet Bakanlığı Özel Sorululuğu Olan DevletBakanlığı (Çocuklar)

Sağlık ve Çocuklardan Sorumlu Bakanlığa Bağlı ÇalışanDevlet Bakanlığı Özel Sorumluluğu Olan Devlet Bakanlığı(ngelller Akıl Sağlığı Hzmetler ve Gıda Güvenğ)

Male Bakaığına Bağlı Çalışan Devlet Bakanlığı ÖzelSorumluluğu Olan Devlet Bakanlığı (Tarh Bnalarfs)

Çalışma programında ukarıda saılan ana bakanlıklardan"Ail v Sosyal İşlr Bakanlğ (DSFA" ve "Sağlk v Çocuklardan Sorumlu Bakanlk (DOHC" le br Junor Bakanlık(Devlet Bakanlığı) olan "Çocuklardan Sorumlu Bakanlk(MFC le görüşülmüştür

Çalışma programı kapsamında gdlen "St Andrws Dstkv Bakm Mrkzi" İrlandada ülke çapında 95 adet bulunanAle Destek ve Bakım Merkelern en başarıllarından brsdrBr oturum esnasında Heber McMAHON tarafından bu merke


64/322

ıRLANDA 63

zin personel masraları dışında kendi kendini finanse edebildiği

belirtilmiştir. "St.Andrews Destek ve Bakım Merkezi benzeriAile Destek ve Bakım erkezlerini koordine eden "Aile DestekAjansıf (FSA) bağlı olarak çalışmaktadır Aile Dest ek Ajansıise Aile ve Sosyal şler Bakanlığı'na bağlı olarak aaliye gseren bir kurumdur

Programda yer alan ve ziyaret edilen diğer bir kurum olan"Sağlık Hizmetleri İdaresi ise İrlanda'da 10 adet bulunmakta ve

her biri birbirinden baımsız kurullar halinde çalışmaktadır Bukurum hizmet açısında yerinden yönetim kuruları olan SağlıkHizmetleri Kurulları aynı çatı altında birleştirmektedir Yineçalışma kapsamında gözlem ve görüşme yapılan "Baggot Cad-desi Yerel İdare Hastanesi ve Bakımevi ise bu kurullardan

birine bağlı olarak çalışmaktadır

ÇALIŞMA PROGRAMI

SUNUM INCELEME KONUSU

Aile ve Sosyal İşler Bakanlğ(DSFA)Gene Bgie

Aile ve Sosyal Araştrmala GenelMüdürlüğü:Gene Bigile

Ale ve Sosyal şler Baknlğı(DSA):rna'da Ailee ve Aie Yaşamı -nda Aie Yşamn Ysa veDmograk Yöneiyle BirikeDeğelendımei ve EbeveynikAnayışın Değişiminde Eki OlnElemener

Sağlk ve Çocuklardan Sorml

Bakanlk (DOH)rnd d Çoukn Re ieKunm Pik e Özürüe

Piik

YER

Ale ve Sosyal İşlerBakanlğDepmen o Sc &Fmiy AffrSe Sree Dubin

Ale ve Sosyal şler BakanlğDeprmen o Soci &

Fmiy AiSe Stee, Dubin i

Ale ve Sosyal şlerBakanlğDeprme o So &Famiy AirsSoe Street, Dubin i

Sağlk ve Çockladan

Souml BakanlkDeprtmn o Heh ndChiren Hwkin Hue

Hawins Street Dubin 2

TARAMAN

1 3/Kı26St: 100

13/Kı6Saa: 1 1

13/Kım/26Sa: 100

14/Km6

St 10

REBERLK EDEN SUNAN K

PhlpEVLE(DSFA. Avp Biiğve Dş İişker MüdürYdm)

Emre EREKN(Umn Ydımcsı

eber AON(DSFA. Aıv şlrBirimi MüjYdmc

Dilly O'BREN

DOHC. ocuknRehı e KounmBiimi üdürımStephen DNDO ÖzürÜem; ükk dri�.•f)


65/322

4 aL RPORLARI

Çocuklardan Sorumlu BakanlığınOfsi (OMC):

Çuklardan Sorumlu 14IKasm006Bakanğın Osi Saat 130

Çocukldn Somlu Bknlğn

Ofii üzee Genel Bilgiler elnd'd Uu Çocukr Sraejisi

Oce o te Mner or

Chidren, For,S.Mar Houe,Waeroo Road Dubi ,relnd

Sağık Hizmetleri İdaresi HSE) Baggot Caddesi Yerel 4/Kasm2006Sğlk Hzmetleri dresi Ypı ve İdare Hastanesi Sa 130Hzmeeri Bggo Sree CommiyBaggo Caddesi Yerel İdare Hopa Upper BggoHastanesi ve Bakımevi (BSCH) Sree Dubi 4Sğlık Hzmetlerinin ve YşllaVerilen Bkım Hzmeen Yendeceemesi

Aile Desek Ajansı (FSAAie Detek Ansın Roü e AieDetek Aja Üzerne Genel Biger

St. Andrews Destek ve BakımMerkezi (SARC: Aie Desek veBakım Merkezerne Bir ÖrekOaak S.Adrew Detek ve BkımMerkezi n Yeinde İceenmesi

Aile Destek AjansıFamy Suppot Agey,SSepe GreenHouse Erfot Terace,Dubl 2

SAndres Destek veBakım MerkeiSAndrew ReourceCenre 4- 6 PearseSreet Dubi 2

1 5IKam2006Saat: 000

5/Kasm26Saa: 100

Sind HANNAFIN(Araşrma Başkan)Murie CEARY

(DSA, Klie eMüşe HizmetleYetkil)

.J. IMMONS(HSE, Yeel RehHzmetleri Yükekİdaec)Colm COFFEY(HSE YşlırHze BmiYöetcs)

Gerry BOYE(BSCH, HastaneMüdüü)NoreenMcSWEENEY(BSCH, HemşirekHzmeer Yöneticsi)

Pat BENNETT (SA,Gene Müdürü)

John FITZSIMONS(SARC, YöeiciBety ASHE (SARChdam Sorumusu)Dolores WLSON(SARC YöeimKuulu Üyesi)

Çalışma programını tasarayıp organize eden, programnyürütülmesi oyunca da reherlik ve ev sahpliği yapan ölüm

Aie ve Sosyal İşler Bakanlığı Avrupa Biriği ve Uluslararasılişkier Birimidir Program oyunca reherlik eden Philip MELVIE ise u öümde müdür yardmcılığını yürütmektedir


66/322


67/322

66 ÜLKE RAPORLARI

Yerel ile destek hizmetleri

Aile ve Ssyl İşler Bknlığnın Misynu: Gelir desteği vebğlnılı hizmetlere erişimi temin ederek, ktif kılımı sğlyrk, ssyl içermeyi teşvik ederek ve ileleri destekleyerekduyrlı bir tplum geliştirmektir

Aile ve Ssyl İşler Bknlığının rgnizsyn şemsı şğı-dki şekildedir:

SOYAL ÇERMEOF BÖLGER

BAıK

SOYAL DMP

TKHIZM

Aile ve Ssyl şler Bknlığı nın imyesindeki birimler:

Al

yeni̇den bi̇lgi̇ edi̇nme projesi̇ raporlar

Documents