geÇİcİ koruma saĞlanan yabancilarin ÇaliŞma … · 1 geÇİcİ koruma saĞlanan yabancilarin...

of 10/10
GEÇİCİ KORUMA SAĞLANAN YABANCILARIN ÇALIŞMA İZİNLERİNE DAİR UYGULAMA REHBERİ ULUSLARARASI İŞGÜCÜ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

Post on 01-Dec-2018

216 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • GEC KORUMA SALANAN

    YABANCILARIN ALIMA

    ZNLERNE DAR UYGULAMA

    REHBER

    ULUSLARARASI GC GENEL MDRL

  • 1

    GEC KORUMA SALANAN YABANCILARIN ALIMA ZNLERNE DAR

    UYGULAMA REHBER

    BRNC BLM

    AMA VE KAPSAM, YASAL DAYANAKLAR, TANIMLAR

    1.1. Ama ve Kapsam

    Bu rehberin amac, 4/4/2013 tarihli ve 6458 sayl Yabanclar ve Uluslararas Koruma

    Kanunu uyarnca geici koruma salanan yabanclar adna dzenlenecek alma izinleri ile

    mevsimlik tarm veya hayvanclk ilerinde alacaklara salanacak alma izni muafiyetine

    ilikin usul ve esaslarn belirlenmesidir.

    1.2. Yasal Dayanaklar

    Bu rehber, 6458 sayl Kanunun 91 inci maddesi ile 13/10/2014 tarihli ve 2014/6883

    sayl Bakanlar Kurulu Karar uyarnca 22/10/2014 tarihli ve 29153 sayl Resmi Gazetede

    yaymlanan Geici Koruma Ynetmeliinin 29 uncu maddesine dayanlarak hazrlanmtr.

    Bu rehber ayn zamanda, Bakanlar Kurulu tarafndan 11/1/2016 tarihinde

    kararlatrlarak 15/1/2016 tarihli ve 29594 sayl Resmi Gazetede yaymlanarak yrrle

    giren Geici Koruma Salanan Yabanclarn alma zinlerine Dair Ynetmelik hkmleri

    esas alnarak alma ve Sosyal Gvenlik Bakanl, Valilikler, alma ve Kurumu l

    Mdrlkleri ile dier ilgili kurumlarn grev ve yetkileri ile geici koruma salananlar ve

    bunlarn iverenlerinin ykmlklerini belirlemek amacyla hazrlanmtr.

    1.3. Tanmlar

    Bu Rehberde yer alan;

    a) Bakanlk: alma ve Sosyal Gvenlik Bakanln,

    b) l Mdrl: alma ve Kurumu l Mdrln,

    c) Otomasyon sistemi: Yabanclarn alma zinleri Otomasyon Sistemini,

    d) Yabanc kimlik numaras: Geici koruma salanan yabanclarn 99 ile balayan 11

    haneli kimlik numarasn

    ifade eder.

  • 2

    KNC BLM

    MEVSMLK TARIM VE HAYVANCILIK LERNDE ALIMA ZN

    MUAFYET

    2.1. Bavuru artlar

    Geici koruma salanan yabanclardan aada belirtilen artlar tayanlarn alma

    izni muafiyet bavurular kabul edilir:

    a) Yabancnn geici koruma kapsamnda olduunu belirten geici koruma kimlik

    belgesinin/yabanc tantma belgesinin ve yabanc kimlik numarasnn olmas,

    b) alma izni muafiyeti bavurusunun yapld tarih itibaryla en az alt aylk geici

    koruma sresinin doldurulmu olmas,

    c) Geici koruma kaydna gre yabancya kalma hakk salanan ilde ve sadece

    mevsimlik tarm ve hayvanclk ilerinde almak zere bavuru yaplmas.

    2.2. Bavuru Usul ve Deerlendirme

    a) alma izni muafiyet bavurusu, yabanc tarafndan geici koruma kimlik

    belgesi/yabanc tantma belgesi ile geici koruma ile kalma hakk salanan ildeki l

    Mdrlne yaplr.

    b) l Mdrlnn yetkili kullancs tarafndan yabancnn kimlik numaras otomasyon

    sistemine girildikten sonra sorgulama yaplarak yabancya ait kimlik bilgileri getirilir.

    c) Yaplan sorgulamada; yabancnn geici koruma kapsamnda olduu, bavurunun

    yapld tarih itibaryla en az alt aylk geici koruma sresinin doldurulduu, ileri

    Bakanl kaytlarndan teyit edilemezse otomasyon sisteminde ileme devam

    edilemeyecei uyars alnr.

    d) Geici korunan yabancnn alma izni muafiyeti talep ettii il bilgisinin seilmesi ve

    kaydedilmesi ile kayt ilemi tamamlanr. Seilen il kodu ile ileri Bakanl

    kaytlarna gre yabancya kalma hakk salanan il kodunun uyumamas halinde

    otomasyon sisteminde ileme devam edilemeyecei uyars alnr.

    e) Geerli bir alma izni bulunan geici koruma salanan yabancnn, alma izni

    muafiyet bavurusu yapacak olmas halinde otomasyon sisteminde ileme devam

    edilemeyecei uyars alnr. Ancak alma izninin iptal edilmesi sonrasnda muafiyet

    bavurusuna devam edilebilir.

    f) Kayd tamamlanarak talebi uygun grlen geici koruma salanan yabancya,

    otomasyon sistemi zerinden kts alnan alma izni muafiyeti bilgi formu

    verilecektir.

    g) alma izni muafiyetini iptal ettirmek amacyla geici koruma salanan yabanc

    tarafndan il mdrlne bavuru yaplmas halinde, il mdrlnce gerekli iptal

    ilemi otomasyon sistemi zerinden yaplr.

    2.3. alma zni Muafiyeti Bilgi Formunun Kapsam ve erii

    a) Sadece mevsimlik tarm veya hayvanclk ilerinde alabilecekleri,

    b) Geici koruma salanan ilden baka bir ilde alma haklarnn bulunmad,

  • 3

    c) alma izni muafiyeti bilgi formunun geici koruma kimlik belgesi/yabanc tantma

    belgesi ile birlikte ibraz edilmesi zorunluluunun bulunduu,

    d) Muafiyetin sona erme tarihinden sonra almaya devam edilecek olmas halinde, l

    Mdrlne yeniden bavurulmas gerektii,

    e) Geici koruma salanan yabancnn alma izni muafiyeti kapsamnda olup

    olmadnn Yabanc alma zni Sorgulama Sistemi (www.csgb.gov.tr/uigm)

    zerinden yabanc kimlik numaras girilerek sorgulanabilecei,

    alma izni muafiyeti bilgi formunda Trke ve Arapa olarak belirtilir.

    2.4. Valiliklere Bildirim

    Mevsimlik tarm ve hayvanclk ilerinde almak zere alma izni muafiyeti bilgi

    formu verilen geici korunan yabanclarn il mdrlklerince her ay otomasyon sistemi

    zerinden alnan listesi, izleyen ayn ilk haftas ierisinde Valilie bildirilir.

    NC BLM

    ALIMA ZN

    3.1. Bavuru artlar

    Geici koruma salanan yabanclardan aada belirtilen artlar tayanlar altrmak

    zere yaplan bavurular kabul edilir:

    a) Yabancnn geici koruma kapsamnda olduunu belirten geici koruma kimlik

    belgesinin/yabanc tantma belgesinin ve yabanc kimlik numarasnn olmas,

    b) alma izni bavurusunun yapld tarih itibaryla en az alt aylk geici koruma

    sresinin doldurulmu olmas,

    c) Geici koruma kaydna gre yabancya kalma hakk salanan ilde almak zere

    bavuru yaplmas,

    d) n izin alma zorunluluu olan mesleklerde alacak geici korunanlarn, ilgili

    Bakanlklardan n izin belgesinin alnm olmas.

    e) Geici koruma salanan yabancnn baka bir iverenin yannda almak zere

    dzenlenen alma izninin ya da bu yabanc iin daha nce yaplm sonulanmayan

    bir bavurusunun bulunmamas.

    3.2. Bavuru Usul

    a) alma izni bavurusu, geici koruma salanan yabanclar altracak iverenler

    tarafndan yaplr.

    b) Bavuru, e-Devlet Kaps zerinden (www.turkiye.gov.tr veya www.csgb.gov.tr/uigm)

    online olarak otomasyon sisteminde geici koruma kapsamndaki yabanclar iin

    ayrlan modl seilerek yaplr.

    http://www.csgb.gov.tr/uigmhttp://www.turkiye.gov.tr/

  • 4

    c) Otomasyon sisteminde iveren kayd olmayanlar ncelikle iveren kayd olutururlar.

    d) Otomasyon sistemine yabancnn kimlik numaras girildikten sonra sorgulama

    yaplarak yabancya ait nfus bilgileri getirilir.

    e) Yaplan sorgulamada; yabancnn geici koruma kapsamnda olduu, bavurunun

    yapld tarih itibaryla en az alt aylk geici koruma sresinin doldurulduu, ileri

    Bakanl kaytlarndan teyit edilemezse otomasyon sisteminde ileme devam

    edilemeyecei uyars alnr.

    f) Geici korunan yabancnn allaca adres bilgisinin sistem girilmesi esnasnda

    seilen il ile yabancya geici koruma ile kalma hakk salanan ilin kodunun

    uyumamas halinde otomasyon sisteminde ileme devam edilemeyecei uyars alnr.

    g) Yabancya ve iverenine ait bilgilerin otomasyon sistemine eksiksiz girilmesi ve

    yabanc ve iveren arasnda dzenlenen i szlemesi ile yabancnn fotorafnn

    sisteme taranlmas zorunludur.

    h) Geici koruma salanan yabancnn daha nce yaplm deerlendirme aamasnda bir

    bavurusunun bulunmas halinde otomasyon sisteminde ileme devam edilemez.

    i) alma izin bavurusunun otomasyon sistemi zerinden online yaplmas yeterli olup,

    Bakanla kat ortamnda herhangi belge gnderilmeyecektir.

    j) Geici koruma kapsamnda kendi adna ve hesabna bamsz alan yabanclar vergi

    numaralar olmas kaydyla iyerinin kurulu ilemlerinin tamamlanmas sonrasnda,

    irketler iin ticaret sicil gazetesi, gerek kii tacirler ile esnaf ve sanatkarlar iin ilgili

    oda sicil kayt belgesi gibi iyerinin faaliyetini gsterir belgelerin bavuru esnasnda

    otomasyon sistemine taranlmas suretiyle almaya balamadan nce alma izni

    almak zorundadr. Yetkili idarelerce, iyeri ama ve alma ruhsat verilirken

    yabancnn alma izninin bulunmas koulu aranlacaktr.

    3.3. alma zni Bavurularnn Deerlendirilmesi

    Bakanlka, alma izni bavurular aada belirtilen hallerde reddedilir:

    a) yerinde geici koruma kapsamnda alan saysnn, ayn iyerinde alan Trk

    vatanda saysnn yzde onunu gemesi,

    b) Bavurunun, zel kanunlar ile yalnzca Trk vatandalar tarafndan icrasna izin

    verilen i ve meslekler iin yaplm olmas,

    c) Salk meslek mensuplar iin Salk Bakanlndan, eitim meslek mensuplar iin

    Milli Eitim Bakanlndan veya Yksekretim Kurulu Bakanlndan n izin

    alnmamas,

    d) Deerlendirme kriterlerinin karlanmamas,

    e) lgili mercilerin olumsuz grnn bulunmas.

    3.4. alma zin Belgesi ve Bildirim

    a) alma izni bavurusuna ilikin Bakanlka yaplan deerlendirmenin sonucu, geici

    koruma salanan yabancy altrmak isteyen iverene ve ileri Bakanlna online

    olarak bildirilir.

  • 5

    b) Talebi uygun grlen geici koruma salanan yabanc iin Bakanlka oluturulan

    alma izni otomasyon sisteminde Bavuru Takip ksmnda grntlenebilecektir.

    Ayrca, yabanc adna Bakanlka dzenlenen kart eklindeki alma izin belgesi

    yabancnn alaca adrese nitelikli kurye ile gnderilecektir.

    c) alma izni verilen geici koruma salanan yabanc, iinin gerei olarak farkl bir

    ilde bulunmasnn zorunlu olduu hallerde, g idaresi il mdrlne bu durumu

    bildirmekle ykmldr.

    3.5. stihdam Kotas

    yerinde geici koruma kapsamnda alan saysnn, ayn iyerinde alan Trk

    vatanda saysnn yzde onunu gememesi esastr. Ancak, hi Trk vatanda alan

    bulunmayan veya toplam alan says ondan az olan iyerlerinde, geici koruma salanan en

    fazla bir yabancya alma izni verilebilir.

    Ayrca, iveren tarafndan; iyerinin kaytl bulunduu ildeki l Mdrlnden,

    alma izni bavurusu tarihinden nceki drt haftalk sre ierisinde yabancnn

    altrlaca ii yapacak ayn nitelikte Trk vatanda bulunamadnn belgelendirildii

    bavurularda istihdam kotas uygulanmayabilir. Bu hususun Bakanlka deerlendirilmesinde

    alma izni talebinde bulunulan sektr ve illere gre ak i ve ie yerletirmeler dikkate

    alnr.

    verenlerce istihdam edilmek istenen ancak o iyerinde alan Trk vatanda

    saysnn yzde onunu geen her geici koruma salanan yabanc iin, Bakanla alma izin

    bavurusunda bulunulmas ncesinde il mdrlklerine bavuruda bulunularak istihdam

    kotas uygulanmayabileceine ynelik belgenin alnmas gerekmektedir.

    Bu amala iverenlerce il mdrlklerine yaplan bavuruyu izleyen drt haftalk sre

    ierisinde, istihdam edilmek istenen geici koruma salanan yabancnn altrlaca ii

    yapacak ayn nitelikte Trk vatandann bulunup bulunmadna ilikin olarak il

    mdrlklerince gerekli deerlendirme yaplr. Drt haftalk srenin bitiminde, yabancnn

    altrlaca ii yapacak Trk vatandann o ilde bulunmadnn tespit edilecek olmas

    halinde, il mdrlkleri tarafndan iverenlere, geici koruma salanan yabancnn istihdam

    edilebileceine ynelik bir belge verilir.

    stihdam kotas uygulanmayacana ynelik olarak belge verilirken; iyerinin SGK

    tescil numaras, alma izni talep edilen iin meslek kodu ve o meslekte istihdam edilebilecek

    yabanc says bilgileri aka belirtilecektir. rnein, il mdrlnce verilecek sz konusu

    belgede 123... SGK tescil numaral iyerinde 9312.02 Beden isi (naat) meslek kodu ile

    15 ii talebinin drt haftalk sre ierisinde karlanamad hususlar belirtilecektir.

    4/11/2004 tarihli ve 5253 sayl Dernekler Kanunu uyarnca kamu yararna alan

    dernek statsne sahip dernekler ile 30/7/2003 tarihli ve 4962 sayl Baz Kanunlarda

    Deiiklik Yaplmas ve Vakflara Vergi Muafiyeti Tannmas Hakknda Kanun uyarnca

    vergi muafiyeti tannan vakflar tarafndan insani yardm hizmeti faaliyetlerinde altrlmak

  • 6

    istenen geici koruma salanan yabanclara ilikin Bakanla yaplan alma izin taleplerinin

    deerlendirilmesinde istidam kotas uygulanmayacaktr.

    3.6. Mesleki eitim

    Geici koruma salanan yabanclar, en az alt aylk geici koruma sresinin

    doldurulmu olmas kouluyla, Trkiye Kurumu tarafndan aktif igc hizmetleri

    kapsamnda dzenlenen kurs ve programlara katlabilir ve bu kapsamda bir iyerinde mesleki

    eitim ve iba eitimi grebilirler.

    Mesleki eitimlerini tamamlayan yabanclarn eitim grdkleri iyerinde

    altrlmak istenilmesi durumunda, iverenler tarafndan bu rehberle belirlenen usul ve

    esaslar erevesinde Bakanla bavuruda bulunularak alma izni alnmas zorunludur. Bu

    kapsamda yaplan bavurularda istihdam kotas Bakanlka farkl uygulanabilir.

    DRDNC BLM

    DER HUSUSLAR

    1. Geici koruma salanan yabanclar, alma izni muafiyeti veya alma izni olmakszn

    Trkiyede alamaz veya altrlamaz.

    2. Geici koruma salanan yabanclarn ve iverenlerin alma ve sosyal gvenlik mevzuat

    ile dier ulusal mevzuattan kaynaklanan hak ve ykmllkleri sakldr.

    3. Geici koruma kapsamnda olan yabanclardan alma izni harc alnacak, ikamet izni

    harc alnmayacaktr.

    4. Geici koruma salanan yabanclara verilen alma izin belgesi ile alma izni

    muafiyetine ilikin bilgi formu ikamet izni yerine gemez.

    5. Bavuru esnasnda istenilen belgelerin yansra Bakanlka gerek grlmesi halinde ek

    belge talep edilebilir.

    6. Geici koruma salanan yabanclara her seferinde en fazla 1 (bir) yl sreli alma izni ve

    alma izni muafiyeti verilecektir.

    7. En az alt aylk geici koruma sresini doldurmu olan yabanclar, alma ve Kurumu

    l Mdrlklerine bavurarak i arayan olarak kurum hizmetlerinden yararlanmak

    amacyla kayt yaptrabilirler.

    8. Geici Koruma Salanan Yabanclarn alma zinlerine Dair Ynetmelikte

    dzenlenmeyen konularda, 4817 sayl Yabanclarn alma zinleri Hakknda Kanun ile

    bu Kanunun Uygulama Ynetmelii hkmleri uygulanr.

    9. Geici koruma salanan yabanclara ilikin alma izni ile alma izni muafiyeti

    bavurular yabanclarn 99 ile balayan kimlik numaras ile yapldndan, yabanclarn

    sahip olduklar 98 ile balayan numaralar ile

    http://www.goc.gov.tr/gecicikoruma/Pages/YabanciKimlikSorgulama.aspx adresinden

    sorgulama yaplarak 99 ile balayan kimlik numaralar renilebilir.

    http://www.goc.gov.tr/gecicikoruma/Pages/YabanciKimlikSorgulama.aspx

  • 7

    10. Geici koruma salanan yabancnn alma izninin bulunup bulunmad ile alma izni

    muafiyeti kapsamnda olup olmad Yabanc alma zni Sorgulama Sistemi

    (www.calismaizni.gov.tr) zerinden yabanc kimlik numaras girilerek sorgulanabilir.

    Ek 1: alma zin Belgesi (Geici Koruma Kapsamnda)

    Ek 2: Geici Koruma Salanan Yabanclara Tannan alma zni Muafiyetine likin Bilgi

    Formu

    http://www.calismaizni.gov.tr/

  • 8

  • 9