bab ii bps

BUKU PUTIH SANITASI

PROGRAM PERCEPATAN PEMBANGUNAN SANITASI PERMUKIMAN KAB. ACEH SINGKIL 2013 1

BAB II

GAMBARAN UMUM WILAYAH

2.1 Geografis, Administratif dan Kondisi Fisik

Kabupaten Aceh Singkil dengan ibukota Singkil adalah sebuah kabupaten yang berada

di ujung selatan Provinsi Aceh di Pulau Sumatera, Indonesia. Aceh Singkil merupakan

pemekaran dari Kabupaten Aceh Selatan dan sebagian wilayahnya berada di Kawasan Taman

Nasional Gunung Leuser. Kabupaten ini terbentuk tahun 1999 dengan dikeluarkannya

Undang-Undang No. 14 Tahun 1999 tanggal 27 April 1999. Letak geografis Kabupaten Aceh

Singkil berada pada posisi 2o02-2o3640 Lintang Utara dan 97o0454- 98o1147 Bujur

Timur. Kabupaten ini terdiri dari dua wilayah yaitu daratan dan kepulauan. Kepulauan yang

menjadi bagian dari Kabupaten Aceh Singkil adalah Kepulauan Banyak yang terdiri dari

Pulau Banyak dan Pulau Banyak Barat.

Kabupaten ini memiliki batas wilayah administrasi yang meliputi sebelah Utara

berbatasan dengan Kota Subulussalam, sebelah Selatan berbatasan dengan Samudera

Indonesia, sebelah Timur berbatasan dengan Provinsi Sumatera Utara, dan sebelah Barat

berbatasan dengan Kabupaten Aceh Selatan.

Aspek administrasi Kabupaten Aceh Singkil mencakup wilayah daratan seluas

185.829,53 Ha yang terdiri dari 11 kecamatan, 15 mukim dan 120 gampong/desa, wilayah

kewenangan laut sejauh 4 mil sejauh garis pangkal seluas 2.802,56 Km2, wilayah udara di

atas daratan dan laut kewenangan, serta termasuk ruang di dalam bumi di bawah wilayah

daratan dan laut kewenangan, serta wilayah kepulauan dengan jumlah pulau lebih kurang 87

pulau terdiri dari pulau-pulau kecil dan besar. Kesebelas kecamatan tersebut adalah

Kecamatan Pulau Banyak, Kecamatan Pulau Banyak Barat, Kecamatan Singkil, Kecamatan

Singkil Utara, Kecamatan Kuala Baru, Kecamatan Simpang Kanan, Kecamatan Gunung

Meriah, Kecamatan Danau Paris, Kecamatan Suro, Kecamatan Singkohor dan Kecamatan

Kota Baharu.

Melihat dari sisi topografi, wilayah Kabupaten Aceh Singkil berada di daerah pesisir

dan daerah sebelah utara merupakan daerah dataran dengan kemiringan antara 0% 8 %.

Sedangkan pada daerah yang menjauhi pesisir merupakan daerah yang berbukit-bukit dengan

BUKU PUTIH SANITASI


kemiringan antara 8% 30%. Sebagian kawasannya merupakan daerah suaka alam Taman

Nasional Gunung Leuser (TNGL). Kondisi ketinggian lahan menunjukkan bahwa Kabupaten

Aceh Singkil berada di antara ketinggian 0 m 100 m dpl. Daerah pesisir di sebelah selatan

dan daerah di sebelah timur berada pada ketinggian antara 0 m 5 m dpl. Sedangkan pada

daerah di sebelah utara memiliki kondisi yang relatif berbukit-bukit dengan ketinggian antara

5 m 100 m dpl.

Secara geologi, bagian utara Kabupaten Aceh Singkil merupakan daerah dengan

fisiografi wilayah perbukitan yang didominasi oleh sistem perbukitan berupa bukit lipatan. Di

antara bukit-bukit terdapat sungai dan anak-anak sungai yang bermuara ke Samudera

Indonesia. Pada bagian selatan, fisiografi terdiri atas dataran aluvial sungai dan endapan

pasir laut yang sebagian besar merupakan ekosistem rawa yang unik. Di samping itu, terdapat

juga bahan induk tanah berupa bahan organik yang sebagiannya telah terdekomposisi

membentuk gambut. Pada bagian selatan juga terdapat daerah kepulauan yang umumnya

didominasi oleh bahan induk bukit kapur dan endapan pasir.

Sebagai daerah yang dilalui oleh patahan aktif Sesar Semangko yang diperkirakan

bergeser sekitar 11 mm/thn maka wilayah Kabupaten Aceh Singkil termasuk dalam daerah

dengan resiko bencana yang tinggi sebagai akibat dari proses geologis, terutama pada bagian

selatan yang merupakan daerah pesisir pantai. Konsekuensinya, wilayah Kabupaten Aceh

Singkil merupakan daerah rawan gempa dan longsor. Disamping itu, bagian utara wilayah

kabupaten merupakan daerah yang rawan erosi karena sebagian besar material pembentuk

tanah terdiri dari bahan induk berupa batuan liat, batu kapur, dan pasir kuarsa. Beberapa

kawasan rawan gelombang pasang (rob) dan abrasi pantai adalah Kecamatan Singkil meliputi

Kampung Pulau Sarok, Kecamatan Singkil Utara meliputi Kampung Gosong Telaga Selatan,

Gosong Telaga Utara, GosongTelaga Timur, Gosong Telaga Barat dan Ketapang Indah,

Kecamatan Kuala Baru meliputi Kampung Kuala Baru Laut, Kuala Baru Sungai dan Kayu

Menang, Kecamatan Pulau Banyak dan Kecamatan Pulau Banyak Barat.

Secara hidrologis, Kabupaten Aceh Singkil memiliki potensi sumberdaya air yang

sangat besar bersumber dari air sungai, danau, rawa-rawa dan mata air. Potensi sumberdaya

air terbesar bersumber dari air sungai. Sungai Singkil (Lae Singkil) adalah sungai utama yang

bermuara ke Samudera Indonesia dan merupakan pertemuan dari dua sungai yaitu Lae

Cinendang dan Lae Soraya. Lae Cinendang memiliki hulu di Pakpak Barat Provinsi Sumatera

Utara, sedangkan Lae Soraya berhulu di Lawe Alas Kabupaten Aceh Tenggara. Di samping

BUKU PUTIH SANITASI


itu terdapat beberapa sungai lainnya yang relatif lebih kecil, diantaranya Lae Siragian dan

Lae Silabuhan. Nama-nama Daerah Aliran Sungai di Aceh singkil dapat dilihat pada tabel 2.1

Tabel 2.1 Daerah Aliran Sungai (DAS) di Wilayah Kabupaten Aceh Singkil

Nama DAS Luas (Ha)

DAS Cinendang 29.794,65

DAS Singkil 41.506,07

DAS Siragian 21.149,76

DAS Silabuhan 13.838,71

DAS Tapus 30.055,61

DAS Ujung Bawang 2.458,28

DAS Terap 10.425,98

DAS Pulau Tuangku 20.839,66

DAS Pulau Bengkaru 5.841,38

DAS Pulau-pulau Kecil 2.788,19

Sumber : Data RTRW Bappeda Kab. Aceh Singkil 2012

Kawasan rawa gambut dalam yang terdapat di bagian barat Kabupaten Aceh Singkil

berfungsi sebagai daerah transisi antara daratan dan lautan sehingga berpotensi untuk

mencegah rembesan air laut ke darat dan sekaligus sebagai sumber cadangan air tanah.

Disamping itu, sebagian besar daerah rawa-rawa gambut tersebut adalah bagian dari Kawasan

Ekosistem Leuser (KEL) sebagai Kawasan Suaka Alam (KSA) atau Kawasan Pelestarian

Alam (KPA) sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Pemanfaatan air tanah yang bersumber dari mata air dilakukan dengan pembuatan

sumur bor dan pemanfaatan air tanah dangkal dilakukan dengan metode penggalian sumur

yang umumnya terdapat di daerah yang agak tinggi. Sedangkan di daerah yang agak rendah

seperti Kota Singkil, Kuala Baru dan Singkil Utara, air sumur tidak layak diminum karena

berbau, berwarna, dan berasa lagang.

Sumberdaya air yang sangat besar seperti diuraikan di atas sangat berpotensi

digunakan untuk memenuhi kebutuhan rumah tangga, industri, irigasi, perikanan, peternakan

dan lainnya. Jumlah cadangan air yang tersedia dari Lae Singkil diperkirakan sebesar 982

Juta m3/tahun dengan debit rata-rata 55 m3/detik, Lae Cinendang sebesar 580 Juta m3/tahun

dan Lae Soraya sebesar 397 Juta m3/tahun. Lae Singkil yang melewati Kota Singkil juga

berpotensi menyebabkan banjir tahunan pada daerah sekitar aliran sungai. Ditambah lagi

BUKU PUTIH SANITASI


kondisi sebagian fisik lahan yang berbentuk rawa-rawa gambut mengakibatkan mudahnya

terjadi genangan air yang agak lama.

Iklim di wilayah Kabupaten Aceh Singkil termasuk dalam tipe iklim tropis.

Berdasarkan data tahun 2011, hari hujan rerata 36 hari/tahun dengan curah hujan 2.12,5

mm/bulan.

Secara Administratif, Kecamatan dengan wilayah terluas adalah KecamatanPulau

Banyak Barat, dengan luas wilayah terluas yaitu 27.867,27 Ha, dengan persentase 15 % dari

luas wilayah kabupaten Aceh Singkil. Sedangkan kecamatan dengan luas administrative

terkecil adalah Pulau banyak barat, dengan luas wilayah 1.500,81 Ha dengan persentase 0,81

%dari total luas kabupaten aceh singkil.

Sedangkan secara luas wilayah yang terbangun, kecamatan dengan luas wilayah

terluas adalah kecamatan Danau paris, dengan luas wialayah terbaguna adalah 24.179,06 Ha

dengan persentase 20,17 % dari total wilayah terbangun Kabupaten Aceh Singkil. Untuk

wilayah terbangun terkecil adalah kecamatan Pulau banyak dengan Luas daerah terbangun

1.038,67 Ha atau 0,87 % dari total wialayah terbangun kabupaten Aceh Singkil. Hal ini

secara lengkap dapat dilihat dalam table 2.2

Tabel 2.2 Nama, luas wilayah per-Kecamatan dan jumlah desa

Nama KecamatanJumlah

Kelurahan/Desa

Luas WilayahAdministrasi Terbangun

(Ha)(%) thd

total(Ha)

(%) thd total

Pulau Banyak 3 1.500,81 0,81 1.038,67 0,87

Pulau Banyak Barat 4 27.867,27 15,00 4.087,20 3,41

Singkil 16 13.594,18 7,32 6.323,01 5,27 Singkil Utara 7 16.572,94 8,92 14.630,00 12,20

Kuala Baru 4 4.583,31 2,47 1.027,55 0,86

Simpang Kanan 25 16.951,67 9,12 12.950,78 10,80

Gunung Meriah 25 21.996,55 11,84 20.783,41 17,33

Danau Paris 7 27.851,83 14,99 24.179,06 20,17

Suro 12 11.296,66 6,08 9.200,70 7,67

Singkohor 7 17.677,93 9,51 17.675,64 14,74

Kota Baharu 10 25.936,38 13,96 7.999,39 6,67

Kabupaten Aceh Singkil 120 185.829,53 100,00 119.895,41 100,00 Sumber : RTRW Kabupaten Aceh Singkil dan diolah

BUKU PUTIH SANITASI


Grafik 2.1. Penyebaran Persentase Luas Wilayah Administrasi Kecamatan yang terdapat di kabupaten aceh singkil sampai tahun 2012

Sumber : Bappeda, diolah.

Grafik 2.1. Penyebaran Persentase Luas Wilayah Administrasi Kecamatan yang terdapat di kabupaten aceh singkil sampai tahun 2012

Sumber : Bappeda, diolah

BUKU PUTIH SANITASI


Peta 2.1 Peta Daerah Aliran Sungai (DAS) Kabupaten Aceh Singkil


BUKU PUTIH SANITASI


2.2 Peta Administrasi Kabupaten Aceh Singkil dan Cakupan Wilayah Kajian


BUKU PUTIH SANITASI


2.2 Demografi

Jumlah penduduk Kabupaten Aceh Singkil pada tahun 2011 adalah 104.856 jiwa yang

terdiri dari 52.956 jiwa laki-laki dan 51.900 jiwa perempuan. Persentase penduduk terbanyak

terdapat di Kecamatan Gunung Meriah yaitu sebesar 29,88% dan Sedangkan persentase

penduduk terkecil adalah Kecamatan Kuala Baru yaitu sebesar 2,12%. Komposisi umur

penduduk didominasi oleh balita dan remaja yang pada suatu saat akan berada pada posisi

usia produktif.

Laju pertumbuhan jumlah penduduk (population growth rate) di Kabupaten Aceh

Singkil setiap tahunnya rata-rata 2,99% jika mengacu kepada data penduduk dari tahun 2006

sampai dengan 2011yang terangkum dalam data Badan Pusat Statistik Kabupaten Aceh

Singkil 2012. Dengan luas wilayah Kabupaten Aceh Singkil yang terbangun 119.895 Ha dan

jumlah penduduk yang mendiami 104.856 jiwa maka tingkat kepadatan penduduk

Kabupaten Aceh Singkil adalah sebanyak 87 Orang/Km2. Kepadatan penduduk tertinggi

terdapat di Kecamatan Singkil sebanyak 264 Orang/Km2 sedangkan kepadatan terendah

terdapat di Kecamatan Danau Paris sebanyak 28 Orang/Km2. Jumlah rumah tangga di

Kabupaten Aceh Singkil pada tahun 2011 adalah 23.731 rumah tangga. Secara rata-rata

banyaknya penduduk yang menempati satu rumah tangga adalah 4 orang. Rata-rata anggota

rumah tangga dalam satu rumah tangga untuk setiap kecamatan dapat dikatakan seragam

(homogen).

Sedangkan untuk menghitung proyeksi pertambahan penduduk dikabupaten Aceh

Singkil selama 5 tahun kedepan, digunakan Metode Geometrik dengan rumus

Pn = P (1+ r)n

dimana: Pn = jumlah penduduk pada tahun ke n; Po = jumlah penduduk pada tahun dasar; r = laju pertumbuhan penduduk rata-rata;n = jumlah tahun interval

BUKU PUTIH SANITASI


Tabel 2.3 Jumlah Penduduk dan Kepadatannya 5 Tahun Terakhir

Nama Kecamatan Jumlah Penduduk Jumlah KK Tingkat Pertumbuhan Penduduk (%) Kepadatan Penduduk (Jiwa/Km2)

Tahun Tahun Tahun Tahun

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2006 2007 2008 2009 2010 2011Rata-rata

2006200

72008 2009 2010 2011

Pulau Banyak 6.087

6.288

6.496

6.515

3.916

4.005

1522 1572 1624 1629 979 1001 2,72 3,3 3,31 2,4 0,844 1,13 2,28 119

123

127

127

377

386

Pulau Banyak Barat* 2.654

2.715

664 679 1,14 1,14 65

66

Singkil 15.142

16.344

16.868

16.919

16.292

16.665

3786 4086 4217 4230 4073 4166 4,35 7,94 3,21 3,91 -3,71 1,14 2,81 239

258

267

268

258

264

Singkil Utara 7.588

7.986

8.624

8.650

8.918

9.122

1897 1997 2156 2163 2230 2281 4,94 5,25 7,99 4,58 3,10 1,14 4,50 52

55

59

59

61

62

Kuala Baru 2.215

2.292

2.404

2.411

2.173

2.223

554 573 601 603 543 556 2,98 3,48 4,89 2,89 -9,87 1,14 0,92 216

223

234

235

211

216

Simpang Kanan 12.838

13.636

13.776

13.816

12.716

13.007

3210 3409 3444 3454 3179 3252 4,07 6,22 1,02 2,87 -7,96 1,14 1,23 99

105

106

107

98

100

Gunung Meriah 26.658

28.746

31.055

31.148 30.630

31.331

6665 7187 7764 7787 7658 7833 5,71 7,83 8,03 5,42 -1,66 1,14 4,41 128

138

149

150

147

151

Danau Paris 5.406

5.582

5.599

5.616

6.622

6.774

1352 1396 1400 1404 1656 1694 2,04 3,26 0,3 1,47 17,91 1,14 4,35 22

23

23

23

27

28

Suro 7.146

7.479

7.734

7.757

7.559

7.732

1787 1870 1934 1939 1890 1933 3,57 4,66 3,41 2,97 -2,55 1,14 2,20 78

81

84

84

82

84

Singkohor 4.725

4.860

5.026

5.041

5.309

5.431

1181 1215 1257 1260 1327 1358 2,01 2,86 3,42 2,14 5,32 1,14 2,81 27

27

28

29

30

31

Kota Baharu 4.711 4.888 5.223

5.239

5.720

5.851

1178 1222 1306 1310 1430 1463 2,08 3,76 6,85 3,22 9,18 1,14 4,37 59

61

65

65

72

73

Kabupaten Aceh Singkil 92.516 98.101 102.805 103.112 102.509 104.856 23.129 24.525 25.701 25.778 25.627 26.214 3,45 4,86 4,24 3,19 1,06 1,14 2,99 77 82 86 86 85 87

* Kecamatan Pulau banyak Barat, dimekarkan tahun 2011

sumber: ASDA 2011, 2010, dan diolah

BUKU PUTIH SANITASI


Tabel 2.3 Jumlah Penduduk dan Kepadatannya Proyeksi 5 Tahun kedepan

Nama Kecamatan

Jumlah Penduduk Jumlah KK Tingkat Pertumbuhan Penduduk (%)

Kepadatan Penduduk (Jiwa/Km2)

Tahun Tahun Tahun Tahun

2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015

Pulau Banyak 4.055

4.148

4.242 4.339 4.438

1.014

1.037

1.061

1.085

1.110

1,13

2,28

2,28

2,28

2,28 135,80

399,32 408,44 417,77 427,31

Pulau Banyak Barat 2.715

2.746

2.777 2.809 2.841

679

686

694

702

710

1,14

1,14

1,14

1,14

1,14

25,70

67,18 67,95

68,72

69,51

Singkil 16.665

17.133

17.614 18.108 18.617

4.166

4.283

4.403

4.527

4.654

1,14

2,81

2,81

2,81

2,81

49,70

270,96 278,57 286,39 294,43

Singkil Utara 9.122

9.532

9.961 10.410 10.878

2.281

2.383

2.490

2.602

2.720

1,14

4,50

4,50

4,50

4,50

20,70

65,16 68,09

71,15

74,35

Kuala Baru 2.223

2.243

2.264 2.285 2.306

556

561

566

571

576

1,14

0,92

0,92

0,92

0,92

17,90

218,33 220,33 222,35 224,39

Simpang Kanan 13.007

13.167

13.328 13.491 13.657

3.252

3.292

3.332

3.373

3.414

1,14

1,23

1,23

1,23

1,23

54,90

101,67 102,91 104,17 105,45

Gunung Meriah 31.331

32.713

34.156 35.663 37.236

7.833

8.178

8.539

8.916

9.309

1,14

4,41

4,41

4,41

4,41 145,70

157,40 164,34 171,59 179,16

Danau Paris 6.774

7.069

7.377 7.698 8.033

1.694

1.767

1.844

1.924

2.008

1,14

4,35

4,35

4,35

4,35

20,00

29,24 30,51

31,84

33,22

Suro 7.732

7.902

8.076 8.254 8.435

1.933

1.976

2.019

2.063

2.109

1,14

2,20

2,20

2,20

2,20

55,20

85,89 87,77

89,71

91,68

Singkohor 5.431

5.584

5.741 5.903 6.069

1.358

1.396

1.435

1.476

1.517

1,14

2,81

2,81

2,81

2,81

52,20

31,59 32,48

33,39

34,33

Kota Baharu 5.851

6.107

6.374 6.652 6.943

1.463

1.527

1.593

1.663

1.736

1,14

4,37

4,37

4,37

4,37

49,60

76,34 79,68

83,16

86,80

Kabupaten Aceh Singkil 104.906

108.344

111.910

115.611

119.453

26.227

27.086

27.978

28.903

29.863

1,14

2,82

2,82

2,82

2,82

57,04

136,64

140,10

143,66

147,33

Sumber: ASDA 2012, dan diolah

BUKU PUTIH SANITASI


2.3 Keuangan dan Perekonomian Daerah

Pemetaan keuangan dan perekonomian dimaksudkan untuk mendapatkan gambaran

yang jelas mengenai arsitektur keuangan dan perekonomian Kabupaten Aceh Singkil dalam

melaksanakan pembangunan sanitasi. Hasil pemetaan diharapkan dapat dengan jelas

menggambarkan kondisi internal pendanaan sanitasi di Kabupaten Aceh Singkil yang masih

dalam jangkauan kontrol kabupaten tentang kekuatan dan kelemahan pengelolaan air limbah

domestik, persampahan, drainase, serta promosi higiene dan sanitasi. Selain itu, pemetaan ini

juga ditujukan untuk mendapatkan gambaran jelas tentang kondisi eksternal pendanaan

sanitasi yaitu kondisi di luar kontrol kabupaten yang menggambarkan tentang kesempatan

yang dapat dimanfaatkan ataupun ancaman yang harus dihindarkan dalam pembangunan

dilihat dari sisi pendanaan dan perekonomian. Untuk mendapatkan gambaran yang lebih

tepat, maka diupayakan data yang digunakan adalah data realisasi belanja.

Arah kebijakan keuangan daerah merupakan pedoman bagi daerah dalam upaya

peningkatan pendapatan daerah dan peningkatan ketepatan alokasi serta efisiensi anggaran

dalam pengelolaan keuangan daerah. Implementasi dari kebijakan keuangan daerah ini

tertuang secara rinci dan jelas dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) yang

merupakan rencana keuangan tahunan pemerintahan daerah yang disetujui oleh Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah dan ditetapkan dengan Qanun/Peraturan Daerah. Keuangan daerah

Kabupaten Aceh Singkil dikelola sesuai dengan Undang-Undang No. 17 tahun 2003 tentang

Keuangan Negara, Undang-Undang No. 1 tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara,

Peraturan Pemerintah No. 58 tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, dan

Undang-Undang No. 13 tahun 2006 yang kemudian diubah dan dilengkapi dengan ketentuan

baru yang diatur dalam Permendagri No. 59 tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan

Keuangan Daerah, serta Peraturan Daerah yang mengatur tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah.

Rekapitulasi realisasi anggaran Kabupaten Aceh Singkil dibagi menjadi tiga bagian,

yaitu pendapatan, belanja dan pembiayaan. Untuk bagian pendapatan bersumber dari

Pendapatan Asli Daerah (PAD), dana perimbangan (transfer) dan anggaran lain-lain yang

sah. Pendapatan Asli Daerah (PAD) meliputi pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengolahan

kekayaan daerah yang dipisahkan dan anggaran lain-lain pendapatan daerah yang sah. Untuk

dana perimbangan (transfer) meliputi dana bagi hasil, dana alokasi umum dan dana alokasi

khusus. Sementara anggaran lain-lain yang sah meliputi hibah, dana darurat, dana bagi hasil

BUKU PUTIH SANITASI


pajak dari provinsi kepada kabupaten/kota, dana penyesuaian dan dana otonomi khusus serta

bantuan keuangan dari provinsi/pemerintah daerah lainnya. Untuk bagian belanja, bersumber

dari belanja tidak langsung dan belanja langsung. Belanja tidak langsung meliputi belanja

pegawai, bunga, subsidi, hibah, bantuan sosial, belanja bagi hasil, bantuan keuangan dan

belanja tidak terduga. Sementara belanja tidak langsung meliputi belanja pegawai, belanja

barang dan jasa serta belanja modal.

Realisasi belanja sanitasi SKPD Kabupaten Aceh Singkil bersumber dari Dinas

Pekerjaan Umum, Dinas Kesehatan dan Badan Penanggulangan Dampak Lingkungan,

Pertamanan dan Kebersihan, meliputi investasi yang termasuk didalamnya pembangunan

sarana prasarana, pengadaan lahan, pelatihan, koordinasi, advokasi, kampanye dan studi-studi

yang terkait dengan sanitasi serta operasional/pemeliharaan. Pertumbuhan rata-rata belanja

sanitasi Kabuapaten Aceh Singkil dari tahun 2008 sampai dengan 2011 adalah Rp

580.048.345/tahun. Belanja sanitasi kabupaten aceh singkil terbesar adalah tahun 2010, yakni

sebesar Rp 6.405.197.700. Sedangkan belanja sanitasi Perkapita Kabupaten Aceh Singkil

rata-rata sejak tahun 2008-2011 adalah Rp 36.223/jiwa, dengan belanja sanitasi perkapita

terbesar terjadi pada tahun 2010 yakni Rp 62.484/jiwa. Data lengkap Realisasi Anggaran

Pendapatan Belanja Daerah Kabupaten Aceh Singkil serta realisasi anggaran sanitasi

dikabupaten aceh singkil sejak tahun 2008 sampai dengan 2011, dapat dilihat pada tabel

berikut.

BUKU PUTIH SANITASI


Tabel 2.5: Rekapitulasi Realisasi APBD Kabupaten Aceh Singkil Tahun 2008 2011

No Realisasi Anggaran

Tahun (dalam Rupiah)

2008 2009 2010 2011 Rata-rata pertumbuhan

A Pendapatan (a.1 + a.2 + a.3)

273.638.474.562

306.894.304.515

313.817.525.319

406.766.618.885

44.376.048.108

a.1 Pendapatan Asli Daerah (PAD)

8.803.302.150

5.979.218.763

9.437.191.386

10.926.051.044

707.582.965

a.1.1 Pajak daerah

1.596.446.308

995.336.467

1.219.284.754

1.927.370.244

110.307.979

a.1.2 Retribusi daerah 866.757.887

1.078.116.165

2.862.372.392

4.153.665.432

1.095.635.848

a.1.3 Hasil Pengelolaan Keuangan Daerah yang Dipisahkan

1.163.891.666

1.243.713.740

1.459.162.135

1.078.184.922

(28.568.915)

1.1.4 Zakat, infaq dan Shadaqah 1.250.121.197

416.707.066

1.1.5 Lain-lain PAD yang sah

5.176.206.289

2.662.052.391

3.896.372.105

2.516.709.249

(886.499.013)

a.2 Dana Perimbangan (Transfer)

250.142.647.007

279.364.684.081

286.419.452.768

326.429.043.812

25.428.798.935

a.2.1Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak

41.098.919.007

22.053.596.081

38.298.163.768

34.090.165.560

(2.336.251.149)

a.2.2 Dana alokasi umum

161.827.728.000

209.179.088.000

213.928.289.000

253.117.378.252

30.429.883.417

a.2.3 Dana alokasi khusus

47.216.000.000

48.132.000.000

34.193.000.000

39.221.500.000

(2.664.833.333)

a.3 Lain-lain Pendapatan yang Sah 14.692.525.405

21.550.387.672

17.960.881.164

69.411.524.028

18.239.666.208

a.3.1 Hibah -

-

1.171.757.236

390.585.745

a.3.2 Dana darurat

-

-

-

-

a.3.3Dana bagi hasil pajak dari provinsi kepada kab./kota

4.735.770.952

14.907.684.813

5.087.097.949

5.547.953.632

270.727.560

a.3.4 Dana penyesuaian dan dana otonomi khusus

9.318.137.265

6.382.226.000

12.873.783.215

62.691.813.160

17.791.225.298

a.3.5Bantuan keuangan dari provinsi/pemerintah daerah lainnya

638.617.188

260.476.859

-

-

(212.872.396)

a.3.6 pendapatan Lainnya

-

-

-

-

-

B Belanja (b1 + b.2)

281.804.749.120

241.413.559.389

310.997.811.251

408.779.680.620

42.324.977.167

b.1 Belanja Tidak Langsung

111.596.251.223

145.412.120.310

165.356.046.412

197.294.083.557

28.565.944.111

b.1.1 Belanja pegawai

91.037.848.523

108.701.006.654

135.127.622.010

158.896.562.217

22.619.571.231

b.1.2 Bunga

-

-

-

-

-

b.1.3 Subsidi 1.753.285.500

2.621.291.000

3.555.236.004

3.012.451.002

419.721.834

b.1.4 Hibah

6.025.000.000

21.385.528.660

16.941.982.000

24.096.167.248

6.023.722.416

b.1.5 Bantuan sosial

4.533.325.000

3.353.729.996

2.441.206.398

3.003.989.540

(509.778.487)

b.1.6 Belanja bagi hasil

-

-

5.850.000.000

-

-

b.1.7 Bantuan keuangan

7.227.173.000

8.633.102.000

7.380.000.000

50.942.333

b.1.8 Belanja tidak terduga

1.019.619.200

717.462.000

1.440.000.000

904.913.550

(38.235.217)

b.2 Belanja Langsung

170.208.497.897

96.001.439.079

145.641.764.839

211.485.597.063

13.759.033.055

b.2.1 Belanja pegawai

27.137.371.870

25.334.089.338

28.554.355.844

36.203.972.790

3.022.200.307

b.2.2 Belanja barang dan jasa 60.213.304.599

63.979.804.852

57.223.470.247

73.306.655.011

4.364.450.137

b.2.3 Belanja modal

82.857.821.428

62.759.190.739

59.863.938.748

101.974.969.262

6.372.382.611

c Pembiayaan

11.519.669.350

518.382.466

9.065.847.592

12.035.561.633

171.964.094

Sumber : Realisasi APBD tahun 2009-2012, diolah

BUKU PUTIH SANITASI


Tabel 2.6: Rekapitulasi Realisasi Belanja Sanitasi SKPD Kabupaten Aceh Singkil Tahun 2008-2011

No SKPD

Tahun

2008 2009 2010 2011Rata2

pertumbuhan

1 PU-CK 760.870.000 2.667.485.100 5.405.032.700 1.878.580.000 371.944.950

1.a Investasi 760.870.000 2.667.485.100 5.405.032.700 1.878.580.000 371.944.950

Infrastruktur Sarana MCK - 534.730.100 924.145.000 820.000.000 142.634.950

Infrastruktur Sarana Sanitasi - - 68.400.000 81.010.000 12.610.000

Infrastruktur Air Bersih 760.870.000 2.132.755.000 4.412.487.700 977.570.000 216.700.000

1.b operasional/pemeliharaan (OM) - - - - -2 BAPEDAL, PERTAMANAN DAN

KEBERSIHAN 806.724.350 1.004.610.600 1.000.165.000 1.416.709.385 233.095.169

2.a Investasi 770.940.550 647.970.500 469.230.000 854.070.385 60.242.403

Pembanguan tempat pembuangan benda padat/cair yang menimbulkan polusi

307.500.000 45.000.000 - - (262.500.000)

Pengujian kadar polusi limbah padat dan limbah cair 463.440.550 533.950.000 43.800.000 70.940.460 (98.125.023)Peningkatan operasi dan pemeliharaan prasarana dan sarana persampahan

- 55.000.000 306.705.000 319.180.000 79.795.000

Pengembangan Data dan Informasi Lingkungan

- - 109.700.000 59.475.000 (50.225.000)

Pemeliharaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) - - - 386.904.925 386.904.925

Penyediaan jasa kebersihan kantor - 14.020.500 9.025.000 17.570.000 4.392.500

2.b operasional/pemeliharaan (OM) 35.783.800 356.640.100 530.935.000 562.639.000 172.852.767

Penyuluhan dan pengendalian polusi dan pencemaran

6.183.800 - - - 6.183.800

Pemeliharaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) 29.600.000 - - 148.165.000 118.565.000

Peningkatan operasi dan pemeliharaan prasarana dan sarana persampahan

- 356.640.100 530.935.000 371.235.000 4.864.967

Pemantauan kualitas lingkungan - - - 28.100.000 28.100.000

Pengawasan pelaksanaan kebijakan bidang lingkungan hidup

- - - 15.139.000 15.139.000

3 Dinkes 12.450.000 12.450.000

3.a Investasi 12.450.000 12.450.000

pelatihan tenaga pemeriksaan kualitas air ke banda aceh - 12.450.000 12.450.000

3.b operasional/pemeliharaan (OM) -

4 Bappeda -4.a Investasi -4.b operasional/pemeliharaan (OM) -5 Belanja Sanitasi (1+2+3+n) 1.567.594.350 3.672.095.700 6.405.197.700 3.307.739.385 580.048.345

6 Pendanaan investasi sanitasi Total (1a+2a+3a+na)

1.531.810.550 3.315.455.600 5.874.262.700 2.745.100.385 404.429.945

7 Pendanaan OM (1b+2b+3b+nb) 35.783.800 356.640.100 530.935.000 562.639.000 175.618.400

8 Belanja Langsung 170.208.497.897 96.001.439.079 145.641.764.839

211.485.597.063 13.759.033.055 9 Proporsi Belanja Sanitasi Belanja

Langsung(5/8) 0,009 0,038 0,044 0,016 0,002

10 Proporsi Investasi Sanitasi Total Belanja Sanitasi (6/5)

0,977 0,903 0,917 0,830 (0,049)

11 Proporsi OM Sanitasi Total Belanja Sanitasi (7/5)

0,023 0,097 0,083 0,170 0,049

Sumber : Realisasi APBD tahun 2009 -2012, diolah

Keterangan : investasi termasuk di dalamnya pembangunan sarana prasarana, pengadaan lahan,

pelatihan, koordinasi, advokasi, kampanye dan studi-studi yang terkait dengan sanitasi

BUKU PUTIH SANITASI


Tabel 2.7 Belanja Sanitasi Perkapita Kabupaten Aceh Singkil Tahun 2008 - 2012

No D e s k r i p s iTahun

Rata-rata2008 2009 2010 2011

1Total Belanja Sanitasi Kabupaten/Kota

1.567.594.350 3.672.095.700 6.405.197.700 3.307.739.385 3.738.156.784

2 Jumlah Penduduk 102.805 103.112 102.509 104.856 103.321

Belanja Sanitasi Perkapita (1 / 2) 15.248 35.613 62.484 31.546 36.223

Sumber : APBD dan BPS tahun 2009-2012, diolah

Tabel 2.8 Tabel Peta Perekonomian Kabupaten Tahun 2008 - 2012

No D e s k r i p s i Tahun

2008 2009 2010 2011

1PDRB harga konstan (struktur perekonomian) (Rp.)

4.539.088,14 4.621.469,02 4.727.160,35 4.853.668,87

2Pendapatan Perkapita Kabupaten/Kota (Rp.)

4.295.553,34 4.373.563,95 4.473.534,95 4.593.255,92

3 Pertumbuhan Ekonomi (%) 4,59 4,75 4,97 5,03

Sumber : PDRB kabupaten Aceh Singkil 2008-2011

2.4 Tata Ruang Wilayah

Penataan ruang Kabupaten Aceh Singkil bertujuan "Mewujudkan Kabupaten Aceh

Singkil sebagai Kawasan Agribisnis dengan Memperhatikan Kelestarian Alam dan

Mitigasi Kebencanaan". Untuk mewujudkan tujuan penataan ruang wilayah tersebut maka

ditetapkan kebijakan penataan ruang Kabupaten Aceh Singkil meliputi :

1. Pemantapan fungsi pusat-pusat kegiatan dan aksesibilitas yang meliputi :

Mengembangkan pusat kegiatan baru Menetapkan kegiatan utama pada pusat-pusat kegiatan Meningkatkan keterkaitan antara kawasan perkotaan dan perdesaan Menyediakan sarana sosial ekonomi sesuai standar pelayanan minimal secara

merata, dan

Meningkatkan sarana sosial ekonomi di pusat-pusat kegiatan sesuai dengan fungsi dan hirarki pelayanannya

BUKU PUTIH SANITASI


Meningkatkan aksesibilitas transportasi darat, laut, dan udara, dan Membuka akses dan meningkatkan aksesibilitas antar kawasan dan antara

kawasan dengan pusat-pusat kegiatan

2. Peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan prasarana telekomunikasi,

energi, dan sumber daya air yang meliputi :

Meningkatkan pelayanan jaringan telekomunikasi Meningkatkan jaringan energi dan memanfaatkan energi terbarukan, dan Meningkatkan pelayanan sumber daya air

3. Peningkatan pengelolaan kawasan lindung, penatagunaan lahan dan manajemen

resiko bencana yang meliputi :

Meningkatkan dan mengendalikan fungsi kawasan lindung Memulihkan kawasan lindung yang telah menurun fungsinya Meningkatkan nilai ekonomi kawasan lindung tanpa mengabaikan fungsi

perlindungan melalui kegiatan pariwisata yang ramah lingkungan, dan

Mengatur pola penggunaan lahan di sekitar kawasan lindung Menetapkan zona bahaya dan zona aman pada kawasan rawan bencana Mengembangkan perencanaan sesuai zona kerawanan bencana Mengembangkan sistem pencegahan sesuai sifat dan jenis bencana, serta

karakteristik wilayah

Mengembangkan sistem adaptasi dan mitigasi bencana Mengembangkan upaya kesiapsiagaan dalam menghadapi bencana Mengembangkan sistem penanganan pasca bencana, dan Mengembangkan sistem monitoring dan evaluasi pengelolaan kawasan

lindung

Menjaga, mempertahankan, dan meningkatkan fungsi kawasan lindung4. Peningkatan dan pengelolaan kawasan budidaya pertanian, pemanfaatan dan

pengolahan potensi perikanan dan kelautan sesuai potensi lestari yang meliputi :

Meningkatkan lahan pertanian lahan basah Meningkatkan produktivitas Mengembangkan infrastruktur pendukung dan Menetapkan fungsi lahan pangan pertanian berkelanjutan

BUKU PUTIH SANITASI


Mengintensifikasi dan diversifikasi komoditas hasil perkebunan dan Mengoptimalkan fungsi kawasan perkebunan secara terpadu dengan

peternakan dan pertanian lahan kering

Mengembangkan pusat pertumbuhan berbasis potensi sumberdaya pariwisata unggulan, kelautan dan perikanan sebagai penggerak utama perekonomian

wilayah

Mengoptimalkan pemanfaatan perikanan tangkap, budi daya laut, air payau, dan tawar

Mengembangkan sarana dan prasarana Mengembangkan industri pengolahan ikan dan Mengembangkan Kawasan Minapolitan

5. Pengembangan wisata potensial ramah lingkungan dan ramah budaya yang

meliputi :

Mengembangkan ekowisata, agrowisata, wisata budaya, dan jasa lingkungan Mengembangkan kegiatan pariwisata secara terintegrasi dan Mengembangkan sistem informasi, promosi, akomodasi, dan infrastruktur Pemantapan konsep kawasan agroindustri Pemantapan rencana pengembangan pariwisata

6. Pengembangan pemanfaatan sumberdaya alam dengan memperhatikan

kelestarian lingkungan dan kebencanaan yang meliputi :

Merehabilitasi lahan kritis Mengoptimalkan industri hasil hutan Mengembangkan hasil hutan bukan kayu Mengembangkan tanaman hutan Merehabilitasi tanaman tua, dan Memanfaatkan dan mengelola sumber daya mineral ramah lingkungan Memanfaatkan potensi tambang, dan Merehabilitasi dan pemulihan cadangan sumber daya alam

7. Pengembangan sistem jaringan prasarana kegiatan perikanan tangkap, perikanan

budidaya, agroindustri, pariwisata, dan permukiman yang meliputi :

Mengembangkan prasarana dan sarana transportasi Mengembangkan infrastruktur penghubung simpul kegiatan ekonomi produksi

BUKU PUTIH SANITASI


Meningkatkan status dan kualitas jalan Meningkatkan tipe terminal selaras hirarki kota Mengembangkan infrastruktur bandara Syekh Hamzah Fansury Mengoptimalkan dermaga penyeberangan Singkil Membangun pelabuhan barang atau pelabuhan kargo di Kecamatan Singkil

dan Kecamatan Singkil Utara

Membangun breakwater dan kolam pelabuhan Pulau Sarok Kecamatan Singkil

Menyediakan energi dan telekomunikasi Menyediakan jaringan prasarana sumber daya air Mengembangkan jaringan irigasi, rawa, dan jaringan pengairan lainnya Menyediakan sarana prasarana persampahan dan meningkatkan sistem

pengelolaan

Mengembangkan dan menyediakan air bersih sesuai potensi air baku Menyediakan air bersih pada kawasan rawan air bersih Menyediakan sarana dan prasarana jalur evakuasi Menyediakan sistem pengolahan air limbah ramah lingkungan Memantapkan pengendalian dan normalisasi sungai Membangun dan mengembangkan drainase pada semua daerah, terutama

daerah banjir

Menyediakan infrastruktur skala pelayanan perdesaan di pusat desa Pembangunan tanggul Simpang Epat Sukajaya sampai SMK Kuala Baru; Pembangunan tanggul melingkari Kota Singkil untuk mengatasi banjir dan

gelombang pasang dan

Pembangunan pintu-pintu air otomatis di sepanjang tanggul yang melingkariKota Singkil

8. Pengembangan kawasan pertambangan dengan memperhatikan kelestarian

lingkungan hidup yang meliputi :

Mengembangkan kawasan pertambangan di luar kawasan lindung dengan mempertahan kelestarian lingkungan

Mengembangkan kawasan pertambangan di dalam kawasan lindung melalui metode penambangan yang ramah lingkungan, dan

BUKU PUTIH SANITASI


Mendorong pengembangan kawasan industri yang berbasis pertambangan dengan tetap memperhatikan kelestarian lingkungan hidup

9. Peningkatan fungsi kawasan untuk kepentingan pertahanan dan keamanan negara

yang meliputi :

Mendukung penetapan kawasan strategis nasional dengan fungsi khususpertahanan dan keamanan negara

Mengembangkan kegiatan budidaya secara selektif didalam dan disekitar kawasan strategis nasional untuk menjaga fungsi pertahanan dan keamanan

negara

Mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budidaya tidak terbangun disekitar kawasan strategis nasional sebagai zona penyangga yang

memisahkan kawasan strategis nasional dengan kawasan budidaya tidak

terbangun

Turut serta menjaga dan memelihara aset-aset pertahanan dan keamanan negara dan daerah

Kabupaten Aceh Singkil termasuk daerah yang rawan bencana alam seperti banjir,

tanah longsor, gelombang pasang dan abrasi pantai dan bencana tsunami. Pemetaan kawasan-

kawasan rawan bencana alam tersebut telah dilakukan sesuai dengan RTRW Kabupaten Aceh

Singkil.

A. Kawasan rawan banjir seluas kurang lebih 22.478,48 Ha meliputi :

1. Kecamatan Singkil, meliputi Kampung Pasar, Kota Simboling, Kilangan,

Takal Pasir, Ujung Bawang dan Rantau Gedang, Suka makmur, Ujung, Siti

Ambiya Teluk Ambon, Pea Bumbung, Selok Aceh, Pemuka dan Pulo Sarok

2. Kecamatan Singkil Utara, meliputi Gampong Gosong Telaga dan Muara Pea

3. Kecamatan Kuala Baru, meliputi Gampong Kuala Baru Laut, Kuala Baru

Sungai dan Kayu Menang

4. Gunung Meriah, meliputi Gampong Cingkam, Handel, Labuhan Kera Lama,

Tanjung Betik, Panjaitan, Sianjo-anjo, Peragusan, dan Lae Ijuk

5. Kecamatan Pulau Banyak, meliputi Gampong Kampung Teluk Nibung

6. Kecamatan Pulau Banyak Barat, meliputi Kampung Asantola, Ujung Sialit

dan Suka Makmur

7. Kecamatan Simpang Kanan, Serasah, Silatong, Lae Riman, Tanjung Mas,

Cibubukan, Ujung Limus, Pakiraman Lama, dan Tugan Lama

BUKU PUTIH SANITASI


8. Kecamatan Singkohor di Gampong Mukti Jaya dan Mukti Lincir

9. Kecamtan Kota Baharu di Gampong Lentong, Ladang Bisik Lama, Silakar

Udang, Butar Lama, Lapahan Buaya

10.Kecamatan Suro di Gampong Buloh Sema

B. Kawasan rawan longsor seluas kurang lebih 501,91 Ha meliputi :

1. Kecamatan Singkohor, meliputi Kampung Lae Sipola, Mukti Jaya, Lae Pinang

dan Singkohor

2. Kecamatan Simpang Kanan, meliputi Kampung Lipat Kajang, Kuta Tinggi

dan Pertabas

3. Kecamatan Suro Makmur, meliputi Kampung Buloh Sema, Lae Petal,

Pangkalan Sulampi

4. Kecamatan Danau Paris, meliputi Kampung Biskang, Situbuh-tubuh, Sikoran,

Lae Balno dan Napagaluh

5. Kecamatan Kota Baharu, meliputi Kampung Lentong dan

6. Kecamatan Gunung Meriah, meliputi Kampung Bukit Harapan

C. Kawasan rawan gelombang pasang dan abrasi pantai meliputi :

1. Kecamatan Singkil, meliputi Kampung Pulau Sarok

2. Kecamatan Singkil Utara, meliputi Kampung Gosong Telaga Selatan, Gosong

Telaga Utara, Gosong Telaga Timur, Gosong Telaga Barat dan Ketapang

Indah

3. Kecamatan Kuala Baru, meliputi Kampung Kuala Baru Laut, Kuala Baru

Sungai dan Kayu Menang

4. Kecamatan Pulau Banyak

5. Kecamatan Pulau Banyak Barat

D. Kawasan rawan bencana tsunami seluas kurang lebih 11.833,57 Ha meliputi :

1. Kecamatan Singkil

2. Kecamatan Singkil Utara

3. Kecamatan Kuala Baru

4. Kecamatan Pulau Banyak dan

5. Kecamatan Pulau Banyak Barat

BUKU PUTIH SANITASI


Peta 2.3: Rencana pusat layanan Kabupaten Aceh Singkil

Sumber : RTRW Bappeda Kab. Aceh Singkil 2012

BUKU PUTIH SANITASI


Peta 2.4: Rencana pola ruang Kabupaten Aceh Singkil

Sumber : RTRW Bappeda Kab. Aceh Singkil 2012

BUKU PUTIH SANITASI


2.5 Sosial dan Budaya

2.5.1 Pendidikan

Sistem pendidikan yang dikembangkan di Kabupaten Aceh Singkil telah sesuai

dengan sistem Pendidikan Nasional berlandaskan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945

dengan tujuan untuk mengembangkan karakter dan peradaban masyarakat Aceh Singkil yang

bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan masyarakat sehingga menjadi manusia

yang bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap,

kreatif, mandiri, demokratis, dan bertanggung jawab. Peningkatan kualitas pendidikan yang

pada akhirnya akan meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang tangguh, dapat

bersaing di era globalisasi dan mampu mendongkrak perekonomian berbasiskan masyarakat.

Pembangunan sarana pendidikan di bangun di setiap wilayah dan kecamatan yang

terletak di Kabupaten Aceh Singkil berupa taman bermain untuk Pendidikan Anak Usia Dini

(PAUD), Taman Kanak-Kanak (TK), Sekolah Dasar (SD), Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama

(SLTP), Sekolah Menengah Umum (SMU) dan Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) baik

negeri maupun swasta. Ketersediaan sarana dan prasarana akan sangat menunjang dalam

meningkatkan kualitas pendidikan. Pada tahun ajaran 2010/2011 terjadi penurunan siswa SD

dari tahun ajaran sebelumnya. Demikian juga terjadi pada SMU di mana terjadi penurunan

jumlah siswa. Namun, pada jenjang pendidikan SLTP terjadi kenaikan jumlah siswa sekolah.

Salah satu indikator yang dapat digunakan untuk melihat keberhasilan bidang

pendidikan adalah tingkat buta huruf. Semakin rendah persentasenya akan menunjukkan

keberhasilan program pendidikan. Hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS)

menunjukkan bahwa persentase penduduk berusia 10 tahun ke atas yang buta huruf

mengalami penurunan dengan status masih sekolah sebanyak 34,22% dan tidak bersekolah

56,77%, sedangkan yang tidak/belum pernah bersekolah sebesar 9%. Secara umum, tingkat

pendidikan masyarakat Kabupaten Aceh Singkil untuk usia >10 yang belum/tidak tamat

pendidikan dasar sekitar 42,05%, tamatan SD mencapai 24,53%, tamatan SLTP mencapai

15,74%, tamatan SMU 13,32% dan tamatan Universitas mencapai 4,36%.

BUKU PUTIH SANITASI


Tabel 2.9 Fasilitas pendidikan yang tersedia di Kabupaten Aceh Singkil

Nama Kecamatan

Jumlah Sarana Pendidikan

Umum Agama

SD SMP SMA SMK MI MTs MA

Pulau Banyak 4 1 1 0 1 0 0

Pulau Banyak Barat 3 2 0 0 0 0 0

Singkil 17 5 1 0 1 2 1

Singkil Utara 8 3 1 1 1 0 1

Kuala Baru 3 1 0 1 0 0 0

Simpang Kanan 13 5 1 1 1 1 1

Gunung Meriah 24 9 3 1 1 3 1

Danau Paris 7 4 1 0 0 0 0

Suro 12 3 1 0 0 0 1

Singkohor 6 2 1 0 1 0 1

Kota Baharu 10 2 1 0 0 0 0

Kab. Aceh Singkil 107 37 11 4 6 6 6

Sumber : Aceh Singkil Dalam Angka BPS Kab. Aceh Singkil 2012

2.5.2 Kesehatan

Mempertimbangkan bahwa pembangunan bidang kesehatan merupakan bagian yang

sangat penting bagi peningkatan Sumber Daya Manusia penduduk Indonesia, maka program-

program kesehatan lebih diprioritaskan pada calon bayi dan anak di bawah 5 tahun (balita).

Pentingnya pembangunan ini tercermin dari deklarasi MDGs yang mana lebih sepertiga

indikator menyangkut bidang kesehatan.

Program kesehatan yang telah berjalan selama ini menunjukkan pertumbuhan dan

kesehatan bayi yang sangat baik. Persentase balita yang mendapatkan asupan Air Susu Ibu

(ASI) mencapai 94,33%. Hal ini berkaitan dengan adanya pengetahuan ibu terhadap

pentingnya ASI bagi bayi. Dari hasil SUSENAS 2011 menunjukkan masih ditemuinya balita

yang disusui

BUKU PUTIH SANITASI


3,16% oleh dokter ahli kandungan dan 66,74% oleh bidan, sementara 30,10% masih

menggunakan tenaga non medis lainnya.

Untuk sarana kesehatan telah terdapat Pusat Kesehatan Masyarakat (PUSKESMAS)

sebanyak 11 unit yang tersebar di seluruh kecamatan, Pusat Kesehatan Masyarakat Pembantu

(PUSTU), Poliklinik/Praktek Dokter, Rumah Sakit Pemerintah dan Rumah Sakit Swasta.

2.5.3 Agama

Sarana ibadah yang ada di Kabupaten Aceh Singkil terdiri dari mesjid sebanyak 138

unit, mushalla 70 unit, gereja Protestan sebanyak 11 unit dan gereja Katholik sebanyak 4 unit

yang tersebar di seluruh kecamatan. Fasilitas ibadah paling banyak terdapat di Kecamatan

Gunung Meriah sebanyak 41 unit (18,38%) dan Kecamatan Singkil sebanyak 37 unit

(16,59%). Sedangkan fasilitas ibadah paling sedikit terdapat di Kecamatan Kuala Baru

sebanyak 5 unit (2,24%) dan Kecamatan Pulau Banyak sebanyak 10 unit (4,48%).

2.5.4 Perumahan dan Lingkungan

Rumah merupakan salah satu kebutuhan pokok manusia untuk dapat bertahan hidup

selain kebutuhan sandang dan pangan. Sebagai tempat berlindung, sebuah rumah harus

memenuhi syarat kesehatan yang menunjang kehidupan manusia. Salah satu indikator rumah

sehat menurut World Health Organization (WHO) adalah rumah yang memiliki luas lantai

minimal 10 m2/Kapita. Hasil SUSENAS 2011 menunjukkan bahwa baru 50,07% rumah

tangga di Kabupaten Aceh Singkil menempati rumah dengan luas lantai 50 m2 atau lebih.

Rumah tangga dengan kepemilikan sendiri mencapai 76,48% sementara sisanya 23,52%

rumah tangga masih menempati rumah bukan milik sendiri.

Tabel 2.10: Jumlah rumah per kecamatan

No Nama Kecamatan Jumlah rumah (Unit)

1 Pulau Banyak 1.004

2 Pulau Banyak Barat 571

3 Singkil 4.8494 Singkil Utara 1.9245 Kuala Baru 5586 Simpang Kanan 3.0977 Gunung Meriah 8.2518 Danau Paris 1.3149 Suro 1.71310 Singkohor 1.45211 Kota Baharu 1.575

Kab. Aceh Singkil 26.308Sumber : Kecamatan Dalam Angka BPS Kab. Aceh Singkil 2012

BUKU PUTIH SANITASI


Berdasarkan data Badan Pusat Statistik Kabupaten Aceh Singkil tahun 2012, di

Kabupaten Aceh Singkil terdapat penduduk dengan klasifikasi Keluarga Pra Sejahtera

sebanyak 7.501 KK atau 30,98%, Keluarga Sejahtera I sebanyak 6.957 KK atau 28,73%,

Keluarga Sejahtera II sebanyak 6.668 KK atau 27,54%, Keluarga Sejahtera III sebanyak

2.308 KK atau 9,53% dan Keluarga Sejahtera Plus sebanyak 774 KK atau 3,19%. Jika

kelompok Keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga Sejahtera I dikategorikan sebagai penduduk

miskin, maka pada tahun 2011 terdapat jumlah keluarga miskin di Kabupaten Aceh Singkil

sebanyak 14.458 KK atau 59,72% dari jumlah seluruh keluarga yang ada di kabupaten ini.

Angka ini mengalami penurunan dibandingkan dengan tahun 2010, yaitu sebesar 60,14%.

Tabel 2.10: Jumlah penduduk miskin per kecamatan tahun 21011

No Nama KecamatanJumlah keluarga miskin

(KK)

1 Pulau Banyak 514

2 Pulau Banyak Barat 251

3 Singkil 2.487

4 Singkil Utara 1.229

5 Kuala Baru 476

6 Simpang Kanan 1.513

7 Gunung Meriah 3.410

8 Danau Paris 1.314

9 Suro 1.098

10 Singkohor 1.038

11 Kota Baharu 1.178

Kab. Aceh Singkil 14.308

Sumber : Aceh Singkil Dalam Angka BPS Kab. Aceh Singkil 2012, diolah

2.6 Kelembagaan Pemerintah Daerah

2.6.1 Dinas daerah

Dinas Daerah merupakan unsur pelaksana otonomi Daerah yang dipimpin oleh seorang

Kepala Dinas yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris

Daerah. Dinas Daerah ini melaksanakan tugas melaksanakan urusan PemerintahanDaerah

BUKU PUTIH SANITASI


berdasarkan asas otonomi, penyelenggaraan keistimewaan dan kekhususan serta tugas

pembantuan. Fungsi dari Dinas Daerah yaitu

(1) Perumusan kebijakan teknik sesuai dengan lingkup tugasnya,

(2) Penyelenggaraan urusan Pemerintahan dan pelayanan umum sesuai dengan lingkup

tugasnya

(3) Pembinaan dan pelaksanaan tugas sesuai dengan lingkup tugasnya, dan

(4) Pelaksanaan tugas-tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan

tugas dan fungsinya.

Pada Dinas Daerah dapat dibentuk Unit Pelaksana Teknis Dinas untuk melaksanakan

sebagian kegiatan teknis operasional dan/atau kegiatan teknis penunjang yang mempunyai

wilayah kerja satu atau beberapa Kecamatan dan Gampong.

2.6.2 Lembaga Teknis daerah

Lembaga Teknis Daerah merupakan badan/kantor yang dikepalai oleh seorang Kepala

Badan/Kepala Kantor sebagai unsur penunjang yang membantu Bupati dalam

penyelenggaraan Pemerintahan Daerah untuk bidang-bidang tertentu. Kepala Badan/Kepala

Kantor berada di bawah dan bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.

Lembaga Teknis Daerah ini melaksanakan tugas melaksanakan tugas melaksanakan

penyusunan dan pelaksanaan kebijakan Daerah yang bersifat spesifik. Fungsi dari Lembaga

Teknis Daerah yaitu

(1) Perumusan kebijakan teknis sesuai dengan lingkup tugasnya,

(2) pemberian dukungan atas penyelanggaraan Pemerintahan Daerah sesuai dengan

lingkup tugasnya

(3) Pembinaan dan pelaksanaan tugas sesuai dengan lingkup tugasnya, dan

(4) Pelaksanaan tugas-tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan

tugas dan fungsinya.

BUKU PUTIH SANITASI


2.6.3 Pemerintah Kecamatan

Kecamatan merupakan perangkat Daerah yang dipimpin oleh seorang Camat yang

berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Organisasi

Kecamatan terdiri dari Camat, Sekretariat, dan Seksi. Kecamatan yang ada di Kabupaten

Aceh Singkil hingga Tahun 2011 berjumlah 11 Kecamatan.

2.6.4 Sekretariat Daerah

Sekretariat Daerah merupakan unsur staf Bupati dalam merumuskan kebijakan

penyelenggaraan Pemerintahan, pembangunan, dan pembinaan masyarakat. Tugas pokok

Sekretariat Daerah adalah membantu Bupati dalam menyusun kebijakan dan

mengkoordinasikan Dinas dan lembaga teknis daerah.

Fungsi dari Sekretariat Daerah ini mencakup:

(1) Penyusunan kebijakan Pemerintah Kabupaten Aceh Singkil,

(2) Pengkoordinasian pelaksanaan tugas Dinas dan lembaga teknis Daerah,

(3) Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan Pemerintah Kabupaten Aceh

Singkil, dan

(4) Pelaksanaan dan tugas-tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh Bupati sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

Susunan organisasi Sekretariat Daerah terdiri dari Sekretaris Daerah, Asisten Daerah

dan bagian-bagian. Asisten terdiri dari Asisten Pemerintahan (Asisten I) (yang membawahi

bagi Bagian Tata Pemerintahan, Bagian Hukum dan Ham), Asisten Ekonomian dan

Pembangunan (Asisten II) (yang membawahi Bagian Perekonomian, Bagian Pembangunan,

Kesejahteraan Rakyat), dan Asisten Administrasi Umum (Asisten III) (yang membawahi

Bagian Organisasi, Infokom, dan Umum).

BUKU PUTIH SANITASI


bab ii bps

Documents