estructuras organizativas y planteamientos de...

XIII Congreso Internacional FOD“Educación Física, Deporte y Ciencias Aplicadas”

25 a 28 de octubre de 2005

El Deporte en la Universidad española:

estructuras organizativas y planteamientos de gestión.

Rafael Gericó Lizalde Director del S.A.D. de la U.Z.

0034 976 761 052

Misión de la Universidad

Su principal misión es buscar la Excelencia en:– La Docencia– La Investigación– La Gestión de los recursos.

La Excelencia también incluye los Servicios.• Los SADs son servicios muy valorados por

la comunidad universitaria.

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Misión de los SADs

• Contribuir a la formación integral y calidad de vida de los miembros de la comunidad universitaria, proporcionando y facilitando los medios y servicios necesarios, para que la actividad físico-deportiva sea parte de su formación, hábitos personales y calidad de vida.

• Contribuir a la mejora de la imagen de la Universidad, tanto interna entre su comunidad, como externa en la sociedad en la que se integra.

• Colaborar en la mejora del estudio e investigación de las Actividades Físicas y el Deporte.

• Representar a la Universidad en el ámbito deportivo.© RGL

Marco legal del deporte universitario en España• Constitución Española (06/12/1978)

– Art.27.1.- Todos tienen derecho a la educación

– 27.10.- Se explicita la autonomía universitaria

– Art. 43.- Los poderes públicos tienen la misión del fomento del deporte y la Educación Física.

– Art.148.1.19.- Otorga a las CC AA, las funciones de promoción del deporte y el adecuado uso del ocio.

– Art.149.- El Estado mantiene las competencias internacionales en deporte

• Ley 10/1990. Ley del Deporte© RGL

Marco legal del deporte universitario en España

• RD. 2069/1985 de 9 octubre de Presidencia del Gobierno. Competencias en materia de actividades deportivas

• O. 20 dic 1998 del Mº Educación y Ciencia. CEDU, Creación, estructura y funciones.

• O.273/2004 de 3 de febrero. Por la que se regula el CEDU

• O. 1237/2004 de 13 de abril, por la que se corrigen errores

• Resoluciones anuales del CSD sobre cada uno de los Programas de deporte universitario

• Leyes del Deporte Autonómicas. Competencias de las CCAA el fomento del deporte universitario por la colaboración con las universidades.

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Leyes del Deporte Autonómicas

• El Deporte es un derecho de los ciudadanos. Proteger, fomentar e igualdad de trato para todos al deporte.

• El Deporte es un elemento de bienestar social y calidad de vida esencial para la convivencia.

• El Deporte es Importante por sus valores

• La Educación Física es importante en el Sistema Educativo

• Regulan y Ordenan la estructura federativa de las CCAA

• Desarrollan el régimen disciplinario deportivo

• Ordena y realiza el censo de instalaciones deportivas

• El deporte universitario aparece de forma desigual – En 2 CCAA - 6 artículos– En 5 CCAA - 2 artículos – En 5 CCAA - 1 artículo – En 1 CCAA - 0 artículos

Recogen las siguientes cuestiones:

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Poderes Públicos con responsabilidad en el Deporte Universitario

• 1.- Comunidades Autónomas• 2.- Consejo de Coordinación Universitaria

(LOU 21 dic 2001)• 3.- Consejo Superior de Deportes • 4.- Universidades

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España. Organización sociopolítica• 17 Comunidades y 2 Ciudades Autónomas

1

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El Consejo de Coordinación Universitaria

Su responsabilidad en el deporte Universitario:

La LOU (21 dic 2001) indica en su disposición adicional decimoséptima, que:

• Será el CCU quien propondrá al gobierno (CSD) las directrices generales del deporte universitario nacional e internacional.

• Velará por la compatibilidad de realizar estudios universitarios por los deportistas de alto nivel.

2

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Organigrama del Consejo Superior de Deportes

Subdirector General dePromoción Deportivay Deporte Paralímpico

Subdir General Alta Competición

C.E.D.U.

Director General de Deportes

C.S.D.

Secret EstadoPresidente

Servicio de Deporte Universitario

M.E.C.

Universidades

Asesor

Federaciones

3

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Organigrama del Consejo Superior de Deportes (cont.)

Programas (Subvención)

Nacional

Internacional

- Ctos. España Universitarios- Deportistas Alto Nivel- Otros Campeonatos

- Universiadas- Campeonatos del Mundo Universitarios

Servicio de Deporte Universitario

Universidades

Acceden

3.1

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Organigrama del Comité Español de Deporte Universitario

Subdirector General dePromoción Deportivay Deporte Paralímpico

C.E.D.U.

Director General de Deportes

Secretario Estado CSD Represent,

C.C.UniversitRepr. Estado

Univ. e Invest.

Vicepr 3º Vicepr 1º Presidente Vicepr 2º Secretario General

Pleno C.E.D.U.

67

1 Representante X Universidad

Vocales

1 Representante X Asoc Dep.

67

1 Representante X CC AA

Presidentes Comisiones Técnicas

X Deportes

17 22

178

5

Comisión Permanente

3.2

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Las universidades en España 2005

• Rápido aumento en poco tiempo. • En 1999 había 36 universidades.• Situación actual 73 Universidades

– Públicas 50– Privadas 23

• Estudiantes 1.500.000, aproximadamente el 4% de la población española

4

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Relación de Universidades por CCAA en 2005

73235017Total

71,24%725Valencia

1578MadridUniversidades

521257Cataluña5con 5 o más

844Castilla y LeónCCAA

1010Andalucía

321País Vasco

20,54%211Navarra

312MurciaUniversidades

1522Islas Canarias 6con 2 a 4

33GaliciaCCAA

211Aragón

11Rioja

8,22%11Islas Baleares

11ExtremaduraUniversidad

611Castilla la Mancha6Con 1

11CantabriaCCAA

11Asturias

Univ. X grupo Total PrivadasPúblicas CCAANºGrupo

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Relaciones entre los diferentes sistemas deportivos españoles

• Relaciones verticales• Relaciones horizontales

Sistema Deportivo de Aragón

Sistema Deportivo de España

Sistema Deportivo

Universidad de Zaragoza

Sistema Deportivo Universitario de España

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Relaciones entre “Deporte” y “Deporte universitario”

“Deporte” – “Deporte Universitario”

Deporte Praxis

Deporte Competición

Deporte Federado

Deporte Competición Universitario

Deporte

Deporte Universitaria

Profesional

Honor

Nal.

Auton.

Prov.Cto Univ.CCAACtos

EspañaUniversit

Torneos Sociales

Actividad Física- Salud

- Ocio, etc

CompeticiónPraxis

18y

más

Junior

Senior

Laboral

Alto Nivel

Deporte Universitario

17Juvenil

6

16

AlevínBenjamín

InfantilCadete

Deporte Escolar

EdadFederadoCCAAActividad Física en la Sociedad, Orientaciones:- Salud- Ocio, etc…

CompeticiónPraxis

Deporte

Cuadro 1. Elaboración Propia

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Tipos de deporte en las universidades

Por Centros Torneos Sociales

Interno

Actividad Física

Deporte en las universidades

Competición

Formativas

DirigidasEn la Naturaleza

Etc…

Actividades y Cursos relacionados

Competición Federada

Nacional yCC. Autónomas

Competición Universitaria

Nacional Universitaria CEDU

Externo

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El deporte externo en las Universidades

Consejo Superior Deportes

Nacional

Internacional

Deporte Universitario

Federaciones Nacionales

Universidades

CEDU

FederacionesAutonómicas

CC AA

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Las Universidades y el deporte externo Federado

Federaciones Nacionales

Nacional

Internacional

- Ligas Nacionales- Camp. Nacionales

- Olimpiadas- Camp. del Mundo

Club Deportivo

Universidades

Acceden

Subdir General Alta Competición

Equipos

- Ligas Autonómicas- Camp. Provinciales- Otras categorías

Director General Deportes

Feder. Autonómicas

CC AA

Acceden

C.S.D.

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Estructuras organizativas del Deporte en las universidades españolas

• Estructura organizativa.- Esquema de relaciones de autoridad y comunicación que vincula a los componentes de una organización

• Evoluciona con el tiempo y las condiciones (int y ext)

• Todas las Universidades españolas tienen alguna estructura que organiza y regula el deporte.

• Existen diversidad de estructuras organizativas, de acuerdo con las características e idiosincrasia de cada universidad.

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Estructuras organizativas del Deporte en las universidades españolas

• Tipos de Estructuras organizativas:– Secretariado / Servicio Universitario.– Club deportivo Universitario.– Sociedad mercantil o anónima: Empresa de servicios.– Mixtos.

• Acuerdos y convenios con otras organizaciones o asociaciones ajenas con los que desarrollan actividades y servicios que los SADs. no pueden. (ej. C.A.U. en SAD)

• Relación con órganos asesores: – Comisión de Actividades Deportivas de la Universidad.

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Los Servicios de Actividades Deportivas en las Universidades españolas.

ÁreaInstalaciones

ÁreaActividades

ÁreaAdministración

VicerrectorÁrea de DeportesGerente

SDU

Rector Equipo Rectoral

Comisión Actividades Deportivas Universidad

¿Asesoran?

DirectorServicio

Otras Asociaciones¿Colaboran?

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Estructuras organizativas de los SDUs en España 2005. 1.

• Edad de los SDUs– La mayoría entre los 11 y los 15 años

• Tamaño de los SDUs (Número de trabajadores)– Media 38 trabajadores Mediana 27 (Rango 1-59)

• Estructuración de los SDUs (Nº de Áreas funcionales)– La mayoría 1 área (34%)– De 2 a 4 áreas el 23,5%

• Relación del personal de los SDUs (Directo - Indirecto)– El 75% de los SDUs tiene 2 D.- 10 Ind.– Cuanto mayor es el SDU, menor es la proporción

• Tipo de contratación del personal de los SDUs. Mayoritario.– Fijos: laborales 60%– Eventuales: Contratas 50%

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Estructuras organizativas de los SDUs en España 2005. y 2.

• Estructuración de los puestos de trabajo de los SDUs.– Mayoría con Núcleo de Operaciones (técnicos, Mantenimiento, etc...)

• Autonomía, grado de control externo de los SDUs– Amplia autonomía en la toma de decisiones. El 72% tienen controladas el

10-30% de sus decisiones.

• Grado de Delegación de los SDU (Centralización- Descentralización)– Alto en el 85% de los que tienen áreas– El responsable es mayoritariamente Licenciado en CCAF y D.

• Formalización de la gestión de los SDUs– La mayoría no foralizan– El 80% de los que lo hacen, formalizan el 20% de sus funciones

• Estructuras de enlace en los SDUs.(Comisiones, juntas, comités de usuarios, etc….)

– La mayoría tiene una de forma estable.© RGL

Presupuesto de los SDUs

• Ingresos– Propios

• Dotación Universidad• Por actividades y

servicios– Subvenciones

• Autonómicas• Del C.S.D.

– Patrocinio

En general, la tendencia del presupuesto es hacia la autofinanciación de los SDUs.

• Gastos– I Personal – IV Gastos Generales y F.

• Instalaciones y Mantº.• Actividades• Adminisitrativos

– VI Inversiones

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Presupuesto de los SDUs(Evolución 1990-1999)

400%4.0001.000Presupuesto-14270312Subv.CSD

IncrementoAño 1999Año 1990En millones Pts.En millones Pts.

Ev ol uc i ón de P r e supue st os De por t e uni v e r si t a r i o- CS D

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

Año 1990 Año 1999

Pr esupuesto

Subv.CSD

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Planteamientos o Modelos de Gestión del Deporte universitario en España

• Gestión Directa– Servicio específico.– Patronato.

• Gestión Indirecta (o Externalizada)– Concesión.– Gestión Interesada.– Concierto.– Sociedad mixta.

• Gestión Mixta.– Gestión mixta.© RGL

Bibliografía Básica consultada.

• Actas de las Jornadas de deporte universitario de la U. de Alicante. Alicante Julio 2004.

• Actas del I congreso Nacional de Servicios Deportivos. Sevilla, Mayo 1998.• Servicio de Deportes de la Universidad de Sevilla (2003) “El deporte universitario en

España, situación actual.• Actas de las XII Jornadas de Deporte universitario. Grupo andaluz. Junio 2002.• Martínez Orga, V.(2002) ”Estructura organizativa de los Servicios de Deporte de las

Universidades españolas, miembros del CEDU. Memoria del proyecto de investigación. CSD. Mº Educación y Ciencia.

• París Roche, F. (1995) “El deporte en las Universidades españolas” CSD. • Toribio, S., Flórez, M. y Solís, L (1991) “Estudio del deporte en la Universidad.

Servicio de deportes de la Universidad de Valladolid. CSD.• Consejo Superior de Deporte: www.mec.es/csd• Universidades españolas: wwwn.mec.es/univ/index.html• Asociación Europea de Deporte Universitario: www.eusa-unisport.org/ • Organismos deportivos: http://encina.pntic.mec.es/~mroc0005/organismos.htm

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XIII Congreso Internacional FOD“Educación Física, Deporte y Ciencias Aplicadas

25 a 28 de octubre de 2005

El Servicio de Actividades Deportivas (S.A.D.) de la

Universidad de Zaragoza.

Rafael Gericó LizaldeDirector del S.A.D. de la U.Z.

34 976 761 052deportes@unizar.es

España. Organización sociopolítica• 17 Comunidades y 2 ciudades Autónomas

Situación de Aragón en España• Aragón

– Provincias: Huesca, Zaragoza y Teruel– Capital Zaragoza

• Superficie Lugar nº 4– - Total 47.719 km2– - % de España 9,4%

• Población Lugar nº 11– - Total (2004) 1.249.584 h.– - % de España 2,9%– - Densidad 26,18 hab./km2

• Estatuto de autonomía 16 de agosto de 1982

Organigrama del Servicio de Actividades Deportivas

ÁreaInstalaciones

ÁreaActividades

ÁreaAdministración

Club Deportivo

Universitario

Promoción Competición Formación

Vicerr.CampusHuesca

Vicerr.CampusTeruel

Vicerrector Proyección

Social y CulturalGerente

Director Servicio

CampusSan Fco.

CampusRio Ebro

Zaragoza

CampusTeruel

CampusHuesca

Misión del SAD

• Representar a la Universidad en el ámbito deportivo.

• Proporcionar a la comunidad universitaria los medios y servicios necesarios, para que la actividad físico-deportiva sea parte de su formación, hábitos personales y calidad de vida.

• Satisfacer a los clientes a través de la mejora continua de su gestión.

Misión del Club Deportivo Universitario

Sin perjuicio del desarrollo de la misión del SAD

• Representar a la Universidad en la sociedad a través del ámbito de competición deportiva federada y universitaria.

Recursos Humanos del S.A.D.(U.Z.) 2005

Área Puesto de trabajo Dotación

Dirección Director Técnico 1

Administración Administrador 14 Jefe de negociado 1

Puesto Básico de Administración 2

Actividades Director de Área 15 Técnico Superior en Educación Física 1

Técnico Especialista en Deportes 3

Instalaciones Director de Área 111 Técnico Especialista en Instalac. Deportivas 2

Oficial de Instalaciones Deportivas 8Campus Huesca 1Campus Teruel 1

TOTAL 23

Instalaciones Deportivas 2005 • Pabellón Polideportivo Universitario

– Pista Polideportiva (48x28m.)– Sala Musculación – Sala Polivalente – Sala Tatami – 2 Aulas– Dependencias Administrativas del SAD

• Estadio Atletismo 8 calles– Campo Fútbol/Rugby (interior)– Zona de Saltos y lanzamientos

• Pista Polideportiva Exterior– Fútbol Sala y Baloncesto

• Campo Hierba Artificial ( Hockey y Fútbol 7)• Frontón corto

Campus San Francisco. Zaragoza

Instalaciones • Estadio Atletismo

Instalaciones • Estadio Atletismo

Instalaciones • Sala Musculación

Instalaciones • Sala Tatami

Instalaciones • Rocódromo

Instalaciones • Pista Exteriores

Actividades del S.A.D.

Curso 2004-05

• Zaragoza. Huesca y Teruel. Programas:– Promoción.– Competición.– Formación.

Club Deportivo Universitario.

Curso/Temporada 04-05

• 5 Secciones Deportivas– Rugby– Fútbol– Fútbol Sala– Baloncesto– Voleibol

Presupuesto SAD 2004

• Dos unidades de Planificación

– SAD 700.000€– CDU 120.000€

Participación en las Actividades Deportivas universitarias

Servicio de Actividades Deportivas

Actividades Grupos/EquiposUsuarios

Promoción 41 246 3.432Competición 60 291 3.391Formación 3

Club Deportivo Univ. 5 10 161

Total 109 537 6.984

El SAD en: www.unizar.es/deportes/

Muchas gracias por su atención

ragerico@unizar.es