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XIII Congreso Internacional FOD“Educación Física, Deporte y Ciencias Aplicadas”
25 a 28 de octubre de 2005
El Deporte en la Universidad española:
estructuras organizativas y planteamientos de gestión.
Rafael Gericó Lizalde Director del S.A.D. de la U.Z.
0034 976 761 052
Misión de la Universidad
Su principal misión es buscar la Excelencia en:– La Docencia– La Investigación– La Gestión de los recursos.
La Excelencia también incluye los Servicios.• Los SADs son servicios muy valorados por
la comunidad universitaria.
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Misión de los SADs
• Contribuir a la formación integral y calidad de vida de los miembros de la comunidad universitaria, proporcionando y facilitando los medios y servicios necesarios, para que la actividad físico-deportiva sea parte de su formación, hábitos personales y calidad de vida.
• Contribuir a la mejora de la imagen de la Universidad, tanto interna entre su comunidad, como externa en la sociedad en la que se integra.
• Colaborar en la mejora del estudio e investigación de las Actividades Físicas y el Deporte.
• Representar a la Universidad en el ámbito deportivo.© RGL
Marco legal del deporte universitario en España• Constitución Española (06/12/1978)
– Art.27.1.- Todos tienen derecho a la educación
– 27.10.- Se explicita la autonomía universitaria
– Art. 43.- Los poderes públicos tienen la misión del fomento del deporte y la Educación Física.
– Art.148.1.19.- Otorga a las CC AA, las funciones de promoción del deporte y el adecuado uso del ocio.
– Art.149.- El Estado mantiene las competencias internacionales en deporte
• Ley 10/1990. Ley del Deporte© RGL
Marco legal del deporte universitario en España
• RD. 2069/1985 de 9 octubre de Presidencia del Gobierno. Competencias en materia de actividades deportivas
• O. 20 dic 1998 del Mº Educación y Ciencia. CEDU, Creación, estructura y funciones.
• O.273/2004 de 3 de febrero. Por la que se regula el CEDU
• O. 1237/2004 de 13 de abril, por la que se corrigen errores
• Resoluciones anuales del CSD sobre cada uno de los Programas de deporte universitario
• Leyes del Deporte Autonómicas. Competencias de las CCAA el fomento del deporte universitario por la colaboración con las universidades.
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Leyes del Deporte Autonómicas
• El Deporte es un derecho de los ciudadanos. Proteger, fomentar e igualdad de trato para todos al deporte.
• El Deporte es un elemento de bienestar social y calidad de vida esencial para la convivencia.
• El Deporte es Importante por sus valores
• La Educación Física es importante en el Sistema Educativo
• Regulan y Ordenan la estructura federativa de las CCAA
• Desarrollan el régimen disciplinario deportivo
• Ordena y realiza el censo de instalaciones deportivas
• El deporte universitario aparece de forma desigual – En 2 CCAA - 6 artículos– En 5 CCAA - 2 artículos – En 5 CCAA - 1 artículo – En 1 CCAA - 0 artículos
Recogen las siguientes cuestiones:
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Poderes Públicos con responsabilidad en el Deporte Universitario
• 1.- Comunidades Autónomas• 2.- Consejo de Coordinación Universitaria
(LOU 21 dic 2001)• 3.- Consejo Superior de Deportes • 4.- Universidades
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España. Organización sociopolítica• 17 Comunidades y 2 Ciudades Autónomas
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El Consejo de Coordinación Universitaria
Su responsabilidad en el deporte Universitario:
La LOU (21 dic 2001) indica en su disposición adicional decimoséptima, que:
• Será el CCU quien propondrá al gobierno (CSD) las directrices generales del deporte universitario nacional e internacional.
• Velará por la compatibilidad de realizar estudios universitarios por los deportistas de alto nivel.
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Organigrama del Consejo Superior de Deportes
Subdirector General dePromoción Deportivay Deporte Paralímpico
Subdir General Alta Competición
C.E.D.U.
Director General de Deportes
C.S.D.
Secret EstadoPresidente
Servicio de Deporte Universitario
M.E.C.
Universidades
Asesor
Federaciones
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Organigrama del Consejo Superior de Deportes (cont.)
Programas (Subvención)
Nacional
Internacional
- Ctos. España Universitarios- Deportistas Alto Nivel- Otros Campeonatos
- Universiadas- Campeonatos del Mundo Universitarios
Servicio de Deporte Universitario
Universidades
Acceden
3.1
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Organigrama del Comité Español de Deporte Universitario
Subdirector General dePromoción Deportivay Deporte Paralímpico
C.E.D.U.
Director General de Deportes
Secretario Estado CSD Represent,
C.C.UniversitRepr. Estado
Univ. e Invest.
Vicepr 3º Vicepr 1º Presidente Vicepr 2º Secretario General
Pleno C.E.D.U.
67
1 Representante X Universidad
Vocales
1 Representante X Asoc Dep.
67
1 Representante X CC AA
Presidentes Comisiones Técnicas
X Deportes
17 22
178
5
Comisión Permanente
3.2
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Las universidades en España 2005
• Rápido aumento en poco tiempo. • En 1999 había 36 universidades.• Situación actual 73 Universidades
– Públicas 50– Privadas 23
• Estudiantes 1.500.000, aproximadamente el 4% de la población española
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Relación de Universidades por CCAA en 2005
73235017Total
71,24%725Valencia
1578MadridUniversidades
521257Cataluña5con 5 o más
844Castilla y LeónCCAA
1010Andalucía
321País Vasco
20,54%211Navarra
312MurciaUniversidades
1522Islas Canarias 6con 2 a 4
33GaliciaCCAA
211Aragón
11Rioja
8,22%11Islas Baleares
11ExtremaduraUniversidad
611Castilla la Mancha6Con 1
11CantabriaCCAA
11Asturias
Univ. X grupo Total PrivadasPúblicas CCAANºGrupo
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Relaciones entre los diferentes sistemas deportivos españoles
• Relaciones verticales• Relaciones horizontales
Sistema Deportivo de Aragón
Sistema Deportivo de España
Sistema Deportivo
Universidad de Zaragoza
Sistema Deportivo Universitario de España
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Relaciones entre “Deporte” y “Deporte universitario”
“Deporte” – “Deporte Universitario”
Deporte Praxis
Deporte Competición
Deporte Federado
Deporte Competición Universitario
Deporte
Deporte Universitaria
Profesional
Honor
Nal.
Auton.
Prov.Cto Univ.CCAACtos
EspañaUniversit
Torneos Sociales
Actividad Física- Salud
- Ocio, etc
CompeticiónPraxis
18y
más
Junior
Senior
Laboral
Alto Nivel
Deporte Universitario
17Juvenil
6
16
AlevínBenjamín
InfantilCadete
Deporte Escolar
EdadFederadoCCAAActividad Física en la Sociedad, Orientaciones:- Salud- Ocio, etc…
CompeticiónPraxis
Deporte
Cuadro 1. Elaboración Propia
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Tipos de deporte en las universidades
Por Centros Torneos Sociales
Interno
Actividad Física
Deporte en las universidades
Competición
Formativas
DirigidasEn la Naturaleza
Etc…
Actividades y Cursos relacionados
Competición Federada
Nacional yCC. Autónomas
Competición Universitaria
Nacional Universitaria CEDU
Externo
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El deporte externo en las Universidades
Consejo Superior Deportes
Nacional
Internacional
Deporte Universitario
Federaciones Nacionales
Universidades
CEDU
FederacionesAutonómicas
CC AA
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Las Universidades y el deporte externo Federado
Federaciones Nacionales
Nacional
Internacional
- Ligas Nacionales- Camp. Nacionales
- Olimpiadas- Camp. del Mundo
Club Deportivo
Universidades
Acceden
Subdir General Alta Competición
Equipos
- Ligas Autonómicas- Camp. Provinciales- Otras categorías
Director General Deportes
Feder. Autonómicas
CC AA
Acceden
C.S.D.
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Estructuras organizativas del Deporte en las universidades españolas
• Estructura organizativa.- Esquema de relaciones de autoridad y comunicación que vincula a los componentes de una organización
• Evoluciona con el tiempo y las condiciones (int y ext)
• Todas las Universidades españolas tienen alguna estructura que organiza y regula el deporte.
• Existen diversidad de estructuras organizativas, de acuerdo con las características e idiosincrasia de cada universidad.
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Estructuras organizativas del Deporte en las universidades españolas
• Tipos de Estructuras organizativas:– Secretariado / Servicio Universitario.– Club deportivo Universitario.– Sociedad mercantil o anónima: Empresa de servicios.– Mixtos.
• Acuerdos y convenios con otras organizaciones o asociaciones ajenas con los que desarrollan actividades y servicios que los SADs. no pueden. (ej. C.A.U. en SAD)
• Relación con órganos asesores: – Comisión de Actividades Deportivas de la Universidad.
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Los Servicios de Actividades Deportivas en las Universidades españolas.
ÁreaInstalaciones
ÁreaActividades
ÁreaAdministración
VicerrectorÁrea de DeportesGerente
SDU
Rector Equipo Rectoral
Comisión Actividades Deportivas Universidad
¿Asesoran?
DirectorServicio
Otras Asociaciones¿Colaboran?
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Estructuras organizativas de los SDUs en España 2005. 1.
• Edad de los SDUs– La mayoría entre los 11 y los 15 años
• Tamaño de los SDUs (Número de trabajadores)– Media 38 trabajadores Mediana 27 (Rango 1-59)
• Estructuración de los SDUs (Nº de Áreas funcionales)– La mayoría 1 área (34%)– De 2 a 4 áreas el 23,5%
• Relación del personal de los SDUs (Directo - Indirecto)– El 75% de los SDUs tiene 2 D.- 10 Ind.– Cuanto mayor es el SDU, menor es la proporción
• Tipo de contratación del personal de los SDUs. Mayoritario.– Fijos: laborales 60%– Eventuales: Contratas 50%
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Estructuras organizativas de los SDUs en España 2005. y 2.
• Estructuración de los puestos de trabajo de los SDUs.– Mayoría con Núcleo de Operaciones (técnicos, Mantenimiento, etc...)
• Autonomía, grado de control externo de los SDUs– Amplia autonomía en la toma de decisiones. El 72% tienen controladas el
10-30% de sus decisiones.
• Grado de Delegación de los SDU (Centralización- Descentralización)– Alto en el 85% de los que tienen áreas– El responsable es mayoritariamente Licenciado en CCAF y D.
• Formalización de la gestión de los SDUs– La mayoría no foralizan– El 80% de los que lo hacen, formalizan el 20% de sus funciones
• Estructuras de enlace en los SDUs.(Comisiones, juntas, comités de usuarios, etc….)
– La mayoría tiene una de forma estable.© RGL
Presupuesto de los SDUs
• Ingresos– Propios
• Dotación Universidad• Por actividades y
servicios– Subvenciones
• Autonómicas• Del C.S.D.
– Patrocinio
En general, la tendencia del presupuesto es hacia la autofinanciación de los SDUs.
• Gastos– I Personal – IV Gastos Generales y F.
• Instalaciones y Mantº.• Actividades• Adminisitrativos
– VI Inversiones
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Presupuesto de los SDUs(Evolución 1990-1999)
400%4.0001.000Presupuesto-14270312Subv.CSD
IncrementoAño 1999Año 1990En millones Pts.En millones Pts.
Ev ol uc i ón de P r e supue st os De por t e uni v e r si t a r i o- CS D
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
Año 1990 Año 1999
Pr esupuesto
Subv.CSD
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Planteamientos o Modelos de Gestión del Deporte universitario en España
• Gestión Directa– Servicio específico.– Patronato.
• Gestión Indirecta (o Externalizada)– Concesión.– Gestión Interesada.– Concierto.– Sociedad mixta.
• Gestión Mixta.– Gestión mixta.© RGL
Bibliografía Básica consultada.
• Actas de las Jornadas de deporte universitario de la U. de Alicante. Alicante Julio 2004.
• Actas del I congreso Nacional de Servicios Deportivos. Sevilla, Mayo 1998.• Servicio de Deportes de la Universidad de Sevilla (2003) “El deporte universitario en
España, situación actual.• Actas de las XII Jornadas de Deporte universitario. Grupo andaluz. Junio 2002.• Martínez Orga, V.(2002) ”Estructura organizativa de los Servicios de Deporte de las
Universidades españolas, miembros del CEDU. Memoria del proyecto de investigación. CSD. Mº Educación y Ciencia.
• París Roche, F. (1995) “El deporte en las Universidades españolas” CSD. • Toribio, S., Flórez, M. y Solís, L (1991) “Estudio del deporte en la Universidad.
Servicio de deportes de la Universidad de Valladolid. CSD.• Consejo Superior de Deporte: www.mec.es/csd• Universidades españolas: wwwn.mec.es/univ/index.html• Asociación Europea de Deporte Universitario: www.eusa-unisport.org/ • Organismos deportivos: http://encina.pntic.mec.es/~mroc0005/organismos.htm
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XIII Congreso Internacional FOD“Educación Física, Deporte y Ciencias Aplicadas
25 a 28 de octubre de 2005
El Servicio de Actividades Deportivas (S.A.D.) de la
Universidad de Zaragoza.
Rafael Gericó LizaldeDirector del S.A.D. de la U.Z.
34 976 761 [email protected]
España. Organización sociopolítica• 17 Comunidades y 2 ciudades Autónomas
Situación de Aragón en España• Aragón
– Provincias: Huesca, Zaragoza y Teruel– Capital Zaragoza
• Superficie Lugar nº 4– - Total 47.719 km2– - % de España 9,4%
• Población Lugar nº 11– - Total (2004) 1.249.584 h.– - % de España 2,9%– - Densidad 26,18 hab./km2
• Estatuto de autonomía 16 de agosto de 1982
Organigrama del Servicio de Actividades Deportivas
ÁreaInstalaciones
ÁreaActividades
ÁreaAdministración
Club Deportivo
Universitario
Promoción Competición Formación
Vicerr.CampusHuesca
Vicerr.CampusTeruel
Vicerrector Proyección
Social y CulturalGerente
Director Servicio
CampusSan Fco.
CampusRio Ebro
Zaragoza
CampusTeruel
CampusHuesca
Misión del SAD
• Representar a la Universidad en el ámbito deportivo.
• Proporcionar a la comunidad universitaria los medios y servicios necesarios, para que la actividad físico-deportiva sea parte de su formación, hábitos personales y calidad de vida.
• Satisfacer a los clientes a través de la mejora continua de su gestión.
Misión del Club Deportivo Universitario
Sin perjuicio del desarrollo de la misión del SAD
• Representar a la Universidad en la sociedad a través del ámbito de competición deportiva federada y universitaria.
Recursos Humanos del S.A.D.(U.Z.) 2005
Área Puesto de trabajo Dotación
Dirección Director Técnico 1
Administración Administrador 14 Jefe de negociado 1
Puesto Básico de Administración 2
Actividades Director de Área 15 Técnico Superior en Educación Física 1
Técnico Especialista en Deportes 3
Instalaciones Director de Área 111 Técnico Especialista en Instalac. Deportivas 2
Oficial de Instalaciones Deportivas 8Campus Huesca 1Campus Teruel 1
TOTAL 23
Instalaciones Deportivas 2005 • Pabellón Polideportivo Universitario
– Pista Polideportiva (48x28m.)– Sala Musculación – Sala Polivalente – Sala Tatami – 2 Aulas– Dependencias Administrativas del SAD
• Estadio Atletismo 8 calles– Campo Fútbol/Rugby (interior)– Zona de Saltos y lanzamientos
• Pista Polideportiva Exterior– Fútbol Sala y Baloncesto
• Campo Hierba Artificial ( Hockey y Fútbol 7)• Frontón corto
Campus San Francisco. Zaragoza
Instalaciones • Estadio Atletismo
Instalaciones • Estadio Atletismo
Instalaciones • Sala Musculación
Instalaciones • Sala Tatami
Instalaciones • Rocódromo
Instalaciones • Pista Exteriores
Actividades del S.A.D.
Curso 2004-05
• Zaragoza. Huesca y Teruel. Programas:– Promoción.– Competición.– Formación.
Club Deportivo Universitario.
Curso/Temporada 04-05
• 5 Secciones Deportivas– Rugby– Fútbol– Fútbol Sala– Baloncesto– Voleibol
Presupuesto SAD 2004
• Dos unidades de Planificación
– SAD 700.000€– CDU 120.000€
Participación en las Actividades Deportivas universitarias
Servicio de Actividades Deportivas
Actividades Grupos/EquiposUsuarios
Promoción 41 246 3.432Competición 60 291 3.391Formación 3
Club Deportivo Univ. 5 10 161
Total 109 537 6.984
El SAD en: www.unizar.es/deportes/
