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LA ZONIFICACION - URBANISMO

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  • 1. NDICEINTRODUCCIN 1.0.RESEA HISTORICA..................................................................................................32.0.MARCO TERICO.......................................................................................................3 2.1.El Porque de la Zonificacin..................................................................................3 2.1.1La Teora del Valor de la Propiedad..........................................................42.1.2La Teora del Planeamiento.......................................................................42.2. Funcin de la Zonificacin dentro del Plan Urbano................................................4 3.0.SISTEMAS DE ZONIFICACIN..................................................................................5 3.1. 3.2.Zonificacin por Intensidad de Uso de la Tierra.....................................................73.3. 4.0.Zonificacin por el Uso de Suelo y Densidad.........................................................5Zonificacin por Requerimientos del Uso de Suelo...............................................10LA ZONIFICACIN EN EL PER.............................................................................10 4.1.Definiciones y Generalidades...............................................................................104.2.Denominacin de Zonas.......................................................................................114.3.Denominacin de Suelos......................................................................................15CONCLUSIONES......................................................................................................................1 6 BIBLIOGRAFA........................................................................................................................1 7INTRODUCCIN1

2. Abordar el tema de Zonificacin en el Per es muy complejo, nuestro pas est en un desorden generalizado por diversas causas como por ejemplo: la improvisacin, la falta de leyes o de autoridades que hagan cumplir el reglamento, el crecimiento descontrolado de las ciudades como es el caso de Lima, la falta de planificacin en las ciudades, etc. El tema de la zonificacin me intereso de gran manera cuando aprecie las construcciones de valor histrico o de patrimonio Arquitectnico rodeadas de comercios formales e informales, de apreciar como en los distritos ms acomodados de Lima tampoco se cumple el reglamento, ya que hay comercios de todo tipo en cualquier lugar o hay edificaciones de diferentes tamaos que incumplen con las leyes establecidas. Me causa dolor ver como nuestra ciudad crece de manera desordenada, y nosotros y nuestras autoridades no hacemos algo para enfrentar este problema del crecimiento descontrolado. Este fenmeno de crecimiento ya ha ocurrido en otros partes del mundo, como en Europa, en donde se tomaron medidas para poder controlar este crecimiento descontrolado que ocurri durante la revolucin industrial, y apuntar a objetivos claros como es tener una ciudad ordenada con un nmero de habitantes establecido por estudios hechos en un plan urbano, tener determinadas las diversas reas de la ciudad y que estas se relacionen de manera armnica para que la ciudad tenga un funcionamiento adecuado; y para esto es necesario tener los objetivos claros y analizar los medios con los que se cuenta para iniciar la implementacin de la ciudad y finalmente lograr el control de la ciudad. Es conveniente reconocer que la zonificacin es parte importantsima del plan Urbano de una ciudad, y si sta no funciona, difcilmente el plan Urbano. Cuando la Zonificacin no es definida, da por resultado mezclas indeseables de los usos del suelo y una estructura funcional poco clara y eficiente, pues los diversos usos generan trnsito diferente, creando desorden y congestionamiento. Cuando la Zonificacin no es clara los habitantes tienen dificultad para ubicar diversos lugares como su centro de trabajo o una urbanizacin, ya que no es clara la identificacinal al estar dispersos por diferentes lugares sin un criterio establecido, esto hace difcil que el habitante se oriente. No slo la falta de Zonificacin ocaciona desorden y confusin, sino que tambin puede perjudicar al medio ambiente y afectar al ecosistema local. Es necesario tener en cuenta la Zonificacin para evitar los daos por el impacto ambiental que puede ocacionar la intervencin de un plan urbano a una determinada regin.1.0.RESEA HISTRICAEn las primeras ciudades del Per, como son Cuzco, Cajamarca y Lima, se aplic la Zonificacin de manera simple pero efectiva, ya que slo se limitaba a crear sectores para los habitantes espaoles y criollos, para los indios y para los negros. Era un planteamiento clasista y2 3. segregador, pero efectivo para los intereses de los gobernantes. Los espaoles y criollos gozaban de los espacios pblicos y de esparcimiento que se encontraban en el centro de la ciudad, mientras los indios y negros se limitaban a la periferia. Este planteamiento funcion en su momento, ya que el nmero de habitantes de la ciudad era controlable. Es conveniente apreciar donde y como apareci la Zonificacin y que repercusin tuvo en el mundo. La zonificacin tiene sus orgenes en el plameamiento urbano alemn, por las ltimas dcadas del siglo XIX, en donde se comenz a utilizar este concepto luego de un estudio riguroso de los urbanistas de la poca en donde destacan Reinhart Baumeister, Joseph Stbben y Camilo Sitte. Despus del xito de la zonificacin en el planeamiento urbano alemn y de mucho tiempo transcurrido, este concepto se extendi por toda Europa como un conjunto de leyes y normas que deban aplicar las municipalidades. La zonificacin nace en un momento en donde el crecimiento de la poblacin era incontrolable, es decir surge por una necesidad de orden y control de las ciudades. Este periodo en Europa se asemeja mucho al que estamos viviendo ahora en el Per, tal vez no en el aspecto industrial, pero sin en el aspecto poblacional y sin embargo no se le da la importancia debida. Una vez creado y aplicado el concepto de zonificacin, el urbanismo de esa poca tena distintas interpretaciones, pero conceptos muy parecidos. Stbben define El planeamiento urbano es la actividad integral que proporciona el bienestar fsico y mental de los habitantes, y que acta como guardin de su saneamiento y de su salud.... Baumeister insisto mucho en el concepto de que el planeamiento urbano era una funcin del trfico vehicular y que la Zonificacin y normatividad no era ms que sus herramientas. En resumen se podra decir que el planeamiento de la poca ya se encargaba de la forma fsica de la ciudad y de cmo el habitante se adapta y relaciona con sta, y cmo lo hr en el futuro. 2.0.MARCO TERICO2.1.El Porque de la ZonificacinLa Zonificacin, es uno de los diversos dispositivos empleados para implementar las propuestas de Urbanizacin del Plan Urbano. El plan de usos del suelo trata del uso del suelo y de la intensidad de esos usos pero en forma generalizada, constituyendo un pre-requisito para la Zonificacin. La Zonificacin es uno de los conceptos bsicos de la teora del planeamiento urbano y tiene el propsito de garantizar: la salud, la seguridad, las conveniencias de los habitantes, la economa y la recreacin1; de tal manera que los habitantes de una comunidad puedan distinguir y utilizar de manera adecuada las distintas zonas que presenta o que se vayan creando en una ciudad. Las municipalidades ayudan al proceso de Zonificacin, pero faltan leyes que se cumplan a cabalidad, recursos y profesionales competentes. El proceso de Zonificacin debera corresponderle a instituciones del estado, en la cual exista un equipo de profesionales que observe, analice y proponga soluciones, las cuales se deben ir adecuando a las condicionantes de la dinmica de la ciudad, es decir a favor de su poblacin. El porque de la zonificacin puede analizarse con dos criterios distintos: la teora del valor de la propiedad y teora de la planificacin. 2.1.1. La Teora del Valor de la Propiedad Esta teora sostiene que el valor de la propiedad y su uso estn determinados por la dinmica del mercado. Es decir depende de cmo varie el mercado y que factores le favorescan. De esta manera se produce un libre mercado en donde la propiedad toma valor por las variaciones del mercado, y su uso est determinado por ste, ya que si una propiedad no es compatible con otra no slo produce un problema urbano sino un problema econmico ya que en conjunto las propiedades se devalan, por lo tanto el uso est condicionado por la parte econmica, en donde se desplaza y excluye a aquella propiedad que afecta a las dems. La Zonificacin slo se utiliza en esta teora 1Acua, Percy. Fundamentos de Planeamiento Urbano - Aspectos Tcnicos. UNI - FAUA3 4. para la prohibicin de construcciones que afecten el valor de las propiedades. Es teora no comtempla en inters social. 2.1.2. La Teora de la Planificacin En esta teora es necesario contar con un plan urbano integral para una comunidad, el cual debe tener unos objetivos que apunten al desarrollo de la comunidad y que contemplen que la ciudad es un sistema dinmico. En este Plan Urbano integral debe incluirse un reglamento de zonificacin, que legisle y haga cumplir propuesta urbana elaborada en dicho Plan. La zonificacin es por tanto en esta teora un instrumento para la ejecucin de un plan municipal. Debe haber una buena relacin entre la zonificacin y el plan municipal, para que el desarrollo que se piensa alcanzar con este plan, no afecte a los habitantes de la ciudad. En esta teora si se considera el aspecto social. 2.2.Funcin de la Zonificacin dentro del Plan UrbanoEn el plan urbano, se utiliza la Zonificacin para regular los usos, la densidad de poblacin, tamao de lotes, tipos de estructuras, etc, de una determinada rea urbana. En el Plan Urbano, la Zonificacin utiliza una metodologa que se basa en una serie de procesos ordenados y progresivos, de tal manera que se pueda llegar al objetivo final que es asignar