Suelo y Su Relacion Con El Clima

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SUELO Y SU RELACION CON EL CLIMACONCEPTO DE SUELOSe denomina suelo a la parte superficial de la corteza terrestre, biolgicamente activa, que proviene de la desintegracin o alteracin fsica y qumica de las rocas y de los residuos de las actividades de seres vivos que se asientan sobre ellaCOMPONENTES DEL SUELOEl suelo, que es la parte mas externa de la corteza terrestre est constituido por partculas producto de la evolucin del planeta desde su nacimiento hasta nuestros das. Desde el punto de vista agrcola el suelo es aquella parte de la corteza terrestre que se encuentra por encima del manto subterrneo de rocas y donde las plantas pueden desarrollar las races.

El suelo est compuesto por una mezcla de partculas de diferente origen cuya composicin, naturaleza y caractersticas es muy compleja y se escapa del inters de este artculo.

Para simplificar un tanto la enorme complejidad de los suelos se ha convenido en aceptar que para muchas aplicaciones resulta suficiente con clasificar las partculas del suelo por su tamao.

De acuerdo a esta convencin hay 4 tipos de partculas en el suelo:

Gravas:

Las gravas son fragmentos de rocas que tienen mas de dos milmetros de dimetro. Una suerte de arena basta o gruesa con pedazos de rocas que pueden ser relativamente grandes; hasta varios centmetros. Cuando son transportados por las aguas, las gravas se redondean debido al desgaste de sus aristas. Suelen encontrarse acumuladas como material suelto en los lechos de los ros, en depresiones rellenas por corrientes de agua o en las orillas del mar.

La forma externa de las gravas depende de la historia de su formacin, encontrndose variaciones desde elementos muy rodados (casi esfricos) a aquellos con las aristas muy vivas.

Debido a su naturaleza granular, las gravas son notablemente permeables y retienen muy poca humedad.

Arenas:

Las arenas son aquellas partculas de roca de dimensiones menores que las gravas cuyo origen puede ser natural o por rocas trituradas por el hombre. Se consideran arenas aquellas partculas cuyas dimensiones oscilan entre 0.05 y 2 mm.

El origen y la existencia de las arenas es semejante al de las gravas: las dos suelen encontrarse juntas cuando estn depositadas naturalmente por las aguas. Lo mismo que las gravas, las arenas, especialmente las mas gruesas, son muy permeables y su retencin de humedad es escasa.

Limos:

Los limos estn constituidos por partculas an mas pequeas que las arenas, cuyo origen puede ser inorgnico (desintegracin de rocas) u orgnico, producto de la divisin de material de origen vivo o su descomposicin. El dimetro de las partculas de los limos esta comprendido entre 0.005 y 0.05 mm. Dependiendo de su composicin los limos pueden ser mas o menos permeables y retener cantidades de humedad variable.

Arcillas:

Las arcillas son las partculas mas finas del suelo, con dimetros menores a 0.005 mm. Tienen origen inorgnico y en general son partculas cristalinas de silicatos de aluminio, hierro o magnesio hidratados. Generalmente son muy impermeables debido a su compacidad y se endurecen notablemente cuando se secan.

COMPONENTES DEL SUELO ORGANICOEl suelo tiene muchos ingredientes. Adems de los materiales inorgnicos que podran estar en su suelo, tales como arena y rocas, hay materia descompuesta, comnmente llamada compost o humus. El suelo tambin contiene minerales, agua y aire, as como organismos vivos, como las lombrices de tierra, bacterias y parsitos. Conocer los componentes orgnicos del suelo puede ayudar a modificar tu pila de abono, planear un jardn o simplemente ayudar a tu hijo con su tarea de ciencias.MineralesEl suelo rico y saludable tiene un muchos minerales (sodio, hierro, zinc, cobre, manganeso, calcio, magnesio, fsforo). Los minerales se agotan del suelo cuando un cultivo crece. Ninguna cantidad de fertilizante sustituir a los minerales que el suelo ha perdido. Es importante complementar el suelo vegetal del jardn con minerales para reemplazar lo que se ha empobrecido por la vegetacin. Minerales adicionales en el suelo son cristales de cuarzo y pedazos de mica, as como otros minerales no nutritivos de roca triturada.

Materia descompuestaComo las hojas, cscaras de semillas y otros materiales vegetales se descomponen por la lluvia, el sol, las bacterias, los microorganismos y las lombrices de tierra, se convierten en abono. A menudo llamado "oro negro", el abono es el mejor amigo del jardinero. Rico en nitrgeno y potasio, estimula el crecimiento de plantas de abono, es suave y lo suficientemente ventilado para que las races se extienden a travs y retengan bien la humedad. La tierra para macetas y tierra vegetal negra son ricas en materia descompuesta.

Bacterias, hongos y parsitosLas bacterias, parsitos y hongos son parte importante de la cadena de la vida del suelo. Contribuyen a la disponibilidad de ciertos nutrientes. Cuando se descompone la materia sea, se utilizan hasta los cidos en el suelo, haciendo que no estn disponibles para el uso de la planta. As que el suelo que puede ser rico en fsforo no puede alimentar ninguna de las plantas, ya que se est usando para ayudar a la descomposicin de harina de hueso. Las bacterias, hongos y parsitos digieren parcialmente estos minerales, por lo que es ms fcil para las plantas absorberlos. Algunos tambin comen esporas de moho y otras cosas dainas.

Criaturas vivasAdems de los organismos ms pequeos que permiten hacer pequeos nutrientes y minerales disponibles para la vegetacin, las lombrices y otros insectos subterrneos devoran la materia orgnica muerta y la convierten en abono. Tener lombrices de tierra en el suelo puede convertirlo en un rea de auto-abono donde se regenera la salud del suelo y las plantas son compatibles ao tras ao. De hecho, algunos jardineros invernan sus parcelas con centeno o cebada, que labran en el suelo en la primavera para contribuir al abono, evitando que las semillas de malas hierbas se asiente y aadan nutrientes al suelo.

Agua y aireUn suelo sano es aireado y hmedo. La arcilla es un ejemplo de suelo cuyas partculas estn tan juntas que no hay mucho aire en el mismo. Las plantas deben trabajar duro para enviar las races hasta penetrar en el suelo arcilloso. El suelo para la jardinera debe contener suficiente aire para que las races se extiendan y permitan que las lombrices de tierra se arrastren a travs de l. El suelo tambin debe ser lo suficientemente hmedo para mantener la integridad estructural de ciertos nutrientes, evitar que las races de las plantas se desequen y entreguen nutrientes solubles en agua a las plantas.

COMPONENTES DEL SUELO INORGANICO

Se denomina compuesto qumico inorgnico a todos aquellos compuestos que estn formados por distintos elementos, pero en los que su componente principal no siempre es el carbono, siendo el agua el ms abundante. En los compuestos inorgnicos se podra decir que participan casi la totalidad de elementos conocidos.

Mientras que un compuesto orgnico se forma de manera natural tanto en animales como en vegetales, uno inorgnico se forma de manera ordinaria por la accin de varios fenmenos fsicos y qumicos: electrlisis, fusin, etc. Tambin podran considerarse agentes de la creacin de estas sustancias a la energa solar, el agua, eloxgeno.

Los enlaces que forman los compuestos inorgnicos suelen ser inicos o covalentes.

Ejemplos de compuestos inorgnicos:

Cada molcula de cloruro de sodio (NaCl) est compuesta por un tomo de sodio y otro cloro.Cada molcula de agua (H2O) est compuesta por dos tomos de hidrgeno y uno de oxgeno.Cada molcula de amonaco (NH3) est compuesta por un tomo de nitrgeno y tres de hidrgeno.

El anhdrido carbnico se encuentra en la atmsfera en estado gaseoso y los seres vivos aerobios lo liberan hacia ella al realizar la respiracin. Su frmula qumica, CO2, indica que cada molcula de este compuesto est formada por un tomo de carbono y dos de oxgeno. El CO2 es utilizado por algunos seres vivos auttrofoscomo las plantas en el proceso de fotosntesis para fabricar glucosa. Aunque el CO2 contiene carbono, no se considera como un compuesto orgnico porque no contiene hidrgeno.

PERFIL DEL SUELOSe llama horizontes del suelo a una serie de estratos horizontales que se desarrollan en el interior del mismo y que presentan diferentes caracteres de composicin, textura, adherencia, etc. El perfil del suelo es la ordenacin vertical de todos estos horizontes.Clsicamente, se distingue en los suelos completos o evolucionados tres horizontes fundamentales que desde la superficie hacia abajo son: Horizonte O, o capa superficial del horizonte A: es la parte ms superficial del suelo, formado por hojas, ramas y restos vegetales. Horizonte A, o zona de lavado vertical: es el ms superficial y en l enraza la vegetacin herbcea. Su color es generalmente oscuro por la abundancia de materia orgnica descompuesta o humus elaborado, determinando el paso del agua arrastrndola hacia abajo, de fragmentos de tamao fino y de compuestos solubles. Horizonte B o zona de precipitado: carece prcticamente de humus, por lo que su color es ms claro (pardo o rojo), en l se depositan los materiales arrastrados desde arriba, principalmente, materiales arcillosos, xidos e hidrxidos metlicos, etc., situndose en este nivel los encostramientos calcreos ridos y las corazas laterticas tropicales. Horizonte C o subsuelo: est constituido por la parte ms alta del material rocoso in situ, sobre el que se apoya el suelo, ms o menos fragmentado por la alteracin mecnica y la qumica (la alteracin qumica es casi inexistente ya que en las primeras etapas de formacin de un suelo no suele existir colonizacin orgnica), pero en l an puede reconocerse las caractersticas originales del mismo. Horizonte D, horizonte R, roca madre o material rocoso: es el material rocoso subyacente que no ha sufrido ninguna alteracin qumica o fsica significativa. Algunos distinguen entre D, cuando el suelo es autctono y el horizonte representa a la roca madre, y R, cuando el suelo es alctono y la roca representa slo una base fsica sin una relacin especial con la composicin mineral del suelo que tiene encima.

FACTORES FORMADORES DEL SUELO

El papel del clima en la formacin de los suelos

El clima influye directamente en la humedad y la temperatura del suelo, e indirectamente a travs de la vegetacin. La temperatura y la precipitacin influyen en los procesos de alteracin y transformacin mineral, modificando la velocidad de muchas reacciones qumicas que se dan en el suelo. La temperatura condiciona el tipo de meteorizacin, predominantemente fsica con bajas temperaturas, ms qumica con altas temperaturas. La disponibilidad de agua y su flujo influye sobre gran cantidad de procesos edficos, movilizando e incluso eliminando componentes del suelo.

El papel de la litologa en la formacin de los suelos

La roca sobre la que se forma el suelo suele denominarse material parental u originario. Puede tratarse de una roca consolidada, un depsito no consolidado e incluso un suelo pre-existente. Se constituye en un elemento pasivo sobre el que actan el resto de factores formadores. Un mismo tipo de roca, bajo diferentes condiciones del medio (en especial el rgimen de humedad y de temperatura), puede dar lugar a suelos con distintas caractersticas. Por otro lado, rocas diferentes bajo un clima suficientemente enrgico, y actuando durante un tiempo suficientemente prolongado, puede dar suelos similares. Pero lo habitual es que la influencia del material originario se deje sentir en propiedades edficas como la textura, la reaccin, la pedregosidad, el color, etc. As, suelos sobre granitos tendern a formar suelos de texturas arenosas, permeables, y en condiciones hmedas, de reaccin cida. Por el contrario, suelos sobre calcilutitas (margas) tienen texturas ms arcillosas o limosas, baja permeabilidad y reaccin de neutra a bsica segn el clima. Los suelos sobre sustratos yesosos en el centro del Valle Medio del Ebro presentan altos contenidos de yeso, con un claro gradiente en profundidad (Bada et al., 2013).

El papel del relieve en la formacin de los suelos

La formacin del suelo se ve condicionada por la posicin que ocupa en el relieve al afectar a la redistribucin de masa y energa. En superficies ms estables, como son las plataformas estructurales y los glacis, se prolonga la accin del resto de factores formadores y el perfil edfico alcanza un mayor grado de organizacin y, por tanto de desarrollo de horizontes (horizonacin). En cambio, sobre superficies ms inestables, como escarpes, fondos de valle o llanuras de inundacin, el suelo es rejuvenecido continuamente (por erosin o cumulizacin) lo que limita la horizonacin. Segn las caractersticas de la forma del relieve (inclinacin, longitud, orientacin de la ladera) y por la posicin del suelo en la misma, los efectos pueden ser distintos. As, la inclinacin y longitud de la ladera afectan a la velocidad de escorrenta y erosin. La posicin que ocupa el suelo en el relieve condiciona su espesor, drenaje, presencia de sales, etc. La orientacin afecta al microclima (radiacin recibida, temperatura y humedad del suelo), de forma que los suelos en umbra presentan mayor espesor y contenido en materia orgnica que los suelos en solana.

El papel de los organismos en la formacin de los suelos

La participacin de una amplia variedad de formas biolgicas (animales, bacterias, hongos, algas) resulta trascendental en el funcionamiento de los ciclos del carbono, del nitrgeno, etc. La vegetacin ejerce una serie de acciones tanto directas como indirectas en la formacin y conservacin del suelo. Entre las primeras destacan el aportar materia orgnica, acelerar la meteorizacin e incrementar la porosidad y el movimiento del agua y el aire. Entre las indirectas destaca el efecto pantalla que el dosel o cubierta vegetal impone sobre el clima edfico, al sombrear, al interceptar las gotas de lluvia, frenar la escorrenta superficial (o sea aumentar la infiltracin) y, por tanto, reducir la erosin hdrica, adems de la elica. Adems el sistema radicular respira, segrega sustancias y absorbe agua por lo que tiene efectos sobre la translocacin y lavado de sustancias en el suelo, por ejemplo de carbonatos. Interviene en los ciclos biogeoqumicos al absorber nutrientes en solucin que fija en sus tejidos temporalmente. En casos particulares, la vegetacin ejerce efectos alelopticos.

El papel del tiempo en la formacin de los suelos

Cada uno de los factores anteriormente comentados ejercen su influencia en la formacin del suelo a lo largo del tiempo dando lugar a caractersticas morfolgicas distintas. Los suelos jvenes e inmaduros son aquellos que han desarrollado pocas propiedades y que sus horizontes estn poco desarrollados. A medida que van evolucionando, sus caractersticas se desarrollan ms rpidamente originando suelos ms profundos y tambin ms diferenciados los unos de los otros.

ELEMENTOS CLIMATICOS QUE INFLUYEN EN EL DESARROLLO Y FORMACION DEL SUELO

La productividad agrcola (volumen o peso de la produccin por unidad de superficie en una unidad de tiempo: ciclo productivo o en un ao) para el desarrollo y crecimiento de las plantas depende de muchos factores, algunos de ellos como la nutricin, el riego, las enfermedades y las malezas son manejados con relativa eficacia por el hombre al cual lo consideramos tambin como un factor ms del cual depende una buena o mala cosecha.

Otros factores como los climticos: humedad, temperatura y luz son parcialmente controlados en ambientes protegidos es decir en invernaderos cuando estos son bien manejados, caso contrario, el invernadero se convierte en un problema ms.

La agricultura moderna y racional debe considerar todos los factores que contribuyen a la consecucin de altos rendimientos en cantidad as como en calidad.

Una clasificacin arbitraria pero que toma en consideracin y da la debida importancia a todos los factores que hacen la produccin se presenta a continuacin de la siguiente forma:

POTENCIAL GENTICOCAPITAL HUMANOFACTORES AMBIENTALES: CLIMA Y SUELO (caracterizacin)MEDIOS Y RECURSOSCONTROL SANITARIO

1. POTENCIAL GENTICO

Todos los seres vivos: plantas y animales incluido el hombre heredamos de nuestros progenitores una carga gentica potencial para un desarrollo o produccin determinado, esta carga gentica o potencial gentico puede o no expresarse fenotpicamente luego de ser sometidos a una serie de factores como los nutricionales, ambientales y manejo que en todos los casos un dficit o exceso de cualquiera de ellos se constituye en un factor limitantes y que finalmente da como resultado nuestra produccin en cantidad y calidad acorde a lo expuesto.

En este sentido la productividad de las plantas parte de una gran verdad: las plantas no pueden dar lo que ni tienen, esto nos hace reflexionar en primer lugar en la adaptacin de las diferentes variedades a los climas y suelos y que sino estamos dentro de esta adaptacin muy probablemente no vamos a tener los resultados anciados, por esta razn el hombre ha ideado la tcnica de la injertacin, buscando patrones resistentes o variedades rsticas adaptadas a suelos pesados, arenosos o de baja fertilidad.

Para no llevarnos sorpresas entonces es importante conocer antes de implantar un cultivo: el desarrollo del sistema radicular, la exigencia nutritiva, el pH adecuado del suelo para el cultivo, la adaptacin a altas o bajas temperaturas, la adaptacin al dficit o exceso de agua, la resistencia al exceso de sales, la resistencia o tolerancia a las plagas y enfermedades y la capacidad de produccin.

2. CAPITAL HUMANO

Es comn olvidar la importancia que tiene el factor humano para obtener una excelente o una baja produccin en la medida que la persona o personas que manipulan las plantas se encuentren capacitadas y motivadas, debemos considerar que cada persona no solo es un par de manos sino una fuente de ideas, entonces, stas muy probablemente van a ser parte de la solucin y no del problema.

Elevar la productividad por el personal es hoy en da el reto de todo sistema productivo, de all la importancia de capacitar y motivar permanentemente al recurso humano, las personas son las que manejan las plantas y las herramientas, toda herramienta sea un azadn, una pala, un escarificador o una tijera se constituye en una arma de doble filo que as como puede incrementar la produccin tambin puede desmejorarla.

Un obrero de campo permanece 8 horas diarias o ms junto a las plantas, si bien es cierto que las plantas no hablan nuestro idioma, ellas se manifiestan a travs del lenguaje de presentar sntomas como bajo crecimiento, decoloracin, deformidades, defoliacin, susceptibilidad a enfermedades u otros sntomas que nos indican el estado de bienestar de los cultivos, capacitar a un obrero para que sea un gran observador es de vital importancia, ya que de esta forma el tcnico o administrador puede multiplicar su tiempo y cobertura de observacin.

3. FACTORES AMBIENTALES: CLIMA Y SUELO

Los factores climticos que influyen directamente al crecimiento y desarrollo de las plantas parten de la principal fuente de energa que tiene la tierra y que es el sol, afortunadamente la posicin geogrfica del Ecuador lo ubica en un sitial privilegiado, debido a la abundante luminosidad se puede decir que el potencial de produccin es sobre el 100 %, ya que la cantidad y horas luz que recibe el Ecuador por encontrarnos en el centro de la tierra es espectacular de all que es bien conocido de los premios que han obtenido las mejores flores ecuatorianas, as como el mejor cacao, banano y otros productos ecuatorianos.

Los factores climticos son luz, temperatura, precipitacin, viento y CO2, en la medida que conozcamos, monitoreemos y manejemos los parmetros adecuados a nuestros cultivos podremos tener ms o menos xito en nuestra labor.

Las plantas requieren de mayor temperatura durante el da para llevar a cabo su proceso de fotosntesis y requieren de menor temperatura durante la noche para favorecer los procesos fisiolgicos que promueve la germinacin de semillas, el alargamiento de tallos, la floracin y fructificacin. Esta variacin de la temperatura se conoce como DIF que significa diferencial diario de temperatura.

Es importante recalcar que el DIF no debe ser mayor de 9 gC y se debe tomar la mnima en la noche para determinar la mxima en el da.

La temperatura influye en la absorcin de nutrientes y agua y en la tasa de transpiracin y si la tasa de transpiracin es mayor que la tasa de absorcin de agua se produce el llamado estrs hdrico y estrs trmico.

La temperatura del suelo influye directamente en la actividad de la vida microbiana del suelo y en la liberacin de nutrientes por ello es importante considerar estos factores tambin en la elaboracin de la frmula balanceada de fertilizacin.

La precipitacin y la temperatura influye directamente en la humedad relativa y esta influye en el aparecimiento de diferentes plagas y enfermedades de los cultivos, el rango para el desarrollo de las plantas en cuanto a humedad relativa es de 60 a 80 %, el rango en temperatura para el bienestar de los cultivos en general es de 16 a 25 gC. Valores por encima o por debajo de estos parmetros no son ptimos para las plantas y por el contrario son adecuados para el desarrollo de distintas plagas y enfermedades.

Se debe considerar estos parmetros climticos para comprender la incidencia de las enfermedades y plagas as como tambin para la toma de medidas de control sanitario, ya que si estamos condiciones ambientales favorables para el desarrollo de las plagas y enfermedades y por tanto desfavorables para el desarrollo de las plantas, no existe ningn poder ni fsico ni qumico que controle o peor an que elimine a las plagas y enfermedades.

El CO2 es la fuente de carbono que utiliza la fotosntesis junto con el agua y la energa solar para producir los carbohidratos y de stos formar los almidones y las protenas de las plantas. La concentracin de CO2 en la atmsfera es de aproximadamente 0.03 % es decir 300 ppm, cantidad que se considera suficiente para satisfacer las demandas de la fotosntesis.

A medida que se incrementa la luz, sube tambin la temperatura y en esta misma relacin tambin debe subir la concentracin de CO2 hasta cierto lmite, cada uno de ellos puede constituirse en un factor limitante. De esta forma la temperatura puede subir hasta 28 gC y de la misma forma debe subir tambin la concentracin de CO2 hasta 1000 ppm acelerando de esta forma la fotosntesis e incrementando el desarrollo sin perjudicar a la planta, igualmente el consumo de agua y nutrientes se va a incrementar y hay que tomar en cuenta para la fertilizacin.

El suelo en primer lugar es el soporte mecnico donde se anclan las plantas para su crecimiento, el suelo es la provisin y reserva de agua y nutrientes para las plantas, una buena composicin del suelo es: elementos minerales 45 %, materia orgnica 5 % porosidad 50 % de lo cual el 20 % debera estar ocupado por el agua y el 30 % por aire.

Mantener una buena relacin o proporcin de agua y aire garantiza el ptimo crecimiento de las plantas. La compactacin del suelo reduce el espacio disponible para el aire y el intercambio de gases en el suelo, de igual forma el encharcamiento del suelo causado por mal drenaje y/o excesiva precipitacin puede reducir la aireacin del suelo reduciendo de esta forma la cantidad de oxgeno disponible a las races de las plantas.

El suelo es tambin el reservorio de nutrientes y los pone a disponibilidad de las plantas de acuerdo a las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas del suelo, el origen del suelo y los factores de intemperizacin han provocado la formacin y desarrollo del suelo lo cual le confiere caractersticas qumicas relevantes para la nutricin vegetal, desarrollo radicular y crecimiento de las plantas.

La textura del suelo es determinada por la cantidad de arena, limo y arcilla contenidos en el suelo. Cuanto ms pequeas sean las partculas, ms la textura ser de tipo arcilloso y cuanto ms grandes, ms se aproximar al tipo arenoso. Tanto la textura como la estructura del suelo influyen en la cantidad de aire y agua que las plantas en crecimiento pueden obtener. Debido al tamao de las partculas, estas se pueden encajar entre s en forma ms o menos exacta y de acuerdo al tamao van a tener un rea de superficie ms grande para partculas ms pequeas y a medida que aumenta el rea de superficie tambin aumenta la cantidad de agua adsorbida (retenida), entonces la textura y estructura influye directamente en la cantidad de agua almacenada y disponible para las plantas y por ello tambin en la disponibilidad de nutrientes.

Los suelos arenosos no almacenan tanta agua como los suelos arcillosos, pero un % ms alto del agua presente est disponible en los suelos arenosos, los suelos arcillosos retiene mayor cantidad de agua pero con mayor fuerza, es decir menos disponible para las plantas.

Los suelos ricos en limo son a menudo los ms difciles en cuanto a estructura.

Un suelo ideal es un suelo de textura media y con materia orgnica para favorecer el paso del agua y del aire, que contenga una cantidad suficiente para retener agua y nutrientes.

Entre las caractersticas qumicas sobresalientes estn la CIC o capacidad de intercambio catinico que es el nmero total de cationes intercambiables que un suelo puede retener. Esta magnitud se mide en meq/100 g de suelo. Conocer esta medida es conocer el grado de fertilidad de los suelos.

Los cationes intercambiables son Ca++, Mg++, K+, Na+, Fe++, Cu++, Zn++, Mn++. La suma del contenido de estos cationes ms H+ nos da la CIC total, otro factor relacionado con la CIC es el porcentaje de saturacin de bases y se define como el porcentaje de la CIC total ocupada por cada uno de los cationes intercambiables.

Un porcentaje ptimo para la produccin de cultivos es:

Catin % Sat Base

Calcio (Ca++) 60 a 70Magnesio (Mg++) 10 a 20Potasio (K+) 2 a 5Hidrgeno (Al+H+) 10 a 15Otros* 2 a 4

* Incluye Fe++, Mn++, Cu++, Zn++, Na+

El pH del suelo mide simplemente la actividad de los H+ y se expresa en trminos logartmicos, el pH define la acidez y basicidad relativas de una substancia. La escala del pH va de 0 a 14. Un valor de 7,0 es neutro, los valores inferiores a 7 son cidos, los valores superiores a 7 son bsicos.

El pH influye en el grado de disponibilidad de los nutrientes y es el termmetro para medir las condiciones generales de fertilidad del suelo. La mayora de cultivos se desarrollan bien a pH ligeramente cido a neutro (6.5 a 7), aunque hay cultivos que requieren con mayor especificidad el nivel de pH adecuado.

La materia orgnica del suelo consiste en residuos vegetales y animales a varios niveles de descomposicin. Niveles adecuados de la misma benefician al suelo en formas diferentes: (1) Mejoran las condiciones fsicas y qumicas: (2) Aumenta la porosidad y la infiltracin del agua. (3) Mejora la friabilidad del suelo. (4) Disminuye las prdidas por erosin. (5) Provee nutrientes a las plantas.

La mayora de suelos contienen menos del 5 % de Materia orgnica y solo el 5 % de esta M O es el contenido de nitrgeno, si se asume que apenas el 1 % va siendo disponible de nitrgeno para las plantas anualmente, entonces un suelo que contenga el 4 % de M O, solo tendr 40 a 80 Kg de N/ha/ao, esto dara una produccin extremadamente baja y no acorde con el potencial gentico de muchos cultivos.

La materia orgnica intervenida por los microorganismos sufre el proceso de humificacin, que es relativamente estable y de lenta descomposicin.

La materia orgnica sujeta a una descomposicin rpita por efecto de la temperatura sufre un proceso de mineralizacin.

4. MEDIOS Y RECURSOS

Ms all de la infraestructura, maquinarias, insumos y materiales necesarias, la actividad agrcola requiere de una serie de equipos y herramientas que hacen posible un manejo tcnico y eficaz de los cultivos. Los principales equipos a que hacemos referencia son los tensimetros, succionadores, phchimetros, conductmetro y kits para medir las 4 pruebas crticas para el desarrollo de los cultivos que son: conductividad elctrica (EC), acidez de la solucin (pH), nitritos (NO2) y nitratos (NO3).

Definir cundo y cunto regar son preguntas relativamente fciles de responder cuando se cuenta con instrumentos como los tensimetros, la tensin del agua es un indicador de la humedad del suelo es decir la retencin del agua por el suelo. El suelo agrcola es un sistema dinmico: el agua entra al suelo y se pierde por drenaje y una parte se queda en el suelo haciendo solucin con los nutrientes.

Los succionadores permiten extraer una solucin del suelo a la cual se le puede medir el pH, la conductividad elctrica, la cantidad de nitritos y la cantidad de nitratos, simulando lo ms exacto posible a las condiciones de extraccin por las races de las plantas, con ello se puede inferir lo ms cercano a la realidad si estamos realizando un buen manejo del riego y fertilizacin.

5. CONTROL SANITARIO

Obviamente si contamos con un buen material gentico, con caractersticas de resistencia a plagas y enfermedades de alta productividad y adaptado a las condiciones de nuestro suelo y clima, y si le proveemos los nutrientes acorde a las exigencias nutritivas, el aparecimiento de plagas y enfermedades sern muy fciles de controlar y los resultados sern de gran satisfaccin para el productor.

La aplicacin de pesticidas qumicos debe ser racional, evitando agroqumicos de alta peligrosidad, fomentando siempre las tcnicas de la agricultura orgnica: diversificacin de cultivos, rotacin de cultivos, manejo adecuado del suelo riego y abonadura, manejo adecuado de las plantas.

Para la aplicacin de agroqumicos, debe evitarse las horas de mucho calor, ya que las plantas en estas horas normalmente se encuentran en estrs trmico y en estrs hdrico, lo que puede ocasionar intoxicaciones muchas veces irremediables.

Y por ltimo un cultivo bien nutrido es un cultivo resistente, pero no olvidemos de los parmetros ambientales: temperatura y humedad relativa.

COLOR DEL SUELOl color del suelo es indicativo de muchas propiedades de ste. Si el color del suelo vara de un lugar a otro, seguramente, los minerales que componen uno y otro no son los mismos o el contenido en agua de ambos es diferente.

Muchas veces vemos que en un campo de cultivo los montculos tienen un color ms claro que las partes bajas. Puede ser que en lo alto de los montculos la humedad sea ms baja, pero tambin puede ser que por el efecto de la erosin en las partes altas las capas que antes estaban debajo hayan aflorado a la superficie.

El color puede tener influencia en el crecimiento de las plantas, porque influye en la temperatura del suelo. Los suelos oscuros absorben ms energa del sol que los claros. En primavera los suelos oscuros sern los primeros en los que desaparecer la nieve y permitirn a las plantas tener una temperatura adecuada para crecer.

Los suelos oscuros nos indican de ordinario que tienen mucha materia orgnica, mientras que si vemos en los alrededores de un terreno pantanoso o en los bordes de una tierra de regado una tierra pulverulenta blanquecina, seguramente se trata de un suelo salino.

Las diferencias de color que se observan en funcin de la profundidad son muy interesantes para clasificar los suelos. Si se practica un corte en un suelo que sufre inundaciones peridicamente se observan unas capas de color gris claro. Son capas que han sufrido una reduccin. Por el contrario, otras veces vemos franjas o manchas de color rojo que nos indican que ha habido alternancia de perodos de inundacin y otros de sequa. Esas manchas rojizas estn compuestas de xidos de hierro.

Los cientficos utilizan la escala de colores de Munsell para clasificar los suelos.La escala de Munsell

El color del suelo se compara con unos colores estndar. Cada estndar viene caracterizado por tres categoras: la gama de color, es decir el color dominante del arco iris (rojo, amarillo, azul o verde), el valor, o sea, la luz que refleja y la pureza de color.

SUELOS TROPICALESSon suelos que se encuentran en el trpico, que estn expuestos a un clima caracterizado por altas temperaturas, con muy pocas variaciones durante el ao, y abundantes precipitaciones durante casi seis meses.

Caractersticas del Suelo Tropical

La zona tropical se extiende entre el Trpico de Cncer y el Trpico de Capricornio e incluye la mayor parte de Amrica Latina, frica y la India, Asia Meridional y la aproximadamente la mitad de Australia. Su ubicacin latitudinal en el planeta trae como consecuencia una incidencia solar directa, con menor variabilidad de la longitud del da y de la noche durante todo el ao. De tal manera, en los trpicos se encuentran caracterizados climticamente por un rgimen estacional que concentra lluvias de gran intensidad en ciertos perodos del ao acompaadas con perodos de dficit hdricos; con estabilidad de la temperatura, que suele encontrarse por encima de los 20C. As, en los trpicos, es la altitud y no la latitud el factor modificador de las condiciones climticas (generalmente de la temperatura), y son los accidentes geogrficos los generadores de la enorme diversidad de zonas de vida (entendidas segn el concepto de Holdridge), propias de esta rea del planeta, en las que se concentra la mayor biodiversidad del planeta tierra, el 85% de diversidad biolgica total.

McCraken et al. (1983) seala al clima como factor fundamental en el proceso de formacin de los suelos, reconociendo a las precipitaciones y la temperatura como las propiedades del clima con mayor correlacin con las caractersticas del suelo. Tales caractersticas explican, de acuerdo a este autor, porque los suelos tropicales son ms profundos e interperizados que los suelos templados. Primavesi (1980) por su parte, especifica que son ms pobres en slice, con poca fijacin de potasio y NH4, bajo intercambio catinico, alto intercambio aninico, ms cidos, friables y ricos en xidos de hierro y aluminio, con alta fijacin de fsforo.

Como consecuencia de estas caractersticas edficas, sumadas a la interaccin con los factores climticos, en los suelos tropicales los procesos ecolgicos de transferencia de materia y energa ocurren mucho ms rpido y se caracterizan por presentar altas tasas de formacin de biomasa con concentracin de nutrientes en la misma, alta biodiversidad, velocidad en el ciclaje de nutrientes del complejo suelo planta, sucesiones rpidas y cadenas trficas complejas (Restrepo, 1996).

Estas caractersticas describen un ecosistema suelo con un funcionamiento muy diferente al de los suelos templados, diferencia que resulta clave para comprender las razones del fracaso de tecnologas agrcolas importadas, cuya inadecuada aplicacin ha trado como consecuencia la profunda degradacin de los suelos tropicales. Creemos que ya es hora de que en el manejo de nuestros suelos dejen de privar las razones histricas en conjuncin a las estructuras de dominacin econmica y poltica, sobre las ecolgicas

NUTRICION DE LOS SERES VIVOSLos alimentos son las sustancias que ingieren los seres vivos. Estn formados por componentes inorgnicos (agua, minerales, sales) y por componentes orgnicos (hidratos de carbono o azcares, lpidos o grasas, protenas y vitaminas). Todos estos componentes se denominan nutrientes.La nutricin es el conjunto de procesos donde los seres vivos intercambian materia y energa con el medio que los rodea. Por medio de la nutricin se obtiene energa y se aportan los nutrientes para crear o regenerar la materia del organismo.La funcin de nutricin incluye varios procesos: la captacin de nutrientes, su transformacin, su distribucin a todas las clulas y la eliminacin de sustancias de desecho que se producen como resultado del uso que se hace de los nutrientes en las clulas. Todos estos procesos son comunes tanto para animales como para vegetales. Para que se pueda llevar a cabo la nutricin, los seres vivos poseen rganos y sistemas especializados. En los animales, esos rganos forman parte de los sistemas digestivo, respiratorio, cardiovascular y excretor.De acuerdo a la forma en que obtienen los alimentos, los seres vivos se clasifican en auttrofos y hetertrofos.Son auttrofos los organismos capaces de sintetizar su propia materia orgnica para la obtencin de energa. A travs de una reaccin bioqumica denominada fotosntesis, las plantas y algas utilizan la energa solar y la clorofila presente en los cloroplastos para producir materia orgnica y liberar oxgeno al medio ambiente.Los organismos hetertrofos, al no sintetizar sus alimentos, necesitan consumir otros seres vivos para poder subsistir.La nutricin consiste en tomar nutrientes y oxgeno del medio para obtener energa, para luego recoger y expulsar sustancias de desecho. Se realiza en las siguientes fases: toma de alimentos, transformacin de esos alimentos mediante la digestin, absorcin de nutrientes, transporte de nutrientes y obtencin de energa. Como ltimo paso de la nutricin se realiza la recoleccin, el transporte y la eliminacin de sustancias de desecho producidas en las clulas.

LAS GEOSSFERAS TRERRESTRESCada una de las gesfera que constituyen a la tierra, debido a sus diferencias de composicin, requieren mtodos particulares para su estudio.5.1. La LitosferaEl hombre, a travs del tiempo, a podido conocer la forma, el tamao, la masa y la densidad del planeta que habitamos; pero que sabemos de su interior?; Cmo averiguarlo si la perforacin ms honda que ha hecho el hombre no es ms que un rasguo en la superficie terrestre? En la prctica, la mas profundidades de la Tierra estn tan lejos de poderse examinarse directamente como lo estn las mas remotas estrellas. Datos acerca la estructura y composicin interna de la Tierra, forzosamente, han de ser por estudios indirectos.Vapores calientes que salen de las fuentes termales y rocas en funcin, arrojadas en las erupciones volcnicas dan noticias de una elevada temperatura que reina en el interior de la tierra. El planeta se comporta como un gigantesco dipolo magntico y en su interior, se centran los campos elctricos y magnticos que lo ligan con las fuerzas csmicas, y en especial con los fenmenos solares. La atraccin gravitatoria que lo ata a otros cuerpos celestes tambin parte de su centro.Lo que se conoce sobre las propiedades y la estructura interna de la Tierra nos lo revelan los terremotos. Las vibraciones ssmicas se extienden por todo el globo y en todas direcciones; son ondas que lo penetran todo: unas viajan por las rocas superficiales de la corteza solamente; otras buscan la profundidad y su curso es modificado por las diferentes capas que la atraviesan. Al estudiarse, luego de ser registradas en las estaciones sismolgicas, puede deducirse la imagen interior.5.2. HidrosferaEsta parte de la gesfera es estudiada a travs de la oceanografa, la cual conjuntamente con la Fsica, la Qumica y la Biologa, pude investigar los componentes que poseen las masas de agua en tres reas; se obtiene as, una investigacin completa sobre salinidad, temperatura, mareas, capacidad de penetracin de la luz en masas de agua, los tipos de movimientos que estas presentan, su composicin qumica y como influye en los organismos que viven en ella.La mayora de estas investigaciones se realizan de manera directa, ya que se pueden utilizar equipos capaces de realizar exploraciones marinas y tomar muestras.5.3. AtmsferaParte de los fenmenos atmosfricos son investigados a travs de la Meteorologa.Gracias a los avances de la tecnologa, actualmente esta ciencia ha logrado grandes xitos con la utilizacin de aparatos sofisticados, como por ejemplo, satlites artificiales, cohetes de exploracin, globos, sondas, etc.

CASTELLANOSUSTANTIVO Designa seres y realidades fsicas o mentales: personas, animales, objetos, sentimientos, emociones, acciones, cualidades, relaciones, etc. Los sustantivos tienen morfemas de gnero y nmero.Pedro, len, carpintero, rosa, belleza, temor, entrada, causa, ao, semana, envejecimiento...

ADJETIVO (o ADJETIVO CALIFICATIVO) Indica cualidades, propiedades, estados u otras caractersticas de los sustantivos a los que complementa y con los que concuerda en gnero y nmero. El adjetivo posee morfemas de grado: positivo, comparativo y superlativo.blanco, veloz, alto, rico, madrileo, aterrador, temible, gracioso...

VERBO Expresa acciones, estados, pasiones o procesos que experimentan los seres y posee morfemas de nmero, persona, tiempo, modo y aspecto (excepto el infinitivo, el gerundio y el participio).come, mir, vena, tena, se atrevi, se enfada...

ARTCULO Palabra sin significado propio que sirve para anunciar la presencia de un sutantivo o elemento sustantivado, con el que concuerda en gnero y nmero el, los, la, los, lo, al, delun, una, unos, unas

PRONOMBRE Palabra de significado ocasional que se refiere a un sustantivo o grupo nominal al que esconde o sustituye y se reconoce por el contexto situacional o lingstico.yo, t, l, ste sa, aqulla, lo, la, los, las, le, les, me, se, mi, muchos, alguien, nadie...

PREPOSICIN Palabra invariable que sirve para unir o relacionar palabras de manera que una pasa a ser complemento de la otra. a, ante, con, de, desde, en, por, durante, mediante...

CONJUNCIN Palabra invariable que une o conecta palabras, sintagmas o proposiciones como nexo que indica valores de coordinacin o subordinacin (adicin, oposicin, exclusin, causa, condicin, consecuencia, finalidad, concesin...).que, si, pero, ni, porque, pues, aunque, como, cuando...

INTERJECCIN Palabra invariable que se suele expresar con entonacin exclamativa y con la que expresamos sentimientos y emociones o se utilia para saludor, despedirse, llamar la atencin, etc.oh!, ah!, eh!, uy, anda!, vaya! caracoles!...

LOCUCIN Agrupacin fija de dos o ms palabras que funcionan sintctica y significativamente como una sola. Pueden ser nominales, adjetivales, verbales, adverbiales, pronominales, prepositivas, conjuntivas, interjectivas.a tontas y a locas, de manera que, a menudo, de verdad, de repente...

HISTORIACONFLICTO INTERNO DE LA GRAN COLOMBIAElconflicto armado interno enColombiaes unaguerra asimtricadebaja intensidadque se desarrolla enColombiadesde ladcada de 1960.18Los principales actores involucrados han sido el Estado colombiano, las guerrillas de extrema izquierda y los grupos paramilitares de extrema derecha. Ha pasado por varias etapas de recrudecimiento, en especial desde los aos ochenta cuando algunos de los actores se comenzaron a financiar con el narcotrfico.19El conflicto tiene sus antecedentes histricos en la poca de La Violencia (conflictobipartidistaque se gest a finales de ladcada de 1940y los50sy que tiene sus orgenes primigenios cuandoColombia-entonces llamada laNueva Granada- se independiz deEspaae inicia una pugna sobre el modelo de Estado que deba adoptar el pas), sin embargo, cada etapa de la historia del pas ha trado consigo un enfrentamiento diferente.20Las causas para que se desarrollara el conflicto armado colombiano se centran en una amalgama de elementos entre los que cabe destacar la debilidad del Estado, el conflicto por la posesin de la tierra, la existencia de marcadas diferencias econmicas, o la polarizacin y la persecucin de la poblacin civil debido a su orientacin poltica. Tambin destaca la permanencia de guerrillas de orientacin comunista y la existencia de una industria del narcotrfico que se ha introducido en todos los sectores de la sociedad y del Estado.20Durante ladcada de 1980el conflicto armado present un rpido escalamiento que se caracteriz por la intimidacin generalizada que produjo la guerrilla en numerosas regiones del pas,2122por los asesinatos selectivos de miembros civiles de la izquierda a manos de los nacientes grupos paramilitares, as como por la aparicin de sectores del narcotrfico que chocan con la guerrilla en desarrollo de sus actividades delincuenciales (en particular, por el secuestro extorsivo de familiares de capos del narcotrfico por parte de la guerrilla).19En esa dcada, el pas experiment transformaciones econmicas que se centraron en la transicin de Colombia de pas cafetero a pas minero y cocalero, con el dinamismo de nuevos sectores de la agroindustria, as como de la minera del carbn, el petrleo y el oro. A esta irrupcin de nuevos polos de desarrollo econmico se sum el suroriente del pas, donde creci la industria ilegal de la coca.La poca en la que se ubica el mayor recrudecimiento ocurri entre 1988 y 2003,23pero es en la segunda mitad de ladcada de 1990cuando se presenta la mayor degradacin del conflicto debido a que se generalizan las tomas armadas de poblaciones, las desapariciones forzadas, las masacres indiscriminadas de civiles, el desplazamiento forzado masivo y los secuestros colectivos de civiles, militares y polticos;2425el pico de este recrudecimiento se presenta durante la presidencia deAndrs Pastranay el gobierno delvaro Uribe, cuando confluyen el accionar del Estado, las guerrillas, grupos de narcotraficantes y paramilitares.2319A partir de la desmovilizacin de los grupos paramilitares que se lleva a cabo entre 2003 y 2006,26sumado al debilitamiento de la guerrilla,27se presenta un descenso de la intensidad del conflicto. No obstante, las estructuras paramilitares no cesaron su accionar sino que siguieron comportndose como carteles de droga con gran capacidad militar (llamados ahoraBacrim), mientras que la guerrilla todava conserva capacidad de accin y confrontacin en ciertos lugares del pas.2829En 2013 un estudio cifr en 220.000 las muertes causadas por el conflicto desde1958.30Sin embargo, si se suman el resto de personas que han sufrido otros crmenes de guerra, la cifra total supera los 6 millones de vctimas. Dentro de estas categoras se encuentran las personas que fueron desaparecidas, amenazadas, secuestradas, vctimas de algn acto de terrorismo, personas afectadas por el asesinato de un ser querido, vctimas de minas antipersonal, tortura, reclutamiento forzado de menores de edad y violencia sexual.31Desde la independencia deColombiaen 1819 y la desintegracin de la repblica creada por Bolvar en 1830, el pas no ha estado ajeno a la violencia bipartidista, hecho que fue evidente en las numerosasguerras civilesque se desarrollaron durante elsiglo XIXculminando en laGuerra de los Mil Das(18991902).20Solo entre1902y1946, Colombia goz de una relativa paz, primero bajo los gobiernos de la hegemona conservadora (18861930) y luego con los presidentes reformistas liberales (19301946).32No obstante, el conflicto se reactivara a partir de 1946 cuando el partido Liberal perdi las elecciones cediendo el control al conservadorMariano Ospina Prez. En las reas rurales del centro y sur del pas (en las regiones andinas), estallaron violentas luchas entre seguidores de uno y otro partido atizadas por la creciente participacin de la Polica (denominada PoPol -Polica Poltica- por la oposicin) en favor de las huestes conservadoras. Estas acciones dejaron 14.000 muertos ya en 1947. Sin embargo el verdadero punto de no retorno en la confrontacin llegara poco despus.33El9 de abrilde1948, fue asesinado enBogotel jefe liberalJorge Elicer Gaitn. An cuando elmagnicidiono tuvo aparentemente un mvil poltico partidista, este crimen gener un cruento levantamiento popular en la capital, conocido como elBogotazo; si bien la violencia se extendi ese da a gran parte del pas. Al menos 3500 personas murieron en los combates que se extendieron por una semana. No obstante, el gobierno de Ospina Prez logr aplastar la revuelta y el primer mandatario culmino su periodo en 1950. Si bien en un principio accedi a establecer un gobierno de coalicin, el intento del partido liberal por juzgar al presidente en el parlamento lo decidi a declarar el Estado de sitio y a asumir poderes dictatoriales.34En consecuencia para las elecciones presidenciales de 1950, elpartido Liberalalegando falta de garantas, no present su candidato.34Esto facilit el triunfo delpartido Conservadoren cabeza deLaureano Gmez, quien continu y profundiz la poltica de seguridad de su antecesor frente a la violencia partidista,34poltica que no contemplaba negociar con los rebeldes y claramente se orientaba hacia una verdadera guerra de exterminio contra sus contradictores polticos.La poltica de represin a ultranza provoc la conformacin de guerrillas liberales para oponerse al autoritarismo del gobierno conservador.35Adems de dichas agrupaciones -que operaban principalmente en losLlanos Orientales, sur del Tolima, Sumapaz, Magdalena medio santandereano y Antioquia-, en varias regiones se conformaron grupos armados irregulares, tanto por parte de sectores afines al gobierno (pjaros y contraguerrillas) como por los miembros delPartido Comunista. La fuerza adquirida por estos grupos insurgentes, qued de manifiesto el 12 de julio de 1952, cuando las cuadrillas del Llano al mando deGuadalupe Salcedo, emboscaron a una columna de 100 efectivos del Ejrcito en El Turpial (Puerto Lpez, Meta) y dieron de baja a 96 soldados.3637El fracaso de las polticas oficiales, la agudizacin del conflicto que derivaba hacia una completa guerra civil y la desconfianza que inspiraban las actitudes personales de un Gmez proclive al fascismo , llevaron a que este perdiera buena parte del apoyo del establecimiento, y a que en junio de1953el Ejrcito colombiano secundado por la clase poltica tradicional, le propinara ungolpe de estado. El poder fue asumido por el generalGustavo Rojas Pinilla.20Inmediatamente Rojas Pinilla busc un acercamiento con los lderes de las guerrillas liberales garantizndoles una amnista parcial.20La mayora se acogi a los trminos de la misma y se desmoviliz entre agosto y octubre de 1953, desactivando la aguda situacin de Violencia. Sin embargo, menos de un ao despus, la masacre de junio de 1954 en la cual perecieron una decena de estudiantes en Bogot abri un nuevo periodo de guerra. El General Rojas prohibi al partido comunista, acusado de querer desestabilizar su gobierno, e inicio una intensa persecucin contra sus cuadros, cercando y hostigando sus reas de influencia: todo culmino en la llamada Guerra de Villarrica entre noviembre de 1954 y junio de 1955. Producto de este choque las fuerzas comunistas debieron replegarse desde el Sumapaz tolimense hacia pequeos enclaves en la cordillera oriental (El pato, Ariari y Guayabero). Pronto el conflicto se extendi al sur del Tolima contra las autodefensas campesinas que all operaban al mando de "Charro negro". Por aadidura el asesinato de varios de los jefes liberales amnistiados y el incumplimiento de las promesas oficiales, contribuy a que en breve plazo muchas de las cuadrillas subversivas se rearmaran (excepto las llaneras) y volvieran a combatir contra el gobierno, si bien esta segunda insurgencia estaba dirigida claramente contra el Estado y no tena ya mviles partidistas. En todo caso fue mucho ms limitada y se concentr en el sur del Tolima, el Magdalena Medio y las regiones cafeteras (Viejo Caldas, Valle y norte del Tolima), zonas que adems se vieron sometidas a la violencia terrorista de los denominados Pjaros, que estaban al servicio de los terratenientes conservadores.En todo caso la dirigencia tradicional del estamento bipartidista, preocupada por la veleidades populistas de Rojas Pinilla -quien adems pretenda extender su mandato por 4 aos ms- promovi apoyada en las clases populares opuestas al rgimen militar, un paro nacional en mayo de 1957. Sin el apoyo incondicional del Ejrcito, que le retiro su beneplcito en el ltimo momento, el Teniente General tuvo que renunciar a la presidencia el 10 de mayo. El poder fue asumido entonces por una junta militar de transicin mientras se reanudaba el sistema poltico democrtico tradicional colombiano. Se calcula que aproximadamente 175.000 personas fueron asesinadas,38y ms de dos millones de colombianos debieron huir del campo hacia las ciudades durante La Violencia.20Los lderes de los partidos Liberal y Conservador finalmente acordaron que durante un nuevo perodo de transicin iniciado en 1958, y que se extendera por los prximos cuatro perodos presidenciales (16 aos), ambas agrupaciones se alternaran en el poder. ste sistema se denomin elFrente Nacional, y fue concebido como una forma de concluir la violencia poltica bipartidista de los aos 50.Si bien el Frente Nacional logr cumplir ese objetivo, con el tiempo tambin se hizo claro que las esperanzas de cambio que la paz haba trado a la poblacin campesina haban sido defraudadas. Y adems que en la prctica el Frente Nacional obstaculizaba la posibilidad de participacin de grupos polticos distintos a los partidos tradicionales.El conflicto durante el Frente Nacional[editar]Pronto el descontento de los campesinos, que haban visto defraudadas sus esperanzas en el acuerdo bipartidista de 1958, fue asumido en parte por los denominados Bandoleros y del otro por los proyectos polticos revolucionarios emergentes, que empezaron a proliferar basndose en la experiencia cubana. En efecto, la paz no vino acompaada por reformas de fondo en el agro o por la reparacin a las millones de vctimas despojadas en la gran Violencia, lo que provoc que el conflicto por la tierra siguiera latente. Las tensiones producto del surgimiento de nuevos movimientos sociales, tampoco hallaron un marco de respuesta adecuada desde el poder, ejercido por el pacto bipartidista del Frente Nacional. Esto a la larga se convirti en el caldo de cultivo para nuevos conflictos. Los temores propios de la guerra fra, y la idea de que la revolucin cubana se acabara extendiendo por todo el continente, hicieron el resto. En efecto desde Norteamrica se promocion la denominada Doctrina de Seguridad Nacional, un concepto utilizado para definir ciertas acciones de la poltica exterior estadounidense tendientes a que lasfuerzas armadasde los paseslatinoamericanosmodificaran su misin para dedicarse con exclusividad a garantizar el orden interno, con el fin de combatir aquellas ideologas, organizaciones o movimientos que, dentro de cada pas, pudieran favorecer o apoyar alcomunismoen el contexto del enfrentamiento ideolgico con la URSS. El entrenamiento brindado a los distintosejrcitoslatinoamericanosen tcticas de contrainsurgencia en laEscuela de las AmricasenPanam, es uno de los episodios ilustrativos de este fenmeno.39404142Repblicas independientes[editar]La cada del GeneralGustavo Rojas Pinillaen mayo de 1957 y la llegada al poder del Frente Nacional en agosto de 1958, acrecentaron las esperanzas de paz. Muchas de las cuadrillas liberales que quedaban activas se desarmaron y pactaron con la administracin de Lleras Camargo en virtud de un plan de rehabilitacin, pero a su vez otras bandas de combatientes, que tenan el patrocinio soterrado de algunos terratenientes que buscaban proteger sus territorios, se constituyeron en los famosos bandoleros, que devastaron buena parte del centro del pas entre finales de la dcada de los 50 y principios de los 60. Habiendo perdido para las elites su carcter poltico -pues los dos partidos haban pactado la paz- en lo sucesivo fueron considerados simples criminales comunes, bandoleros desadaptados a la vida civil.El otro factor de violencia en ese periodo las denominadas Autodefensas Campesinas, adscritas al partido comunista y replegadas a 4 pequeos enclaves -dos en la cordillera central, Marquetalia y Riochiquito, dos en la cordillera oriental, El Pato y Guayabero-, optaron por cesar sus acciones militares (de finales de 1957 a principios de 1960), pero no entregaron las armas, desconfiando de las intenciones del gobierno. En efecto uniformados de las guarniciones rurales y muchos antiguos guerrilleros liberales al servicio de terratenientes locales ansiosos por ocupar nuevas tierras, empezaron a hostigar a las autodefensas, dando muerte a muchos de los cabecillas amnistiados o que se hallaban inactivos. El 11 de enero de 1960 fue asesinado en las calles deGaitana (Tolima)el principal comandante comunista de la pocaJacobo Pras Alape. La lucha se reactiv entonces en torno a los enclaves de las autodefensas campesinas en el sur del Tolima, que estaban al mando del temido Tirofijo. En este contexto, en respuesta a la difcil encrucijada y al acoso de las autoridades, se celebr en el mes de junio de 1961 y en el ms riguroso secreto el IX Congreso del Partido Comunista, que aprob por primera vez la tesis de combinar todas las formas de lucha.Meses ms tarde el senador conservadorlvaro Gmez Hurtado, comenz a denunciar ante el congreso de la Repblica, la existencia de unas llamadas repblicas independientes al interior de Colombia: El Pato, Sumapaz, Riochiquito, la regin del Ariari y la intendencia del Vichada, (esta ltima debido a los intentos del MOEC de crear en la zona un foco guerrillero); zonas que segn l se hallaban por fuera de la soberana nacional y bajo el control de los comunistas instruidos desde Mosc.En una intervencin ante el parlamento efectuada el 25 de octubre de 1961 sealo:"...Hay en este pas una serie de repblicas independientes que no reconocen la soberana del Estado Colombiano, donde el Ejrcito Colombiano no puede entrar, donde se le dice que su presencia es nefanda, que ahuyenta al pueblo, o a los habitantes... Hay la Repblica Independiente de Sumapaz. Hay la Repblica Independiente de Planadas, la de Ro chiquito, la de este bandolero que se llama Richard y ahora, tenemos el nacimiento de...la Repblica Independiente de Vichada.Alvaro Gomez Hurtado.Ya en enero de 1962, dursimos combates enfrentaron a las Autodefensas campesinas de Tirofijo con efectivos del Ejrcito Nacional en Marquetalia, sur del Tolima. Las tropas del gobierno se retiraran luego de varias jornadas de lucha, pero el conflicto continuara abierto.43Nuevas resistencias armadas[editar]En este contexto una de las primeras organizaciones que dieron forma a la lucha armada fue el Movimiento Obrero Estudiantil Campesino MOEC, confluencia de estudiantes e inconformes que haban participado en las agitaciones estudiantiles de 1958 y 1959, y de intelectuales y ex miembros del partido comunista, quienes haban adelantado fuertes crticas a sus dirigentes, en el marco del entusiasmo provocado por la Revolucin cubana.[citarequerida]El 20 de julio de 1960 se celebr en Cali el primer congreso del MOEC, en el que tambin participaron exguerrilleros liberales y combatientes contra el rgimen militar. El congreso se sumi en un debate sobre la insurreccin armada contra la oligarqua, sin el apoyo de organizaciones polticas partidistas que pudieran acceder al pueblo y convocarlo a la revolucin. La lnea radical, con el lder estudiantilAntonio Larrotaal frente tratara de abrir focos guerrilleros en Tacueyo, norte del Cauca (mayo de 1961) y en Santa Rita, Vichada (julio - diciembre de 1961) -donde actu el mdico Tulio Bayer- pero fue rpidamente derrotada. El mismo Larrota fue asesinado por el jefe de cuadrilla con el que se haba aliado. Otra experiencia temprana fue la de Roberto Gonzlez Pedro Brincos, guerrillero liberal calificado por elFrente Nacionalcomo Bandolero, que organiz un Ejrcito Revolucionario de Colombia ERC, que sera aniquilado enTurbo(Antioquia) en octubre de 1961.[citarequerida]Tambin fue protagonista de estas nuevas resistencias armadas el Frente Unido de Accin Revolucionaria (FUAR), fundado en 1962 por Luis Emiro Valencia y Gloria Gaitn, quienes profundamente influenciados por la revolucin cubana, trataron sin xito de impulsar un proyecto de insurreccin armada. Al mismo tiempo, en 1962, surgi en el llamado Territorio Vsquez (Magdalena medio) un nuevo foco guerrillero, por iniciativa de Federico Arango Fonnegra, un ingeniero que haba estudiado en los Estados Unidos. La incipiente organizacin irregular fue rpidamente aniquilada, pues despus del 15 de septiembre de 1963, fecha en que su lder fuera acribillado desde un helicptero del Ejrcito, el grupo se disolvi.44En su conjunto, estas primeras organizaciones haban partido de la conviccin de estar viviendo en Colombia unas condiciones pre-revolucionarias que el movimiento armado poda recoger, sin contar con el apoyo de bases sociales organizadas ni partidos.La pacificacin de Valencia[editar]La llegada a la presidencia del conservador,Guillermo Len Valenciaen agosto de 1962, ser el inicio de un esfuerzo masivo por alcanzar la "pacificacin" total del territorio nacional, y cerrar as de una vez por todas el captulo de la violencia poltica. En tres aos los principales cabecillas del Bandolerismo (Efran Gonzlez Tllez,Jacinto Cruz Usmaalias Sangre negra, William Aranguren alias Desquite, Tefilo Rojas alias Chispas), fueron dados de baja tras una ardua cacera y tomadas las Repblicas Independientes. La guerra contra estas ltimas se llev a cabo bajo la presin de la clase poltica tradicional, recelosa del contagio comunista y de los efectos que pudiera tener la revolucin cubana en el pas, y del gobierno norteamericano, ansioso por apagar el incendio revolucionario en Latinoamrica.[citarequerida]Enmarcado dentro de la Doctrina de seguridad Nacional y del famoso plan LASO (Latin American Security Operation, un conjunto de operaciones psicolgicas, preventivas, ofensivas y destructivas concebidas por los asesores contra-insurgentes de EE.UU para evitar la diseminacin del comunismo), el Ministro de Defensa, el General Alberto Ruiz Novoa, un veterano de Corea y prestigioso militar, haba diseado un certero plan para someter las regiones bajo control de las Autodefensas campesinas al arbitrio de la Constitucin colombiana. Mientras en el Sumapaz se evit la lucha frontal y el movimiento fue decapitado liquidando sus lderes, la confrontacin fue abierta en los dems frentes. Los hostigamientos continuaron por meses, inicialmente en la cordillera central contra los rebeldes de Marquetalia: el 29 de diciembre de 1963 entre Planadas y Gaitania los comunistas emboscan una columna de abastecimiento dando muerte a 5 soldados y en marzo del 64 derriban un avin de Aerotaxi. Cuando un piloto y un capitn del ejrcito tratan de rescatar los cadveres, son asesinados. Las ltimas acciones precipitaron la ofensiva de castigo que se prevea ser la final.[citarequerida]El general Gabriel Rebiz Pizarro, Comandante de las FF.MM, y el firmante de la directiva operacional que autorizaba la ofensiva contra el ncleo comunista de Marquetalia, haba advertido que las regiones en las cuales habra intervencin estatal "deberan recibir una decidida y rpida accin del INCORA y otras entidades del Estado con el fin de resolver problemas urgentes" que apremiaban a la poblacin civil de la zona. Sin embargo, sus recomendaciones quedaron en el aire y la solucin se decant por la va militar. La avanzada qued bajo responsabilidad del coronel Hernando Currea Cubides, Comandante de la VI Brigada en Ibagu. Con tropas especializadas en contrainsurgencia, grupos de inteligencia y aviones de combate, se dispone de tres batallones para asegurar toda el rea.[citarequerida]A mediados de mayo de 1964 se lanza la Operacin Soberana: 2400 soldados (varios cientos del Batalln Colombia) avanzan sobre el altiplano de At e Iquira, en el sur del Tolima, y hacen un primer contacto armado con los rebeldes el 27. Sin embargo, no logran penetrar en la zona, y es entonces cuando las tropas del teniente coronel Jos Joaqun Matallana asaltan con 4 helicpteros el nudo montaoso y lo ocupan rpidamente el 14 de junio (a costa de 2 muertos y 14 heridos, cados al da siguiente del asalto)45, mientras los comunistas en un nmero aproximado de 48 y divididos en 3 columnas (lideradas respectivamente por Isauro Yosa Mayor Lister, Tirofijo, e Isaas Pardo Sargento Tula), escapan y se refugian en Riochiquito enclave del norte del cauca, controlado por Ciro Trujillo. El 18 de junio caen en combate 4 uniformados al explotar una poderosa mina artesanal46y el 22 se asegura toda la zona. Durante los enfrentamientos que siguen a su retirada de Marquetalia, muere a manos del Ejrcito Isaas Pardo, uno de los dirigentes ms cercanos a Manuel Marulanda. Posteriormente, las FARC interesadas en erigir su mito fundacional, magnificaran los hechos elevando a 16.000 los atacantes.47Desde Riochiquito se formulara el famoso Programa agrario de los guerrilleros en julio de 1964 y ms tarde en medio de la 1 conferencia se constituira el Bloque Sur, con Pedro Antonio Marn aliasManuel Marulanda Vlezo Tirofijo como primer comandante, Ciro Trujillo Castao alias Mayor Ciro como su segundo y Luis Alberto Morante,Jacobo Arenascomo idelogo y enlace con el Partido Comunista. Entre otros jefes de cuadrilla se hallaban, Rigoberto Lozada Joselo, Jaime Guaracas, Januario Valero "Oscar Reyes", Noel Matta Matta Efrain Guzman y Jose de Jesus Rivas "Mayor Cartagena". El 17 de marzo de 1965, una columna de al menos 140 subversivos se tom la poblacin de Inza (Cauca), matando en la incursin a 16 personas (incluyendo al el alcalde la localidad y a 2 monjas).4849Seria sin embargo, con la cada del enclave de Riochiquito (Cauca) el 15 de septiembre de 1965, que el Bloque Sur se vera obligado a abandonar definitivamente sus bases fijas y a constituirse en guerrilla mvil. Con alrededor de 350 hombres en armas, abrieron operaciones en el Guayabero, El Pato, Natagaima y Chaparral.A finales de 1965 y tras sufrir cuantiosas bajas (75 muertos en 18 meses de operaciones) el Ejrcito aseguro del rea de las denominadas Repblicas independientes en la cordillera central, mientras el Bloque Sur se replegaba al piedemonte amaznico y el pramo del Sumapaz (sobre la cordillera oriental) pese a los ataques sufridos por El Pato en marzo de ese ao. Tras una segunda conferencia que culmino el 5 de mayo de 1966, esta organizacin tomo el nombre de Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia,FARC. Adems, adoptaron sus primeros estatutos, un reglamento interno, un rgimen disciplinario y las normas de comando; acogieron un plan militar nacional y afirmaron que iniciaban una lucha prolongada por la toma del poder. Tres meses despus, el 19 de agosto, mientras las tropas del gobierno continuaban con las operaciones de bsqueda en la cordillera oriental, miembros de las FARC emboscaron a tropas del Batalln Tenerife en el can de San miguel entre San Antonio y vegalarga (Huila). All cayeron muertos el capitn Farid Londoo Calle, dos suboficiales y 12 soldados mas.50Sin embargo, luego de este ataque pasaran varios meses sin indicios de actividad rebelde hasta principios de 1967.51El 3 de marzo de ese ao, en La perdiz zona rural de Algeciras (Huila) -ya en lmites con el Caquet-, las FARC, dieron su primer gran golpe contra las tropas del gobierno, cuando fueemboscadapor al menos 50 irregulares una patrulla del Batalln Boyac. Dos suboficiales y 14 soldados murieron, mientras que gran cantidad de material de guerra fue incautado.52El ataque caus consternacin en los medios de comunicacin, ya que la opinin pblica estaba segura de que despus de la Operacin Soberana, la pesadilla haba terminado.53No podan estar mas errados, puesto que al mismo tiempo, Ciro Trujillo, el segundo comandante de la organizacin, avanzaba hacia el norte del Valle y el departamento de Quindio, donde entrara en alianza con el temido bandolero liberal Conrado Salazar alias "Zarpazo".5455No obstante, el crecimiento del nuevo movimiento hasta 1978 fue bastante limitado y para mediados de los 70 solo tenan unos 900 hombres en armas. Para ese momento ya se haban delimitado los principales 4 ncleos de expansin de las Farc, al que se sumaria un quinto para finales de esa misma dcada: el primero en las selvas del sur, Meta, Huila y Sumapaz; el segundo en el norte del Cauca, sur de Tolima y Valle; el tercero en el Magdalena Medio: el cuarto en Uraba; y el ltimo enArauca.[citarequerida]Nacen el ELN y el EPL[editar]Las consecuencias de la revolucin cubana y de la efervescencia revolucionaria que viva Latinoamrica, no dejaron de hacerse sentir en Colombia. Mientras las FARC tenan su gnesis en las secuelas generadas por la violencia partidista de los aos cincuenta, el ELN lo tendra en la experiencia castrista.Un grupo de jvenes que al mando de Fabio Vsquez Castao haban recibido entrenamiento militar en Cuba, regresaron al pas y constituyeron la Brigada pro liberacinJose Antonio Galn, con el objetivo declarado de hacer la revolucin en Colombia. Decidieron centrar su actuacin enSantander, donde la situacin originada por las huelgas petroleras era difcil; y aprovechando los restos de las antiguas guerrillas liberales, conformaron enSan Vicente de Chucuriun primer foco insurgente. En el cerro de Los Andes donde se concentraban para recibir entrenamiento tomaron el nombre deEjrcito de Liberacin Nacional(ELN) el 4 de julio de 1964, pero sera solo seis meses despus que el movimiento se hizo pblico, cuando el 7 de enero de 1965, 22 guerrilleros se tomaronSimacotay mataron a 5 uniformados y un civil. El pronto enrolamiento en sus filas del sacerdote catlicoCamilo Torres Restrepo, defensor de la Teologa de la liberacin al interior de la Iglesia y jefe del Movimiento poltico Frente Unido, le dara gran popularidad al grupo subversivo.56El EPL por su lado, se origin a partir de la escisin del partido comunista, acusado de revisionista por sectores que lo tildaban de ser un movimiento burgus al esperar la revolucin y no generarla. As fue como en 1965 Pedro Hernando Vsquez Rendn, fundo el Partido comunista colombiano Marxista-Leninista, del que elEjrcito Popular de Liberacin(EPL) se constituira en brazo armado. Sus dirigentes decidieron abrir operaciones en el noroccidente del pas, en las riveras de los rosSinuy San Jorge, y conformaron all su primer ncleo guerrillero (diciembre de 1967). En 1968 pasaron a la accin cuando asesinaron a Orlando Marchena, un hacendado de la regin.[citarequerida]La reforma agraria de Lleras[editar]Una de las formas de aliviar el pesado lastre de la Violencia bipartidista era fortalecer la economa campesina, para restarles fuerza a los enfrentamientos sociales que generaba la mala distribucin de la tierra y al mismo tiempo frenar la migracin campo-ciudad. Esta poltica fue concretada porCarlos Lleras Restrepo, quien intento imprimir una dinmica ms efectiva a la reforma agraria y a la supresin del latifundio improductivo, ambas medidas contempladas con escaso inters desde principios de la dcada del 60.[citarequerida]

En este contexto uno de los mayores impulsos que recibi la reforma agraria de Lleras, fue posibilitar la organizacin del movimiento campesino para de un lado agilizar y multiplicar los servicios del Estado en lo que tena que ver con la reforma, y del otro convertirse en un instrumento que frenara las exigencias de los terratenientes descontentos con el planteamiento de suprimir los latifundios improductivos. Para tal efecto, el decreto 755 de 1967, legalizo la Asociacin Nacional de Usuarios Campesinos (ANUC) y las Asociaciones locales de usuarios. La primera fue un eficaz instrumento de organizacin campesina que ejerci presin sobre la tierra, constituyndose durante este gobierno en una importante fuerza social. Por su parte las Asociaciones locales de usuarios buscaban que el trabajador del campo participara en los diferentes organismos administrativos agrcolas, como elINCORA. En 1970 cuando se reuni el primer congreso de la ANUC, existan cerca de 500 de estas organizaciones. El problema para el gobierno vino cuando estas agrupaciones se salieron del redil partidista y se politizaron con corrientes de izquierda, incluso ilegal (sobre todo del EPL en el norte del pas). Comenzaron a presionar al INCORA para que iniciara la expropiacin de tierras cultivadas y se abandonara la tradicional negociacin, adems de las indemnizaciones. Esto convirti a la reforma agraria en un problema poltico y sin dejar de recurrir a la represin, se trat por las vas legales de restarle poder a las organizaciones campesinas.[citarequerida]Adems de la creacin de la ANUC, el gobierno de Lleras busco fortalecer la dbil redistribucin de la tierra. Pero la inestabilidad econmica y la necesidad de ampliar el mercado interno para la industria, siguieron favoreciendo la gran propiedad. Para finales de la dcada del 60 apenas 3263 hectreas haban sido expropiadas en 27 procesos y de las 935.000 familias con necesidades de adjudicacin cuantificadas por el INCORA, solo 5000 salieron beneficiadas. En estas proporciones la reforma agraria haba sido tenue y prcticamente nula. El mismo ministro de agricultura Armando Samper declaro: los cambios y realizaciones logrados durante el presente periodo (1966-1970) en materia de parcelaciones y titulacin de tierras, resultan modestos ante la magnitud del problema.Al final ms que reforma agraria, hubo fue una masiva titulacin de baldos, cerca de tres millones de hectreas.[citarequerida]En todo caso la ANUC sigui liderando el proceso en los primeros aos de la dcada del 70, por medio de nuevas formas de lucha. El movimiento campesino llevo a cabo ms de 2000 invasiones de predios de terratenientes a lo largo de todo el territorio nacional en ese periodo. Todo ello espoleado por el estancamiento del proceso de reforma agraria bajo la administracin deMisael Pastrana Borrero, sumado al hecho de que este favoreci a los grandes latifundistas y relego aun segundo plano a la ANUC y los pequeos campesinos en los acuerdos sobre el agro (Pacto de Chicoral, 1972).[citarequerida]La reforma agraria termino as en un fracaso y cualquier solucin de fondo sobre el problema de las tierras en Colombia qued definitivamente aplazada. El conflicto se agravara entonces.Evolucin de las guerrillas desde 1966 hasta 1974[editar]Hasta cierto punto las diferentes guerrillas, las FARC, elELNy elEPL, fracasaron en llevar a cabo sus planes de insurreccin general y ms bien fueron duramente golpeadas. Sus principales ncleos en las selvas del sur, Cauca, Sur de Tolima, Magdalena Medio y en los ros Sinu y san Jorge, no les permitan acceder a grandes recursos ni hostigar seriamente al Gobierno y las Fuerza Armadas. Estas ltimas encontraran en generales como lvaro Valencia Tovar y Jose Joaquin Matallana, unos hbiles estrategas contraguerrilleros, capaces de golpear a la subversin combinando la fuerza bruta con la mano tendida (las denominadas operaciones cvico-militares).Los golpes se sucedieron. El 15 de febrero de 1966, Camilo Torres sacerdote y poltico que se haba unido al ELN, muri junto a 5 guerrilleros en Patio Cemento (Santander) al intentar emboscar al Ejrcito.Un ao ms tarde cuando hombres de las FARC se arriesgaron a operar en el norte del Valle y Quindo, el movimiento sufri un fuerte descalabro a manos de las tropas regulares. Despus de atacar a unidades del Batalln Vencedores en zona rural de Cartago (Valle) el 27 de marzo de 1967 (con un saldo de 8 muertos), el Ejrcito contraataco y liquid a buena parte de la fuerza insurgente. Al menos 30 guerrilleros murieron o fueron capturados (incluyendo al comandante Cesreo Bahamon alias "Arrayanales"), mientras el resto de la columna se replegaba, dejando sobre el terreno gran cantidad de armamento.57Ciro Trujillo, el comandante responsable de la derrota, sera abatido un ao despus, el 5 de octubre de 1968 cuando pretenda abrir un nuevo frente en Aquitania, Boyac. Ms tarde, el 14 de abril de 1970, seria detenido Januario Valero alias "Oscar Reyes" otro de los comandantes de las FARC.58No obstante, esos aos de repliegue brindaran a la guerrilla marxista, grandes oportunidades. En las selvas del sur lejos de los principales ncleos de poder, se implantaron con facilidad entre los colonos recin llegados a la zona y se constituyeron en la autoridad de facto de estas regiones. La poblacin campesina, esencialmente compuesta por hombres sin tierra o despojados de sus predios en la Gran Violencia, encontrara su base de apoyo en dicho grupo ante la ausencia total del Estado en la periferia. El proceso llevo a lo que algunos llaman Colonizacin armada. As que hasta mediados de los setenta se haban consolidado 5 frentes guerrilleros y en enero de 1973, se haba constituido el Secretariado de las FARC, como ente director de la organizacin armada.El mismo ao que cayo Ciro Trujillo, pero el 4 de abril, el reconocido jefe de la insurgencia liberal de los aos 50,Dumar Aljure, quien se haba negado a entregar las armas y era el amo y seor de una amplia regin de los Llanos orientales, fue abatido tras un violento combate con las fuerzas gubernamentales en el que murieron 9 rebeldes, 3 civiles y 6 soldados. Respaldado por los lderes polticos de la zona que lo utilizaban como elemento de control social, los cambios en la administracin regional lo haban puesto de nuevo en la mira del gobierno. Su cada sealo el final del denominado (por el frente nacional) Bandolerismo.59Entonces, las operaciones se centraron en el ELN, la principal guerrilla del momento. La organizacin es minada desde dentro por deserciones y conflictos internos que le cuestan la vida a varios de sus dirigentes en los llamados juicios revolucionarios: Vctor Medina Morn, Julio Cesar Corts y Heliodoro Ochoa son fusilados el 22 de marzo de 1968 por rdenes deFabio Vsquez Castaoel jefe mximo del ELN. No obstante, en los aos que siguen logran extender su accionar a Antioquia y el sur de Bolvar, donde se toman varias poblaciones y tienden numerosas emboscadas, la ms cruenta de ellas ocurrida el 6 de agosto de 1969 en el ro Guayabito cerca de Cimitarra (Santander), dej un saldo de 8 soldados y 1 oficial muertos.60Posteriormente, atentan contra el general lvaro Valencia Tovar frente al Ministerio de Defensa en Bogot el 8 de octubre de 1971. La respuesta vendr con la operacin Anori lanzada el 1 de septiembre de 1973, por fuerzas combinadas de las brigadas IV y V del Ejrcito, al mando de los coroneles lvaro Riveros Abella y Ramn Arturo Rincn Quinez respectivamente. Con todos los medios al alcance, las tropas cercan y copan una importante columna guerrillera que al mando de los hermanos de Vsquez Castao, Manuel y Antonio se encuentra en el Bajo Cauca antioqueo. Tras un mes de combates, los destrozan totalmente dando de baja 30 insurgentes y capturando un nmero similar. Los 2 cabecillas son finalmente abatidos el 18 de octubre tras un tiroteo a las orillas del ro Porce, en la finca el Astillero. Es un golpe decisivo. Un mes despus, en noviembre se rinde el segundo al mando, Ricardo Lara Parada, y el 20 de febrero de 1974 muere en combate, Domingo Lain. Derrotado y a punto de ser juzgado por sus propios hombres, Fabio Vsquez Castao huye del pas y se refugia en Cuba.[citarequerida]Finalmente, el EPL tambin encaj una serie de duras derrotas. Solo 5 meses despus de la conformacin de su primera columna armada, en mayo de 1968, el Ejrcito emprendi una potente ofensiva que se prolong hasta agosto del mismo ao y en el curso de la cual 20 subversivos fueron dados de baja, incluyendo a Pedro Hernando Vsquez Rendn, su principal comandante. Las continuas operaciones de las fuerzas estatales, la organizacin de grupos de autodefensa con campesinos de la regin, las divisiones internas y las deserciones impidieron la consolidacin del EPL, que enfrent en 1975 otra dura derrota con la muerte de su cofundador y lder mximo Pedro Len Arboleda.La excepcin a este pobre balance, lo constituiran las acciones de las FARC, que en el intermedio extendieron sus operaciones militares por la zona del Uraba antioqueo y del Carare santandereano, donde el 1 de septiembre de 1970 mataron a 7 militares del batalln Ricaurte (rea rural de Cimitarra, Santander). Adems consolidaron sus dominios en las estribaciones del Tolima: all, en zona rural de Gaitania tendieron una mortal celada a unidades del Batalln Caicedo el 26 de septiembre de 1971, dando muerte a 10 uniformados.61Tras un nuevo periodo de repliegue y aparente cese de actividades, una columna de medio centenar de guerrilleros se tom por asalto la poblacin de Colombia (Huila), el 22 de mayo de 1973. A partir de entonces las operaciones militares se extendieron durante varios meses por el norte del Cauca, sur del Tolima y Huila. El 13 de octubre de 1973, en el sitio Bejuqueros de Planadas (Tolima), las FARC matan en una emboscada a 8 soldados y 3 civiles.48Sin embargo en el contragolpe, las FF.MM. estuvieron a punto de aniquilar la comandancia del grupo guerrillero. En diciembre, las tropas cercan durante 15 das (del 4 al 17 de diciembre) a una compaa de 30 hombres que guiada personalmente porManuel Marulandase mova en la regin de La Sonora, en el municipio de Ri Blanco (Tolima). Empero, tras varias jornadas de combate, una vez ms el astuto cabecilla burlo el sitio y escapo.48Sin embargo, pese a todas las victorias obtenidas por un Ejrcito que venia acumulando una gran experiencia en la lucha contra-insurgente, el poco inters mostrado por las lites gobernantes que vean el conflicto como algo lejano, como una serie de emboscadas espordicas en el fondo de una selva perdida- y el escaso apoyo material a las FF.MM. impidi que estas obtuvieran un resultado decisivo en su lucha contra las distintas insurgencias. A las dificultades de un terreno quebrado y de difcil acceso, se sum el hecho de que el esfuerzo militar se qued reducido al empleo de la Infantera regular, sin la presencia de otras unidades que pudiera brindar apoyo tctico en el combate, como en el caso de la Armada -concentrada en las costas- o de la Fuerza area que no tena los equipos necesarios para operar en todo el territorio. No exista tampoco una inteligencia verdaderamente articulada ni contingentes de soldados profesionales que hubiesen podido sostener en el tiempo las labores de contra-guerrilla. Por ltimo y lo que era ms importante, los factores estructurales que haban dado origen al conflicto (como la tenencia de la tierra o la desigualdad social) estaban lejos de resolverse.62Nacimiento del M-19[editar]Para el ltimo perodo oficial del Frente Nacional, el candidato del gobierno, el conservador Misael Pastrana Borrero se enfrent al lder de laANAPO, el General retirado, Gustavo Rojas Pinilla. Despus de una apretada campaa, en las elecciones del 19 de abril de 1970 Pastrana gan bajo numerosos alegatos de fraude. Esto impuls a varios jvenes universitarios a conformar un nuevo grupo subversivo, el Movimiento 19 de Abril.[citarequerida]El M-19 apareci en escena el 16 de enero de 1973 como respuesta al descarado robo de las elecciones del 19 de abril de 1970 y se constituy inicialmente como una guerrilla urbana, tras una audaz campaa de expectativa en la prensa. Su anti dogmatismo, sus acciones espectaculares y el carisma de su lderJaime Bateman Cayonlo dieron a conocer pronto entre las masas de las ciudades que haban permanecido generalmente ajenas a un conflicto, que hasta ese momento afectaba solo a las zonas marginales del pas, lejos de los principales ncleos socio-econmicos de la nacin. En enero de 1974 en lo que seria su primer gran acto, robaron la espada de Bolvar de la quinta-museo donde se encontraba enBogot. El arma pasara desde entonces a convertirse en un smbolo de su lucha.[citarequerida]Estado de sitio[editar]Adems los distintos gobiernos del Frente nacional, emplearon continuamente la polmica figura constitucional del estado de sitio. Al hacer uso de ella, se suspenda la vigencia de las leyes ordinarias y se introducan decretos extraordinarios del Ejecutivo que entre otras cosas permitan que la autoridad militar reemplazara a la civil en los casos concernientes al orden pblico. Los delitos contra el orden pblico fueron entonces juzgados por un tribunal militar segn el procedimiento de los consejos verbales de guerra. Con el tiempo, esta cuota de poder fue invadiendo el terreno de la justicia efectiva, mediante la utilizacin de los sistemas de operacin cvico-militares en zonas afectadas por el conflicto armado, lo que le permita al Ejrcito ejercer un control especial sobre el campesinado de esas regiones. Estas medidas dejaron el terreno libre a las FF.MM para que pudieran actuar con mayor holgura en las reas rurales y cometer innumerables excesos contra la poblacin civil, que se vio sometida por su parte a una excesiva presencia militar del Estado.[citarequerida]La figura del estado de sitio se mantuvo con pequeas alternancias vigente hasta el fin del gobierno deJulio Cesar Turbay Ayalaen 1982.[citarequerida]Gobierno de Lpez Michelsen[editar]Con el amplio entusiasmo popular (voto el 58% de los electores) que traan los recuerdos del MRL (Movimiento de renovacin liberal) de los aos sesenta,Alfonso Lpez Michelsenfue elegido a la presidencia de la repblica en las votaciones de 1974. Oficialmente era el final del llamado frente Nacional, pacto poltico de los partidos tradicionales, el liberal y el conservador para repartirse el poder y poner fin a la violencia poltica de los aos cincuenta; pacto que le haba cerrado el espacio poltico a terceras fuerzas, como la ANAPO, permitiendo a las guerrillas justificar su existencia. No obstante en la prctica la paridad en los puestos pblicos se mantendra hasta el final del Gobierno Betancur.[citarequerida]Con los propsitos inciales de la concertacin y de la institucionalizacin de la democracia, bajo el lema del nuevo trato, Lpez intento realizar una mayor apertura, por un lado hacia el movimiento sindical, y por el otro incluso se propuso negociar con el ELN, que se crea se hallaba al borde de la extincin tras los duros golpes encajados entre 1973 y 1974. Pero la oposicin de los militares -que crean poder rematar de una sola vez el problema por la va armada- y la renuencia de los guerrilleros a entregarse, hizo fracasar las negociaciones. Otro propuesta semejante salida del seno de las propias FARC, se abort por la misma causa.En consecuencia, las guerrillas se negaron a rendirse o a desaparecer y continuaron alzadas en armas. Lo que queda del ELN se reorganiza bajo el mando del "Cura Prez" yNicols Rodrguez BautistaGabino en el sur de Bolvar, y el 8 de septiembre de 1975, protagonizan un atentado que mata al Inspector General de las FF.AA. general Ramn Arturo Rincn Quinez. Al ao siguiente, se desplazaron a laserrana del Perija, que tomaran como base y cuartel general desde ese momento. Asimismo convirtieron la frontera de Venezuela en punto de apoyo y abrieron operaciones en los departamentos de Cesar, Norte de Santander y Arauca, donde empez a gestarse el frente Domingo Lan.[citarequerida]En ese momento precisamente, pese a las promesas de convertir a Colombia en el Japn de Latinoamrica, y a la misma bonanza econmica que viva el pas (gracias a los altos precios del caf, y ya a los raudales de dinero que entraba con el trfico de cocana), las clases medias y bajas vieron defraudadas sus esperanzas en el Gobierno Lpez: un creciente deterioro del poder adquisitivo afecto a los trabajadores, la inflacin se sali de cause, y una fuerte recesin afecto los sectores no cafeteros de la economa desde 1975 hasta 1977. Como respuesta a esta difcil situacin, a partir de 1975, se dio un aumento inusitado en los conflictos laborales. Jos Raquel mercado, dirigente de la unin sindical CTC, fue secuestrado y muerto por la guerrilla del M-19, acusado de traicionar las clases populares en abril de 1976. La CSTC ms radical y con una mayor influencia comunista en sus filas se fortaleci. Se declaro entonces la emergencia econmica y se aumentaron las facultades de los militares con Abraham Varn Valencia a la cabeza del Ministerio de defensa.[citarequerida]El paro cvico nacional[editar]La difcil situacin econmica y el inconformismo de las clases populares y medias con el crecimiento de las tasas de inflacin y el deterioro de la distribucin del ingreso, ms la evidencia con las distintas bonanzas de que si haba plata en Colombia, llev a las centrales sindicales a proclamar el paro cvico nacional del 14 de septiembre de 1977. El gobierno que no vio ms que subversin en la protesta, lo reprimi con dureza y en los enfrentamientos con la fuerza pblica, murieron 22 personas. Fue el punto de quiebre. La poblacin vio que le era negado hasta el derecho a la protesta, y perdi la confianza en sus instituciones, que no representaban los anhelos del grueso de la sociedad.Las guerrillas aprovecharon entonces la coyuntura y se relanzaron ante la sociedad con una nueva imagen, como la de los autnticos delegados del pueblo. Su lucha que hasta el momento no haba logrado despegar limitndose a las zonas perifricas de la nacin, toma un nuevo aire: la insurgencia crey hallarse a las puertas de una situacin pre-revolucionaria y se movilizo para ello. A partir de ese momento, las fuerzas irregulares urbanas toman un mayor protagonismo con elM-19y el ADO, aunque tambin las Farc y el ELN reclutan milicianos y expanden su influencia por nuevos territorios. Una generacin completa salida de las universidades cree que el pas tambin tomara el rumbo de las naciones del cono sur, la dictadura militar, y se enrola en la insurgencia. La ofensiva anti-popular de la ltima parte del periodo Lpez, no hace ms que ensanchar la brecha entre ambas posiciones.[citarequerida]Gobierno de Turbay[editar].Para las elecciones presidenciales de 1978, en medio de una abstencin electoral bastante alta (solo vota el 45% de la poblacin con capacidad para hacerlo), sale elegidoJulio Cesar Turbay Ayala. Sobre la base de los rumores alarmantes que le llegaban sobre el crecimiento de las guerrillas y en respuesta a una carta de la oficialidad del Ejrcito firmada el 17 de diciembre de 1977, en la que reclamaban mayores poderes, Turbay expidi amparado en el Estado de Sitio, el 6 de septiembre de 1978 el polmico Estatuto de seguridad. Se limitaron las libertades de expresin y movilizacin, se ampli el marco del cdigo penal militar sobre los civiles y se consagr la violacin delHabeas Corpus. Cuando das despus, fue asesinado por el ADO, el ex ministro de Gobierno, Rafael Pardo Buelvas, fue desempolvado el artculo 28 de la constitucin de 1886, que permita la detencin hasta por 10 das de personas sospechosas de alterar el orden pblico.[citarequerida]Se vino una ofensiva dursima contra los sindicatos, continuando el esfuerzo iniciado por Lpez. Las centrales obreras fueron cooptadas, sus lderes represaliados y el movimiento qued decisivamente debilitado. Adems tales recursos jurdicos, facilitaron los excesos de la fuerza pblica, al permitirles realizar detenciones arbitrarias y prolongadas, interrogatorios con torturas y procesos militares sin garantas de defensa.[citarequerida]Auge guerrillero[editar]Las guerrillas maduraron y entre 1978- 1980, el EPL, el ADO y el M-19, constituyeron numerosas milicias en los ncleos urbanos ms importantes. Pero seran los golpes de este ltimo, el M-19, los que pondran fin al aislamiento de una insurgencia relegada hasta ahora a la periferia, y la presentara como un verdadero actor poltico. Su anti-dogmatismo que los enfrentaba a la intransigencia ideolgica de la izquierda tradicional y la astucia de su jefeJaime Bateman Cayon, los hicieron un fenmeno pblico. El 31 de diciembre de 1978, los miembros de dicha organizacin ingresaron por un tnel al cantn Norte en Bogot y robaron 5000 armas, humillando al Ejrcito. Este tocado en lo ms profundo, desencaden una fuerte contraofensiva y gracias a las deficiencias organizativas del grupo, les infligi duras derrotas, al desarticular varias de sus redes.[citarequerida]No obstante en febrero de 1980, nuevamente el M-19, en un otro golpe de mano ocup la residencia de la embajada dominicana en la capital y secuestr a 15 diplomticos. 67 das despus, tras arduas negociaciones con los rebeldes, estos viajaron a Cuba con algunos de los rehenes y all los liberaron, dando fin a la toma. Despus de permanecer maniatado debido a la presin internacional, el Ejrcito reaccion con todo y para mediados del mismo ao haba desbaratado la mayora de las milicias urbanas del M-19 y capturado a sus principales dirigentes, obligndolo a replegarse a las reas rurales del sur del pas: Caquet, Huila, Uraba y Cauca inicialmente. Los enfrentamientos armados se desplazaron hacia esas zonas y se hicieron cada vez ms fuertes y costosos; y en efecto grandes contingentes de tropa fueron desplazados hacia las selvas del suroriente desde 1981.[citarequerida]Al mismo tiempo, las FARC multiplicaron sus frentes pasando de 6 en 1978 a 27 en 1982, consolidaron algunas nuevas reas de influencia en Uraba, Arauca yValle del Cauca, y pasaron en varias zonas de la autodefensa a la ofensiva. En efecto en un hecho que marcara un antes y un despus en la confrontacin armada, 3 columnas de la guerrilla comunista que agrupaban al menos a 100 hombres copan en Puerto Crevo (a orillas del ri Duda, Meta) a una patrulla de 20 efectivos del Ejrcito, el 18 de agosto de 1980. El ataque (denominado Cisne Tres por la subversin) el primero en el que una unidad completa de las FF.MM. es reducida por los irregulares, termina con 3 muertos, 3 heridos y 14 secuestrados en las filas del gobierno.48Pero precisamente en el momento que las guerrillas se extendan por la geografa nacional, el trfico decocanadesde Per y Bolivia (presente ya desde principios de los setenta y que tena como destino principal a EE.UU y Europa), se intensific entrecruzndose con la expansin insurgente y termin por favorecerla. Colombia se convirti en la placa giratoria del funesto negocio. Grandes zonas del sur del pas, donde era prcticamente inexistente la presencia del estado, pero en cambio era fuerte la de las Farc, se llenaron inicialmente de pistas clandestinas, cristalizaderos y laboratorios donde era procesada la coca, para ms tarde hacer su aparicin los llamados cultivos ilcitos. Tras un rechazo inicial a dichas actividades, los frentes presentes en la regin terminaran cobrando vacunas, extorsiones y el famoso Gramaje a los grandes capos, a los cultivadores y a los raspachines. Ese sera el origen de la disputa conGonzalo Rodrguez Gacha, a quien miembros de la guerrilla le destruyeron laboratorios de procesamiento y le robaron cargamentos y dinero en efectivo en 1983.63Tampoco, fue casualidad que cuando miembros del M-19 en Antioquia, secuestraron a Martha Nieves Ochoa, hermana de los famosos narcotraficantes y miembros delCartel de Medellna finales de 1981, los capos reaccionaran con todos los recursos a su alcance creando el MAS (Muerte A Secuestradores), organizacin que sera el germen del moderno Paramilitarismo en Colombia. Cada uno de ellos aport armas, dinero y hombres, ponindolos a las rdenes del ms activo y poderoso de los narcos, que ya entonces contaba con una fuerte organizacin militar bajo su mando,Pablo Escobar Gaviria. Tras matar a ms de 200 personas en su bsqueda, entre milicianos, colaboradores y familiares de estos, Ochoa fue liberada a principios de 1982. Pronto la organizacin paramilitar, que cont con el activo respaldo de miembros de la fuerza pblica, exportara su modelo a otras regiones del pas y pasara de matar miembros activos de la guerrilla a polticos de izquierda. En efecto en lo que se constituy en una primera prueba de la exacerbacin del proceso paramilitar, entre el 4 y el 12 de agosto de 1983 en las veredas Caaveral y Altos de Manila del municipio de Remedios (Antioquia), 20 campesinos fueron asesinados por una patrulla mixta de soldados (adscritos al Batalln de Infantera N 42 Batalla de Bombona), y civiles al servicio deFidel Castao Gil.64Cambio de rumbo y final de la administracin Turbay[editar].A finales de 1980 el Gobierno se hallaba en crisis: la economa colapsaba y creca la oposicin de todos los sectores a la poltica de orden pblico y a la violacin de los DD.HH. Desbaratadas las redes del M-19, una porcin de la opinin pblica manifestaba su aprobacin a las propuestas de acuerdo nacional que difundan los milicianos desde la crcel, no obstante, que paralelamente ponan en marcha su ofensiva ms importante, la llamada invasin por la costa Pacfica, que termin en fracaso ante la potencia de las fuerzas gubernamentales.En efecto una columna de 150 hombres, dividida en 2 grupos y entrenada por militares cubanos, ingreso por la costa pacfica colombiana con el objetivo de abrir operaciones en el interior del pas. El primer grupo al mando de Jos Elmer Marn, desembarc a finales de febrero enChoc, mientras que la otra agrupacin compuesta por 85 elementos y dirigida porCarlos Toledo Plata, lo hizo en la desembocadura delro Miracerca deTumaco, el 4 de marzo. Sin embargo, el ltimo grupo fue rpidamente detectado por las fuerzas gubernamentales que pasaron de inmediato a la ofensiva. Para finales de abril ambas formaciones haban sido desbaratadas (cerca de 40 muertos y 100 capturados) y los sobrevivientes huido hacia el Ecuador (entre los muertos se contaban Elmer Marn y Carmenza Cardona Londoo, alias "La Chiqui", quien se haba dado a conocer durante la toma de la embajada de Repblica Dominicana un ao atrs).656667Paralelamente y formando parte del mismo plan estratgico, en enero de 1981, el M-19 abra operaciones en las selvas del sur, y 2 meses despus (el 11 de marzo) se tomaba la capital de la comisaria del Putumayo,Mocoa. Pese a las victorias militares obtenidas por el gobierno, ante el acorralamiento poltico la administracin Turbay plante en marzo, una primera ley de amnista, la ley 37, que a causa de sus mltiples restricciones fue rechazada por las guerrillas, que a cambio atacaron nuevamente en las selvas del sur: primero las FARC, que el 11 de julio matan a 2 tenientes y 7 suboficiales en San Vicente del Caguan; (Caqueta)68y luego el M-19 que embosca a dos patrullas del Ejrcito en Belen de los Andaquies -al sur del mismo departamento- asesinando a 12 militares.69Como si fuera poco la misma organizacin ataca con disparos de mortero la Casa de Nario, el 20 de julio de 1981. Fracasada esta primera iniciativa y evitando comprometerse personalmente, el presidente conform en septiembre de 1981 una comisin nacional de paz, integrada por 9 miembros y encabezada porCarlos Lleras Restrepo. Pero aquel gesto fue desdeado nuevamente por los insurgentes, que prosiguieron su ofensiva. El 20 de octubre de 1981, guerrilleros del M-19 secuestraron un avin de Aeropesca en Medelln, lo cargaron con armas en la Guajira y finalmente lo hicieron acuatizar en el ro Orteguaza en las selvas del sur. Un mes despus, el 15 de noviembre, fue hundido el buque Karina, cuando pretenda ingresar un poderoso arsenal por la costa Pacfica. Mientras tanto la comisin continuo con sus labores y propuso una amnista ms funcional aceptada por el Gobierno y expedida por el Decreto-ley 474 de 1982. Una nueva negativa como respuesta. En consecuencia los posteriores intentos de negociacin con el M-19 fueron rechazados por Turbay, y la mayora de sus miembros renunciaron entre abril y mayo de 1982, siendo desmantelada poco despus.[citarequerida]As el tema de la paz se convirti en el centro de la campaa presidencial de 1982, disputada entreBelisario Betancurcon su paz nacional y Alfonso Lpez Michelsen (lanzado nuevamente a la primera magistratura) con la paz liberal. Se impondra la primera y para despejarle el camino, Turbay levant en junio el estado de sitio que rega desde mediados del periodo de Lpez.[citarequerida]Reorganizacin de las guerrillas[editar]Luego de que las FARC celebraran sus dos primeras conferencias guerrilleras entre 1964 y 1966, otras cuatro ms se realizaron hasta 1978. En ellas se prefigur el encuadramiento de los insurgentes en frentes, columnas y compaas mviles, se cre el estado mayor y el secretariado, y adems se dictaron normas de carcter financiero. Pero sera con la sexta conferencia realizada en enero de 1978, que se inicia realmente el proceso acelerado de crecimiento y expansin de las Farc, con el desdoblamiento de sus frentes que pasan de 6 en ese ao a 27 en 1982.No obstante, fue la sptima conferencia de mayo de 1982, la que marc una ruptura. Realizada en el Guayabero (Meta) concluy con la integracin de un ejrcito revolucionario, lo que qued consagrado agregando la sigla EP (Ejrcito del Pueblo) al nombre de las FARC, desde entonces FARC-EP.70Adems se adopt un plan militar inmediato, situando el eje del despliegue estratgico en la Cordillera oriental tomando a Bogot como su centro, mientras se dispona la creacin de una cadena de 12 frentes que iran desde La Uribe hasta la frontera de Venezuela y que permitira aislar el sur-oriente del resto del pas. Este esfuerzo culminara con la creacin 5 aos despus del Bloque Oriental. Se orden tambin, duplicar el nmero de estructuras de 27 a 48, ocupando con ellas las regiones donde la implantacin de la organizacin era dbil, y tomar una actitud ms ofensiva. Ya no se tratara de emboscar al enemigo sino de buscarlo, coparlo y destruirlo. Multiplicar los ataques, desgastar y desmoralizar a las fuerzas estatales obligndolas a movilizarse constantemente. Paralizar la vida econmica a base de sabotajes a la infraestructura nacional. Dar por tierra con el rgimen, erosionando sus bases en 8 aos.[citarequerida]Aparte de estas decisiones militares, se tomaron disposiciones en el marco financiero, asignando cuotas de dinero a cada frente. Cuotas que deberan recaudar de los grandes capitalistas y empresarios del pas, pero tambin entre los grandes barones de la droga, dando instrucciones en todo caso de que no apareciera el nombre de la organizacin involucrado.71Los cinco aos que siguieron seran de una vertiginosa expansin de las FARC-EP por amplios espacios del pas. El crecimiento de frentes fue significativo en el Meta, Putumayo, Huila, Cundinamarca, Santander, Casanare, Norte de Santander, Sur de Bolvar, Antioquia (nordeste, Bajo Cauca, Uraba), Choco, Valle, Cauca, Tolima y la Sierra Nevada de Santa Marta. Ello le permiti al secretariado unir sus cuarteles del sur-oriente a una salida al mar por Uraba.72Mientras tanto, el ELN afectado por una importante ofensiva militar en 1973 y reorganizado en la frontera con Venezuela, celebr en 1983 la llamada Reunin de Hroes y Mrtires de Anori. Se eligi una junta directiva de 9 miembros y se nombr jefe poltico al sacerdote espaol Manuel Prez, consolidando la estructura central del grupo. Privilegiando la extorsin, las vacunas y los robos sobre los sectores energticos, mineros y agropecuarios de la economa, la fuerza insurgente obtuvo cuantiosos recursos financieros que le permitieron pasar de 100 hombres y 3 frentes en 1983 a 14 frentes y 1000 miembros en 1986. Ese mismo ao en una nueva asamblea nacional, se conform el comando central -COCE- de 5 miembros y se dispuso la creacin de los frentes de guerra (que deberan agrupar a los frentes de una misma regin) dando a la organizacin una estructura federal. Se constituyeron 4 de estos frentes de guerra: el nor-oriental, norte, nor-occidental y sur-occidental, prefigurndose un quinto en el centro del pas.El EPL, por su parte se rehzo bajo la frula de los hermanos Calvo. En abril de 1980, el IX congreso delpartido Marxista-leninistarompi con las tesis maostas, puso nfasis en el trabajo poltico de masas y abri paso a la conformacin de importantes ncleos de milicias urbanas (Bogot, Cali y Cartagena), combinando este proceso de desarrollo con la utilizacin de instrumentos legales de lucha democrtica. Desde el Noroccidente pronto sus frentes se extenderan hacia el interior de Antioquia, el Eje cafetero y los santanderes, mientras se incorporaron nuevos cuadros dirigentes, como Bernardo Gutirrez, antiguo militante del V Frente de las FARC. Esta expansin llevo a que especficamente en Uraba, despus de 1980, las FARC y el EPL se enzazaron en una disputa primero poltica y luego militar, dentro de la cual, la movilizacin y utilizacin de sus sindicatos respectivos, Sintrabanano del PC (FARC) y Sintagro del PCC-ML (EPL) se constituyo en un elemento fundamental de lucha.73La administracin Betancur (1982-1986)[editar]El proceso de paz[editar]El gobierno del Movimiento nacional, marco un nuevo inicio en la poltica estatal para el manejo del conflicto armado, al reconocer el carcter poltico del fenmeno guerrillero. Es as como se abrieron conversaciones con los grupos de oposicin armada, dejando atrs las soluciones militares. El 18 de noviembre de 1982, el congreso aprob la ley de amnista, la ley 35, proyecto deGerardo Molina. A pesar del secuestro y asesinato por el ORP, un oscuro grupo guerrillero, de Gloria Lara de Echeverri (ex directora de las juntas de accin comunal) en noviembre de 1982, y de la emboscada tendida el 4 de febrero de 1983 a un convoy del Ejrcito que se movilizaba por la carretera que une los departamentos de Huila y Caquet (con el saldo de un oficial, dos suboficiales y nueve soldados muertos),74cientos de guerrilleros presos que fueron amnistiados, quedaron en libertad. Dado ese primer paso, pronto se iniciaran los dilogos exploratorios con las FARC, el ADO y el M-19 -cuyo lder mximoJaime Bateman Cayonmuri en un accidente de aviacin en abril de 1983-. Pese a que los primeros contactos fueron directamente realizados por el gobierno, en adelante las conversaciones quedaron a cargo de comisiones de paz autnomas a travs de las cuales el dilogo se llev de forma indirecta. Actuando de esta manera, en la primera parte de la administracin Betancur se lleg a acuerdos de tregua y cese al fuego con las FARC, el ADO y el EPL (24 de agosto de 1984).Con el M-19, las conversaciones exploratorias avanzaron con mayores tropiezos a causa de las continuas operaciones militares del grupo insurgente. Los dos bloques de la organizacin, el sur (Caqueta) y el occidente (Cauca y Valle) lanzaron mltiples ataques a partir de marzo de 1984: el 14 de ese mes, de 70 a 80 guerrilleros ingresaron aFlorencia(Caquet) y se enfrentaron durante varias horas a las autoridades; y entre el 4 y el 5 de abril, fueron atacadas Corinto y El Palo (Cauca) -los combates que se prolongaron durante una semana dejaron 6 uniformados y 17 guerrilleros muertos-. El Ejrcito respondi con una fuerte ofensiva sobre el Bloque sur del M-19, al mando deGustavo AriasBoris. En dos meses, hasta mayo de 1984, 54 insurgentes fueron dados de baja (por 20 soldados muertos), obligando as al M-19 a concentrar sus acciones en el occidente, donde fue asaltada la poblacin deYumbo(Valle) el 11 de agosto siguiente. Solo despus de unas jornadas sangrientas en las que fue asesinadoCarlos Toledo Plata, y herido en una emboscada Carlos Pizarro Leongomez, se lleg a unacuerdo con el M-19, el 24 de agosto de 1984.Reorganizacin del Ejrcito[editar]Paralelo al proceso de mutacin que sufran las guerrillas a principios de la dcada de los ochenta, el Ejrcito Nacional- en quien descansaba prcticamente todo el peso de la lucha contrainsurgente- se vio sometido a unas profundas transformaciones en su estructura. El continuo deterioro de la situacin de orden pblico, y la necesidad de movilizar Unidades Operativas Mayores que pudieran garantizar el mantenimiento del orden constitucional, fueron factores decisivos en la activacin a partir del primer semestre de 1983 de 4 divisiones, cada una de ellas al mando de un Mayor general con su respectivo estado mayor y que englobaran dentro de su estructura jerrquica varias Brigadas.7576Efectivamente las tropas estaban organizadas hasta entonces en brigadas que tenan unas jurisdicciones territoriales bastante limitadas, por lo que las divisiones tendran bajo su responsabilidad reas geogrficas mucho ms extensas (la I Divisin inicialmente tena a su cargo la costa Caribe y Antioquia, la II divisin los santanderes y el magdalena medio, la III Divisin la regin del pacfico y el Valle, y la IV Divisin la Orinoquia y el Amazonas). Por lo dems la creacin de un mando superior en cada Divisin, permiti la adopcin de un plan de accin general y de un diseo estratgico, que orientara la direccin de las distintas unidades implicadas en la lucha contra guerrillera.7778La oposicin a la paz[editar]Pero las conversaciones de paz no tardaron en encontrarse con la oposicin del estamento militar. El comandante del Ejrcito, Miguel Vega Uribe mostr abiertamente su desacuerdo con el proceso, y el ministro de defensa, GeneralFernando Landazbalseria destituido en enero de 1984, a causa de sus continuas fricciones con el ejecutivo. No por nada el propio presidente de la comisin de dilogo,Otto Morales Bentez, hablo de "enemigos agazapados de la paz". No obstante, la actitud de los militares se vio favorecida ante la opinin pblica por el accionar de los distintos grupos guerrilleros, como elRicardo Francodisidente de las FARC, y el ELN (al mando deManuel Prez Martnezcura Prez), que se negaron a firmar acuerdos con el Gobierno, continuando las hostilidades, los secuestros y las extorsiones. Asimismo, el lder del EPL,Oscar William Calvo, reconoci la implicacin de su organizacin en retenciones y vacunas, pese a encontrarse en medio de un cese al fuego. Con las FARC que haba firmado losacuerdos de la Uribeen mayo de 1984, continuaron tambin las escaramuzas: su ambigedad qued de manifiesto en el pleno de 1985, donde se pusieron sobre la mesa unos objetivos esencialmente orientados a lo militar.[citarequerida]Sin embargo, las mayores dificultades se dieron con el M-19: en diciembre de 1984 un fuerte combate de 18 das enfrento al Ejrcito y al grupo insurgente en torno al sitio de Yarumales (20 de diciembre de 1984 - 7 de enero de 1985). Laoperacin Garfioque movilizo a cerca de 4000 soldados contra uno de los campamentos madre del M-19, ubicado en el pramo de San Pablo (Corinto, Cauca), termin con un nuevo acuerdo entre el gobierno y el grupo insurgente, luego de que las tropas regulares no pudieran desalojar a los subversivos de sus posiciones.79Pero el dilema sigui abierto, con el establecimiento de una nueva rea campamentara en Los Robles (Cauca). Adems se comenz a denunciar el proselitismo armado desarrollado por este movimiento en los llamados Campamentos de paz, abiertos en las principales urbes del pas. En vista de lo que suceda, el Gobierno prohibi la realizacin de un congreso del M-19 en Bogot: al final este se llevara a cabo en Los Robles (Cauca) a pesar de la insistencia oficial en prohibirlo.[citarequerida]A partir de ese momento, el clima del proceso se tension: los sectores ms retardatarios iniciaron una campaa de Guerra Sucia contra guerrilleros amnistiados y lderes de izquierda, orientando su actuacin al asesinato selectivo. En mayo de 1985 el lder del M-19,Antonio Navarro Wolffue vctima de un atentado en Cali, que lo dej gravemente herido. Adems, en el congreso de la Repblica, los partidos tradicionales conscientes de la crisis de representatividad alcanzada por sus agrupaciones, se opusieron al Dilogo Nacional, que era una instancia de deliberacin y de generacin de propuestas de cambio social en la que participaran los grupos guerrilleros, los sectores de izquierda y los 2 partidos, el liberal y el conservador. Esta situacin termin con el experimento legal de los subversivos, puesto que la mayor parte del movimiento insurgente volvi a la lucha armada unindose en la Coordinadora guerrillera Simn Bolvar.La guerra se recrudece[editar]El M-19 rompi la tregua el 20 de junio de 1985, da del paro cvico nacional convocado por agrupaciones populares, como reaccin al hostigamiento poltico y al asesinato. El 28 de junio, dicha organizacin atac la poblacin de Gnova (Quindo) y mat a 8 policas, 2 militares y 5 civiles.8081Estall entonces la guerra abierta,82y se emprendieron importantes operaciones de lado y lado: asaltos y hostigamientos sobre los municipios del Valle, que dejaron hasta octubre 44 uniformados y 60 guerrilleros sin vida; muerte del Comandante Ivn Marino Ospina (Cali, 28 de agosto); robo de un camin repartidor de leche en el barrio San Martn de Loba en el sur oriente de Bogot (ocurrido el 30 de septiembre, termin con la muerte de 11 milicianos del M-19); asalto al Batalln Cisneros de Armenia; y atentado contra el General Rafael Samudio Molina.La violencia se intensific a tal punto que el 6 de noviembre de 1985 un comando del M-19 tom alasalto el palacio de justiciaen Bogot. Ms de 350 personas fueron tomadas como rehenes. El Ejrcito contraatac con ms de 1000 soldados y 8 tanques, mientras la Polica mova elCopes(Cuerpo de operaciones especiales) en varios helicpteros sobre la terraza del edificio. Se produjo una batalla que se prolong por espacio de 28 horas y que se sald con ms de 100 muertos y desaparecidos entre ellos la mayor parte de los miembros de la sala constitucional de la corte suprema de justicia, 11 uniformados y todos los integrantes del comando asaltante.83Poco despus el EPL rompi tambin el cese al fuego -tras el asesinato en la capital de su jefe Oscar William Calvo-, y la guerra se generaliz entonces contra todos los grupos subversivos (excepto las FARC y el ADO), agrupados a la sazn alrededor de laCoordinadora Nacional GuerrilleraCNG. No obstante, la insurgencia perdera legitimidad a raz de la masacre de Tacueyo, efectuada entre sus propias tropas por la guerrilla del Ricardo Franco y su lder Javier Delgado, en noviembre de 1985 -con un saldo de ms de 160 muertos-. Las mutuas acusaciones y las recriminaciones por entorpecer cualquier nuevo acercamiento de paz, se multiplicaran luego de que en una vasta operacin contra el M-19, el Ejrcito matara a 15 personas (4 milicianos y 11 civiles) en el Barrio Siloe de Cali (30 de noviembre - 2 de diciembre). Ese mismo da, 30 de noviembre, la IV Brigada daba de baja a 22 integrantes del V frente de las FARC en Las Caas, Uraba antioqueo, poniendo de relieve la fragilidad de la tregua pactada en 1984 con la organizacin comunista.84La situacin no vario en 1986, a raz de la violenta ofensiva del M-19 en el suroccidente colombiano; la organizacin haba concentrado para ello todas sus fuerzas en el occidente sacando el centenar de subversivos que aun tena en el frente caqueteo. El 19 de enero una gruesa columna de guerrilleros, embosco un camin del Ejrcito en el Alto de Mendez en Silvia, Cauca. Nueve militares y un civil murieron y tres uniformados mas fueron capturados. Cinco das despus, el 24, fuerzas especiales rescataron ilesos a los secuestrados en un operativo en el que murieron 20 insurgentes y 1 soldado (zona rural de Totoro, Cauca).8586Los combates se prolongaron varios das ms, luego de que el M-19 atacara el municipio de Morales el 3 de febrero. Las FF.MM. debieron movilizar entonces hacia el nororiente del Cauca al menos 6 batallones de tropa, que se enfrentaron en violentos combates al denominado batalln Amrica y no menos de 400 rebeldes. Empero, desafiando la ofensiva de los militares, los rebeldes se trasladaron al Valle del Cauca y el 12 de marzo, cerca de 300 milicianos atacaron Cali desde la regin delrio Pance.No obstante para el final de la administracin de Betancur dicha organizacin haba sufrido golpes con varios de sus dirigentes asesinados o muertos en combate: Carlos Toledo Plata,Ivn Marino Ospina,lvaro Fayad, Gustavo Arias Boris, Andrs Almarales, Luis Otero y Alfonso Jacquin.En este marco solo las Farc permanecieron en el proceso de paz y conformaron con el partido comunista y otro grupos de izquierda, laUnin Patritica, que obtendra en las elecciones de 1986, 11 curules en el parlamento y docenas de puestos en consejos municipales y asambleas departamentales. No obstante estos avances se vieron amenazados por el incremento de la guerra sucia, denunciada por mltiples organizaciones. Para agosto de 1986 las guerrillas aglutinaban unos 9000 hombres (de 3000 a 5000 de las Farc en 29 frentes, 1000 del M-19, 1000 el EPL, 1000 el ELN, 150 la guerrilla indgena del Quintn Lame, 100 el Patria Libre y otro centenar el PRT -Partido Revolucionario de los Trabajadores). A ellos se oponan unos 100.000 militares y 40.000 policas.[citarequerida]Inicios del narcotrfico[editar]La economa del trfico ilcito de drogas vena operando en Colombia, desde finales de los aos sesenta cuando en la costa Caribe especialmente, floreci el cultivo de lamarihuanay se dio una primera bonanza, la llamada Marimbera. El mercado norteamericano receptor principal de los estupefacientes, empezara luego a derivar hacia la cocana, producto originado en la mata decocay cultivada originalmente en los pases andinos (Bolivia,PeryEcuador). En este marco jugara Colombia el papel de placa giratoria: los cargamentos del alcaloide llegaban desde el sur y eran redistribuidos por las mafias locales hacia EE.UU.. A los grupos de narcotraficantes de la primera parte de la dcada de 1970 presentes sobre todo en Medelln y el centro del pas (en parte antiguos contrabandistas) y pronto liquidados en guerras intestinas, le sucedera una generacin ms activa de la que seran exponentesPablo Escobar, su primoGustavo Gaviria, loshermanos OchoayGriselda Blanco(sobreviviente de la primera etapa) en Antioquia;Carlos Lehderen Armenia;Gonzalo Rodrguez Gachaen el centro del pas; Miguel yGilberto Rodrguez Orejuela,Jos Santacruz Londoo,Helmer Herreray los hermanos Henao en el Valle del Cauca; yJos Abellen la costa Atlntica. Sus profusas redes en Norteamrica y ladispora colombianaen el exterior les permitieron controlar rpidamente el negocio y obtener grandes beneficios econmicos. Es as que a partir de la Administracin Lpez la economa de la coca alcanzara su apogeo y la riada de dlares hizo su entrada en el pas. El gobierno Turbay emprendera las primeras acciones presionado por los EE.UU. al lanzar una ofensiva contra los cultivos de marihuana en la costa norte, y firmar en 1979 eltratado de extradicincon la Administracin deJimmy Carter; medidas que sin embargo no pasaron de ser cosmticas y poco eficaces.Aunque al principio los narcotraficantes se presentaron solo como empresarios, pronto fue evidente que tambin eran agentes de desestabilizacin, como la misma naturaleza de su negocio lo dictaba. Cuando miembros del M-19, secuestraron en Antioquia a Martha Nieves Ochoa, hermana de los reconocidos narcotraficantes de Medelln, los capos reaccionaran con todos los recursos a su alcance creando el MAS (Muerte a Secuestradores), organizacin que sera el germen delParamilitarismo en Colombia. Cada uno de ellos aporto armas, dinero y hombres, ponindolos a las rdenes de Pablo Escobar, que ya entonces contaba con la ms potente organizacin militar bajo su mando. Tras matar a unas 200 personas en su bsqueda, entre milicianos, colaboradores y familiares de los implicados, Ochoa fue liberada a principios de 1982.Consecuencia de estos hechos fue la formacin de carteles de la droga con la asociacin de jefes narcotraficantes: el de Medelln termin por alinear a los capos antioqueos y al llamado cartel de Bogot en una alianza que incluira a las dos mayores cabezas del negocio: Pablo Escobar y Gonzalo Rodrguez Gacha. Tambin se constituiran los de la Costa (cercano al primer grupo) y el de Cali y del Norte del Valle, aunque todos con menores recursos y poder que el de Medelln. Adems pronto el modelo del MAS se aplicara a la regin delMagdalena Mediodonde naci laACDEGAM(Asociacin campesina de ganaderos y agricultores del Magdalena medio), una fuerza de autodefensa legal encargada de combatir la presencia de la guerrilla en la zona con apoyo del Ejrcito. Los homicidios y masacres se multiplicaran ah a partir de 1982. Pronto Rodrguez Gacha, enemistado con las Farc a causa de la destruccin de algunos de sus laboratorios en el sur del pas y del robo de dinero en efectivo y pasta base de coca en 1983, tom las banderas de la contra-insurgencia y empez a apoyar con cuantiosos recursos, entrenamiento y armas a los paramilitares dePuerto Boyac.La muerte de Lara: empieza la guerra del Narcotrfico[editar]La eleccin de Belisario Betancourt como presidente para el periodo 1982-1986 abri una nueva etapa en la lucha aun incipiente contra el narcotrfico.La reforma tributaria de 1983 plante una nueva relacin entre el turbulento pero multimillonario negocio y el Estado, ofreciendo la alternativa de incorporar los dineros calientes a la economa legal colombiana. Se sonde adems la posibilidad de lalegalizacin de las drogasy la expedicin de un marco legal que permitiera a los barones de la coca su participacin en la vida social, legal y poltica del pas. El nacimiento del Movimiento Latino Nacional deCarlos Lehdery de Civismo en Marcha de Pablo Escobar, quien ocup un puesto en la cmara de representantes, fue una expresin de este proceso. Pero dicho esbozo, fracas por la oposicin de los sectores tradicionales para aceptar estos hechos. El Nuevo Liberalismo, movimiento liderado porLuis Carlos Galny porRodrigo Lara Bonilla(nombrado ministro de justicia por Betancour), fue el adalid de esta cruzada contra la narco-poltica, que convirti en el objetivo principal de sus crticas a Pablo Escobar.En este marco de rechazo a la narco-poltica se dieron los primeros intentos de dilogo entre los traficantes de droga y el Gobierno sobre el tratado de extradicin a los EE.UU.. En una primera conversacin con el Procurador Carlos Jimnez Gmez en octubre de 1983, el jefe del ministerio pblico mostr su rechazo a la extradicin y acord con los narcos, que amagaban con declarar la guerra, su retiro de la poltica. As fue que al final, pese a los intentos de sabotear la accin del ministro Lara en el congreso, denunciando su supuesta relacin conEvaristo Porrasun narcotraficante del Amazonas, Escobar se vio obligado a renunciar definitivamente a la actividad poltica. La difcil coyuntura que pareca desactivarse se complic, cuando la polica anti-narcticos al mando del Coronel Jaime Ramrez (con el ministro Lara detrs del operativo), desmantel el complejo cocalero deTranquilandia, en marzo de 1984. Aquel golpe al Cartel de Medelln, fue devuelto el 30 de abril de 1984, cuando 2 sicarios mataron al ministro de justicia en el Norte Bogot.Fue el divorcio entre la sociedad y los barones de la droga. El gobierno ampli elestado de sitioa todo el pas con el decreto 1038 y con el artculo 121 gener casi toda la legislacin regulatoria del narcotrfico en Colombia, en especial elEstatuto Nacional de Estupefacientes(Ley 30 de 1986). Con este marco legal Betancur inici la primera gran guerra contra el narcotrfico: se dispuso del embargo y del secuestro de bienes y del aumento de penas y multas para delitos asociados al trfico de drogas, pasando estos al conocimiento de laJusticia Penal Militar. Los principales cabecillas del Cartel debieron refugiarse en el istmo e intentaron en mayo de 1984 en medio de los llamadosDilogos de Panam, un ltimo intento de acercamiento al Estado. Su fracaso trajo una importante consecuencia: el dinero fue reemplazado por el terror como principal recurso de enfrentamiento y dilogo. Meses despus regresaran clandestinamente al pas y la guerra total sera cuestin de tiempo.87El narcoterrorismo: 1984-1986[editar]Un ao despus del asesinato del ministro Lara Bonilla, pese a los anuncios del gobierno de combatirlos, los narcotraficantes del cartel de Medelln renombrados ahora como Los Extraditables, permanecan impunes expandiendo su aparato criminal por amplias zonas del pas y abriendo nuevas rutas de trfico de cocana porNicaraguayCuba. En cambio los efectos corrosivos del narcotraficante seguan creciendo, y contribuyendo al progreso de la corrupcin dentro del gobierno -en sus mltiples estamentos-, los partidos polticos, y sobre todo las fuerzas de seguridad, sobornadas con profusin por Escobar y sus secuaces. Solo esto ltimo permiti al cartel de Medelln, continuar golpeando impunemente al estado colombiano. Las grandes ciudades Bogot y Medelln inicialmente, luego otras, conocern a partir de ese momento unterrorismoque sin estar ligado directamente al Conflicto armado, har estremecerse a las instituciones y a la sociedad con ms fuerza que lo hecho por la guerrilla.En noviembre de 1984 Los Extraditables en asocio con la guerrilla del Ricardo Franco hicieron estallar un carro-bomba frente a la embajada estadounidense en la capital y en junio de 1985 ordenaron la muerte del juez Tulio Manuel Castro Gil. Por esos mismos meses, Pablo Escobar, se acerc al M-19 por intermedio del comandanteIvn Marino Ospinay de algn modo estuvo al tanto de los hechos que se iban a desarrollar en latoma del Palacio de Justiciaofreciendo apoyo econmico para la operacin; si bien los hechos no estn dilucidados del todo. En cualquier caso las relaciones fueron bastante cercanas y motivaron cierto alejamiento de la cpula del M-19 con Ospina. Carlos Lehder por su parte tambin busco refugio entre varios frentes guerrilleros para escapar a la arremetida del gobierno y se declaro luchador contra elImperialismo estadounidense.Es entonces cuando la violencia irrumpe con fuerza en el mundo urbano colombiano, rodeado de reas perifricas pobres y marginadas: bandas de sicarios en la capital antioquea pasan a controlar de facto ms o menos desde 1985, las barriadas y comunas de la ciudad, actuando o no al servicio del cartel. La misma situacin se extender pronto a Cali,Pereiray Bogot. Es as como las tasas de homicidio aumentarn exponencialmente en todo el pas desde mediados de la dcada de los ochenta y alcanzaran ms de 20.000 anuales a contar de 1988. La criminalidad ligada o no al narcotrfico tambin crecer y la respuesta de la Polica en la forma de sangrientas represalias y campaas de Limpieza social solo aumentara progresivamente las dimensiones del problema.[citarequerida]Despus del asalto del M 19 al palacio de justicia, la campaa de terror del Cartel continuara contra sus enemigos en el Gobierno, contra los que apoyaran el tratado de extradicin -hecho efectivo en enero de 1985 con el envi de los primeros capturados a EE.UU.-, y todos los que denunciaran sus negocios y redes mafiosas: los Extraditables asesinaron en febrero de 1986 enBaton Rouge(Florida) al piloto y testigo ante la justicia estadounidenseBarry Seal, en julio al magistradoHernando Baquero Borday al periodista deEl EspectadorRoberto Camacho Prada, y el 18 de agosto ya posesionado el nuevo presidente de ColombiaVirgilio Barco, al Capitn de la polica anti-narcticos Luis Alfredo Macana. Adems, demostraran su poder de corrupcin cuando evitaron queJorge Luis OchoayGilberto Rodrguez Orejuelacapturados en Espaa y ambos reconocidos narcotraficantes, fueran extraditados a EE.UU. y ms bien fueran deportados a Colombia donde pagaron irrisorias penas de crcel. Hasta ese momento los principales grupos exportadores de droga mantuvieron buenas relaciones entre si, aunque la atencin de las autoridades se centraba esencialmente sobre los violentos cabecillas de Medelln, que controlaban hasta un 80% del lucrativo negocio. Y a pesar de que los jefes de Cali optaron principalmente por la corrupcin y por la infiltracin dentro de las instituciones como medio de lidiar con el Estado, en septiembre de 1986 ordenaron el crimen del periodista del Diario OccidenteRal Echavarra Barrientos.87La administracin Barco (1986-1990)[editar]En las elecciones presidenciales de 1986, el liberalVirgilio Barcogan con 4,8 millones de votos, imponindose por un amplio margen a sus contrincantes. Al declarar el Gobierno de partido, puso fin a la particin equitativa de puestos con los conservadores, dando as por terminado el periodo delFrente Nacional.[citarequerida]Compartiendo el diagnstico de su predecesor respecto a la existencia de causas objetivas y subjetivas de la violencia, manifest sus intenciones de dilogo y puso en marcha programas de aspecto reformista para las zonas ms afectadas por el conflicto. Retom y fortaleci elPrograma Nacional de Rehabilitacin(PNR) y reinici las conversaciones de paz con la guerrilla. La llamada Poltica de cambio para la reconciliacin, normalizacin y rehabilitacin, intent institucionalizar y ampliar la poltica de paz de Betancur, acercando el Estado y sus instituciones a la comunidad. Esta iniciativa se precis al final del primer ao de gobierno con la formulacin del PNR, laErradicacin de la Pobreza Absoluta(EPA), y elPlan integral de desarrollo campesino-PIC, que ampli los programas delfondo de Desarrollo Integral Campesino(DRI). Pese a los amplios esfuerzos del Estado ninguno tuvo mayor impacto en la situacin que viva el pas: el PNR manejado con una visin tecncrata no alcanz a tener repercusin sobre el terreno, debido a la misma violencia que impidi su desarrollo en las reas con mayores problemas de orden pblico; y no hubo erradicacin de la pobreza absoluta o integracin de las mismas reas a la economa nacional. La EPA terminara opacada por sus bajos resultados frente al PNR.[citarequerida]Esta apuesta institucional vino acompaada de la implementacin de reformas democrticas que, en la primera eleccin popular de alcaldes en 1988, dieron el paso definitivo hacia la concrecin de la descentralizacin poltica y administrativa. De esta forma se intent reforzar una concepcin ms civilista del orden pblico, reflejada en la intencin de ejercer cierto control sobre las Fuerzas Armadas, mediante el nombramiento de un civil como Procurador para las Fuerzas Armadas y la creacin de una Consejera Presidencial para los Derechos Humanos. Todo este paquete de medidas, junto con el reconocimiento de fuerzas polticas de la izquierda dentro del juego poltico, incluyendo el reconocimiento de laUnin Patriticay la vigencia de los acuerdos de paz (pese a la ruptura del proceso con las FARC), hacan parte de una intervencin democratizadora que intentaba incidir en una guerra en desarrollo y en una crisis poltica continuamente postergada.Sin embargo, el aislamiento del presidente Barco de la clase poltica tradicional, su falta de habilidad para lograr un consenso en la sociedad, y su distanciamiento de la opinin pblica, impidieron la aprobacin de todas las reformas que debieron acompaar la poltica de rehabilitacin y la descentralizacin poltico-administrativa en curso. El conflicto entr en una fase de recrudecimiento progresivo y las guerrillas multiplicaron sus acciones, justificando su creciente radicalizacion con los hechos de la "guerra sucia". Uno de esos golpes a la confianza mutua ocurri 15 de febrero de 1987, cuando fue detenido, torturado y luego presentado como muerto en combate, uno de los jefes mximos del EPL, Jairo de Jess Calvo "Ernesto Rojas".[citarequerida]Ofensiva guerrillera y conversaciones de paz[editar]Artculo principal:Emboscada de La Quebrada RiecitoArtculo principal:Toma de SaizaLa violencia guerrillera se intensificara a niveles desconocidos con numerosos ataques a infraestructura, emboscadas y tomas de pueblos. ElM-19a la ofensiva entre noviembre de 1985 y marzo de 1986, sufri una potente arremetida del Ejrcito a partir de marzo de 1986 cuando fueron trasladados miles de hombres desde el fuerteTolemaidahacia el sur-occidente de Colombia. Aprovechando el cese al fuego con las FARC, que dejaba espacio para concentrar esfuerzos en el occidente, se movilizaron nada menos que quince mil soldados de las Brigadas III (Cali) y X (Melgar), con refuerzos mecanizados provenientes de la XIII (Bogot), y respaldados por artillera, tanques Urut y Cascabel, helicpteros artillados y aviones de bombardeo T-33 y T-37. En verdad, luego del resultado de laoperacin del palacio de justicia, la organizacin no pudo volver a levantar cabeza.El peso del esfuerzo recay entonces cada vez ms en los otros grupos que desplegaron una fuerte escalada en todo el pas. El ELN multiplic sus atentados y extorsiones contra la infraestructura petrolera en las postrimeras de 1986, lanzando tambin una incursin haciaVenezuelael 12 de junio de 1987 (incursin que le costo la vida a 10 efectivos de la Guardia Nacional); mientras que las FARC sacaron como nica conclusin del episodio de la UP, que haba que continuar solo en el frente militar y reactivar su aparato blico, acrecentado y extendido a lo largo de 3 aos en las sombras de un fallido proceso de paz.88El 16 de junio de 1987 los frentes 14 y 15,atacaron en la Quebrada Riecitosobre la carretera entre Puerto Rico ySan Vicente del Caguan(Caquet), a una columna contraguerrilla del Batalln Cazadores del Ejrcito, matando a 26 soldados y un civil.89La tregua con el Gobierno se rompi y las conversaciones que continuaron de manera intermitente hasta 1990, sufrieron un serio traspis del que nunca se recuperaran. El EPL por su parte apostaba por operar simultneamente en el campo poltico y militar, constituyendo el denominado Frente Popular en 1988 con el cual pretenda avanzar en las elecciones locales de ese ao. A la vez su estrategia revolucionaria pasaba por apoyar insurrecciones parciales en las regiones, utilizando para ello las movilizaciones sociales. En uno de los ataques lanzados por esta organizacin el 22 de marzo de 1987, fue emboscada una patrulla de 18 policas antinarcticos en Necocli (Antioquia). 11 uniformados murieron y 3 ms fueron secuestrados.La expansin territorial de las guerrillas, en todo caso solo fue posible gracias a nuevos factores que entraron en escena en la dcada de los 80. El pas experiment profundas transformaciones econmicas que multiplicaron los conflictos sociales y crearon polos de desarrollo en las antiguas periferias, brindando as valiosos recursos a la expansin de los grupos irregulares. Esos cambios se centraron en la transicin de Colombia de pas cafetero a pas minero y cocalero, con el dinamismo de nuevos sectores de la agroindustria con el banano (Uraba), las flores y la palma africana (sur del Cesar); y de la minera con el carbn, el petrleo (Arauca) y el oro (Bajo Cauca y Nordeste antioqueo). Tambin jugara a su favor la poca disponibilidad de tropas contraguerrilla (unos 6000 soldados a principios de 1987) y la escasez de medios materiales con que contaban las FF.MM. para enfrentar a una insurgencia en plena expansin.9091Quebrada la tregua con las FARC que era la mayor organizacin insurgente del pas, los enfrentamientos se sucedieron sin tregua en las selvas del sur, en Arauca, Crdoba, Uraba y el Magdalena Medio. Adems las distintas guerrillas que combatan al gobierno colombiano (FARC, ELN, EPL, M-19, PRT Y Quintin Lame), crearon el 27 de septiembre de 1987, la Coordinadora Guerrillera Simn Bolvar (CGSB) con el fin de poder coordinar mejor los esfuerzos de guerra de cada organizacin al margen de la ley en su lucha contra el estado y las fuerzas armadas legtimamente constituidas. El 21 de noviembre de 1987 miembros de las Farc mataron a 12 soldados al dinamitar un puente entre Albania y San Jose (Caquet); el 24 de enero de 1988 cayeron 8 policas del GOES (Grupo de operaciones especiales) en una emboscada tendida por guerrilleros en la va entre Bucaramanga y Barrancabermeja (Santander); y el 29 del mismo mes, el EPL asesin en Antioquia a 3 militares. El 17 de febrero, militantes de la misma organizacin ultiman al coronel Jaime Gerardo Daz Lpez, comandante del Batalln Junin, cuando este pasaba por un falso reten a las afueras de Tierralta (Cordoba).92El 25 de abril, es una cuadrilla del ELN, la que incursiona en la poblacin de Nuevo Colon (Cesar) y da muerte a 10 civiles.93Las hostilidades escalaron a un mayor nivel contando desde mediados de ao. El 29 de mayo los insurgentes de la coordinadora Simn Bolvar atacaron en varios frentes: el M-19 secuestro al poltico conservador Alvaro Gmez Hurtado; el ELN asesino en el sitio denominado Llana Caliente, en San Vicente de Chucuri (Santander), al Coronel del Ejrcito Rogelio Correa Campos junto a 5 militares y 9 civiles mas, en momentos en que se celebraba una reunin con miles de campesinos; y una emboscada del EPL en San Pedro de Uraba se sald con la muerte de 3 soldados y 11 guerrilleros.94Despus de este ltimo ataque el Ejrcito emprendi una potente contraofensiva con carros blindados y 3 helicpteros artillados en elEje bananero, que tras una semana de enfrentamientos termin con no menos de 28 vctimas mortales (7 soldados y 21 insurgentes). Mientras los paramilitares contraatacaban con saa en Antioquia y la regin del Ariari, el ELN y las FARC lanzaron un nuevo asalto conjunto el 12 de julio de 1988, contra un puesto del Ejrcito en zona rural de El Bagre (bajo Cauca antioqueo): quince uniformados murieron en el ataque sorpresa.9596Un mes ms tarde en la madrugada del 23 de agosto, el corregimiento de Saiza (Tierralta, sur de Crdoba) fue escenario de otra batalla. Al menos 200 subversivos de las Farc y el EPL,atacaron a un pelotn de 31 soldadosque acampaba a las afueras de la poblacin y al cuartel de la polica, guarnecido por 18 uniformados ubicado en el centro del mismo. Despus de 12 horas de combate, se reportaron 51 muertos (12 soldados, 2 policas, 12 civiles y 25 guerrilleros) y 22 miembros de la fuerza pblica secuestrados.9798La subsiguiente propuesta de paz lanzada por el Ejecutivo el 1 de septiembre, fue rechazada por laCoordinadora Guerrillera Simn Bolvarque multiplico los golpes sobre el terreno. Desde esa fecha hasta el 1 de noviembre siguiente, mltiples acciones blicas dejaron ms de 120 muertos y decenas de heridos. Adems fueron secuestrados numerosos efectivos del gobierno.99En el hecho ms grave, ocurrido el 2 de octubre de 1988, fueron asesinados 12 soldados y 2 civiles cuando fue atacado un bus de transporte intermunicipal que transportaba miembros del Ejrcito Nacional en Cartagena del Chaira, Caquet.100Por aadidura, el 27 de octubre de 1988, da del Paro Cvico Nacional convocado por laCentral Unitaria de Trabajadores cut, y laAsociacin Nacional de Usuarios Campesinos anuc, entre otras organizaciones, elEPLtrato de llevar adelante su apuesta por la revolucin popular, proponiendo esa fecha como inicio de la insurreccin contra el Estado. El resultado fue desastroso. Pocos das ms tarde, el 1 de noviembre en la va que de El Castillo conduce al corregimiento de Miravalles (Meta) miembros de las FARC atacaron a tropas del batalln de ingenieros Carlos Alban, matando a 2 suboficiales y 11 soldados.101Pese a la violencia de esta ltima embestida terrorista, el presidente deneg la autorizacin al ministro de Defensa, GeneralRafael Samudio, de conducir una estrategia detierra quemadacontra la rebelin, forzando al alto oficial a dimitir. El 22 de noviembre uncoche-bombaestallo en Bogot al paso de la caravana de su sucesor en la cartera de guerra, General Manuel Jaime Guerrero Paz, pereciendo en el acto 3 de sus escoltas.1021988 culmin as con 371 muertos entre las filas gubernamentales contra los 270 de 1987. A estos se sumaron cerca de 600 guerrilleros dados de baja.En este marco las FARC realizaron en mayo de 1989 un nuevo pleno de su organizacin, donde confirmando lo decidido 2 aos atrs, se lleg a la conclusin que los esfuerzos polticos, como la bsqueda de la paz no eran durables y en consecuencia que la guerrilla deba prepararse para un mayor escalamiento del conflicto: escalamiento que derivara hacia la guerra civil. Las estructuras insurgentes entraran a hostigar frontalmente al Ejrcito colombiano. En adelante lo militar ira en detrimento de cualquier otra opcin.[citarequerida]Negociaciones con el M-19[editar]En vista de la situacin de violencia que envolva el pas en todos los frentes, en septiembre de 1988 el Gobierno reconoci un interlocutor poltico vlido en la insurgencia. Dependiendo del grado de radicalizacin alcanzado y de su localizacin geogrfica, el Estado se acerc a negociar unilateralmente con los distintos grupos guerrilleros reunidos alrededor de laCoordinadora Nacional Guerrillera Simn Bolvaren septiembre de 1987. El gobierno cre para ello la consejera para la paz de la presidencia y a diferencia de Betancur con sus comisiones autnomas, comprometi directamente al ejecutivo en las conversaciones. Pero la administracin Barco confrontando una oleada de violencia ilimitada alimentada desde todos los frentes, no redujo su accionar solo a la bsqueda de la paz por medio de las conversaciones, sino que tambin aument el presupuesto del rengln de la defensa y multiplic los efectivos de las Fuerzas Armadas pasando estos de 150.000 en 1988 a 210.000 al ao siguiente. El ejrcito que contaba ahora en sus filas 140.000 hombres, empez a reclutar los primeros contingentes de soldados profesionales (unos 2000 inicialmente), orientados bsicamente a la lucha contra-guerrilla y adquiri armamento ms moderno entre ellos los helicpterosBlack Hawkestadounidenses. Los resultados de esta nueva estrategia llegaron en octubre de 1989 cuando unidades aero-transportadas atacaron un campamento madre del EPL en Puerto Libertadores (Crdoba) y dieron de baja a 18 insurgentes. A la par las prdidas de la FF.AA. disminuyeron sustancialmente y por ltima vez caeran a la cifra de 238 en 1989.[citarequerida]Luego de liberar al poltico conservadorAlvaro Gmez Hurtadosecuestrado en mayo de 1988, el M-19, debilitado poltica y militarmente se acogi a la frmula del gobierno e inicio conversaciones con la Consejera de paz en enero de 1989. Como resultado de dicho proceso el 9 de marzo de 1990 se desmovilizaron sus 900 miembros, reincorporndose a la vida civil. Su exitosa participacin en las elecciones locales y parlamentarias comoAlianza Democrtica M-19, donde agrupado con otros movimientos de izquierda obtuvo 100.000 votos, llev a la administracin Barco a concretar su poltica de pacificacin y a que el EPL aceptara tambin entrar a negociar. Efectivamente esta ltima guerrilla, se hallaba debilitada luego de la muerte de los Hermanos Calvo y del desastroso resultado de la incursin a Tenjo (Cundinamarca), en donde fue masacrado su grupo de milicias bogotanas (9 de marzo de 1989). Pese a que no era la agrupacin ms fuerte dentro de la insurgencia, el PRT y elQuintn Lamesiguieron el mismo camino y se entregaron a comienzos de 1991. Las Farc y el ELN obcecadas en seguir con la guerra continuaron al margen del proceso y no definieron ninguna poltica de negociacin y dilogo, multiplicando sus acciones desde 1990.[citarequerida]Expansin de las autodefensas, guerra sucia y masacres paramilitares[editar]Luego de que las guerrillas fueron expulsadas del sur del Magdalena Medio por los paramilitares que atacaron principalmente a sus redes de apoyo y a la poblacin que consideraban era su colaboradora, el modelo dePuerto Boyacfue exportado al resto del pas. Amparados en dos leyes de la dcada de los 60 que permitan la existencia de las Autodefensas, grupos con experiencia en la zona, entrenaron a sus pares en Crdoba, Uraba,Putumayoy la regin del Ariari.103En este punto los narcotraficantes, convertidos en los nuevos terratenientes y en los poseedores de amplias extensiones de tierra, ansiosos de verse libres de las exigencias econmicas de la guerrilla y de los impuestos que ponan a sus infraestructuras cocaleras del sur del pas, entraron a apoyar activamente el proceso conformando sus propios ejrcitos privados y brindando cuantiosos recursos a los dems grupos que constituyeron ganaderos y grandes hacendados, cansados tambin de extorsiones y secuestros. No menos contribuy la actitud de los subversivos que cometieron abusos contra la poblacin civil empujndola a los brazos de su enemigo. Tampoco estuvieron al margen miembros de la fuerza pblica, que vieron en estas estructuras la oportunidad de combatir ms eficazmente a la insurgencia, dejndoles el trabajo sucio que ellos no podran realizar. Proceso que adems estaba respaldado por el hecho de que las Autodefensas eran constitucionalmente legales y de que en los manuales de contrainsurgencia del Ejrcito, como el EJC-3-10 aprobado en noviembre de 1987 por el general Oscar Botero, se les considerara como apoyos indispensables en la lucha contra la subversin.103El resultado fue un fortalecimiento desmedido de los grupos paramilitares en las zonas rurales y su expansin generalizada sobre todo en dos reas estratgicas: Crdoba, Uraba y el nordeste antioqueo de un lado, y el Magdalena Medio, algunas provincias de Boyac y Cundinamarca, ms los llanos orientales del otro. En 1987 el Ministro de GobiernoCesar Gaviriareconoca la existencia de 128 organizaciones de justicia privada. Conocidos como "Los Tangueros" por el nombre de la finca desde donde operaban,Fidel Castaoy sus hermanos seran los protagonistas de una brutal cruzada anti-comunista en el norte: conformaron Muerte a revolucionaros del Nordeste antioqueo MRN (ms tardeAutodefensas Campesinas de Crdoba) con unos 300 hombres, y emprendieron con apoyo narcotraficante una oleada de asesinatos y masacres. El mdico y activistaHctor Abad Gmezestuvo entre sus primeras vctimas destacadas en 1987.Ms al sur en el otro frente, el barn de la droga ms poderoso de Colombia despus de Pablo Escobar,Gonzalo Rodrguez Gacha, era el jefe de un ejrcito privado de 1000 hombres entrenado por mercenarios britnicos e israeles; mientras que en Puerto Boyac se centraba la faccin que actuaba con la fachada de la Acdegam. Comandado por Henry Prez y Ariel Otero tras el asesinato de Guarn a manos de las FARC en 1987, tena al menos medio millar de integrantes. Su alianza con Rodrguez y sectores de la fuerza pblica (Batalln Brbula), les permita operar an con mayor impunidad y apuntar a objetivos de alto valor. A su vez Rodrguez no solo financiaba a estos grupos sino que extenda sus bandas armadas hasta losllanos orientalesy elPutumayodonde los Masetos, controlaban la zona del Guamuez.En este punto la UP, considerada el brazo poltico de las FARC, se convirti en el blanco de sus ataques. En septiembre de 1986 el senadorPedro Nel Jimnezy el representante a la cmara Leonardo Posada, militantes ambos de este movimiento, fueron asesinados en distintos hechos enVillavicencioyBarrancabermeja. Sera el comienzo de una campaa deexterminio. Sicarios, paramilitares e incluso agentes corruptos del Estado al servicio de uno u otro grupo se veran involucrados en los homicidios de decenas de lderes y miembros del partido. El 11 de octubre de 1987, pistoleros al servicio de El Mexicano asesinaron al presidente de la UPJaime Pardo Leal. El 24 de noviembre, 5 miembros de la JUCO fueron acribillados a tiros en la sede de la organizacin en Medelln.[citarequerida]Sin embargo la mayor ola de violencia vendra en 1988. A la par que la guerrilla multiplicaba sus frentes y presencia en amplias regiones, la llamada guerra sucia alcanz su apogeo. Cientos cayeron vctimas de masacres y ataques selectivos, centrados sobre todo en el norte del pas. El ao lo abrieron los paramilitares del Moens (Movimiento Obrero Estudiantil Nacional Socialista), con el ataque a una gallera en Vistahermosa (Meta), donde murieron 14 campesinos (21 de febrero). El 4 de marzo, efectivos de la Acdegam, transportados con complicidad de las autoridades militares desde Puerto Boyac hasta Uraba, mataron en las fincas de La Honduras y La Negra a 20 sindicalistas bananeros. Un mes despus, el 3 de abril en laMejor Esquina (Crdoba), la banda delos Magnficosejecuto a 28 campesinos, acusndolos a todos de ser colaboradores de la guerrilla;104el 11 del mismo mes las vctimas son 23 civiles ultimados con rfagas de fusil en la Vereda Punta Coquitos deTurbo.105Por aadidura, el Ejrcito entregado a una violenta campaa contra las guerrillas, masacro entre el 14 y el 15 de junio a 17 mineros pertenecientes a la UP (vereda El Topacio, municipio de San Rafael, Antioquia). El 30 de agosto fueron acribillados 16 jornaleros en El Tomate (Crdoba), y finalmente el 11 de noviembre, "los Tangueros" perpetraron lamasacre de Segovia(Antioquia), asesinando a 43 personas, empezando por la alcaldesa del municipio perteneciente a la UP.106La tendencia se mantuvo en 1989 y marc un punto culminante el 18 de enero cuando una comisin judicial que investigaba en La Rochela, Magdalena medio santandereano, las masacres y asesinatos que se venan cometiendo en la zona,fue atacaday 12 de sus integrantes ejecutados.107Qued de relevo que los paramilitares cada vez ms relacionados con los narcotraficantes del cartel de Medelln, podan tambin dirigir su actuacin contra los agentes y funcionarios del Estado. Poco despus en otra serie de atentados ordenados por Rodrguez Gacha,Tefilo Forero, el secretario del partido comunista y 3 personas que lo acompaaban fueron acribillados en Bogot (27 de febrero) y el 3 de marzo, el dirigente de la UP,Jos Antequera, cay asesinado en elaeropuerto El Dorado. En este ltimo ataque tambin sali herido de gravedadErnesto Samper Pizano, precandidato a la presidencia por el Partido liberal. Antes de terminar el ao, en octubre, hombres de los Castao mataron en su propia oficina de Medelln al segundo vicepresidente de la Asamblea de Antioquia, Gabriel Jaime Santamara.[citarequerida]El gobierno Barco enfrentado crecientemente a Escobar y sus alfiles, se percat del peligro que representaban las estructuras de ultraderecha convertidas en ejrcitos al servicio de la mafia, y derog el decreto 3398 de 1965, declarando ilegales las autodefensas. Aunque la Acdegam trat de camuflarse en las banderas de un nuevo movimiento poltico, MORENA (Movimiento de restauracin nacional) guiado porErnesto Bez, la consiguiente campaa terrorista emprendida contra el estado porLos Extraditables, no dej dudas al respecto: el matrimonio entre trfico de drogas y paramilitarismo era indisoluble. El 15 de diciembre de 1989, Gonzalo Rodrguez Gacha fue abatido por las autoridades;108pero su muerte no marco el final del paramilitarismo como fenmeno devorador de la protesta social ni autor de las masacres colectivas. En efecto el 14 de enero de 1990, los Tangueros desaparecen a 43 personas en el corregimiento de Pueblo Bello (Turbo, Antioquia).109Como si fuera poco antes de finalizar el periodo Barco, 2 candidatos presidenciales para sucederle en el cargo fueron asesinados por las Autodefensas de Crdoba (Hermanos Castao). El 22 de marzo de 1990,Bernardo Jaramillo Ossade la UP fue acribillado en el aeropuerto El Dorado de Bogot por un sicario que le dispar a quemarropa. Un mes despus el 26 de abril, Carlos Pizarro Leongomez, el desmovilizado comandante del M-19 y candidato por este movimiento, fue ultimado en un avin en pleno vuelo por un pistolero suicida.110Inicio de la guerra entre carteles[editar]A la par que la violencia guerrillera y paramilitar envolva progresivamente a todo el pas, el terrorismo de los narcotraficantes, dirigido o indiscriminado fue adquiriendo caractersticas de otra guerra. Luego del ascenso a la presidencia deVirgilio Barco, las muertes a manos de sicarios motorizados del juez Gustavo Zuluaga en octubre de 1986, del coronel de la polica anti-narcticos Jaime Ramrez Gmez un mes despus y sobre todo del Director del diario El EspectadorGuillermo Canoel 17 de diciembre, ms el atentado que sufri enBudapest(Hungra), el ex ministro de justiciaEnrique Parejo Gonzlezen enero de 1987, le dejaron entrever al presidente a qu problema se estaba enfrentando. Problema acrecentado por los contactos entre las fuerzas paramilitares y la cpula deLos Extraditables: como ahora los narcos eran los poseedores de la tierra y necesitaban proteger sus negocios e infraestructura ilegal, y las autodefensas buscaban financiacin, la confluencia de intereses los hizo aliados.No obstante, la intimidacin y el asesinato selectivo no se quedaron relegados solo a sus enemigos de izquierda. Tras la captura y extradicin a los EE.UU. de Carlos Lehder, uno de los principales cabecillas delCartel de Medelln, el 4 de febrero de 1987, Pablo Escobar y el resto de la cpula tomaron conciencia del peligro que la famosa extradicin representaba a sus intereses. Decididos a combatirla, robustecieron su aparato militar y econmico, para poder financiar el previsible escalamiento que vendra. Las tensiones creadas y la ambicin de Escobar por dominarlo todo, motivaron una primera purga dentro de la organizacin y el secuestro de varios traficantes ligados al Valle. Su posterior asesinato, motiv el rompimiento entre ambos carteles. La captura en noviembre de 1987 deJorge Luis OchoaenBuga(Valle), fue vista como producto de una delacin de los traficantes de Cali.[citarequerida]La confrontacin volvi a escalar. Pocos das despus el candidato a laalcalda de MedellnJuan Gmez Martnez, se salv de un intento de secuestro reivindicado porLos Extraditables. Y si bien Ochoa fue liberado amparado en el derecho deHabeas Corpus, la dinmica del conflicto se increment, cuando el gobierno profiri rdenes de extradicin contra los principales miembros de la organizacin en los primeros das de enero de 1988. Como si fuera pocoHelmer "Pacho" Herrerauno de los jefes del cartel de Cali, atac a Escobar en su propio hogar al dinamitar elEdificio Mnaco-donde viva su familia- el 13 del mismo mes. La respuesta lleg en la forma de una sangrienta guerra de sicarios entre ambos carteles y con el estallido de numerosos petardos en lasDrogueras La Rebajapropiedad de los Rodrguez Orejuela.[citarequerida]Contra el Estado a su vez, respondi secuestrando, primero al aspirante a la alcalda de BogotAndrs Pastrana Arangoel 16 de enero, y despus al Procurador General de la Nacin,Carlos Mauro Hoyos, el 25 siguiente, en el momento que este se diriga al aeropuerto de Rionegro (Antioquia). En medio de la balacera murieron 2 escoltas y un pistolero. El posterior rescate -el mismo da- de Pastrana, dictamin la muerte de Hoyos, ultimado a balazos.[citarequerida]Se lleg a un punto de no retorno. De un lado se multiplicaron los operativos y allanamientos, del otro la violencia criminal y terrorista del Cartel. En marzo varios cientos de uniformados cayeron sobre la finca El Bizcocho propiedad de Escobar, pero este logr romper el cerco y escapo.87Negociaciones y sicariato. Muerte de Galn[editar]A partir de julio de 1988, el secretario general de la Presidencia, Germn Montoya haba entrado en conversaciones con los lderes de Los Extraditables. Subsecuentes declaraciones del gobierno fueron interpretadas por los narcotraficantes como una invitacin al dilogo, por lo que el 15 de septiembre siguiente, estos respondieron con una carta a la administracin Barco, e hicieron llegar a Montoya un proyecto de ley de indulto y un plan de desmovilizacin. Sin embargo, ante la intransigencia de los EE.UU., renuente a la posibilidad de dialogar con los narcos, se dilataron las conversaciones y al final se las present como iniciativa personal del intermediario, desligando al primer mandatario de ellas.[citarequerida]Como una reaccin a este dilogo sin resultados, el cartel de Medelln inicio una cadena de crmenes de jueces, de funcionarios del gobierno y de personajes de la vida pblica. A la ya difcil coyuntura se termin de aadir un nuevo ingrediente: la guerra del capo cundinamarques Gonzalo Rodrguez Gacha, con los esmeralderos de Boyac, tras la muerte del jefe de estos, Gilberto Molina y 17 personas ms en la masacre deSasaima(27 de febrero de 1989). En marzo del 89 Los Extraditables mataron a Hctor Giraldo Glvez apoderado del caso Lara, y dos meses despus dinamitaron la sede de la televisora Mundo Visin. El 30 de mayo una potente explosin al paso de la caravana del jefe del DAS, GeneralMiguel Maza Mrquez, mat a 7 personas en Bogot. En Medelln, el 4 de julio, muere en un atentado el Gobernador de Antioquia,Antonio Roldan Betancury el 28 es vctima de sicarios la jueza Maria Helena Diaz. Por los mismos das, en medio de la lucha de Gacha contra los esmeralderos, la capital es escenario de numerosas acciones: 4 personas sonmasacradas en el edificio Altos del Portaly 2 explosiones destruyen las instalaciones de Tecminas -propiedad deVctor Carranza-.[citarequerida]Era solo el preludio de un golpe ms espectacular: el 16 de agosto cay el magistrado del tribunal superior de Cundinamarca, Carlos Ernesto Valencia, y el 18, en la capital antioquea, el coronelValdemar Franklin Quintero, acribillado a traicin en las calles de la ciudad. No bien la noticia del crimen ocurrido en las horas de la maana estaba siendo digerida, cuando en la noche durante un mitin poltico enSoacha, pistoleros al servicio de Rodrguez Gacha dieron muerte al precandidato presidencial por el partido liberal,Luis Carlos Galn. Enemigo de los narcotraficantes, era el ms opcionado para alcanzar la primera magistratura de la nacin. Herido de muerte por Jaime Eduardo Rueda Rocha, falleci horas despus a causa de una fuerte hemorragia. Era el comienzo de la guerra total con el cartel de Medelln y Los Extraditables.87Doble ofensiva narcoterrorista. Muerte de Rodrguez Gacha[editar]Inmediatamente despus del asesinato de Galn, los dilogos se interrumpieron del todo y el presidente declar la guerra al narcotrfico de la misma manera que lo haba hecho Betancur 5 aos atrs, poniendo precio a la cabeza de los terroristas en una alocucin televisada (inicialmente se ofrecieron 100 millones de pesos por Escobar Gaviria y Rodrguez Gacha).111Con el decreto 1830 del 19 de agosto, Barco estableci la extradicin por va administrativa, sin contar con el fallo de laCorte Suprema de Justicia; con el Decreto 1863 autoriz a los jueces militares a practicar registros donde se presuma o existan indicios de personas u objetos relacionados con algn delito; con el Decreto 1856 orden la confiscacin de los bienes muebles e inmuebles de los narcos; y con el 1859 autoriz la detencin en condiciones de absoluta incomunicacin y por un tiempo que exceda las normas constitucionales, de personas de las que se tuvieran graves indicios de haber cometido delitos contra la existencia y seguridad del Estado. Adems se dispuso la creacin delGrupo litecon 500 hombres, esencialmente dirigido a cazar a los cabecillas terroristas y lo puso al mando del CoronelHugo Martnez. En los das posteriores el Ejrcito y la Polica llevaron a cabo ms de 450 allanamientos en todo el territorio nacional y detuvieron a cerca de 13.000 personas acusadas de estar vinculadas al narcotrfico.[citarequerida]El 23 de agosto Los Extraditables respondieron al gobierno en una carta a la opinin pblica, asumiendo el reto de la guerra total. Con 3000 sicarios en armas, el asocio del paramilitarismo y el respaldo de una porcin importante de la poblacin que estaba bajo su influjo, a lo que se sumaba el msculo financiero que le daba el control de al menos un 80% del trfico de cocana hacia el exterior, el Cartel de Medelln se enfrent al Estado colombiano a base de bombazos y asesinatos selectivos. Elterrorismose multiplic y puso en jaque como nunca antes al establecimiento: entre septiembre y diciembre de 1989 ms de 100 artefactos hicieron explosin en Bogot, Medelln, Cali, Bucaramanga, Cartagena, Barranquilla y Pereira, contra edificios gubernamentales, instalaciones bancarias, comerciales, de servicios e infraestructura econmica. En total, sumando los ataques sicariales, los narcoterroristas fueron los responsables de 269 acciones blicas en ese periodo, con un fatdico saldo de 300 vctimas mortales y ms de 1500 lesionados.[citarequerida]Desde el 24 de agosto las primeras bombas hacen explosin en Medelln, el 2 de septiembre fueron destruidas las instalaciones del diario El Espectador, el 11 es asesinado el lder liberal Pedro Pelez Gonzlez, el 21 son dinamitadas 9 sedes polticas en Teusaquillo y el 25 es atacado el Hotel Hilton en Cartagena. Las autoridades multiplicaron los allanamientos, las incautaciones y las detenciones, logrando la captura de Eduardo Martnez y aRafael Abell, pero no pudieron descabezar la cpula central (Rodrguez Gacha y Escobar) ni desmantelar sus redes terroristas. Como respuesta al duro acoso del estado, el 16 de octubre un coche-bomba arras la sede del peridicoVanguardia Liberalde Bucaramanga y mat a 4 personas. Ahora todo el aparato criminal de los narcotraficantes se enfil contra las clases dirigentes: son ultimados sucesivamente el magistrado Hctor Jimnez Rodrguez, el periodistaJorge Enrique Pulido, el representante a la cmara Luis Francisco Madero, y la jueza del tribunal antioqueo, Mara Elena Espinosa. Tambin se ataca directamente a las fuerzas armadas: a finales de octubre, 7 policas son dados de baja en la capital antioquea, 5 de ellos muertos por una bomba accionada frente al Club de oficiales de la ciudad.[citarequerida]Es solo tras el operativo relmpago lanzado el 23 de noviembre sobre la hacienda El Oro en Cocorna, Antioquia, que empieza la persecucin sobre los grandes capos. Pese a que Escobar logr escapar, 2 de sus hombres murieron (uno de los cuales era su cuado Fabio Henao) y otros 55 fueron detenidos. Pero al final la ofensiva, sirvi tambin para que "Los extraditables" se envalentonaran an ms y para que en represalia empezaran a recurrir a las masacres indiscriminadas. Cuatro das despus, el 27, unavin de Avianca fue voladoen el aire con sus 107 tripulantes a bordo; pensaban queCesar Gaviria, el sucesor de Galn en la consulta liberal tomara el vuelo y por eso lo hicieron estallar. Empero, Gaviria se salv gracias a las advertencias de su cuerpo de seguridad y no a bordo la aeronave. Finalmente como culminacin de su campaa contra el Estado, el 6 de diciembre los narcos nuevamente atentaron contra el General Maza y dinamitaron con500 kilos la sede del DAS. El bus-bomba destruy parcialmente la edificacin y ms de 200 establecimientos comerciales a su alrededor, pero el objetivo sali ileso. 63 personas murieron y 500 quedaron heridas.[citarequerida]El gobierno Barco no pudo impedir estos actos cada vez ms indiscriminados, pero se anot un xito cuando el 15 de diciembre, Gonzalo Rodrguez Gacha fue dado de baja tras una intensa persecucin entre los municipios deTolyCoveasenSucre, junto a su hijo Freddy, a Gilberto Rendn Hurtado alias "mano de yuca" y a 4 hombres de su cuerpo de seguridad. Atribuyndosele a l, la mayor parte de las acciones de los ltimos meses, Los Extraditables intentaron una nueva estrategia de dilogo y negociacin con el Estado, querindolo presionar con el secuestro del hijo del secretario de presidencia, lvaro Diego Montoya y de 2 parientes del presidente de la Repblica.Surgi entonces una propuesta del ex presidenteAlfonso Lpez Michelsenconsistente en la formacin de una comisin de Notables para negociar con los narcoterroristas. El 17 de enero de 1990, estos respondieron a dicha propuesta presentndose en un comunicado como aspirantes legtimos al perdn judicial. Inmediatamente despus liberaron los secuestrados, entregaron un bus con una tonelada de dinamita, y uno de los mayores laboratorios de procesamiento de droga en el Choco. Como contraparte los narcos esperaban del gobierno la creacin de la comisin de alto nivel que se encargara de los procedimientos legales que permitiran su rendicin. Sin embargo, esto nunca sucedi y el intento de dilogo y negociacin termin en una nueva oleada de terrorismo.[citarequerida]Enfrentados a una potente ofensiva militar en Envigado, declarado zona de operaciones militares por la IV Brigada del Ejrcito (al mando del GeneralHarold Bedoya), Los extraditables anunciaron que ponan fin a su tregua con el Estado y ofrecieron 2 millones de pesos por cada polica que fuera muerto (30 de marzo). Medelln y su rea metropolitana se vieron envueltas en una verdadera guerra urbana, tras las primeras ejecuciones de uniformados y despus del ataque contra un bus del Grupo lite, ocurrido sobre un puente de Itag el 11 de abril. Este atentado que dej 13 muertos y 100 heridos fue el primero de los 18 que se sucedieron hasta finales de julio con un saldo de 90 vctimas fatales y 450 heridos. Luego, en represalia por el asesinato de 215 uniformados asesinados entre abril y julio de 1990, escuadrones de encapuchados ligados a las autoridades emprendieron "Operaciones de limpieza" en las comunas y dieron muerte a decenas de jvenes. El cartel respondi a su manera con cada vez mayor brutalidad: el 12 de mayo, vspera de la celebracin del Da de la Madre hicieron explosin en 2 centros comerciales de Bogot sendas bombas que mataron a 21 personas; el mismo da, pero en Cali otro acto terrorista se cobr la vida de 9 civiles. La violencia no amaino: a fines de mes un nuevo atentado frente al Hotel Intercontinental deMedelln, se cobr la vida de 3 policas y 7 transentes (mas 2 tripulantes del auto bomba), mientras que en otro ataque caa acribillado el senador Federico Estrada Vlez y su conductor.El responsable de esta ltima accin, el jefe militar de Escobar,John Jairo Arias TasconPinina, fue abatido por las autoridades el 14 de junio de 1990 luego de ser ubicado en un apartamento del sector de El Poblado. Pero su muerte no contribuyo a la pacificacin de la ciudad; ms bien genero el efecto contrario: 17 jvenes de clase alta fueron masacrados en el Bar Oporto, y un coche-bomba estallo frente a la Estacin Libertadores de la Polica matando a 13 civiles (28 de junio). Solo a finales de julio luego de un operativo en el Magdalena Medio antioqueo del que una vez ms escap Escobar, Los Extraditables decretaron una nueva tregua y se situaron a la defensiva, en espera de las decisiones que pudiera tomar la nueva administracin de Cesar Gaviria.87La administracin Gaviria (1990-1994)[editar]Vase tambin:Guerra contra las drogasLa estrategia del gobierno Barco que le dio cabida en la sociedad civil a la guerrilla delM-19, dej empero sin concluir las negociaciones para la desmovilizacin y reinsercin de tres grupos armados menores que se haban acogido a ella: elEPLa excepcin de la disidencia comandada porFrancisco Caraballo, elPartido Revolucionario de los Trabajadores(PRT) y elMovimiento Armado Quintn Lame. Movimientos que al momento del cambio de mandatario en agosto de 1990, hacan parte de lacoordinadora Guerrillera Simn Bolvarjunto a lasFarcy elELN. Aunque el gobierno deCesar Gaviriaretom las negociaciones garantizando las ofertas ya pactadas, que consistan en reincorporar los miembros de dichas organizaciones a la vida civil en condicin de actores polticos y la implementacin de planes de desarrollo a travs del PNR (Plan Nacional de Rehabilitacin) para las regiones que se hallaban bajo su influencia, aprovech la decisin ya tomada de convocar a unaAsamblea Nacional Constituyente, para presionar a los insurgentes a desmovilizarse rpidamente si queran participar en ella, y concretar la firma de los acuerdos finales sin contemplar reformas al sistema vigente, pues ya habra lugar a ello en la Constituyente; pero con el compromiso, que efectivamente se cumpli, de financiar una comisin especial que se encargara de analizar las causas de la violencia en las zonas de actividad del EPL y el Quintn Lame. En acatamiento de lo as dispuesto, las 3 organizaciones depusieron las armas entre enero y mayo de 1991, cesando las hostilidades unos 2300 guerrilleros. En el caso del EPL, que tena en 1990, 16 frentes de guerra, una ruptura interna entre el ala ms dura comandada por Francisco Caraballo, y la aperturista de Bernardo Gutirrez (antiguo desertor de las FARC) marco el proceso de desmovilizacion de esta guerrilla. Caraballo continuo en armas con unos 400 hombres, pero el grueso de la organizacin se acogi a los trminos del acuerdo de paz con el gobierno.112Aparte de un proceso de paz inconcluso, Gaviria hered la guerra contra elnarcotrfico con la que su predecesor haba pretendido reducir al Cartel de Medelln y su red de sicarios, enemigos declarados del Estado. Aunque durante su campaa presidencial haba demostrado total respaldo tanto a la ofensiva como a las medidas tomadas por el primer mandatario, entre ellas la ms temida por los narcoterroristas, que era la extradicin por va administrativa; una vez posesionado dej entrever que el elevado costo econmico y humano de esta guerra ameritaba la bsqueda de una salida alterna en la que el fortalecimiento de la justicia sera un elemento clave.Las FARC y el ELN continan el belicismo[editar]Artculo principal:Toma de la base militar de TarazaArtculo principal:Operacin Casa VerdeEn contra de las expectativas de quienes consideraban que el xito de tales negociaciones incidira en atraer hacia la concertacin democrtica a los 2 principales grupos rebeldes, estos se mantuvieron remisos a cualquier acercamiento y continuaron con sus acciones blicas. Las Farc, bajo el mando nico deManuel Marulandatras la muerte de Jacobo Arenas en agosto del 90, y el ELN, se entregaron a una ronda de ataques que se sald con la muerte de 56 uniformados y 30 civiles entre el 16 de septiembre y el 9 de diciembre de 1990. El 10 de noviembre, en el curso del ms importante golpe de la subversin, fueron asaltadas simultneamentela base militar de Tarazay el cuartel de la polica en Cceres (Antioquia). 9 efectivos del gobierno, incluyendo al Teniente Coronel del Batalln Girardot, Jaime Fajardo Cifuentes fueron asesinados y 16 quedaron heridos.113114El 9 de diciembre, da que coincida con las elecciones para la Constituyente, 640 hombres del Ejrcito se tomaron Casa Verde, sede del secretariado de las FARC enLa Uribe, inmensa rea campamentaria ocupada por no menos de 800 subversivos. El bombardeo de aviones seguido del desembarco de las tropas aerotransportadas encontr una feroz resistencia. Un Bell 212 fue derribado y sus 4 tripulantes perdieron la vida. Tras varias jornadas de sangrientos combates los militares aseguraron el rea a costa de 19 muertos propios, dando de baja al menos a medio centenar de guerrilleros. Pero el objetivo principal de la operacin no fue alcanzado pues la cpula de las Farc logr replegarse inclume y ms bien desat en respuesta, una serie de atentados.115116117Finalmente el ao termin con 364 uniformados muertos a manos de la subversin y 93 ms secuestrados, agregando a estas cifras los cerca de 300 agentes de polica ultimados por rdenes delCartel de Medelln.[citarequerida]El gobierno justific el operativo militar como un acto de soberana interna dado como respuesta a los continuos ataques de una organizacin que mostraba nulos deseos de paz. Como lo expres el Consejero para la paz, Jess Antonio Bejarano era el anticipo de una nueva estrategia de paz en la que el dilogo y la accin militar no se excluyen.Pero las FARC golpearon primero. El 2 de enero de 1991 como anticipo de lo que vendra luego, 12 agentes antinarcticos son masacrados entreCinaga (Magdalena)ySanta Marta, y el 8 del mismo mes, el cerro Girasol en Mesetas (Meta), es tomado porVctor Julio Surez, alias el Mono Jojoy en represalia a la destruccin de Casa Verde. Guarnecido por 41 soldados, 2 de ellos mueren y 17 son hechos prisioneros en el asalto, que tambin le cuesta la vida a 30 subversivos.118Seguidamente, en febrero, las guerrillas iniciaron una escalada terrorista contra las tropas del gobierno y la infraestructura econmica; oleada que por su extensin (seis meses) y su nmero de acciones se constituira como la ms grande en la historia de este grupo armado. En este marco arreciaron todos los ataques contra la fuerza pblica, entre ellos los asaltos a bases militares, los hostigamientos, los sabotajes a instalaciones, las emboscadas a patrullas y los golpes urbanos. De 169 hechos de este tipo en 1990 se pas a 425 en 1991, representando ello un incremento del 151%. Al finalizar el ao, 416 uniformados haban sido asesinados y otros 276 haban sido capturados.[citarequerida]La reaccin contrainsurgente del Ejrcito tambin fue dursima y en el transcurso de1991se lanzaron una serie de masivas ofensivas areo-terrestres en todo el pas; 9 operaciones en total: Neptuno, Oro Negro, Apolo, Dignidad (en Antioquia), Saturno (en septiembre de 1991 en la serrana de La Macarena y el Caquet), Luz Blanca, Reconquista y Destruccin. 14 frentes de las FARC y 16 del ELN, sufrieron contundentes golpes: 639 guerrilleros fueron dados de baja, 438 son capturados, y 106 campamentos quedaron destruidos. Sin embargo, tambin se multiplicaron los abusos de la Fuerza Pblica, que en el curso de ese mismo ao cometi dos violentas masacres en el Cauca: la primera en Los Uvos el 7 de abril de 1991 que le costo la vida a 17 campesinos; y la segunda en la hacienda El Nilo de Caloto, donde caen asesinados por la Polica 21 indgenas (16 de diciembre).119120La estrategia de orden pblico y el revolcn militar[editar]En plena coincidencia con la propuesta del presidente Gaviria en su propio proyecto de reforma institucional, la nueva Constitucin reemplaz la figura autoritaria de Estado de Sitio por la de Estado de Conmocin interior, con la necesidad de poder limitar la autonoma que la primera le conceda a los militares en el manejo del orden pblico. Sin embargo, por decisin unnime, los constituyentes dejaron por fuera de los debates otros importantes asuntos referentes a las Fuerzas Armadas, entre ellos elfuero castrensey la reforma de las instituciones de seguridad, dejando estos temas en manos del Ejecutivo.[citarequerida]El nmero de homicidios haba alcanzado en este momento su punto cumbre: de 24.304 asesinatos en 1990 se pas a 28.280 en 1991, con una tasa de 81 homicidios por cada 100.000 habitantes. En Medelln con 8954 crmenes se alcanz el rcord de 381 por 100.000. Por lo tanto apareci a la luz pblica en mayo de 1991 Laestrategia nacional contra la violencia, un documento que formulaba una poltica para afrontar el Conflicto interno con base en tres objetivos: garantizar el monopolio del uso de la fuerza por parte de las instituciones armadas gubernamentales; recuperar la capacidad de la justicia para sancionar el delito y combatir la impunidad; y ampliar el cubrimiento institucional del Estado en todo el territorio nacional.[citarequerida]La novedad de la estrategia esbozada consista en que contrario a la regla heredada del Frente Nacional, depositaba en el Ejecutivo y en su ministro de defensa (un civil) la responsabilidad del diseo general de los planes de seguridad, as como su financiacin y en las fuerzas militares las decisiones estrictamente operativas, en el marco de su accin legtima contra la subversin. En concordancia con esta filosofa, en agosto de 1991 el presidente coloc en el ministerio de Defensa aRafael Pardo, reconocido gestor de paz de la administracin Barco y hasta entonces concejero para la Defensa y la Seguridad, en reemplazo del General Oscar Botero. Aunque el relevo de mando se llev a cabo en los trminos ms cordiales, algunos oficiales en retiro criticaron la medida, tomada en plenas negociaciones con la Coordinadora guerrillera. Sin embargo, entre las facultades otorgadas a Pardo no figuraban ni la supervisin de las operaciones ni el control de las cortes militares. Tambin en el marco ofrecido por la Estrategia Nacional Contra la Violencia, se llevaron a cabo la reestructuracin de la Polica Nacional (Ley 62 de 1993), complementada con un nuevo Estatuto de Polica (artculo 34 de la ley 62), y la modernizacin de las Fuerzas Armadas. Tanto en una como en otra institucin se mejoraron los salarios y en consideracin a las denuncias, nacionales e internacionales, que vinculaban a algunas unidades militares a graves violaciones delDerecho internacional humanitario, se introdujeron cursos de instruccin de esta materia en ambos organismos de seguridad.[citarequerida]Por otra parte, para racionalizar y definir adecuadamente el gasto pblico asignado a la Defensa en el Plan Nacional de Desarrollo, se cre la unidad de justicia y seguridad, adscrita alDepartamento Nacional de Planeacin. Con el objetivo de mejorar la capacidad operativa del Ejrcito en el marco de una guerra irregular que exiga considerables esfuerzos ofensivos para neutralizar al enemigo, se import material blico de dotacin por casi 500 millones de dlares, se crearon 21 nuevas unidades contraguerrillas as como las Brigadas mviles 1, 2 y 16, todas ellas integradas por soldados profesionales cuyo nmero pas de 2000 en 1990 a 15.000 en 1993. La inteligencia militar o sexta arma se reorganiz en 1991 con ayuda de una comisin asesora de los EE.UU. y para su debido funcionamiento se destinaron cuantiosos recursos a partir de 1992 y especialmente en 1993, cuando se dise una campaa de delacin de guerrilleros y criminales que operaba por medio de recompensas en dinero. En noviembre de ese mismo ao entr a operar la segunda fase, llamada Seguridad de la gente, de la Estrategia nacional contra la violencia que enfatizaba en la seguridad de la ciudadana, de la que eran responsables las fuerzas del orden. Con esto concluy la reforma a las Fuerzas Armadas o revolcn militar.[citarequerida]Empero todas las medidas adoptadas, la dinmica de la violencia solo haba sufrido disminucin casi imperceptible: 28.225 homicidios en 1992 y 28.048 en 1993.[citarequerida]El fracaso de Caracas y Tlaxcala[editar]Vase tambin:Toma de ChuruyacoEl escalamiento progresivo del conflicto, termin por abrir de nuevo la posibilidad de dialogar con la Coordinadora. Primero enCaracas, Venezuela (3 de junio a 30 de septiembre de 1991), y luego enTlaxcala, Mxico (del 10 de marzo al 4 de mayo de 1992), los representantes de ambos bandos intentaron infructuosamente llegar a un acuerdo. Pero el irrespeto a las exigencias mutuas que condicionaban los dilogos, cese de hostilidades por parte de las guerrillas, y renuencia del gobierno a discutir la agenda suscrita al comienzo de las conversaciones en el orden que pedan los insurgentes, condujeron las deliberaciones a un punto muerto y al encarnizamiento del conflicto. La muerte en cautiverio del ex ministroArgelino Duran Quintero, sera el golpe de gracia que terminara de hundir el proceso.[citarequerida]El cierre de las conversaciones en Tlaxcala, iba a traer sus consecuencias inmediatamente. En otra violenta oleada que se prolong por mayo y junio de 1992, un centenar de personas resultaron muertas: 70 guerrilleros y 30 uniformados.121Uno de los hechos mas sangrientos se desencaden el 23 de mayo, cuando unos 650 irregulares que se dirigan aDabeiba(Antioquia), emboscaron y mataron a 15 militares que les salieron al paso en el Can de la Llorona. Los posteriores bombardeos y ametrallamientos, ms una operacin rastrillo por tierra dej una treintena de bajas entre las filas de la subversin.122En este punto, pese a los esfuerzos de un gobierno que multiplic los recursos del sector defensa y reclut miles de nuevas tropas, las guerrillas continuaron su expansin: la insurgencia contaba con 16.000 hombres y cerca de 50.000 millones de pesos al ao -producto del secuestro y la extorsin a ganaderos, industriales y contratistas del sector petrolero-, para hacerle frente al Estado. En consecuencia la situacin de orden pblico se agrav en el segundo semestre de 1992: el 14 de agosto, 7 agentes de polica fueron asesinados cerca al aeropuerto Cravo Norte en Arauca y el 5 de septiembre siguiente en una serie de emboscadas perecieron 15 uniformados ms, 9 de ellos en el permetro urbano deVillavicencio.123El 31 de octubre deban reanudarse las conversaciones entre ambos bandos, pero nuevamente la estrategia de guerrilla de golpear sobre el terreno, hizo abortar esta ltima tentativa de acercamiento mutuo. En octubre fueron ejecutados decenas de ataques sistemticos contra la Fuerza Pblica, los oleoductos, las vas de comunicacin y las torres de energa en respuesta a la muerte en combate del comandante de las FARC,Rigoberto Lozada Perdomoalias Joselo, uno de los fundadores de la organizacin.124A punta de terrorismo tambin fue paralizado el transporte en Putumayo, y hubo retaliaciones contra la poblacin civil en amplias regiones del pas. El 20 de ese mes, 9 soldados murieron en Las Mirlas cerca deBarrancabermeja. Gaviria respondi entonces descartando el inicio de nuevas negociaciones, declarando con ello que el conflicto se iba a desarrollar a partir de ese momento en el plano estrictamente militar. Las FARC se encargaron de corroborarlo, el 7 de noviembre, cuando no menos de 300 insurgentesasesinaron a 26 policasque custodiaban un tramo de oleoducto en Churuyaco,departamento del Putumayo.125El Ejecutivo se vio obligado a decretar por segunda vez el Estado de Conmocin Interior y llam a calificar servicios a los comandantes del Ejrcito, la Armada y la Fuerza Area, para conformar una lnea de mando.Ofensivas guerrilleras[editar]La actitud refractaria de la guerrilla al dilogo con el Estado, sumado a sus tcticas progresivamente ms terroristas les desprestigiaron ante la opinin pblica. No obstante, las cifras de sus ataques demostraban un podero que haca imposible someterlos por la va armada en los 18 meses anunciados por el Ministro de Defensa Rafael Pardo, luego de las medidas que se tomaron para fortalecer las Fuerzas del Estado. 2110 acciones blicas de las Farc y 1764 del ELN, entre 1990 y 1994, ms 337 atentados cometidos en el mismo periodo contra la infraestructura petrolera (principalmente por el segundo grupo), causaron innumerables prdidas humanas y materiales. SolamenteEcopetrolreport en 1994 daos por un valor de $ 7.700 millones.[citarequerida]Asimismo, la decisin de gravar a los gremios con un impuesto de guerra destinado a incrementar los efectivos militares y los primeros efectos palpables de la poltica econmica del gobierno en materia de apertura y privatizaciones, desataron dos nuevas ofensivas nacionales por parte de las guerrillas.[citarequerida]En abril de 1993, las FARC celebraron su octava conferencia. En ella reajustaron su Plan Estratgico, adaptndolo a la coyuntura ms favorable ahora para pasar a laguerra de movimientos, movilizando para ello los Bloques de frentes y los Comandos Conjuntos. Se disearon tambin las normas de funcionamiento de los Estados Mayores y se conform un Comando general encargado de dirigir la ofensiva insurgente. Se orden adems a los Frentes operar en Compaas mviles de combate. Se terminaron de consolidar as 5 Bloques guerrilleros y 2 comandos conjuntos: el oriental (Vctor Julio SurezMono Jojoy) en Meta, Guaviare, Cundinamarca, Casanare, Arauca, Vichada, Guaina y Vaups; el sur (Luis Edgar DeviaRal Reyes) en el oriente de Nario, Caquet, Putumayo, la Bota Caucana, el sur y oriente del Huila; el Magdalena Medio (Rodrigo Londoo EcheverriTimochenko) en Santander, Norte de Santander, sur de Bolvar, nordeste antioqueo y parte de Boyac; el Norte en Sucre, Bolvar, Magdalena, Atlntico, Guajira y Cesar; el Nordoccidental oJos Mara Crdoba(Luciano Marn ArangoIvn Mrquez) el ms potente en ese momento, en Antioquia, Crdoba, Choco y parte del eje Cafetero; el central en Tolima, norte y occidente del Huila, ms Quindo; y el sur-occidental (Guillermo Len SenzAlfonso Cano) en Valle, Cauca y Nario. Por ltimo el secretariado formul la plataforma para un gobierno de reconstruccin y reconciliacin nacional, documento de 10 puntos en donde se precisaba su nuevo modelo de Estado. Entre otras cosas proponan la realizacin de profundas reformas a las instituciones y a la justicia, la implementacin de mecanismos de control popular, la transformacin de las FF.MM bajo una nueva doctrina bolivariana de defensa nacional, la nacionalizacin de los sectores estratgicos de la economa, la asignacin de un 50% del presupuesto a gastos sociales y de otro 10% a la investigacin cientfica.[citarequerida]Entonces llega la ofensiva del Septiembre negro tras varios meses de un aparente cese de hostilidades. El 28 de agosto de 1993, en La regadera a 58 km de Bogot 13 policas son muertos en una emboscada y solo 4 das despus el 2 de septiembre en la va Carolina del Prncipe- Santa Rosa de Osos (Antioquia) las vctimas son 14 soldados del BatallnPedro Nel Ospina, ultimados con cargas explosivas.126Paralelamente, en Mutata otros 3 uniformados son dados de baja. El ELN tambin multiplica sus acciones: el 17 de diciembre un feroz combate en Guican (Boyac) enfrenta a una patrulla de 30 soldados con 160 guerrilleros del frente Domingo Lan. Catorce militares y diez subversivos mueren.127128No obstante, 1993 termina con una ligera disminucin en la tasa de bajas de la fuerza pblica, respecto al ao inmediatamente anterior: de 481 fatalidades en 1992 se pasa a 454.[citarequerida]En julio de 1994, como Despedida al gobierno Gaviria, la coordinadora emprende otra serie de ataques. Previamente la administracin Gaviria se haba anotado dos grandes victorias sobre la subversin con la captura deFrancisco Galnmiembro del COCE del ELN (diciembre de 1992) y deFrancisco Caraballo, jefe mximo de la faccin no desmovilizada del EPL (junio de 1994). Pero ello no haba repercutido en unas FARC, cada vez ms fortalecidas gracias a los recursos de la coca. El 15 de julio, al menos 300 guerrilleros del Bloque sur asaltaron una estacin de bombeo de Ecopetrol en Guamuez, zona rural deOrito(Putumayo). Los 29 soldados que la guarnecan fueron sorprendidos en medio de la noche y 17 de ellos murieron.129El 19 fue asesinado en Villavicencio el Mayor General Carlos Julio Gil Coronado, comandante de la IV Divisin del Ejrcito130y fueron tomadas simultneamente las poblaciones de La Calera, Chuza y Pasca as como el cerro Cruz Verde, cerca a Bogot. El Putumayo qued paralizado por un paro armado y poco despus del 22 al 24 de julio, unas jornadas blicas que se extendieron por Bogot, Antioquia, Cauca, Santander, Norte de Santander, Sucre, Arauca y Tolima, culminaron con 13 militares, 6 policas, 1 civil y 70 irregulares muertos.131En Dabeiba una vez ms, perdieron la vida 10 miembros de la Brigada XVII132y en el sector bogotano de Ciudad Bolvar, fue hostigado un centro de atencin inmediata.133Ya en agosto, y mostrando los dientes al nuevo presidente, sigui la ofensiva: el da 9, fue copado un cuartel policial enCartagena del Chaira(Caquet), con un saldo de 4 muertos y 5 secuestrados; el 16 en una emboscada a una patrulla antinarcticos entre Toribio y Tacueyo, perecieron 6 policiales; y el 18, el ELN masacr a 8 militares y 11 civiles al incinerar un bus en Tado, Choco.134Evidenciando el encarnizamiento de la guerra y el giro que estaba tomando la situacin de orden pblico, el ao terminara con 571 uniformados dados de baja, superando por primera vez la lnea del medio millar.[citarequerida]Pese a la violencia imperante en las postrimeras de la administracin Gaviria, decenas de milicianos de Medelln se acogieron a la paz, camino que siguieron la Corriente de Renovacin Socialista y el Frente Francisco Garnica del EPL. A su vez, la fraccin del EPL comandada por Caraballo, capturado recientemente, se dislocaba al no contar con un mando claro y terminara por desbandarse 2 aos despus. No obstante, la poltica de desmovilizacin result magra en sus resultados, exceptuando tal vez al Quintn Lame y las milicias urbanas. Al menos 600 antiguos militantes del EPL, 400 de ellos solo en Uraba fueron asesinados por las FARC y por sus correligionarios que no se entregaron. Una gran parte de los que no perecieron, empujados por la persecucin de la cual eran vctimas, se enrolaron en las Autodefensas y constituiran ms tarde el ncleo de las AUC. En el ms aleve de estos hechos, miembros del V frente dieron muerte el 23 de enero de 1994 a 33 civiles en lamasacre de La ChinitaenApartado (Antioquia).135Negociacin de penas con el Cartel de Medelln y los paramilitares. Se rinde Escobar[editar]Aprovechando el respiro de la tregua unilateral indefinida anunciada en julio de 1990 porLos Extraditables, el ministro de justicia Jaime Giraldo ngel dise la legislacin de estado de sitio que se hara pblica como Poltica de sometimiento a la justicia. Dicha poltica, que se materializ en cinco decretos que posteriormente, seran elevados despus de una depuracin, a legislacin permanente en el nuevo Cdigo de Procesamiento Penal, aspiraba en trminos simplificados, a favorecer con la reduccin de la pena a los narcotraficantes que se entregaran voluntariamente y confesaran un delito, con la garanta, en algunos casos condicional, de ser juzgados en el pas y recluidos en pabellones de alta seguridad. Escobar receloso de las intenciones del gobierno, organiz una serie de secuestros selectivos de periodistas de renombre y de personajes influyentes en la vida nacional (Diana Turbay, Marina Montoya,Francisco Santos, Maruja Pachn, Beatriz Villamizar y 5 periodistas ms), presionando de ese modo al presidente para que fuera tratado como un delincuente poltico, hacindose beneficiario de paso de los indultos reservados a los guerrilleros.[citarequerida]Los primeros en acogerse a la oferta, entre diciembre de 1990 y febrero de 1991, fueron los hermanos Ochoa, Jorge Luis, Juan David y Fabio, socios cercanos de Escobar. Sin embargo, este ltimo pretenda arrancarle al Ejecutivo un acuerdo hecho a su medida y sigui presionando nuevamente por la va armada, amenazando con ejecutar a los rehenes y con reiniciar su ofensiva terrorista. El 12 de diciembre de 1990 una bomba mat a 7 policas en Medelln y otros 7 ms seran ultimados por sicarios en los 3 primeros das de enero. Poco despus el 22, resultaron abatidos en un doble operativo lanzado en el departamento deAntioquia, 2 de loshermanos Prisco, jefes de una banda transformada en el brazo armado del capo. El informante que los delat entreg luego, la ubicacin de 2 de los secuestrados, pero en la confusa operacin de rescate que se adelant el 24 de enero, Diana Turbay y 3 de sus captores murieron.[citarequerida]La respuesta no demor en llegar, en la forma de la ejecucin de uno de los rehenes, Marina Montoya, hermana del antiguo secretario de Presidencia, Germn Montoya, y con una nueva racha de atentados: una decena de efectivos policiales fueron vctimas de sicariato, una explosin en un bus dej 6 muertos y el 16 de febrero un bombazo contra una patrulla delF-2en Medelln -frente a la plaza de toros de la ciudad- se sald con 23 fallecidos. Dos meses despus el ex ministr de JusticiaEnrique Low Murtra, perdi la vida a manos de pistoleros en la capital de la Repblica.[citarequerida]Su estrategia le dio excelentes resultados a Escobar, quien libero al resto de los secuestrados como gesto de buena fe con el gobierno; pero solo cuando estuvo seguro de que la Constituyente haba votado y aprobado el 19 de junio de 1991 el artculo que prohiba la extradicin de colombianos, se entreg en la capital antioquea, en compaa del sacerdoteRafael Garca HerrerosyAlberto Villamizar. Luego sera recluido en laCrcel de La Catedralen Envigado. Desde all sigui controlando los hilos del negocio ilegal a travs de otros 2 aliados suyos que no se entregaron: Fernando el negro Galeano y Gerardo Kiko Moncada.87Como la poltica de negociacin de penas tambin cobijaba a los paramilitares, muchos miembros de las organizaciones afincadas en Crdoba, el Magdalena Medio, la Sierra Nevada, Boyac, el Valle del Cauca y los Llanos Orientales se allanaron a las autoridades confesando solamente el delito de porte ilegal de armas. El grupo ms grande al mando de Ariel Otero desmoviliz a 400 de sus integrantes en Puerto Boyac, mientras en Crdoba la estructura deFidel Castaoentregaba 600 fusiles, y algunas porciones de tierra como supuesta compensacin a los campesinos despojados de sus parcelas. Tambin un reducto de cerca de 200 hombres, antiguamente mandados porGonzalo Rodrguez Gachase acogi a la amnista en Pacho (Cundinamarca). En consecuencia, a partir de 1992, se observa una importante reduccin de los asesinatos de civiles, atribuidos a las autodefensas en los aos anteriores, pero en la prctica estas estructuras siguieron activas.Fin del Cartel de Medelln. Fuga y muerte de Escobar[editar]A casi un ao de su encierro a principios de julio de 1992, Escobar, se haba convertido en un extorsionista de alto rango. Dej de exportar cocana y empez a cobrar dinero a los dems narcotraficantes. Sospechando de sus aliados, ejecut a Fernando el negro Galeano y Gerardo Kiko Moncada, pretextando que estos le ocultaban $20 millones. La posterior purga entre los ms cercanos a ambos capos y entre sus familiares dej unos 50 muertos. El gobierno y la fiscala general de la nacin al conocer de los hechos y para evitar que el Patrn siguiera delinquiendo desde su prisin, orden el traslado de este hacia un nuevo penal. Pero en condiciones oscuras que demostraron una vez ms el poder de corrupcin y el temor que generaba el narcotraficante, l, su hermano Roberto y 8 de sus lugartenientes se fugaron de La Catedral el 22 de julio de 1992. El gobierno cre entonces elBloque de Bsqueda, integrado por miembros de la polica y el Ejrcito, para cazar a los prfugos.[citarequerida]Los terroristas de Cali se encargaron entonces de desencadenar nuevamente la guerra, al activar un coche bomba en Medelln que atribuyeron a sus enemigos antioqueos. Estos ante la arremetida de las fuerzas estatales, reactivaron su campaa con una serie de ataques en los que ejecutaron a 30 uniformados y una juez, entre septiembre y octubre de 1992. Pero esta vez la situacin haba cambiado bruscamente para el Cartel: la muerte de Galeno y Moncada gener una fractura al interior de la organizacin.Diego Fernando Murillo, jefe de seguridad de los capos asesinados y loshermanos Castao, se alinearon con los narcos del Valle contra Escobar, en una alianza que inclua a oficiales del Bloque de Bsqueda y varios de sus antiguos socios y testaferros. Con la informacin que pudieron suministrar a las autoridades se asestaron dursimos golpes a las redes del Patrn. El 28 de octubre,Brances Alexander Muozunos de sus jefes militares ms importantes del cartel, fue abatido en una operacin especial.[citarequerida]Escobar que trataba en ese momento de negociar su reentrega y haba autorizado la rendicin de varios de sus lugartenientes ms cercanos, entre ellos su hermano Roberto,alias Popeye, Otto y el Mugre, desencaden en respuesta una nueva guerra total. Decenas de pistoleros ejecutaron a un centenar de policas hasta febrero y los coches bomba reaparecieron en las grandes ciudades a partir de diciembre de 1992. Si bien los mecanismos ya no eran tan sofisticados como antes, las prdidas humanas y materiales fueron cuantiosas, pues los atentados ya no iban dirigidos a un objetivo especfico, sino que eran totalmente indiscriminados. En Medelln murieron 19 personas, en la capital de la repblica 41 y en Barrancabermeja 16.136ElValle de Aburrase vio afectado por 3 ataques mortales en diciembre del 92 y en Bogot las explosiones se sucedieron a partir de enero de 1993: el 20 en el norte, el30 frente a la Cmara de comercio, mediando febrero en dos reas comerciales, el 5 de marzo en las instalaciones de Telecom y en abril 15 en la calle 93.87Pese a la dura arremetida de los terroristas, en el curso de una ardua cacera las autoridades dieron de baja hasta marzo de 1993, a 100 sicarios y 10 jefes militares del Cartel, entre los que se contaban Mario Castao Molina El chopo, Hernn Daro Henao HH y Jhonny Edison Rivera El palomo, todos hombres de confianza de Escobar. Tambin fueron apresados 1900 sospechosos de pertenecer a la organizacin y se rindieron 18 altos mandos de su ala militar. Esto sumado a la derrota por bandas rivales de sus grupos de gatilleros, en una guerra que dej 300 muertos, termin por debilitar decisivamente al grupo de Medelln que perdi en 8 meses el 80% de su capacidad blica. Como aadidura, el 30 de enero hizo su aparicin pblica una estructura paramilitar que se autodenomin Los Pepes (Perseguidos por Pablo Escobar), detrs de la que estaban los Castao y que se dedicara a matar a los testaferros, contadores, abogados y familiares del capo, como tambin a destruir sus propiedades y minar sus finanzas.87Escobar, arrinconado por las fuerzas armadas y por las amenazas que pesaban sobre su familia interrumpi del todo su campaa terrorista. Trato de renegociar su rendicin, condicionndola a la salida del pas de su mujer y sus hijos, pero esta vez su propuesta no hall eco entre el Ejecutivo. Si bien logr evadir al Bloque de Bsqueda por 6 meses ms, la muerte de su jefe de seguridad Len Puerta Muoz El angelito, en octubre de 1993, lo dej desprotegido, al mando ya de sicarios rasos. Finalmente, la preocupacin por la situacin de su esposa refugiada en elHotel Tequendamabajo vigilancia policial, lo llev a utilizar un radio de comunicaciones, revelando su ubicacin. En la tarde del 2 de diciembre de 1993 sera abatido por un comando de 20 hombres al mando del MayorHugo Aguilar.Su muerte y la de su nico guardaespaldas signific el final del Cartel de Medelln y del narcoterrorismo como actor blico (5500 muertos en la lucha desde 1989 hasta 1993),137pero en ningn modo afect como tal al negocio lucrativo del trfico decocana, en manos ahora de los narcotraficantes de Cali y elNorte del Valle.[citarequerida]Auge del cartel de Cali e inicios de las ACCU[editar]En vez de desaparecer como tal, el Cartel de Medelln se atomiz en pequeas estructuras, como la denominadaOficina de Envigado, fomentando adems el fortalecimiento indirecto del grupo de Cali, el cual no solo lleg a controlar el 80% del negocio, sino que perfeccion sus mtodos de inteligencia y reforz su infiltracin dentro de las autoridades. Y si bien la atencin de la opinin pblica se haba centrado en Escobar y sus socios, las otras redes de narcotraficantes, especficamentela del norte del Valleno era menos violenta. EnTrujillo(Valle) los capos Henry Loaiza El alacrn yDiego MontoyaDon Diego, ejecutaron a principios de la dcada del 90, a no menos de 250 personas en medio del silencio de las autoridades locales.El gobierno de EE.UU. que haba observado con cautela los resultados de la poltica de sometimiento a la justicia, empez a exigirle a Colombia ms contundencia en las acciones contra los nuevos amos del narcotrfico y aunque el Bloque de Bsqueda logro apuntarse algunos xitos con la captura de Jaime Orejuela eIvn Urdinola, el ncleo de la organizacin se mantuvo intacto hasta la llegada de la nueva administracin. Adems, ahora se aada un nuevo ingrediente a la ecuacin: los cultivos ilcitos empezaron a expandir su frontera aceleradamente a finales del cuatrienio Gaviria. De placa giratoria del trfico de cocana, pas a ser el primer productor del mundo, desbancando de su puesto a Per y Bolivia. Con el impulso del Cartel de Cali y sobre todo con la participacin cada vez mayor de las FARC y los paramilitares en el negocio, el fenmeno se extendera rpidamente por gran parte del territorio, en las selvas del sur sobre todo pero tambin en otras reas como el Catatumbo y Antioquia. Pese a la reduccin de los aportes de los EE.UU. a la lucha antinarcticos, el gobierno multiplic la erradicacin de las zonas sembradas de coca yamapola, iniciando en 1992 las polmicas fumigaciones con glifosato, a la vez que desarrollaba programas de sustitucin de cultivos.Por otra parte, los paramilitares delMagdalena Medio, se vieron envueltas en una lucha con sus antiguos socios narcotraficantes a partir de 1990.Henry Prez, su primer comandante haba sido asesinado por un pistolero en julio de 1991, yAriel Oteroel sucesor suyo que se aline con elCartel de Cali, correra la misma suerte a principios de 1992. La fuerza sobreviviente se atomiz y algunos de sus restos entraron al servicio de Escobar, mientras otras bandas como la encabezada porRamn Isaza, se replegaron de la zona. Mientras tanto, en la parte sur de la regin, cerca aHonda, cobr protagonismoJaime Eduardo Rueda Rocha, el asesino deLuis Carlos Galn, evadido de la crcel hacia un ao y ahora jefe de una partida de 150 criminales. Buscando posicionarse como lder mximo mat al alcalde dePuerto Boyacen marzo de 1992. Pero su ascenso fue cortado por una patrulla delGOESque lo abati a l y a 6 miembros de su cuerpo de seguridad en un restaurante de Honda el 23 de abril del mismo ao. Tras su muerte, la actividad de las autodefensas en la zona disminuy considerablemente, ya que estas optaron por mimetizar sus actividades delincuenciales. Eliminado Escobar en diciembre de 1993, Ramn Isaza retomara el control del estratgico territorio.[citarequerida]Sin embargo, al final pese a los esfuerzos realizados en los primeros aos de la dcada del noventa para lograr la desintegracin de las estructuras ms poderosas, los grupos paramilitares tuvieron un nuevo impulso a finales del cuatrienio Gaviria. Fue as como, con posterioridad a la muerte de Escobar, lasAutodefensas Campesinas de Crdoba y Urab(ACCU), bajo el mando de Fidel (asesinado o muerto en combate en enero de 1994) y Carlos Castao protagonizaron una significativa expansin; esto con el apoyo de cientos de desmovilizados del EPL, masacrados metdicamente por las Farc y la disidencia de Francisco Caraballo. Por ltimo, y como efecto colateral de la paz fallida, los paramilitares se trabaron en feroces disputas territoriales con la guerrilla, lo que contribuy al desplazamiento forzado de al menos 600.000 personas y a la multiplicacin de las masacres, culminando as la labor de exterminio contra la UP, cuyo ltimo senadorManuel Cepeda Vargascay vctima de sicarios en Bogot en 1994.138El cuatrienio Samper: la violencia desborda el Estado[editar]La posesin del nuevo mandatario de la repblica,Ernesto Samperel 7 de agosto de 1994, fue seguida por los acostumbrados mensajes de paz de la guerrilla, emitidos esta vez separadamente por las FARC, el ELN y el EPL, anunciando con ello la disolucin de la Coordinadora Guerrillera Simn Bolvar, hecha oficial en febrero de 1995. En lo sucesivo cada grupo, se enfrentara al Estado por separado.La crisis del Proceso 8000[editar]Artculo principal:Proceso 8000La eleccin deErnesto Sampercomo presidente para el periodo 19941998, estuvo acompaada por una serie de sondeos y propuestas exploratorias para dialogar con las guerrillas que seguan en armas. No obstante el pronto estallido del narco-escndalo, ocup la agenda del ejecutivo, le rest credibilidad a sus iniciativas y min tambin todos sus proyectos.[citarequerida]Tan pronto como se conoci el resultado de la segunda vuelta de laselecciones presidenciales de 1994, Samper haba sido acusado por su rivalAndrs Pastranade haber recibido delcrtel de Cali3,7 millones de dlares para financiar su campaa. Tras un perodo de calma, las acusaciones resurgieron con fuerza en 1995 a instancias del fiscal generalAlfonso Valdivieso. Finalmente el conocido como narcoescndalo lleg al Congreso, que el 4 de agosto de aquel ao inici una investigacin contra el presidente. Dio comienzo entonces el llamado Proceso 8.000. El 13 de diciembre de 1995 la Comisin de Acusacin de la Cmara de Representantes exoner a Samper y archiv el caso. Sin embargo, las declaraciones incriminatorias del cesado ministro de Defensa,Fernando Botero Zea(quien se encontraba encarcelado en espera de juicio) y del tesorero de la campaa presidencial,Santiago Medina, en el sentido de que al menos 4 millones de dlares provenientes del narcotrfico habran afluido a la campaa de 1994 con el conocimiento del candidato, desembocaron en la reapertura del caso el 27 de febrero de 1996. Finalmente, el 6 de julio de ese ao, la Cmara, por 111 votos contra 43, absolvi por falta de pruebas a Samper de los cargos de enriquecimiento ilcito, falsedad, fraude electoral y encubrimiento.139Pese a su absolucin la controversia generada por la entrada de dineros calientes a la campaa del presidente, no termino ah y se extendi durante todo el mandato Samper, generando una ola de oposicin sin precedentes contra el Gobierno. Este en consecuencia se vio impelido cada vez ms a limitar su actuacin a legitimarse en el cargo y a mantenerse en el poder dejando de lado la realizacin de cualquier poltica coherente. El mandatario defendi su inocencia con vigor en todo momento. Declar sentirse "vctima de un atentado moral" y present las ltimas detenciones de jefes del crtel de Cali o la confiscacin por ley de sus propiedades como pruebas del compromiso de su Administracin con la lucha contra el crimen organizado. La poltica de seguridad en consecuencia no fue tomada como un punto referente en la accin gubernamental y los planes diseados por la administracin anterior un tanto coherentes, no tuvieron continuidad. Adicionalmente el curso de la economa no proporcion a Samper mayores satisfacciones.En 1997 se repiti la moderada tasa de crecimiento registrada en el ao anterior mientras que el desempleo se alz hasta el 13% de la poblacin activa, el mayor ndice en diez aos. El peso experiment una notable devaluacin frente al dlar y a todo ello se aadi el descenso de los ingresos por las exportaciones del caf y el petrleo, en lo que mucho tuvo que ver la decisin de Estados Unidos de restringir tanto la entrada de productos colombianos como las lneas de crdito. Samper privatiz entonces empresas del Estado para poder mejorar la tesorera del Gobierno.139La ofensiva de las guerrillas[editar]Las FARC no dejaran de aprovechar la coyuntura para fortalecerse al amparo de los recursos obtenidos del trfico de coca en el sur del pas, terreno que qued libre de competicin tras la cada de los grandes carteles de la droga, y lanz una ofensiva evidenciando su capacidad para adaptarse a la guerra de posiciones. Su plan de expansin afinado en la Octava conferencia del secretariado celebrada en 1993, se concret con el avance progresivo por la cordillera oriental sobreBogot, hostigando a la vez a las tropas del gobierno en todo el territorio, disipando sus esfuerzos, mientras que el grueso de las columnas consolidaba el control de las selvas del sur. Ya no vacilaran en comprometer cientos e incluso ms de un millar de hombres en una sola operacin, siempre apoyada por una potente artillera artesanal. Aparte de los ataques masivos contra bases e instalaciones militares, tambin pasaron a bloquear ejes centrales de comunicacin como los que conducen a Uraba o Arauca, a amenazar carreteras neurlgicas como lava Bogot- Medellno Bogot-Villavicencio, y a destruir infraestructura de importancia estratgica (torres de energa, hidroelctricas del nororiente antiqueo, oleoductos en los Llanos orientales). Hbiles en el manejo de explosivos, empezaran a utilizar profusamente los coches bomba, y con ellos reapareci el terrorismo tipoCartel de Medellnen las ciudades, si bien no conocer sus extremos (la excepcin fue el atentado dinamitero ocurrido el 10 de junio de 1995 en el parque San Antonio de Medelln, que atribuido a las milicias de las FARC dej un saldo de 29 civiles muertos y ms de 200 heridos).140El impacto para la economa nacional llegar a ser de 1 a 2 puntos delPIB, y sus consecuencias en el mbito local y regional an ms devastadoras.[citarequerida]De otro lado el ELN se vio debilitado ostensiblemente de un lado por el avance paramilitar en elMagdalena Medioy Antioquia, y del otro por la expansin acelerada de las Farc, lo que le priv de importantes recursos financieros. Contando desde 1995 la organizacin concentrara sus actos en el saboteo sobre la infraestructura petrolera y en los hostigamientos, si bien tampoco decay del todo su accionar en grandes operaciones. Solo tras la muerte de su lder el Cura Prez a principios de 1998, sera que empezara a descender ostensiblemente la capacidad del grupo armado.[citarequerida]A mediados de 1995, el Ministro de DefensaFernando Botero Zeapresent su renuncia al cargo a raz del escndalo del proceso 8000. Los sucesivos funcionarios que le siguieron en la cartera de seguridad, no ejecutaron ningn plan de orden pblico coherente: no existi una poltica de seguridad clara y establecida. Como si fuera poco, el estamento militar no fue ajeno al escndalo del proceso 8000 y se vio involucrado en l, como consecuencia de las continuas fricciones de su comandanteHarold Bedoyacon el presidente, lo que al final llevara a su destitucin 2 aos despus. En este punto, est claro que los grandes xitos obtenidos por la guerrilla comunista, debieron mucho a las vacilaciones de Samper y a la falta de preparacin de las FF.AA. El porcentaje delPIBdestinado a la lucha contrainsurgente, era bastante bajo para el grado de violencia que enfrentaba el pas, laFuerza areaera prcticamente testimonial con solo 30 helicpteros operativos para un territorio de ms de un milln de Km, la coordinacin entre las distintas armas era nula y la inteligencia psima. La corrupcin, la violacin a los derechos humanos y el maridaje con grupos de extrema derecha campeaban en todos los niveles. No fue extrao entonces el sesgo desfavorable que tom el conflicto para el establecimiento, cuando 1995 termin con 650 uniformados muertos y cerca de 1200 heridos, las cifras ms elevadas hasta ese momento.[citarequerida]Por aadidura las consecuencias corrosivas del proceso 8000 no se limitaron solo al mbito nacional y muy pronto EE.UU. se vio involucrado en una agria disputa con el gobierno colombiano, descalificndolo en la lucha contra el trfico de narcticos el 1 de marzo de 1996 y retirndole al presidente su visado personal de entrada al pas del norte el 1 de julio siguiente. Samper decidido a mostrar el esfuerzo realizado por su administracin en la campaa anti-drogas, profundiz la amplia ofensiva que se vena realizando desde mediados de 1995 contra los cultivos ilcitos en el sur del pas (la Operacin Conquista desarrollada en los departamentos de Caquet, Guaviare y Putumayo). Como respuesta a la ofensiva del Ejrcito, ms de 80.000 raspachines se movilizaron en violentas manifestaciones promovidas por las FARC. Precisamente y en parte como represalia a la Operacin Conquista, en abril del 96 comenz la serie de ataques masivos contra bases militares, emboscadas y tomas guerrilleras que marcaron el inicio de la mayor ofensiva subversiva de la historia del conflicto armado; ofensiva que desde las selvas sera pronto extendida al resto de la nacin y que por su magnitud hizo pensar a muchos que el gobierno estaba siendo desbordado y perdiendo la guerra. El 12 de marzo de 1996, en lo que seria solo un preludio de lo que vendra despus, los frentes 35 y 37 de las FARC, masacran a 11 policas y queman sus cuerpos en Chalan (Sucre).[citarequerida]De Puerres a El Billar[editar]El 15 de abril de 1996 enPuerres(Nario) ocurri el primero de estos golpes. Ese da al menos 150 insurgentes de las FARC y el ELN atacaron con explosivos a una unidad decaballera mecanizada. 31 militares murieron. El 20 de junio fue asesinado el gobernador de Caquet, Jess ngel Gonzlez Arias. El 30 de agosto, en el marco de una ofensiva nacional que caus en una sola semana 80 muertos en las filas del Estado, 450 miembros del Bloque sur asaltaron labase de las Deliciasen Putumayo, donde se hallaban destacados 110 uniformados adscritos al Batalln de selva 49 Juan Bautista Solarte, al mando delCapitn Orlando Mazo. Tras una brutal batalla de 17 horas en la que cayeron 27 soldados y 9 guerrilleros, el resto de la tropa, 60 hombres faltos de refuerzos, se rindi.141142Solo siete das despus en La Carpa, Guaviare, el Bloque Orientaldio de baja a 24 efectivos de la Brigada Mvil No 2, en medio de una emboscada. Al mismo tiempo entre julio y agosto una serie de hostigamientos en Bogot y Cundinamarca dej 17 vctimas fatales entre los fuerzas del gobierno.Pese a estos golpes, el Ejrcito no cej en su esfuerzo por detener a la subversin y lanzo constantes operativos contra sus estructuras en Antioquia y Uraba, bajo el mando del GeneralRito Alejo del Ro. En efecto las FARC sufriran un importante descalabro cuando fueron expulsadas de la regin bananera en junio de 1998 y perdieron el estratgico corredor al mar. El BloqueJos Mara Crdova, considerado el ms potente de la organizacin en 1993, debi replegarse a la regin de Dabeiba, Mutata y el Can de la Llorona, que a partir de entonces se transform en su cuartel general.Ivn Mrquezque haba sido enviado a dirigir el Bloque Caribe, retorn all y consigui dirigir una violenta contraofensiva contando desde agosto de 1998.143144Sin embargo su tctica de dividir a las fuerzas gubernamentales les dio apreciables resultados a los irregulares: el 16 de enero de 1997, asesinaron a 3 infantes de marina y secuestraron a 10 ms en Jurado (Choco), y el1 de febrero emboscaron y mataron a 16 militarescuando estos desembarcaban de un helicptero en San Juanito (Meta). Por aadidura los insurgentes hicieron estallar un carro cargado con 100 kilos de explosivos frente al hotel El Pescador de San Jos de Apartad (Antioquia), matando a 10 civiles.145La captura y retencin de los 70 militares en Las Delicias y Jurado llev al gobierno, pese a la oposicin del estamento militar, a conceder una zona desmilitarizada de 14.000 Kilmetros cuadrados en el municipio deCartagena del Chaira(Caquet), cediendo de ese modo a las exigencias de las FARC. All fueron entregados todos soldados retenidos el 15 de junio de 1997.Pese a este gesto de paz, la violencia no hizo ms sino arreciar. El desconcierto era grande al interior de las Fuerzas Armadas y la Administracin Samper desprestigiada e impotente para adelantar alguna poltica de orden pblico coherente, destituy al General Bedoya por criticar al Gobierno. El Ejrcito minado en su moral y mal equipado se hall dirigiendo solo el esfuerzo de guerra; contaba con 120.000 efectivos pero estos se hallaban amarrados en su mayora a la infraestructura, con unos 30.000 apenas dispuestos para lucha contra-insurgente. Sobre el terreno frente a los cerca de 20.000 guerrilleros en armas y no menos de 15.000 milicianos las cuentas se hallaban parejas. Ni la Armada ni la Fuerza Area realizaban un aporte decisivo y la segunda no era capaz de asistir realmente a los hombres en tierra, mientras la Polica con 100.000 efectivos, aunque monopolizaba la totalidad de los recursos proporcionados por los EE.UU. para la lucha antinarcticos, se hallaba tambin en franco retroceso ante los irregulares y ms de 100 cabeceras municipales e innumerables corregimientos carecan de su presencia.Adicionalmente a partir de 1995 se verific un avance lento pero constante sobre las principales ciudades, Medelln y Bogot esencialmente. Contra la capital, las FARC emprenden un asedio progresivo, instalando sus frentes en los municipios que la dominan por el oriente, e infiltrando armas y recursos desde elSumapazpara las milicias deCiudad Bolvar, en el sur. En Medelln pasaran a controlar al menos 600 barrios y la mayora de las entradas de la ciudad, para principios de la dcada del 2000.[citarequerida]Los ataques de la subversin fueron hacindose ms contundentes y aumentaron de escala. El 17 de junio un poderoso camin bomba hizo explosin en el parqueadero de la novena estacin de Polica de Fontibn, en el occidente de Bogot, en el momento que era examinado por oficiales y suboficiales de inteligencia del Comando de la Polica Metropolitana: 8 uniformados murieron (un mayor y dos capitanes incluidos) y 16 quedaron heridos.146El 6 de julio de 1997, 20 soldados murieron al ser derribado un helicptero MI-17 en Arauca y solo cuatro das despus en Arauquita, cayeron 10 ms en una emboscada. Ambos hechos marcaron el inicio de la avanzada "fariana" en esa zona, controlada hasta ese momento por el ELN. En octubre las acciones blicas nuevamente escalaron: las elecciones locales fueron saboteadas sistemticamente por las FARC; las autodefensas del Casanare emboscaron en San Carlos de Guaroa a una patrulla delGaulamatando a 11 de sus integrantes; y en San Juan de Arama (Meta) fueron asesinados mediante la activacin de una carga explosiva, 17 policas. El da 17, 3500 tropas del Ejrcito se desplegaron en los llanos del Yari buscando a miembros del secretariado de las FARC (Operacin Destructor II); Pero para los medios empleados, los resultados no pudieron ser ms mediocres: 1 capturado. Finalmente y para rematar el ao, el 22 de diciembre de 1997, el Bloque Sur tom el Cerro Patascoy en menos de 15 minutos, matando a 11 uniformados del Batalln Boyac y haciendo prisioneros a 18 ms.147148La situacin no variara con la llegada de 1998 y ms bien tomara signos de desastre. Entre el 1 y 3 de marzo de ese ao una operacin que buscaba interceptar a altos mandos de las Farc en el Bajo Cagun, sobre la Quebrada El Billar degener en una batalla campal que enfrent a 600 guerrilleros del Bloque sur y oriental, y a 153 soldados del batalln de contraguerrillas No. 52 al mando del Mayor John Jairo Aguilar. Copadas totalmente sus 3 compaas, el descalabro fue contundente: 64 muertos, 19 heridos, 43 secuestrados y 3 helicpteros impactados. En los posteriores combates murieron 30 subversivos. Otras acciones se presentaron en todo el pas durante los mismos das, vsperas de las elecciones legislativas: una decena de alcaldes y funcionarios fueron secuestrados; varios retenes cortaron las vas de comunicacin; bombazos enNeiva,BarranquillaySan Vicente del Caguan; 8 soldados y un civil del Ejrcito muertos en una emboscada del ELN en La Alejandra, cerca de El Zulia (Norte de Santander); y hostigamientos en Sucre, Casanare y Bolvar que dejan otros 3 uniformados sin vida. La amenaza guerrillera se extendi pronto al centro del pas, adquiriendo relevancia el control de la va al Llano, casi en las goteras de la capital. El 23 de marzo, miembros del frente 53 haban secuestrado al menos a 25 personas, entre ellas cuatro estadounidenses y un italiano en un reten ilegal montado sobre esa carretera.149En este marco de aguda expansin insurgente, del que las Farc eran las principales protagonistas, elBloque Oriental, con una amplia margen de maniobra en el sur y oriente del pas y al mando delMono Jojoy, fue el que obtuvo los xitos ms relevantes y el que ms avanz en su plan estratgico, amenazando cada vez ms con sus ataques y la progresiva infiltracin de sus estructuras, el centro de la nacin y la capital de la repblica. Protagonista esencial de las tomas del 96 98 fue alias Urias Cuellar, un tctico hbil en el copamiento de bases fijas, y su columna mvil, la Juan Jos Rondn. Todo este esfuerzo fue realizado, con los recursos obtenidos del trfico de cocana en Guaviare, Meta, Vichada, Guaina y parte del Vaups, territorio sobre los que su predominio era casi absoluto. Con unos 7000 a 8000 hombres en armas, 22 frentes y 18 columnas mviles, sus redes de milicianos tambin multiplicaron los secuestros y extorsiones a veces en complicidad con las bandas de delincuencia comn de la capital. Uno de sus comandantes, alias "Romaa" se hizo famoso al bloquear constantemente la va al llano e inaugurar la prctica de "Las Pescas Milagrosas".[citarequerida]A su vez aunque el bloque sur contaba con menos militantes, unos 3000, emprenda en llave con el oriental numerosas operaciones militares. Al mando deRal ReyesyJoaqun Gmezsu control del Putumayo y gran parte de Caquet era indiscutible. La presencia en este grupo deFabin Ramrezun comandante involucrado en el narcotrfico, le brindaba adems los necesarios recursos econmicos para mantener en pie su maquinaria de guerra.[citarequerida]Los dems bloques de las Farc eran de menos tamao y a su vez tambin su operatividad. El Occidental con 2000 irregulares subordinadosAlfonso Canoera bastante activo en Tolima, Cauca, Valle del Cauca y Nario pero no era en lo absoluto, salvo casos excepcionales capaz de realizar ataques masivos como los acaecidos en el sur-oriente del pas, limitando su accionar a hostigamientos, emboscadas y asaltos a cuarteles de polica. Igual suceda con el Caribe y sobre todo con el Magdalena Medio, en lo sucesivo cada vez ms acorralados por la ofensiva paramilitar de lasAUC, si bienMartn Caballero, era el responsable de acciones que dejaron cientos de muertos en los Montes de Mara, Bolvar y Sucre.[citarequerida]Respecto al ltimo bloque, el Nor-occidental comandado por Efran Guzmn y presente en Antioquia y Choco fue el que recibi primero la doble embestida de las autodefensas y el ejrcito, encajando una derrota que ms tarde resultara decisiva para frenar el avance guerrillero, la prdida del estratgico corredor de Uraba. Pese a esto, resisti la dura arremetida militar controlando amplios ncleos a lo largo de toda la regin (como elnudo de Paramillo) y en su apoyo fueron enviados un millar largo de subversivos desde el sur del pas. La contraofensiva de los guerrilleros en este frente, iniciada en agosto de 1998 se cobr cientos de vidas entre las Fuerzas gubernamentales, que sufrieron descalabros semejantes a los acaecidos en Meta, Guaviare y Caquet.[citarequerida]Al final del periodo Samper la situacin de violencia que viva el pas era crudsima; las bajas de los efectivos del Gobierno se contaban por cientos: 797 muertos en 1996, 670 en 1997 y 817 en 1998, estas ltimas las cifras ms elevadas del conflicto, a lo que se sumaban los 350 secuestrados y los no menos de 3500 heridos. Pero pese a todas las observaciones hechas, el Ejrcito se hallaba an lejos del colapso y contaba con suficientes reservas para sostener indefinidamente la lucha. En muchas regiones del pas la nica cara del Estado que conoca la poblacin era la del Ejrcito y ello no dejaba de ser paradjico.150La ofensiva Paramilitar[editar]A la vez que ganaba terreno la insurgencia, el Paramilitarismo se extenda por amplias reas del pas, la costa atlntica principalmente, de la mano de los intereses de numerosos hacendados, militares, polticos y empresarios identificados contra la lucha de la guerrilla. LasAutodefensas Campesinas de Crdoba y Urab(Accu), bajo el mando deCarlos Castao, se convierte en el grupo ms activo. La avanzada liderada por las ACCU se manifiesta, inicialmente, en el norte de Urab apoyada por antiguos miembros del EPL perseguidos a muerte por las Farc y por las disidencias del movimiento que no se desmovilizaron. En 1995 se lleva a cabo la entrada al eje bananero y en 1996 la expansin a la regin del Atrato, Oriente antioqueo yNudo de Paramillo, junto con el inicio de acciones en Sucre, Magdalena y Cesar, bajo la forma de violentas incursiones detierra quemada.[citarequerida]Las Cooperativas de seguridad rural oConvivir, nuevas asociaciones de autodefensa autorizadas por la administracin Samper por medio del Decreto 356 de 1994, sirvieron en este marco de fachada para que los ultraderechistas pudieran consolidar sus avances territoriales y a la vez se mostraran ante la opinin pblica, cobijados por una nebulosa entre lo legal y lo ilegal. La falta de supervisin del gobierno central, le abri camino a muchas irregularidades, verificndose en las zonas donde se implantaron una multiplicacin de las estructuras paramilitares. Las Convivir proliferaran bastante en Antioquia, con el impulso del entonces Gobernadorlvaro Uribe Vlez.[citarequerida]Hacia finales de 1996, el avance de las autodefensas se traduce, por una parte, en que las guerrillas, sobre todo el ELN, registran prdidas territoriales muy significativas y, por otra, en que tienen que concentrar mayores esfuerzos para contener a estas estructuras. Y es en medio de la misma lucha, que tanto los irregulares de derecha como los de izquierda, convierten a la poblacin civil en blanco de su accin, dando una clara demostracin del alto nivel de degradacin que comienza a experimentar el conflicto armado. En efecto las FARC asumiran una clara actitud predatoria hacia los civiles en el Eje bananero, donde en respuesta a lamasacre del Bar Aracatazo(cometida por las ACCU) ocurrida el 12 de agosto de 1995, se desat una ola de cruentas retaliaciones. No menos de 800 personas murieron en la guerra de exterminio que azot a Uraba en 1995, mientras que varios cientos de miles tuvieron que desplazarse fuera de sus hogares. El 29 de agosto en los terrenos de la hacienda Los Kunas de Carepa, Antioquia son asesinados por miembros del V frente de las FARC, 18 campesinos; el 20 de septiembre las vctimas son 25 trabajadores bajados de un bus y fusilados en el sitio denominado Bajo del Oso; el 14 de febrero de 1996, 11 civiles son rafagueados en la finca Osaka; y el 5 de mayo, 16 habitantes de las localidades de Alto de Mulatos y Pueblo Bello (Antioquia) son tambin ejecutados.151En abril de 1997, lasAutodefensas Campesinas de Crdoba y Urab, las del Magdalena Medio y las de los Llanos Orientales se unieron en las AUC (Autodefensas Unidas de Colombia), dando forma a un proyecto contrainsurgente de envergadura nacional. En la prctica se trat de una federacin de facciones regionales, que se agruparon bajo una bandera comn, con el propsito de presentarse como una organizacin con un mando unificado, un plan definido, una coordinacin multi-regional de las acciones blicas y una agenda con pretensiones programticas, todo con miras a lograr un espacio en la negociacin con el Estado y un estatus que garantizara, a futuro, su reconocimiento como actor poltico. A partir de este momento, las autodefensas se trazan la meta de contener la expansin de la guerrilla e incursionan en las zonas donde estos grupos tienen su principal fuente de financiamiento: el narcotrfico. Siguiendo este propsito, en la segunda mitad de 1997, los paramilitares penetran en los cuarteles generales de la subversin y ponen de manifiesto su voluntad de realizar campaas de exterminio en todo el pas, por medio de rpidas y sangrientas incursiones. La primera evidencia de su nueva estrategia viene con el ataque lanzado sobreMapiripan(Meta) en julio de 1997, donde fueron asesinadas casi medio centenar de personas, y lamasacre de El Aro(Antioquia) cometida en el nudo de Paramillo, el 22 de octubre del mismo ao.[citarequerida]El narcotrfico durante la era Samper[editar]Los "narcocasetes" obtenidos por la DEA en la sede de la Campaa Samper Presidente sirvieron para que Estados Unidos ejerciera con mayor fuerza su diplomacia coercitiva iniciada durante la administracin anterior. Para ello, contaba con el proceso de certificacin como instrumento tctico y la exigencia de extradicin de nacionales como herramienta jurdica. Con este perfil y con la inclusin del criterio de nivel de narco-corrupcin, en 1995 se certific condicionalmente a Colombia "por razones de inters nacional".[citarequerida]Pero al ao siguiente, Colombia se convirti en el primer pas formalmente democrtico en ser desertificado, aunque no se aplicaron las sanciones econmicas discrecionales previstas en la medida. En 1997 Colombia volvi a ser desertificada, y en vsperas de la salida de Samper en 1998, el pas fue certificado de manera condicional.[citarequerida]Gilberto Rodrguez fue sentenciado a quince aos de prisin, los cuales se redujeron a siete aos por confesin y buena conducta. Otro instrumento de presin de Estados Unidos fue la extradicin. El artculo 35 de la Carta de 1991 la prohibi, de alguna manera por influencia de los narcotraficantes y por consideraciones nacionalistas de los constituyentes. Durante el gobierno de Samper, la diplomacia de Estados Unidos se orient a presionar la revocatoria de ese artculo. Luego de varios llamados de autoridades nacionales y con el fantasma de una prxima descertificacin en el ambiente poltico, finalmente, mediante el acto legislativo 1 de diciembre de 1997, el Congreso aprob la extradicin sin retroactividad ni aplicacin a los delitos polticos. Esta medida estuvo antecedida por la aprobacin, mediante la Ley 333 de diciembre de 1996, de la extincin de dominio sobre los bienes adquiridos en forma ilcita, y de la Ley 365 de febrero de 1997, que aument las penas a los narcotraficantes.[citarequerida]La retrica nacionalista de Samper contrast con su permanente preocupacin por satisfacer las exigencias de Estados Unidos en medio de la crisis poltica que lo envolvi. Pero su preocupacin se disimul no slo con la retrica presidencial, sino tambin con el protagonismo que ejerci el embajador de este pas,Myles Frechette, quien le dio an ms notoriedad a la relacin del gobierno con los Estados Unidos. Este embajador se posesion poco antes de terminado el gobierno Gaviria y se retir en marzo de 1998, en vsperas de las elecciones presidenciales. La personalidad del embajador propici frecuentes enfrentamientos pblicos con funcionarios del gobierno que hicieron ms difciles las de por si problemticas relaciones con el pas del norte. La debilidad del gobierno y su dependencia frente a Estados Unidos hicieron posible que esa situacin se mantuviera durante tanto tiempo. Debido a ese afn presidencial por responder a la presin externa, el narcotrfico se convirti en el factor preponderante de la seguridad nacional durante su gobierno. En la dcada anterior, el narcotrfico tambin haba sido un problema destacado de orden pblico y de seguridad nacional, pero no slo como respuesta a la presin externa, sino tambin como respuesta al terrorismo. El nfasis en el narcotrfico durante el gobierno Samper llev a que la subversin y el paramilitarismo no recibieran la atencin que ameritaban. Los consecuentes descuidos e improvisaciones de los dirigentes polticos y los militares, facilitaron la inusitada expansin tanto de las guerrillas como de los paramilitares.[citarequerida]Las operaciones Conquista I y Conquista II, adelantadas en el sur del pas contra el narcotrfico por la IV Divisin del Ejrcito y sus brigadas, entre junio de 1996 y febrero de 1997 afirmaron la tendencia de militarizacin de la lucha antinarcticos. As fue posible combinar, y confundir, la represin antisubversiva con la guerra contra las drogas. Ya desde antes el Ejrcito haba realizado operaciones que combinaban la lucha militar de las tropas antiguerrilleras con la fumigacin de cultivos ilegales por parte de la Polica en busca del apoyo directo de Estados Unidos a sus actividades antisubversivas. La importancia progresiva que adquiri el Comando Sur de Estados Unidos -ubicado hasta fines de los aos noventa en la Zona del Canal de Panam-para el pas tiene que ver no slo con su papel de mediador de la absorbente poltica militar estadounidense para el rea, sino tambin con esa bsqueda de apoyo por parte del ejrcito nacional.[citarequerida]La preponderancia del narcotrfico como factor central de la seguridad nacional se percibi desde el inicio del gobierno, siempre bajo los dictmenes norteamericanos. A finales de 1994 el Consejo Nacional de Estupefacientes aprob la extensa fumigacin de cultivos de coca y amapola con glifosato, contrariando los acuerdos gubernamentales suscritos poco antes con los campesinos del Guaviare a raz de un paro cvico de protesta por las fumigaciones. Los acontecimientos subsiguientes ratificaron la decisin: en febrero de 1995 el presidente Samper anuncio el Plan Antinarcticos 1995-1997 y su "Operacin Resplandor" destinados a la erradicacin total de cultivos ilcitos, en abril el gobierno compr equipos tcnicos y de aviacin por la suma de 2.000 millones de dlares, y en mayo el mismo Consejo aprob el Plan "Compromiso de Colombia frente al Problema Mundial de la Droga". Adems, en noviembre, el ministro de Defensa anunci la instalacin de un radar de Estados Unidos en Marandua, Departamento de Vichada, como parte de la lucha antinarcticos, En 1996 con el fin de reforzar las fumigaciones se ensay el imazapyr, herbicida granulado ms potente que el glifosato.[citarequerida]La ofensiva en contra de los cultivos ilcitos provoc la movilizacin campesina ms importante desde los aos sesenta. El anuncio de fumigacin de finales de 1994 gener un paro cvico en enero de 1995 de los cultivadores del Putumayo, que culmin tras las promesas del gobierno de hacer inversin social en la regin. Dicho anuncio tambin caus inconformidad en los campesinos del Guaviare y hostilidades por parte de las Farc en esa zona, cuyo momento crtico fue la toma de la ciudad de Miraflores a mediados del ao. Sin embargo, la reaccin ms fuerte estaba por venir. En julio de 1996, millares de campesinos del departamento de Putumayo se movilizaron en contra de las fumigaciones del programa gubernamental de erradicacin de cultivos ilcitos. Esta protesta se extendi a los departamentos de Guaviare, Caquet, Bolvar y Norte de Santander, con las marchas de doscientos mil campesinos cocaleros. La organizacin de la movilizacin estuvo a cargo de las Farc, que oblig a los campesinos a participar, lo que sirvi de excusa al gobierno para reprimirlos de manera indiscriminada. La reaccin del gobierno sirvi para darle mayor legitimidad a la guerrilla entre la poblacin vinculada a los cultivos de coca. La guerrilla aprovech el momento para adelantar una ofensiva en varios lugares del pas, de la que result el desastre militar derivado del ataque a la base de Las Delicias en el Putumayo.[citarequerida]La accin del gobierno se dirigi tambin contra los narcotraficantes. La presin ejercida por una replica del llamado "bloque de bsqueda" que elimin aPablo Escobar, conformada por militares, polica, DAS y Fiscala, y la accin de la poltica de entrega y negociacin promulgada por la Fiscala, lograron la captura y entrega de la cpula delcartel de Calia mediados de 1995. En junio fueron capturadosGilberto Rodrguez Orejuelay Phanor Arizabaleta, en julioJos Santacruz Londooy en agostoMiguel Rodrguez Orejuela. En el transcurso de esos meses se entregaron Tulio Enrique Murcillo, Henry Loaiza yVctor Patino Fomeque. Adems fue desmantelada gran parte de la red de ese cartel, con la incautacin de documentos y la ocupacin de parte de sus propiedades. En septiembre se entreg a la justicia estadounidense, a travs de la DEA, Guillermo Pallomari, tesorero de esa organizacin delictiva. Por otra parte, la fuga y posterior muerte, por parte de la Fuerza Pblica, del narcotraficanteJos Santacruz, en los primeros meses de 1996, sirvi de excusa para que el gobierno estadounidense insistiera en su pedido de revivir la extradicin.[citarequerida]La poltica antidroga del gobierno de Samper tuvo muchos opositores, buena parte de ellos alentados por sus vnculos econmicos y polticos con los narcotraficantes. La conducta del Congreso de la Repblica fue notoria: varias de las iniciativas legislativas del Ejecutivo fueron contrarrestadas o alteradas en el curso de los debates, inclusive con la abierta participacin de grupos polticos afines al gobierno. La discusin sobre la extradicin form parte de esa situacin, reforzada con la negativa inicial del Presidente de revivirla. Tambin hubo iniciativas del Congreso destinadas a entrabar la accin en contra del narcotrfico. Entre ellas sobresale el llamado narcoproyecto, que era una reforma al Cdigo de Procedimiento Penal que restringa la rbita de accin de los jueces de la justicia regional, denominados sin rostro, converta el enriquecimiento ilcito en un delito secundario y prcticamente lo liberaba de sanciones punitivas. La discusin de este proyecto absorbi la segunda mitad de 1994 hasta que fracaso con la intervencin del gobierno. Asimismo, en 1995 apareci lo que se llam elnarcomicoa la ley de seguridad ciudadana, que buscaba que el enriquecimiento ilcito fuera tratado como delito conexo y no como delito independiente. La Cmara finalmente lo elimin, y esa accin fue ratificada por la Corte Suprema de Justicia, la Fiscala y la Corte Constitucional.[citarequerida]Los resultados de la lucha contra las drogas del gobierno de Samper fueron desalentadores a pesar del creciente apoyo del gobierno de Estados Unidos, instigador de la poltica. Por ejemplo, en 1996 se destinaron dos y medio millones de dlares para la construccin de bases antinarcticos en los departamentos del Valle del Cauca y Putumayo, y en 1997 se adicionaron 100 millones en ayuda militar para esos menesteres. Sin embargo, los cultivos ilcitos en Colombia pasaron de 40.100 hectreas en 1990, a 50.900 en 1995, 79.500 en 1997 y cerca de 100.000 en 1998. En este ltimo ao, el pas ocupaba ya el primer lugar como productor de coca a nivel mundial, con ms del 40 por ciento del rea cultivada total. Ni la fumigacin ni los programas de desarrollo alternativo lograron frenar la expansin de los cultivos. Entre 1990 y 1998 se fumigaron ms de 120.000 hectreas, una superficie semejante a la cultivada en 1999. La fumigacin, adems de ser ineficiente, produjo daos ecolgicos y problemas sociales difciles de estimar. El Programa Nacional de Desarrollo Alternativo, Plante, no logr encontrar sustitutos para la coca y la amapola, ya que la rentabilidad de los cultivos alternativos esta lejos de competir con la de los ilcitos, entre otras cosas debido a la ausencia de infraestructura y a la falta de una organizacin adecuada para su comercializacin.152Pastrana y el Proceso del Caguan. El Plan Colombia[editar]

Dos aos de continuas derrotas, tenan postrado moralmente al cuarto de milln de soldados y policas que combatan a una insurgencia venida a ms en medio del caos que representaron los 4 aos de la Administracin Samper. Desde el norte a base de masacres, avanzaban lasAUC, mientras el suroriente del pas escapaba casi que totalmente al arbitrio del Estado que controlaba solo las capitales y las poblaciones ms grandes. El nuevo mandatario,Andrs Pastrana, si bien se la jug por el proceso de paz, no descuido el frente militar. La catica situacin empez a cambiar con la llegada al Ministerio de Defensa deRodrigo Lloreda Caicedoy el relevo de los altos mandos militares de la ltima fase del cuatrienio anterior, con los generales Manuel Jos Bonet y Mario Hugo Galn al frente.[citarequerida]El objetivo del cambio de cpula era recuperar la moral de la tropa, prcticamente destruida tras dos aos de mltiples debacles blicos, reestructurar las Fuerzas Militares y retomar la iniciativa del conflicto. Los Generales Fernando Tapias yJorge Enrique Mora, fueron escogidos como comandantes de las Fuerzas Militares y del Ejrcito respectivamente. La cpula fue complementada con oficiales como Rafael Hernndez Lpez, quien vena de liderar la Fuerza de Tarea del Caguan y pas a ocupar el cargo de Jefe de Estado Mayor Conjunto y el General Nstor Ramrez, comandante de la Tercera Divisin, nombrado segundo al mando.[citarequerida]Junto con la conformacin de la nueva cpula, el Ministro Lloreda cre una comisin de reestructuracin integrada por civiles y militares, encargada de revisar todos los aspectos de las Fuerzas Militares, la Polica Nacional y el Ministerio de Defensa. Este proceso seria continuado y profundizado por el MinistroLuis Fernando Ramrez, quien asumi el cargo tras la renuncia de Lloreda en mayo del 99.La estructura del Ejrcito se transform, con la creacin de cuatro nuevas jefaturas: personal, logstica, operaciones, y entrenamiento y doctrina, cada una de ellas bajo el mando de un mayor general. Estas reemplazaron la antigua estructura y eliminaron o fusionaron varias oficinas, permitiendo al General Mora entenderse con solo 4 subalternos sobre los aspectos estratgicos. Adems se desarroll un sistema de comando, control y comunicaciones en base al Centro de Operaciones Conjuntas (COC), que permiti a las distintas armas coordinar las acciones sobre el terreno. Estas ofensivas lanzadas por las fuerzas gubernamentales fueron desarrolladas a partir de la segunda mitad 1999 por unidades de asalto de 120 hombres (1 compaa), evitando as que se repitieran los desastrosos resultados de las batallas del 98, donde las tropas contraguerrilla se movilizaban en grupos de 50 y se vean copadas rpidamente por cientos de insurgentes. Igualmente, la permanencia de la cpula durante los cuatro aos del mandato de Pastrana, contribuy a darle continuidad a este proceso, que pasara con el respaldo econmico de los EE.UU., por la profesionalizacin de las FF.MM., la capacidad de realizar operaciones nocturnas, la creacin de laFUDRA, la activacin de nuevas brigadas mviles, el perfeccionamiento de la inteligencia y el fortalecimiento de la capacidad aerotactica. Tambin se reformaron los estatutos de carrera, de evaluacin y de ascenso del personal uniformado, a travs de la expedicin de decretos-ley en el marco de las facultades extraordinarias otorgadas al Gobierno por el Congreso de la Repblica en el ao 2000.[citarequerida]La ofensiva del 3 de agosto y el ascenso de Pastrana[editar]La prioridad otorgada por el candidato del partido conservador, Andres Pastrana, a las propuestas de iniciar negociaciones de paz con las guerrillas comunistas de las FARC (unos 17.000 hombres) y el ELN (unos 5.000), sumado a su incidencia en los mensajes sociales, alimentaron las esperanzas de una poblacin estragada por cuatro dcadas de violencia en mltiples frentes y otros dficits de tipo econmico. Por otro lado, su oferta de restaurar el nivel de cooperacin con Estados Unidos vigente hasta 1996, cuando la Agencia para la Lucha contra la Droga (DEA) desertific al Gobierno de Samper, fue acogida positivamente en Washington. An y todo, Pastrana, al que se le asociaban contactos con las lites econmicas y polticas de Estados Unidos, precis que de llegar a la Presidencia no estara dispuesto a acoger asesores militares de ese pas para no hacer un "excesivo nfasis en las medidas represivas".[citarequerida]En la eleccin del 31 de mayo de 1998 Pastrana fue, con el 34,4% de los sufragios, el segundo candidato ms votado, aunque tan slo con una dcima menos que el liberalHoracio Serpa, que haba desarrollado una campaa populista y planteado similares propuestas, si bien en el electorado pesaba la defensa que en su momento hizo de Samper. Sin embargo, en el desempate del 21 de junio Pastrana obtuvo el apoyo de la mayora de los votantes con el 52% de los sufragios. Los comicios se celebraron en un clima relativamente pacfico para los estndares colombianos y registraron un ndice de participacin histrico, el 59%.Pastrana tomaba posesin de su mandato cuatrienal, primero para el Partido Conservador desde 1986, el 7 de agosto, pero no esper hasta entonces para mover sus piezas en el frente de la guerrilla. As, el 9 de julio el mandatario electo se intern en la selva para reunirse con el comandanteManuel Marulanda Vlezo Tirofijo, lder histrico de las FARC. El encuentro, primero directo de un mandatario colombiano con la guerrilla, sent las bases para futuras negociaciones encaminadas a finalizar el conflicto armado.[citarequerida]Al mismo tiempo, elELNy elConsejo Nacional de Paz(CNP), foro integrado por organizaciones no gubernamentales y representantes de la sociedad civil colombiana, llevaban tres meses dialogando en un convento en las cercanas deMaguncia(Alemania). De esta "mesa de sondeo" surgi, el 15 de julio, un acuerdo de principio para convocar antes de octubre una Convencin Nacional como conferencia consolidacin del proceso. Todo ello pareca indicar que la eleccin de Pastrana haba sido un catalizador de las iniciativas de paz. No obstante, bien pronto quedaron decepcionadas las perspectivas ms optimistas y cobraron argumentos quienes venan advirtiendo que el proceso de paz iba a ser largo. El 22 de julio el ELN rompi su compromiso de tregua y comenz una campaa de atentados. El mismo 7 de agosto, la ceremonia de asuncin de Pastrana qued deslucida por la ola de violencia guerrillera sin precedentes que asolaba el pas, que qued conmovido en particular por el desastre militar del 3 de agosto, con cientos de soldados y civiles muertos o desaparecidos en los combates. Se habl de un desaire de la insurgencia a Pastrana y, ciertamente, esta situacin no iba a ser excepcional en los cuatro aos siguientes.139La ofensiva subversiva del 3 de agosto de 1998, lanzada como despedida al Gobierno Samper, fue la mayor en toda la historia de las guerrillas colombianas. Se atacaron en todo el pas 62 objetivos del Gobierno con asaltos masivos de instalaciones militares, hostigamientos, sabotajes y carros bomba, dejando 81 uniformados muertos, 120 heridos y ms de 150 secuestrados. En Miraflores Guaviare, escenario de un autntico desastre militar, la base antinarcticos de la polica y el cuartel del Batalln Joaqun Pars, donde estaban destacados 190 hombres, fueron totalmente arrasados tras 26 horas de violentos enfrentamientos que se saldaron con 16 muertos, 30 heridos y 129 capturados entre las fuerzas gubernamentales.153154Otros combates asolaron La Uribe donde fue golpeado el Batalln No. 21 Vargas (29 soldados y 1 polica muertos, 30 heridos, 7 secuestrados y 1 helicptero derribado), Pavarand (9 soldados muertos y 7 capturados) y San Carlos (Antioquia) (9 policas rendidos).[citarequerida]La toma de Mit y la desmilitarizacion del Caguan[editar]Pero con la llegada a la presidencia de Pastrana, tampoco se detuvieron los ataques: enTamborales(Riosucio,Choc) el 14 de agosto de 1998 murieron 42 militares y 21 ms fueron hechos prisioneros en una nueva batalla campal entre 200 contraguerrilla del Ejrcito que pretendan rescatar a los secuestrados de Pavarando y 1.000 guerrilleros (que contaron en sus filas 60 bajas); el 12 de septiembre el EPL y el ELN asaltaron el corregimiento de Las Mercedes enNorte de Santander, sometiendo a los 20 uniformados que ocupaban el cuartel de polica local; y finalmente, el 18 de octubre nuevamente el ELN, dinamit un oleoducto en Machuca (Antioquia) y provoc una masacre que le costo la vida a 80 civiles.Pese a estos gestos desalentadores el 14 de octubre, tres das despus de hacer lo propio con el ELN, el Gobierno arranc las conversaciones con las FARC. stas vieron reconocido un estatuto poltico y el Ejrcito comenz a abandonar una vasta zona selvtica en los departamentos de Caquet y Meta, al sur del pas, de 42.130 km (extensin ligeramente superior a la de Suiza y que comprenda cinco municipios), satisfaciendo la precondicin planteada por Marulanda a Pastrana de levantar un "laboratorio de paz" en esta regin dominada por la guerrilla. El 7 de noviembre los militares completaron la evacuacin y la llamadaZona de Distensin de San Vicente del Cagunse hizo efectiva. Pero antes de que se terminara de concretar el despeje total del rea, las FARC lanzaron su ms atrevido plan de guerra al tomarse por asalto una capital departamental,Mit, ubicada en medio de las selvas del Vaups. Aproximadamente 1.500 hombres se lanzaron contra la exigua guarnicin compuesta por 120 elementos (5 oficiales, 2 suboficiales, 77 patrulleros, 6 agentes y 30 auxiliares bachilleres) al mando del Coronel Luis Mendieta. Tras 12 horas de feroces combates contra los cerca de 90 policas parapetados en la Estacin y sus alrededores, sobre las 4:30 de la tarde la posicin fue copada, con un saldo de 16 policas muertos y 61 capturados, entre ellos el mismo Comandante de la Ponal en el Vaups.155Los guerrilleros ocuparon Mit por 72 horas, aprovechando la impotencia del Gobierno para enviar refuerzos, ya que la pista area haba sido destruida, y esa era la nica forma de acceso a la distante poblacin. Sin embargo las FF.AA preparaban el contraataque. Luego del desembarco nocturno de 220 efectivos de fuerzas especiales (a 6 Km de la poblacin), seguido por la llegada de medio millar ms de uniformados, las tropas avanzaron en medio de enfrentamientos hacia la ciudad apoyados por un inmenso dispositivo areo, retomndola al atardecer del da 3 tras el repliegue de los guerrilleros (que la haban abandonado sobre el medioda con no menos de un centenar de bajas), que huyeron hacia el Guaviare. Fue el primer descalabro serio sufrido por el bloque oriental, en el curso de su aparente inexorable cadena de triunfos.156157Las operaciones no se detuvieron y a fines de mes entre El Retorno y Calamar (Guaviare) cuando cientos de hombres de la Brigada Mvil Nmero 3, trataban de cercar a 800 guerrilleros que huan desde Mitu, se desataron nuevos combates. 20 militares murieron y 3 fueron secuestrados, a la vez que se contaron ms de 40 bajas en las filas de la subversin.[citarequerida]Los dilogos del Caguan[editar]El 7 de enero de 1999 comenzaron las negociaciones de manera oficial, y lo hicieron con mal pie: al encuentro inaugural en San Vicente del Caguan, en Caquet, no compareci Marulanda, dejando a Pastrana en situacin embarazosa, como seal de advertencia al Gobierno contra la concesin de un estatuto poltico similar y garantas de amnista a las organizaciones paramilitares de extrema derecha, unos 7.000 hombres agrupados desde abril de 1997 comoAutodefensas Unidas de Colombia(AUC) y bajo el mando deCarlos Castao.158Precisamente, estos grupos, responsables de violaciones de los Derechos Humanos, haban desencadenado en la vspera una campaa de masacres contra civiles sospechosos de pertenecer o simpatizar con la guerrilla, para obligar al Gobierno a sentarse con ellos en una mesa de negociaciones y obtener beneficios polticos tambin en plano de igualdad. El 9 de enero las organizaciones de extrema derecha ejecutaron a 55 civiles en El Tigre (Putumayo) y en Playon de Orozco (Magdalena).[citarequerida]En todo caso las FARC dilataron las conversaciones argumentando la poca efectividad del gobierno en la lucha contra los paramilitares y nuevamente la emprendieron contra las FF.AA., buscando posicionarse en la mesa de dilogos. Pero esta vez los golpes vendran de lado y lado.El 18 de febrero de 1999 entre los corregimientos del Oasis y La Esmeralda en Arauquita (Arauca), 12 militares murieron en un ataque del 10 frente, que sufri en el contragolpe medio centenar de bajas. El 12 de marzo el comandante del frente 51, Miller Perdomo muri en una celada tendida por el Ejrcito en Cundinamarca; y cuatro das ms tarde, el 16, feroces combates enfrentaron en el Can de La Llorona a cientos de militantes de las FARC con una compaa de 28 contraguerrilla. Reforzados por 2000 uniformados ms y decenas de helicpteros, las FF.MM., obtuvieron una estratgica victoria y abortaron los planes de guerra del bloque noroccidental, negndole su entrada al eje bananero (50 muertos de la subversin frente a 3 del gobierno).159160La siguiente ronda la protagonizara la insurgencia: el 12 de abril, cuando un convoy de 43 efectivos del batalln Cacique Lutaima al mando del mayor Henry Gmez Navas, se movilizaba por el puente sobre elrio Tasido, enUraba, un numeroso grupo de guerrilleros los embosco, muriendo en el ataque 19 uniformados (entre ellos el mayor y su segundo, el teniente Fabin Chica Mosquera).161El ELN por su parte, fue el responsable de 2 secuestros masivos: el primero en abril, de 41 pasajeros de un avin de Avianca, que fue obligado a aterrizar en Santander y el segundo en mayo, a las afueras de Cali de ms de200 personas en la iglesia la Mara.[citarequerida]El mismo mes las operaciones Nmesis y Llanura, terminaron con 28 guerrilleros dados de baja en enfrentamientos ocurridos en elVichadayArauca. Entre los abatidos se encontraba alias Esteban, comandante del frente 16 y principal comprador de armamento para las Farc en sur- oriente del pas.[citarequerida]Ofensivas de las FARC[editar] El 2 de mayo de 1999 Pastrana y el jefe de las FARC celebraron una conferencia por sorpresa y desbloquearon la situacin empantanada desde el 25 de enero por decisin unilateral de la guerrilla, y cuatro das despus se reanud el proceso negociador. Pero en los meses siguientes la coyuntura no hizo ms que empeorar en todos los frentes. Por un lado, las guerrillas no le concedieron ninguna facilidad, incrementando los asesinatos y los secuestros de personajes pblicos o de grupos en masa (pesca milagrosa), las voladuras de instalaciones como oleoductos y torres de energa y las emboscadas a militares y policas. Sin duda crecidas por los resultados obtenidos hasta entonces, las FARC optaron por las grandes demostraciones de fuerza a fin de obtener del Gobierno las mximas ganancias. La tesis de Pastrana de perseverar contra viento y marea no encontraba eco en buena parte de la opinin pblica, cada vez ms escptica ante un proceso de paz percibido slo como una sucesin de concesiones y gestos de apaciguamiento, que a cambio slo producan en los alzados en armas declaraciones arrogantes y una espiral de agresiones. El 26 de mayo de 1999 se abri una crisis sin precedentes en el Ejrcito por la dimisin de 14 generales y coroneles, con el ministro de Defensa a la cabeza, en protesta por la desmilitarizacin de una parte del pas en aras del proceso de paz.[citarequerida]En todo caso las FARC iniciaron en el ltimo tercio del mes de junio una importante ofensiva en todo el pas, destinada a repetir los golpes de marzo y agosto de 1998. Pero como ya dejaban entrever los resultados de los combates producidos entre febrero y mayo de 1999, la situacin general de las FF.AA. haba evolucionado positivamente desde el ao anterior y ahora con un mayor respaldo de la fuerza area, el Ejrcito seria capaz de responder con eficacia los ataques de la subversin.[citarequerida]Con todo, el 22 de junio, este sufri un primer descalabro, cuando una compaa del batalln Rifles adscrita a la XI Brigada, cruzaba el ro San Jorge en jurisdiccin del corregimiento Juan Jos (Puerto Libertador (Crdoba), para impedir el avance de ms de 500 guerrilleros de las Farc. En el momento en que un helicptero estaba desembarcando a un segundo grupo de soldados,los dos pelotones de tropa fueron atacados por todos los flancos. En los combates perecieron 35 militares y 30 subversivos.162Seria solo el primer anuncio de una vasta y violenta escalada. El 8 de julio, unsangriento combateenfrento enGutirrez (Cundinamarca)a una columna de 70 uniformados, con unos 400 insurgentes de los frentes 51, 53, 54 y la mvil Abelardo Romero del bloque oriental, al mando de aliasRomaa. Esta vez si bien perdieron la vida 38 miembros de la brigada XIII, tambin las Farc sufrieron un fuerte castigo (36 muertos) y vieron fracasado su intento de tomarse lava al Llanoy atacar varios puntos estratgicos en el suroriente de la capital del pas.163Dos das despus, el 10 de julio, no menos de 600 guerrilleros con dos tanquetas hechizas, asaltaronPuerto Rico (Meta)y cercaron el cuartel de la localidad, defendido por 34 policas: la posicin cayo luego de dos das de resistencia y 29 uniformados fueron secuestrados. Paralelamente centenares de insurrectos se dirigieron aPuerto Llerastambin en el Meta, para atacar la guarnicin de la poblacin, que al mando del Teniente Wilson Andrs Delgadillo, estaba compuesta por 10 efectivos. Sin embargo, la operacin fracaso tras 36 horas de combate que dejaron 4 muertos (2 policas y 2 civiles) y el centro del pueblo destruido: la exigua estacin haba aguantado los sucesivos embates con cilindros de gas,granadas de morteroy rfagas de fusil. Al mismo tiempo sufrieron hostigamientos El Doncello y Puerto Rico (Caquet), en lmites con la zona de distensin;Arauquita(Arauca); San Carlos (Antioquia); Toledo y Labateca (Norte de Santander); Hato Corozal (Casanare);San Jos del Guaviare; El Lbano, entre Paujil y La Unin Peneya (Caquet);Mesitas del Colegio, Boquern y Tibacuy (Cundinamarca); Algeciras (Huila); y Santana y Puerto Caicedo (Putumayo).164En total perdieron la vida 4 militares y 17 policas, pero las Farc tuvieron que soportar un tremendo descalabro. El contraataque de las fuerzas militares se ceb principalmente en las columnas que cercaban las poblaciones del Meta: apoyados por decenas de helicpteros y aviones, soldados de tres batallones de Fuerzas especiales mataron a 162 guerrilleros del Bloque Oriental en medio de la Operacin Independencia, obligando al resto a replegarse desordenadamente hacia el Caguan dejando decenas de cuerpos sobre el terreno.165Lo mismo paso en Doncello (Caquet); en Hato Corozal (Casanare), cuando la flotilla area que entr a repeler el ataque de los frentes 28 y 45 bombardeo siete de sus transportes; en Puerto Rondn (Arauca); en el ro Putumayo (una lancha hundida); y en Puerto rico (Caquet) donde otros 40 insurgentes son abatidos en la retoma de la poblacin por el Ejrcito. Al final en la jornada ms negra sufrida por las FARC en toda su historia, 242 irregulares fueron dados de baja en 72 horas de combates y bombardeos. Los planes de las Farc para llegar fortalecidos a la mesa de dialogo el 20 de julio siguiente se vieron frustrados, y la estruendosa derrota desbarato su paso de la guerra de guerrillas a la guerra de posiciones. En adelante pasaran preferiblemente de atacar grandes unidades militares, a golpear sobre todo a la polica y destruir sus cuarteles en las cabeceras municipales y los corregimientos ms aislados, no renunciando empero a las embestidas ocasionales con cientos de hombres a puestos fijos.En represalia el 30 de julio siguiente, el frente 47 al mando de la "Negra Karina" (Elda Neyis Mosquera) atac la poblacin antioquea deNariocon una violencia extraordinaria. Despus de 2 das de combates y de castigar el comando con un centenar de cilindros bomba, la guerrilla copo la plaza matando 9 agentes y capturando 7 ms. Tambin perecieron 8 civiles y un 80% del pueblo qued destruido. El mismo da, milicianos de las Farc, hicieron estallar un carro bomba frente a las instalaciones del grupo antisecuestro del Ejrcito, Gaula, en Medelln. Como consecuencia del atentado nueve personas murieron y 30 quedaron heridas.166No obstante, el 1 de septiembre, como corroborando el cambio de tornas,medio centenar de alzados en armas fue liquidado en Hato Corozal(Casanare), cuando sus estructuras intentaban replegarse del rea tras atacar el municipio llanero. Fue la quinta derrota consecutiva del ao para el frente Oriental y las guerrillas izquierdistas, que encajaron casi un millar de muertos en 1999.167La nueva poltica anti-narcticos y el plan Colombia[editar]En agosto de 1999, durante su visita a Colombia, el secretario de Estado estadounidenseThomas Pickeringle haba sugerido al Gobierno Colombiano revaluar su Poltica de Pacificacin y su estrategia antinarcticos, para encauzar eficazmente la ayuda ofrecida por los EE.UU. en unos objetivos concretos. Este entendimiento redundo en la redaccin delplan Colombia. A diferencia del original, que se centraba en la sustitucin de cultivos ilcitos y en la atencin a la poblacin desplazada, el nuevo dio preeminencia a la guerra contra las drogas y por ende a la asistencia de carcter militar, que en ltimas se dirigira a aplastar a las guerrillas.168Finalizando el ao, las FARC protagonizaran otra escalada de violencia. Entre el 17 y el 18 de noviembre al menos 1000 guerrilleros de los frentes 16, 44 y de la compaa mvil Juan Jose Rondon, trataron de tomarse por asalto Puerto Inirida, capital del distante departamento de Guainia, pero la reaccin de la Infantera de Marina y los bombardeos de la Fuerza area, impidieron la culminacin del ataque. Cerca de 120 rebeldes murieron o resultaron heridos.169170Tres semanas despus, el turno fue para Jurado en Choco. A la medianoche del 11 de diciembre ms de 500 guerrilleros del Bloque Jos Maria Cordoba entraron a dicha poblacin por las 2 desembocaduras delrio Baudo. Mientras varios centenares de hombres atacaban por el norte el puesto naval, en el que se encontraban 2 oficiales, 11 suboficiales y 123 infantes, otro grupo de subversivos combata contra los 16 agentes del puesto de Polica, enclavado en la parte sur del municipio. Los militares resistieron el ataque durante ms de 15 horas, mientras esperaban apoyo areo. Pero el mal tiempo bloque la entrada de los refuerzos. A las cinco de la tarde del da siguiente 78 uniformados tuvieron que entregarse. 23 marinos, 1 polica, 1 civil y 42 irregulares haban muerto en las 18 horas de enfrentamientos. Otros 33 efectivos del gobierno quedaron heridos. Esa misma tarde, 69 de los capturados fueron entregados en la plaza aledaa a la Alcalda, al prroco Bernardo Nio. Tres quedaron en poder de sus captores.[citarequerida]El 11 de enero de 2000 Clinton dio a conocer pblicamente el nuevo plan Colombia y el 5 de mayo durante elXXX consejo de las Amricas, expuso que la ayuda solicitada por Colombia era igualmente vital para la seguridad de Estados Unidos. El 13 de julio de 2000 firmo la Ley 106-246 que aprobaba el monto del paquete de ayuda destinado a la nacin sudamericana: US$ 1.3 millones, con el 82% para el fortalecimiento de las fuerzas de seguridad del Estado en sus labores de erradicacin de cultivos ilcitos principalmente en el Putumayo y Caquet, 9% para el desarrollo alternativo, 3% para ayudar a los desplazados, 2% para la reforma judicial, 1% para la defensa de los derechos humanos y menos del 1% para la paz.[citarequerida]El 22 de agosto para liberar la ayuda financiera a Colombia de las restricciones impuestas en relacin con el respeto de los Derechos Humanos, Clinton invoco, haciendo caso omiso de los informes que comprometan a las fuerzas armadas en la constante violacin de aquellos, la seccin cuarta del artculo 3201 que permite soslayar dicha norma si a consideracin del Presidente la integridad Nacional de Estados Unidos as lo amerita. Ocho das despus los dos mandatarios oficializaron el inicio del plan Colombia como parte de su compromiso bilateral contra el flagelo mundial del narcotrfico.[citarequerida]Para muchos observadores la transformacin del plan Colombia es una estrategia bsicamente antinarcticos privo al pas de una ocasin nica en la consecucin de la paz. Asimismo las organizaciones defensoras de los derechos humanos comoHuman Rights Watchs, demostraron su desacuerdo con una estrategia que favoreca la capacidad operativa de unas fuerzas militares de dudoso rcord en la materia de los Derechos humanos y acusadas adems de mantener vnculos de vieja data con los paramilitares. Los pases fronterizos tambin se manifestaron en contra, especialmenteEcuadorque argumento que la agudizacin de la lucha armada acarreara migraciones masivas de refugiados a la par que desplazaran los focos de cultivo a las zonas limtrofes del norte.[citarequerida]Desde sus inicios, el plan Colombia fue concebido como una estrategia que demandaba la participacin econmica de otras naciones para su cabal cumplimiento. Aun despus de las modificaciones sufridas y de la promesa segura del aporte estadounidense, faltaba atraer ms inversionistas. Aunque lderes y organizaciones no gubernamentales de diversas naciones europeas haban demostrado su apoyo al proceso de paz gracias al esfuerzo de la Diplomacia por la Paz de Pastrana, su solicitud de contribuir con $1,5 billones elevada en julio de 2000 ante 26 pases congregados en Madrid- solo encontr acogida en Espaa, Noruega y Japn. Esta reticencia europea a cooperar especficamente con el plan tena razones de peso que fueron recogidas en una resolucin delParlamento Europeoen febrero de 2001; una estrategia que solo competa a los gobiernos de Colombia y Estados Unidos, haba sido concebida sin una consulta amplia a la sociedad civil y en su raz privilegiaba la lucha contra la produccin y el trfico de drogas por encima de prioridades nacionales como la recuperacin social y econmica, el fortalecimiento de las instituciones y el desarrollo social. Asimismo porque contena aspectos militaristas contrarios a las estrategias de cooperacin y proyectos ya comprometidos por laUnin Europeay proclives a escalar el conflicto en la Regin.171En consecuencia, el Parlamento Europeo haba optado ms bien por contribuir al proceso del Caguan con 105 millones de euros para el periodo 2000-2006.[citarequerida]El 3 de mayo siguiente, luego de instar a las guerrillas y gobierno de Colombia a mantener vivas las negociaciones, y reiterar su intencin de combatir la produccin y trfico de drogas ilcitas, la Unin Europea anuncio que como resultado de un esfuerzo coordinado entre laComisin Europeay losEstados miembroaportara 230 millones ms a la causa.[citarequerida]Fortalecimiento de las FF.AA.[editar]Como eslabn importante en el restablecimiento de las relaciones bilaterales con los Estados Unidos, el secretario de Defensa y el Ministro de Defensa Rodrigo Lloreda firmaron en diciembre de 1998 un acuerdo destinado a propiciar una mayor cooperacin militar en la lucha antinarcticos. Si bien las FF.AA. se sumaron a la Polica en la guerra contra las drogas desde 1988, a juicio de los norteamericanos, aquellas deban contar con una mayor potencia blica y ms personal para convertirse en un apoyo real y decisivo.Si bien estos argumentos parecan indicar que el fortalecimiento del aparato militar obedeca apenas al objetivo de mejorar los programas antidrogas, en 1997 laAgencia de Inteligencia de Defensade los EE.UU., haba diagnosticado que, en vista de estado de precariedad del ejrcito la subversin estaba en condiciones de derrotarlo militarmente; en consecuencia, era difcil descartar la idea de que en algn momento la lucha antinarcticos terminara dirigida tambin contra las guerrillas, no obstante que la asistencia Estadounidense exclua por principio la accin contra insurgente y haba limitado el nmero de asesores comprometidos en el desarrollo del plan Colombia, tanto civiles como militares, a 800 y en caso excepcionales a 1000.[citarequerida]Bien fuere por una o ambas razones, el caso es que la Administracin Pastrana se dedic a robustecer a sus Fuerzas Militares empleando el 40% del presupuesto Nacional adems a los recursos del Plan Colombia destinados a tal fin. Segn cifras proporcionadas por el primer mandatario a mediados del tercer ao de su gobierno, el nmero de soldados profesionales haba pasado de 22.000 en 1998 a 55.000 en el 2001 y el de los soldados regulares de 57.000 a 73.000 con la meta de llegar a 103.000 en el 2004. Por otra parte, el establecimiento de una Fuerza de despliegue rpidoFUDRA, integrada por 5.000 uniformados seria complementado al finalizar el periodo con la adicin de un contingente nuevo de 2.500 efectivos que contribuira a fortalecer la accin del Ejrcito en gran parte del territorio Nacional. Tambin se logr la puesta en marcha de una Brigada Antinarcticos, con sede en Tres Esquinas y de tres batallones Antinarcticos, de 950 hombres cada uno, entrenados y asistidos en labores de inteligencia por oficiales de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos. Estos nuevos Batallones junto con la Central de Inteligencia conjunta y la Brigada Fluvial de Infantera de Marina de la Armada Nacional, deberan socavar las actividades del Narcotrfico en los departamentos del Sur del Pas.[citarequerida]Aparte de su misin antinarcticos y contra insurgente, en el Ejrcito recay adems el deber de salvaguardar la infraestructura petrolera, vial y energtica de los atentados guerrilleros. Se permiti la adquisicin de 18 helicpterosBlack Hawky 42 Huey (UH-1h) que fueron destinados a garantizar las operaciones en el Putumayo y Caqueta as como la movilidad y eficacia ofensiva de las tropas. Las normas relativas a la Institucin Castrense tomaron cuerpo en un nuevo cdigo penal militar, que tras ser presentado como proyecto ante el Congreso de la Repblica durante la legislatura de 1998 se convirti en 1999 en la Ley 522. La ley 684, que entre otros aspectos le otorgaban funciones de Polica judicial al Ejrcito y permita el nombramiento de alcaldes militares en la zona de mayor perturbacin publica, fue por el contrario declarada inexequible por la Corte Constitucional gracias a la presin, entre otras, delAlto comisionado para los derechos humanosde la ONU en Colombia.[citarequerida]Logros y reveses de la poltica antinarcticos[editar]Para cumplir con los compromisos suscritos en elplan Colombiay con la meta de reducir hasta el 2006, en 50% el cultivo, procesamiento y trfico de narcticos, el Gobierno Colombiano dio inicio a finales del 2000 a los dos programas de erradicacin de cultivos ilcitos previstos para el departamento de Putumayo, que seran complementados con la destruccin de laboratorios para el procesamiento de cocana y la interceptacin de la ruta de acopio de insumos y embarque de la droga. El primero, dirigido a las plantaciones de tipo individual contemplaba la sustitucin de ilcitos con apoyo gubernamental y la posibilidad de una erradicacin voluntaria que deba demostrar resultados en doce meses, al cabo de los cuales se procedera a discrecin de las autoridades a la fumigacin area. El segundo, enfocado a los cultivos a gran escala, comprenda una intensa y sistemtica labor de aspersin area apoyada en los dos batallones antinarcticos, ya existentes as como los nuevos helicpteros UH- 1h.[citarequerida]Pero el solo anuncio de estos objetivos del Plan Colombia en los que las FARC-EP intuan el inicio de una guerra mejor dotada contra ellos, a la vez que socavaba sus finanzas fue suficiente para que en abril estas le exigieran a los empresarios con ingresos dems de dos mil millones de pesos el pago de un impuesto de paz (ley dos). Asimismo ofrecieron recompensas por la captura de pilotos de combate, declararon objetivos legtimos de las operaciones guerrilleras al personal militar de EE.UU. presente en la zona y comenzaron a armar a la poblacin civil para que ofrecida resistencia a las fumigaciones. Cuatro meses despus impusieron un paro armado en el departamento de Putumayo que redundo en prdidas econmicas cercanas a los cincuenta millones de pesos, la muerte del alcalde Carlos Julio Rosas y el acorralamiento de sus trescientos mil habitantes. A esta situacin de emergencia social se aun la potente contraofensiva de las FF.MM. interesadas en recuperar el terreno cedido desde mediados de los noventa, lo que derivo en dursimos combates que provocaron el xodo de la poblacin nativa hacia los departamentos de Nario,Tolimay la frontera con el Ecuador. Estos sucesos fueron suficientes para verificar en la prctica lo que ya se sospechaba sern las consecuencias del plan Colombia. Sin embargo, la nueva estrategia de erradicacin de cultivos logr satisfacer las aspiraciones prcticas del gobierno. Al ao siguiente el presidente aseguro que gracias a ella haba sido posible erradicar, hasta mediados del 2001, 174.000 hectreas de coca y 19.800 hectreas de amapola, destruir 1732 laboratorios y 305 pistas clandestinas e incautar ms de un 1.800.000 kilos de insumos slidos y 2.400.000 galones de insumos lquidos. Segn datos contenidos en el informe sobre la actividad cocalera en Colombia de diciembre de 2002 realizado por laOficina de Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito, la evolucin global de los cultivos decocaempez a descender desde su pico ms elevado: 101.800 hectreas en 1998, 160.000 en 1999,163.000 en 2000, 145.000 en 2001 y 102.000 en 2002. Es decir, desde la aplicacin de Plan Colombia apenas se haba logrado erradicar un sexto de cantidad de hectreas mencionada por Pastrana. Por su lado la Polica antinarcticos aporto cifras relativas a la aspersin de cultivos de coca ms cercanas a los estimativos del gobierno que mostraban que entre los aos 2000 al 2001 se haban destruido 152.226,32 hectreas de esta planta en todo el pas, de ellas 46.015,05 en el Putumayo y 26.669,07 en el Caqueta. La aspersin deamapolapor su parte, redundo para el mismo periodo la eliminacin de 11.535,01 hectreas en el total de los departamentos involucrados en se siembra.[citarequerida]Para remediar sus precarias condiciones de vida muchos campesinos haban optado por exiliarse en los departamentos limtrofes mas diez mil entre finales de 2000 y mediados de 2001-, unirse a las FARCEP, mimetizar nuevos plantos de coca entre los de subsistencia o adentrarse enNariopara continuar a salvo con los cultivos ilcitos; de hecho este departamento reporto en el 2002 un incremento en las hectreas cultivadas con coca de 102% respecto al ao anterior. Por otra parte, la circunscripcin de la estrategia antinarcticos a los departamentos del sur dej por fuera aquellos del norte del pas donde se saba que los grupos paramilitares se dedicaban al negocio con tal capacidad que poda no solo abastecer con creces a los mercados europeo y norteamericanos, sino aportar en un 70% a la financiacin de estos grupos ilegales responsables del 80% de las violaciones de derechos humanos en Colombia.Crisis del Proceso de paz; primeros choques entre Farc y ELN[editar]El 7 de enero de 1999, enSan Vicente del Caguan, Pastrana haba inaugurado oficialmente los dilogos de paz y el 6 de mayo las dos partes haban suscrito una agenda de 12 puntos que servira de gua para la Mesa Nacional de Negociacin prevista para el 20 de julio siguiente. Entre sus puntos relevantes las conversaciones incluan la reforma a los sistemas poltico y judicial, al modelo de desarrollo y la estructura agraria as como tpicos relativos alDerecho Internacional Humanitario, las relaciones internacionales, elnarcotrfico, el medio ambiente y el fenmeno paramilitar. El ltimo tema provoc el repudio inmediato del lder de las AUC,Carlos Castao, quien ya haba demostrado en enero con una serie de masacres que dejaron 140 muertos, la poca estima en la que tena a un proceso de paz que no ofreca a su organizacin las mismas prerrogativas polticas que a los insurgentes. Las negociaciones con las FARC, recuperadas el 24 de octubre de 1999 tras otro nuevo parn, volvieron a colapsar en mayo de 2000 a raz del anuncio por la guerrilla de la creacin de un impuesto revolucionario a los particulares con un patrimonio superior al milln de dlares: quien no pagara esa exaccin se expona a ser secuestrado.[citarequerida]Como contrapartida, el 24 de julio de 2000, tras dos aos de estriles encuentros, representantes del ELN y el Comit Nacional de Paz se reunieron enGinebra(Suiza) para explorar si se poda alcanzar un consenso bsico sobre el calendario de conversaciones, que incluyera un alto al fuego firme y la convocatoria de la Convencin Nacional (entendida como un foro de discusin de propuestas abierto a todos los sectores sociales). Sin embargo, el ELN reiter la exigencia de que se crearan "zonas de convivencia" (reas desmilitarizadas) dentro del departamento de Bolvar, a pesar de que la poblacin local se haba movilizado en contra de esa posibilidad.172No obstante estos avances la falta de eficacia que a juicio de las guerrillas demostr el gobierno tanto para verificar el control efectivo del Ejrcito sobre los paramilitares, as como para propiciar su desmantelamiento, conspiro para congelar varias veces los dilogos con las FARC-EP y enrarecer los acercamientos de paz con el Ejrcito de Liberacin Nacional; organizacin que le atribuyo a la estrategia paramilitar la movilizacin ciudadana que impidi el despeje del noreste de Antioquia y el Sur de Bolvar para instalar la Mesa de Negociaciones y llevar a cabo la Convencin Nacional acordada con el Presidente el ao anterior.[citarequerida]En diciembre de 2000 en un claro gesto de paz que pretenda destrabar las negociaciones, el ELN libero a 29 policas, 10 soldados y 3 agentes del Das que permanecan en su poder.Finalmente este grupo opto por romper los dilogos unilateralmente en abril de 2001 por la "falta de voluntad del Gobierno para luchar contra los paramilitares" (la razn de fondo era la negativa a concedrsele una zona desmilitarizada), si bien el Ejecutivo inculpo a su vez al ELN, de haber obstaculizado su desarrollo por la va militar (secuestro de 70 civiles en el Km 18 de la va Cali-Buenaventura en septiembre del 2000); afirmacin que el COCE no reconoci sin tener en cuenta que acciones como los secuestros masivos, el hostigamiento continuo a las FF.MM y los atentados contra la infraestructura econmica del pas, haban minado la confianza del gobierno y de la sociedad civil. En todo caso la capacidad blica de la estructura insurgente, haba comenzado a decaer desde 1998 y no volvera a recuperarse posteriormente. Las autodefensas le arrebataron importantes territorios en el Magdalena Medio, Antioquia y la costa Atlntica, mientras una guerra intestina con las FARC, que durara una dcada, terminara por amenazar sus ltimos bastiones. En efecto algunos choques espordicos que tuvieron lugar a finales de 1999, degeneraron en una guerra abierta entre el frente Carlos Alirio Buitrago del ELN y los frentes 9 y 47 de las Farc en el oriente antioqueo. Los choques que dejaron decenas de muertos en marzo de 2000, se extendieron pronto a la Serrana del Perija, donde el Bloque Caribe de las FARC anunci en julio del mismo ao: hemos declarado objetivo militar a todas aquellas personas que colaboren con los grupos paramilitares; al Frente Virgilio Enrique Rodrguez del EPL y al Frente de guerra Norte del ELN, por interferir en nuestro proyecto revolucionario.173Las FARC entre dos vas[editar]El otro gran tema de discordia con las guerrillas fue el plan Colombia, que a juicio suyo no solo era una agresin contra ellas sino contra el pueblo colombiano. Las medidas que tomaron para hacer sentir su rechazo al Plan estadounidense, as como la continuidad en sus ataques contra la fuerza pblica, el uso de armas de efectos indiscriminados, las ejecuciones fuera de combate, el reclutamiento forzoso- masivo de menores-, las masacres, los secuestros y asesinatos de funcionarios pblicos, entre otros actos cotidianos, terminaron por enrarecer el ambiente del proceso.172Las FARC en todo caso dejaron pasar la oportunidad de presentarse como una opcin real de poder. El despeje de 42.000 km2 entreCaquetay Meta, les permite consolidar an ms sus bastiones sureos: desde all se extienden con los cultivos de coca sobre el Guaviare y amenazan constantemente Huila y su capital Neiva. La base antinarcticos de Miraflores, reconstruida tras la toma de agosto fue evacuada en octubre de 1998, dejando la zona en manos de los subversivos. Lo que alguno de sus comandantes evocara como un Estado en formacin, les llevara a expulsar a las autoridades locales que no son de su agrado y a sabotear insistentemente las elecciones.[citarequerida]Pero no perdern de vista, tampoco el objetivo central esbozado por las conferencias de 1982 y 1993, que es el avance sobre laCordillera orientaly el cerco progresivo de las ciudades del trianguloBogot-Medelln-Cali. Los nuevos polos de produccin de drogas y los corredores que permiten su exportacin y a la vez la importacin de armas, toman para ellos (perdido el de Urab) importancia capital: el primero que va por el norte del Choco al Pacifico, reemplaza al anteriormente citado del Urab y se convierte en escenario de una temible guerra con paramilitares y fuerzas del Estado; el segundo el que desde el Caqueta desemboca en Cauca y Nario por Huila, esta en manos de la ColumnaTefilo Forero; y por ltimo los que van hacia Venezuela por Arauca y elCatatumbo, tambin defendidos palmo a palmo de las AUC, que se abren paso a base de masacres. El plan lo complementaria una red poltica clandestina, el Movimiento Bolivariano creado el 29 de abril de 2000 en el Caguan y puesto bajo la direccin deAlfonso Cano. Es segn el secretariado un componente de las nuevas fuerzas armadas y esbozo de una Fuerza Pblica dependiente del poder civil, nacida del pueblo. El potencial de las Farc era en todo caso menor del aparente y si bien contaba con una potente fuerza de combate, altamente entrenada y armada profusamente de fusiles y artillera artesanal, esta ltima era bastante imprecisa, los medios de comunicacin utilizados eran anticuados y se careca de antiareos, cosa que se revelara decisiva en un futuro cercano.A partir de diciembre de 1999, una nueva unidad militar, la FUDRA (Fuerza de Despliegue Rpido) entrara en accin. Conformada inicialmente por 3 de las brigadas mviles contraguerrilla, su objetivo era neutralizar los ataques subversivos y golpear sus estructuras, sobre la base de una movilidad y potencia de fuego superior. Al mando del General Carlos Alberto Fracica obtuvo su primer xito importante entre el 15 y 16 de enero de 2000, cuando neutralizo un ataque de las FARC sobre poblaciones de Une, Quetame y Guayabetal en la va al Llano. Cerca de 44 guerrilleros fueron dados de baja. Cuatro meses despus, el 7 de mayo, 1500 militares se tomaron por asalto el campamento de Ivn Mrquez, uno de los miembros del secretariado, en el can de la Llorona, Mutat (Antioquia). 37 guerrilleros y 2 militares perdieron la vida.174175Pese a estos golpes, la ofensiva fariana no mermara por el momento y precisamente adquirira caractersticas de tierra arrasada en el norte de Colombia, donde amplios territorios eran disputados palmo a palmo con las AUC. Entre el 25 y el 26 de marzo del ao 2000, cerca de 400 guerrilleros pertenecientes a los frentes 34 y 57 de las Farc, atacaron las poblaciones de Bellavista (Choco) y Viga del Fuerte (Antioquia), separadas ambas por el curso del ri Atrato. Tras 10 horas de violentos combates, los insurgentes coparon el cuartel de polica de Viga del Fuerte, asesinando a 21 uniformados y 8 civiles (incluido el alcalde de la localidad y sus escoltas, muertos a sangre fra). Los ataques cada vez ms indiscriminados y sangrientos se sucedieron en el resto del pas: el 14 de julio, Roncesvalles (Tolima), fue asaltada por un centenar de guerrilleros de las FARC que mataron en la toma a 13 efectivos de la polica; y diez das despus, el 24 de julio, otros nueve policas murieron y 12 quedaron heridos, luego de que 200 miembros del frente 13 emboscaron una caravana con 45 uniformados en La Cruz (Nario).La ofensiva del 2000: la batalla de Dabeiba[editar]En el segundo semestre de 2000, mientras arreciaba la escalada guerrillera lanzada como respuesta al estancamiento de las negociaciones con Pastrana, a la aprobacin del Plan Colombia y la expansin paramilitar, las FARC dieron inicio a una nueva tctica de guerra consistente en el secuestro de reconocidos miembros del estamento poltico nacional. El 5 de agosto de 2000, retuvieron al congresista Oscar Tulio Lizcano y el 4 de diciembre del mismo ao al exministroFernando Araujo. A la vez destruyeron 287 torres de energa y tomaron varios municipios de Antioquia, Caldas y Choco. El 29 de julio, 300 subversivos pertenecientes a los frentes 47 y 9 encabezados por la "Negra Karina", arrasaron el corregimiento de Arboleda, municipio de Pensilvania (Caldas). Doce policas y cuatro civiles murieron en el asalto, que concluyo luego de 36 horas de combate.176El 1 de septiembre, cayo en accin el teniente coronel Jorge Eduardo Snchez Rodrguez, comandante del Batalln de Artillera No 8 San Mateo, cuando lideraba una ofensiva del Ejrcito en una zona montaosa en lmites de los departamentos deRisaralday Choc. El 16 de septiembre, 200 militares del Batalln Pedro justo Berrio y 350 guerrilleros del BloqueJos Mara Crdovase enfrentaran en un primer choque en la zona rural de Dabeiba. El resultado: 19 efectivos del gobierno asesinados.El Ejrcito respondi con dos grandes ofensivas. A principios de julio, unidades de la Fudra retomaron el municipio de Labranzagrande (Boyac), localidad que se haba transformado en centro de operaciones para las FARC y el ELN.177En septiembre, miles de soldados se desplegaron en la estratgica regin de Sumapaz, en desarrollo de la Operacin Aniquilador II. La existencia en esa zona de un corredor de movilidad que comunica a Cundinamarca, Meta, Huila y Tolima, marcaba su importancia para las FARC, que la consideraba estratgica para cercar Bogot. Despus de 18 das de operaciones, el 23 de septiembre de 2000 las tropas alcanzaron el Alto de Las guilas, tras haber desmantelado decenas de campamentos y haber dado de baja a 20 subversivos.178Las FARC respondieron con todo. A la vez que paralizabanPutumayoa travs de un paro armado, en la noche del 18 de octubre de 2000, ms de 650 irregulares entraron a la cabecera municipal deDabeiba(Antioquia) y cercaron la estacin de polica atacndola con una lluvia de cilindros bomba. La guarnicin de 28 elementos resisti la embestida a costa de 2 bajas, pero cuando efectivos del Ejrcito trataron al da siguiente de liberar la poblacin con un asalto helitransportado, uno de los 4 aparatos que participaba en la operacin fue derribado con 22 hombres a bordo, mientras las otras 3 aeronaves, averiadas deban volver a su base. Los 60 uniformados que estaban en tierra repeliendo el ataque quedaron aislados en las colinas que rodeaban la ciudad, envueltos en una batalla que se prolongo hasta la madrugada del 20; 30 de ellos cayeron en combate.179Sin embargo, un intento similar de la guerrilla en los santanderes, termin en fracaso. Desde la zona de despeje, medio millar de insurgentes fue enviado al norte, para recuperar el terreno perdido en el Catatumbo a manos de los paramilitares y simultneamente golpear al Ejrcito. Pero esta vez las FF.MM. se adelantaron a sus planes y miles de soldados de la V Brigada al mando del GeneralMartin Orlando Carreo, coparon en el pramo Berln (Surata, Santander), a la vanguardia de 240 elementos que abra paso al grueso de la columna. Despus de 20 das de operaciones que se extendieron desde el 26 de noviembre hasta el 20 de diciembre, la avanzada fue aniquilada contando en sus filas ms de 62 muertos y 120 capturados, por solo 4 bajas del enemigo. nicamente lograra retirarse inclume su comandante alias Rogelio, con 50 sobrevivientes.[citarequerida]Mientras tanto, la violencia sigui azotando el departamento de Antioquia: el 3 de noviembre, varios paramilitares ingresaron disparando indiscriminadamente a la poblacin de Granada y mataron a 19 personas; un mes despus, el 6 de diciembre, miembros de las FARC activaron un poderoso carro bomba frente a la estacin de polica de la misma localidad asesinando a 16 civiles y 4 uniformados.180181Finalmente el 29 de diciembre, el frente 14 de las FARC, ejecuto en una carretera de Florencia (Caqueta) al parlamentario Diego Turbay Cote y a 5 personas mas.182Golpe a la disidencia del EPL: Muerte de Alias El Nene[editar]A comienzos del ao2000, el Ejrcito colombiano se apunt una gran victoria al dar de baja en zona rural del municipio deMatanza (Santander)al mximo comandante del grupo disidente delEjercito Popular de Liberacin(EPL);Hugo Antonio Carvajal Mosquera, aliasel Nene, jefe militar y cabecilla del FrenteRamn Gilberto Barbosaque operaba en el departamento de Santander. "El Nene" habia asumido la comandancia del grupo a la captura de Francisco Caraballo, aunque solo unos aos despus es que pudo reorganizarlo, limitando sus acciones a laRegin Orientaldel pais; las Fuerzas Militares habian calificado al Nene como como uno de los delincuentes ms peligrosos de los ltimos aos, al atribursele el secuestro de 38 personas en su zona de influencia. Las autoridades militares dijeron que alias "el Nene" planeaba y ejecutaba los secuestros de comerciantes, hacendados, estudiantes y profesionales en los departamentos de Santander, Sur del Cesar, y el Norte de Santander donde, en 1998, secuestr a 33 personas y el ao anterior a 39, mientras que ese mismo ao adelant dos mal llamadas "pescas milagrosas" en la carretera de va del centro de pas hacia la Costa Atlntica.183El Nene protagoniz en 1993 una fuga de la Crcel Modelo deBucaramanga, donde purgaba una pena por el delito de secuestro. En su lista de vctimas por secuestro se encontraban el congresistaGerardo Tamayo; el entonces alcalde deCchira,Rafael Pabn; los hijos del ex senadorNorberto Morales Ballesteros, y el cantautor boyacenseJorge Velosa. Su accionar delicitivo lo llev, incluso, a enfrentarse con la guerrilla de las FARC en la ciudad deBarrancabermeja.184Agona del Proceso de paz[editar]Gracias a los cuantiosos recursos proporcionados por los EE.UU., pero sobre todo a la reforma militar, las fuerzas gubernamentales pudieron demostrar crecientemente sobre el terreno su estruendosa transformacin. El 11 de febrero, 3550 tropas se tomaron Barrancominas (Guaina), cuartel general del frente 16 en el oriente del pas.185Tras 2 meses de continuas operaciones que permitieron la total destruccin de la infraestructura cocalera de la regin, fue capturado el 21 de abril, en el marco de laOperacin Gato Negro, el narcotraficante brasileoLuiz Fernando da Costaalias Fernadinho Beira Mar, protegido del Negro Acacio (Tomas Medina Caracas) y las FARC. Aquello no solo demostr la estrecha relacin del movimiento insurgente con las redes de trfico de estupefacientes, sino que fue un profundo ments a las declaraciones del Secretariado, cuyos miembros negaban constantemente su implicacin en el lucrativo negocio, achacndolo todo a una campaa de desprestigio del Estado colombiano.186187Debido sobre todo a los contundentes golpes recibidos, y a que ya no podan operar con grandes masas de combatientes, las FARC optaron por evitar los asaltos masivos a instalaciones militares centrando su actuacin en los atentados urbanos, la toma de cuarteles de polica y los secuestros de personalidades del mundo poltico. La excepcin fueron 2 grandes ataques, emprendidos contra puestos aislados y relativamente fciles de copar: en el primero de ellos el 10 de marzo de 2001, 300 hombres al mando de JJ (Milton Sierra Gmez), irrumpieron en Cerro Tokio (Dagua, Valle), base de un importante nudo de telecomunicaciones custodiado por 75 elementos de la Infantera de Marina. 16 infantes y un civil murieron en la toma facilitada por la accin de 2 infiltrados. Tres meses despus, el 22 de junio, 500 guerrilleros del Bloque sur dirigidos porFabin Ramrez, se lanzaron con todo sobre la base de Coreguaje, ubicada a medio camino entreLa TaguayPuerto Leguzamo(Putumayo), sede de una escuela de entrenamiento del Batalln de selva No 49. Pese a que su primer asalto fue repelido por los 100 soldados que guarnecan el fuerte, los subversivos no rehuyeron el combate, aun despus del envo de unidades de refuerzo y apoyo areo. As que solo tras 2 nuevas embestidas y sometidos al ametrallamiento de la Fuerza Area se retiraron, dejando 19 muertos sobre el terreno. All tambin quedaron sin vida 30 militares.188De forma paralela la guerrilla de las FARC contraataco con saa en las regiones dominadas por las AUC sobre todo en el norte del pas, buscando golpear las estructuras militares de esta organizacin y a la vez debilitar sus redes de apoyo entre la poblacin civil. Es as como la violenta ofensiva emprendida por el Bloque Noroccidental en el nudo de Paramillo y el sur de Crdoba, degenera pronto en una guerra abierta: a finales de marzo una base paramilitar en Ituango (Antioquia) es copada por la insurgencia que mata en el asalto a 30 autodefensas; y a principios de abril en el rea de Montelbano y Puerto Libertador (Cordoba), mueren 20 guerrilleros y 10 paramilitares en otra serie de combates. Sin embargo, la accin que marco el punto culminante de la embestida, fue el secuestro y posterior ejecucin por parte de las FARC, de 33 campesinos en Rio Manso (Tierralta, Cordoba) entre el 22 y el 24 de mayo de 2001.189De otro lado conscientes del peso poltico, militar y financiero que representaba tener ms de 400 uniformados retenidos, y como nico resultado plausible dela poltica de paz de Pastrana, el Secretariado de las FARC, solt lastre y en el mes de junio de 2001 dej en libertad a todos los soldados y policas regulares que tena en su poder (unos 310), quedando no obstante otros 50 oficiales y suboficiales secuestrados en espera de un efectivo intercambio humanitario.190191En espera de que capturando polticos esta vez el establecimiento cedera al final, la organizacin profundizo dicha estrategia. El senador Luis Eladio Prez (10 de junio), el gobernador del Meta Alan Jara (15 de julio), Gloria Polanco y sus 2 hijos (retenidos por la Columna mvil Tefilo Forero en un audaz asalto al edificio Miraflores de Neiva el 26 de julio), los congresistas Orlando Beltrn (28 de agosto) y Consuelo Gonzlez (10 de septiembre) fueron las vctimas de esta nueva tctica. El 24 de septiembre el turno fue para la CacicaConsuelo Araujo, asesinada poco despus en medio de la persecucin de las autoridades.Es entonces cuando la solucin militar termina por imponerse contra la guerrilla. En agosto de 2001, 1300 guerrilleros del Bloque Oriental, avanzaron desde la zona del Caguan hacia el oriente del Meta, para retomarlo de manos de las AUC. 5000 tropas de la FUDRA al mando del General Carlos Alberto Fracica, apoyados en un despliegue areo que incluy 28 helicpteros y 15 aviones (Operacin 7 de agosto), les salieron al paso el da 13 y le infligieron a las FARC una contundente derrota. Murieron 80 insurgentes, entre ellos su comandante Urias Cuellar (dado de baja el 19) artfice de muchas de las victoriosas tomas de los aos noventa.Evidenciando el nuevo equilibrio alcanzado, el ao termin con 1028 insurgentes abatidos, superando por primera vez la lnea del millar, y 1766 fueron capturados. Pese a las duras derrotas sufridas, el influjo territorial y el poder blico de las FARC no se veran por el momento disminuidas sustancialmente, y en respuesta a los duros golpes sufridos la organizacin respondera con cada vez mayor dureza: el 14 de diciembre de 2001, integrantes de los frentes 18 y 58 incursionan en la vereda Las Acacias, en zona rural del municipio de Taraz (Antioquia) y asesinan a 23 campesinos, a quienes acusan de ser colaboradores de las AUC. Los labriegos son desmembrados con machetes y motosierras.192El 9 de enero de 2002 Pastrana, en respuesta a la ltima campaa de ataques, declar suspendido el proceso de paz con las FARC y el da 12, previo rechazo de su demanda de que terminaran las medidas de control de su territorio mediante sobrevuelos, retenes militares en el permetro exterior y restricciones a las visitas de extranjeros, les lanz un ultimtum de 48 horas para que clarificaran sus propuestas de cese de hostilidades antes de ordenar al Ejrcito laretoma de la zona de distensin. En el ltimo momento, el 14 de enero el proceso de paz se libr del colapso al suscribir ambas partes un documento propiciado por la ONU y los pases facilitadores en el que se declaraba que existan garantas para seguir negociando.172Pero este logro in extremis slo fue un espejismo.172Las FARC desataran otra embestida terrorista contra civiles y militares en febrero de 2002 que dej casi un centenar de vctimas fatales: el 18 de enero en curso de un operativo antinarcticos perecieron 5 comandos jungla y un helicptero fue destruido; el 19, una doble emboscada efectuada contra tropas del batalln Pichincha en los farallones de Cali, se sald con 15 muertos; el 25 estallo una bicicleta bomba en el sur de Bogot matando a 4 uniformados y dos civiles; el 29 fueron masacrados 29 soldados de la Brigada Mvil No 2 en El Dorado (Meta) al hacer explosin una casa cargada con 2 toneladas de dinamita; y finalmente en la madrugada del 11 de febrero es atacado con morteros el alojamiento del batalln de infantera nmero 27 del Ejrcito, enPitalito(Huila). Diez militares perdieron la vida y cuarenta quedaron heridos.193Fin del proceso de paz y ascenso de Uribe[editar]Soldados de la IV Brigada del Ejrcito presentan los cadveres de una docena de guerrilleros de las FARC, abatidos en zona rural de Campamento (Antioquia). Mayo de 2002.Un proceso de paz cada vez ms desprestigiado, sufri el golpe mortal de manos de las FARC. Estas que haban visto una oportunidad estratgica en la desmilitarizacin del inmenso territorio selvtico, ahondaron su campaa blica (que le costo la vida a 2000 civiles y 1500 uniformados entre enero de 2000 y agosto de 2002) y el 20 de febrero de 2002, secuestraron al senadorEduardo Gechem Turbay, haciendo aterrizar el avin que lo transportaba en una carretera delHuila.194Su retencin justifico el mismo da de febrero, la decisin del Presidente de terminar la parodia de paz con esta organizacin y mantener la solucin de fuerza a la que se haba visto compelido desde mediados del ao anterior.172195"...por eso he tomado la determinacin de no continuar el Proceso de paz con las FARC...Manuel Marulanda, yo le di mi palabra y la cumpl, siempre la cumpl, pero usted me ha asaltado en mi buena fe y no solo a mi sino a todo el pueblo colombiano...Decretamos una zona para sostener las negociaciones, cumplimos con la promesa de despejarla de las Fuerzas Armadas y ud. la ha convertido en una guarida de secuestradores, en un laboratorio de drogas ilcitas, en un deposito de armas, dinamita y carros robados...He decidido poner fin a la zona de distensin a partir de la 00:00 AM (mirando su reloj) de hoy...Andrs Pastrana. Alocucin Presidencial febrero 20 de 2002A pesar de los esfuerzos de los pases amigos del proceso de paz y de los oficios del asesor especial delSecretario General de Naciones Unidas, James Lemoyne, en pro de una reactivacin de los entendimientos, el gobierno se mantuvo y ordeno a las Fuerzas Armadas proceder a la recuperacin de la zona de distensin, por medio de la Operacin TH.172La Fuerza area y la aviacin del Ejrcito castigaron duramente los campamentos subversivos desde la madrugada del 21, mientras 20.000 tropas avanzaban sobre las 5 cabeceras municipales despejadas, recuperndolas en menos de 24 horas. La bandera de las FARC izada en el centro de San Vicente del Caguan fue echada abajo por los soldados, marcando con ello el epilogo de un proceso frustrado. Las ms de 121 operaciones de bombardeo y los combates en tierra terminaron con ms de 100 insurgentes muertos, rendidos o capturados, mientras el grueso de sus fuerzas se replegaba a las reas selvticas contiguas.196Por otra parte, los atentados contra Estados Unidos perpetrados el11 de septiembre de 2001por la redAl Qaeda, opacaron la guerra contra las drogas y la activaron contra el terrorismo. Gracias a la presin del PresidenteGeorge W. Bush, el Congreso de su pas autorizo en julio de 2002, la extensin de los recursos delPlan Colombiaa la lucha contra los grupos armados ilegales como parte de una campaa unificada contra el trfico de narcticos y las organizaciones designadas como terroristas" (FARC-EP,UC-ELN,AUC); es decir, le brindo al gobierno nacional argumentos adicionales para restarles a las guerrillas cualquier vestigio de legitimidad que hubiera podido quedarles luego de su pobre papel en el proceso de paz. Adems, la designacin de las FARC-EP como el grupo terrorista ms peligroso del hemisferio y la presuncin estadounidense de sus vnculos con laETA, elIRAe incluso el Al Qaeda, fueron utilizadas por el gobierno para ponerles precio a las cabezas del Secretariado de este grupo y lograr que laUnin Europealo incluyera en su propia lista de organizaciones terroristas.[citarequerida]En respuesta al fracaso de las negociaciones de paz y a la nueva coyuntura internacional, las FARC-EP, fortalecidas como nunca antes en efectivos (unos 20.000 hombres en armas y 15.000 milicianos en 2002, frente a 295.000 uniformados) y pertrechos gracias al amparo de la zona de distensin y de tres aos de continuas dilaciones, optaron por profundizar en su tctica de urbanizar el conflicto estrechando el cerco sobre Bogot, Cali y Medelln y continuar con la estrategia de consolidacin de su poder local mediante la intimidacin, el destierro o asesinato de las autoridades locales.[citarequerida]La campaa a la presidencia del candidatolvaro Uribe Vlez, personalmente partidario de la guerra total contra la subversin y de su aplastamiento militar, propuesta que se hizo popular entre el electorado colombiano gracias a los errores de un proceso fracasado y al cansancio de una sociedad harta de un conflicto sin fin, terminara por ahondar la ofensiva terrorista de las FARC.[citarequerida]Esta pese al repliegue territorial ante los paramilitares y a los golpes infligidos por el Gobierno, conserva toda su capacidad militar intacta. Entre el final de la Administracin Pastrana y el comienzo del primer cuatrienio de Uribe, las acciones blicas aumentan a un nmero superior de 700, afectando sobre todo aAntioquia,Arauca, Meta, Nario y Cauca. Ya no hay operaciones de gran impacto, pero se multiplican las emboscadas, los hostigamientos, los sabotajes a infraestructura y la destruccin de ejes de comunicacin. Ms de 690 uniformados pierden la vida en 2002 frente a 550 en 2001. Adicionalmente las FARC, toman como objetivo las autoridades locales: matan a 12 alcaldes y 60 concejales, obligan a ms de 300 a despachar desde otros municipios y amenazan de muerte a 6000 de 12.000 funcionarios pblicos. El 16 de marzo sicarios ultiman a la salida de una iglesia al arzobispo de Cali, Isaias Duarte Cancino. El 7 de abril un coche bomba activado en la zona rosa deVillavicenciodeja sin vida a 10 civiles. El 11 de abril en un operativo cinematogrfico el comandante JJ (Milton Sierra Gmez) saca de la Asamblea del Valle a 12 diputados haciendo pasar a sus hombres como miembros del Ejrcito y el 21 de abril, el gobernador de AntioquiaGuillermo Gaviriay su asesorGilberto Echeverri, son secuestrados en medio de unamarcha por la paz. 172 cabeceras municipales carecen de presencia estatal en 2002. Adems sus frentes multiplican los enfrentamientos con las autodefensas, que a la sazn se encuentran en pleno apogeo de su capacidad blica. El 2 de mayo, en medio de feroces combates con paramilitares en el Choco, miembros de las FARC, lanzan uncilindro bomba sobre la iglesia de Bojayadonde se refugian cientos de civiles. 79 personas mueren.197Pocos das despus, el 14 de mayo, en zona rural de Campamento (Antioquia) se dio uno de los mayores choques entre las AUC y las FARC. Entre 70 y 80 irregulares murieron en los combates, que terminaron con la intervencin del Ejrcito.198Por aadidura preparndose para una larga ofensiva del ejecutivo, tuvieron la suerte de hacerse de un importante botn de guerra, en la persona de la candidata presidencialIngrid Betancury su formula vicepresidencial Clara Rojas, retenidas el 23 de febrero, cuando se aventuraron a entrar a la recin tomada zona de despeje. Si bien estaba rezagada en las encuestas, su doble nacionalidad, colombo-francesa, fue vista como una oportunidad para las FARC de internacionalizar el conflicto y sacar rditos polticos.[citarequerida]Desde este momento, Pastrana se limit a gobernar con una agenda del da a da, sin propuestas ni iniciativas, hasta la terminacin de su mandato, dejando a su sucesor un efectivo aparato de disuasin, encarnado en unas Fuerzas Armadas con un poder ofensivo real.El 7 de agosto se posesionaba lvaro Uribe y la guerrilla lo reciba en pie de guerra al bombardear con morteros la mismaCasa de Nario.199Pese a que no alcanzaron su objetivo, 18 personas mueren y la confrontacin queda ms abierta que nunca.Apogeo de las AUC: las masacres paramilitares[editar]El Urab es solo la primera fase de la reconquista paramilitar. Desde sus bastiones costeos y antioqueos avanzan luego sobre el Magdalena medio. ElELNque comparta la regin con las FARC se ve debilitado militarmente de manera irremediable y cede el control de la zona a sus enemigos, que comienzan a partir de mayo de 1998, con la masacre de 32 personas, a hostigar el importante puerto petrolero de Barrancabermeja, sede de una gran refinera y ncleo de un fuerte movimiento sindical. Los meses de noviembre y diciembre de ese mismo ao, estarn marcados por la contraofensiva de ambas guerrillas en el sur de Bolvar y en el eje bananero, operacin que se saldara con ms de 200 bajas en los 2 bandos. Incluso los frentes V y XVIII del Bloque Noroccidental, se atrevern a atacar el 28 de diciembre el campamento madre deCarlos Castaoen la vereda El Diamante de Tierralta (Crdoba). El jefe de las AUC no estaba en el lugar, pero mueren una treintena de personas (15 civiles, 12 subversivos y 8 miembros de la guardia personal de Castao).200No obstante a la larga las autodefensas prosiguen su arremetida y a fines de 1999 ocupan definitivamente Barrancabermeja, procediendo a ultimar a ms de 500 civiles en los meses siguientes.Las AUC ya no limitan su accin como las autodefensas de los aos ochenta a golpear solo a las redes de apoyo de la guerrilla sino que ahora lanzan una verdadera cruzada de limpieza, que pasa por la expulsin total, gracias al terror y las masacres colectivas de la poblacin de las reas antiguamente controladas por la insurgencia. El nmero de desplazados que llegaba en 1995 a medio milln se dispara a raz de la arremetida paramilitar a cientos de miles anuales hasta 2003. La expulsin de los civiles que vivieron bajo el arbitrio de las FARC y el ELN, engrosa los cinturones de miseria en Medelln, Cartagena, Cali y Ccuta principalmente.[citarequerida]Movindose desde el norte de los ganaderos y bananeros, las AUC se enfrentan a las FARC por el domino de amplios territorios del pas. A base de masacres,201202de la desaparicin forzada, de la tortura sistemtica y de los asesinatos selectivos se abren paso hacia el Catatumbo y la costa Caribe, eliminando al grueso de la subversin de Magdalena, Sucre y laSierra Nevada, cercando adems a Martin Caballero y lo que queda del Bloque Norte en los Montes de Mara. En una verdadera tenaza, cuya pinza izquierda se mueve conSalvatore Mancusopor Crdoba y la derecha con Rodrigo Tovar Pupo Jorge 40 a travs del Cesar, atrapan a los 7 departamentos de la costa atlntica.Asimismo el Bloque Central Bolvar, grupo que confederado a las ACCU formaba las AUC y tena en sus filas una fuerte influencia narcotraficante lidero la embestida paramilitar en el centro del pas. Tras el envi de contingentes de hombres a losllanos orientales(llamados urabeos por la poblacin local) las autodefensas penetraron en los bastiones sureos de las FARC, aduendose de parte del Meta, Vichada y Arauca. El Bloque Centauros que lidero esta avanzada fue ms tarde comprado por el narcotraficanteMiguel Arroyave, que lo encabezo entre 2002-2004. Hasta el Valle (con el Bloque Calima), Nario, Caqueta y Putumayo llegaran sus fuerzas; en el ltimo departamento, zona de cultivo de coca disputada palmo a palmo con los comunistas cometern innumerables crmenes. En las ciudades Medelln principalmente, pero en muchas otras intermedias aniquilan al grueso de las milicias bolivarianas y montan bandas que les son adeptas; en la capital antioqueaDiego Fernando MurilloDon Berna antiguo narcotraficante del Cartel y ex miembro del EPL dirige la creacin delBloque Cacique Nutibaraen 2001, encargado de reconquistar ms de 600 barrios en manos enemigas.[citarequerida]La precaria unidad del movimiento, del que fue vctima su propio lder Carlos Castao (quien seria retirado de la jefatura suprema antes de ser asesinado en 2004) y los continuos enfrentamientos entre Bloques de la misma organizacin (guerra entre losBloque Metrode alias Doble cero yCacique Nutibarade Don Berna), no impidieron su fortalecimiento al amparo de los dividendos que dejaba el narcotrfico, que lleg a representar un 70% del financiamiento de las AUC. Progresivamente los narcos afianzaron su poder en las estructuras paramilitares, adquiriendo franquicias enteras de hombres. Adems numerosas figuras regionales de la poltica y la economa se involucraron en nombre de la lucha contra insurgente en las Autodefensas, brindndoles cobertura legal y recursos financieros.203Aunque desde el punto de vista militar, esta amalgama de grupos armados no estaba en condiciones de enfrentar directamente a las FARC, lograron arrebatarles amplios territorios desde la Guajira hasta el Amazonas pues les aventajaban en otros frentes. La falta de unidad, la fragmentacin y diversidad de las AUC, le permiti a las distintas facciones que la componan adaptarse a las condiciones de cada regin, compitiendo primero por el control de la zona y luego expulsando a la guerrilla atacando sus bases de apoyo y redes de milicianos. La segunda ventaja derivaba del hecho que se presentaban como un movimiento poltico antisubversivo; en las mltiples entrevistas que concedi Carlos Castao a la prensa, el, present a las autodefensas como una simple respuesta de la poblacin civil contra la insurgencia. El hecho de que el mismo jefe de las AUC, reconociera sus actos y no escondiera la cara, a diferencia del secretariado siempre reticente a aceptar responsabilidades, le atrajo la atencin de amplios sectores de la poblacin colombiana. Un ejemplo de ello fue cuando un movimiento cvico respaldado o generado por Castao, impidi el despeje de una segunda zona desmilitarizada en el sur de Bolvar. El fiasco del Caguan y lo que muchos vieron como debilidad de Pastrana entregando el pas a los violentos hizo el resto. Finalmente los paramilitares contaron con la complacencia (abierta en unos casos) de numerosas unidades policiales y militares, gustosas de que los irregulares de derecha hicieran el trabajo sucio por ellas. Pero no solo hallaron apoyo en las FF.MM. sino tambin en lderes polticos regionales y nacionales, varias agremiaciones, renglones de la economa legal y empresas exportadoras. En 2002 declaraban que un 35% del congreso haba salido elegido con su respaldo.[citarequerida]Con todas esas ventajas en su haber, las AUC no se conformaron solamente (como anteriores grupos paramilitares) con hacer el trabajo de refuerzo al Estado, sino que ocuparon ellos mismos por lo menos una cuarta parte del pas. La ofensiva total contra la izquierda que incluy en ella el asesinato del abogadoEduardo Umaa Mendozaen abril del 98 y del humoristaJaime Garznen agosto de 1999, los llev a atacar de manera sistemtica a la poblacin campesina supuestamente colaboradora de la subversin: solo entre 2000 y 2002, en crmenes colectivos las autodefensas mataron a casi 3100 civiles, sin contar las miles de vctimas de desaparicin forzada y asesinato selectivo; quiz 25.000 desde 1997 hasta 2005.[citarequerida]Solo enumerando las incursiones ms sangrientas, las AUC ejecutaron a alrededor de 35 personas en la regin de La Gabarra (Norte de Santander) en agosto de 1999; a 66 habitantes del salado (Bolvar) el 18 de febrero de 2000;204a 15 campesinos muertos a garrote y piedra en Macayepo (Bolvar) el 14 de octubre del mimo ao;205a 38 pescadores en la Cinaga Grande de santa Marta (Magdalena) el 22 de noviembre siguiente; a 27 labriegos liquidados a mazazos en el corregimiento del Chengue (Ovejas, Sucre) el 17 de enero de 2001;206a 24 civiles entre los departamentos del Cauca y Valle del Cauca (Alto Naya) en abril de 2001; y finalmente a 140 inocentes en todo el pas en los primeros 10 das de octubre de 2001, 24 de ellos en Buga (Valle).[citarequerida]El terror como estrategia de guerra les permiti alcanzar grandes victorias sobre la subversin, pero le significo la muerte a ms de 25.000 colombianos y el desplazamiento a dos millones ms. El repliegue de las FARC hasta 2003 debi en todo caso mucho a la tctica de tierra quemada de las AUC.[citarequerida]Gobierno Uribe[editar]El debut presidencial de Uribe aconteci en unas circunstancias especialmente difciles. El 11 de agosto, la intensificacin de los ataques de lasFARCle empuj a declarar el estado de conmocin interior o de excepcin por un perodo de 90 das prorrogable. Al facultar al Ejecutivo para adoptar medidas extraordinarias por decreto y asumir funciones legislativas, la excepcionalidad constitucional reforz los temores en sectores de la oposicin liberal e izquierdista de un debilitamiento del equilibrio institucional y del menoscabo de los derechos y libertades fundamentales. As, en septiembre, el Gobierno estableci en los departamentos de Arauca, Bolvar y Sucre dos Zonas Especiales de Rehabilitacin y Consolidacin, donde miembros de la Fuerza Pblica estaban habilitados para realizar detenciones de sospechosos sin orden judicial, interceptar las comunicaciones privadas y restringir los movimientos de las personas, asumiendo las funciones de polica judicial. Pronto se previo la creacin de otras 5 reas similares en los Departamentos del Meta, Guaviare, Guaina, Choco, Antioquia, Huila, Putumayo, Caquet, Valle del Cauca, y Tolima. Pero a pesar de la magnitud y alcances de esta iniciativa, el fracaso de las zonas de rehabilitacin fue inevitable como consecuencia de la decisin de la Corte Constitucional de no extender el Estado de conmocin interior ms all de 2 prorrogas inciales y de declarar fuera de ley, lasZonas Especiales de Rehabilitacin y Consolidacin.[citarequerida]Sin embargo, el grueso de la opinin pblica acogi favorablemente estas medidas como tambin la aplicacin del nuevo impuesto sobre el Patrimonio para financiar el esfuerzo de guerra y la puesta en marcha, con la creacin de las primeras redes de cooperantes e informadores civiles, de la Poltica de Seguridad Democrtica (PSD), cuyo documento marco fue presentado por el presidente y la ministra de Defensa,Marta Luca Ramrez, en el departamento de Putumayo el 29 de junio de 2003.[citarequerida]En su exhaustivo articulado, la PSD diagnosticaba los tipos de amenazas que infligan las diversas "organizaciones armadas ilegales" activas en Colombia, como son elterrorismo, el homicidio, elsecuestroy la extorsin, elnarcotrfico, el trfico de armas y las finanzas ilcitas. En consecuencia, fijaba seis "lneas de accin". stas eran: la coordinacin de todas las actuaciones del Estado a travs del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional y la Junta de Inteligencia Conjunta; el fortalecimiento del sistema judicial y las instituciones armadas y de seguridad (Fuerzas Militares, Polica, aparato de inteligencia); la recuperacin y consolidacin del control del territorio nacional que haba estado o segua en manos de guerrilleros y autodefensas, as como la eliminacin del negocio de las drogas ilcitas y la desarticulacin de las finanzas de las organizaciones narco-terroristas; la proteccin de las personas y las infraestructuras; la promocin de la "cooperacin voluntaria y patritica de los ciudadanos en cumplimiento de sus deberes constitucionales y en aplicacin del principio de solidaridad que exige el moderno Estado social de derecho", a travs de redes de cooperantes y programas de recompensas, ms el refuerzo de la cooperacin internacional en este terreno; y por ltimo, la comunicacin a la poblacin de las polticas y acciones del Estado.[citarequerida]Optimista el gobierno se concedi a si mismo un plazo mximo de un ao y medio para debilitar a los ilegales, antes de abordar eventuales procesos de paz individuales con cada organizacin. El estimulo a la desercin iba a ser la tctica ms empleada por las autoridades. El marco asimtrico de la PSD, que otorgaba en todo momento la primaca al Estado y negaba a los irregulares la posibilidad de negociar en pie de igualdad, fue despreciado por las FARC, acogido con cautela por elELNy tomado positivamente, segn hicieron constar a mediados de octubre, por unasAUCsumidas en una crisis de identidad por las divisiones internas y la participacin de algunos de sus dirigentes en actividades no contra guerrilleras como el narcotrfico y la extorsin. La desmovilizacin de los paramilitares fue, por tanto, el primer proceso gestionado por el Ejecutivo en el marco de la Seguridad Democrtica.207La negociacin con los paramilitares[editar]Sin dejar de lado la poltica de mano dura, encaminada a combatir la subversin, rasgo esencial de la poltica de seguridad democrtica instaurada por lvaro Uribe, el gobierno emprende el cuestionado proceso de negociacin con los grupos paramilitares. Proceso que debera terminar con el desarme, la desmovilizacin y la reinsercin de los combatientes a la vida civil. En resumidas cuentas, mano dura para unos, mientras para los otros una total voluntad de paz. Esta desequilibrada relacin no solo rompe la lgica de los gobiernos anteriores, para los cuales los dilogos con los paramilitares seran el producto de la negociacin de paz con laguerrilla, sino que pone en evidencia el fracaso en los intentos de acercamiento entre gobierno e insurgencia. De ah que se halla optado por desmovilizar primero las autodefensas, para luego avanzar en los dilogos con la guerrilla.[citarequerida]Tomada la decisin de parlamentar con los paramilitares, lvaro Uribe se dispone a abonar el terreno legal para conceder estatus poltico al grupo armado, como condicin para adelantar las negociaciones. Es as como prorroga y reforma La ley 418 de 1997, a travs de la cual se determinaba el estatus poltico del grupo armado, como uno de los prerrequisitos para poder negociaron con el, y emite el decreto 128 de 2003, mediante el cual se extienden los beneficios jurdicos para la reincorporacin socioeconmica de los miembros de las organizaciones armadas al margen de la ley que decidan desmovilizarse.[citarequerida]Las AUC abordaban el Proceso de paz en un momento crtico.Carlos Castaoinquieto por la inclusin de las Autodefensas en la lista de organizaciones terroristas de losEE.UU.y laUnin Europea, trato de darle a estas un giro radical en su estrategia poltica y sobre todo en su organizacin interna, consiente del peso que iba ganando el narcotrfico en las filas del paramilitarismo. Por eso mismo se interes en buscar caminos que le permitieran el regreso a la legalidad, aunque implicaran la negociacin con las autoridades estadounidenses. Esos bandazos sin embargo van conduciendo a Castao al aislamiento y a su posterior defenestracin de la jefatura mxima de las AUC.208El pacto de Ralito; crisis interna de las AUC[editar]Si bien el terreno se venia abonando en materia jurdica, el proceso de acercamiento con los paramilitares en trminos prcticos avanzaba a pasos agigantados: el 29 de noviembre de 2002, como culminacin de la "fase de acercamiento" transcurrida en las ltimas semanas, Carlos Castao Gil ySalvatore Mancuso, jefes mximos de las AUC, notificaron el comienzo de una tregua unilateral indefinida el 1 de diciembre. ElBloque Central Bolvary la Alianza Oriente, siguientes organizaciones paramilitares en importancia, adoptaron igual medida das despus. Satisfecho el principal e innegociable prerrequisito, Uribe creo el 23 de diciembre una Comisin Exploratoria de Paz para canalizar los contactos con los irregulares de derecha, a cuyo frente puso al Alto Comisionado,Luis Carlos Restrepo.207Las conversaciones formales con las AUC arrancaron el 22 de enero de 2003 y el 15 de julio siguiente alumbraron enSanta Fe de Ralito, rea rural del municipio de Tierralta (base de operaciones de Mancuso en Crdoba), un Acuerdo para contribuir a la paz en Colombia que daba por finiquitada la "fase exploratoria" y abra camino a una etapa de negociacin oficial. Los signatarios asuman una serie de compromisos: los paramilitares, la desmovilizacin gradual de sus aproximadamente 15.000 hombres desde finales del ao en curso hasta el 31 de diciembre de 2005 a ms tardar; el Estado, la facilitacin de dicho proceso estableciendo "zonas de concentracin" con garantas jurdicas temporales y adelantando los mecanismos de reinsercin de los ex combatientes en la sociedad civil. La verificacin del proceso correra a cargo de laOEA.207Estos avances en la negociacin no solo iban dejando a su paso la desmovilizacin y el desarme de grupos paramilitares enAntioquiayCauca, sino que reclamaba un marco jurdico ms slido, que garantizara por un lado herramientas necesarias para avanzar en el proceso (beneficios para los paramilitares), y por el otro reparacin de las vctimas de los crmenes de lesa humanidad cometidos por estos grupos irregulares de extrema derecha. En consecuencia en agosto de 2003 inicia su trmite en el Congreso un controvertido proyecto de Ley llamado, en su primera versin, de Alternatividad penal; este contemplaba beneficios Jurdicos a los paramilitares que iban desde una sustantiva rebaja de penas hasta la posibilidad de no cumplir ninguna condena. De hay que esta primera versin pronto recibi una lluvia de crticas provenientes de diferentes sectores de oposicin e incluso de la bancada Uribista, que obligaron al Alto Comisionado para la paz a retirar el proyecto.[citarequerida]Procurando corregir los vacos jurdicos del primer intento frustrado, el Gobierno presenta en el 2004 al Congreso un nuevo proyecto de Ley denominado Justicia y Reparacin, a travs del cual se contemplaba el cumplimiento de unas penas mnimas de crcel por parte de los miembros de las autodefensas y la creacin de un Tribunal de verdad y justicia para que juzgara los delitos cometidos por los paramilitares.[citarequerida]En tanto el marco jurdico se abre camino, las denuncias frente al incumplimiento por parte de los paramilitares al cese de hostilidades acordado en Santa Fe de Ralito (al menos 2400 civiles fueron ejecutados por esta organizacin entre 2003 y 2005, 1000 de ellos en masacres colectivas) y la puja al interior de las AUC, que culmina con la desaparicin y asesinato de Carlos Castao, jefe supremo y principal vocero de esta organizacin en el proceso de negociacin, pone de presente la crisis del proceso de paz, y con esta, el endurecimiento de la administracin Uribe frente a las violaciones denunciadas y el llamado vehemente a los grupos de Autodefensa para que demostraran una genuina voluntad de paz. Como lo advirtieron muchos periodistas en Colombia y las autoridades estadounidenses, varios capos delnarcotrficoestaban comprando Bloques enteros de la organizacin o montando franquicias falsas, para hacerse pasar como jefes paramilitares, y de ese modo recibir status de delincuentes polticos, legalizando su situacin en la reinsercin; de paso as tambin esquivaran la temida extradicin. En efecto Carlos Castao luego de haberle retirado los dems comandantes el rol interlocutor en las negociaciones con el Gobierno (puesto que se dispona a denunciar la progresiva infiltracin del narco en su organizacin), fue mandado a asesinar por su propio hermano,Vicente Castaoen abril de 2004.209210211Al mismo tiempo en los Llanos Orientales, las ACC (Autodefensas Campesinas del Casanareal mando de los hermanos Buitrago, se vieron involucradas en una violenta guerra contra elBloque Centaurosde las AUC (desde 2003). La contienda que se prolongo por 15 meses y dej 1000 muertos, solo concluyo con la ejecucin de Miguel Arrollave Arcangel, el 19 de septiembre de 2004, a manos de sus propios hombres (entre ellosPedro Oliviero Guerrero Castillo, alias Cuchillo, posterior jefe de la banda criminalERPAC); y con la intervencin del Ejrcito, que descargo todo su peso sobre las estructuras ilegales que combatan en el sur de Casanare. La primera intervencin contra las ACC de Martin Llanos, la Operacin Astuto se lanz el 29 de agosto de 2004 y dej 16 paramilitares muertos. Pero la ms grande embestida solo lleg a finales de septiembre, cuando 2500 tropas de las brigadas mviles 1 y 16 avanzaron sobreTauramenay Monterrey, en los lmites de Casanare y Boyac. La operacin Santuario que buscaba pacificar la zona culmino con el desmantelamiento total de la estructura de los hermanos Buitrago, que conto en sus filas 27 muertos, 95 capturados y 87 desertores. Otros 15 miembros del Bloque Centauros tambin resultaron abatidos en la arremetida que culmino en los primeros das de octubre.[citarequerida]La ley de Justicia y paz[editar]Producto de la violencia de la poltica de seguridad de lvaro Uribe, en su gobierno se lleg al ms alto nivel dedesplazamiento forzadoen la historia del pas, con ms de 4 millones de desplazados,212es decir, casi el 10% de la poblacin nacional. Esto gener una grave crisis social y humanitaria, que ha tenido eco enOrganismos Internacionales.Con su desaparicin y muerte, el papel jugado por Carlos Castao en el proceso de negociacin fue asumido por Salvatore Mancuso, quien haba empezado a ganar un mayor protagonismo en la mesa de negociacin, lo que le permiti tomar la vocera de las AUC y firmar el 13 de mayo de 2004 un segundo pacto en Santa fe de Ralito, elAcuerdo de Ftima. Este acuerdo desempantano las negociaciones y le devolvi la legitimidad a partir del establecimiento de una zona de ubicacin; permiti tambin la consecucin de cuatro objetivos: 1. Facilitar la consolidacin del proceso de paz que se adelanta con las AUC. 2. Alcanzar el cese de hostilidades. 3. Avanzar hacia la definicin de un cronograma de concentracin y desmovilizacin de los integrantes de las AUC. 4. Permitir la interlocucin de la mesa de dialogo con todos los sectores Nacionales e Internacionales.[citarequerida]Con el terreno ms despejado, el gobierno emprendi nuevamente la tarea de viabilizar ante el congreso el marco jurdico que fijara las condiciones para una efectiva desmovilizacin de los grupos paramilitares, a travs de un proyecto de Ley presentado por un grupo de Congresistas Uribistas. No obstante, este primer proyecto duramente criticado por la oposicin nufrago, y el que le sigui, presentado por el ministro del InteriorSabas Pretelt de la Vega, se asemejaba en su articulado un 95% al anterior. Adems se debi sortear con los condicionamientos impuestos por los norteamericanos, reticentes a que capos del narcotrfico se colaran en las filas de las AUC, y por esa va evitaran su extradicin. Este desencuentro entre proyectos que emanaban de la fuente oficial y que intentaban legislar sobre el mismo tema, dej en claro las contradicciones del Gobierno Uribe y de su bancada entorno al elemento que debera privilegiarse. Mientras para unos era claro que la justicia primaba sobre la paz y por ende debera castigarse los abusos cometidos por los paramilitares, como es el caso del proyecto Pardo-Parody, para otros debera primar la bsqueda de la paz, como lo dej ver el proyecto de Ley presentado por el alto comisionado para la paz Luis Carlos Restrepo y un grupo de congresistas entre los que se encontrabaArmando Benedetti, Sandra Ceballos,Adriana Gutirrez,Zulema JattinyWilliam Vlez.[citarequerida]Una vez presentado el proyecto del alto Comisionado al congreso, el Gobierno tuvo que condicionarlo a los intereses enfrentados de las distintas partes. As es como en poco tiempo se genera una serie de fuertes crticas y temores entre los parlamentarios, entorno al fantasma del Narcotrfico, evidenciado en la nueva definicin de delito poltico consignada en el artculo 64. Estos temores no eran infundados, puesto que empezaron a surgir rumores (ciertos en todo caso) respecto al hecho de que importantes capos (Gordo Lindo El Tuso Sierra, los Mellizos Meja Munera, y un largo etctera) estaban comprando bloques de Autodefensas prximos a desmovilizarse para adquirir los beneficios que otorgaba la Ley y de paso librarse de la extradicin. Estas inconsistencias en el proyecto del Comisionado Restrepo y el peligro que representaba la ambigedad de algunos artculos, fueron objetos de preocupacin de ONG, de organismos Internacionales como laOEAy del gobierno norteamericano, quien condiciono su ayuda econmica al Estado colombiano justamente al hecho de que este extradite a los miembros de las organizaciones que tengan cuentas pendientes con la justicia de Estados Unidos.[citarequerida]El 1 de julio de 2004, arriesgado a ltima hora por el breve secuestro del ex senadorJos Eduardo Gnecco Cerchar, principiaron en la zona de ubicacin de Santa Fe de Ralito el proceso de concentracin de las autodefensas y el dilogo oficial sobre el desarme, la reinsercin subsidiada, la sustitucin de los cultivos de coca y los aspectos judiciales. El 25 de noviembre, con casi un ao de retraso sobre el calendario esbozado en el Acuerdo de 2003, depusieron las armas 452 integrantes delBloque Bananerode las AUC. El 10 de diciembre les siguieron Mancuso, el comandante Camilo del Bloque Catatumbo y los 1.585 hombres a sus rdenes.207En los meses siguientes, nuevos contingentes de paramilitares renunciaron a la violencia, pero en sectores de la opinin pblica cundi la sensacin de que quienes eran responsables de terribles violaciones de losDerechos Humanospodran no responder de sus crmenes ante la justicia, recibiendo impunidad a cambio de la paz. Como si fuera poco el hecho de que al final se terminaran entregando ms de 30.000 hombres, y no los 15.000 que se supona conformaban las AUC, termin por confirmar el hecho de que la infiltracin del narco en las filas de la organizacin ultraderechista era una realidad.[citarequerida]Los mltiples proyectos de ley, la confusin y el trasiego de versiones y enmiendas precedieron la aprobacin por el Congreso el 22 de junio de 2005 del marco jurdico del proceso de desmovilizacin de los paramilitares, laLey de Justicia y Paz, que estableca penas mximas de cinco a ocho aos de privacin de libertad para los acusados de delitos graves, confesados en "versin libre" por los propios desmovilizados como requisito para recibir los beneficios legales o que el Estado pudiera probar a posteriori, y que protega contra la apertura de procesos de extradicin a Estados Unidos, excluidos aquellos que ya estuvieran en curso. Los mltiples vacos a que daba lugar no demoraron en levantar una aguda polmica.207Los primeros en manifestarse en contra fueron los editorialistas delNew York Times, quienes calificaron a la ley de justicia y paz como una ley de impunidad para asesinos, terroristas y traficantes de cocana. Pronto les siguieron laONU, polticos de distintas tendencias y con ms nfasis las ONG defensoras de los Derechos Humanos y las propias vctimas: les pareca un pacto demasiado indulgente con los paras, que reciban un estatus de delincuentes polticos y que adems se hacan acreedores de retribuciones econmicas, hasta el punto de recordarles una "amnista encubierta". Los miembros del oficialismo, por el contrario, destacaron la salvaguardia de los principios de justicia y reparacin, y de manera ms o menos explcita indicaron que si el rigor penal hubiese sido mayor, las autodefensas no habran aceptado reinsertarse.Pese a las garantas brindadas por el Ejecutivo, muchos de los paramilitares no se entregaron, bajo el amparo y la ventaja econmica y militar que ofrece el lucrativo negocio del narcotrfico y todas las actividades ilcitas conexas (extorsin, minera ilegal, contrabando, juegos de azar, etc.), en el marco de una narcotizacin y criminalizacin casi total, conformando lo que posteriormente seran conocidas como lasBandas Criminaleso Bacrim. El primer gran jefe que tuvieron estos grupos delincuenciales fue el ex-paramilitarDaniel Rendon Herrera, aliasDon Mario, fundador de las primeras Bacrim en Colombia: lasguilas Negras(junto aVicente Castao), el Bloque Hroes de Castao (conocidos ms adelante comoLos Urabeoso elClan suga) y lasAutodefensas Gaitanistas de Colombia(AGC).Don Mariofue capturado en 2009, en un operativo hecho por la Policia en elUrabantioqueo. Con su captura se logr tambin la desarticulacin de las guilas Negras y las AGC, quedando como partcipe del conflicto el Clan suga; bautizado as por el gobierno, ya que sus lideres son los herederos del imperio criminal deDon Mario: los hermanos suga David,Juan de DiosyDairo Antonio.Guerra sin cuartel contra las FARC[editar]Mientras tenda la mano a las AUC, Uribe descargaba todo el peso de la fuerza armada del Estado en la principal organizacin guerrillera, las FARC, y en los grupos de criminalidad narcotraficante. Su apuesta era por la firmeza: si la guerrilla, que segua considerndose a s misma una insurgencia sustentada en un ideario marxista y auto legitimada como parte beligerante de un conflicto interno, no quera acogerse al marco de paz condicionado que le ofreca el gobierno, ste se encargara de desnivelar la relacin de fuerzas hasta obligarla a claudicar. La exigencia de entregar a los guerrilleros una zona desmilitarizada en los departamentos de Caquet y Putumayo, fue rechazada por el primer mandatario que lleg a calificar a las FARC de "caterva de bandidos". En cuanto a la lucha contra el narco sta no admita ningn tipo de dilogo o negociacin.207Pero si quiere doblegar a los ilegales, el proceso debe pasar lgicamente por el fortalecimiento de las Fuerzas legtimas del Estado. En efecto el esfuerzo militar se fortalece como nunca antes bajo lvaro Uribe. La parte del presupuesto que le es destinada a la Defensa no deja de aumentar: en 2007 equivale al 6.3% del PIB, uno de los ms altos del mundo; y con el impuesto al Patrimonio se recaudan 8,25 billones de pesos extras destinados a ella. El pie de fuerza tambin se incrementa: en 2002 asciende a 295.000; en 2007 llega a ser de 397.000, con aproximadamente 73.000 soldados profesionales.213La coordinacin de las operaciones y la inteligencia mejoran sustancialmente. Las FF.AA. adquieren nuevo equipo y repotencian el ya existente: se compran 25 aviones de bombardeo ligero Sper Tucano, blindados, lanchas, patrulleras fluviales, bombas inteligentes, decenas de Black Hawks llegando al gran total de 83, 12 Huey II de ataque, 4 casa C-295, 4 Beechcraft 350 Sper King, 5 Cessna 208 Caravan, 25 aeronaves de entrenamiento y 13 K-fir; logrando a su vez la extensin de la Industria Militar (INDUMIL y COCTEMAR) . Es as como la aviacin del Ejrcito puede contar ahora con una excelente planilla de 114 helicpteros: 50 Black Hawks, 23 M-17, 30 Huey y 11 UH-1N, que le permiten cubrir gran parte del territorio nacional y socorrer rpidamente a las tropas en tierra. Adems la administracin Uribe, consiente del peso que representaba el narcotrfico en las finanzas de la guerrilla comunista (de los 500 a 800 millones de dlares que recaudaban anualmente, alrededor del 50% provena de la coca, el 40% de la extorsin y un 10% del secuestro mas otras actividades), atac su principal fuente de financiacin. A la par que el secuestro y la extorsin disminuan dramticamente, aumentando de rebote la dependencia de la organizacin respecto a la coca, se multiplicaba la erradicacin de cultivos ilcitos a base de fumigaciones y ms tarde de cuadrillas de trabajadores que destruan las plantaciones manualmente. En la poblacin de Miraflores (Guaviare), escenario en 1998 de un autntico desastre militar, fue reconstruida la guarnicin de esa localidad, atacando de este modo uno de los principales emporios cocaleros de la subversin.Un A-29 Super Tucano de laFuerza Area Colombianadurante la exhibicin area F-Air de2008.En lo que ser el primer paso importante de la PSD, las FF.MM. retomaran las entradas a Medelln y la comuna 13 con la Operacin Orin desarrollada por tropas del Ejrcito con el apoyo de helicpteros artillados, a partir del 16 de octubre de 2002. La recuperacin de los 4 barrios bajo control de los milicianos: Belencito, El Corazn, 20 de Julio y Las Independencias II, arranco en medio de feroces combates que dejaron 10 muertos y 27 heridos el primer da. Luego de varias jornadas de enfrentamientos en los que tambin intervinieron los paramilitares, la zona fue asegurada.214215216La poltica de seguridad proseguira sistemticamente con la instalacin de estaciones de polica o puestos militares en las cabeceras de los 172 municipios donde no se tena presencia del Estado, la recuperacin de los principales ejes viales y la creacin de una amplia red de informantes.La guerrilla de las FARC que vio en esto la culminacin de la agresin fascista e imperialista que sufra el pueblo colombiano, respondi con todos los medios a su alcance: el 25 de noviembre de 2002 sus hombres emboscaron a tropas del Grupo Mecanizado Guas del Casanare cerca de Paz de Ariporo (Casanare), dando de baja a 14 soldados;217y empezando el 2003, en un gesto de desafo a Uribe, atacan el centro del pas. El 7 de febrero detonan un potente carro bomba en el Club El Nogal, sede social de la alta clase bogotana, matando a 36 civiles.218Poco despus el 14 de febrero es Neiva la vctima. En vsperas de una visita presidencial, una casa cargada de explosivos ubicada cerca al aeropuerto de la ciudad, vuela por los aires cuando la polica realizaba un allanamiento. Dieciocho personas fallecen, contndose entre las vctimas 8 agentes, la fiscal especializada Cecilia Giraldo Saavedra y el mayor de la SIJIN, Henry Angarita Caldern.219220Los ataques en los que perecieron 52 personas, indicaron la intencin del secretariado de extender la violencia a las ciudades y fueron el prlogo de un semestre luctuoso. El 16 de enero, guerrilleros del IX frente de las FARC incursionaron en las veredas Dos Quebradas, La Tupiada y Dinamarca de San Carlos (Antioquia), y asesinaron a 17 labriegos, a quienes sealaron como colaboradores de paramilitares.221El 13 de febrero, una avioneta, que trabajaba para la empresa Californiana Microwave Systems, fue derribada en el Caqueta por el Bloque Oriental. Tres contratistas estadounidenses que realizaban labores de inteligencia, Marc Gonsalves, Keith Stannsel y Thomas Howe, fueron secuestrados, mientras que otro norteamericano Jennis Thomas y el sargento colombiano Luis Alcides Cruz, murieron al intentar evitar su captura.222En marzo la operacin Fnix, lanzada en los Montes de Mara obtiene pocos resultados en una zona bajo el dominio total de la subversin (500 hombres de los frentes 35 y 37, mas varias decenas de miembros del ELN y una disidencia suya el ERP). Y el 5 de mayo de 2003 cuando 75 comandos trataban de liberarlos, subversivos del frente 34 de las FARC al mando de Aicardo de Jess Agudelo El Paisa, ejecutaron a sangre fra en Urrao, Antioquia, a Guillermo Gaviria Correa, gobernador de ese departamento, a Gilberto Echeverri, su asesor y ex ministro de Defensa, y a ocho oficiales y suboficiales de las FF.MM. que permanecan secuestrados.223Adems, los rebeldes tendieron letales emboscadas a columnas de soldados y policas, matando a muchas decenas de uniformados. El 27 de marzo de 2003, un convoy integrado por 25 efectivos del Ejrcito, que intentaba evitar un secuestro masivo en Aracataca (Magdalena), cay en una trampa de la guerrilla pereciendo 11 de sus integrantes.224El 24 de junio siguiente, 13 militares fueron asesinados durante el ataque a una patrulla de la Infantera de Marina, en la va que del Carmen de Bolvar conduce a Zambrano (Bolvar).225Como si fuera poco, el 17 de agosto de 2003 subversivos intentaron derribar el helicptero que transportaba al presidente Uribe en direccin a la localidad antioquea de Granada mediante rfagas de ametralladora disparadas desde las montaas aledaas.Primera fase del Plan Patriota: Libertad I y Operacin JM[editar]Tras varios meses de preparativos el gobierno emprendera su ofensiva total contra la subversin con la primera fase del Plan Patriota, destinada a expulsar del centro del pas a las FARC. En Cundinamarca la arremetida contra las estructuras que rodean la capital, empez el 1 de junio de 2003 con el lanzamiento de la Operacin Libertad I, en las provincias de Oriente, Gualiv, Rionegro y Sumapaz. Al menos 10.000 hombres del Ejrcito dirigidos por el general Reynaldo Castellanos, comandante de la V Divisin, participan en la ofensiva. Hasta el 7 de noviembre en medio de una vasta operacin rastrillo por tierra y aire, se dieron de baja a 5 cabecillas de frente, a 174 subversivos de base y se capturaron a 212 insurrectos (se desbandaron otros 80). Entre los abatidos estaba Marco Aurelio Buenda hombre de confianza de Jojoy y miembro del estado mayor del Bloque Oriental EMBO (31 de octubre). Varios de los civiles que permanecan secuestrados, como los esposos Bickenbach Gil y el empresario japons Chikao Muramatsu fueran ultimados a tiros antes de ser rescatados.226227En todo caso la intensa ofensiva se extendi por 2 meses ms: el 27 de noviembre Adn Rodrguez El cura muri junto a su radioperador tras un tiroteo con la FUDRA en la quebrada Capira de Topaipi (Cundinamarca); y a mediados de diciembre fue capturado en Soacha, Wilmer Antonio Marn Cano, alias Hugo, comandante del frente 22. Su cada cerr el operativo en Cundinamarca: los grupos sobrevivientes al mando de El Zarco y Byron se replegaron hacia el Meta por rdenes del EMBO, mientras algunas clulas que aguantaron la embestida en la provincia de Rionegro, fueron posteriormente desmanteladas en la Operacin Libertad II. El cerco sobre Bogot se rompi y al menos 600 insurgentes quedaron fuera de combate, dando al traste con uno de los principales objetivos estratgicos marcado en la sptima y octava conferencias del Secretariado, que era amenazar el centro del pas.228No obstante, la hemorragia de bajas ocasionada a la tropa y la dirigencia de las FARC entre muertos, prisioneros (en enero y febrero de 2004 fueron aprehendidos respectivamente Ricardo Palmera Pineda Simn Trinidad, el dirigente de mayor rango capturado hasta entonces, en Quito, Ecuador,229y Nayibe Rojas Valderrama, alias Sonia), desertores y rendidos a las autoridades (el ms destacado, el comandante Rafael Rojas Ziga, entregado en abril de 2003), esto no hizo mella aparente en sus capacidades; lejos de tambalearse, la guerrilla golpe una y otra vez: el 25 de febrero de 2004 por ejemplo, fue alcanzada con cilindros bomba, la base militar que protega la poblacin de Santa Mara (Huila), pereciendo 12 uniformados en el ataque.230Los continuos golpes de las FARC obligaron al presidente y sus colaboradores a moderar el optimismo de sus declaraciones y arrojaron serias dudas sobre la efectividad del Plan Patriota, la ms ambiciosa de las ofensivas montadas contra la guerrilla, cuya segunda y principal fase arranc en abril de 2004.231Inicialmente 14.000 soldados contraguerrilla, luego 20.000, asistidos por unos 800 "asesores" militares estadounidenses (y por un nmero indeterminado de mercenarios y contratistas de seguridad), se agrupan bajo la figura de un mando conjunto unificado, la Fuerza de tarea Omega en diciembre de 2003-, acuartelada en 3 grandes bases del sur-oriente: Apiay, Tres Esquinas y Larandia. Las tropas que han sido entrenadas para sobrevivir en la selva por periodos largos de tiempo, tendrn el objetivo declarado de cazar a los altos mandos de las FARC en un rea de 82.000 km2 puesta bajo su jurisdiccin en el Meta y Caqueta, pero con la capacidad de extender los operativos hasta el Guaviare, Guaina, Vichada y Vaups.232En abril la Operacin JM, nombrada en honor del Comandante de las FF.MM., Jorge Mora Rangel, abrira la campaa en el sur. Cientos de hombres y varias decenas de helicpteros atacaron las principales areas campamentarias de Vctor Julio Surez, el temido Mono Jojoy en los llanos del Yari, pero este logr escapar en una inmensa caravana de vehculos.233El principal objetivo estratgico del gobierno que era decapitar al Estado Mayor de las FARC, no se alcanz. La guerra sera ms larga de lo pensado.Una vez ms vendr otra sangrienta arremetida blica de la organizacin guerrillera que quiere mostrar su invulnerabilidad a la PSD,207golpeando con saa redoblada a las tropas del gobierno por medio de unos actos en los que se adivinaba el afn de venganza: el 16 de junio en La Gabarra (Norte de Santander), el frente 33 asesina a 34 raspachines de coca que trabajan para las AUC;234el 7 de julio, son atacados simultneamente 4 municipios narienses; el 10 de julio, el frente 9 masacra a siete hombres en el corregimiento Saman Norte, en San Carlos (Antioquia) , y expulsa a 506 personas de la vecina Cocorn; el 21 de julio, 13 soldados de un grupo de 36, pierden la vida en una emboscada en la va que comunica a Huila y Putumayo; el 2 de agosto 9 policas mueren al caer en una celada tendida en Trujillo (Valle);235y finalmente el 11 de agosto otros 10 campesinos son ejecutados por las FARC en el Catatumbo. El gobierno pese a estos reveses y a las crticas de quienes sostienen que enterr las mejores tropas del Ejrcito con el Plan Patriota, no ceja en su esfuerzo de doblegar la guerrilla comunista. El 24 de diciembre de 2004, siguiendo el ejemplo de la Omega, fue creado en la costa norte del pas el Comando Conjunto del Caribe, con jurisdiccin sobre 10 departamentos y encargado de combatir la subversin en esta zona, agrupando para ello unos 60.000 hombres de la Armada, el Ejrcito y la Fuerza Area.A la vez que las combate por la va armada, Uribe insiste en probar a toda costa su determinacin de despojar a las FARC de cualquier forma de caracterizacin poltica. A fines de 2004 extradita por narcotrfico a dos importantes figuras de esta organizacin: Simn Trinidad negociador durante el proceso del Caguan, capturado en Quito durante un operativo de los servicios secretos, y alias Sonia responsable ante Fabin Ramrez de las finanzas del Caqueta.207A partir de 2005 el presidente y su principal consejero Jos Obdulio Gaviria se esforzaran por convencer a los medios de comunicacin de no hablar ms de Conflicto armado, y de tratar a las FARC de simple expresin delincuencial, narcotraficante y terrorista.207Pero como no quiere ser considerado belicista frente a todas las guerrillas, el Ejecutivo tambin trato de convencer al ELN de entablar negociaciones con el Estado. Los primeros contactos, tmidos y errticos, adquirieron visos de seriedad en junio de 2004, cuando el vicepresidente de la Repblica, Francisco Santos, se reuni con el portavoz del grupo, Francisco Galn, encarcelado desde 1994, para sondear la disposicin de los elenos a cesar las hostilidades, liberar a los rehenes y renunciar a la violencia a cambio de un reconocimiento poltico por el gobierno. En septiembre de 2005 Galn fue puesto en libertad con carcter temporal para que pudiese ejercer la interlocucin con el Gobierno y el 16 de diciembre del mismo ao arranc en La Habana la fase exploratoria de las conversaciones de paz; el comisionado Restrepo y el jefe militar de la guerrilla, Antonio Garca, encabezaron las respectivas delegaciones. Durante 2006 prosiguen en la capital cubana las rondas de negociacin, que no llegaran a buen trmino debido a las vacilaciones y divisiones internas de la organizacin irregular.207Avances y retrocesos[editar]Protesta de artistas en Bogot junto a las madres de los jvenes deSoachaasesinados por el ejrcito de Colombia y presentados falsamente como guerrilleros muertos en combate.En los primeros tres aos de gobierno Uribe la notoria disminucin en la tasa de homicidios, la seguridad en los principales ejes viales, el fuerte descenso del secuestro y la extorsin, mas la ruptura del cerco sobre el triangulo Bogota-MedellinCali, convence a la opinin publica del xito de la poltica de seguridad democrtica. No obstante si bien la guerrilla de las FARC, sea replegado sobre sus bastiones ms alejados, hasta 2004-2005 los resultados son bastante limitados.207La recuperacin del territorio se debe en buena medida a los paramilitares, a la sazn en proceso de desmovilizacin. El repliegue de las FARC puede parecer un expediente provisional mientras las operaciones militares pierden fuerza y el prestigio de Uribe se desmorona. Muchos de sus dominios siguen estando fuera del alcance de las FF.AA. y aunque no estn en capacidad de realizar asaltos masivos sobre instalaciones militares sin exponerse a sufrir un fuerte descalabro a manos de la aviacin, multiplican los sabotajes, emboscadas y hostigamientos. Adems consolidan su presencia en las zonas fronterizas con Venezuela y Ecuador, que toman como retaguardia estratgica. Y si bien su credibilidad poltica es poca, su potencial blico no parece muy mermado pese la constante hemorragia de bajas, que afectan especialmente a las fuerzas de base. Entre 2003 y 2005, 5792 guerrilleros fueron dados de baja (por lo menos ah se incluyen 250 falsos positivos),23618.794 fueron capturados y 6074 ms se desmovilizaron, mientras las tropas del gobierno perdan 7341 hombres (1904 muertos y 5437 heridos) en el mismo periodo.237Sin embargo, a la par que se incrementaba el esfuerzo blico contra la subversin, tambin lo hicieron los desmanes del Ejrcito. El 10 de abril de 2004, en Cajamarca (Tolima) un aparente error militar termin con 5 campesinos muertos.238Ocho meses despus, el 21 de febrero de 2005 una patrulla conjunta de tropas gubernamentales y paramilitares (en represalia por la emboscada de la vereda El Porroso), asesino brutalmente a machete a 8 labriegos en una vereda de San Jos de Apartado.239Por aadidura, estimulados por los beneficios asignados a aquellos que reportaran bajas, muchas decenas de jvenes salidos de las zonas mas deprimidas del campo y de las barriadas de las ciudades fueron asesinados y luego presentados como subversivos muertos en combate. Los mal llamados falsos positivos, que venan sucediendo desde mediados de los ochenta tuvieron un desmedido crecimiento contando desde 2004. De 52 ejecuciones en 2003 se pas a cerca de 120 en ese ao y a 244 en 2006.240Adems los contactos con narcotraficantes, que mantenan en sus nminas a muchos oficiales y suboficiales (como fuentes de informacin y delatores de operativos militares) y las redes de corrupcin dentro de las FF.AA. tambin quedaron en evidencia en dos luctuosos hechos: el primero ocurrido el 19 de marzo de 2004 en Guatarilla (Nario) concluyo con 7 agentes y 4 civiles acribillados por una patrulla de soldados, presumiblemente a causa de un cargamento de droga;241y el segundo el 22 de mayo de 2006, en Jamundi (Valle) donde 10 policas de elite y 1 informante, fueron masacrados por un pelotn del Ejrcito en el momento que se disponan a realizar una operacin antinarcticos.242La ofensiva del 2005[editar]Con el objetivo de demostrar la impotencia del gobierno para someterlas por la va militar y tambin para aflojar la presin sobre el Bloque oriental (y sus finanzas estranguladas progresivamente), el Secretariado ordeno pasar de la defensiva y el repliegue, a la ofensiva. A partir de ese momento los golpes de envergadura se sucederan escalonadamente en Tolima, Arauca, Antioquia, Meta, Putumayo, Nario, Cauca y Choco, precisamente en unas zonas que estaban tomando importancia estratgica para las FARC, que obligada a recular en amplias reas del sur-oriente del pas -sus tradicionales bastiones- necesitaba mantener el control de los corredores hacia el Pacfico, Venezuela y Ecuador. La masacre de 17 campesinos en el corregimiento de Puerto San Salvador en Tame (Arauca), el 31 de diciembre de 2004 fue el prlogo de la ltima gran embestida blica de la subversin, que tomo como objetivo principal al Ejrcito y las Brigadas Mviles, puntas de lanza del Ejecutivo en la guerra contra los irregulares de izquierda.El 18 de enero de 2005, murieron 7 militares al activarse un campo minado en Ortega (Tolima). El 1 de febrero, el frente 29 bombardeo con cilindros una base de la Armada Nacional en Iscuande (Nario) dando de baja a 16 infantes de marina.243Al da siguiente, 2 de febrero, un convoy que se desplazaba por la va Puerto Ass-Santa Ana (Putumayo), fue atacado con explosivos, pereciendo en el acto 8 soldados y un civil; a la vez que en Vistahermosa (Meta), combates terminaban con otras 4 vctimas en las filas de las FF.MM. El 9 de febrero menos de una semana despus, una patrulla de 30 uniformados adscrita al batalln de Infantera No 47 Voltigeros, que se mova por la regin del Urab, fue emboscada por el V frente de las FARC a la altura de la vereda El Porroso (cerca al Can de La Llorona entre Dabeiba y Mutata), con un saldo de 1 oficial y 18 regulares asesinados.244Culminando el mes de marzo, el 23, nuevamente en Putumayo una partida de 8 infantes de marina y 2 efectivos del Ejrcito que escoltaba a una juez militar fue sorprendida por irregulares en Puerto Leguzamo (10 murieron).245La ofensiva guerrillera no tardo en llegar a la frontera con Venezuela, cuando el frente 10 de las FARC embosco en la noche del 6 de abril a un convoy del Batalln de Contraguerrilla nmero 47 que se desplazaba entre Tame y Fortul (Arauca), matando al Mayor Omar Po Bellojn Guillot y a 16 militares que lo acompaaban.246247Adems las estructuras rebeldes (el sexto frente) la emprendieron contra las guarniciones del Norte del Cauca, donde cercaron Toribio por una semana (desde el 14 de abril). El 19 de mayo el ERG (Ejercito Revolucionario Guevarista) disidencia del ELN en el Choco, mat en la va Quibd-Pueblo Rico a 10 efectivos de la Polica Nacional; mientras la columna mvil Tefilo Forero ejecutaba a 4 concejales y al secretario del cabildo municipal de Puerto Rico, Caqueta (el 24 de mayo). Empero el golpe de mayor de mayor calado, fue lanzado contra la base de Teteye en Putumayo, donde estaban destacadas tropas del Plan Energtico y Vial Nmero 11. Al menos 500 subversivos de los Bloques Oriental y Sur de las FARC, concentrados en Ecuador arremetieron con todo sobre las instalaciones militares en la madrugada del sbado 25 dejunio, aniquilando un pelotn de 19 hombres que se hallaba apostado a 800 metros de la posicin central. Solo la intervencin de la aviacin y la pronta llegada de refuerzos pertenecientes a la Brigada Mvil No 13 evito que la guarnicin fuera copada totalmente. El saldo fue de 21 muertos y 1 secuestrado liberado poco despus.248249Pero contrario a lo que pensaban las FARC, la arremetida guerrillera y la sorprendente resistencia de la organizacin al Plan patriota no erosiono el apoyo popular a Uribe, quien se vio fortalecido ante la opinin pblica al asumir personalmente el reto de la guerra total contra la subversin. Lo que se vino fue un endurecimiento en la poltica del Ejecutivo, que profundizara su esfuerzo blico. En la ltima semana de enero de 2005, se dio inicio a la Operacin Emperador, contra lo que los militares denominaban la "zona de retaguardia tctica de las Farc", una especie de tringulo entre Vista hermosa, Mesetas y Uribe donde se encuentra la Serrana de La Macarena y la antigua zona de distensin. Los 5000 soldados desplegados en la zona, enfrentaron a cerca de 1500 guerrilleros bien pertrechados, que recurriendo a la clsica guerra de guerrillas hostigaron a las tropas durante dos meses, antes de intentar un contraataque en toda regla lanzado la noche del 29 de abril de 2005. Ahora, si por el momento el Ejercito no dio de baja a ningn cabecilla del Secretariado, si golpeo fuertemente las estructuras rurales y urbanas de las FARC y logro apuntalar sus posiciones en la Serrana de La Macarena.250La Farc amenazada en lo mas profundo de su dispositivo, no dudo en redoblar sus ataques.251En la madrugada del 17 de diciembre de 2005 al menos 300 irregulares de las FARC y el ERG, comandados por Karina se tomaron el Corregimiento de San Marino, en Bagado (Choco), sometiendo al escuadrn de 57 policas que lo protega. Ocho agentes murieron y 29 ms cayeron prisioneros en el asalto, que concluy con la liberacin 72 horas despus de todos los secuestrados.252Sin embargo, el peor revs para la administracin Uribe, llegara el 27 de diciembre. Ese da una compaa de 90 soldados profesionales adscritos a la Brigada Mvil 12, cay en un campo minado y en medio de la confusin que sigui fueron acribillados con fuego pesado de ametralladoras por 300 guerrilleros del Bloque Oriental. Un tercio del grupo, 29 militares fueron asesinados por solo 5 bajas en las filas del enemigo.253254El ao terminara como el tercer ms sangriento para la fuerza pblica en toda su historia, con 717 efectivos dados de baja.255Adems saldra bastante afectada la infraestructura nacional, al ser derribadas 227 torres de energa y dinamitados muchos oleoductos en el sur del pas. Sin embargo la capacidad militar de la insurgencia terminara por empezar a resquebrajarse en 2006-2007, luego de la reeleccin de Uribe y la continuacin de la Poltica de Seguridad Democrtica.El intercambio humanitario[editar]La sorprendente resistencia de las FARC, pese a la sensible disminucin de sus efectivos y a los embates de las Fuerzas Militares, perjudic menos al gobierno que el Acuerdo Humanitario. La opinin pblica debata dividida el asunto, ya que el dilema enfrentaba la posibilidad de salvar la vida de los secuestrados y el pactar con los terroristas. Durante la mayor parte de su primer mandato, Uribe se mantuvo aferrado a las condiciones de partida: las guerrillas deban poner en libertad a todos sus cautivos ("no puede haber secuestrados de primera y de segunda"), y de ninguna manera obtendran la desmilitarizacin de zona alguna.Sin embargo, en septiembre de 2005, con su proyecto reeleccionista a punto de recibir la luz verde, el mandatario, a travs del comisionado Restrepo, present a la guerrilla una propuesta de dilogo para hablar de la liberacin de los 56 polticos, soldados y policas, as como los tres estadounidenses que mantena secuestrados. El encuentro podra tener lugar en Pradera, Valle del Cauca, con las debidas garantas de seguridad. En diciembre siguiente, Uribe confirm la revisin a sus exigencias notificando su aceptacin de una propuesta conjunta de Espaa, Francia y Suiza para retirar al Ejrcito de El Retiro, poblado del municipio vallecaucano de Florida. Ningn guerrillero armado podra permanecer all tampoco.La concesin de Uribe a las FARC era notable, ya que ofreca la desmilitarizacin de hecho y bajo supervisin internacional de dos reas que eran precisamente las reclamadas por la guerrilla para negociar el canje de los rehenes por unos cuantos cientos de sus combatientes presos. El intercambio humanitario pareca cercano, pero a principios de enero de 2006 el secretariado inform que rechazaba dialogar con el Estado porque Uribe slo pretenda "explotar electoralmente" la iniciativa. El primer mandatario reiter su disposicin a alcanzar el Acuerdo Humanitario durante la campaa de las elecciones presidenciales del 28 de mayo, pero tras su arrolladora victoria en las urnas la frialdad y el escepticismo se apoderaron de sus pronunciamientos. Las FARC no presentaron los "hechos irreversibles de paz" que el presidente les exiga como prembulo de cualquier negociacin. El tono posibilista termin el 19 de octubre de 2006 con motivo del atentado con coche bomba contra un complejo militar de Bogot, que, aunque no caus vctimas mortales, s una veintena de heridos, air al presidente.La reaccin de Uribe fue fulminante: revoc la autorizacin que haba dado a los mediadores para buscar el Acuerdo Humanitario y al da siguiente acudi al lugar del siniestro, las instalaciones de la Universidad Militar Nueva Granda, para pronunciar un spero discurso en el que afirm con rotundidad: "Hoy, el nico camino que queda es del rescate militar y policivo de los secuestrados".207La reeleccin de Uribe y ofensiva pre-electoral[editar]La perspectiva del segundo mandato de Uribe se hizo ms patente en marzo de 2004, cuando la Comisin Primera del Senado dio luz verde a la ardua serie de debates parlamentarios que la enmienda constitucional precisaba. El 19 de octubre de 2005, la Corte Constitucional, zanjando una prolongada incertidumbre, aval la exequibilidad de la norma; y el 11 de noviembre siguiente, se pronuncio a favor de la Ley Estatutaria de Garantas Electorales, instrumento legal complementario al Acto Legislativo 02 de 2004 que autorizaba la reeleccin presidencial. La sentencia del 11 de noviembre fue la seal que Uribe estaba aguardando para lanzar oficialmente su candidatura en los comicios de 2006. El 28 del mismo mes el mandatario se dirigi a la nacin para anunciar su voluntad de postularse de nuevo y posibilitar as que "nuestra patria consolide la seguridad democrtica, cumpla las metas sociales de erradicacin de pobreza y destierre definitivamente la corrupcin".207Mientras, en el primer semestre de 2006, la situacin de orden pblico se mantendra estacionaria con constantes ataques y hostigamientos por parte de una guerrilla interesada en ensangrentar el periodo pre-electoral, para desprestigiar a Uribe y su principal bandera poltica, la seguridad democrtica. El 27 de febrero la columna mvil Tefilo Forero ejecuto a 9 concejales en Rivera (Huila). El 4 de abril, 12 soldados profesionales de una escuadra de 13, fueron asesinados en la vereda Monserrate de Puerto rico (Meta) por 70 miembros del frente 44 de las FARC.256El 20 del mismo mes una caravana de 30 agentes del DAS y 20 militares fue atacada con explosivos en Hacari (Norte de Santander) por insurgentes del frente Libardo Mora Toro del EPL, al mando de Vctor Navarro Megateo. Diez detectives y 7 efectivos del Ejrcito resultaron muertos. Una semana despus la hermana del ex presidente Cesar Gaviria, Liliana Gaviria fue ultimada luego de un aparente intento de secuestro en Risaralda.257Sin embargo, las FARC erraron completamente el tiro: en un hecho contraproducente mientras ms atacaban, ms argumentos daban a la opcin militar. Adems se haca patente el agotamiento progresivo de una organizacin, que se haba empleado a fondo el ao inmediatamente anterior sin ninguna ganancia efectiva sobre el terreno blico o poltico. Sus finanzas venan debilitndose desde 2004 y el peso que el narcotrfico iba ganando en ellas, lo mostraba claramente: frente a un 50% en 2003, ahora llegaba quiz a un 70%. Por eso mismo los corredores de movilidad tomaron importancia capital: el que iba hacia Venezuela por Norte de Santander (un rea plagada de cultivos ilcitos) seria escenario de una violenta puja tras la desmovilizacin de las AUC.A estas alturas a pesar de que el escndalo de la parapoltica asomaba en el horizonte, el uribismo obtuvo una contundente victoria en las urnas y fue reelegido a finales de mayo de 2006. Tras prometer no interferir con las presidenciales de mayo, el 31 de julio en vsperas de la segunda posesin del mandatario reelegido, las FARC lanzaron otra embestida contra objetivos militares en todo el pas. En Bogot un carro bomba estall al paso de un camin de Ejercito, matando a un civil; en Tibu (Norte de Santander), 15 efectivos del gobierno perdieron la vida al caer en una emboscada; y en la va Tumaco- Pasto (Nario) hubo otra accin terrorista que se sald con 2 muertos.258Debilitamiento progresivo de las FARC[editar]El factor fundamental que jugara ahora a favor del Estado, ser el hecho de que Uribe va a disponer del tiempo necesario para alcanzar su objetivo de aplastar a la guerrilla. La popularidad del presidente (uno de sus pilares ms fuertes) que no bajo en su primer periodo del 60% y 70%, estaba ligada invariablemente a su poltica de firmeza frente a la subversin. Pero adems contaba con el respaldo de amplias mayoras en la clase poltica colombiana: con los partidos tradicionales debilitados a causa de la considerada pobre gestin de Samper y Pastrana, las agrupaciones que tomaron su lugar (bastante improvisadas y muchas veces cuestionadas) eran bsicamente dependientes del acceso al Ejecutivo para su supervivencia. Mientras se reajustaba la estrategia general de la Poltica de Seguridad Democrtica en previsin de la fase blica por venir, Juan Manuel Santos fue designado como nuevo ministro de defensa nacional en julio de 2006.259El entonces Ministro de Defensa Juan M. Santos Junto aRobert GatesSecretario de Defensa de los Estados Unidos.La FARC respondi al desafo como siempre. Varios cientos de subversivos del bloque Jos Mara Crdova intentaron tomarse el corregimiento de Tierradentro, municipio de Montelibano (Crdoba) el 1 de noviembre de 2006, matando en el asalto a 16 carabineros, 1 patrullero y 3 civiles.260El 30 de noviembre miembros del frente 33 atacaron una patrulla de 80 hombres del Batalln No. 15 Francisco de Paula Santander, en el sitio Alto del Pozo, entre Villacaro y brego (Norte de Santander), dando de baja a 17 militares. Y el 23 de diciembre en la inspeccin La Julia (Meta), violentos combates enfrentaron a 250 guerrilleros de las FARC con un nutrido grupo de soldados de la Brigada Mvil No 2. Catorce uniformados y cuarenta irregulares perdieron la vida.261Pero en 2006 a la vez que descendi el nmero de bajas entre las FF.AA. (594 muertos), las guerrillas en su conjunto sufrieron un tremendo castigo con 2165 abatidos, 4927 capturados y 2460 desmovilizados. La creciente importancia de las acciones de hostigamiento y saboteo revelo a su manera, la disminucin del potencial ofensivo de las FARC, al igual que lo hace, la creciente desbandada entre sus filas, desmoralizadas por la continua presin militar y sobre todo por la precariedad econmica que comienza a desmoronar los frentes de las regiones ms expuestas. Sin embargo hasta finales de ese ao la subversin puede pensar que ha logrado mantener un ritmo de actividad considerable, y sobre todo poner en riesgo la ambicin central del Plan Patriota: cazar a los cabecillas del secretariado y sus lugartenientes ms importantes. Pero a partir de ese mismo momento la balanza se inclinara del lado de las FF.MM.A mediados de 2006 se crea el Comando Operativo No 3 en el Eje cafetero. Al mando del Coronel Emiro Jos Barrios, estar encargado de combatir a los frentes 9 y 47 de las FARC, adems de perseguir al miembro del Secretariado Ivn Ros. Los operativos se multiplican en todo el pas. El ltimo da de 2006 el campamento madre de Martin Caballero, emplazado en el sitio Aromeras Norte en los Montes de Mara, fue asaltado por fuerzas especiales del Ejrcito en curso de la Operacin Linaje, que movilizo a 1800 tropas de las FF.MM. Seis subversivos fueron abatidos en el operativo, que tambin le permiti a Fernando Araujo fugarse del cambuche donde permaneca secuestrado. A los cinco das de permanecer en la selva fue rescatado por las autoridades.262FARC contra ELN: la guerra entre las guerrillas[editar]Conforme aumentaba la presin militar sobre las Farc, la necesidad de controlar los principales corredores de movilidad en el Pacifico, Arauca y el Catatumbo, forz la ruptura entre esta guerrilla y el ELN. Si bien en el ao 2000, una serie de choques haban tenido lugar en el oriente antioqueo, el Perij y Valle del Cauca, el conflicto que permaneci desactivado algunos aos se vio exacerbado a partir de 2005, por las negociaciones que esta ltima organizacin adelantaba con el gobierno de lvaro Uribe.La guerra empez en Arauca. Las capturas masivas, la presencia de las AUC y la ofensiva permanente de la Fuerza Pblica haban debilitado a las guerrillas en ese departamento. Las consecuentes disputas por el territorio y por captar los recursos de esa zona, llevaron a una serie de choques que culminaron a finales de 2005 en una guerra total. Fue entonces cuando alias 'Grannobles' y Jurga Jurga, cabecillas del Frente 10, recibieron rdenes de eliminar al ELN de la regin y monopolizar toda la frontera con Venezuela. Lo que vino despus fue una pugna violenta donde hubo emboscadas, incendios de casas, amenazas a lderes de organizaciones sociales aliadas de un bando o de otro, y una oleada de asesinatos selectivos. Si por el momento la confrontacin se limit a esa regin, en diciembre de 2006 el conflicto se generalizo, cuando alias Ramrez, cabecilla del frente 8 en el Cauca, fue asesinado por miembros del ELN en el Pata. Este episodio fue el detonante para desatar una verdadera batalla campal entre los dos grupos guerrilleros en Cauca y Nario donde los combates dejaron cerca de 200 muertos en 4 meses.263A finales del 2006, y como una muestra de lo lejos que haba escalado el conflicto, Tirofijo le escribi a sus unidades: el ELN mantiene la misma concepcin poltica de los partidos tradicionales, con el agravante de que mantiene dilogos con el gobierno en medio de semejante crisis de gobernabilidad y guerra contra el pueblo, lo que no permite acuerdos de unidad de accin, mucho menos como aliados estratgicos en la lucha contra el sistema".264A partir de ese episodio la guerra fue a muerte en todas las regiones. Las Farc desviaron importantes recursos para enfrentarse al ELN, que no dudo por otro lado en aliarse con oficiales del Ejrcito en Arauca265(ms de 300 personas murieron en ese departamento hasta 2008), y conLos Rastrojos, liderados porDiego Rastrojoy otras bandas criminales de la costa Pacfica, para liquidar al enemigo comn. Contra todo pronstico, el ELN logr imponerse sobre las Farc y conservar sus bastiones en el tringulo del Sarare, y aunque retrocedi en otros sectores, conservo intacto el ncleo de su fuerza.La situacin cambio a partir de 2008. Mientras las negociaciones entraban en un periodo de estancamiento, las Farc se enfrentaron a una serie de serias derrotas, que llevaron a replantear su conflicto con el ELN; confrontacin que estaba resultando demasiado onerosa y que no haba arrojado resultados positivos. En este contexto, el 7 de enero de 2008, Carlos Marn Guarn, alias Pablito' miembro de la direccin nacional del ELN, jefe militar de la organizacin y uno de los cabecillas que ms se opona al proceso de paz con Uribe, fue detenido por el Ejercito en Bogot. Este hecho fue indicador del mal momento que vivan las conversaciones de paz, que se haban ido resquebrajando progresivamente.Tras algunos meses de estancamiento, la ruptura del proceso con el ELN se formaliz el 5 de diciembre de 2008, cuando guerrilleros del frente Domingo Lan emboscaron una patrulla de la Polica en el casco urbano de Fortul (Arauca), y mataron a 9 uniformados. Mientras, se llevaban a cabo una serie de reuniones entre las cpulas de ambas organizaciones guerrilleras en la frontera con Venezuela. En octubre de 2009 Pablito se fug de la crcel en Arauca, y en diciembre las Farc y el ELN formalizaron el cese hostilidades entre ambas organizaciones, que pese a algunos incidentes se consolido en septiembre de 2010.266El conflicto en 2007[editar]Despus de haber afrontado el Plan Patriota, las FARC ahora encaran el Plan Consolidacin, que busca llegar a sus bastiones ms recnditos.267A la par que la extorsin y el secuestro con fines econmicos van disminuyendo su participacin en las finanzas de la guerrilla, su principal fuente de ingresos que son los cultivos ilcitos, es duramente atacada por el gobierno y tambin disputada por las Bacrim. Las nuevas erradicaciones manuales que afectan sobre todo a la Sierra de La Macarena, y la profusa destruccin con glifosato de las grandes plantaciones, reduce el rea sembrada a 69.000 hectreas en 2007 (ahora ms diseminadas y algunas veces ms productivas). Pese a que invierten crecientemente en la economa de la droga, disputando palmo a palmo los corredores que permiten su exportacin, eliminando a muchos de los intermediarios y negociando directamente los cargamentos, sus ingresos caen al menos un 30% respecto a 2003. El impacto es fortsimo sobre todo para los frentes ms expuestos a la arremetida del gobierno.La nueva direccin en el ministerio de defensa, encabezada por Juan Manuel Santos y los generales Freddy Padilla (comandante de las FF.MM.), Mario Montoya (Ejercito), Jorge Ballesteros (Fuerza area), Guillermo Barrera (Armada) y Oscar Naranjo (Polica), obtiene en 2007 algunos de los mayores xitos en la cruenta y larga guerra contra la organizacin comunista. En efecto las pruebas de su debilitamiento se comenzaron a dejar ver claramente: la decisin de reorientar su accin en la lnea poltica a travs del intercambio humanitario y el movimiento bolivariano, son una muestra fehaciente de ello. La reduccin de su dominio territorial es evidente: pierden Cundinamarca, Boyac, Santander, la casi totalidad de la costa atlntica, el eje cafetero, el oriente de Antioquia, Casanare y ven amenazados sus emporios del sur-oriente en Meta, Guaviare, Caqueta y putumayo; las zonas en donde verdaderamente estn a salvo son escasas (Catatumbo, sur de Bolvar, Arauca, Bajo Cauca antioqueo, norte del Cauca, Nario y los rincones ms apartados de las selvas del sur). Las deserciones se multiplican a una tasa exponencial y superan la cuenta de muertos en combate: en 2007 alcanzan las 3192 y en 2008 llegan a 3461, mientras el nmero de abatidos es de 2067 y 1184 respectivamente. Y si bien las bajas se ceban sobre todo en los nuevos reclutas, cada vez mas son los miembros con cierta antigedad y liderazgo en la organizacin, los afectados. Esto se traduce en una fuerte cada en el nmero de militantes de las FARC, que se lleva la peor parte de la ofensiva gubernamental: de cerca de 20.000 miembros encuadrillados en 2002 pasa a la mitad 5 aos despus, perdiendo a la vez no menos de 4000 milicianos.La actividad blica presenta tambin una fuerte desaceleracin: de 700 acciones en 2002 se pasa a menos de 200 en 2007. En efecto ahora recurren cada vez ms a la siembra de minas anti persona, a las emboscadas y al terrorismo: el 21 de enero de 2007 una bomba estalla al paso de una patrulla en Buenaventura (Valle) dejando un saldo de 4 civiles y 2 uniformados muertos; y el 9 de abril atacan con explosivos el Comando de la polica metropolitana de Cali, acabando con la vida de un taxista. Solo lograran golpear contundentemente al Ejrcito en la Cuchilla de las Camelias, cresta ubicada entre Tolima y Quindo, en septiembre de 2007 matando all a 11 soldados del Batalln de Alta Montaa No 5.268Los golpes contra las estructuras subversivas se suceden rpidamente: en los primeros das de febrero 130 miembros de las FARC desertan en el Valle del Cauca; en marzo de 2007, se conforma la FUCAD (Fuerza de Accin Decisiva) en la costa Caribe y se lanza la campaa militar Alcatraz que tendr por objetivo, liquidar con esas nuevas tropas a la subversin en los Montes de Mara. En efecto el ERP disidencia del ELN en esa regin se desbanda en el primer semestre del ao, rindiendo medio centenar de hombres a las FF.MM.Pero lo que mas quiere Uribe es descabezar el Estado Mayor de las FARC. Con asesora de las FDI (Fuerzas de Defensa de Israel), se crea en mayo de 2007 la Jefatura de Operaciones Especiales JOEC, un centro coordinador de inteligencia conjunta con capacidad de accin inmediata, encargado de recibir y procesar la informacin recabada por las distintas fuerzas sobre los blancos estratgicos de alto valor (los jefes del secretariado y principales lugartenientes en los frentes guerrilleros). La nueva estrategia (las denominadas Burbujas) que pasa por la asignacin de cada objetivo a una rama de las FF.AA. en particular (la que mas datos tenga al respecto), a la que las otras deben reportar (la informacin por ellas captada), permite golpear contundentemente a la subversin comunista, puesto que la JOEC centraliza todos los esfuerzos y tiene la capacidad de pasar a la accin inmediatamente, poniendo todos los recursos del Estado al servicio del operativo militar.Ahora los principales jefes de las FARC no se hallan a cubierto de las operaciones militares y comienzan a caer en seguidilla. El 6 de junio en el rio Cajambre (zona rural de Buenaventura) muere a manos de francotiradores de la Armada Milton Sierra Gmez JJ, comandante del frente urbano Manuel Cepeda Vargas, secuestrador de los diputados y responsable de innumerables acciones que dejaron un centenar de muertos en el Valle del Cauca.269Al da siguiente el 7 de junio es abatido en Buga (Valle) Luis Fernando Vanegas Cristian Prez segundo al mando del Movimiento Bolivariano y cabeza del PC3 (Partido comunista Clandestino). A mediados de julio tropas de la FUDRA y la Fuerza de Tarea Omega, asaltan por sorpresa el campamento de Carlos Antonio Lozada, comandante de la Red urbana Antonio Nario, y el autor de innumerables atentados en Bogot. Si bien este logra huir, cuantiosa informacin queda en manos del gobierno, que adems da de baja a Diego Cristbal, jefe del PC3 en la capital. El 2 de septiembre, Tomas Medina Caracas, el famoso Negro Acacio, cae en un bombardeo de la Fuerza Area junto a 14 guerrilleros (Operacin Sol Naciente).270Y el 24 de octubre es dado de baja en la Operacin Aromo, Gustavo Rueda Daz alias Martin Caballero, asesino de 500 civiles y militares en la costa Caribe. Con el son muertos 19 insurgentes.271La presin militar no cede y se incrementa, a la par de los mensajes triunfalistas del gobierno Uribe y los falsos positivos. Acallado por el unanimismo imperante, el escndalo de las ejecuciones extrajudiciales presentadas como bajas en combate, se multiplico entre 2007 y 2008: el primer ao se reportaron 365 vctimas y al ao siguiente 219. Adems pese a que el dilema de los secuestrados se presenta con toda su crudeza y crece la presin internacional para que se llegue a un acuerdo, el presidente y tampoco las FARC estn dispuestos a ceder un pice en sus condiciones.Apogeo de la PSD[editar]Artculo principal:Operacin JaqueArtculo principal:Operacin CamalenArtculo principal:Operacin EmmanuelEn 2008 las Fuerzas Armadas de Colombia pueden disponer de 428.000 hombres en armas (282.000 de ellos en las FF.MM.), frente a unos 20.000 irregulares de izquierda (incluyendo los milicianos). Pero a la vez que aumenta la nmina de hombres, cae el nmero de uniformados muertos en accin: por primera vez en 12 aos baja a menos de 500 en 2007 (con 457) y en 2008 alcanza la cifra de 373, la ms reducida desde 1990. Detrs de la aparente falta de respuesta de la subversin (que es casi total en el primer semestre del ao) y de su falta de coordinacin, que sale a flote con el episodio de los diputados y la liberacin de Clara Rojas, algunos adivinan el fin del fin del conflicto, anunciado imprudentemente por algunos militares; sin contar que mucho de la situacin se deba a la avanzada edad de Manuel Marulanda, incapaz de coordinar o replantear en sus circunstancias una nueva estrategia.Los golpes se suceden. A fines de 2007, se pone en movimiento el Plan para la consolidacin integral de La Macarena destinado a arrebatar el control de la estratgica regin a la rebelin. El 7 de noviembre el jefe de seguridad de la temible Karina, alias Limn muere en un bombardeo en Sonson (Antioquia): las fuerzas guerrilleras que en esa zona agrupaban a unos 300 militantes en 2006, se reducen a medio centenar en 2008. El 8 de febrero se desencadena una cuarta ofensiva contra Ivn Ros en el rio Arma entre Caldas y Antioquia (Operacin Fortn). Paralelamente los frentes guerrilleros antes comandados por Martin Caballero empiezan a resquebrajarse rpidamente.272ngrid Betancourtfue secuestrada por las FARC el 23 de febrero de 2002. Sin embargo, el 2 de julio de 2008 es rescatada por elEjrcito Nacional de Colombiajunto a otros tres ciudadanos estadounidenses.Por aadidura la imagen de la subversin afectada nacional e internacionalmente, por el tema de los secuestrados, no puede ser peor. El 4 de febrero millones de personas salen a marchar contra las FARC y sus prcticas en todo el pas: la insurgencia se justifica diciendo simplemente que la sociedad est manipulada. Es el prembulo del marzo negro de la guerrilla comunista.273En la madrugada del 1 de marzo aviones Sper Tucano de la Fuerza Area atacan con bombas inteligentes el campamento de Luis Edgar Devia Silva Ral Reyes, ubicado en la Provincia ecuatoriana de Sucumbios, a 1800 metros de la frontera comn. El bombardeo es seguido por el desembarco de tropas helitransportadas, que hallan el cuerpo sin vida del jefe subversivo.274Al menos 23 personas mueren (17 guerrilleros, 4 estudiantes mexicanos, 1 ecuatoriano y 1 soldado colombiano) en el ataque sin precedentes (Operacin Fenix), que acaba con el primer miembro del secretariado, pero genera a la vez una agria polmica con Ecuador al violar el territorio de la nacin vecina. La disputa internacional a la que suma Venezuela, sospechosa a los ojos del estado colombiano de colaborar con la guerrilla, genera un fuerte unanimismo en torno a la figura de lvaro Uribe, cuya popularidad llega hasta el 80%.275El 3 de marzo acosado por las tropas del gobierno y tambin para ganar la recompensa ofrecida, Pedro Pablo Montoya alias Rojas jefe de seguridad de Manuel de Jess Muoz Ivn Ros, ejecuta de un tiro en la cabeza a su jefe y le corta una mano para presentarla como prueba ante las autoridades. La noticia hecha pblica el 7, es un tremendo golpe para la moral de la guerrilla que ha perdido 2 miembros del secretariado en una semana, y lo es ms aun por la forma como aconteci la muerte del ltimo.276Asimismo el Ejrcito despliega una formidable ofensiva en el rea del rio Duda y Papaneme (serrana de la Macarena, Meta), movilizando para ello 4 brigadas mviles entre el 16 de febrero y el 10 de abril de 2008 (Operacin Filipo). La zona, en donde se hallaba el legendario Pedro Antonio Marn Manuel Marulanda y el jefe militar de las FARC, Vctor Julio Suarez Mono Jojoy, fue machacada por decenas de aviones Sper Tucano y A-37 que lanzaron 114 bombas de todo tipo, a los que se sumara la artillera del Ejrcito que emplazada en las agudas crestas rocosas de la regin, consumi 352 granadas de obs y mortero. La persecucin que alcanz su punto cumbre entre el 10 y el 20 de marzo, fue esquivada sin embargo una vez ms por el veterano jefe de la subversin.277En todo caso al atardecer del 26 de marzo morira de causas naturales el escurridizo guerrillero que fundo las FARC, que sobrevivo a 15 presidentes y burlo hasta el final la autoridad del Estado (sus enemigos las tropas del gobierno lo bautizaron con el mote de Tirofijo en la primera Violencia), cerrando as un captulo entero del conflicto armado colombiano. La jefatura de la organizacin, recay en Guillermo Len Senz Alfonso Cano.Mientras que la guerrilla trata de sacarle partido a la crisis de los secuestrados, al que Ingrid Betancur da importancia internacional, la arremetida encabezada por el General Mario Montoya prosigue. La Fucad puede dar por terminada su actuacin en Los Montes de Mara en mayo del mismo ao, cuando la zona queda libre casi ntegramente de presencia irregular. El 8 de mayo cae en La Bocana (Valle) Gustavo Cardona Arbelez Santiago, sucesor de JJ en la jefatura del Manuel Cepeda Vargas. El 18 de mayo se entrega la sanguinaria Elda Neyis Mosquera Karina, y el frente 47 descabezado, queda prcticamente desmantelado con la Operacin Sonar (acrnimo de las poblaciones de Sonson, Nario y Argelia) por el Teniente Coronel Wilson Daz. Doce rebeldes mueren y dieciocho se entregan.278Pero sin duda alguna el peor revs lo encajo las FARC el 2 de julio de 2008. Ese da militares del Ejrcito que se hacan pasar como miembros de una misin humanitaria, liberaron sin un solo tiro a 15 secuestrados, Ingrid Betancur entre ellos (11 uniformados y 3 estadounidenses). El golpe de mano no solo le arrebato a la guerrilla su botn poltico ms preciado, sino que se constituy en una verdadera victoria para la administracin Uribe.279A fines de mes otras dos operativos lanzados contra los frentes 6 y 10 en Cauca y Arauca respectivamente, terminaron con medio centenar de irregulares muertos, 2 cabecillas incluidos (alias Dago y Jurga Jurga).280En este punto con una popularidad del 80%, obtenida gracias a las victorias militares, los xitos de la PSD eran innegables: de 28.837 homicidios en 2002 se pas a 16.140 en 2008, los secuestros cayeron de 1708 el primer ao a 197 en el segundo, a lo que se sumaba ms de 45.000 irregulares desmovilizados. Pero a partir de ese momento los avances comenzaron a ser ms lentos y menos elocuentes, a la par que las FARC, ahora bajo la frula de Alfonso Cano se rehacan y pasaban al contraataque, mientras las BACRIM multiplicaban su accionar criminal y narcotraficante en amplias regiones del pas.Adems el estallido del escndalo de los Falsos Positivos en septiembre de 2008 terminara por afectar la moral de las FF.MM. y frenara su avance.Extradicion jefes de las AUC[editar]El13 de mayode 2008, 14 jefes de las desmovilizadas AUC (Entre ellos "Jorge 40" ySalvatore Mancuso) fueron extraditados aEstados Unidos. El argumento que dio el gobierno para dar va libre a la extradicin fue que ellos seguan delinquiendo desde la crcel, incumpliendo los compromisos adquiridos en laLey de Justicia y Paz.Gobierno de Santos[editar]Proceso de paz con las FARC[editar]Artculo principal:Dilogos de paz entre el gobierno Santos y las FARCEnSeptiembrede2012, el gobierno deJuan Manuel Santosempieza formalmente dilogos de paz con la guerrilla de lasFARC, pero para llegar a este punto se tuvo que llegar a dos momentos decisivos: La muerte en Septiembre de2010(un mes despes de asumir la presidencia) del jefe militar de este grupo subversivo;Jorge Briceo Surez, aliasMono Jojoy, en el marco de laOperacin Sodoma, en zona rural del municipio deLa Macarena (Meta), asi como tambin guerrilleros que eran parte de su esquema de seguridad;281en este punto ya se habian iniciado contactos entre las partes para una fase exploratoria en ese momento. La otra accin importante contra este grupo subversivo es la caida en combate deGuillermo Len Senz Vargas, aliasAlfonso Cano, entonces comandante en jefe de las FARC, asumiendo tras la muerte en2008por causas naturales deManuel Marulanda Velez, aliasTirofijo; operativo realizado en el ao2011bajo el nombre deOperacin Odiseoen el departamento delCauca, provocando tambien la muerte de varios guerrilleros que conformaban su anillo de seguridad.282En respuesta a estos ataques, las FARC realizaron una serie de ataques furtivos contra soldados y policias, en varios casos en forma deemboscadascon explosivos; pero el hecho mas recordado por la opinin pblica es elatentado terroristaen 2012 contra el Ex-ministro del Interior y Justicia;Fernando Londoo Hoyos, en la ciudad deBogota, provocando la muerte de 2 de sus escoltas y varios civiles heridos.283Apenas un par de dias despes de haber tomado posesin comoPresidente de la Repblica, el10 de Agostode 2010 las FARC le dan la bienvenida a Juan Manuel Santos mediante unatentado terrorista a Caracol Radioen la ciudad de Bogot. Este atentado fue realizado por medio de uncarro bombaactivado por control remoto, el cual no deja victimas fatales pero si muchos heridos, todos civiles.284Proceso de paz con el ELN[editar]El30 de Marzode2016, despues de ms de 24 meses de fase exploratoria y ofensivas y contraofensivas militares entre uno y otro, provocando bajas en ambos bandos, el gobierno colombiano y la guerrilla delELNanunciaron enCaracas(Venezuela) el inicio formal del proceso de paz para acabar el conflicto armado entre las partes; siendoEcuador, Venezuela,Brasil,Chile,NoruegayCuba, los paises garantes del proceso. La agenda de los dilogos contempla seis (6) puntos a discutir:1)Participacin de la sociedad2)Democracia para la paz3)Vctimas4)Transformaciones para la paz5)Seguridad para la paz y dejacin de las armas6)Garantas para el ejercicio de la accin poltica285La primera ronda de los dilogos esta programada para iniciar enMayode 2016 en Ecuador.286El gobierno, a travs del Jefe Negociador con este grupo armado;Frank Pearl, deja en claro que, a diferencia del proceso de paz con las FARC, este proceso se efectuar en medio del conflicto con este grupo armado sin cese al fuego, argumentando que se "esta ganando".287A los pocos dias de este anuncio, el ELN incinera ocho (8) vehiculos en la via entrePereirayQuibdo, adems de secuestrar a dos (2) conductores de estos vehculos,288debiendo liberarlos diez (10) dias despus debido a la presin del Ejrcito en la zona.289Ofensiva contra las Bandas Criminales (BACRIM)[editar]En lo corrido del gobierno Santos a2016, se han producido 19.000 capturas a miembros de las bandas criminales oBacrim, surgidas por la negativa de un grupo numeroso de paramilitares a la desmovilizacin en el gobierno de Uribe, adems se han neutralizado 59 cabecillas y se han incautado 10.000 armas de largo y corto alcance,290tambien se ha obtenido la incautacin de cientos detoneladasdecocainaa estos grupos criminales y el desmantelamiento de la banda criminalLos Paisas;291as como el debilitamiento deLos Rastrojosy de laOficina de Envigado. El primer gran golpe ocurri enDiciembrede 2010, al caer en combate con la Policia el jefe de la banda criminalEjrcito Revolucionario Popular Antisubversivo de Colombia(ERPAC);Pedro Oliviero Guerrero Castillo, aliasCuchillo,292provocando la desmovilizacin y el sometimiento a la justicia de 500 miembros de esta agrupacin criminal.293Entre las grandes capturas se encuentra la deDaniel Barrera Barrera, aliasEl Loco Barrera, considerado el ltimo gran capo de la droga que exista en Colombia y capturado enSan Cristobal (Venezuela)en2012, con ayuda de las autoridadesvenezolanasy la inteligenciaestadounidenseybritnica.294No es la primera vez que un capo de las drogas colombiano cae con ayuda de las autoridades venezolanas en su territorio, son capturadosDiego Prez Henao, aliasDiego Rastrojo, lider de la banda criminal Los Rastrojos en 2012295yMaximiliano Bonilla, aliasValenciano, lider de la Oficina de Envigado, capturado en2011,296el cual sostenia una guerra enMedellinpor el control de esta agrupacin criminal conErick Vargas, aliasSebastian, capturado enGirardotaen el ao 2012.297Entre las ofensivas ms importantes y an en actividad se encuentra laOperacin Agamenn, iniciada por laPoliciaenMarzode2015y cuyo objetivo principal es la captura o muerte del cabecilla delClan suga;Dairo Antonio suga David, aliasOtoniel,298lo que provoca una reaccin de esta BACRIM ordenando en Marzo de2016un paro armado por 24 horas y un Plan Pistola contra uniformados de la Policia. El hermano deOtoniel;Juan de Dios suga David, aliasGiovany, el otro cabecilla de esta organizacin criminal, fue abatido por la Policia enEnerode2012, mientras celebraba elao nuevoen zona rural deAcandi (Choco), en el marco de laOperacin Colombia 25,299provocando por parte del Clan suga un paro armado en elUrabaesa misma semana y un Plan Pistola contra miembros de la Policia. Otro golpe importante es el abatimiento enOctubrede 2015 por parte delEjercitodel llamado capo delCatatumbo;Victor Ramn Navarro Serrano, aliasMegateo, comandante del grupo disidente delEjrcito Popular de Liberacin(EPL), organizacin subversiva que es vista desde el gobierno de Uribe como una banda criminal por su casi exclusiva financiacin de sus actividades criminales derivadas delnarcotrfico, en la region del Catatumbo enNorte de Santander; operativo conocido por la opinin pblica comoOperacin Solemne.300La fuerte presin ejercida por el gobierno colombiano a traves de lasFuerzas Armadas, ha obligado a la entrega, en este caso a las autoridades estadounidenses, de importantes capos de la droga como los hermanosJavier AntonioyLuis Enrique Calle Serna, aliasHermanos Comba, en 2012.301Efectos[editar]El conflicto armado colombiano ha generado miles de muertos, lisiados, secuestrados, y afectados por diferentes acciones terroristas una de las peores crisis de desplazamiento forzado en el mundo y desaparecidos, lo que ha conllevado a que Colombia sea clasificado como uno de los pases ms violentos del mundo y uno de los principales exportadores de drogas ilegales.302303Desde 1964 se han presentado innumerables combates, asaltos a bases militares, tomas de cabeceras municipales, masacres y atentados terroristas que han dejado miles de muertos, heridos o desaparecidos.Prdidas y abusos a los derechos humanos[editar]Colombiaes el pas con mayor cantidad de desplazados en el mundo. Cerca de 4,9 y 5,5 millones de personas han sido desplazadas a causa del conflicto armado, segn la ms reciente cifra publicada en 2012 por el Centro de Monitorio del Desplazamiento Interno.304El informe no incluye a personas desplazadas por el narcotrfico o las bandas criminales.305Artculos principales:Derechos humanos en ColombiayDesplazamiento forzado en Colombia.Segn elCentro de Investigacin y Educacin Popular(CINEP) entre el 1 de enero de 1970 y el primer trimestre de 1981, ocurrieron numerosos asesinatos, torturas, desapariciones y otras violaciones de los Derechos Humanos. "Desde 1970 hasta marzo de 1981 se presentaron 1.053asesinatosy 7.571 casos detorturasprovocados principalmente por las Fuerzas Armadas."306Por su parte,Amnista Internacional, inform que entre 2006 y 2008, las comunidades que han sido golpeadas con mayor dureza por el conflicto, son miembros de comunidades indgenas, afrodescendientes y campesinas, vctimas de homicidio o de desplazamiento forzado. En 2007 hubo alrededor de 1.400 homicidios de civiles, superior a los 1.300 que se dieron en 2006. En los casos en los que se logr identificar a los autores, las fuerzas estatales fueron responsables de al menos 330, los grupos paramilitares de unos 300 y los grupos guerrilleros de alrededor de 260.307En cuanto a las ejecuciones extrajudiciales, ests generalmente se centran en la poblacin campesina, lderes comunitarios, indgenas, trabajadores, y personas socialmente marginadas, previamente detenidas de manera arbitraria, sealadas por informantes que buscan obtener recompensas o beneficios judiciales, y asesinadas posteriormente para hacerlos aparecer como guerrilleros muertos en combate.Por otra parte, de acuerdo a reportes del Comit para los Refugiados de Naciones Unidas, en el 2008 se presentararon hechos de reclutamiento forzado de menores de edad por partes de las fuerzas del estado para recopilar informacin de inteligencia de los grupos armados ilegales. Segn el mismo organismo, las guerrillas de las FARC y el ELN, adems de grupos paramilitares no desmovilizados, practicaron el reclutamiento forzado de nios, que se ha extendido a regiones fronterizas con Venezuela y Ecuador.308Tambin se destaca a Colombia entre los pases del mundo con el mayor nmero dedesplazados internos. Hasta mayo de 2011 el Gobierno de Colombia ha registrado a ms de 3,7 millones de desplazados internos en el pas. ONG como la Consultora para los Derechos Humanos y el Desplazamiento (CODHES) consideran que la cifra real de desplazados por el conflicto armado interno desde mediados de los aos 80 supera los 5 millones de personas.309El desplazamiento ha contribuido a empeorar el conflicto. Con casi 400.000 refugiados y entre 4,9 y 5,5 millones de desplazados internos en 2012, el pas es protagonista del mayor drama humanitario del Amrica latina, segn el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR).310305Asimismo, se calcula que en Colombia hay sembradas unas 100 milminas antipersonal, donde las principales vctimas son los civiles que han contribuido a aumentar las cifras de muertes o lisiados.311Opinin pblica sobre la guerra[editar]A lo largo del conflicto armado colombiano se han producido protestas populares contra los hechos violentos causados por los diferentes actores del conflicto armado, y en otros en apoyo a alguno de los actores. Los ms importantes han sido el Movimiento de la "Sptima papeleta" que en parte se le atribuy el impulso para la creacin de laConstitucin de Colombia de 1991, el del Mandato por la Paz de1997.312A principios del siglo XXI se llevaron a caboHomenaje a las vctimas del paramilitarismo, la parapoltica y los crmenes de Estado,Un milln de voces contra las FARCy elGran Concierto por la Pazdel 20 de julio de 2008.313Internacionalmente, en pases que empiezan a presentar fenmenos crecientes de criminalidad se emplea como sinnimo el trmino "Colombianizacin", para expresar unos dinmicas donde hacen convergencia el narcotrfico, la violencia y la corrupcin. El trmino ha sido utilizado por la prensa de pases como Guatemala314Mxico,315Venezuela,316Nicaragua y Ecuador.317318A Colombia se le ha asociado incluso conAfganistnpor la asociacin entre mafias terroristas y narcotrfico.319Impacto ambiental[editar]Vase tambin:Problemas ambientales en ColombiaEn relacin con el impacto ambiental, un periodista britnico que investigo sus efectos, revelo que la aspersin de los cultivos de coca haba arrasado tanto la vegetacin natural como sembrados lcitos (entre estos 3.000 hectreas de cultivos alternativos). Aparte de estas perdidas que afectaban la supervivencia humana de la regin la ayuda prometida de US$81millones para adelantar la sustitucin de cultivos haba ido aparar, presumiblemente, a manos de polticos corruptos. Por otro lado contradiciendo las aseveraciones del Plan Colombia segn las cuales elglifosatoes un herbicida inofensivo, tras cada fumigacin area el hospital de Puerto Ass atendi numerosos casos de envenenamiento y de problemas respiratorios severos sobre todo de nios que haban entrado en contacto con el qumico o haban bebido agua contaminada por este. Tambin hay que tomar en cuenta las consecuencias que ha generado otra fuente de financiacin de los grupos armados ilegales, aparte del narcotrfico y la extorsin, que ha tomado mucha fuerza a partir del ao2010: laminera ilegal, en especial, la explotacin deoro. Consecuencias como la destruccin de la flora y fauna de los bosques donde se encuentran los yacimientos orferos (Colombia es el segundo pais con msbiodiversidaden el planeta) por accin de las mquinasretroexcavadoras, adems de la contaminacin de las fuentes hdricas que abastecen la agricultura, la pesca y los acueductos de los municipios, producto de la incorrecta disposicin final delmercurioy elcianuro, importantes para el hallazgo de oro.320Debate poltico por definicin de "conflicto interno" y beligerancia[editar]La definicin de conflicto interno, al referirse a la confrontacin de grupos armados ilegales contra el Estado enColombia, obtuvo trascendencia durante la presidencia delvaro Uribe. El 7 de febrero de 2008, el principal asesor del presidente Uribe,Jos Obdulio Gaviria, calific a las guerrillas de amenaza terrorista y no ungrupo beligerante, que ya no tena ningn proyecto poltico, y que si se aceptaba un "conflicto interno" les dara cierto poder a lasFARCy eso entorpecera lograr la paz.321LasFARCperdieron el estatus de 'beligerante' tras el trmino de los dilogos de paz con el gobierno de Andrs Pastrana Arango. Segn elDerecho Internacional Humanitario(DIH) un grupo beligerante, es aquel "grupo de poblacin de un Estado que se alza en lucha armada contra un orden constitucional legal y vigente establecido". En el Derecho Internacional, para que pueda un Movimiento, Comunidad o Grupo beligerante ser reconocido, es necesario que se les otorgue reconocimiento jurdico internacional por parte de otros sujetos del sistema jurdico internacional, adems de reunir las siguientes condiciones:322 Dominio real y efectivo de una parte considerable del territorio del Estado:322El gobierno de Colombia aduce que las FARC y ELN dejaron de controlar territorios, despus que el gobierno anunciara que lafuerza pblicahaba logrado recuperar el control de todos los municipios del pas.321 Constitucin de un aparato poltico-militar:322Contrario a la autodefinicin de las FARC y el ELN, el gobierno colombiano, como el delvaro Uribehan aducido en ocasiones que las guerrillas utilizan la poltica para escudar otras acciones ilegales de las que se benefician integrantes de los grupos irregulares, como el narcotrfico, trfico de armas y otros productos, el abigeato, el robo, el secuestro y la extorsin.323 Aplicacin irrestricta de las normas delDerecho Internacional Humanitario:322El gobierno colombiano acusa a las FARC de violar constantemente el Derecho Internacional Humanitario, por lo que niega que cumpla con los requerimientos de beligerancia. Las guerrillas como las Farc han acusado al gobierno de ser ilegtimo por hechos de corrupcin en los procesos de eleccin. Organizaciones comoHuman Rights Watchhan instado tanto al gobierno colombiano como a las grupos irregulares a respetar y seguir las normas del DIH.324En virtud de la Ley 762 que reemplaz lo provedo en la Ley 418, no es necesario calificar como grupo "poltico" a un grupo "terrorista" para negociar.325326En la Ley de Vctimas y Restitucin de Tierras (Ley 1448 de 2011) de iniciativa del gobierno del presidenteJuan Manuel Santosse reconoce la existencia de un conflicto armado interno.327De acuerdo con Santos, el reconocimiento del conflicto no implica un reconocimiento a la beligerancia de los grupos armados ilegales.328Esta decisin, sin embargo, ha sido criticada por el ex presidente Uribe y sectores afines.

DIBUJO TECNICOTIPOS DE POLIGONOS REGULARES, SEGN EL, NUMERO DE SUS LADOSLos polgonos REGULARES son aquellos en los cuales todos sus lados son de igual longitud, y todos sus vrtices estn circunscritos en una circunferencia.Entre estos se encuentran:- tringulo equiltero: polgono regular de 3 lados,- cuadrado: polgono regular de 4 lados,- pentgono regular: polgono regular de 5,- hexgono regular: polgono regular de 6 lados,- heptgono regular: polgono regular de 7 lados,- octgono regular: polgono regular de 8 lados.

GEOGRAFAINVESTIGA LA FAUNA DE CADA CONTINENTEFAUNA DEL CONTINENTE AMERICANOLa fauna americana no dista mucho de la europea, que es la que la provey de varias especies. Sin embargo tambin cuenta con especies autctonas.Algunos ejemplo de animales caractersticos de Amrica:El oso gris, el bisonte, el tapir, la llama, la vicua, el agut, el castor, el caimn, el jaguar y el puma.Amrica del Norte: el reno, el zorro azul, la foca, el oso, el bisonte, el antlope y abundantes reptiles y aves.En la zona meridional (las selvas vrgenes andinas, las pampas y la hoya amaznica), no existe un gran nmero de mamferos. No obstante, abundan las aves, los reptiles y los insectos.Centroamrica: quirpteros (mamferos voladores nocturnos), mamferos carnivoros y roedores.Andes: llamas, vicuas y alpacasSelva virgen: monos, loros, tortugas, serpientes y grandes mamferos carnvoros como el puma y el jaguar.

FAUNA DEL CONTINENTE AFRICANOfrica presenta dos zonas diferenciadas de fauna: la zona del norte y noroeste, que incluye el Sahara; y la zona etope, que incluye toda el frica subsahariana. La zona norte y noroeste se caracteriza por una fauna parecida a la de Eurasia; abundan ovejas, cabras, caballos y camellos. El arru, el ciervo rojo africano, y dos tipos de bice son originarios de la costa septentrional africana. Los zorros del desierto habitan en el Sahara junto a liebres, gacelas y los jerbos, un pequeo roedor saltador. La zona etope es famosa por su gran variedad de animales y aves tpicas. Bosques y praderas estn pobladas por numerosas especies de antlopes y ciervos, cebras, jirafas, bfalos, elefantes africanos, rinocerontes, adems del babuino y otros monos.Entre los animales carnvoros se encuentran el len, el leopardo, el guepardo, la hiena, el chacal y la mangosta. El gorila, el simio ms grande del mundo, habita en los bosques hmedos del frica ecuatorial, as como monos, ardillas voladoras, murcilagos y lmures.La mayora de las aves pertenece a los grupos del Viejo Mundo. La gallina de Guinea es la principal ave de caza. Las aves acuticas, en especial los pelcanos, garzas gigantes, flamencos, cigeas y garcetas, se renen en gran nmero. El ibis es frecuente en la regin del Nilo, y el avestruz en frica meridional y septentrional. Los reptiles son de origen europeo en su mayora e incluyen a lagartos, cocodrilos y tortugas. En toda la zona etope se puede encontrar gran variedad de serpientes venenosas, como la mamba. Entre las serpientes constrictoras destacan las pitones, principalmente en frica occidental; la boa constrictor solo habita en Madagascar. Abundan los peces de agua dulce, con ms de 2.000 especies conocidas, as como insectos destructivos, en especial mosquitos, hormigas guerreras, termitas, langostas y moscas tsets, estas ltimas transmiten la enfermedad del sueo a humanos y animales.Son muchas los viajeros ecologistas y amantes de los animales quienes llegan hasta frica para ver en vivo y en directo a la maravillosa y amplia variedad de fauna con la que cuenta. Normalmente la manera ms adecuada de recorrer el territorio africano en busca de la naturaleza y el reino animal es a travs de un safari por sus parques nacionales.Pues bien, antes a travs del basto continente negro encontraremos distintos tipos de aves, reptiles, mamferos, peces, insectos y dems. La fauna de frica no es igual en todos los pases y localidades. En las zonas ms desrticas, sobretodo en el Desierto del Sahara es comn ver animales de ganado y de ayuda para el hombre. Estamos hablando de ovejas, cabras, zorros del desierto, roedores, y los animales ms simblicos de los territorios ridos: los camellos, por mencionar algunos. Sin embargo, si nos dirigimos hacia la zona de bosques y espacios naturales encontraremos animales menos comunes como las cebras, las jirafas, los bfalos, los monos y gorilas, los rinocerontes, y los elefantes. Ests esperando seguramente que mencionemos a los felinos. Claro que s, en frica viven distintas especies de leopardos, guepardos, y claro, el rey de la selva, el len.Sin duda una experiencia realmente impactante. Cundo has tenido la oportunidad de ver a estos animales? La respuesta es obvia, en una pelcula o en un zoolgico, sin embargo verlos en vivo y en directo, en su hogar natural y sin restricciones es totalmente distinto.En cuanto a las aves, las hay de distintos tipos, aves de rapia, aves acuticas, aves domsticas, pero las que ms llaman la atencin son las cigeas y las avestruces. Qu hay de los reptiles? Las ms imponentes especies africanas son los cocodrilos, los lagartos y las temidas serpientes como la ms rpida y venenosa del continente: la Mamba Negra.Enumerar a los peces que viven en las lagunas y mares es casi interminable pues se calcula que son miles las especies que habitan en estos lugares.Hablemos sobre los insectos. Adems de los que conocemos normalmente como las hormigas, araas y termitas, vale la pena mencionar que en frica vive una mosca muy especial. Se trata de la mosca ts ts o la mosca del sueo. Alguna vez oste hablar sobre ella? En frica son muy comunes, y la poblacin rural realmente les teme. Por qu? Pues porque la picadura de estos insectos transmiten una mortal enfermedad llamada Tripanosomiasis africana o enfermedad del sueo, que ataca al sistema nervioso y que hoy por hoy, junto con la pobreza, y el sida, es una de las causas ms frecuentes de muertes en el continente.Finalmente nos queda decir que parte de la ecologa de frica, depende de nosotros. Si nos animamos a viajar hacia all respetemos a los animales y cuidemos sus espacios sin ensuciarlos ni contaminarlos. Por su parte, la Comisin Europea ha puesto en marcha en proyecto ecolgico para proteger a la fauna que vive en las zonas protegidas del continente. De esta manera, a travs de la tecnologa de los satlites, los especialistas estn totalmente informados de qu es lo que sucede con la biodiversidad animal de frica. Es as como se espera llevar un equilibro y conservar a las distintas especies animales, para que en un futuro, nuestros hijos y nietos puedan llegar hasta aqu a realizar un safari tal y como lo hicimos nosotros.

FAUNA DEL CONTINENTE ASIALa fauna de Asia es tan diversa como los climas, suelos y vegetacin del continente. Las regiones septentrionales son ricas en especies con pelaje espeso como el oso pardo, la nutria, la marta cibelina, el armio y el lobo, adems de una impresionante variedad de aves. Las estepas y las regiones semiridas son el hogar del antlope y numerosos roedores, como la liebre y el ratn de campo. Hay peces de agua dulce en todo el continente; el lago Baikal es notable por su fauna caracterstica, aunque la fuerte polucin industrial amenaza la supervivencia de muchas especies. Hay ovejas y cabras salvajes en las montaas, en tanto que el yak salvaje habita en el Tbet. La fauna est ms dispersa en las regiones de desierto clido del sureste y el sur de Asia, donde el animal nativo ms famoso, el len asitico, casi se ha extinguido. Sin embargo, hienas y chacales son frecuentes en esta zona. La fauna nativa de las regiones ms hmedas del este y sureste de Asia ha sido diezmada por los efectos de siglos de ocupacin humana, sobre todo a causa de la prdida de su hbitat y sus zonas de caza. Los monos, en cambio, son muy abundantes en las reas meridionales, mientras que an existen ejemplares de tigre indio, aunque en un nmero alarmantemente escaso, en partes del sur y sureste de Asia. Abundan las aves, serpientes y lagartos, y distintos tipos de cocodrilos estn ampliamente distribuidos. Simios salvajes como el gibn y el orangutn, muy disperso, son propios del Sureste asitico. Muchos tipos de ciervos y antlopes habitan tambin las reas menos pobladas, como Borneo, donde abundan las ardillas voladoras y las ratas arborcolas. Entre los animales inslitos se hallan los poco comunes rinocerontes del Sureste asitico, el elefante asitico, el tapir, el pangoln y el bfalo salvaje de la India y del Sureste asitico.

FAUNA DEL CONTINENTE DE EUROPAInfluenciada por el clima, podemos distinguir en Europa dos tipos de fauna: la fauna continental, constituida principalmente por animales domsticos y algunas fieras como el lobo, el zorro, el jabal y algunos osos; y la fauna marina, existiendo en las costas atlnticas importantes bancos de pesca debido a la escasa profundidad de los fondos marinos, siendo las especies principales el lenguado, el bacalao, la merluza y el atn, o en la costas mediterrneas el bonito, las sardinas, los crustceos y los mariscos.

FAUNA DEL CONTINENTE DE OCEANIA

En Oceana hay una gran diversidad de especies de animales y plantas, la variedad de los territorios posibilita esta gran riqueza natural. Se tiene ecosistemas tropicales, subtropicales, particulares en cada isla debido a la influencia del mar y hasta ecosistemas de tundra y alta montaa.En este continente se tienen muchas especies nicas en el mundo, por una parte en la isla de Papa se tiene una gran diversidad y se han encontrado recientemente nuevas especies nunca antes vistas. Esta isla tiene ecosistemas muy particulares y es especial por haber evolucionado de forma separada de las zonas continentales, por ello hay especies que solo se encuentran en esta isla.Algo similar pasa con las islas de Nueva Zelanda y de Australia. Al haber estado poco influenciadas por especies de fuera se tienen especies nicas en estos dos lugares entre las cuales destaca la diversidad de marsupiales. Otro ejemplo de esta situacin es la isla de Tasmania, cerca de la costa de Australia, en la cual se tienen animales como el famoso demonio de Tasmania o el boodye, un marsupial nocturno.Fue la llegada de las personas el factor determinante de la extincin de la antigua megafauna que viva en Australia, como el canguro gigante. En la actualidad se tienen especies como el canguro rojo, el ornitorrinco, el quoll moteado o el possum de cola de escoba, as como el famoso koala.