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  1. 1. Mmoiredtude/janvier2014 Diplme de conservateur de bibliothques Aller la bibliothque aprs la classe. La rforme des rythmes scolaires : nouveaux enjeux et nouvelles opportunits pour les bibliothques. Florence Lacroix-Spinnewyn Sous la direction de Fabrice Chambon Directeur - Bibliothques de Montreuil
  2. 2. LACROIX-SPINNEWYN Florence | DCB 22 | Mmoire dtude | Janvier 2014 1 Remerciements Je tiens remercier tous les professionnels1 qui ont accept de rpondre, souvent trs longuement, mes questions et qui ont enrichi ma rflexion : Fabienne Aguiriano, Ccile Avallone, Dominique Baillon, Anne-Marie Bock, Fanny Bohy, Agathe Bruandet, Bruno Capus, Annick Chabrier, Thierry Claerr, Esther De Climmer, Jean-Arthur Creff, Agns Demesmay, Clotilde Deparday, Michle Fitamant, Xavier Galaup, Philippe Gehin, Marie-Christine Jacquinet, Batrice Julien, Nicole Larderet, Cline Lechaux-Hantute, Franoise Legendre, Daniel Le Goff, Marie France Le Quesne, Marie Anne Morel, David-Georges Picard, Sophie Pilaire, Nathalie Porte, Sophie Rat, Florence Schreiber, Caroline Simon, Marie Taupin, Annie Treguer, Hlne Valotteau, Anne Verneuil, Jacques Vidal-Naquet, Annie Vuillermoz, Laurent Wiart et Catherine Zimmermann. Je remercie galement Christine Butterlin, Evelyne Saha pour leur relecture attentive et leurs conseils ainsi que mon directeur de mmoire Fabrice Chambon. 1 Cits galement dans Liste des contacts en annexe 1
  3. 3. LACROIX-SPINNEWYN Florence | DCB 22 | Mmoire dtude | Janvier 2014 2 Rsum : Depuis lpoque des Lumires les bibliothques et lcole partagent des objectifs communs en matire dducation et de culture. Elles ont dvelopp au cours de leur histoire des conceptions diffrentes de laccs au savoir mais ont cependant une volont commune den dmocratiser laccs. La rforme des rythmes scolaires, en incitant lcole cooprer avec lensemble des acteurs ducatifs et culturels prsents sur un territoire pour favoriser l'accs la culture et l'ducation des enfants, offre aujourdhui lopportunit pour les bibliothques de redfinir la place et le rle quelles veulent prendre dans ce partenariat. Des entretiens raliss auprs de bibliothques engages dans la mise en uvre de cette rforme montrent comment les bibliothcaires tentent de rpondre la question comment et pourquoi aller la bibliothque aprs la classe ? Descripteurs : Bibliothques publique - France Rforme des rythmes scolaires - France Relations bibliothques coles - France Bibliothques publiques - histoire - France Bibliothques publiques - mdiation - France Politiques ducatives Diffusion de la culture - Dmocratisation de la culture - France Bibliothques publiques - Publics France Summary : Since the Enlightenment period, libraries and schools have shared common educational and cultural goals. Throughout their history, they developed different views as to how knowledge should be accessed, but they have always had a common will to ease access to it. The schooling time reform prompted the school institution to cooperate with all the actors in the educational and cultural field of a given territory, so that children could get better access to culture and education. In so doing, it has provided todays libraries with an opportunity to redefine the place and role they are willing to play in this new partnership. Interviews conducted with some libraries involved in the implementation of that reform show how librarians are trying to answer the question : why and how to go to the library after classes ?
  4. 4. LACROIX-SPINNEWYN Florence | DCB 22 | Mmoire dtude | Janvier 2014 3 Keywords : Public libraries - France Schooling time reform - France School-library relationships - France Public libraries - History - France Public libraries - Mediation - France Educational policy Spreading of culture Democratization of culture - France Public libraries - Users France Droits dauteurs Cette cration est mise disposition selon le Contrat : Paternit - Pas d'Utilisation Commerciale - Pas de Modification 2.0 France disponible en ligne http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/deed.fr ou par courrier postal Creative Commons, 171 Second Street, Suite 300, San Francisco, California 94105, USA.
  5. 5. LACROIX-SPINNEWYN Florence | DCB 22 | Mmoire dtude | Janvier 2014 4 Sommaire SIGLES ET ABREVIATIONS 7 INTRODUCTION 9 1. LA CONSTRUCTION HISTORIQUE ET PHILOSOPHIQUE DOBJECTIFS DUCATIFS ET CULTURELS PARTAGS PAR L'COLE ET LES BIBLIOTHQUES 11 1.1 UNE HISTOIRE ET UN SOCLE PHILOSOPHIQUE COMMUNS A LCOLE ET AUX BIBLIOTHQUES 11 1.1.1 LEsprit des Lumires 11 1.1.2 La rfrence aux textes fondateurs 12 1.1.3 Le chemin difficile vers lgalit d'accs la culture et lducation 13 1.1.4 De nouveaux modles thoriques et pratiques pour donner un sens et des moyens daction la dmocratisation culturelle et ducative 16 1.2 UN SOCLE HISTORIQUE ET PHILOSOPHIQUE COMMUNS MAIS DES APPROCHES CULTURELLES DIFFRENTES ENTRE L'COLE ET LES BIBLIOTHQUES 19 1.2.1 Deux cultures professionnelles diffrentes 19 1.2.2 La lecture, enjeu des relations entre lcole et les bibliothques 21 1.2.3 La coopration entre lcole et les bibliothques 22 1.3 L'COLE ET LES BIBLIOTHQUES FACE AUX INGALITS D'ACCS LA CULTURE ET AUX CONNAISSANCES DES ENFANTS 25 1.3.1 Lchec de la dmocratisation ? 25 1.3.2 La question sociale et politique de la lecture et de l'illettrisme 26 1.3.3 Une nouvelle dynamique de la culture 28 2. LA REFORME DES RYTHMES SCOLAIRES : DE NOUVEAUX ENJEUX POUR DES ACTIONS DUCATIVES ET CULTURELLES PARTAGES ENTRE LA BIBLIOTHQUE ET L'COLE 30 2.1 LA PLACE DES BIBLIOTHQUES DANS L'VOLUTION ET LA PLURALIT DES TEMPS SOCIAUX, DUCATIFS ET CULTURELS 30 2.1.1 Lmergence de nouveaux temps sociaux, ducatifs et culturels dans la socit franaise 30 2.1.2 Les consquences de ces nouveaux temps sociaux 31 2.1.3 La lgitimit des bibliothques prendre part dans les nouveaux temps ducatifs des enfants 32 2.2 DONNER AUX BIBLIOTHQUES LEUR PLACE DANS LES POLITIQUES DUCATIVES ET CULTURELLES TERRITORIALES. 34 2.2.1 La territorialisation des politiques publiques. 34
  6. 6. LACROIX-SPINNEWYN Florence | DCB 22 | Mmoire dtude | Janvier 2014 5 2.2.2 Des politiques publiques territorialises aux politiques ducatives locales. 34 2.2.3 La place des bibliothques dans les Projets ducatifs locaux. 36 2.3 LA REFORME DES RYTHMES SCOLAIRES 37 2.3.1 Modalits de la mise en uvre de la rforme des rythmes scolaires 37 2.3.2 Les objectifs de la rforme 38 2.3.3 Organisation de la journe et de la semaine scolaires 40 2.3.4 Le financement de la rforme 42 2.3.5 Les acteurs dcisionnels 43 2.3.6 Les partenaires et le territoire 43 3 ALLER A LA BIBLIOTHQUE APRS LA CLASSE DANS LE CADRE DE LA REFORME DES RYTHMES SCOLAIRES 46 3.1 Mthodologie de ltude 46 3.1.1 Objectifs de ltude 46 3.1.2 Le champ des entretiens 46 3.1.3 Les entretiens et le traitement des rponses 48 3.2 Comment les bibliothques sengagent dans la mise en uvre de la rforme des rythmes scolaires. 49 3.2.1 Est-ce que le projet sest construit dans le cadre de projets ducatifs et/ou dans des dispositifs dj engags et comment les diffrents services, dont les bibliothques, ont t associs par les collectivits la rflexion ? 49 3.2.2 Comment stablit la relation entre coles et bibliothques dans le cadre de la mise en uvre de la rforme des rythmes scolaires et des projets dactivits priscolaires ? 51 3.2.3 Quelles sont les diffrentes formes dorganisation des temps dactivits priscolaires ? 52 3.2.4 Quels moyens humains et financiers pour les temps dactivits priscolaires ? 53 3.2.5 Quelles propositions pour les temps dactivits priscolaires ? 54 3.3 La rforme des rythmes scolaires: comment et pourquoi aller la bibliothque aprs la classe ? 58 3.3.1 Un nouveau rle ducatif et culturel pour les bibliothques ? 58 3.3.2 La question des partenariats 61 3.3.3 La question du financement et le problme des ingalits territoriales 65 3.3.4 Rforme des rythmes scolaires et volution des mtiers en bibliothque 67
  7. 7. LACROIX-SPINNEWYN Florence | DCB 22 | Mmoire dtude | Janvier 2014 6 CONCLUSION 69 BIBLIOGRAPHIE 71 TABLE DES ANNEXES 81
  8. 8. LACROIX-SPINNEWYN Florence | DCB 22 | Mmoire dtude | Janvier 2014 7 Sigles et abrviations ABF : Association des Bibliothcaires de France ADBDP : Association des Directeurs de Bibliothques Dpartementales de Prt ADBGV : Association des Directeurs de Bibliothques municipales et intercommunales des Grandes Villes de France Afev : Association de la fondation tudiante pour la ville ALSH : Accueil de Loisirs Sans Hbergement ANCLI : Agence Nationale de Lutte contre lIllettrisme APC : Activits Pdagogiques Complmentaires ARTS : Amnagement Rduction du Temps Scolaire ARTT : Amnagement Rduction du Temps de Travail ATSEM : Agent Territorial Spcialis des coles Maternelles BBF : Bulletin des Bibliothques de France BCD : Bibliothque Centre Documentaire BD : Bande dessine BDP : Bibliothque Dpartementale de Prt BnF : Bibliothque nationale de France CAF : Caisse dAllocation Familiale CCTDC : Conseil des Collectivits Territoriales pour le Dveloppement Culturel CD : Compact disc - disque compact CDEN : Conseil Dpartemental de lEducation nationale CDI : Centre de Documentation et dInformation CEJ : Contrat Enfance Jeunesse CEL : Contrat Educatif Local CLAS : Contrats Locaux dAccompagnement la Scolarit CLEA : Contrats Locaux dEducation Artistique CNRS : Centre National de la Recherche Scientifique CTL : Contrat Territoire Lecture DASEN : Direction Acadmique des Services de lEducation Nationale DGF : Dotation Globale de Fonctionnement DGLFLF : Dlgation Gnrale la Langue Franaise et aux Langues de France EAC : ducation Artistique et Culturelle EPCI : Etablissement Public de Coopration Intercommunale IEN : Inspecteur de lducation Nationale INRP : Institut National de la recherche Pdagogique INSEE : Institut National de la Statistique et des tudes conomiques
  9. 9. LACROIX-SPINNEWYN Florence | DCB 22 | Mmoire dtude | Janvier 2014 8 MJC : Maisons des Jeunes et de la Culture OCDE : Organisatio