fortalecimiento sindical

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<ul><li><p>GUA BSICA PARAEL FORTALECIMIENTO</p><p>SINDICAL EN S.S.T.</p><p>ORGANIZAR, CONOCER Y HACER</p></li><li><p>Contenido</p><p>INTRODUCCIN 4 PRESENTACIN 5</p><p>MDULO INTRODUCTORIO 6</p><p>MDULO I - PASO 1: ORGANIZAR LAS COSAL 7</p><p>MDULO II - PASO 2: CONOCER LAS CONDICIONES DE TRABAJO 12</p><p>MDULO III - PASO 2: CONOCER LA SALUD LABORAL 15</p><p>EJERCICIO PRCTICO N 1 18</p><p>EJERCICIO PRCTICO N 2 19</p><p>MODULO IV - PASO 3: TRANSFORMAR LAS CONDICIONES DE TRABAJO 20</p><p>GUA DE TRABAJO N 1 24</p><p>GUA DE TRABAJO N 2 25</p><p>EJEMPLO DE PLAN DE TRABAJO 26</p><p>CATEGORAS, DISCIPLINAS Y DEFINICIONES EN RELACIN DE LA S.S.T. 27</p><p>BIBLIOGRAFA DE CONSULTA 29 </p><p>GUA BSICA PARA EL FORTALECIMIENTO SINDICAL EN TORNO ALA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO </p><p>Coordinadora Interfederal de SaludJr. Cervantes N 158 - Int. 2, Lima Cercado - PerTelefax: (51)(1) 433-5778E-mail: cis@cisperu.orgSitio Web: www.cisperu.orgLima - Per, 2014</p><p>La publicacin de esta Gua ha contado con el apoyo de la Confederacin de Sindicatos de Holanda - FNV, en el marco del proyecto Cosales, impulsando el Dilogo Social por resultados en torno a la Seguridad y Salud en el Trabajo.Asimismo, agradecer el apoyo de la Dra. Miriam Berlak, consultora de FNV. </p><p>Coordinadora Interfederal de Salud</p><p>Comit Directivo CIS 2014</p><p>Q. F. Vctor Pusari Olarte Sr. Luis Franco ParedesSr. Tefilo Huamn Taza </p><p>: Director General: Director Tcnico y de Proyectos: Director Administrativo y Financiero</p><p>Impreso en el Per - Printed in Per</p><p>Responsable de EdicinDiagramacin y Produccin GrficaApoyo y Correccin</p><p>: Comit Directivo CIS: Aromell Publicidad Grfica: Juan Carlos Blas Falcn</p></li><li><p>6 7</p><p>PRESENTACIN</p><p>Esta gua es el resultado de un proceso de trabajo que inici la Coordinadora Interfe-deral de Salud - CIS el ao 2007 con la elaboracin de un Manual para la formacin y funciones de las Comisiones de Salud Laboral - COSAL al interior de los sindicatos. Estos antecedentes son la parte referencial y bsica del contenido de la presente gua, que rescata la experiencia de las y los trabajadores con la finalidad de querer, organizar, conocer y hacer propuestas de solucin a problemas de seguridad y salud en el trabajo (S.S.T.) en diversos sectores. Para ello ha logrado formular una metodologa de trabajo denominada Metodologa CIS de Soluciones Prcticas en S.S.T., esta metodologa ha sido validada con profesionales y con los mismos trabajadores/as, principalmente informales. La Metodologa CIS permite los siguientes beneficios, que tienen que ver tambin con la ley de S.S.T.:</p><p>a) Es aplicable en las diversas formas del trabajo, incluido el informal.b) Logra organizar a trabajadores/as no organizados alrededor del tema de la S.S.T.c) Estimula a los trabajadores/as y les involucra en el trabajo. d) Les ayuda a ser sujeto de derechos. e) Mejora la confianza del trabajador/a.f) Permite el dilogo social, y;g) Ayuda a prevenir accidentes laborales.</p><p>En este sentido, la base de que se logren cambios en las condiciones de trabajo y que estos sean sostenibles, es la conformacin de las COSAL - Comisiones de Salud Labo-ral. Las COSAL, que a diferencia de las comisiones mixtas o paritarias, estn integradas slo por los trabajadores/as. Por ello, depende slo de ellos/as: que se organicen, que se capaciten y que apliquen cambios de mejora en el mbito laboral.</p><p>Con la presente publicacin impulsamos la conformacin de las COSAL que se cons-tituye en un referente vlido en las distintas organizaciones de trabajadores/as (Fede-raciones, sindicatos, asociaciones, etc.,) con la finalidad de mejorar las condiciones de trabajo y salud,</p><p>El presente manual se divide en cinco partes o mdulos, los cuales son: </p><p>a) Mdulo introductorio sobre la importancia de la salud laboral. b) Mdulo I. Paso 1: organizar las COSAL, sobre la conformacin, responsabilida-</p><p>des de los integrantes de las COSAL y los productos a lograr.c) Mdulo II. Paso 2: conocer las condiciones de trabajo, donde se desarrollan los </p><p>conceptos de trabajo, salud, salud ocupacional, salud laboral.d) Mdulo III. Paso 2: conocer la salud laboral, donde se aborda el tema de peligros </p><p>y riesgos en el trabajo y su diferencia.e) Mdulo IV. Paso 3: transformar las condiciones de trabajo, donde se plantea la </p><p>metodologa CIS de soluciones prcticas como estrategia para lograr el cambio en el centro laboral. </p><p>Esperamos que este manual sea de suma utilidad para los sindicatos, trabajadores/as y dirigentes, en la organizacin, vigilancia y elaboracin de propuestas en S.S.T. al in-terior de su centro laboral, contribuyendo a la reduccin de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales en nuestro pas.</p><p>INTRODUCCIN</p><p>Frente a la situacin actual de la seguridad y salud en el trabajo (S.S.T.), es importante que las organizaciones sindicales asuman el compromiso y participacin aportante y protagnica que le corresponde en el tema de la S.S.T.Para ello, deben fortalecer el accionar sindical usando mecanismos y metodologas prcticas y eficaces de Dilogo Social en S.S.T.</p><p>En tal sentido, la presente gua tiene como objetivo ser una herramienta general prc-tica de orientacin y consulta para los sindicatos y para las y los dirigentes que estn relacionados directamente con las funciones que ejercen en el tema de la S.S.T. Adems busca reforzar una cultura preventiva, motivando el necesario inters que deben tener los sindicatos sobre el tema, as como tambin la necesidad de tener una visin estrat-gica del derecho a la S.S.T., que permita preservar la salud y la vida de manera integral.</p><p>La meta de esta gua, que incorpora el enfoque de gnero, es coadyuvar a crear lugares seguros de trabajo para todas y todos. Asimismo, esperamos que se convierta en una gua que facilite y refuerce el accionar sindical en la implementacin de los Comits de Seguridad y Salud en el Trabajo, al interior de sus respectivos centros laborales.</p></li><li><p>8 Coordinadora Interfederal de Salud - CIS MDULO I | Paso 1: Organizar las Cosal 9</p><p>incluso por efecto de la crisis-, para algunos sectores de los propios trabajadores/as. Sin embargo, existen algunas manifestaciones importantes de sectores de trabajado-res/as que comienzan a plantear el tema de la seguridad y salud en el trabajo como parte importante dentro de su organizacin sindical y como parte de ejercer sus de-rechos, es el caso de los mineros, salud, electricidad, textiles, mercados, metalrgicos, entre otros.</p><p>Es importante tener presente algunos indicadores que nos muestran la realidad de la S.S.T. en el Per, donde slo el 4.5% de trabajadores/as tiene cobertura de riesgos del trabajo (el ms bajo de Amrica Latina cuyo promedio es del 30%), tenemos la tasa de accidentes mortales de 18.9 por 100 mil trabajadores/as (que es la ms alta del mundo), la tasa de sindicalizacin ms baja de la Regin (4.5%), se ha ratificado slo uno de los principales convenios de la OIT sobre salud y seguridad en el trabajo. Cotidianamente mueren, se accidentan y enferman los trabajadores/as y no tienen seguro de salud ni de pensin si quedan invlidos o para la familia si es que mueren.El porcentaje de trabajadores/as que tienen cobertura de riesgo es mnimo por tener un trabajo precario.(Si es posible dar porcentaje de trabajadoras con cobertura y verificar si es equivalente a las mujeres que trabajan en el sector)</p><p>MDULO I.PASO 1: ORGANIZAR LAS COSAL</p><p>1. ObjetivoConformar la Comisin de Salud Laboral en la empresa o lugar de trabajo.</p><p>2. Actividades sugeridas</p><p>1 Momento:Conformar un grupo de trabajo, discutir y responder a las siguientes preguntas:</p><p>a) Es importante organizarnos para defender nuestra seguridad y salud?b) Cmo podemos organizarnos?</p><p>2 Momento:Leer en tres grupos el material de lectura colectiva y luego exponer en Plenaria las principales conclusiones:</p><p>a) Grupo 1: Qu es la COSAL? , Quines y cuntos integran la COSAL?b) Grupo 2: Cules son las responsabilidades de los integrantes de la COSAL?c) Grupo 3: Qu productos tiene que lograr la COSAL?</p><p>3 Momento:Discutir en la Plenaria las siguientes preguntas:</p><p>a) Cules son los pasos para conformar la COSAL de nuestra base?b) Qu compromiso o responsabilidad asumen cada uno?</p><p> MDULO INTRODUCTORIOIMPORTANCIA DE LA SALUD LABORAL</p><p>1. ObjetivoSensibilizar sobre la importancia de la seguridad y la salud en el trabajo, su impacto para la familia, para los trabajadores/as, empleadores/as y para la economa.</p><p>2. Actividades sugeridas</p><p>1 Momento: Conformar un grupo de trabajo en la base y discutir sobre los efectos de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales en la vida de los traba-jadores/as. Responder las siguientes preguntas:</p><p>a) Qu le sucedera a mi familia si me accidento con una incapacidad de una semana? </p><p>b) Qu pasara si me enfermo por una semana? c) Qu accidentes han ocurrido en la empresa donde trabajo y qu conse-</p><p>cuencias ocasion al trabajador/a y a su familia?d) Conocen de algn accidente de trabajo mortal, qu consecuencias trajo </p><p>para la familia del trabajador/a?</p><p>Comparar las respuestas de trabajadores y trabajadoras y cmo afecta de forma diferente a hombres y mujeres.</p><p>2 Momento:Leer en grupos el material de lectura colectiva y responder a las siguientes pre-guntas:</p><p>a) Cmo se encuentran los trabajadores/as peruanos/as ms o menos prote-gidos que en otros pases?</p><p>b) Cuenta usted con seguro de riesgos profesionales?</p><p>Actividad complementaria sugerida:Ver en grupo la pelcula Soluciones Prcticas de la CIS (primera parte) y comentarla.</p><p>3. Material de lectura colectiva</p><p>La salud de los trabajadores/as no es una prioridad para el Estado</p><p>Pese a que los indicadores de cobertura de riesgos del trabajo, de tasa de accidentes laborales, de polticas y normas de prevencin 1, que tiene el Per son las peores del mundo o de la regin, la salud de los trabajadores/as, sus condiciones de vida y tra-bajo, no es una prioridad para el gobierno, ni para el empresariado y, debemos decir,</p></li><li><p>MDULO I | Paso 1: Organizar las Cosal 1110 Coordinadora Interfederal de Salud - CIS</p><p>CULES SON LAS RESPONSABILIDADES DE LOS/LASINTEGRANTES DE LAS COSAL?</p><p>Responsabilidades de los 03 integrantes de las COSAL:</p><p>a) Responsable de Organizacin: Coordina el trabajo de los/as integrantes de la COSAL, planifica y evala participativamente las actividades realizadas por la COSAL en base a los objetivos trazados, en relacin con los sindicatos u organizacin de base. Convoca a reuniones de los/as integrantes de las COSAL, asambleas, aporta con la incorporacin de puntos sobre S.S.T. en la Negociacin Colectiva, etc..</p><p>b) Responsable de Prevencin: Es el encargado de realizar el diagnstico de los riesgos y la vigilancia de las condiciones de trabajo. Realiza el registro de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.</p><p>c) Responsable de Educacin o Capacitacin: Es el/la encargado/a de plani-ficar, programar e implementar los cursos, charlas, talleres en Salud Ocupa-cional.</p><p>Estrategia 1:La COSAL puede fortalecer su trabajo designando integrantes en calidad de suplen-tes que puedan apoyar el trabajo de los/as 3 titulares o en su defecto puedan reem-plazar a los/as titulares si fuera el caso de que alguno de ellos/as no pueda asumir su funcin.</p><p>Estrategia 2:Cuando el nmero de trabajadores/as es muy elevado y existen diversas secciones al interior del centro laboral, se puede establecer la estrategia de designar a delega-dos/as seccionales de S.S.T., los cuales pueden apoyar internamente el trabajo de las COSAL mediante el reporte de las condiciones de S.S.T. y los accidentes producidos en su seccin.</p><p>Actividad complementaria sugerida:Ver en grupo la pelcula Norma Rae y comentarla.</p><p>3. Material de lectura colectiva </p><p>ORGANIZANDO LAS COMISIONES DE SALUDLABORAL - COSAL</p><p>QU ES LA COSAL?</p><p>La COSAL es la Comisin de Salud Laboral, es un grupo de trabajo encargado de li-derar la promocin y defensa de la salud en el trabajo al interior de los sindicatos y el centro laboral; mediante la sensibilizacin, la identificacin de los riesgos laborales, la elaboracin de propuesta de solucin a los problemas identificados, con la finalidad de mejorar las condiciones de trabajo y salud.</p><p>En conclusin la COSAL:</p><p>a) Lidera el tema de la salud laboral al interior del sindicato.b) Sensibiliza e incide sobre la importancia de la salud laboral.c) Identifica los peligros y riesgos en el centro laboral con la participacin de los </p><p>trabajadores/as.d) Registra los accidentes y enfermedades ocupacionales.e) Plantea propuestas y/o alternativas de solucin (Soluciones Prcticas)f) Promueve la implementacin de las propuestas (Soluciones Prcticas) </p><p>Organizndonos en torno a la Seguridad y Salud laboral en nuestras organizaciones sindicales, trabajadoras y trabajadores del sector textil, salud, electricidad y mercados</p></li><li><p>MDULO I | Paso 1: Organizar las Cosal 1312 Coordinadora Interfederal de Salud - CIS</p><p>QU PRODUCTOS TIENEN QUE LOGRAR LAS COSAL?</p><p>Las COSAL deben de tener la capacidad de lograr los siguientes productos:</p><p>a) Contar con acta de constitucin y reconocimiento de la COSAL por parte del sindicato u organizacin de base.</p><p>b) Elaborar el Plan de Trabajo anual de la COSAL.c) Diagnstico de su centro laboral en Seguridad y Salud en el Trabajo (S.S.T.).d) Elaboracin de un plan de prevencin.e) Formular propuestas de soluciones prcticas en S.S.T.f) Promover la implementacin de mejoras en su centro laboral.g) Impulsar la conformacin del Comit paritario de Seguridad y Salud en el </p><p>Trabajo a nivel de la empresa o su centro laboral.h) Promover campaas contra el acoso y apoyo a las vctimas.i) Promover medidas de proteccin para la mujer gestante en el cuidado y de-</p><p>sarrollo de su embarazo.</p><p>Las COSAL al interior de su empresa o centro laboral deben de realizar la vigilancia dentro del proceso de implementacin del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, concentrndose en los siguientes puntos que refiere la norma:</p><p>a) Establecimiento de una Poltica de S.S.T. en su empresa (o centro laboral), teniendo en cuenta las particularidades de hombres y mujeres.</p><p>b) Diagnstico o lnea base en S.S.T.), teniendo en cuenta las particularidades de hombres y mujeres.</p><p>c) Eleccin de los delegados de S.S.T., procurando una proporcionalidad de hombres y mujeres.</p><p>d) Creacin del Comit de S.S.T. (paritario), procurando una proporcionalidad de hombres y mujeres.</p><p>e) Adecuacin con respecto a los requisitos legales del sector (normas corres-pondientes a cada sector).</p><p>f) Estudio de Riesgo (Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos - IPER).g) Elaboracin del Mapa de Riesgo de la Empresa o centro laboral, incluyendo </p><p>los riesgos laborales de las mujeres.h) Elaboracin del Reglamento Interno de S.S.T.i) Registro (incidentes y accidentes de trabajo).j) Vigilancia de la salud (exmenes a los trabajadores/as: de entrada, perma-</p><p>nencia Art. de la Ley y al momento de la jubilacin).k) La Supervisin (inspecciones).l) Programa anual de seguridad.m) Las Auditoras (independientes).n) Evaluacin de la (Gerencia) al Sistema de Gestin de S.S.T. (una vez al ao).o) Documentacin sobre S.S.T.</p><p>QUINES Y CUANTOS INTEGRAN LAS COSAL?</p><p>La CO...</p></li></ul>