CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

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<p>CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA</p> <p>Hoy por hoy, unos de los pases Iberoamericanos de moda en los medios de comunicacin, es Venezuela. Su economa y poltica son temas muy polmicos en el mundo actual; el primero por ser uno de los pases con mayor reserva de hidrocarburos en el planeta, esto en vez de levantar la economa del pas, ha sido lo contrario. Los venezolanos a finales del siglo XX edificaron su bienestar en un recurso que no se preocupaban en cuidar solo en gastar desenfrenadamente, con el alza del petrleo en 1973 los venezolanos crean que, sin esfuerzo alguno, la riqueza llegaba y no acababa, pero un pas que durante cuatro siglos (de los cinco cortos de su vida histrica) vivi en la pobreza no soportara la devaluacin que diez aos despus tendra el precio de este recurso, ellos vivan en una falacia. La situacin de Venezuela por el petrleo es considerada por Arturo Uslar como la era del parasito feliz1, l dice que este parsito no se conform solo con el petrleo sino que dej inmensas deudas pblicas y privadas en todo el pas. Este recurso es ahora uno de los temas principales en la agenda poltica del actual gobierno. Otro tema controvertido es el de la poltica venezolana, la cual muchos investigadores la tienen entre: democracia o dictadura?</p> <p>1</p> <p>Historia documental de Venezuela, tomo 2: Arturo Uslar Pietri, La era del parsito feliz, Mxico, UNAM, 2003, pp. 216-221.</p> <p>Cuando Hugo Chvez Fras asumi la presidencia en 1999, un nuevo estilo de discurso poltico rompa las tradiciones democrticas creadas en 1958 2. Despus de su eleccin, empez a preparar una nueva Constitucin para Venezuela, la cual tratar de explicar en este seminario, desde los antecedentes a esta Constitucin hasta los cambios que ha sufrido en la actualidad. ANTECEDENTES HISTRICOS Juro delante de usted, juro por el Dios de mis padres, juro por ellos, juro por mi honor, y juro por mi Patria, que no dar descanso a mi brazo, ni reposo a mi alma, hasta que haya roto las cadenas que nos oprimen por voluntad del poder espaol!3. La Repblica Bolivariana de Venezuela tiene una historia constitucional muy extensa, y para llegar a la Carta Magna que rige al pas en la actualidad tuvo que pasar por veinte textos, mencionare los ms relevantes. Su primera Constitucin fue la del 21 de diciembre de 1811 (primera tambin en Hispanoamrica)4, sta estableca un gobierno federal y se reconoca a la Iglesia Catlica Apostlica y romana como la religin oficial del Estado de Venezuela, pero solo tuvo vigencia un ao. En 1821 se dio la Constitucin de Ccuta, la cual cre la Repblica de Colombia (Colombia, Panam, Venezuela y Ecuador), este texto acabo con la inquisicin, promulg la liberacin de la esclavitud y declaro a su gobierno popular y representativo, entre otras cosas.2</p> <p>En 1830, se dicta otra Constitucin</p> <p>Michael Tarver and Julia Frederick, The Bolivarian Revolution (1999-2005), The Greeenwood Histories of the Modern Nations: The History of Venezuela, New York, Greenwood, 2005, pp.151-159. 3 Juramento que hizo Simn Bolvar en Monte Sacro en agosto de 1805. 4 Contralora general de la Repblica Bolivariana de Venezuela, De monte sacro a Caracas, Caracas, Fundacin Gumersindo Torresm 2005.</p> <p>separndose de la Repblica de Colombia para ser el Estado de Venezuela, esta Constitucin deca que Venezuela era independiente de toda dominacin extranjera, determino que el gobierno habra de ser republicano y representativo, dividi los poderes en: Ejecutivo, Judicial y Legislativo, y dividi a este ltimo en bicameral. En la Constitucin de 1864, se cambi el nombre de Repblica de Venezuela a Estados Unidos de Venezuela, ya que las antiguas provincias seran ahora veinte Estados independientes, las cuales formarn una nacin libre. Es la primera que establece garantas a los venezolanos (respeto a la propiedad, libertad de pensamiento, etc.) y autoriza la libertad de cultos. La Constitucin de Estados Unidos de Venezuela de 1901, fue un texto hecho para la perpetuacin del poder, el Presidente Cipriano Castro hizo este nuevo texto para ampliar el periodo presidencial as como la inclusin del Ministerio Pblico, Castro se mantuvo en el poder ocho aos (1908) hasta que su mejor amigo, Juan Vicente Gmez, dio un golpe de Estado y aprovechando las nuevas leyes de la Constitucin estuvo en el poder veinte y seis aos. Cinco constituciones ms fueron elaboradas por el gobierno Gomecista, en 1936 fue aprobada La Constitucin de los Estados Unidos de Venezuela, fue la primera despus de la dictadura de Gmez, se redujo el periodo presidencial de siete a cinco aos. En la Constitucin de 1853, se restableci el nombre de Repblica de Venezuela, el Poder Pblico se distribua en: Poder Pblico Municipal, Pblico de los Estados y Pblico Nacional el cual se divida en: Legislativo, Judicial y Ejecutivo y se elimino la Corte Suprema de Justicia.</p> <p>La Constitucin de 1961, es la que ms tiempo estuvo en vigor, fue aprobada por las principales fuerzas polticas de ese entonces (Accin Democrtica, Unin Republicana Democrtica, Copei5 y Partido comunista de Venezuela), fue la primera vez en la historia constitucional venezolana que no se hizo referencia al nombre o nmero de Estados que componen la Repblica, esto para evitar reformas constitucionales respecto al tema, otra caracterstica de vital importancia de este texto es que solo se reconoce como idioma oficial el castellano, en este texto se prohbe la doble nacionalidad.</p> <p>Por ms de treinta aos, Venezuela fue regida por dicha Constitucin, teniendo el documento slo dos reformas: la primera enmienda en mayo de 1973, sta estipulaba la prohibicin de postularse a: Presidente, senador, diputado o magistrado a quienes hubiesen incurrido en delitos durante el ejercicio en un cargo pblico. La segunda enmienda fue promulgada en marzo de 1983, esta era una propuesta de ampliacin de los derechos polticos de los venezolanos por naturalizacin.</p> <p>SURGIMIENTO DE LA NUEVA CARTA MAGNA Juro delante de Dios, juro delante de la Patria, juro delante de mi pueblo que sobre esta moribunda Constitucin impulsar las transformaciones democrticas necesarias para que la Repblica nueva tenga una Carta Magna adecuada a los nuevos tiempos. Lo</p> <p>5</p> <p>Comit de Organizacin Poltica Electoral Independiente</p> <p>juro.6 As jur el Presidente electo Hugo Chvez que desde su campaa electoral, una de sus promesas era cambiar la Carta Magna promulgada en 1961.</p> <p>Para la aprobacin de este nuevo texto, se convoc a todos los venezolanos al Referndum Consultivo7 (el primero realizado en la historia del pas), as stos decidiran la aprobacin o negacin a la propuesta del Presidente Electo para convocar a una Asamblea Constituyente que otorgara una nueva Constitucin a Venezuela; esta propuesta fue aprobada. Seis meses despus, cuando el texto ya estaba redactado, fue sometida a Referndum Popular y fue aceptada por ms de 70% de los votantes8. Es la primera Constitucin venezolana que tom en cuenta al pueblo mediante el voto (en el Referndum del 15 de diciembre de 1999), el 20 de diciembre de 1999 la Asamblea Nacional Constituyente de Venezuela promulg la Carta Magna y publicada el 30 de diciembre del mismo ao. La composicin de este texto es de 9 ttulos9, 350 artculos, captulos, disposiciones derogatorias, transitorias y finales. Hugo Chvez y sus partidarios la llaman Constitucin Bolivariana, porque se inspiraron en los ideales de Simn Bolvar.</p> <p>6 7</p> <p>Juramento ante toma de posesin del Presidente Hugo Chvez Fras, el dos de febrero de 1999. Tambin conocido como Referndum Constituyente, realizada el 25 de abril de 1999, consista prcticamente en dos preguntas referidas a la sustitucin o no de la Constitucin de 1961 por una nueva y la aprobacin de las bases del funcionamiento de la Asamblea Nacional Constituyente. 8 Morelia Morillo Ramos, Referndum Popular, El Universal, Caracas, 16 de diciembre de 1999, sec. Nacional y Poltica. 9 I (art. 1-9), II (art. 10-18), III (art. 19-135), IV (art. 136-185), V (art. 186-298), VI (art. 299-321), VII (art. 322332), VIII (art. 333-339) y IX (art. 340-350).</p> <p>CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA</p> <p>PREMBULO</p> <p>Al igual que sus predecesoras esta Constitucin tiene un prembulo que constituye su base fundamental, el cual se encarga de detallar los propsitos de este texto. El prembulo marca los valores sociales, polticos, econmicos y jurdicos que inspiran la decisin del Estado del cumplimiento de la nueva Carta Magna.</p> <p>TTULO I</p> <p>Este ttulo enmarca la fundacin de la Quinta Repblica, esto por el cambio de Repblica de Venezuela a Repblica Bolivariana de Venezuela, tambin se cambia a una serie de principios elementales de un Estado de derecho. Instituye que las personas nacen libres e iguales en derechos y reconoce la relevancia de la justicia social y del respeto a los derechos fundamentales. Este ttulo contiene variados principios de la organizacin poltica del Estado, tales como: soberana nacional, forma federal descentralizada, democracia participativa, etc. La Constitucin es regulada</p> <p>jurdicamente por ella misma. El tipo de gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela es Estado Federal desde 1864.</p> <p>Se establece la doctrina de Simn Bolvar como fundamento, principalmente sus tres principios fundamentales, como lo son: justicia e igualdad, unidad regional e independencia plena de todo poder fctico extranjero. As tambin establece como intransferible la soberana popular. En su artculo nm. 6 establece el Gobierno</p> <p>Participativo (con protagonismo vinculante de las poblaciones organizadas). Y una de sus instituciones ms simblicas y emblemticas, la Revocabilidad de todos los cargos por eleccin popular, mediante plebiscito a partir de la mitad del perodo en ejercicio.</p> <p>TTULO II</p> <p>Este ttulo est relacionado con el espacio geogrfico y la divisin poltica; dice que el territorio nacional no puede ser enajenado, cedido, traspasado, arrendado, ni parcial o temporalmente a Estados extranjeros u otros sujetos de derecho internacional. Se seala que la Repblica Bolivariana de Venezuela es una zona de paz (artculo nm.13), al mismo tiempo marca la prohibicin de las bases militares extranjeras o instalaciones que tengan de alguna manera propsitos militares. La divisin poltica se divide en Estados, Distrito Capital, Dependencias Federales y Territorios Federales.</p> <p>TTULO III</p> <p>El ttulo III (el ttulo que ms artculos tiene), tiene una consistencia normativa importante. Se refiere a Los derechos y deberes constitucionales. El artculo 19, extensa enunciacin de los derechos fundamentales reconocidos en Venezuela, conserva tradiciones ancestrales de la cultura jurdica venezolana. En su artculo nm. 29, eleva a rango constitucional explcito los Derechos Humanos. En el artculo nm. 31, impide explcitamente cualquier legislacin de impunidad para los crmenes en su contra. En el artculo nm. 45, sanciona explcita y constitucionalmente la desaparicin forzada de</p> <p>personas. En su artculo nm. 43, establece la imposibilidad constitucional de la pena de muerte, haciendo lo mismo en el artculo nm. 50, con el caso del exilio. En su artculo nm. 68, eleva a categora constitucional la prohibicin de txicos en manifestaciones de protesta ciudadana y en su artculo nm. 132, establece el deber constitucional de todo ciudadano a participar forzosamente a la defensa de los Derechos Humanos.</p> <p>Entre los derechos fundamentales reconocidos se cuentan el derecho a la vida, la igualdad ante la ley, a la libertad de conciencia, a la libertad de expresin, de asociacin, el derecho a la propiedad. Reconoce la nacionalidad venezolana en las distintas formas que esta se obtiene. Esta enunciacin termina con la garanta de que el legislador no puede establecer leyes que afecten el ncleo fundamental de estos derechos.</p> <p>Tambin se establece el reconocimiento a la existencia y los derechos de los Pueblos Indgenas. En los artculos nm. 19 y 20, reconoce su propiedad sobre sus hbitats, ambientes y tierras. En el nm. 124, prohbe expresamente toda patente sobre su biodiversidad. En el nm. 125 establece cuotas mnimas obligatorias de representacin poltica para los pueblos indgenas en las instituciones nacionales.</p> <p>En los artculos nm. 78, 80, 81 y 82 se establecen constitucionalmente amparo especial para los nios; los ancianos, los discapacitados y sordomudos. La Constitucin eleva a rango constitucional el derecho a vivienda digna y a la salud. En sus artculos del nm. 87 al 97, establece constitucionalmente el derecho al trabajo; y otorga rango</p> <p>constitucional al derecho a huelga. Tambin establece el derecho a la educacin para discapacitados y presos. Sobre la Unidad Latinoamericana (uno de los ideales de Simn Bolvar) La Constitucin en su artculo nm. 33, establece la nacionalidad en menor plazo para los latinoamericanos que la pidan. Y en el artculo nm. 34, establece la doble nacionalidad para todo venezolano que obtenga otra. En su artculo nm. 37, establece la posibilidad de tratados especiales para la doble nacionalidad fronteriza y con pases latinoamericanos. TTULO IV En este ttulo, se establece aumento de los Poderes Pblicos Nacionales de tres a cinco permaneciendo los Poderes independientes Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral. Pero se conserva el orden jurdico del Poder Pblico en Nacional, Estadal y Municipal. En su artculo nm. 141, establece el principio constitucional de participacin en la administracin del Estado.</p> <p>Adems determina las competencias del Poder Nacional, la organizacin, funcionamiento y competencias del Poder Estadal, el Poder Municipal y todo lo relativo al Consejo Federal de Gobierno. En su artculo nm. 153, establece la unidad latinoamericana como principio constitucional. Tambin se establece la</p> <p>descentralizacin de los Estados y municipalidades, con obligacin de participacin protagnica de la sociedad civil organizada. Y en su artculo nm. 138, establece la nulidad de todo acto de usurpacin del poder.</p> <p>TTULO V</p> <p>Es el segundo ttulo con mayor nmero de artculos, es acerca la organizacin del poder pblico nacional, ste instituye una Asamblea Nacional unicameral, prescinde del Senado de la Repblica y el cargo de Senador vitalicio. Adems se establece como cabeza del Estado y del Gobierno al Presidente de la Repblica. Concreta las formas de eleccin de ste y los requisitos para ejercer el cargo, crea las atribuciones del Presidente de la Repblica, las normas relativas al Vicepresidente de la Repblica, los Ministros de Estado, su nombramiento y requisitos para desempear el cargo. En su artculo nm. 260, establece reconocimiento constitucional a la justicia propia de los Pueblos Indgenas y en el artculo nm. 272, establece el derecho constitucional a la rehabilitacin de los reclusos.</p> <p>En los siguientes cuatro ttulos, se establecen artculos sobre el sistema socioeconmico, dice que el Estado, simultneamente con el sector privado, promover el desarrollo armnico de la economa nacional. Con el tema de la seguridad de la Repblica Bolivariana de Venezuela, establece la forma de operar de las instituc...</p>