Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Constitución de la República Bolivariana de Venezuela 1999 (Nueva constitucion final2011)

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<ul><li> 1. CONSTITUCINde la repblica BOLIVARIANAde venezuela1999 Con la Enmienda N 1, sancionadapor la Asamblea Nacional el 14/1/2009,aprobada por el Pueblo Soberanoen Referndum Constitucional el 15/2/2009y promulgada por el Presidentede la Repblica Bolivarianade Venezuela, Hugo Chvez Fras, el 19 de febrero de 2009.</li></ul><p> 2. Publicada en Gaceta Oficial N 5.908 extraordinario,de fecha 19 de febrero de 2009.Ediciones de la Asamblea NacionalImpreso en la Imprenta Nacional y Gaceta Oficial.Deposito Legal: Lf78420093401032Caracas, abril de 2009 3. LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE En nombre y representacin del pueblo soberano deVenezuela, en ejercicio del poder constituyente origi-nario otorgado por ste mediante referendo aprobadodemocrticamente el veinticinco de abril de mil nove-cientos noventa y nueve, para transformar el Estado ycrear un nuevo ordenamiento jurdico que permita elfuncionamiento efectivo de una democracia social yparticipativa, y en concordancia con el Artculo 1 delEstatuto de Funcionamiento de la ASAMBLEA NA-CIONAL CONSTITUYENTE; CONSIdErANdOque el da quince de diciembre de mil novecientos no-venta y nueve el pueblo de Venezuela, mediante refe-rendo constituyente, aprob la Constitucin de la Rep-blica Bolivariana de Venezuela, la cual fue proclamadapor la Asamblea Nacional Constituyente el da veintede diciembre de mil novecientos noventa y nueve, dECrETA la siguiente5 4. ExpOSICIN dE MOTIvOS dE LA CONSTITUCIN dE LA rEpBLICA BOLIvArIANAdE vENEzUELA TTULO IprINCIpIOS FUNdAMENTALESEl primer Ttulo de la Constitucin, referido a losprincipios fundamentales, consagra la condicin libree independiente de la Repblica Bolivariana de Vene-zuela; condicin permanente e irrenunciable que fun-damenta en el ideario de Simn Bolvar, el Libertador,su patrimonio moral y los valores de libertad, igualdad,justicia y paz internacional. De esta manera se rescata el legado histrico dela generacin emancipadora, que en la gesta heroicade la independencia de Venezuela luch para forjar-nos una patria libre, soberana e independiente de todapotencia extranjera. Al mencionar la figura paradig-mtica de esa revolucin inicial, el Libertador SimnBolvar, se recoge el sentimiento popular que lo dis-tingue como smbolo de unidad nacional y de luchaincesante y abnegada por la libertad, la justicia, lamoral pblica y el bienestar del pueblo, en virtud de 6 5. lo cual se establece que la Nacin venezolana, orga-nizada en Estado, se denomina Repblica Bolivarianade Venezuela. Se define la organizacin juridicopoltica queadopta la Nacin venezolana como un Estado demo-crtico y social de Derecho y de Justicia. De acuerdocon esto, el Estado propugna el bienestar de los vene-zolanos, creando las condiciones necesarias para sudesarrollo social y espiritual, y procurando la igual-dad de oportunidades para que todos los ciudadanospuedan desarrollar libremente su personalidad, dirigirsu destino, disfrutar los derechos humanos y buscarsu felicidad.Los principios de la solidaridad social y del bien co-mn conducen al establecimiento de ese Estado social,sometido al imperio de la Constitucin y de la ley, con-virtindolo, entonces, en un Estado de Derecho. Estadosocial de Derecho que se nutre de la voluntad de losciudadanos, expresada libremente por los medios departicipacin poltica y social para conformar el Estadodemocrtico. Estado social y democrtico de Derechocomprometido con el progreso integral que los vene-zolanos aspiran, con el desarrollo humano que permitauna calidad de vida digna, aspectos que configuran elconcepto de Estado de Justicia.7 6. Se corresponde esta definicin con una de las prin-cipales motivaciones expresadas en el Prembulo, esdecir, el fin supremo de refundar la Repblica paraestablecer una sociedad democrtica. Ya no slo es elEstado el que debe ser democrtico, sino tambin lasociedad. Siendo democrtica la sociedad, todos loselementos que la integran deben estar signados por losprincipios democrticos y someterse a ellos.Se establece que la educacin y el trabajo son losprocesos fundamentales para garantizar los fines delEstado. De esta manera, los ciudadanos y las organi-zaciones sociales tienen el deber y el derecho de con-currir a la instauracin y preservacin de esas condi-ciones mnimas y de esa igualdad de oportunidades,aportando su propio esfuerzo, vigilando y controlandolas actividades estatales, concienciando a los demsciudadanos de la necesaria cooperacin recproca, pro-moviendo la participacin individual y comunitaria enel orden social y estatal, censurando la pasividad, laindiferencia y la falta de solidaridad. Las personas ylos grupos sociales han de empearse en la realizaciny ejercicio de sus derechos y en el cumplimiento de susdeberes, mientras que el Estado es un instrumento parala satisfaccin de tales fines.8 7. Por todo ello se incorporan al texto constitucionalcomo valores superiores del ordenamiento jurdico delEstado y de su actuacin, la vida, la libertad, la justi-cia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la res-ponsabilidad individual y social, la preeminencia delos derechos humanos, la tica pblica y el pluralismopoltico.En cuanto a la estructura del Estado venezolano,el diseo constitucional consagra un Estado Federalque se define como descentralizado, para as expre-sar la voluntad de transformar el anterior Estado cen-tralizado en un verdadero modelo federal con las es-pecificidades que requiere nuestra realidad. En todocaso, el rgimen federal venezolano se regir por losprincipios de integridad territorial, cooperacin, so-lidaridad, concurrencia y corresponsabilidad que soncaractersticos de un modelo federal cooperativo, enel que las comunidades y autoridades de los distintosniveles politicoterritoriales participan en la formacinde las polticas pblicas comunes a la Nacin, inte-grndose en una esfera de gobierno compartida parael ejercicio de las competencias en que concurren. Deesta manera, la accin de gobierno de los municipios,de los estados y del Poder Nacional se armoniza y co-ordina, para garantizar los fines del Estado venezolanoal servicio de la sociedad. 9 8. Se modific el artculo tradicional sobre el idiomaoficial al declarar que el idioma oficial de Venezuelaes el castellano, pero se reconocen los idiomas de lospueblos indgenas como oficiales en las comunidadesdonde son lenguas maternas, pudiendo usarse al igualque el castellano. En las disposiciones fundamentales se consagranlos principios de supremaca y fuerza normativa dela Constitucin, segn los cuales ella es la norma demayor jerarqua y alcanza su vigencia a travs de esafuerza normativa o su capacidad de operar en la vidahistrica de forma determinante o reguladora. Dichosprincipios constituyen el fundamento de todos los sis-temas constitucionales del mundo y representan la pie-dra angular de la democracia, de la proteccin de losderechos fundamentales y de la justicia constitucional.Con base en lo anterior, todos los rganos que ejer-cen el Poder Pblico, sin excepcin, estn sometidos alos principios y disposiciones consagrados en la Cons-titucin, y por tanto, todos sus actos pueden ser objetodel control jurisdiccional de la constitucionalidad.10 9. TTULO IIdEL ESpACIO GEOGrFICOY dE LA dIvISIN pOLTICA Captulo IDel territorio y dems espacios geogrficosSe realizaron cambios importantes en la definicindel espacio geogrfico venezolano. En este sentido, seadopt la expresin ms amplia de espacio geogrficopara sustituir la de territorio. En efecto, espacio geo-grfico alude a los espacios continentales, insulares ymartimos, quedando el territorio como componentedel primero de los citados. Sin embargo, no se altera ladeterminacin del espacio geogrfico nacional al rei-terar la versin tradicional de la Constitucin del ao1830 y que se repite hasta la de 1961, es decir, el quecorresponda a la Capitana General de Venezuela parael 19 de abril de 1810. No obstante, se agreg la frase con las modifica-ciones resultantes de los tratados y laudos arbitralesno viciados de nulidad. Con ello se corrige la omisindel Congreso Constituyente de 1961 con relacin a loslaudos y arbitrajes determinantes de nuestras fronterasactuales, como son los de los aos 1865, 1891, 1899y 1922; y se establece de una manera categrica queVenezuela no reconoce los laudos viciados de nulidad,11 10. como es el caso del Laudo de Pars de 1899, que des-poj a Venezuela del espacio situado en la margen oc-cidental del Ro Esequibo.Por otra parte, se deslinda conceptualmente el espa-cio insular como parte de la organizacin politicoterri-torial de Venezuela y como espacio sujeto a la sobera-na venezolana. Por tal razn se menciona las islas porsus nombres y se extiende en mbito de la soberanahasta las dems islas, islotes, cayos y bancos situados oque emerjan dentro del mar territorial, en el que cubrela plataforma continental o dentro de los lmites de lazona econmica exclusiva.Como una consecuencia de los valores fundamen-tales que inspiran a la Repblica Bolivariana de Vene-zuela, se declara expresamente al espacio geogrficovenezolano como zona de paz, en virtud de lo cual seprohbe establecer en l bases militares extranjeras ocualquier instalacin de potencia o coalicin de poten-cias que tengan propsitos militares. 12 11. Captulo IIde la divisin polticaCon el fin de organizar polticamente la Repblicase divide el territorio nacional en el de los Estados, eldel Distrito Capital, el de las dependencias federales yel de los territorios federales, mientras que el territoriose organiza en Municipios. En este sentido, la Cons-titucin prev que mediante una ley orgnica que ga-rantice la autonoma municipal y la descentralizacinpoliticoadministrativa, se regule la divisin politicote-rritorial de la Repblica. Por otra parte, se establece la ciudad de Caracascomo la capital de la Repblica y asiento de los rga-nos del Poder Nacional, lo cual no impide el ejerciciodel Poder Nacional en otros lugares de la Repblica. Destaca en este Captulo que mediante ley especialse establecer la unidad politicoterritorial de la ciu-dad de Caracas que integre en un sistema de gobiernomunicipal a dos niveles, los Municipios del DistritoCapital y los correspondientes del Estado Miranda.En todo caso, dicha ley establecer su organizacin,gobierno, administracin, competencia y recursos,para alcanzar el desarrollo armnico e integral de laciudad, garantizando el carcter democrtico y parti-cipativo de su gobierno.13 12. TTULO IIIdE LOS dErECHOS HUMANOSY GArANTAS, Y dE LOS dEBErES Captulo I disposiciones generalesInspirada por las principales tendencias que se handesarrollado en derecho comparado y en los tratadosinternacionales sobre derechos humanos, la Constitu-cin reconoce expresamente el principio de progresi-vidad en la proteccin de tales derechos, conforme alcual el Estado garantizar a toda persona natural o jur-dica, sin discriminacin alguna, el respeto, el goce y elejercicio irrenunciable, indivisible e interdependientede los mismos.Se reconocen como fuentes en la proteccin de losderechos humanos a la Constitucin, a los tratados in-ternacionales suscritos y ratificados por la Repblicaen esta materia, y a las leyes que los desarrollen. Alrespecto, con el objeto de reforzar la proteccin de losreferidos derechos se establece que los tratados, pactosy convenciones internacionales en esta materia, suscri-tos y ratificados por Venezuela, prevalecen en el ordeninterno en la medida en que contengan normas sobre elgoce y ejercicio de los derechos humanos ms favora- 14 13. bles a las contenidas en la Constitucin y en las leyes,siendo sus disposiciones de aplicacin directa e inme-diata por los tribunales de la Repblica y dems rga-nos que ejercen el Poder Pblico. Por ello, en el casode que un tratado internacional suscrito y ratificado porVenezuela reconozca y garantice un determinado de-recho humano, en forma ms amplia y favorable quela Constitucin, prevalece en todo caso el instrumentointernacional y debe ser aplicado en forma preferente,directa e inmediata por los tribunales y dems rganosdel Estado.Se reconocen los derechos al libre desenvolvi-miento de la personalidad y a la igualdad. En relacincon ste ltimo, se refuerza y ampla la proteccinconstitucional al prohibir no slo las discriminacionesfundadas en la raza, el sexo o la condicin social, sinoadems, aquellas que, en general, tengan por objeto opor resultado anular o menoscabar el reconocimien-to, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, delos derechos y libertades de toda persona. Lo anteriorobedece a que en la prctica la dinmica social suelepresentar situaciones de discriminacin que deben suorigen a razones distintas de la raza, el sexo o la con-dicin social.Por otra parte, la Constitucin ampla conceptual-mente la proteccin de los derechos humanos con una 15 14. marcada influencia ius naturalista, al disponer que laenunciacin de los derechos y garantas contenidos enla Constitucin y en los instrumentos internacionalessobre derechos humanos no debe entenderse comonegacin de otros que, siendo inherentes a la perso-na, no figuren expresamente en ellos. Por tal motivose establece que la falta de ley reglamentaria de esosderechos no menoscaba el ejercicio de los mismos.Adems, a fin de incluir dentro de tal proteccin a losderechos inherentes a las personas jurdicas, se elimi-na la distincin que haca la Constitucin de 1961 yque abarcaba nicamente a los derechos inherentes ala persona humana. Se consagra la garanta de no retroactividad de lasleyes y de las disposiciones normativas y se ampla sualcance a fin de que en caso de dudas sobre su vigenciatemporal, se aplique la norma que beneficie al reo.Se mantiene la garanta segn la cual todo actodictado en ejercicio del Poder Pblico que viole omenoscabe los derechos garantizados por la Consti-tucin y la ley es nulo; y los funcionarios pblicosque lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidadpenal, civil y administrativa, segn los casos, sin queles sirvan de excusa rdenes superiores. La Constitu-cin incluye dentro del supuesto de esta garanta, losderechos humanos garantizados por la Constitucin,16 15. as como los reconocidos por las leyes, en atencinal sistema de fuentes que en esta materia consagra eltexto constitucional, y con el objeto de ampliar y re-forzar la proteccin de los derechos humanos.Se reconocen los derechos de acceso a la justiciay tutela judicial efectiva, en virtud de los cuales todapersona puede acceder a los rganos de administra-cin de justicia para obtener la tutela judicial efectivade sus derechos e intereses, incluidos los colectivoso difusos. A tal efecto, los referidos rganos estnrepresentados por las cortes y tribunales que formanparte del Poder Judicial, as como por los dems r-ganos del sistema de justicia previsto en la Constitu-cin, entre los cuales se encuentran los ciudadanosque participan en la administracin de justicia o queejercen la funcin jurisdiccional de conformidad conla ley. Como una de las implicaciones del Estado demo-crtico y social de Derecho y de Justicia en que seconstituye a Venezu...</p>

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