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  • DOCUMENTOS DE TRABAJO SOBRE SEGURIDAD ALIMENTARIA

    REVISIN BIBLIOGRFICA COMENTADA EL IMPACTO DEL CAFTA

    EN LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

    DE GUATEMALA

    DE GUATEMALA Jorge Guardiola Wanden-Berghe

    FAO GUATEMALA

    DOCUMENTO DE TRABAJO N4

    Mayo 2005, Ciudad de Guatemala

  • 2

    FAO Guatemala

    Esta serie de Documentos de Trabajo de la Representacin de FAO en Guatemala contiene material de investigacin preparado por tcnicos de los programas de terreno, oficiales de la Representacin, consultores contratados e investigadores asociados. Su difusin en forma de documento preliminar tiene como objetivo estimular el debate sobre el tema tratado y recibir aportes crticos que enriquezcan el documento. Se espera que muchos de estos documentos de trabajo sean posteriormente publicados en otro formato de mayor calidad, una vez revisado y mejorado. Los documentos van dirigidos a estudiantes, profesores, investigadores, tomadores de decisiones, formadores de opinin, agencias nacionales e internacionales y sociedad civil en general y persiguen una mayor difusin de resultados, conclusiones y recomendaciones relacionadas con la lucha contra el hambre y la pobreza en Guatemala. La informacin, opiniones y conclusiones de este Documento de Trabajo, as como los trminos legales y geogrficos empleados, son responsabilidad de los autores del mismo, y no representan en ningn caso la postura oficial de FAO en relacin al tema. El autor del documento es Jorge Guardiola Wanden-Berghe, Docente de la Universidad Cardenal Herrera-CEU (Espaa), realizando su doctorado en la Escuela Tcnica de Economa Agrcola (ETEA), institucin asociada a la Universidad de Crdoba, con el apoyo tcnico y financiero del Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA) de FAO Guatemala (Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin) y con el apoyo financiero de la Generalitat Valenciana. Para obtener informacin adicional sobre este documento y sobre las actividades de FAO Guatemala pueden dirigirse a:

    FAO Representacin en Guatemala

    Edificio INFOAGRO 7a Avenida 12-90, Zona 13, Ciudad (Guatemala)

    Tel. (502) 2332-0279, FAX. (502) 2362-4770 Email: FAO-GT@fao.org

    www.fao.org.gt

  • 3

    Introduccin

    El presente documento tiene una doble finalidad. En primer lugar resumir aquellos trabajos y documentos sobre el impacto del CAFTA en la seguridad alimentaria y nutricional, especficamente sobre los productos agrcolas sensibles en Guatemala. Adems, pretende analizar aquellos trabajos que, si bien no tratan sobre el CAFTA directamente, suponen un marco de anlisis para analizar el impacto del tratado sobre la seguridad alimentaria y nutricional. Estos trabajos tratan sobre temas diversos y amplios, tales como la evolucin del modelo de desarrollo en Guatemala, liberalizacin y productos no tradicionales, o el impacto de otros tratados de libre comercio como el NAFTA. La intencin de este trabajo no es realizar una revisin exhaustiva de la bibliografa sobre el tema, sino servir de gua para aquellas personas interesadas en conocer o ampliar su informacin sobre el impacto del CAFTA; o servir de base para aquellos que quieran realizar una investigacin sobre este tpico. En algunos casos este trabajo reproduce datos y grficas que aparecen en los trabajos analizados, citando debidamente sus fuentes. Las ideas y opiniones de los trabajos comentados son propias de estos trabajos, y no tienen porqu corresponder con las de FAO o las del autor. Jorge Guardiola Wanden-Berghe

  • 4

    ndice

    No. Referencias

    Pag.

    1 Carletto, C (2000). Non-traditional Crops and Land Accumulation Among Guatemalan Smallholders: Is the Impact Sustainable? IFPRI Discussion paper.

    6

    2 CEPAL (2004). Centroamrica: resultados de las negociaciones en el CAFTA sobre productos agropecuarios sensibles.

    8

    3 Monge-Gonzlez, R., M. Loria-Sagot y C. Gonzlez-Vega (2003). Retos y Oportunidades para los Sectores Agropecuario y Agroindustrial de Centro Amrica ante un Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos. World Bank.

    13

    4 Clark, D. P. y S. Zarrilli. (1994). Non-Tariff Measures and United States Imports of CBERA-Eligible Products. Journal of Development Studies, Vol. 31, No.1, October, pp. 214-24.

    17

    5 De Janvry, A., E. Sadoulet and B. Davis (1995) NAFTAs Impact on Mxico: Rural Household-Level Effects. American Journal of Agricultural Economics 77.

    18

    6 De Janvry, A., E. Sadoulet, and G. Gordillo De Anda (1995). NAFTA and Mexicos Maize Producers. 19 7 Barham, B., S. Boucher and M. Carter (1996). Credit Constraints, Credit Unions and Small-Scale

    Producers in Guatemala. World Development 24, No 5. 21

    8 PNUD (2000). Liberalizacin, Desigualdad y Pobreza: Amrica Latina y el Caribe en los 90 Editores: Enrique Ganuza, Ricardo Paes de Barros, Lance Taylor, Rob Vos. Captulo 12: Guatemala: Juan Alberto Fuentes, Werner Hernany.

    22

    9 Nadal, A. (2000). El caso del maiz mexicano en el NAFTA: Variabilidad gentica y liberalizacin comercial. Programa de Ciencia y Tecnologa, el Colegio de Mxico.

    27

    10 Espinal, C. (2002). La Negociacin Agrcola en el ALCA: Anlisis de la Experiencia en Mxico en el NAFTA. Red Latinoamericana de Poltica Comercial.

    30

    11 Yunez-Naude, A. (2002). Lessons from NAFTA: The Case of Mexico's Agricultural Sector. The World Bank.

    31

    12 Damiani, O. (2000). The State and Nontraditional Agricultural Exports in Latin America: Results and Lessons of Three Case Studies. Working paper prepared for the Conference on Development of the Rural Economy and Poverty Reduction in Latin America and the Caribbean.

    35

    13 Carter, M., B. Barham and D. Mesbah (1996). Agricultural export booms and the rural poor in Chile, Guatemala and Paraguay, Latin American Research Review, 31(1), 33-66.

    37

    14 Ministerio de Agricultura y Ganadera, Oficina de Polticas y Estrategias de El Salvador (2004) Informes sobre cafta: maiz amarillo, maiz blanco y sorgo.

    39

    15 URL (2004). Perspectivas de las exportaciones del sector industrial de Guatemala en el marco del CAFTA. Versin preliminar.

    43

    16 The Economist. Global economic inequality More or less equal? Mar 11th 2004 http://www.wws.princeton.edu/~deaton/downloads/economistarticle.html

    45

    17 Garca, M. R. (2003). El impacto del CAFTA en la vida econmica y social en el Campesinado. Nmero uno, Tratado de Libre Comercio Estados Unidos Centroamrica (CAFTA).

    46

    18 Suppan, S. (2004). Analysis of the Central American Free Trade Agreement (CAFTA) Concerning Agriculture. Institute for Agriculture and Trade Policy (IATP).

    48

    19 Mench, M. T. y O. T. Osegueda (2002) La canasta bsica de alimentos en Centroamrica. Revisin de la metodologa. Guatemala. Publicacin INCAP ME/105

    50

    20 Vivero Pol, J. L. y de Loma-Ossorio Friend, E. (2004). Propuestas de actuacin para la lucha contra el hambre en Centroamrica. Trabajo presentado a Revista Espaola de Desarrollo y Cooperacin IUDC-UCM, (Diciembre 2004)

    54

    21 Rueda-Junquera, F. (1999). La Reactivacin del Mercado Comn Centroamericano. Univ. de Burgos.

    57

    22 SE-SICA/CEPAL, (2004). La Integracin en Centroamrica: beneficios y costos. 59 23 Candia Rodrguez, C. (2003). Liberalizacin del Mercado Agrcola.

    El mercado de granos bsicos y sus efectos sobre los consumidores rurales. Estudio de caso en el Istmo Centroamricano. Versin final de la ponencia presentada en el Taller sobre Dumping Agrcola, realizado durante el Congreso Mundial de Consumers International,

    61

  • 5

    Lisboa, Octubre 17 de 2003. 24 Correo Indgena (2004). TLC y Propiedad Intelectual: Biodiversidad en Riesgo. Correo Indgena. Ao

    3 N 59- 03. 63

    25 Pastoral SocialCritas Panam. (2004). Nos recetan lo que no hicieron: Proteccin, inversin extranjera y exportaciones, y su papel en el desarrollo.

    64

    26 ngel, A. y N. Hernndez (2004). El impacto del DR-CAFTA sobre la integracin econmica regional. Instituto Superior de Economa y Administracin de Empresas El Salvador.

    65

    27 Alianza Social Continental (2004). Anlisis crtico del texto oficial. Por qu decimos NO al TLC. Bloque Popular Centroamericano y Alliance for Responsible Trade.

    72

  • 6

    Referencia 1: Carletto, C (2000). Non-traditional Crops and Land Accumulation Among Guatemalan Smallholders: Is the Impact Sustainable? IFPRI Discussion paper.

    a. Conclusiones:

    El artculo intenta encontrar diferencias en cuanto a la acumulacin de tierras entre los grupos de campesinos que adoptan productos no tradicionales y los que no. No se ha encontrado diferencias en los ratios de acumulacin entre adopters y non-adopters en el perodo pre-adopcin, por lo que no haba una preexistente heterogeneidad entre ambos grupos. En los 1980s, los adopters acumularon tierras por ratios tres veces mayores que los non-adopters. En los 1990s, la tendencia continuaba, pero en tasas menores que en los 1980s (pp 6). Se encontraron evidencias como en (2) de que los campesinos ms pequeos acumularon tierra a unas tasas mayores que los grandes, tanto en el perodo preadopcin como en los 1980s. Sin embargo, la en los 1990s los grandes acumularon a mayores tasas que los pequeos. Seguros de cultivo, crditos al consumo y otros instrumentos para reducir riesgo deben ser promovidos para disminuir los riesgos de cultivar productos no tradicionales y disminuir las neces