*Caso Laboral CAFTA - Guatemala

*DR-Cafta (Tratado de Libre Comercio

*DR CAFTA es un acuerdo bilateral que busca la creación de una zona de libre comercio entre los países firmantes como Guatemala, El Salvador, Honduras, Costa Rica, Nicaragua y República Dominicana. Lo cual hace permanente los beneficios para el 80% de productos centroamericanos que brinda la Iniciativa de la Cuenta del Caribe (ICC), abarcando un volumen comercial de treinta mil millones de dólares.

*Este acuerdo ha sido para Guatemala de gran oportunidad ya que contiene reglas claras para hacer negocios, así como permitir que cierto porcentaje alto de los productos de la región entran libres de arancel a Estados Unidos.

*Disposiciones sobre derecho

laboral

*El CAFTA incrementa los requerimientos en materia de derecho laboral para los países centroamericanos, obligándolos a subir las normas en beneficio de los trabajadores. Se establece que no habrán diferencias en el trato entre naturales y extranjeros.

*VIOLACIONES AL CAPITULO LABORAL DE DR-CAFTA POR PARTE DE GUATEMALA

Muere otro sindicalista por el control de las tierras en Guatemala

Guardias de seguridad a sueldo de los terratenientes disparan contra los campesinos en una lucha abierta por sumar terrenos a la producción de biocombustibles.

nuevatribuna.es | Actualizado 08 Junio 2011 - 17:39 h.

MUERTE DE SINDICALISTASVIOLACION A LA LIBERTAD SINDICAL

* TRABAJO FORZOSO EN GUATEMALA

*DISCRIMINACION EN EL TRABAJO

*TRABAJO INFANTIL

*El CAFTA dentro de su ámbito laboral busca:

RESPETAR CONVENIOS DE LA OIT

*CAFTA crea entes que velan por el cumplimiento institucional de

los acuerdos laborales

* Consejo de Asuntos laborales a nivel ministerial

*Cooperación Laboral para el Desarrollo de Capacidades Institucionales (inspección)

*Mecanismo Consultas Laborales

En Guatemala se analiza como antecedente determinante el conflicto armado de 36 años y la firma de los acuerdos de Paz, logrando claro avances legislativos para la protección de los derechos laborales fundamentales mediante la Constitución Política de la República y el Código de Trabajo, presentando en esencia los siguientes situaciones:

* Para desarrollar plenamente el ámbito laboral contemplado en el CAFTA, se

establece que es necesario: • Realizar una nueva reforma del Código de Trabajo que establezca un mecanismo legal especificando la responsabilidad legal de los jueces que no hacen cumplir efectivamente las órdenes de reinstalación.

• Incrementar el presupuesto del Ministerio de Trabajo y sus dependencias así como de la administración de justicia para el efectivo cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones realizada en el denominado libro blanco.

• Implementar sistemas más eficaces y ágiles para la resolución de conflictos.

• Velar por el efectivo cumplimiento de la legislación laboral interna y tratados internacionales en la materia

*Llevar a cabo un programa pilote de capacitación de jueces laborales.

*Desarrollar más institución de capacitación y tecnificación de los trabajadores.

*Sancionar severamente la explotación infantil, y las peores formas de empleo como la pirotecnia.

*Velar por el efectivo cumplimiento de la legislación proteccionista de la mujer

*Instituir programas para elevar los niveles de diálogo social y fomentar la confianza entre los representantes de los trabajadores, de las empresas y del gobierno, así como impartir formación más intensiva sobre planteamientos efectivos de las relaciones laborales

*Por otro lado, el tratado obliga al Estado a contar con suficientes inspectores, encargados de verificar que se cumplan con los acuerdos internacionales en materia laboral. Cabe destacar que el CAFTA no aporta disposiciones en favor o en detrimento de los trabajadores, simplemente obliga a los Estados a cumplir con las normativas y compromisos adquiridos previamente.

El CAFTA establece que cualquier reducción de medidas laborales en función de atraer inversión es ilegal y sujeta de sanción.

*Solución de controversias

*Al surgir una controversia entre Estados (nunca entre empresa y Estado), se reconocen los métodos de buenos oficios, mediación o conciliación. Salvo en casos de extremo desacuerdo, se acepta el nombramiento de árbitros.

*El procedimiento para nombrar la comisión arbitral está regido en el CAFTA, donde se establece que las partes deberán escoger tres árbitros, entre los cuales habrá un presidente de común acuerdo; en el caso de no haber acuerdo, se dirimirá por sorteo. El CAFTA garantiza el debido proceso, la confidencialidad, la no retroactividad y la oportunidad de defensa y réplica. Una vez emitido el laudo, las partes deben acatarlo sin protestar; de no hacerlo, se verán suspendidos los beneficios concernientes al CAFTA, más no sus obligaciones.

*EE.UU. plantea demanda laboral

contra Guatemala

*El Gobierno de Estados Unidos solicitó la constitución de un panel arbitral bajo el Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos con Centroamérica y República Dominicana (DR-CAFTA, en inglés) para examinar el incumplimiento de Guatemala para garantizar los derechos de sus trabajadores, proceso que podría llevar a una sanción máxima de US$15 millones para el país.`

*El proceso inició en abril de 2008, cuando la poderosa central sindical estadounidense AFL-CIO y 6 sindicatos guatemaltecos presentaron una demanda ante el USTR por violaciones a los derechos de los trabajadores. Entre los casos están el asesinato de Pedro Zamora, secretario del Sindicato de Trabajadores de la Empresa Portuaria Quetzal; el asesinato de Marco Tulio Ramírez Portella, del Sindicato de Trabajadores Bananeros de Izabal (Sitrabi); los despidos de trabajadores en la Empresa de Productos Congelados Internacionales y las maquilas Fribo y Avandia.

* Fase en que se encuentra la demanda de los Estados Unidos

para con Guatemala por los incumplimientos al DR-CAFTA

*El 9 de Agosto del año 2011, el representante del departamento de comercio de los USA, Ron Kirk, anunció que Estados Unidos está tomando el próximo paso, al requerir que se forme un panel arbitral bajo el Mecanismo de Quejas CAFTA-DR por incumplimientos por parte del Estado de Guatemala con las disposiciones adquiridas en el Tratado

*El Ministro de Economía de Guatemala, Luis Velásquez, respondió que Guatemala sí está cumpliendo con sus compromisos adquiridos, y que se espera que se puedan solucionar las controversias por medio de la Comisión de Comercio de Administración del Tratado, integrada por los siete Ministros de Economía de los países signatarios.

*El 16 de agosto el gobierno de los Estados Unidos reitera el pedido de establecer un panel arbitral para que examine los acuerdos laborales establecidos en el DR-CAFTA a lo que el Gobierno de Guatemala reitera su buena voluntad de arribar a una solución mutuamente satisfactoria e insisten en la Reunión de la Comisión de Comercio de Administración del Tratado.

Indican que en relación a la solicitud del establecimiento del grupo arbitral, el mismo procede únicamente en aquellos casos en los cuales existen nexos causales entre el incumplimiento de la legislación laboral y la manera que este afecta al comercio entre las Partes; tal y como lo señala el Artículo 16.6 numerales 7 y 8; y que Guatemala no puede aceptar dicha solicitud, ya que de ser así, admitiría que han discutido el Artículo 16.2.1 y de admitirlo estaría incurriendo en una violación al debido proceso conforme a las disposiciones del Tratado.

*El 23 de Agosto el Gobierno de Estados Unidos envía carta al Gobierno de Guatemala donde indican que los capítulos 16 y 20 están debidamente tratados y que Guatemala puede presentar sus inquietudes ante el panel arbitral cuando éste se lleve a cabo.

*La postura de Guatemala ante esta comunicación es que en la Reunión bilateral que se llevó a cabo el 7 de Julio, Estados Unidos obvió la petición de Guatemala de tratar el tema adjudicando que este debía llevarse a cabo en el panel arbitral. Establecen que existen puntos divergentes que son susceptibles de interpretación de cada una de las Partes, por lo que se amparan en el Art. 20.1

*CONCLUSIONES

*El DR CAFTA tiene como objetivo eliminar la expansión y diversificación del comercio en la región, eliminar los obstáculos al comercio y facilitar la circulación transfronteriza de mercancías y servicios, promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio, aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión y hacer valer los derechos de propiedad intelectual.

*El DR CAFTA tiene como objetivo eliminar la expansión y diversificación del comercio en la región, eliminar los obstáculos al comercio y facilitar la circulación transfronteriza de mercancías y servicios, promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio, aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión y hacer valer los derechos de propiedad intelectual.

*Gracias y Feliz Noche !!!