1501 – 1507 -1509 Kodlu Destek 1501 – 1507 -1509 Kodlu Destek Programları Uygulama Esaslarında Programları Uygulama Esaslarında

Yapılan Yapılan Temel DeğişikliklerTemel Değişiklikler

S. Hilmi YAVUZTEYDEB Başkan Yardımcısı

27-28 Mayıs 2009, ANKARA

TÜBİTAKTÜBİTAK

Temel İşlevleri

• Bilim ve Teknoloji politikalarını belirlemekBilim ve Teknoloji politikalarını belirlemek

• AraştırmaAraştırma

– Enstitüler (MAM, SAGE, UME, UEKAE, .....)

• DestekDestek

– Proje Destekleri • Araştırma Destek Programları Başkanlığı (ARDEB)

– Bilim İnsanı Destekleri

• Bilim İnsanı Destekleme Daire Başkanlığı (BİDEB)

– Sanayiye, Özel Sektöre yönelik AR-GE Destekleri

• Teknoloji ve Yenilik Destek Programları Başkanlığı (TEYDEB)

Alanlarındaki Ar-Ge faaliyetlerini değerlendirmek, desteklemek ve

izlemek amacıyla kurulan birimlerdir.

Destek programlarının mali

faaliyetlerini yürütmek ve izlemek

amacıyla kurulan birimdir.

•Makine, İmalat Teknolojileri (MAKİTEG)

•Malzeme, Metalurji ve Kimya Teknolojileri (METATEG)

•Elektrik, Elektronik Teknolojileri (ELOTEG)

•Bilişim Teknolojileri (BİLTEG)

•Biyoteknoloji, Tarım, Çevre ve Gıda Teknolojileri (BİYOTEG)

4

1501 -Sanayi Ar-Ge Projeleri Destek Programı

1507 -KOBİ Ar-Ge Başlangıç Destek Programı

1508 -Teknogirişim Destek Programı

1509 -Uluslararası Sanayi Ar-Ge Projeleri Destekleme Programı

TÜBİTAK - TEYDEB Destek Programları

5

1. 1963 tarihli ve 278 sayılı Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Kurulması Hakkında Kanun

2. Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Teknoloji ve Yenilik Destek Programlarına İlişkin Yönetmelik (16 Ocak 2007 tarihli ve 26405 sayılı Resmi Gazete)

3. Sanayi Araştırma Teknoloji Geliştirme ve Yenilik Projeleri Destekleme Programı Uygulama Esasları (1501 Kodlu Program)

4. Araştırma-Geliştirme (Ar-Ge) Yardımına İlişkin Tebliğ (Para Kredi ve Koordinasyon Kurulu’nun 98/10 nolu Tebliğ) (1501 Kodlu Program)

5. TÜBİTAK KOBİ Ar-Ge Başlangıç Destek Programı Uygulama Esasları (1507 Kodlu Program)

6. TÜBİTAK Uluslararası Sanayi Ar-Ge Projeleri Destekleme Programı Uygulama Esasları (1509 Kodlu Program)

7. Destek programlarının başvuru, izleme, değerlendirme, Rapor dokümanları, Mali Rapor Hazırlama Kılavuzu vb.

Destek Programları Mevzuatı

6

• Proje başvurularının çevrimiçi (online) olarak yapılması https://eteydeb.tubitak.gov.tr

• Elektronik imza uygulamasının tüm süreçlerde yapılabilmesi

TÜBİTAK ile bilgi alışverişinde (belge, doküman rapor, sözleşme vb.) bulunan tarafların tamamından güvenli elektronik imza uygulaması doğrultusunda elektronik ortamda güvenli bilgi transferi sağlamak amacıyla nitelikli elektronik sertifika alması istenebilir.

• Online proje başvurusu yapılmamış projeler için https://eteydeb.tubitak.gov.tr adresinden PRODİS’e kayıt olunarak proje süreçlerinin online takip edilmesi mümkün olabilecek

Çevrimiçi (Online) Başvuru

7

• Kuruluş/firma: Sektör ve büyüklüğüne bakılmaksızın firma düzeyinde katma değer yaratan, Türkiye’de yerleşik sermaye şirketleri

• Kuruluş tanımına uyan tüm sermaye şirketleri proje başvurusunda bulunabilir. – Ancak kanuni ve iş merkezi yurtdışında bulunan

işletmelerin dar mükellefiyet statüsündeki Türkiye’de yerleşik temsilcilik ve şubeleri ile

– vakıflar, dernekler ve bunların iktisadi işletmeleri, kooperatifler, birlikler,

– şahıs şirketleri ve adi ortaklıklar

bu program kapsamında başvuru yapamazlar

Kuruluş/Firma

8

• Başvuru aşamasında, projenin AGY100 Dönemsel ve Toplam Tahmini Maliyet Formu’nda (M030) belirtilen toplam proje bütçesinin ortalama yıllık tutarı kuruluşun başvuru tarihinden bir önceki hesap dönemindeki net satışları tutarının iki katını geçemez.

• Kuruluşun başvuru tarihinden bir önceki hesap dönemine ilişkin bilançosu ya da başvuru tarihinden önceki en son ara hesap dönemine ilişkin bilançosunda; aşağıda belirtilen kriterlerin tamamının karşılanamaması durumunda proje başvuruları kabul edilmez– a) Belli sürelerle nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve

kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (Dönen Varlıklar-Ortaklardan Alacaklar / Kısa Vadeli Borçlar) 0,25’den büyük olması (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri, dönen varlıklardan ve hakediş gelirleri kısa vadeli borçlardan düşülecektir),

– b) Kısa Vadeli Banka Borçları/Öz Kaynak oranının 1,50’den küçük olması

gerekir.

Kuruluşların Bilanço Değerleri (1501)

9

• Proje yürütücüsü: Destek için başvurulan projenin bilimsel ve teknik olarak yürütülmesinden, ilgili raporların verilmesinden, harcama ve giderlerin desteklenen projenin gereklerine uygunluğundan sorumlu olan, kuruluş yetkilisi adına yazışmaları yapan kuruluş personeli

Proje Yürütücüsü

10

• Proje personelinin proje destek süresince desteklemeye esas harcama kapsamına alınacak “ortalama aylık maliyeti” olarak, personelin proje başvuru tarihinden önceki kuruluşta çalıştığı en fazla son altı aya ait, brüt ücretleri, SGK işveren payları, SGK işsizlik işveren payları, varsa ikramiyeleri toplanarak çalışılan ay sayısına bölünerek bulunan tutar alınır.

• Proje personelinin proje destek süresince desteklemeye esas harcama kapsamına alınacak “ortalama aylık maliyeti”ne asgari ücretin katlarını esas alan sınırlama (2009-2 döneminden itibaren)

• Seyahat (ulaşım ve konaklama) ücretlerine ilişkin sınırlama (2009-2 döneminden itibaren)

• En az lisans düzeyinde eğitimli personel bulundurma

Proje Personeli Destekleri

11

o Ar-Ge içeriği bulunmayan ya da yetersiz olan projelero üretim altyapısına yönelik yatırım ağırlıklı projeler, o rutin uygulamalara konu projeler, o güncel teknolojinin gerisinde kalmış çalışmaları içeren projeler,o Ar-Ge sistematiği yetersiz olan projeler, o proje ekibinin nitelik veya nicelik olarak projeyi gerçekleştirecek

yeterlilikte olmadığı projeler, o proje konusu ile ilgili en az lisans derecesine sahip herhangi bir

proje personelinin bulunmadığı projeler, o proje Ar-Ge faaliyetlerinde projeyi öneren kuruluş katkısının

olmadığı ya da çok az olduğu projeler ile o çıktısı ekonomik yarara dönüşebilir nitelikte olmayan projeler

hakem ataması yapılmadan ret önerisiyle ilgili teknoloji grubu

yürütme komitesine sunulur.

Hakem Değerlendirmesi Yapılmadan Reddedilen projeler

12

• Proje önerisinde geliştirilmesi hedeflenen çıktıların (teknoloji, ürün, süreç, modül, yöntem, yazılım, veri, rapor vb.) tamamının veya bir kısmının proje başlangıç tarihi itibariyle bir kamu kurum veya kuruluşuna bedeli karşılığında taahhüt edilmiş olması halinde proje önerisi değerlendirmeye alınmaz.

• TÜBİTAK tarafından destek kararı verilen projede geliştirilmesi hedeflenen çıktıların (teknoloji, ürün, süreç, modül, yöntem, yazılım, veri, rapor vb.) tamamının veya bir kısmının bir kamu kurum veya kuruluşuna bedeli karşılığında taahhüt edilmesi halinde, destek kararında belirtilen proje başlama tarihi ile işin verildiği tarih (ihale kararının onaylandığı veya ihalesiz alımlarda siparişin / işe başlama talimatının verildiği tarih) arasındaki faaliyetler destek kapsamında değerlendirilir. İlgili kamu kurum kuruluşu tarafından işin verildiği tarih itibariyle proje yürürlükten kaldırılır

Kamuya taahhüt edilen projeler

13

• Proje başlama tarihi, başvuru tarihinden itibaren en az doksan gün (90) sonrası olmak kaydıyla, herhangi bir ayın birinci günü olarak belirlenir.

Örnek: 13 Mayıs 2009 tarihinde TÜBİTAK’a başvurusu yapılan bir projenin en erken proje başlama tarihi, 1 Eylül 2009 olabilir.

Proje Başlama Tarihi

14

• Proje sözleşmesinde belirtilen proje destek süresi uzatılmaz. Ancak; – mücbir sebepler, – müşteri gereksinimlerinin değişmesi, – projede kullanılacak yöntem ve teknolojideki

değişikliklerin olmasıDurumlarında proje destek süresinin uzatılması birdefaya mahsus olmak üzere talep edilebilir. Proje en fazla %25 oranında uzatılabilir. (Programların azami proje destek sürelerini aşmadan)

• Proje devri ve projenin geçici durdurulması uygulaması kaldırılmıştır.

• Kuruluşun, kuruluş yetkilisinin veya proje yürütücüsün iletişim bilgilerinin değişmesi, proje yürütücüsünün değişmesi hallerinde kuruluş onbeş gün içerisinde, yazılı olarak TÜBİTAK’ı basılı veya elektronik ortamda bilgilendirir. Aksi durumda her türlü sorumluluk kuruluşa aittir

Ek Süre / Değişikliklerin bildirilmesi

15

• Transfer Ödemesi (2009-2 döneminden itibaren)– Bütçesi 1.000.000.- TL ve altındaki projeler için talep

edilebilir. (1501 ve 1509)– Proje bütçesinin %20’si oranında ön ödeme yapılabilir.– Süresiz teminat mektubu.

Ön Ödeme (Transfer)

16

• Uygulama esaslarının ilgili maddesinde belirtilen biçim ve içeriğe uygun olan AGY300, en geç, harcamaların gerçekleştiği dönemi takip eden dönemin üçüncü ayının sonuna kadar TÜBİTAK’a sunulur. (Mücbir sebepler hariç)

• AGY300’ü, mücbir sebepler hariç, zamanında sunulmaması durumunda projenin bu dönemine ilişkin hiç bir ödeme yapılmaz.

AGY300 ‘ün zamanında Sunulmaması

17

• Kuruluşun kastı nedeniyle projenin Yürürlükten kaldırılmasına karar verilmesi durumunda proje çerçevesinde kuruluşa yapılan tüm ödemeler, kuruluştan 6183 sayılı Kanunda belirtilen oranlarda gecikme faizi uygulanarak tahsil edilir. Ayrıca, projesi bu madde kapsamında yürürlükten kaldırılan kuruluşun TÜBİTAK destek programlarında desteklenen diğer projeleri ödemesi yapılmış tutarlar geri istenmeksizin, yürürlükten kaldırılır, proje başvuruları var ise değerlendirme süreçleri durdurulur ve yürürlükten kaldırma kararının alındığı yılı takip eden üç takvim yılı süresince yeni proje başvurusu kabul edilmez.

Kuruluşun kastı nedeniyle projenin yürürlükten kaldırılması

• 8.160 Proje Başvurusu

• Desteklenen 5.106 Proje

• Tamamlanan 2.678 Proje

• 806 Milyon Dolar Destek

• 1,2 Milyar TL Destek ( 2008 yılı sabit fiyatlarıyla )

• 1,6 Milyar Dolar Ar-Ge Hacmi oluşturulmuş

(2,6 Milyar TL 2008 yılı sabit fiyatlarıyla )

1995 Yılından Bugüne Ne Yapıldı?

Proje başvuruları

1995-2008 Yılları Arasında Önerilen Projeler (Birikimli)

• 8.160 Proje

• 3.826 FirmaKOBİ :3.437

BÜYÜK:389

KOBİ :5.633

BÜYÜK:2.527

Desteklenen projeler

1995-2008 Yılları Arasında Desteklenen Projeler (Birikimli)

• 5.106 Proje

• 2.428 FirmaKOBİ :2.112

BÜYÜK:316

KOBİ :3.311

BÜYÜK:1.795

Karar Süreci, Desteklenen, Destekleme Oranı

Önerilen Projelerin Teknoloji Alanlarına Göre Dağılımı

Destek Programları Kapsamında Proje ve Firma Sayıları

Son 5 yılda (2004-2008)

Başvuru sayısı 4,5 katına

Toplam firma sayısı 4,7 katına

Yeni firma sayısı 5,2 katına

Sunulan,Kabul Edilen Harcama Tutarları, Hibe Destek Tutarı (2008 Yılı Sabit Fiyatlarıyla)

2008 yılında Transfer Ödemesi;

Transfer Ödemesi Tutarı :9,48 Milyon TL

Özel Sektör Ar-Ge ve Yenilik Destekleri

2008 yılında 238,8 Milyon TL hibe destek verilmiştir.

(Ödeme rakamları 2008 yılı sabit tutularak deflate edilmiştir.)

Teşekkürler...Teşekkürler...

www.teydeb.tubitak.gov.tr