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UNIVERSIDAD RICARDO PALMAPrograma de Estudios Bsicos

MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y SOCIEDAD

Ensayo presentado por:PEZZUTTI CONDOR, Lilian Noemi.SEGOVIA CCERES, Luca Gabriela.

LIMA PER2013

INTODUCCIONEl medio ambiente provee el entorno necesario para la vida humana, flora y fauna. Los recursos naturales, patrimonio de la nacin, constituyen los elementos materiales necesarios para satisfacer nuestros requerimientos de alimentacin, vestido, vivienda, energa y dems productos de la poblacin peruana actual, pero tambin deben de garantizar el bienestar de las generaciones futuras. Estamos tomando prestado hoy lo que pertenece a los jvenes y nios que nacern en el Per que debern tambin tener lo necesario para su bienestar.En un mundo ms globalizado, los riesgos y las amenazas medioambientales tienen un alcance planetario e implican diferentes niveles de gobernabilidad. Problemas como el cambio climtico o el efecto invernadero slo pueden ser abordados desde mecanismos institucionales que superan las fronteras del Estado-nacin.El fin del Estado es proveer el bien comn, es decir el bienestar general. Es pues su principal deber proteger el medio ambiente, entorno esencial de la vida y los recursos naturales que satisfacen las necesidades vitales de todos los habitantes del Per.En nuestro pas, esta proteccin se hace evidente a nivel constitucional desde 1979 cuando se regula por primera vez en el Artculo 123 el derecho de todos los peruanos a habitar en un ambiente saludable.Cap. 79 Art. 123: "Todos tienen el derecho de habitar en ambiente saludable, ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservacin del paisaje y la naturaleza. Todos tienen el deber de conservar dicho ambiente. Es obligacin del Estado prevenir y controlar la contaminacin ambiental."Aos despus, luego de la Cumbre de la Tierra que se dio en Ro de Janeiro en 1992, esta proteccin se ampli mediante sendos artculos expresados en la Carta Poltica de 1993. Este proceso contina hasta el da de hoy mediante el proceso de Reforma Constitucional establecida mediante la Ley 27600 del 15 diciembre 2001.El presente trabajo apunta a trasladar las propuestas en relacin con el Rgimen Econmico de la Constitucin en lo que respecta a la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales con el propsito de que las mismas contribuyan al anlisis y al debate de la reforma de la Constitucin.En este trabajo hablaremos sobre la importancia de los recursos naturales, los problemas que estn pasando y cul es la situacin del territorio en reas de riesgo, tambin mencionaremos las polticas que se han implementado y sus perspectivas.

AntecedentesLa preocupacin por el medio ambiente ha estado presente en las diferentes etapas del desarrollo de la humanidad como se aprecia en artculos del Cdigo de Hamurabi, en el derecho griego y romano, derecho bizantino hasta nuestros das. 1El medio ambiente, entorno de vida, los recursos naturales para la satisfaccin de las necesidades humanas y la construccin del progreso han sido objeto de la proteccin de estados y gobernantes mediante normas que han tenido una perspectiva economicista, consideraciones de proteccin de derecho fundamentales hasta de seguridad nacional.1Es a partir de la revolucin industrial que los efectos de las acciones humanas adquieren magnitudes y caractersticas cuyos efectos se empiezan a notar y a preocupar por sus graves consecuencias. El tema ambiental es de naturaleza global y no est circunscrito a un particular territorio. 1Las emanaciones y vertimientos txicos en un pas afectan el medio ambiente de los pases vecinos hasta grandes reas que abarcan continentes enteros.1

[footnoteRef:1] [1: Laproteccindel medio ambiente y los recursos naturales en lanueva constitucin del Per (2002). [En Lnea]. Per. Disponible: http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/publicaciones/geologia/v05_n10/protec_medio.htm#PROTECCIN [2013, 13 de mayo]]

CAPITULO 1PROBLEMAS DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

1.- El cambio climtico y los recursos hdricos: El cambio climtico est causando una variacin en la oferta y demanda de los recursos hdricos. Estudios realizados han demostrado que el cambio climtico que se est produciendo un fuerte tendencia a incremento de temperatura en la regin andina tropical de Amrica Latina. Vuille (2000), reporta que al trmino del presente siglo se espera un masivo incremento de temperatura del aire del orden de 4.5 a 5 C, si contina la actual tendencia. Vuille et al (2003) indican que este incremento ser mayor en los Andes del Sur del Per y el Norte y centro de Bolivia. Asimismo revela que el incremento de temperatura es y ser mayor en la vertiente occidental de los Andes. En cuanto a la precipitacin pluvial, no hay un solo patrn de tendencia. A nivel general, se ha observado una tendencia a la disminucin de la precipitacin a partir de los Andes centrales hacia el Sur, as como una cierta tendencia a incremento de la precipitacin anual y estacional (verano) desde los 11 grados de Latitud Sur hacia el Ecuador, con una tendencia a aumentar conforme se acerca al Ecuador (Viulle, 2000). A un nivel ms localizado, Torres et al (2008) confirman esto en un estudio realizado en la cuenca del ro Piura[footnoteRef:2]. Este estudio tambin concluye que se espera una mayor frecuencia de eventos lluviosos extremos, que podran estar relacionados a ocurrencia de fenmenos de El Nio. En la Sierra y Costa del centro y sur peruano la tendencia es a una disminucin en la precipitacin. En estas zonas, la reduccin de la oferta hdrica, sumada al incremento de la temperatura, disminucin de la capacidad de infiltracin del agua en el suelo y de la capacidad retentiva de agua en las cabeceras de cuenca[footnoteRef:3], conduce a un mayor dficit en el balance hdrico de las cuencas hidrogrficas de Sierra y Costa del Centro y sur del Per, vertiente del Pacfico y cuenca endorreica del lago Titicaca. [2: El estudio encontr que la cuenca alta del ro Piura tiene una tendencia a incremento de la precipitacin promedio para el perodo Diciembre Mayo del 5% con nivel de significancia del 80 95%.] [3: Debido a los procesos de deforestacin, sobrepastoreo, quema de cobertura vegetal y la reduccin o deterioro del rea de pramos, humedales o zonas de recarga de acuferos, provocados por accin antropognica local.]

Asimismo, se viene produciendo un impacto importante y dramtico sobre los glaciares en los Andes tropicales, en particular en Per. Ac tambin las conclusiones son abrumadoras: el incremento de la temperatura, exacerbado por la menor nubosidad y la menor humedad relativa (o sequedad) del aire, estn disminuyendo drstica e irreversiblemente el rea y volumen de glaciares en el Per. Este proceso se ha acelerado en los ltimos aos en todos los glaciares an existentes. Portocarrero et al (2008) sentencian que se proyecta que en los prximos quince aos todos los glaciares por debajo de los 5,000 m.s.n.m. habrn desaparecido. Afirma Csar Portocarrero que slo el rea de glaciares de la Cordillera Blanca ha sido reducida en un 32% entre los aos 1980 y 2006, de 743 a 500 Km2. Esto tendr obvias repercusiones negativas al constituir los glaciares y nevados una importante reserva y fuente de agua para la poca de esto (y de dficit hdrico) en la regin de Costa y Sierra, as como para la capacidad de generacin de energa hidroelctrica. Un importante aspecto tambin derivado de los fenmenos y procesos de cambio climtico, es la creciente incidencia en nmero e intensidad de los eventos naturales extremos de origen hdrico y/o trmico, que se presentan como desastres[footnoteRef:4]. Tales son: deslizamientos o huaycos, avalanchas y desbordes de lagunas, inundaciones, sequas, heladas meteorolgicas, nevadas y granizadas. Como ilustracin, un Informe de Oxfam denominado Alarma Climtica, divulgado en 2007 afirma que entre 1985 y 1994 (20 aos) el nmero de desastres naturales en el mundo se ha cuadruplicado. Asimismo, en el perodo 1980 2006 (26 aos) el nmero de inundaciones se ha sextuplicado. Debe considerarse que la mayora de desastres son mayormente causados por eventos hidro meteorolgicos. De acuerdo a la Organizacin de las Naciones Unidas, ms del 80% de los desastres ocurridos en Amrica Latina desde 2007 tienen este origen. Lamentablemente estas amenazas en el Per estn insuficientemente estudiadas y evaluadas, lo que limita actuar de manera preventiva. [4: Se define desastre la interrupcin seria del funcionamiento de una comunidad o sociedad que causa prdidas humanas y/o importantes prdidas materiales, econmicas o ambientales; que exceden la capacidad de la comunidad o sociedad afectada para hacer frente a la situacin utilizando sus propios recursos.]

Es importante sealar que los efectos y los impactos de los eventos naturales extremos se agudizan y agravan por la intervencin antropognica local que genera o acrecienta la vulnerabilidad frente a las amenazas o peligros naturales, al usar inadecuadamente los recursos naturales y realizar el cambio de uso de la tierra en forma desordenada, informal y/o sin tomar en cuenta ni evaluar debidamente los aspectos climticos, hidrolgicos, geolgicos, geodinmicos, forestales, fisiogrficos. Se refiere principalmente a las siguientes intervenciones: deforestacin para uso agropecuario, minero y urbano[footnoteRef:5], uso agrcola del suelo en reas de fuerte pendiente sin prcticas de conservacin de suelos, sobrepastoreo, quema e incendio de cobertura vegetal con fines agrcola y pecuario, asentamientos humanos en zonas crticas (quebradas, zonas inundables)[footnoteRef:6], carencia, insuficiencia o mal estado del sistema de evacuacin de aguas pluviales en zonas urbanas, impermeabilizacin de la superficie en reas urbanizadas que multiplican los caudales de escorrenta. [5: Ante la VII Convencin de Lucha contra la Desertificacin (12 Setiembre del 2007), la congresista peruana Fabiola Morales inform que el rea deforestada en el Per afecta