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RevistaGESTIÓN Y REGIÓN
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS
UNIVERSIDAD CATÓLICA POPULAR DEL RISARALDA
ISSN 1900-9771ENERO - JUNIO 2008
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GESTIÓN & REGIÓNNo. 5
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Pereira, Colombia, 2008
Facultad de Ciencias Económicas yAdministrativas
ISSN 1900-9771
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
EDITORIAL
LA RELACIÓN ENTRE APERTURA Y CRECIMIENTOECONÓMICO: NUEVOS DEBATES DE UN VIEJOASUNTO
EL TRÁNSITO HACIA LA MODERNIZACIÓN DEPEREIRA
¿Y QUÉ DECIR DE LAS DECISIONES DE INVERSIÓN,DEL MERCADO FINANCIERO Y SU RELACIÓN CONLA ÉTICA?
CONDUCTA TECNOLÓGICA, TRANSFORMACIÓNORGANIZACIONAL Y GESTIÓN DE TALENTOHUMANO
REFLEXIONES TEÓRICAS EN TORNO A LOSNEGOCIOS INTERNACIONALES
POLÍTICAS DE LA REVISTA
Alejandro Torres García
Jaime Montoya Ferrer
Gloria Stella Salazar Yépez
Natalia Gómez MarínLucía Ruiz Granada
Sandra Patricia Rumierk Giraldo
Contenido
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ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
Editorial
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La Revista Gestión y Región de la facultad de Ciencias Económicas yAdministrativas de la Universidad Católica Popular del Risaralda,tiene como objetivo contribuir al avance del conocimiento científicoy técnico mediante la publicación de artículos de investigaciónteórica o aplicada, primordialmente, así como ensayos, incluyendoaquellos que analicen la problemática que enfrentan sus disciplinas.En esta ocasión la Revista se ocupa de temas trascendentales como eldebate, apertura, crecimiento, modernización y desarrollo, el dilemamoral y las decisiones de inversión, la conducta tecnológica, elproceso de modernización de Pereira y la relevancia de los negociosInternacionales.
En la quinta edición de la Revista Gestión y Región, Alejandro TorresGarcía, en su artículo “La relación entre apertura y crecimientoeconómico: nuevos debates de un viejo asunto”, plantea la discusiónacerca de la relación entre el grado de apertura comercial de un país ysu nivel de crecimiento económico. El autor hace un recorrido porlas discusiones realizadas por varios autores en estudios claves tanto anivel teórico como empírico, durante las últimas tres décadas y que seconstituyeron en verdaderos paradigmas académicos. Nos muestracómo no existe un concepto único en la literatura económica sobre larelación entre apertura y crecimiento económico, y que si bien existeuna relación entre ellas, ésta no parece ser tan contundente como seesperaría teóricamente; en cambio, la asociación estaría mediada porcanales intermedios como los aumentos en la productividad de laseconomías y condiciones favorables en materia institucional ygeográfica.
Jaime Montoya Ferrer en el texto “El tránsito hacia la modernizaciónde Pereira”, aborda el proceso de la modernización de la sociedad y laeconomía pereirana a fines del siglo XIX y principios del siglo XX,desde una perspectiva diferente a la propuesta por otros autores ycronistas de la ciudad que han considerado como el factordeterminante el origen y la naturaleza antioqueña de los pobladores.Señala que son las condiciones sociales, la organización de lacomunidad para mejorar sus condiciones de vida y de convivencia lasque permiten la manifestación de una institucionalidad y una formade organización particular y efectiva. Además, estudia la dinámica
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empresarial a partir de la experiencia de algunas compañías ysociedades anónimas que se fundan desde fines del siglo XIX, claroejemplo de la modernización y desarrollo de la sociedad pereirana.
Y “¿Qué decir de las decisiones de inversión, del mercado financieroy su relación con la ética?”, es el artículo que presenta Gloria StellaSalazar Yépez, y hace parte del desarrollo teórico del proyecto deinvestigación titulado: Comportamientos éticos de las sociedadescomisionistas de bolsa en Colombia. La autora plantea unaaproximación a algunos comportamientos éticos que se manifiestanen la relación que existe entre los agentes del mercado financiero ysus clientes, tema que cobra importancia en momentos en que sepone en cuestión la creencia de que el mercado opera eficientemente,que los agentes deciden racionalmente y que el Estado no debeintervenir, pues sólo causa distorsiones, burocratismo, ineficiencia ycorrupción.
En “Conducta tecnológica, transformación organizacional y gestiónde talento humano”, Natalia Gómez Marín y Lucía Ruiz Granadaasumen que en general el avance tecnológico explica los cambiosestructurales de una economía por la aparición de nuevos productosy sectores, siempre y cuando la economía haya construido capacidadpara absorber las nuevas trayectorias tecnológicas, modificar lacomposición de las actividades económicas de su industria y propagarel cambio tecnológico al resto de la economía. Aunque se reconoceque el entorno industrial muestra una fuerte influencia en suspatrones de gestión de la tecnología, existen factores más relevantesque la edad de la empresa para explicar su evolución de un nivel aotro, como la importancia del liderazgo del emprendedor y el nivel deformalización de la organización.
Reflexiones teóricas en torno a los negocios internacionales, es eltexto que propone Sandra Patricia Rumierk Giraldo desde unrecorrido por la historia y algunos autores que han aportado alentendimiento del desarrollo del comercio internacional, desde unenfoque a nivel internacional, nacional y regional para mostrar cuálha sido su avance.
Dejamos en sus manos, amable lector, la Revista Gestión y Región.
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Alejandro Torres *
La relación entre aperturay crecimiento económico:nuevos debatesde un viejo asunto
* Alejandro Torres García. Economista graduado en la Universidad de Antioquia, Maestría enEconomía de la misma Universidad. Director del programa de Economía de la UCPR e integrantedel grupo de investigación de Crecimiento y Desarrollo Económico. Este documento debe anotarseque es producto de investigación “Política monetaria, estabilidad financiera y crecimientoeconómico. El caso colombiano en la década de 1990”.
SÍNTESIS
DESCRIPTORES
La discusión de la relación entre el grado de apertura comercialde un país y su nivel de crecimiento económico es tan antiguacomo el surgimiento de la economía como ciencia. Sinembargo, a pesar de los extensos debates que el tema hasuscitado, en la actualidad la evidencia empírica obtenida noaporta una conclusión única sobre el asunto. El objetivo de estetrabajo es ofrecer una revisión, tanto teórica como empírica, delos principales trabajos a nivel internacional que han dado pie aeste debate y sus principales consideraciones al respecto, entrelas que se destaca la importancia adquirida por las variablesgeográficas e institucionales.
Apertura comercial, crecimiento económico, geografíaeconómica, instituciones.
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ABSTRACT:
DESCRIPTORS:
The discussion about openness and growth is as old as theEconomics as science. Nevertheless, the empirical evidencedoes not offer an accurate conclusion on the subject. Theobjective of this paper is to offer a theoretical and empiricalsurvey of the main works about this question and its mainconclusions, specially the importance of geographical andinstitutional variables.
Openness, growth, geographical variables, institutions.
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1. INTRODUCCIÓN
Resulta paradójico que mientras la política económica mundial en la
actualidad se encuentra orientada hacia la apertura de los mercados
de bienes, servicios y financieros de manera casi dogmática, como
mecanismo determinante para impulsar el crecimiento económico,
la literatura económica no logre un consenso lo suficientemente
contundente para apoyar la existencia real de esta relación. Y es que
aunque el debate puede fecharse junto con los inicios de la economía
como ciencia, partiendo de las consideraciones de Smith sobre las
bondades del comercio, los postulados teóricos y políticos de David
Ricardo a propósito de la denominada “ ” en Inglaterra,
hasta los estudios actuales, donde los avances de la teoría económica
y el uso de la más alta instrumentación estadística y econométrica
aparece como garantía de “verdad reveladora”, algunos de los
trabajos aún cuestionan la importancia de esta relación, e incluso la
pasan a un segundo plano frente a aspectos institucionales o
geográficos, por ejemplo.
Desde esta perspectiva, no resulta del todo razonable que exista un
consenso político tan unánime sobre la necesidad de integrar las
diferentes economías mundiales como única garantía de éxito
económico y social para los países más pobres, bajo la terrible
amenaza de que, de no hacerlo, las cartas estarán echadas y su único
destino posible será la decadencia económica. ¿Cómo puede la
economía normativa afirmar esto con tanta severidad frente a las
conclusiones de la economía positiva al respecto? Es más, la historia
parece mostrar que la mayoría de potencias económicas actuales
tuvo en algún momento de su historia cierto grado de protección
comercial (algunas veces bastante alto), en aras de proteger sus
ley del trigo
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economías de las entonces potencias extranjeras, y buscando
establecer condiciones iniciales favorables para iniciar un proceso de
integración económica exitoso .
La importancia de este tema es lo que justifica que continúe
ocupando las cabezas y páginas de los economistas, quienes tratan de
encontrar elementos de juicio adicionales que permitan obtener
mayores claridades al respecto. Lo que se pretende en las siguientes
páginas es recrear las discusiones suscitadas al respecto durante las
últimas tres décadas, tomando en cuenta los trabajos tanto teóricos
como empíricos que en algún momento se convirtieron en el
paradigma a vencer en esta discusión. Es por esto que, más que
proveer una lista detallada de los diferentes estudios y escritos que se
han realizado en la materia (algo que sería bastante complejo de
lograr tomando en cuenta la intensidad y extensión del debate), sólo
se tomarán algunos análisis claves y las réplicas más destacadas que
éstos han generado en el ambiente académico.
Para dar un orden claro a la discusión, este artículo se ha dividido en
seis secciones, además de esta breve introducción: en la segunda
parte se pasará revista a las principales consideraciones teóricas que
han servido como soporte para el desarrollo de la discusión entre la
apertura comercial y financiera y el crecimiento económico. En la
tercera, se presentarán de manera breve los principales elementos
que han justificado la transición histórica desde los modelos de
sustitución de importaciones hacia los de liberalización en los países
en desarrollo. Luego, en la cuarta sección, se presentan las críticas
más recurrentes en la literatura a estos estudios y la manera en que se
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1 Una revisión histórica interesante al respecto puede verse en Ha-Joon Chang (2004).
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han tratado de superar tales inconvenientes. La quinta sección
reseña algunos estudios recientes, caracterizados por utilizar
elementos teóricos y técnicas de estimación alternativas.
Finalmente se presentan las conclusiones.
En general puede afirmarse que, contadas excepciones, la teoría
económica apoya de manera clara la relación existente entre apertura
y crecimiento económico. Básicamente, los aportes en este sentido
se han realizado desde dos grandes campos: la teoría del comercio
internacional, como protagonista de éste, y las teorías del
crecimiento económico, donde se encuentra concentrada gran parte
de las discusiones actuales.
En el campo del comercio internacional, los debates tempranos de
Smith y Ricardo sobre la importancia del comercio como motor del
crecimiento son claros y se encuentran reflejados, en sendas teorías,
en los preceptos de la ventaja absoluta (Smith) y la ventaja
comparativa (Ricardo) . En ellos, se hace gala de la importancia del
comercio entre países como un mecanismo básico mediante el cual
las economías pueden aumentar la eficiencia en la producción, a
través de una mayor división del trabajo, las diferencias en las
dotaciones factoriales y la consecuente diferenciación en
productividad y remuneraciones.
2. LAS PRINCIPALES CONCEPCIONES TEÓRICAS
SOBRE APERTURA Y CRECIMIENTO
per se
2
2 Recuérdese que el principio de la ventaja absoluta de Smith puede considerarse como un caso especialdel principio de la ventaja comparativa de Ricardo, razón por la cual las consideraciones ricardianassobre los beneficios del comercio internacional pueden aplicarse al desarrollo smithiano(obviamente, previa consideración de los supuestos inherentes en cada uno de ellos).
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El comercio internacional, desde esta perspectiva, genera dos efectos
claros. Por un lado, una reasignación de los recursos existentes en los
países, desde sectores ineficientes (donde no se posee ventaja
comparativa), hacia aquellos eficientes (donde se posee ventaja
comparativa), lo que afecta de manera positiva la tasa de crecimiento
del producto. Por otro lado, aumenta el bienestar social a través de
las mayores posibilidades de consumo de los países participantes en
el comercio con relación a su situación de autarquía.
Conclusiones similares a las señaladas se desprenden de los modelos de
comercio internacional modernos, tales como el de factores específicos,
el modelo estándar de comercio y Heckscher-Ohlin. En todos éstos, las
dotaciones iniciales de factores para cada país determinan su patrón de
especialización comercial, garantizando la existencia de beneficios
asociados con el comercio entre países a través de aumentos en la
eficiencia vía mejor asignación de los recursos, aumentos del producto
e igualación de las remuneraciones factoriales por medio de su
movilización hacia países con escasez relativa de ellos.
Los actuales modelos de competencia imperfecta y economías a
escala en el comercio internacional, utilizados básicamente para
explicar el comercio intraindustrial, también sugieren una relación
positiva entre el grado de apertura y los niveles de crecimiento
económico. En efecto, la existencia de economías a escala externa
impulsadas por el aumento del mercado potencial de las industrias
nacionales vía apertura comercial, permite obtener beneficios
positivos: por un lado, mercados más amplios posibilitan la
instalación y ampliación de las industrias domésticas que antes no
eran rentables debido a la existencia de costos fijos o hundidos no
recuperables con la demanda antes existente; por otro lado, con
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relación a los consumidores, la apertura les ofrece la posibilidad de
acceder a una mayor disponibilidad de “variedades” de un mismo
producto (marcas), contando no sólo con las variedades domésticas,
sino además con las extranjeras. Estos resultados se encuentran
condensados en los trabajos pioneros de Dixit y Stglitz (1977) y
Krugman (1980), entre otros.
Un aspecto de particular importancia en los modelos anteriores y
que constituye una de las razones por la que muchos gobiernos
permanecen reacios a la apertura comercial total, es el resultado
explícito de que ésta trae consigo la destrucción de aquellas
industrias no competitivas internacionalmente. Lo anterior genera
dos inconvenientes desde el punto de vista político: en primer lugar,
es probable (como se ha dado en muchos casos) que las industrias
amenazadas por el libre comercio pertenezcan a grupos de interés
poderosos políticamente, lo que hace que las propuestas aperturistas
sean rechazadas con el fin de proteger a los perjudicados.
Adicionalmente, el cierre de industrias puede traer consigo la
destrucción masiva de puestos de trabajo y un aumento del
desempleo, problema que es obviado en los distintos modelos al
garantizar la libre movilidad de este factor entre sectores.
Otro enfoque importante en la discusión teórica entre apertura y
crecimiento está relacionado con la liberalización financiera. Ésta
reviste particular importancia actualmente y ha sido resaltada en
diversos modelos de macroeconomía internacional, donde la
oportunidad de disponer de mercados financieros integrados
disminuye los riesgos de los portafolios debido a la posibilidad de
diversificar las carteras de manera más eficiente. Pero más allá de
ésto, se destacan dos asuntos importantes: la integración financiera
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beneficia a los agentes nacionales gracias a la eliminación de
restricciones intertemporales a la liquidez, permitiendo una mejor
asignación de los recursos entre consumo y ahorro (y por ende
inversión) en el tiempo, además de la perspectiva de suavizar el
consumo de forma intertemporal. Adicionalmente, admite
complementar los niveles de ahorro doméstico (especialmente
bajos en los países en desarrollo, por ejemplo) a partir de la entrada
de recursos internacionales y aumentar los niveles y eficiencia de la
inversión, generando un impacto positivo sobre el crecimiento
económico . Paradójicamente, a pesar de la aparente importancia de
la integración financiera , la literatura empírica se ha encargado
menos de su relación con el crecimiento económico.
El segundo enfoque utilizado para analizar la relación entre apertura
y crecimiento se fundamenta en las teorías del crecimiento
económico. El cuerpo de trabajo inicial en este campo se enmarca
en el modelo de Solow-Swan (1956), sin embargo, éste da pie a dos
interpretaciones contradictorias. La primera, parte de la conclusión
de que la tasa de crecimiento de largo plazo del PIB
depende únicamente de la tasa de progreso tecnológico, de tal forma
que el comercio y las políticas comerciales sólo podrían generar
efectos sobre el nivel del producto, mas no sobre su tasa de
crecimiento de largo plazo (Edwars, 1993). Desde esta visión,
además, queda en duda el impacto real de la integración financiera
como complemento del ahorro doméstico ya que, como bien se
sabe, las variaciones en las tasas de ahorro acelerarían el proceso de
3
4
per capita
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3 Tal impacto es ampliamente discutido desde la perspectiva de los modelos de crecimiento básicoscomo se expondrá posteriormente, razón por la cual sólo se presume de su bondad sobre las tasas decrecimiento de los países.
4 La importancia del tema se evidencia, además, en el gran aumento de los movimientosinternacionales de capital en épocas recientes, los cuales superan con creces el comerciointernacional de bienes y servicios.
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convergencia de las economías, pero no serían garantes de un
crecimiento económico continuado. Por otro lado, autores como
Berg y Krueger (2003) afirman que, dado que la apertura favorece la
asignación de recursos en la economía (tal como se señaló
anteriormente), ésta tendrá un efecto sobre la tasa de crecimiento de
las economías por fuera del estado estacionario.
La ambigüedad en la interpretación derivada del modelo de Solow ha
sido superada en buena parte por medio de las nuevas teorías del
crecimiento. Los trabajos pioneros de Romer (1986) y Lucas (1988)
ponen de manifiesto la importancia de la acumulación de capital
humano como fuente prima del crecimiento económico, de tal forma
que las tasas de crecimiento de largo plazo dependen de sus dinámicas
de acumulación. Así entonces, en la medida en que los procesos de
liberalización comercial permitan una mayor acumulación de capital
humano, la instalación de empresas extranjeras, procesos de imitación
de productos o el desarrollo de ventajas comparativas dinámicas,
conducirán a aumentos en la dinámica de crecimiento.
Modelos posteriores como los desarrollados por Grossman y
Helpman (1991), destacan las bondades de la apertura como medio
para generar aumentos en las tasas de innovación, así como de
conocimiento, con lo cual se originan aumentos en la acumulación de
capital y la tasa de crecimiento de largo plazo. Trabajos en esta misma
línea, aunque con algunas diferencias en sus conclusiones, son
presentados por Young (1991) y Yih-Chyi Chiang (1998) .
spillovers
5
15
5 Estos trabajos, aunque apoyan igualmente la tesis de que el comercio puede generar efectos positivossobre el crecimiento por medio de spillovers de conocimiento, así como por aumentos en la tasa deinnovación, difieren de los anteriores en sus conclusiones sobre la convergencia entre países ricos ypobres. Mientras los trabajos de Young (1991) y Yih-Chyi Chiang (1998), afirman que los paísespobres pueden crecer a tasas más altas que los países ricos por medio del comercio (es decir, existe laposibilidad de convergencia absoluta entre países), los trabajos iniciales afirman que los procesos deacumulación de capital humano generan un problema de convergencia entre ambos tipos de países.
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En conclusión, la teoría económica sugiere que la apertura
comercial y financiera impacta de manera positiva el crecimiento a
partir de canales indirectos tales como aumentos en la eficiencia en
el uso de los recursos, aprovechamiento de las ventajas comparativas
de los países, así como aumentos en los tamaños de mercado que
permiten el desarrollo industrial. Por otro lado, la nueva teoría del
crecimiento encuentra una relación positiva entre ambas variables
por medio de la acumulación de capital humano y procesos de
difusión e innovación tecnológica. Esto último contrasta con las
consideraciones derivadas de los modelos de crecimiento
convencionales, como el modelo de Solow-Swan, donde la apertura
económica podría, más que producir un efecto crecimiento, generar
únicamente un efecto nivel.
El período de posguerra de la Segunda Guerra Mundial, se
caracterizó por el cierre total o parcial de las economías de los países
pobres, especialmente en América Latina, bajo el esquema de
sustitución de importaciones como estrategia orientada a generar la
suficiente demanda interna para el desarrollo interno, la
transformación sectorial de las economías, superando la producción
de bienes primarios a favor del sector manufacturero e industrial y el
potenciamiento o surgimiento de industrias competitivas en los
mercados internacionales.
Sin embargo, para finales de la década de 1970 y principios de la
década de 1980, el fracaso de esta política como promotora de
crecimiento económico fue claro y se evidenció en fuertes
3. SOBRE LA NECESIDAD DE LA APERTURA
ECONÓMICA Y LOS ESTUDIOS PIONEROS
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disminuciones de las tasas de crecimiento del PIB (llegando en
algunos casos a ser negativas) y la generación de desequilibrios
macroeconómicos (altos niveles de deuda, inflación, e
insostenibilidad de la tasa de cambio) que desembocaron finalmente
en la crisis de deuda iniciada en 1982. Esta situación contrasta con la
experimentada por algunos países que iniciaron de manera
temprana (mediados de la década de 1960) políticas comerciales
aperturistas enmarcadas en la denominada promoción de
exportaciones, tales como los denominados “tigres asiáticos” y
Corea, quienes presentaban altas tasas de crecimiento y un
mejoramiento significativo en los indicadores de bienestar.
Estas consideraciones generaron una creciente preocupación por
parte de los gobiernos y académicos de la época sobre las bondades
reales de la política de sustitución de importaciones como
mecanismo efectivo de crecimiento, más aún cuando aquellos países
que habían seguido propuestas contrarias habían conseguido éxitos
claros. Los primeros estudios en la materia se realizaron de manera
desordenada y tomaron en consideración sólo algunos países,
además utilizaron enfoques teóricos y empíricos bastante disímiles y
controvertibles, impidiendo que fueran comparables entre sí y se
pudiesen obtener ideas concluyentes al respecto.
Los primeros trabajos destacables que trataron de determinar la
interacción entre las políticas comerciales y el crecimiento
económico desde un enfoque multi-país, fueron realizados por
Little, et. al. (1970), quien estudió los casos de Argentina, Brasil,
México, India, Pakistán, Las Filipinas y Taiwán, y Bela Balassa
(1971), quien se centró en las experiencias de Chile, Brasil, México,
Malasia, Pakistán, Las Filipinas y Noruega. Dichos estudios
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enfrentaron dos inconvenientes iniciales que se convirtieron en los
puntos de discusión más recurrentes en la literatura sobre el tema: la
definición de apertura o grado de liberalización comercial y su
cuantificación. Como propuesta general, en ambos trabajos se
adoptó el índice de “ ”, concepto desarrollado
por Corden, Johnson y Balassa, en la década de 1960 (Baldwin,
2003) para tal fin. Este indicador se construye tomando en cuenta las
diferencias entre el valor añadido por una industria doméstica
específica y el valor añadido por la misma industria a nivel mundial,
buscando capturar las distorsiones derivadas de la protección entre
distintos sectores.
Las principales conclusiones de ambos estudios pueden resumirse
así: (1) el grado de protección efectiva que puede enfrentar una
industria es mucho mayor al que puede esperarse al considerar
únicamente las tarifas nominales a la importación; (2) las políticas
emprendidas en el marco de la sustitución de importaciones fueron
exageradamente proteccionistas y debilitaron considerablemente
los incentivos para desarrollar estrategias exportadoras y, finalmente,
(3) tales políticas generaron serias distorsiones en la distribución del
ingreso, disminuyeron las tasas de ahorro doméstico, generaron
problemas crónicos de desempleo y redujeron significativamente la
productividad en estos países. La conclusión de política resultó
entonces obvia: debe iniciarse un proceso de apertura comercial de
tal forma que se eliminen las distorsiones existentes en los mercados
derivados de las políticas proteccionistas, como único camino para
superar los problemas mencionados.
Una segunda ola de estudios se originó con los desarrollos de Krueger
(1978) y Michaely (1980), entre los más destacados. El primero se
tasa efectiva de protección
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centró en los casos de Chile, Colombia, Egipto, Ghana, India, Israel,
Corea, Las Filipinas y Turquía, y se diferencia de los anteriores en dos
aspectos importantes: en primer lugar, desarrolla una medida de
apertura alternativa, construida tomando en cuenta las diferencias
entre las tasas de cambio efectivas enfrentadas por los importadores y
los exportadores de distintas industrias. Este índice trata de medir las
distorsiones originadas, no sólo en las cuotas y tarifas establecidas por
los países, sino además las políticas proteccionistas basadas en el
manejo de la tasa de cambio. En segundo lugar, y consciente de que
los índices construidos hasta ese momento no permitían considerar
restricciones cuantitativas o de licencias para la importación,
desarrolló una escala que indicaba el “grado de apertura” tomando en
cuenta estas condiciones. Tal escala consta de cinco fases que van
desde la protección absoluta hasta la completa liberalización y se
incluyeron como variables en los análisis econométricos.
Tomando en cuenta estas modificaciones, el estudio se centró en
probar dos hipótesis: (1) regímenes comerciales más liberalizados
traen como consecuencia tasas de crecimiento de las exportaciones
más altas; (2) la liberalización comercial tiene un efecto positivo
sobre la tasa de crecimiento de la economía. Los hallazgos de este
estudio fueron bastante interesantes y controvertidos: si bien la
hipótesis de que la mayor orientación hacia fuera por parte de los
países traía consigo aumentos en las tasas de crecimiento de las
exportaciones fue corroborada, no se pudo encontrar evidencia de
que la liberalización comercial pudiese tener efectos sobre el
crecimiento económico de manera independiente a las políticas
cambiarias adoptadas por los países. Es decir, la liberalización
comercial no origina un efecto crecimiento per se en las economías,
sin embargo, puede ser un canal importante para lograrlo.
dummy
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El estudio de Michaely (1980) incluyó los casos de Argentina,
Brasil, Chile, Colombia, Grecia, Indonesia, Israel, Corea, Nueva
Zelanda, Pakistán, Perú, Las Filipinas, Portugal, Singapur, España,
Sri Lanka, Turquía, Uruguay y Yugoslavia, y se orientó de forma
similar al de Krueger (1978), aunque utilizando clasificaciones más
subjetivas sobre el grado de apertura. En general, el estudio apoya la
percepción de que la orientación en la política comercial no posee un
efecto directo sobre el crecimiento económico y, que de existir, éste
se presenta por canales indirectos tales como el manejo de la política
cambiaria, fiscal o monetaria. Sin embargo, el estudio es claro en
afirmar que el objetivo del crecimiento económico puede alcanzarse
más fácilmente en un esquema de apertura comercial que bajo
sustitución de importaciones.
Un aspecto destacable de este estudio es su intento por considerar
el efecto de la apertura comercial sobre el mercado laboral. Para
ello, discrimina entre desempleo bruto, aquel que está asociado
con la contracción de algunas industrias después de la
liberalización comercial, y el desempleo neto, que es el cambio
total en la tasa de desempleo; es decir, el segundo toma en cuenta
el desplazamiento de la mano de obra de sectores afectados por la
liberalización hacia los sectores beneficiados con ésta, mientras el
primero no. Los resultados obtenidos fueron ambiguos según los
países analizados: en los casos de Chile, Yugoslavia y España, el
efecto neto de la apertura fue positivo, es decir, la liberalización
comercial favoreció la creación de empleo. Por el contrario, en los
casos de Argentina, Israel, Indonesia, Las Filipinas y Corea, el
efecto operó en sentido contrario . A pesar de la aparente6
20
6 Siendo más exactos, el estudio consideró diferentes episodios de liberalización comercial para lospaíses de la muestra. En general, los resultados obtenidos son los mencionados, sin embargo, enalgunos casos, dependiendo del episodio de liberalización, se obtuvieron resultados contrarios. Paratener mayor claridad al respecto, se invita al lector a que consulte en detalle el trabajo mencionado.
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contradicción en los resultados, el artículo afirma que no hay
evidencia de que la apertura comercial pueda afectar de manera
negativa el mercado laboral, ya que en muchos de los casos en que
esto fue así, el efecto fue muy pequeño.
Como se aprecia, las conclusiones acerca del impacto de la apertura
comercial sobre el desempeño económico fueron mixtas, pues
mientras algunos trabajos reconocieron la importancia de tal
apertura, otros no encontraron un vínculo claro entre ella y el
crecimiento. Esto dio pie a un segundo grupo de estudios que
buscaron mayor sustento teórico y refinamiento en la medición del
grado de apertura comercial y la metodología estadística utilizada.
De éstos se ocupará la siguiente sección.
Dos aspectos de fondo han sido cuestionados con relación a los
primeros estudios sobre el tema y se han convertido en los
diferenciadores principales de los actuales trabajos. El primero de
ellos está relacionado con el teórico que sustenta esta
relación, pues mientras en los primeros trabajos éste aún era
incipiente, los desarrollos actuales han permitido fortalecerla,
encontrando canales y variables adicionales de importancia. Se
destaca el surgimiento de las nuevas teorías del crecimiento, pues
dieron un mayor sustento teórico a la relación entre apertura y
crecimiento económico y modificaron los contrastes empíricos al
centrarse en la relación entre apertura económica y
productividad, como canal para impactar el crecimiento (tal
como se señaló en el apartado segundo).
4. HACIA LA DEPURACIÓN DEL DEBATE: CRÍTICAS A
LOS ESTUDIOS PIONEROS
corpus
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En este mismo sentido, el desarrollo de la escuela
neoinstitucionalista, la consolidación de la geografía económica y las
teorías de la localización, pusieron de relieve la importancia de este
tipo de aspectos, no sólo para comprender las dinámicas de
crecimiento de los países en sí mismas, sino además como
determinantes del grado de apertura y el nivel de participación que
puedan tener en el comercio internacional.
El segundo aspecto cuestionado fue la pertinencia de las
metodologías econométricas usadas en los primeros estudios. En
este sentido se destacan tres críticas: los problemas de causalidad y
endogeneidad de la política comercial, los sesgos por variables
omitidas y, finalmente, los métodos de estimación utilizados
(básicamente el uso de mínimos cuadrados ordinarios (MCO),
común en los estudios anteriores).
Con relación al primero, tal como lo presentan Berger y Krueger
(2003), no es totalmente claro que la relación entre apertura y
crecimiento opere en un solo sentido. Es cierto que la apertura
puede responder, precisamente, al nivel de crecimiento económico
de los países. Por ejemplo, países que poseen mayor crecimiento
económico y, por ende, mayores ingresos, pueden presentar una
mayor propensión al consumo de bienes importados, así como a la
exportación de sus productos, haciendo que posean una tendencia
más marcada hacia la apertura comercial. Así mismo, pueden
disponer de una mayor y mejor infraestructura para el comercio,
como vías de acceso a los mercados domésticos, puertos,
aeropuertos, sistemas ferroviarios, entre otros, con lo cual la
facilidad de comerciar les permitiría un grado de apertura mayor.
Finalmente, la posibilidad de que países con mayor nivel de ingreso
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puedan reducir las presiones políticas que apoyan ciertos esquemas
de protección podría traer consigo esquemas más liberalizados.
Estos son sólo algunos ejemplos que ponen de relieve la
imposibilidad de determinar de manera unívoca la dirección de
causalidad entre las variables estudiadas.
En segundo lugar, la omisión de variables relevantes puede
distorsionar los resultados econométricos. Como lo mencionan
Hallak y Levinshon (2004), puede ocurrir que países con un marco
institucional altamente desarrollado crezcan más rápido. Pero, al
mismo tiempo, la calidad institucional puede permitir que los países
desarrollen una política comercial más libre, de tal forma que, en
última instancia, sea el desarrollo del marco institucional, más que las
políticas aperturistas, las que promuevan el crecimiento. Otro aspecto
está relacionado con la situación geográfica: evidencia reciente sugiere
que la ubicación geográfica está directamente relacionada con el
desempeño económico pero, al mismo tiempo, la situación geográfica
se asume como un determinante importante de las posibilidades de
comercio de los países. Así, puede que sea la geografía y no la política
comercial la que impulse el crecimiento económico. Resulta claro de
estos ejemplos que si no se controlan estas variables en la estimación,
tal como ocurre en los primeros trabajos sobre el tema, los resultados
obtenidos podrán ser altamente sesgados, elevando de manera
incorrecta la correlación entre apertura y crecimiento. Dos alternativas
para superar este inconveniente se han propuesto en la literatura, la
primera es el control por medio de variables instrumentales, mientras
la segunda consiste en considerar diferentes variables de control.
Una tercera crítica a la metodología estadística usada en este tipo de
estudios es el uso de relaciones lineales entre los parámetros de
23
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
interés, así como su estimación por medio de MCO. Tal como lo
señalan Hallak y Levinshon (2004) y Srinivasan (2001), resulta
bastante dudoso que las relaciones entre apertura y crecimiento
económico, aceptando que pueden ser tan complejas como se ha
señalado, logren ser modeladas de manera adecuada por una simple
relación lineal. Adicional a esto, la técnica de MCO utilizada para las
estimaciones es una razón más para dudar de los resultados
obtenidos ya que, una vez reconocidos los problemas de relaciones
de causalidad y variables omitidas característicos de estos trabajos,
adicional a los problemas asociados con la especificación lineal de los
modelos, es evidente que los estimadores obtenidos resultan ser
sesgados e ineficientes.
Buscando explotar los nuevos desarrollos teóricos y superar los
problemas en las estimaciones econométricas, se ha dado paso a toda
una nueva serie de trabajos en esta línea, que pueden dividirse en tres
grupos: aquellos que mantienen la metodología convencional en
términos de considerar la relación causal entre la apertura y el
crecimiento; los que con base en las regresiones de crecimiento
contrastan la validez de las tesis de convergencia, incluyendo los
efectos de la apertura comercial y, finalmente, aquellos que incluyen
explícitamente variables institucionales y geográficas como
determinantes de la apertura y el crecimiento.
Con relación al primer grupo, se destaca como principal referente el
trabajo de Sachs y Warner (1995). La primera diferencia frente a los
estudios predecesores es el indicador de apertura usado,
conformado por una estructura de variables , donde se
4.1 LOS NUEVOS ESTUDIOS
dummy
24
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
consideran como cerrados a aquellos países que cumplen con al
menos una de estas características: (1) las tarifas arancelarias
promedio superan el 40%; (2) las barreras no tarifarias cubren más
del 40% del comercio; (3) la tasa de cambio del mercado negro
presenta una depreciación mayor al 20% con relación a la oficial; (4)
la existencia de un monopolio por parte del Estado en la mayor parte
de las exportaciones y (5) la existencia de un esquema socialista en la
economía. La principal ventaja atribuida a esta clasificación es que
permite capturar la mayor parte de las restricciones cuantitativas y
no cuantitativas que pueden existir en términos de política
comercial, por lo que resulta muy poco probable que un país de baja
liberalización sea catalogado de manera errónea. El trabajo concluye
que la apertura puede explicar aproximadamente el 2% del
crecimiento de los países de la muestra entre 1970-1989,
consideración bastante difundida y reconocida en la literatura.
Como principal contradictor de este trabajo y sus conclusiones se
encuentra el de Wacziarg y Welch, (2003). En primer lugar,
cuestiona la metodología usada para determinar el grado de apertura
comercial señalando, entre otros aspectos, la imposibilidad de aislar
los efectos de política monetaria o cambiaria de los relacionados con
el grado de apertura, la dificultad para clasificar adecuadamente los
países por medio del criterio (4) y, finalmente, el hecho de que las
medidas agregadas para las barreras tarifarias no operan de manera
satisfactoria al considerar subconjuntos de ellas. En segundo lugar,
después de replicar el estudio, ampliando el período de análisis hasta
finales de la década de 1990 y usando información del
(2001), encuentra, por un lado, que el efecto de la apertura
sobre el crecimiento es altamente sensible al periodo de tiempo
considerado, llegando incluso a no ser significativo en algunos casos.
Penn World
Table 6.0
25
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
Por otro lado, demuestra que la apertura, de generar efectos
positivos sobre el crecimiento, lo hace sólo a través de canales
indirectos como aumentos en la inversión, el stock de capital físico y
los ritmos de exportación.
El trabajo de Edwards (1998) debe su importancia dentro del grupo a
la filosofía de aproximación al problema, así como al alto manejo
estadístico utilizado para su desarrollo. En él se analiza la relación
entre apertura y, en lugar del crecimiento económico, el aumento en
la productividad total factorial (PTF) para 93 países durante el
periodo 1980-1990. Para medir el grado de apertura, usa nueve
indicadores alternativos, entre los que se cuentan los utilizados por
Sachs y Warner (1995), el índice de apertura comercial calculado por
el Banco Mundial y el de la tasa de cambio en el mercado
negro, entre otros. Adicionalmente, con el fin de superar las críticas
sobre la omisión de variables, considera índices del nivel de
educación (como de la acumulación de capital humano),
riesgo político, a fin de considerar aspectos institucionales e
indicadores de estabilidad macroeconómica. Igualmente, realiza
análisis de datos , así como especificaciones no lineales
alternativas. Los resultados muestran que existe una relación
positiva significativa entre apertura y crecimiento de la PTF;
además, la consideración de las nuevas variables control, así como la
no linealidad no alteran de manera significativa el resultado de las
estimaciones, lo que demuestra su robustez estadística.
Finalmente, se encuentra el estudio de Lee, Ricci y Rogobon (2004),
donde se considera la relación entre apertura y crecimiento económico
para 100 países durante el período 1961-2000, dividiéndolo a su vez en
subperiodos de cinco años cada uno y realizando a continuación
premium
proxy
outliers
26
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
estimaciones de datos de panel para cada uno de ellos. La medición del
grado de apertura se realizó por medio de cuatro indicadores
alternativos usados en la literatura, previas modificaciones para mejorar
su desempeño. Con el fin de superar los problemas simultaneidad y
endogeneidad de las variables, se realizaron estimaciones por medio de
MCO y el denominado “ ” (IH) ,
buscando superar situaciones de endogeneidad, subespecificación y la
posible existencia de no linealidades. En ambos casos se constató que las
políticas de apertura pueden tener efectos positivos sobre el
crecimiento, sin embargo, las estimaciones por IH debilitaron tal
relación, reafirmando la existencia de problemas de endogeneidad
entre las series utilizadas.
Con relación a las regresiones de crecimiento, los estudios consideran
la inclusión de variables que capturan el grado de apertura de los
países para validar las hipótesis de convergencia, partiendo del
precepto de que la existencia de fricciones en los mercados o las
limitaciones comerciales y/o financieras podrían limitarla. Levine y
Renelt (1992) utilizan como indicador del grado de apertura (muy
cuestionado, por cierto) la suma de exportaciones e importaciones
como porcentaje del PIB. Los resultados obtenidos apoyan la tesis de
convergencia absoluta y, además, señalan el grado de apertura como la
segunda variable que presenta una mayor correlación con la tasa de
crecimiento, después de la razón inversión /PIB.
Los trabajos de Barro (1991,1994) y Barro y Sala-I-Martin (1995) se
encuentran en la misma línea; en ellos se consideran tamaños de
muestra que varían entre 90 y 100 países y periodos de tiempo entre
identification through heteroskedasticity7
27
7 Para mayores detalles sobre este método de estimación, el lector puede remitirse al trabajo citado,donde se dedica un apartado generoso a su explicación.
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
1960 y 1990, apoyando en todos ellos la convergencia relativa y los
“clubes de convergencia”. Ahora, con relación al grado de apertura
se incluyen dos medidas: la primera considera las desviaciones del
PPP de la base de datos de Summer y Heston (1988) con respecto a
la media muestral, buscando capturar las distorsiones existentes en
los mercados domésticos. La segunda, considera la prima de la tasa
de cambio entre el mercado oficial y el mercado negro. Ambos
indicadores aparecen significativos en las regresiones de
crecimiento, apoyando la tesis de que economías más abiertas
pueden obtener tasas de crecimiento más altas.
Un trabajo que parte de mediciones alternativas y contradice las
conclusiones de los trabajos referenciados es el de Slaughter (2001).
Desarrollando una prueba donde compara los cambios en las
velocidades de convergencia entre un grupo de países que
implementó algún tipo de política comercial aperturista y otro que no,
encuentra que no existe evidencia contundente para concluir que la
apertura comercial genera aumentos sistemáticos considerables en las
tasas de convergencia de los países que la implantan.
Finalmente, una tercera línea que se ha abierto paso procurando
presentar enfoques alternativos y más convincentes en la discusión,
incluye los desarrollos de la geografía económica y la economía
institucional. El primer trabajo que consideró de manera sistemática
la inclusión de variables geográficas fue el realizado por Frankel y
Romer (1999). Dos razones condujeron a los autores a considerar
tales variables: en primer lugar, es claro que la situación geográfica
puede generar barreras al comercio, como por ejemplo, la distancia a
otros países, la proximidad con los ríos y océanos y la distribución de
la población en el país, entre otros. Adicionalmente, la inclusión de
28
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
este tipo de variables soluciona en teoría los problemas de variables
omitidas y las situaciones de endogeneidad, ya que la geografía
puede explicar el comercio pero no está relacionada con la política
comercial de los países y con otros determinantes del ingreso.
El estudio utilizó datos del (1988), para una muestra
de entre 98 y 150 países. Se realizaron regresiones por MCO y
variables instrumentales entre el ingreso y los indicadores de
comercio, los cuales fueron construidos tomando en cuenta la
intensidad del comercio interno y externo de los distintos países de
la muestra. Los resultados señalaron que el comercio incrementa el
ingreso. Sin embargo, las estimaciones obtenidas por medio de
variables instrumentales son menores que las obtenidas por MCO,
además, no son significativas estadísticamente, lo que sugiere que,
aunque existe tal relación, es muy débil.
Irwin y Tervio (2002) siguen esta línea, al usar los mismos datos e
índices construidos por Frenkel y Romer (1999), sin embargo,
incluyen otras medidas geográficas como la distancia de los países al
Ecuador, el porcentaje de área perteneciente a los países ubicada en el
trópico y una serie de que intentan capturar efectos similares.
El resultado fue concluyente: la inclusión de estas variables reduce de
manera sustancial el efecto del comercio sobre el ingreso, además de
que los estimadores resultan estadísticamente no significativos.
En el campo institucional, se destaca el trabajo de Rodrik et. al.
(2002). En éste se chequean las relaciones entre crecimiento en el
ingreso de los países pero se consideran como variables
instrumentales una serie de medidas institucionales y de geografía,
tratando de evaluar cuál de los dos factores presenta un mayor
Penn World Table
dummies
29
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
impacto sobre el ingreso. Se utiliza un indicador compuesto para la
calidad institucional, el cual recoge situaciones como el número de
muertes de colonos en la época colonial, indicadores relacionados
con el imperio de la ley y los derechos de propiedad, así como el
número de personas que hablan inglés y otras lenguas europeas. Para
el análisis de la situación geográfica se parte de las consideraciones
del modelo de Frenkel y Romer (1999) y de Irwin y Tervio (2002).
Los análisis se realizaron para distintas muestras de países en un
rango entre 64 y 140 países, encontrando que la calidad institucional
es el elemento básico que permite explicar el crecimiento del
ingreso; incluso, una vez se incluyen éstas, las variables geográficas
pierden todo el poder para explicar el ingreso o presentan signos
contrarios a los esperados. Así, el artículo concluye que el comercio
no tiene un efecto directo sobre el ingreso, mientras las variables
geográficas tienen un efecto marginal.
La dureza de las conclusiones obtenidas por Rodrik ha motivado un
nuevo debate, presentándose una respuesta temprana en Sachs
(2003). En este trabajo se demuestra exactamente lo contrario a lo
presentado por Rodrik (2002), a saber: una vez controladas las
variables geográficas, las consideraciones institucionales no presentan
ningún poder de explicación sobre las dinámicas de crecimiento del
ingreso. La modificación más importante realizada en este estudio es
la inclusión de una variable geográfica adicional que se refiere al riesgo
de contraer malaria en un país determinado, los demás indicadores
institucionales y geográficos permanecen inalterados. En el trabajo se
realizan estimaciones usando mínimos cuadrados en dos etapas y se
prueba la hipótesis nula de que el vector de estimadores obtenido para
las variables institucionales no es significativamente distinto de cero,
hipótesis que no puede ser rechazada.
30
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
Para finalizar, vale la pena mencionar dos estudios que presentan una
síntesis crítica bastante interesante sobre los principales trabajos que
apoyan la relación apertura-crecimiento, a saber: el estudio de Rodrik
(1999) y Srinivasan (2001). Ambos pueden catalogarse de
complementarios, en la medida en que el segundo se basa en
resultados obtenidos por el primero, siguiendo una línea de análisis
similar. El trabajo de Rodrik (1999), en concreto, presenta críticas
severas a los estudios de Sachs y Warner (1995), Edwars (1998) y
Frankel y Romer (1999), entre otros. Cuestiona nuevamente las
medidas de apertura, geografía y las técnicas econométricas. En varios
casos reproduce las estimaciones de estos trabajos realizando leves
modificaciones en los índices o las variables regresoras (añadiendo
algunas y eliminando otras según el caso), logrando con ello
disminuir e incluso eliminar el impacto de la apertura sobre el
crecimiento, al mismo tiempo que demuestra la importancia en este
sentido de variables alternativas como las institucionales (de ahí la
realización de su trabajo en 2002). El debate nuevamente está abierto.
Las líneas anteriores ponen de presente que no existe un concepto
único en la literatura económica sobre la relación entre apertura y
crecimiento económico. Mientras algunos trabajos, tanto de la
primera como de la segunda generación encuentran una asociación
positiva entre estas variables, otros no logran concluir
afirmativamente al respecto. Por otro lado, la literatura reciente
pone de presente la necesidad de considerar variables institucionales
y geográficas como principales determinantes, por encima de la
política comercial implementada por los países. Tratando de mediar
en la discusión puede decirse que, en primer lugar, si bien existe una
5. CONCLUSIONES
31
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
relación entre apertura y crecimiento económico, no parece ser tan
contundente como se esperaría teóricamente; en segundo lugar, la
asociación estaría mediada por canales intermedios como los
aumentos en la productividad de las economías y condiciones
favorables en materia institucional y geográfica.
Sin embargo, cabe destacar cómo la propia búsqueda en este sentido
ha traído consigo aportes a la ciencia económica: el desarrollo y
consolidación de la teoría moderna del crecimiento, los desarrollos
econométricos y la incursión en campos alternativos y de interés
como la geografía y las instituciones, son sólo algunos de los
ejemplos. Tal y como se presenta la situación, muchos más
desarrollos vendrán derivados de este debate que enriquecerán el
estado del arte de la discusión y potenciaran el stock de
conocimiento de la ciencia económica.
Pero vale la pena volver sobre la cuestión planteada al inicio: ¿Sobre
qué argumentos la política económica actual se orienta de manera
tan dogmática al libre comercio como fuente primigenia del
crecimiento económico?
32
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
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36
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
SÍNTESIS
DESCRIPTORES
En este artículo se aborda el estudio histórico del proceso que
conduce a la modernización de la sociedad y la economía pereirana a
fines del siglo XIX y principios del siglo XX. Se propone una
perspectiva diferente a la planteada por otros autores y cronistas de la
ciudad que han considerado como el factor determinante el origen y
la naturaleza antioqueña de los pobladores. Para señalar que no son
éstas las que permiten una explicación de las dinámicas de
desarrollo, sino las condiciones sociales y de convivencia que los
lleva a buscar en la acción comunitaria, en la asociatividad y en la
capacidad de trabajar como colectividad con propósitos comunes,
las que permiten el desarrollo. Frente a la dinámica empresarial se
estudia la experiencia de algunas compañías y sociedades anónimas
que se fundan desde fines del siglo XIX y que se constituyen en un
claro ejemplo de este modelo que optaron los pobladores para la
modernización y desarrollo de la sociedad pereirana.
Desarrollo económico, fundación de Pereira, modernidad y
modernización, acción comunitaria, colectividad.
Jaime Montoya Ferrer *
El tránsito haciala modernización de Pereira
* Jaime Montoya Ferrer. Administrador de Negocios de la Universidad de EAFIT, Maestría enAdministración de empresas Tecnológico de Monterrey. Director del Centro de Investigaciones de laUCPR, integrante del grupo de investigación Desarrollo empresarial en la Línea de Historiaempresarial.El Artículo es resultado del proyecto de investigación sobre el desarrollo empresarial de Pereira.
37
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
ABSTRACT
This article addresses the historical study of the processes leading to
the modernization of society and the economy Pereirana in the late
nineteenth and early twentieth century, a perspective different from
that posed by other authors and chroniclers of the city that have been
seen as the determining factor the origin and nature of the residents
of Antioquia. To point out that the conditions are not the origin of
allowing an explanation of the dynamics of development, but social
conditions and coexistence that leads them to look at community
action, in partnership and in the ability to work collectively for
purposes allowing the common development. Faced with the
business dynamics are studying the experience of some companies
and corporations were founded since the late nineteenth century
and which constitute a clear example of this model have opted for
modernization and development of society Pereirana.
DESCRIPTORES:
Economic development, Foundation Pereira, modernity,
modernization, Community Action, community
38
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
APRECIACIÓN SOBRE LA MODERNIDAD
En la forma como se ha interpretado el proceso de modernización en
Colombia surgen inquietudes y diferencias que bien vale la pena
considerar. En efecto, se presenta una marcada escisión que polariza
el análisis entre los factores materiales y los intelectuales. En el
primer caso el énfasis recaerá sobre las condiciones materiales de
existencia y la transformación de los medios de producción, en tanto
que en el segundo los aspectos de transformación cultural que
conducen a la formación de un ethos o una mentalidad y
cosmovisión particular, son las que determinan la irrupción de una
sociedad a la modernidad. (González, 2004)
En el primer caso, la historia económica se ha esforzado por explicar
los factores de cambio en las relaciones de producción y en la
estructura de un mercado que permita la ampliación de la demanda y
la capacidad de movilidad de la mano de obra. Si bien autores como
Melo aceptan que la modernidad se presenta por la confluencia de
tres “procesos revolucionarios: la revolución económica, la
revolución política que configura los Estados nacionales y la
revolución cultural que desplaza las formas tradicionales de pensar y
de comunicación social (1994, p.227-228), su análisis para el caso
colombiano se concentra en el desarrollo de capacidades de
acumulación, transformaciones en el ámbito material que
posibilitan nuevas formas de producción y de empleo de tecnología,
dejando de lado, por lo tanto, factores culturales determinantes para
comprender de una forma integral la modernidad y modernización
del país y de sus regiones. Frente a esta interpretación de la
modernidad, es importante la observación siguiente aportada por
Jorge Enrique González:
39
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
En ese sentido la vinculación con las corrientes de pensamiento ylas cosmovisiones asociadas a la modernidad, representó para laselites dirigentes un tema que las separó hasta convertirse en dosopciones opuestas, que si bien se mantuvieron cohesionadasfrente a algunos temas vitales de la organización política delEstado republicano y de manera retórica frente a las teorías de lasoberanía popular, no lo estuvieron en torno a la fundamentaciónde la actividad política y jurídica, por cuanto se distanciaron enforma radical por sus diferentes concepciones. En ese orden deideas se puede encontrar que en un periodo de larga duración,como puede ser el caso del tránsito del régimen colonial a laspostrimerías del siglo XIX, se observa un fragmentario procesomodernizador, pero no podría decirse que éste va acompañadode un proceso satisfactorio en cuanto a la adopción de unamentalidad de tipo moderna que la soporte. (2004, p2)
Pero si bien estos dos aspectos son relevantes y necesarios para
comprender la naturaleza de un proceso de modernización en la
sociedad colombiana, no debe dejarse de lado otro aspecto que resulta
determinante y es que las transformaciones ocurridas en la esfera de lo
nacional, no siempre llegan o se manifiestan en las regiones y
localidades con la misma intensidad o intencionalidad. Es decir, que
las regiones o las localidades viven de una forma particular el proceso
de modernización. No se sugiere que estén desconectadas del
contexto nacional sino precisamente que es su relación la clave para
entender la naturaleza del cambio. Debemos, por tanto, tratar de
comprender no sólo las fuerzas y atributos del cambio material y su
impacto en el aparato productivo y en las relaciones sociales, sino y en
forma muy especial, los cambios en las formas de pensar, en las
cosmovisiones de los habitantes de una región.
En el caso de Pereira, es preciso en primer lugar entender que su
fundación está ceñida al tortuoso camino hacia la modernidad
40
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
emprendido en la región durante la segunda mitad del siglo XIX. El
hecho conocido como la expansión de la frontera agrícola en la
colonización antioqueña, que conllevó al crecimiento de la
población en los bastos territorios entre la cordillera Occidental y
Central, y su vinculación con una actividad productiva orientada al
mercado externo como sucedió con el café, es un proceso social que
se desarrolló en forma paralela a otro más centrado en la discusión y
en la reflexión intelectual impulsado por las facciones que
promueven ideas liberales con una visión moderna del Estado y la
sociedad, y las que fomentan la conservación de ideas tradicionistas.
En la segunda mitad del siglo XIX, la confrontación entre estas ideas
llegó a su más alta expresión y tensión. Los defensores
tradicionalistas mantuvieron inmodificable su posición, sin entrar
en coaliciones o en divisiones que les restara capacidad para
combatir las expresiones del olimpo radical que se tomó el poder a
partir de los años 50, los cuales sí entraron en fuertes divisiones
internas, que terminaran minando su potencialidad. El ideario
liberal impulsó reformas que llevaron a una nueva constitución de
corte federalista, estableciendo además una separación entre el
poder político y la iglesia y reconociendo la necesidad de una
educación laica, pero que a su vez ha promovido y establecido la
libertad para los esclavos y una defensa, al menos en una de sus
facciones, de las ideas del librecambio.
En estas aisladas regiones el impacto de las disputas intelectuales
entre los defensores de las tradiciones y los liberales más radicales se
vive no tanto en el refinado ambiente intelectual de la capital, sino
como vivencia y experiencia en la acción cotidiana. Es el campesino,
el minero, el comerciante, el empresario, quienes en última
instancia quedan sometidos a los vaivenes y las decisiones tomadas
41
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
en torno al progreso y que en muchas ocasiones se traducen en
acciones político militares de los bandos en disputa, afectando los
territorios que tratan de anexar a su control, y manifiestas en las
continuas guerras civiles que azotaron al país durante estos años y, en
forma particular, a la región occidental.
El nacimiento de Pereira no es un hecho aislado de ocupación de
territorio por parte de un grupo de campesinos que solicitan a las
autoridades regionales la fundación del poblado. Es más bien la
confluencia de los procesos de migración que vienen ocurriendo a lo
largo del siglo XIX por parte de los campesinos antioqueños, con la
promoción de políticas tendientes a la ocupación de los inmensos
territorios despoblados en el Cauca. De acuerdo con los datos de
Alfonso Valencia Llano, “su territorio tenía una extensión de
668.800 kilómetros cuadrados de los cuales 603.800 eran baldíos y
únicamente 63.000 estaban ocupados por una población de casi
medio millón de habitantes, y que en 1870 se encontraban
concentrados principalmente en unas pocas ciudades del Valle del
río Cauca y de los altiplanos de Pasto y Popayán” (1993, p.21). Con
el fin de explotar en forma más adecuada este basto y enorme
territorio y promover políticas de doblamiento, se desarrollaron
estrategias como las de establecer colonias penales, por ejemplo, la
de Boquía en la región de Quindío, y la de impulsar y atraer
pobladores del Estado soberano de Antioquia.
En su fase más avanzada el proceso de migración y colonización es
canalizado y aprovechado por negociantes, terratenientes y
comerciantes de tierras que encuentran en el proceso la oportunidad
de acumular grandes riquezas gracias a la valorización de la tierra.
En el caso de Pereira, su fundación y el reparto de tierra a los
42
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
primeros habitantes tiene un fondo económico de valorización de
los territorios vecinos pertenecientes a la familia que le da el nombre
al poblado, y de servir a los intereses comerciales y empresariales de
personas como Don Félix de la Abadía, vinculado de tiempo atrás
con el territorio. Sin negar sus particularidades, la fundación de
Pereira no fue un caso aislado, el sistema y modalidad para el reparto
de las tierras, tanto en la primera donación de terrenos y luego el
reparto de 12.000 hectáreas otorgadas por el Estado Nacional, son
condiciones que se repiten en muchas poblaciones creadas en el
ambiente de colonización. No obstante, lo fundamental son
precisamente las particularidades, las diferencias, no en el hecho
mismo de la adjudicación, sino en la forma como se hace, en las
cantidades que se entregan a cada familia y en el papel que juegan las
entidades constituidas para administrar y hacer efectivo el reparto.
La fundación de pueblos ocurrida en la punta de lanza de la
colonización situada en los terrenos del Estado soberano del Cauca,
está respaldada por la política de poblamiento y la ampliación de
frontera agrícola, que pretende aprovechar su riqueza y su enorme
potencial, ideal aprobado por los principales caudillos y la elite
política y económica del Estado. No obstante, esta política no se
traduce en acciones concretas de respaldo a las nuevas poblaciones,
que al ser fundadas como el caso de Pereira, quedan dependiendo de
la fuerza y el ideal de progreso que cada uno logre procurarse.
Es sorprendente observar cómo Pereira de finales del siglo XIX,
siendo un pequeño pueblo con menos de 10.000 habitantes,
bastante aislado de las corrientes culturales tanto nacionales como
mundiales, logra entrar en la dinámica propia de la modernidad, con
desarrollos notables en su actividad económica y comercial, pero
43
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
sobre todo en la visión y en el ideal de sociedad que se va
construyendo como un colectivo social.
El hecho relevante para destacar en la reflexión sobre la
modernización de Pereira, es que entre los años de 1920 y 1930 se
evidencia un momento de modernización económica de grandes
dimensiones. En efecto, para los historiadores y cronistas de la
ciudad (Jaramillo, Sánchez, Vallejo), estos años denominados como
la década de oro, le merecieron a Pereira el título de Ciudad prodigio
por los grandes avances en el desarrollo de su infraestructura, el
montaje de importantes empresas comerciales e industriales, el
sistema de transporte y el ambiente general de progreso.
La Construcción de las carreteras Pereira-Cartago, Pereira-Armenia, Pereira-Santa Rosa de Cabal; se instaló la primeraplanta automática de teléfonos que existió en Colombia, seconstruyó la red de alcantarillado, la Plaza de Ferias, la plazacubierta para el mercado, la plaza de Bolívar, el Parque El lagoUribe Uribe, la plaza de toros “Bengala”, dos hipódromos, sepavimentaron las primeras calles antes empedradas; seestableció el servicio de tranvía eléctrico, se creó el tribunalsuperior del Distrito Judicial, se fundaron la Sociedad deMejoras de Pereira, la Cámara de Comercio, El cuerpo debomberos, se instaló el acueducto con planta de purificacióny se pusieron en funcionamiento varios colegios desecundaria. (Molina y Muñoz, 1997, p 22)
En la actividad comercial e industrial las transformaciones fueron
considerables, el montaje de un representativo número de empresas en
diferentes actividades productivas como: gaseosas, cervezas, hilandería,
INTERPRETACIONES SOBRE MODERNIDAD
Y MODERNIZACIÓN DE PEREIRA
44
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
industria de vidrio, construcción, producción de chocolate, trilladoras,
metalmecánica, y el surgimiento de empresarios vinculados al comercio
exterior a través del café principalmente, y de la importación de bienes
manufacturados de consumo no duradero, como telas y utensilios para el
hogar sobre los cuales se ejerce una amplia demanda no sólo en la ciudad
sino en toda la región cafetera. Gracias a esta demanda los comerciantes
van constituyendo la ciudad como un centro de abastecimiento y de
comercialización que atiende el consumo de los municipios vecinos. En
estos años llega el ferrocarril a la ciudad, lo que permite una
comunicación más amplia con el resto del país y con el mundo.
En el anuario estadístico de la Cámara de Comercio, publicado por
Don Nacianceno Arias en 1927, se tiene el siguiente apunte que
muestra la dimensión del ambiente comercial de Pereira en estos
años y las relaciones que tiene tanto locales como internacionales:
El Comercio de importación lo hace del exterior con EstadosUnidos, Alemania, Inglaterra, Francia, Suiza, España, Italia,Bélgica, Noruega, El Japón, Panamá, Chile y Bolivia.El Comercio interior se hace con Cali, Manizales, Medellín,Bogotá, Girardot, Barranquilla, Cartagena y las vecinaspoblaciones de Quindío, Riosucio y el Valle.Se introduce toda clase de mercancías en telas finas, sacos deempaque, pieles curtidas, abarrote, ferretería, muebles,cemento, papelería, libros, cacao, tabaco, arroz, azúcar, harina,trigo, manteca, parafina, gasolina, colonia, drogas, licores, sal ytoda clase de maquinarias.Exportación. Pereira, sólo exporta para el exterior café y pieles.
El dato que aporta el anuario para las importaciones de Pereira se
expresa en bultos, lo que no dice mucho en términos de su valor,
pero sí refleja la orientación y la dimensión comercial que adquiere
la ciudad en estos años, en particular con el siguiente comentario.
45
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
En 1926 se introdujeron 316.702 bultos más que en el añode 1925, lo que equivale a un aumento de un 130%, ycomparando con la introducción de 1924, el aumentoequivale a un 1.064%, cifras fantásticas que no lasdaríamos si no estuvieran respaldadas por los números,pues estos índices son superiores a los de Medellín,donde el aumento de la introducción en 1926, apenasalcanza a un 20% sobre el de 1925, y a un 287% sobre el de1924. (Arias, 1927, p 4)
En estos años el crecimiento no sólo se debe a la actividad
comercial, también se vive una importante expresión de la
industrial en la que se puede considerar como pionera la trilla de
café, que en realidad es más temprana, y que al convertirse en un
proceso urbano realizado por fuera de la finca cafetera, adquiere
una connotación más compleja y exigente en términos de
transformación tecnológica, en la aplicación de conocimientos
organizacionales expresados en la lógica y en la racionalidad
moderna. A partir de 1925 se funda en la ciudad un conjunto de
empresas industriales, muchas de ellas bajo el concepto de
sociedad anónima, aspecto esencial para comprender la
verdadera naturaleza y la dinámica del proceso de modernización
de Pereira. Empresas como la Chocolatería de los Andes y la
Compañía Constructora de Pereira, fundadas en 1925; y otras
empresas como la Compañía Vidriera de Pereira, la Fábrica de
Hilados y Tejidos de Pereira, El tranvía de Pereira, cervecería
Tropical, todas ellas fundadas en 1926. (Jaramillo, 1963, p 385)
Estas transformaciones y cambios en la vida económica y en la
visión del mundo, se expresan en la voz de cronistas como Ricardo
Sánchez: (2002, p 143)
46
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
Definitivamente la civilización nos ha venido a “complicar”mucho la situación, sobre todo aquí en Pereira, dondevivíamos tan tranquilos y tan contentos. ¡Ya no podemossacar y “recostar” en las aceras los taburetes de vaqueta o de“cuero crudo”, donde nos pasábamos las horas “echandochistes y “tirándole el pelo” a todo el que pasara frente anosotros! ¡Ya no volveremos a ver a los caballos comiendomaíz en cajones frente a la rienda de su respectivo dueño! ¡Yano volveremos a sacar la batea con “aguamasa y cáscaras deplátano” mientras ordeñábamos la vaca careta en la callefrente a nuestras casas….
Los cronistas de la época registran la doble condición del ambiente
cultural e institucional que vive la ciudad; su arraigo a la vida
campesina, a los valores de la tradición en los cuales la familia, el
trabajo son fundamentales, y en segundo lugar el concepto de vida
basado en la racionalidad, en la lógica del capital y en la dimensión
urbana. La ciudad crece y se transforma, pero conserva su arraigo en
la vida del campo, en la actividad cafetera que sigue siendo un sector
clave para su economía y para el sostenimiento de los patrones e
instituciones culturales.
Estos referentes ponen de presente que para el periodo 1920 – 1930,
la ciudad posee una dinámica comercial e industrial que la vincula
con el resto de la economía nacional y con el capitalismo mundial
por medio de la economía cafetera y el comercio de exportación e
importación. Por tanto, debemos preguntarnos, ¿cómo y mediante
qué procesos sociales, políticos y económicos se logró la
transformación económica, social y cultural en una comunidad tan
joven como la de Pereira?, ¿cuáles fueron los factores institucionales
que propiciaron este tránsito a la modernidad y modernización?
47
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
TRANSFORMACIÓN Y MODERNIZACIÓN DE
PEREIRA
Es importante revisar y analizar algunas de las explicaciones que se
han dado sobre el proceso que conduce a la modernización y el
surgimiento de la actividad manufacturera e industrial, para
enriquecerlas con nuevos enfoques e interpretaciones. En principio,
los estudios sobre la colonización en la región occidental consideran
que el sistema de reparto de tierra y la formación de una sociedad
conformada por pequeños y medianos propietarios y su convivencia
con la gran propiedad, es un factor esencial para explicar su
incorporación más temprana a la dinámica industrial y al modelo de
economía de mercado. El crecimiento de la población campesina
libre y sin ataduras para ofrecer su fuerza de trabajo y además atraída
por la promesa de la titulación de una parcela de tierra para trabajarla
con su familia, se constituye en las causas para promover su
vinculación con las corrientes del mercado primario exportador. El
cultivo del café al que puede dedicarse de forma muy entusiasta esta
población, le proporciona la capacidad de ampliar su demanda de
bienes manufacturados. A su vez, la conformación de un mercado
interno en una sociedad que es cada vez menos autárquica, es una
condición necesaria para comprender la naturaleza de la
transformación industrial. No obstante, la conformación de esta
estructura campesina de pequeños y medianos cultivadores que han
logrado su sueño de hacerse propietarios independientes, no es en sí
misma la única razón para explicar las condiciones favorables en la
modernización de la ciudad, no es un hecho exclusivo de Pereira, se
repite en toda la zona de colonización en la cual se presentan grandes
desigualdades y manifestaciones muy heterogéneas frente al
desarrollo capitalista, lo que lleva a pensar que deben existir otras
48
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
razones que complementan la anterior y que hacen que la vida de
estos campesinos cobre fuerza y valor, por encima de las
condiciones del mercado.
Tampoco es suficiente ni clara la interpretación que hace el escritor e
historiador de Pereira, Hugo Ángel Jaramillo, quien trata de explicar
el progreso desde una perspectiva étnica y racial, expresada en la
llegada de los antioqueños como raza dotada de condiciones
especiales para el trabajo. Esta versión no recae en argumentos
naturales o de la genética misma de la raza, sino en su conformación
cultural, en sus valores y su cosmovisión, pero es de todas formas
insuficiente para comprender la naturaleza del cambio y el tránsito
hacia la modernidad de una población en las condiciones de Pereira a
fines del siglo XIX.
Para una explicación más amplia de la pregunta sobre las causas que
propiciaron la transformación social y económica de Pereira en los
primeros años del siglo XX, y la conformación de una
institucionalidad favorable al desarrollo que está claramente asociada
al mercado y al fortalecimiento del proceso de transformación
industrial y comercial, se requiere cambiar algunos de los paradigmas
conceptuales y teóricos que se han empleado hasta el momento.
Un primer argumento en la explicación que se pretende desarrollar
se refiere a la fuerza, la naturaleza y las particularidades de
integración de la comunidad, no vista como raza sino como la
manifestación de una institucionalidad y una forma de organización
particular y efectiva. Entre otros argumentos vale la pena considerar
que la comunidad que se instala en los predios del poblado y sus
alrededores y que va llegando desde el momento de su fundación, no
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ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
es exclusivamente antioqueña; los caucanos, que son los fundadores
y quienes administran la villa, no asumen en los primeros años una
posición pasiva y alejada de sus destinos. Al contrario, toda la fuerza
administrativa y la dirección del poblado en sus primeros años
estuvo bajo su orientación y su mando, y se puede decir que sentaron
las bases para establecer un sistema de trabajo y de asociatividad
fundamental para el desarrollo.
No parece correcto considerar que las potencialidades de
crecimiento y desarrollo de Pereira se dan a expensas de los
caucanos, más bien se debe considerar que éstos cumplen, en los
primeros años, un importante papel en la administración del
poblado, orientada a lograr lo que podríamos llamar una cierta
metódica, que permite a esta población, bastante emprendedora
pero indisciplinada, la construcción de una comunidad progresista.
Lo que se ha dicho sobre los primeros pobladores antioqueños como
expresión de la capacidad de trabajo y del emprendimiento, debe ser
ponderado con otros argumentos. Tal como lo afirma Alejandro
López en su libro sobre Problemas colombianos, los antioqueños
eran trabajadores, soñadores y ambiciosos pero indisciplinados. En
los primeros años de aldea de Pereira, son frecuentes las
resoluciones emitidas por las juntas auxiliares legislativas tratando
de ordenar y de dotar de una disciplina a sus habitantes, lograr las
mínimas de convivencia y de respeto entre los pobladores,
prohibiciones sobre el juego, el licor; regulaciones para que no
8
8 En el acta de deliberación de la junta auxiliar legislativa de 1867 dice en su artículo primero: Ningúnindividuo que tome solar, respetado como vecino, no lo podrá vender como propiedad sin tener un añode residencia; como también lo halla edificado con casas y cercos y siembra agrícola, sin estasformalidades se declara nula la venta. 2. Ningún individuo concentrará en su casa juegos de dados yde clase que perjudique el bien público, particularmente en los días de la semana, quedando incursoen la multa de dos pesos por primera vez y por segunda cuatro y por tercera diez y de individuo que seaverigüe, que juega en tal puntal público, por cada vez que se halle jugando pagará dos pesos.
50
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
abandonaran los predios donados o para recuperarlos en el caso de
no ser cercados o mejorados, regulaciones sobre la pérdida del
derecho de propiedad y de la titulación, lo que refleja que no era
precisamente una población fácil y donde todos venían a trabajar con
dedicación y abnegación. La existencia de oportunistas, aventureros
y especuladores no fue excepcional sino una norma común de la
colonización antioqueña.
Desde otra perspectiva, el concepto de raza y de cultura antioqueña
entendido como factores explicativos del desarrollo y el progreso es
bastante cuestionable, en principio porque minimiza el valor del
esfuerzo cotidiano, las luchas para superar obstáculos y dificultades
como si todas éstas se resolvieron con el patrón común de la raza. En
segundo lugar, los colonos no se sienten como los representantes de
este Estado ni de sus atributos culturales, se sienten embajadores o
promotores de sus propios ideales, de sus sueños de libertad, y dadas
las condiciones históricas, sociales y políticas se ven obligados a
separarse de su identidad como antioqueños para asegurar su
sobrevivencia. En los primeros años de la vida del caserío y luego de
la aldea de Pereira, la tranquilidad de sus habitantes se vio con
frecuencia interrumpida por el tránsito de tropas de los ejércitos de
los Estados de Cauca y Antioquia; si bien la población no participaba
en forma directa en la contiendas, sí debía suministrar vituallas y
provisiones para atender las necesidades de las tropas.
Al respecto, en el estudio de Emilio Gutiérrez Díaz se encuentra la
siguiente anotación:
De las diversas veces que pasaron tropas por Pereira, el hechomás notable ocurrió en 1876 cuando las huestes antioqueñas,que venían en retirada del Valle del Cauca y eran perseguidas
51
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
por las fuerzas caucanas del general Julián Trujillo, setomaron la ciudad por cerca de diez días y establecieronposiciones en Segovia (entonces corregimiento pereirano) yel alto del Nudo. (2008, p 7)
La posición asumida por los pobladores de la aldea de Pereira fue
mantenerse en lo posible al margen del conflicto, aceptando el
hecho de estar en un lugar o un sitio de tránsito, o más bien el
lugar en donde las tropas antioqueñas hostigaban a las fuerzas
caucanas para luego hacerlas subir hasta Manizales, en donde
podían encontrar mejores condiciones militares y un mayor
apoyo por parte de sus habitantes.
El aspecto a destacar es que en medio de este conflicto entre
liberales y conservadores, expresado en la fuerza de las tropas
caucanas y antioqueñas, los habitantes no se radicalizan, ni están
en condiciones de hacer una defensa o de perpetuar los supuestos
valores o principios que definen la naturaleza antioqueña; más
bien mantienen una posición de unidad entre sí, de integración o
cooperación que les permita sortear de la mejor forma posible
estas intervenciones. Procuran mantenerse al margen para no
someter su población y a su incipiente economía a estos factores
de inestabilidad e inseguridad. En efecto, las guerras civiles y las
continuas intervenciones entre las tropas caucanas y antioqueñas
o entre liberales y conservadores, no conducen a la polarización o
la división de los habitantes, que en buena medida son
representantes de ambos Estados o de sus expresiones partidistas.
Ocurre lo contrario, las guerras terminan haciendo una
importante contribución uniendo y estrechando los lazos de
colaboración que apoyan la conformación de una comunidad con
la firme voluntad de progresar. Paradójicamente, se crea un
52
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
sentido de pertenencia y de comunidad con la voluntad
manifiesta en sus propias capacidades. (Tonnies, 1947)
En estos primeros años lo que se encuentra es una población
conformada por campesinos pobres que han trasegado por esas
montañas con el sueño de tener una parcela, con el ideal de
convertirse en propietarios; encuentran la respuesta que les ofrece
la donación inicial de predios y luego un segundo reparto más
grande e inteligente, gracias a la donación de un baldío de la nación
de 12.000 hectáreas, entregado en 1871, que permite la
conformación de medianos propietarios dedicados a construir una
economía agrícola, no sólo orientada a la sobrevivencia sino a la
producción de cultivos comerciales, como el café que muy
rápidamente se incorpora a la dinámica productiva de la población.
La diferencia a destacar es precisamente que no se trata sólo de
pobladores o campesinos que llegan y empiezan a trabajar en forma
individual y aislada, como ocurre en general en toda la zona de
colonización. Lo que encontramos es que desde sus primeros
momentos estos campesinos deben integrarse y constituirse como
una comunidad, con una clara voluntad de trabajo colectivo y
colaborativo que les permita superar las dificultades del aislamiento
y de indiferencia administrativa, pues como decíamos
anteriormente, los fundadores y las primeras autoridades
administrativas provienen de Cartago con el fin fundamental de
dotar de una regulación, una norma de convivencia, de vida y de
trabajo, pero sin aportar al presupuesto de inversiones o de gastos
para cubrir o financiar obras para el desarrollo.
9
9 Se alude al concepto de Tonnies, que define como relación comunal aquella fundada sobre elsentimiento subjetivo de pertenencia mutua de los integrantes. En tanto se diferencia de la asociacióndado que ésta se fundamenta en la expresión de intereses establecidos racionalmente.
53
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
Estas obras y todos los gastos los debe cubrir la población con sus
propios recursos, en estos primeros años muy limitados.
Incluso, para cubrir gastos tan necesarios como el pago del
agrimensor Arana, para la delimitación del predio que
comprende las 12.000 hectáreas donadas por el Estado
Nacional, no se tenían los recursos necesarios y fueron precisos
ingentes esfuerzos para reunir el dinero que se requería. Estas
limitaciones y toda idea para el progreso de la pequeña villa
debían ser por tanto resueltas por sus habitantes, dependían en
todo momento de su propia iniciativa, de su capacidad, de su
fuerza para conseguir sus propósitos. La construcción de
caminos y carreteras, la construcción de la catedral, de escuelas,
etc., se debe a la acción de la comunidad organizada en diferentes
formas de convites, o con la normatividad propia del trabajo
personal subsidiario que permite organizar a los habitantes que
adoptan estas modalidades asociativas hasta muy entrado el siglo
XX. Y que con toda razón le ha dado a la ciudad el renombre de la
ciudad Cívica de Colombia.
El tránsito del sistema de asociación espontánea a modelos más
sistemáticos y estructurados formalmente, se hace evidente con el
importante papel que juega el concepto de sociedad anónima en
Pereira, la cual es un sistema novedoso, no sólo en el orden local sino
a nivel nacional si se tiene en cuenta que como modalidad para
conseguir recursos financieros, se utilizó en forma bastante tímida y
discreta en ciudades como Medellín y Bogotá, principalmente.
Todavía en los años 30 muchos inversionistas y empresarios tenían
un concepto poco favorable de la sociedad anónima, la desconfianza
se explica básicamente por el gran desconocimiento de sus
estructuras y modalidades. (Arboleda, 2004)
54
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
Para ilustrar y comprender las razones que explican la
transformación económica y social de Pereira en los años veinte,
vamos a comentar algunos ejemplos de fundaciones empresariales
pioneras, al configurarse como sociedades anónimas y que reflejan la
voluntad de asociación de sus hombres de negocios y empresarios.
También el estudio de algunos personajes muy influyentes que con
su dinámica de trabajo y su emprendimiento contribuyeron con la
creación de la dualidad entre la vida urbana, orientada por los
paradigmas del capitalismo y de su racionalidad instrumental, y la
vida campesina, que van a convivir a nuestro modo de ver en forma
bastante armónica hasta los años cincuenta, cuando desaparecen por
los impactos tremendos y turbulentos de la violencia partidista.
El cambio de mentalidad y la orientación de la comunidad hacia una
visión del desarrollo se puede observar en la constitución y
fundación de tres importantes empresas que se describen a
continuación.
Es la primera empresa de sociedad anónima que se crea en la ciudad
y es por tanto la que inicia con una tendencia que se repite, no sólo
para los servicios públicos sino para la creación de empresas
comerciales industriales que se van a fundar en Pereira hasta
mediados de los años 20.
Se constituye la empresa mediante Escritura pública Nº 493 del 29
de Mayo de 1897, con el fin de abastecer de agua limpia a la
comunidad pereirana. En su artículo cuarto dice:
EMPRESA DE AGUAS DE PEREIRA
55
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
La empresa de Aguas de Pereira se ocupará de conducir yrepartir convenientemente el agua del río Otún a estepoblado, reglamentando y administrando, ya sea vendiendoo alquilando pajas de agua, todo de acuerdo con la AsambleaGeneral de Accionistas. El capital de la Empresa se componeen doce mil pesos ($12.000) dividido en ochenta acciones deciento cincuenta pesos cada una, cuya suma se ha puesto porlos socios fundadores en la proporción expresada ya.
En este momento no existe la noción que restringe la prestación de
servicios públicos a las empresas del Estado y se permite que la
iniciativa privada intervenga en la creación de empresas orientadas a
la atención de estos servicios. En la empresa de Aguas de Pereira
participan 31 inversionistas que compran las ochenta acciones
ofrecidas para la constitución de la sociedad anónima.
En el artículo veintiuno se establece que “Todo individuo dueño de
una o más acciones tiene derecho a concurrir a las reuniones, en
donde será admitido con voz y voto”. Este hecho es importante ya
que evidencia que lo fundamental en este sistema de organización y
de integración es la participación de la persona como tal, no tanto los
recursos o su capacidad económica.
En la escritura sólo aparece una pequeña y muy breve referencia al
reparto de dividendos: éstos serán acordados por la asamblea general
en sus reuniones ordinarias programadas para el 30 de Junio y el 31 de
diciembre de cada año. Lo cual contrasta con la mayor preocupación a
lo largo de la escritura sobre la transferencia, la venta o la propiedad
de las acciones y los derechos como accionistas de los herederos en
caso de fallecimiento del titular, lo que permite pensar que el valor
fundamental de la inversión está en el capital y no tanto en las
ganancias que se puedan obtener a través del pago de dividendos.
56
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
Esta empresa funciona como entidad privada durante unos veinte
años, para luego ser adquirida por la alcaldía en un propósito de
oficializar y regular la administración y la prestación de este
importante servicio.
CUADRO No. 1
EMPRESA DE AGUAS DE PEREIRA 1897
57
NOMBRE DEL INVERSIONISTA Nº1 Juan María Marulanda
ValerianoMarulandaFrancisco Antonio MarulandaIsaza HermanosRicardo Echeverri G.
162 43 44 4
5 4
Julio Castro
Delfín CanoValentino DeazaPedro López
Federico RiveraAgapito Arias
Londoño HermanosDavid EcheverriJuan Bautista Villegas
Francisco GutiérrezJuan Prudencio
Andrés Martínez
Benicio Ángel
Presbítero López
José Joaquín Gaviria
8 4
9 210 2
11 2
12 213 2
14 2
15 2
16 2
17 2
18 2
19 2
20 2
21 2
22 1
Ricardo Mejía
Luis Jaramillo E.6 4
7 4
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
Nepomuceno VallejoLuis LoteroGermán VélezCarlos A. GómezJuan Antonio BoteroDimas MonroyValerio MejíaGregorio MarulandaFrancisco MejíaTOTAL
23 124 125 126 127 128 129 130 131 1
80
NOMBRE DEL INVERSIONISTA Nº
Fuente: Escritura pública Nº 493 del 29 de Mayo de 1897. Libro de la notariaprimera de Pereira en el Archivo de la académica de historia de Pereira.
58
COMPAÑÍA DE EXPORTADORES DE PEREIRA
Fundada el 27 de septiembre de 1903 mediante Escritura pública
Número 1932 de la Notaría Primera de Pereira.
La fundación de esta empresa es una clara evidencia de la tendencia
de modernización que vive Pereira a fines del siglo XIX y principios
del XX. Se trata en primer lugar de una sociedad anónima, lo cual
representa un cambio significativo en las formas de integración
comunitaria que se han realizado hasta el momento, sustentadas
principalmente en la organización comunitaria para resolver los
problemas de dotación y construcción de infraestructura y de
servicios necesarios para el bienestar de sus pobladores. Se trata de
ejercicios, de dinámicas sociales para resolver el aislamiento y
abandono en que se tenía a los habitantes de Pereira por parte de las
autoridades territoriales. La sociedad anónima y en particular la
Empresa Exportadora, tiene unos fines económicos concretos, con
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
una visión de empresa moderna orientada a promover la producción
y comercialización de productos de exportación, en un momento
muy convulsionado para la sociedad y la economía nacional y
regional que han sido golpeadas por el conflicto militar de la Guerra
de los Mil Días, es urgente generar nuevas fuentes de divisas y de
recursos e ingresos que ayuden a restablecer el equilibrio de la
economía regional.
En segundo lugar, es una empresa pionera tanto en la actividad y en
su modalidad y tipo de sociedad. Se constituye en el ejemplo a
seguir por parte de los pererianos, es el camino que la comunidad,
los empresarios y emprendedores eligen para fundar y constituir
empresas a partir de este momento y hasta los primeros treinta años
del siglo XX. La conformación de sociedades anónimas fue un
recurso característico de esta etapa en el crecimiento industrial de
Pereira, que se ha denominado como la década dorada de la ciudad.
Es importante resaltar que la sociedad anónima consiste en la
conformación de un “fondo social” suministrado por los accionistas,
quienes compran acciones de igual valor. Es la reunión de un grupo de
accionistas que desean emprender proyectos de inversión y que asumen
responsabilidades hasta por el monto de sus respectivos aportes.
El origen y la historia de la acción está íntimamente ligada alorigen y la evolución de la sociedad anónima, ésta surgecuando se crea la necesidad en el trato comercial deemprender grandes empresas que una sola persona no estabadispuesta ni posibilitada para asumir el riesgo y el aporte degrandes capitales, pero igualmente la sociedad requería quelos socios pudieran ser personas en cierta formadesconocidas en muchas ocasiones entre los mismos socios yes así como se da inicio a las sociedades de capital, donde no
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ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
necesariamente requerían de la presencia del aportante derecursos para administrar la sociedad y mucho menos que la
60
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
h) Finalmente desempeñar agencias y demás operaciones
compatibles con la naturaleza de los establecimientos
mercantiles.
Como se puede observar desde su misma razón social, se denominan
como compañía de exportadores; de hecho, de sus primeros 8 socios
cuatro tienen vínculos directos con la exportación de café: Roberto
Marulanda, Valerio Mejía, Francisco Mejía, Camilo Ángel. Esto
significa que ya están familiarizados con los negocios internacionales
y pretenden ampliarlos con otros productos como pieles y oro, y en
general todo lo que pueda ser exportable, aunque en ese momento es
bastante limitada la oferta de bienes exportables del país.
Para garantizar el buen funcionamiento de la compañía y asegurar su
inversión, se propone en la escritura de constitución la
conformación de la junta directiva, que será la entidad responsable
de la administración de la sociedad; para hacer parte de ella debe ser
accionista; también se definen las funciones del Director – Gerente
al que se le asignan las que vale la pena resaltar, porque muestran la
simplicidad e ingenuidad en los negocios que se vive en esta época:
Artículo Veinte: son deberes del Director - Gerente, fuera de los
expresados, los siguientes:
1. Firmar con el Secretario de la Junta Directiva los títulos de las
acciones suscritas;
2. Representar a la Compañía en sus relaciones comerciales y en
los asuntos que se ventilen ante las autoridades públicas;
10 Dato suministrado por Emilio Gutiérrez Díaz, en sus frecuentes, oportunos y abundantes aportessobre la historia de Pereira.
61
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
3. Proponer a la Junta Directiva la adopción de las medidas que
estime convenientes para la buena marcha de la Compañía.
La compañía exportadora opera efectivamente en Pereira durante
veinte años, incursionando en el mercado externo y muy
especialmente en los negocios internos de compra de ganado y de
finca raíz para luego desaparecer por razones que deben ser objeto de
más detalladas investigaciones.
Se debe aclarar que Marsella es constituida como municipio en 1905
mediante la Ordenanza Nº 83 y su territorio fue segregado de
Pereira al entrar en vigencia dicha ordenanza. Esto significa que
entre ambas poblaciones existían para 1907, año de constitución de
esta sociedad, grandes relaciones no sólo por ser su corregimiento
hasta1905, sino porque las personas que constituyen tal sociedad son
en su mayoría pereiranas.
La importancia que tiene la escritura radica en que se constituye en
otra clara manifestación de los habitantes de la región de promover
mediante la conformación de sociedades anónimas, empresas
orientadas a lograr el desarrollo comercial e industrial. El significado
notable de esta empresa es la naturaleza de sus asociados. En los casos
anteriores los socios son personas acaudaladas, que poseen otros
negocios y por tanto, en su afán empresarial, buscan y promueven
alternativas de inversión. En la Caja de ahorros de Segovia los socios
son trabajadores, amas de casa, pequeños negociantes, sacerdotes,
personas que no se mueven necesariamente en el ámbito empresarial.
Los promotores de la idea pretenden una participación más amplia y
CAJA DE AHORROS DE SEGOVIA (hoy Marsella)
62
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
popular en el proyecto, es decir, se intenta vincular a la población con
los ideales de progreso y desarrollo.
En 1907 se constituye mediante Escritura 683 en el “municipio de
Segovia, provincia de Robledo, Departamento de Caldas la sociedad
'Caja de Ahorros de Segovia'”, que se ocupará, como lo dice en el
artículo tercero, de la: Compra y venta de mercancías extranjeras y
del país; en la compra y venta de café, cacao, caucho, oro, etc.; en
colocar dinero a intereses mediante buenas seguridades,
consistentes en fiador personal, en prendas y en hipotecas.
Participaron en la creación de esta empresa 77 socios, representantes
de las más diversas actividades; empresarios, amas de casa, un
sacerdote, mujeres solteras, que compraron acciones por un valor de
de 2,9 y un y medio centavos oro cada una.
No se conoce cuál fue el periodo de funcionamiento ni la capacidad
operativa que alcanzó, se considera que el verdadero valor es la
iniciativa, el pensamiento y capacidad para asociarse, la unión de
fuerzas y capacidades para proponer y emprender proyectos
económicos, con una participación masiva de ciudadanos.
Se ha destacado como un factor fundamental para comprender el
proceso de modernización y de inserción de la sociedad de Pereira
en las dinámicas económicas de Colombia, el valor de la acción
comunitaria y la creación de empresas mediante la modalidad de la
sociedad anónima o por acciones. No obstante, también es necesario
destacar algunas personas importantes, quienes con su capacidad y
visión empresarial aportaron en forma considerable a la
modernización de la ciudad.
63
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
En este sentido, nos acogemos a la idea central, que no son las
transformaciones mecánicas del mercado, de los procesos
mercantiles o las dinámicas de los precios de los productos, tanto
interna como internacionalmente, lo que puede explicar la
transformación regional. Son las acciones y las decisiones de unas
personas, su vinculación con una visión “moderna del mundo”,
con sus propios atributos y limitaciones, las que fueron factor
esencial y definitivo para que Pereira se constituyera, desde muy
temprano, en una ciudad con alto sentido del progreso y del
desarrollo.
En el estudio de las acciones de estos hombres de negocios, se
pretende establecer no sólo la naturaleza de sus empresas y el valor
económico de sus iniciativas, sino el aporte en la formación de una
institucionalidad moderna, en el cambio tecnológico que
promueven, en el desarrollo de conocimientos que le sirven a la
comunidad para emprender nuevos proyectos productivos.
Es sin duda el gran emprendedor y pionero en el proceso de
modernización no sólo de Pereira sino de la región.
Nace en Manizales el 30 de mayo de 1856. Este importante hombre
de negocios se desenvuelve en actividades comerciales, en el sector
agropecuario y en la industria, con un sentido moderno de
empresario racional. Su actividad empresarial comenzó en el
comercio con una tienda de mercancías y abarrotes que llegó a ser
una de las más importantes de Manizales.
LUIS JARAMILLO WALKER (LUKER)
64
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
Don Luis es también conocido con el acrónimo de Luker,
empleando las primeras letras de su nombre y las tres últimas de su
segundo apellido; fue un pionero en el desarrollo de la chocolatería
en el país al montar, con Enrique Cardona Mejía, la fábrica de
chocolates en 1905. La empresa inicia su producción en 1906 para
elaborar chocolate en pastillas, lo que significa un importante
adelanto que facilita el consumo de la bebida a muchas personas.
Se tiene así a la chocolatería Luker como una de las primeras desu ramo en el país con producción industrializada, antecedidatan sólo por la compañía de Chocolates Chaves, fundada enBogotá en 1877, y chocolates la Equitativa, fundada en 1890también en Bogotá, dos empresas que en 1905 se fusionaron; yla Nacional de Chocolates que en este mismo año de 1905 secreara en Medellín. (Gutiérrez, 2008, p 109)
En 1908 vende la planta a un grupo de empresarios de Manizales,
quienes deciden conservar el nombre y han mantenido la empresa
con altos niveles de calidad y competitividad.
Su vinculación con Pereira se inicia con la adquisición de tierras y
propiedades urbanas en una dinámica de compra y venta de éstas en la
ciudad, en Manizales y en otros municipios, lo que refleja con claridad
su condición de negociante tradicional, pero a su vez permite valorar
que su gran aporte al desarrollo es precisamente esa doble condición,
pues sin abandonar la actividad de negociante, que compra y vende
propiedades, se mueve en diferentes negocios, como ya se vio con la
chocolatería Luker; también importa y pone a funcionar una
incubadora como uno de los pioneros del sector avícola, invierte en
empresas de calzado, etc. Realiza inversiones y esfuerzos muy grandes
para dotar a sus negocios de los adelantos técnicos con la intención de
mejorar la eficiencia de las empresas y facilitar su administración. En
65
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
Pereira, su actividad no se reduce por lo tanto al movimiento de
propiedad raíz, sino y lo más significativo, a la inversión en el sector
cafetero en toda su extensión, es decir, en toda la cadena de valor.
Su experiencia más importante en la caficultura por su gran impacto
para la región se da en la Hacienda La Julia, ubicada en los
alrededores de lo que hoy es una importante zona urbana de la
ciudad, la cual fue adquirida mediante la compra de varios predios
entre 1889 y 1895. Esta hacienda se constituye en un laboratorio y en
una escuela para la siembra y cultivo tecnificado del café. Significa
que en ella se promueven y exploran nuevas y más adecuadas
técnicas para el cultivo y beneficio del café; la construcción de
almácigos, selección y clasificación de semillas, distribución de las
plantas en el cultivo, sombra adecuada y beneficio, aspectos en los
cuales la experiencia y el conocimiento son inexistentes en la región
y, por tanto, todo lo que se hace en La Julia se constituye en
aprendizaje para la comunidad.
En efecto, en Pereira el reparto de las tierras que se realiza a
mediados de la década de 1870, permitió la conformación de una
estructura de medianos propietarios, que en principio se dedicaron a
los cultivos de pan coger, caña, y pastos, pero hasta finales de los años
80 logran vincular sus tierras con un cultivo comercial que les
permite participar de las tendencias y demandas del sector primario
a nivel internacional.
La Julia tiene el significativo valor para los habitantes de Pereira de
instruir y motivar a medianos y pequeños propietarios, para que
destinen una parte importante de sus tierras al cultivo de café, en
condiciones técnicas adecuadas para facilitar su inserción en los
66
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
mercados internacionales del grano. La caficultura permite a los
habitantes de la región crecimiento en sus ingresos monetarios con
la consecuente apertura y ampliación de la demanda de ciertos
productos industriales, que asegura la vinculación inicial con los
proveedores internacionales, pero que más adelante se constituye en
el incentivo para la producción interna.
Para 1900 en La Julia se tenía un cultivo de alrededor de 100.000
plantas (2008, p 140), cantidad que continúa creciendo hasta
alcanzar en 1917 los 200.000 árboles de café en un área de 170
hectáreas. De acuerdo con los rendimientos de café, propuestos por
Don Nacianceno Arias en el anuario estadístico de Pereira, su
producción debía ser aproximada a las 13.000 arrobas, si se tiene en
cuenta que se trata de café arábigo que exige mucho terreno, con una
capacidad de 1200 cafetos por hectárea y con 130 árboles para el
sombrío. En este mismo periodo el cultivo de café en el municipio
pasa de unos 500.000 árboles en 1900 a 3.700.000 en 1917, lo que
permite valorar el impacto de estas experiencias agrícolas que
ayudan en forma definitiva a consolidar la cultura cafetera.
Es importante destacar otro aspecto de Don Luis Jaramillo Walker en
su aporte a la modernización y desarrollo de Pereira: concebir la
caficultura integrada, incluyendo en su visión empresarial una buena
parte de la cadena de valor, desde la producción en la finca, el
beneficio, la trilla y la comercialización del grano, actuando como
comprador de café en el sur de Antioquia y en la región del Quindío.
En el mismo predio de la hacienda La Julia montó una trilladora con
igual nombre y con una capacidad para procesar 500 arrobas diarias de
café, empresa que se integra con otra trilladora de la misma capacidad
en Manizales llamada La Argentina; esto le da una capacidad de
67
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
exportar alrededor de 25.000 sacos anuales, lo que lo convierte por
muchos años en el principal exportador de café de Pereira y uno de los
más importantes de Manizales. (Gutiérrez, 2008). Para facilitar las
comunicaciones entre estas trilladoras y disminuir los continuos
viajes entre las ciudades, Don Luis financia la construcción de una
línea telefónica entre ambas trilladoras, proyecto muy insólito para su
momento y que refleja su capacidad emprendedora.
Así como don Luis Jaramillo Walker se puede calificar como la
expresión del empresario moderno, que actúa con una lógica
racional orientada a la calidad y a la incorporación permanente de
mejoras técnicas, que se constituye en un incansable promotor del
desarrollo, no sólo de las empresas sino de las personas que lo
rodean, encontramos en la figura de Guillermo Velásquez el
promotor cívico que impulsa la creación de las empresas de sociedad
anónima y de prestación de servicios públicos, como la Empresa de
Aguas y la Empresa Eléctrica de Pereira, pero que en otros
momentos se asocia con algunos emprendedores para financiar
mediante la misma figura, la compra de un vehículo que se arma en
la ciudad para la recreación de las personas.
Su formación como contador le proporciona una visión empresarial y
organizacional orientada a la creación de sociedad anónima, la cual para
el resto de los ciudadanos de Pereira en estos años era una figura jurídica
desconocida y que requiere de una mentalidad como la suya para
emplearla y promocionarla como un medio vital en el proceso de
modernización. Se puede considerar que éste es un aporte relevante y
fundamental en el desarrollo de la ciudad, pero no el único, pues su
GUILLERMO VELÁSQUEZ JARAMILLO
68
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
presencia se encuentra en otras empresas como la Compañía de
Exportadores, ejerciendo el papel de contador y asistente de gerencia.
Fue uno de los fundadores de la Empresa Eléctrica de Pereira,
también sociedad anónima fundada el 12 de Junio de 1912 según la
Escritura pública Nº 473. En la primera sesión de la asamblea
general de accionistas fue nombrado como primer consejero. Su
función como consejero y secretario encargado le permite participar
en muchas de las actividades encomendadas para llevar a cabo el
proyecto y poder iniciar la prestación del servicio de alumbrado
público en 1914. Es también fundador y promotor de la primera
sociedad de Mejoras Públicas de Pereira, que será una entidad de
gran trascendencia en el proceso de modernización de la ciudad y
que cumplirá en un segundo momento una trascendental función
en el desarrollo de obras de infraestructura, de ornato y de actividad
económica y empresarial.
Los cambios que se producen en la vida social y económica de
Pereira entre 1920 y 1930 se evidencian con el surgimiento de
importantes empresas comerciales, industriales y de servicios y, en
general, con la transformación de todas sus dimensiones sociales, la
infraestructura de servicios, comunicaciones, etc. En este proceso
que conduce a lo que se podría denominar la modernización de
Pereira intervienen un conjunto de factores, que permiten explicar
la naturaleza del cambio mismo y que podrían ser la clave para
comprender por qué este pequeño poblado logra desarrollos
superiores a otras con más tradición y presencia histórica como
Cartago o incluso Santa Rosa de Cabal.
CONCLUSIÓN
69
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
Se han dado diferentes versiones y explicaciones sobre las
condiciones que propiciaron el surgimiento de este cambio y su
impacto en la dimensión del desarrollo del poblado, en el
nacimiento de las empresas y en la dinámica social que se produce
por las nuevas categorías de trabajo asalariado y el uso de nuevas
tecnologías. En primer lugar, la expresión de sus cronistas e
historiadores que registran con nostalgia y complacencia la vida
tranquila, alegre y sencilla a principios del siglo XX, pero que
reciben con admiración las nuevas ideas de progreso sin pretender
explicarlas, son las voces que reflejan la transición del pequeño
pueblo bucólico, que se resiste a abandonar las tradiciones y que
integra en un sincretismo armónico lo viejo con lo nuevo,.
A través del presente ensayo se busca aportar insumos para
enriquecer explicaciones que se han sentado como verdades
incontrovertibles, como la condición de la “raza antioqueña”, que
no sólo es equivocada e insuficiente sino perjudicial, ya que
desconoce el valor de la voluntad y el sentido de circunstancia y de
compromiso de los pobladores con su realidad concreta. En esta
versión se presume que las dificultades, los afanes, sueños y
problemas se resuelven por el hecho mismo de ser antioqueños, no
se requiere otra mirada que intente comprender precisamente el
hecho de su desplazamiento y la forma de apropiación del territorio,
y la relación con la estructura de poder en el territorio ocupado.
Lo que aporta a la trasformación y modernización de Pereira es la
forma como estos pobladores debieron afrontar su inserción en el
territorio, el papel que pudieron jugar frente a un conjunto de factores
como la política de poblamiento del territorio defendida por las
autoridades caucanas, el agudo y frecuente enfrentamiento entre los
70
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
Estados soberanos de Cauca y Antioquia y entre las facciones liberales
y conservadoras que los hacían vulnerables frente a las tropas de uno y
otro bando, y en donde la condición de ser antioqueño, más que ser
un atributo se convierte en dificultad frente a los caucanos que lo
miran con recelo porque lo consideran como avanzada de los
enemigos y por las tropas antioqueñas que sienten todo el derecho de
reclamarles apoyo y contribución, tanto en dinero como en especie.
La ubicación del poblado como el último reducto de la avanzada de
la colonización, en este lado de la Cordillera Central, bastante
adentro del territorio del Estado del Cauca no es un asunto sin
importancia. Los primeros habitantes deben afrontar con decisión el
hecho de su reconocimiento como poblado, reclamando en forma
insistente que les otorguen vida jurídica y les nombren una
autoridad, que permita ser algo más que un lugar de paso. Pero esta
lucha por ser reconocidos, por llegar a ser algo, una villa, una aldea,
un municipio etc., se repite a lo largo de toda su historia y tiene una
connotación en las formas y sistemas de organización de estos
pobladores, tanto caucanos, antioqueños y de otros lugares, para ser
reconocidos o, al menos, ser vistos, valorados, tenidos en cuenta.
La organización social a la que aludimos se refiere a la integración de
la población en el trabajo comunitario. Organización que se impone
para resolver las dificultades y limitaciones acarreadas por el
aislamiento geográfico y político en que se encontraban los
pobladores. En este caso, el concepto y el sentido comunitario y de
integración se orienta hacia la modernización, hacia la búsqueda de
formas de producción e intercambio más avanzados que se asemejan
más a la propuesta de una sociedad típicamente capitalista. El motor
de la transformación social es la acción solidaria de los habitantes
71
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
que se integran en forma espontánea para construir las obras
necesarias para mejorar sus condiciones, para que cada uno pueda
alcanzar mejores niveles de vida y de bienestar. No se puede afirmar
que los habitantes de Pereira construyeron una forma social
estructurada y sistemática de integración colectiva, lo que
encontramos son actividades y acciones orientadas al progreso, las
cuales desaparecen al finalizar la obra o el proyecto que los convoca.
En el ambiente económico, las empresas que se empiezan a crear desde
1897 como sociedades anónimas, no difieren de las formas solidarias y
colectivas que se habían ideado para otros fines. En efecto, se trata de
proyectos que rebasan la capacidad individual, que reclaman la
participación de las personas con mayor capacidad económica para que
inviertan y de esta forma ganar capacidad de negociación frente a las
autoridades locales, que los han ignorado siempre en forma sistemática.
La práctica de crear empresas con la figura de sociedad anónima se
repite durante los primeros treinta años del siglo XX y se constituye en
el medio para garantizar el cambio tecnológico y la forma de pensar y de
actuar por parte de esta comunidad.
Se ha querido resaltar que la fundación de empresas mediante las
sociedades anónimas no son siempre expresiones de apertura para la
participación de todo el que lo desee. Se trata de empresas por
acciones creadas y administradas por un grupo cerrado que se
convoca entre sí para dar vida a la iniciativa y el proyecto
emprendedor. Salvo en el caso de la Caja de Ahorros de Segovia,
todas las empresas fueron creadas por un grupo fijo de
inversionistas. También se ha querido destacar que estas formas de
actuación colectiva y solidaria de los habitantes, tanto para la
construcción de obras como para la creación de negocios, no impide
72
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
el surgimiento de empresarios individuales que operan con las reglas
de juego propias de una sociedad y un mercado moderno capitalista.
Lo que se observa es que en el tránsito hacia la modernidad, estas
formas de organización de la comunidad facilitaron el advenimiento
de una mentalidad moderna, de una racionalidad que se aleja del
ambiente rural campesino tradicional.
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Velásquez Jaramillo. Documento inédito, aportado por el autor para
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de compilación. Pereira, Risaralda,
Las escrituras de constitución de las empresas relacionadas a
continuación fueron proporcionadas y facilitadas cordialmente por
Emilio Gutiérrez Díaz,
NOTARÍA PRIMERA DE PEREIRA. Libro de (1897). Escritura de
Constitución. Nº 493 de mayo 29 de 1897. Empresa de Aguas de
Pereira.
ESCRITURAS Y DOCUMENTOS
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ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
NOTARÍA PRIMERA DE PEREIRA. Libro de (1903). Escritura de
constitución de la compañía de Exportadores de Pereira. Nº 1932.
De Septiembre 27 de 1903.
NOTARÍA PRIMERA DE PEREIRA. Libro de (1907). Escritura
por la cual se constituye la Sociedad Caja de Ahorros de Segovia. Nº
683. De Agosto 19 de 1907.
ARCHIVO MUNICIPAL de Pereira. Actas de las juntas auxiliares
legislativas del libro de 1867-1869. Actas de las Deliberaciones Nº
1,2,4,5,6,10.
76
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
77
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
78
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
SÍNTESIS
La dinámica financiera se deriva de una acción humana libre y
consciente, motivo por el cual es susceptible de valoración ética,
dado que en el ejercicio financiero coexisten aspectos tales como la
incertidumbre, la fluctuación de precios, el riesgo propio de las
alternativas de inversión y financiación, las expectativas de
ganancias, el manejo de la información, el fraude, el lavado de
activos, la trasgresión de las normas contables, la especulación, la
prudencia en la toma de decisiones y la confianza en el sistema
financiero, entre otros. Todo esto necesariamente motiva o afecta el
desempeño de los individuos y organismos institucionales que
desarrollan dicha actividad.
Gloria Stella Salazar Yépez *
¿Y qué decir de las decisionesde inversión, del mercadofinanciero y su relacióncon la ética?
* Gloria Stella Salazar Yépez. Administradora de Empresas de la UCPR. En proceso de Formación enla Maestría Científica de Administración de la Universidad Nacional. Profesora en Finazas de laFacultad de Ciencias Económicas y Administrativas de la UCPR, integrante del grupo deinvestigación en Finanzas. El articulo es un producto del proyecto de investigación: ComportamientosÉticos de las Sociedades comisionistas de bolsa en Colombia (Primera Fase Ejes Cafetero y Norte delValle) registrado en la convocatoria UCPR del 2007 y en la convocatoria de Colciencias 452 código134945331132.
79
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
El propósito del artículo es hacer una aproximación a algunos
comportamientos éticos que se manifiestan en la relación que existe
entre los agentes del mercado financiero y sus clientes;
representados por las organizaciones y las personas naturales
quienes realizan inversiones productivas y/o financieras. Sin
intentar profundizar en ellos o abarcarlos todos, se busca enfatizar
en la importancia que posee la ética en el momento de invertir,
puesto que, a partir de la ejecución correcta de las operaciones se
motiva la realización de prácticas éticas, creando a su vez confianza
entre los agentes del mercado financiero y los inversionistas, de tal
forma que además de lograr las expectativas financieras, el
inversionista ejerza la responsabilidad social.
Ética, Comportamiento ético, ética financiera, responsabilidad
social, fondos éticos.
The dynamic financial results from a free and conscious human
action, and it is therefore susceptible to ethical evaluation, since the
financial year there are issues such as uncertainty, fluctuating prices,
the risk inherent in the investment and financing alternatives,
expectations of earnings, management information, fraud, money
laundering, the transgression of the standards, speculation
prudence in decision making and confidence in the financial
system, among others. All of this necessarily affects the performance
of individuals and motivation and institutional bodies to develop
such activity.
DESCRIPTORES
ABSTRACT
80
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
The purpose of the article is to approach some ethical behaviors that
are manifested in the relationship between financial market
operators and their customers, represented by organizations and
individuals performing investments and / or financial. Without
trying to deepen them or cover all wanted to emphasize the
importance of ethics is the moment to invest, since, from the proper
execution of the operations were motivated by the realization of
ethical practices, in turn create confidence among market players
and financial investors, so that in addition to financial expectations,
the investor holds the social responsibility.
Éthical, éthical behavior, financial ethics, ethical funds, ethical
investment.
DESCRIPTORS
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ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
INTRODUCCIÓN
Se considera indispensable que los mercados financieros sean
idóneos, de tal forma que permitan que tanto inversionistas como
intermediarios financieros se protejan de los riesgos propios de las
decisiones de inversión, para cuyo fin es necesario que las
actuaciones de los diferentes agentes estén orientadas a lograr un
mercado más eficiente, con mayor solvencia financiera y más
transparentes en el manejo de la información. Estas actuaciones a su
vez pueden considerarse positivas socialmente y éticamente
correctas, puesto que permiten la creación de riqueza y el
mejoramiento del bienestar colectivo.
En este sentido, la actuación ética de los inversionistas ayudará al
mejor funcionamiento del mercado (especialmente del mercado
financiero) y a su justificación ética; sin embargo, en ocasiones
puede presentarse un manejo oportunista de la información,
generándose la manipulación de precios para lograr sus propios
intereses a costa del interés de otros agentes, aprovechamiento de la
ignorancia ajena, circunstancias que ocasionan una valoración
negativa en la ética de algunas de sus actuaciones. (Gómez, 1997)
Este artículo hace parte del desarrollo teórico del proyecto de
investigación titulado: “Comportamientos éticos de las sociedades
comisionistas de bolsa en Colombia”. En esta ocasión, se pretende
abordar el tema de la ética y responsabilidad social presente en las
actividades financieras, especialmente en las actividades de
inversión, sin intentar abarcar la totalidad de los problemas o
comportamientos éticos que se revelan en dicha actividad.
82
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
Se busca hacer una aproximación a algunas manifestaciones y
propuestas para evitar o disminuir el problema ético que ocurre en la
gestión financiera de la empresa, especialmente al tomar las
decisiones de inversión. Para ello, trata asuntos tales como
comportamientos éticos, ética financiera, responsabilidad moral y
social en la decisión de inversión, importancia que tiene para las
firmas realizar sus operaciones financieras de manera correcta, es
decir, que además de maximizar el valor de la empresa se generen
beneficios sociales y se obtenga una valoración ética positiva por
parte de los inversionistas frente a cada una de sus actuaciones. De
igual forma, se hace referencia a dos temas que han tomado fuerza en
los últimos años, como son la inversión ética y los fondos éticos.
Criterios que en varias ocasiones y contextos son utilizados por los
inversionistas para ejercer la responsabilidad moral y social al tomar
ciertas decisiones de inversión.
El comportamiento ético será asumido como las actuaciones que
realiza una persona u organización y que son consideradas como
buenas, correctas y justas, toda vez que respetan la dignidad humana
y contribuyen con el mejoramiento de la calidad de vida de los seres
humanos y del medio ambiente. Los comportamientos pueden ser
juzgados, por un lado, por los grupos sociales o de interés que
interactúan con la persona u organización que está siendo valorada.
Por otro lado, mediante la realización de un análisis técnico
normativo el cual a su vez permite establecer qué acciones favorecen
el actuar con ética y cuáles deberán evitarse. (Argandoña, 1996a y
1996b; Rodríguez, 2005)
1 . COMPORTAMIENTOS ÉTICOS Y ÉTICA
FINANCIERA
83
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
Una de las características más representativas de ese
comportamiento ético es la reflexión previa al acto que el individuo
hace, la cual se posibilita por la libertad misma del sujeto al elegir la
mejor opción de actuación. El ser humano se considera libre porque
está en capacidad de elegir cómo y cuándo actuar, esta facultad lo
hace responsable de los efectos que sus actos produzcan, sobre él y
sobre la sociedad, lugar donde reviste especial importancia una de las
características propias de la ética, su naturaleza pública:
La ética implica en esencia dar razones, juzgar losargumentos y evaluar los resultados en un ámbito público.No puede basarse en razones privadas. […] la bondad de unabuena razón ética es pública en el sentido de que ésta seacapaz de resistir al análisis y la crítica de otras personasrazonables. (Frederick, 2001, pp 87-88)
El comportamiento humano está permeado por la ética, motivo por
el cual el hombre y la mujer actúan de acuerdo con los juicios que
hacen de lo que es correcto o incorrecto, de esta forma su
comportamiento se constituye en el reflejo de la integridad de su
carácter, de allí que el actuar de los individuos implique de manera
consciente o inconsciente procesos éticos.
En este sentido, se entiende que una persona u organizaciónes íntegra cuando “cumple exactamente y con rectitud losdeberes de su cargo o posición” (Moliner, 1992, p 150). Asímismo, el carácter es el “conjunto de cualidades ocircunstancias propias de una cosa, de una persona o de unacolectividad, que las distingue, por su modo de ser u obrar, delas demás” (Real Academia Española, 1992, p 406). Por tanto,cuando se habla de una persona u organización conintegridad de carácter se hace referencia a sucomportamiento ético. (Rodríguez, et al, 2006, p 4)
84
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
En el proceso de actuación del ser humano, existen unos criterios
que permiten juzgar la manera como se realizan las acciones y la
función social de las instituciones como elemento determinante en
el establecimiento de los contenidos éticos que la direccionan. En
virtud de ello, se afirma que el estudio del sistema económico sería
incompleto si no se explicita el sistema de ideas, concepciones y todo
aquello a lo que la sociedad confiere valor, es decir, lo que se
considera que se puede y debe hacer:
Lo que se puede hacer se refiere al plano de las ideas y lo quese debe hacer entra en el ámbito de la ética, entendida comoreglas de funcionamiento del hombre y de la sociedad,derivadas de su propia concepción antropológica ysociológica y no como un conjunto de normas impuestasdesde afuera. (Argandoña, 1996a, p 11)
El dilema entre lo que se puede hacer y lo que se debe hacer,
establece una aproximación entre ética y finanzas, toda vez que
surgen disyuntivas éticas entre los desarrollos y aplicaciones de
herramientas tecnológicas y lo que la ética permite hacer. De igual
forma, la ética brinda elementos que admiten valorar los beneficios o
perjuicios que producen dichas aplicaciones y los descubrimientos
que se logran a través de ellas:
En finanzas es común decir, por ejemplo, técnicamente latasa interna de retorno indica que el proyecto de inversión esatractivo para las empresas, sin embargo no se exploran otrasvariantes que pudiesen tener esa inversión y que puedenafectar la salud de las personas. (Parada, 2003, p 28)
La ética puede restringir sólo en parte aquellas conductas que
pueden lesionar al accionista y/o a los demás grupos de interés que
intervienen en una empresa. De allí que se espere que la acción
85
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
éticamente correcta sea técnicamente correcta y ambas permiten
algunos grados de imperfección, motivo por el cual si se hace un
análisis técnico equivocado de una acción puede conducir a
conclusiones éticas inapropiadas. Esto lleva a reconocer que la ética
no debe constituirse en un deber moral extrínseco ni estático, que
limite la actividad económica y financiera de manera arbitraria.
De acuerdo con los aspectos anteriormente tratados y a la posición
que debe asumir el individúo para ser aceptado en la sociedad, en este
caso, en el entorno empresarial, se vislumbran muchas situaciones en
las que el ser humano se ve en la obligación de ajustar su conducta
individual a unas normas, las cuales al ser aceptadas obligan a la
acción. Seguir estas normas representa un comportamiento moral,
dado que no se constituyen en producto de la espontaneidad, sino
como resultado de una reflexión. (Carvajal, 2005)
Ante la pluralidad del ser humano y el contexto que lo rodea, existe
un mínimo compartido en la sociedad, como es la búsqueda del
bienestar individual y colectivo, lo cual ha llevado a cuestionar si es
ético que una persona u organización actúen motivados sólo por la
maximización de su riqueza y de su beneficio. Gómez (1997) afirma
que lo realmente importante es que las actuaciones del individuo
aporten al bienestar común y a partir de allí los beneficios que se
obtengan serán interpretados como “incentivos” razonables, justos
y por consiguiente éticos.
Pese a que el propósito de lograr beneficio común se convierte en un
elemento que motiva la actuación de los agentes económicos y
2. DECISIONES DE INVERSIÓN Y LA DIMENSIÓN ÉTICA
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Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
financieros, no siempre se cumple que la maximización de la riqueza y
de los beneficios contribuya a alcanzar este propósito, debido en gran
parte a la realización de prácticas desleales, injustas y poco éticas,
ejercidas por algunos agentes financieros, frente a circunstancias y
contextos específicos. Es el caso, por ejemplo, del manejo de la
información privilegiada y la presencia del fenómeno de especulación
en el mercado financiero, especialmente en el mercado de capitales.
A continuación se hace mención de algunas situaciones que ocurren
por el manejo inapropiado de la información y sus posibles efectos
en el mercado financiero. Entre las situaciones que se presentan
entre los agentes financieros y sus clientes, se destaca la información
asimétrica, la cual sucede cuando las partes que intervienen en un
negocio tienen información distinta de la misma transacción, esta
circunstancia puede producir dificultades en la comunicación y en
los resultados obtenidos por cada uno de ellos, lo que a su vez puede
generar problemas de agencia .
Los problemas de agencia se manifiestan de varias formas: primero
por la selección adversa, cuando una parte de la transacción que se está
llevando a cabo dispone de información privada y ex–ante , sobre
diferentes circunstancias que no son observables por la otra parte;
segundo, por acciones ocultas o riesgo moral, caracterizadas por las
acciones ex–post adoptadas por una de las partes de la transacción y
no observables por la otra parte. El propósito que tienen estas
11
12
13
14
11 Información relevante para la realización de una transacción, la cual aún no ha sido transmitida al públicoen general.
12 Entendido como las dificultades que se presentan en la relación establecida entre dos partes, una de ellasllamada “Principal” (empresario o persona natural dueña de los recursos económicos) y la otra “Agente”(encargado de administrar dichos recursos y nombrado por el principal). El problema surge cuando elagente no cumple con lo establecido por el principal o cuando ambas partes poseen diferentes expectativas.
13 Información ex – ante: se refiere a aquella información que se obtiene antes de formalizar latransacción.
14 Acciones ex – post: son aquellas medidas adoptadas por una de las partes posterior a la formalizaciónde los compromisos.
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actuaciones es la maximización de la utilidad de la parte que dispone
de la información o que establece las acciones preventivas u
oportunistas, en detrimento de la otra parte. (Arrow, 1991)
Otro fenómeno que puede suceder por las asimetrías de información
es la especulación, en el tiempo y en el espacio, entendida como la
actividad en la que se compra barato para vender más caro, la cual
genera riesgo para el especulador y en cuyo caso ocasionaría efectos
positivos o negativos. Al respecto, se considera que a través de esta
práctica se llega a dar lugar a la valoración y determinación del precio
de los activos, aunque a su vez puede ocasionar el efecto de las
burbujas (incremento artificial de los precios), producir una
incorrecta valoración en bolsa y llevar a tomar decisiones inadecuadas
de inversión o desinversión (venta), de activos.
Otro aspecto que distingue a las operaciones especulativas es que
gran parte de este negocio se basa en una apariencia no verificable,
mediante el ocultamiento o falsificación de la información en los
mercados financieros, lo cual se constituye en una actitud no ética y
falta de responsabilidad, en la medida en que puede propiciar la
degradación del producto y resta credibilidad y eficacia a los precios
de los activos financieros, factor de coordinación de todo el sistema;
así dichas operaciones se presenten con una aparente
profesionalidad y solidez. (Franch, 1998)
En virtud de lo anterior, el especulador debe disponer de la
información suficiente, fidedigna y completa para valorar de manera
correcta los activos y de esta forma cumplir con las funciones
positivas que posee la especulación en la dinámica del mercado
financiero, como son: mejorar la eficiencia del mercado mediante la
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Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
formulación y utilización de precios correctos, asumir riesgo
mediante la participación de mercados más completos y brindar
liquidez a los agentes que participan en el mercado.
Siguiendo con las prácticas de especulación y el manejo de la
información, se puede realizar una valoración ética y de
responsabilidad social positiva, cuando dichas prácticas contribuyen al
mejoramiento del bienestar común, de allí que se considere
necesario, lícito y correcto, beneficiarse del manejo de la información
pública, así existan defensores del uso de la información privilegiada
que realicen afirmaciones como la siguiente:
La estructura de precio determinada por la especulaciónsobre los mercados de capital y dinero y sobre los grandesintercambios de productos, no sólo define cuánto capital senecesita para conducir los negocios de cada corporación; creaun estado de negocios a los cuales los gerentes deben ajustarsus operaciones en detalle. Consecuentemente, el verdaderoemprendedor es un especulador, un hombre ansioso deutilizar su opinión sobre la futura estructura del mercadopara hacer operaciones comerciales que prometen utilidades(Klein & Klein, 2003, pp 6-9)
Quienes defienden académicamente el uso de la información
privilegiada, afirman que a través de ésta los compradores y
vendedores pueden presionar los precios de los activos suavemente
a su verdadero valor, contribuyendo con la eficiencia del mercado.
De esta forma, los beneficios obtenidos por el especulador son
consecuencia del manejo y la utilización de su mejor información.
Pese a los argumentos anteriores y en virtud de la valoración ética
positiva o negativa que se realiza a las acciones que llevan a cabo los
.
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ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
agentes financieros para lograr sus expectativas, especialmente en el
mercado bursátil, es más aconsejable que la información llegue
cuanto antes al mercado, es decir, que se convierta en un bien
público. Ahora bien, cuando la información llega al azar a manos del
especulador y éste la utiliza para su propio beneficio y sin hacerla
pública, se considera que tiene una actuación no ética, caso contrario
sucedería si la información, siendo de conocimiento público, es
mejor aprovechada por una persona que por otra y como
consecuencia de su destreza y habilidad obtiene beneficios; igual
sucede cuando el agente financiero invierte tiempo y recursos para
conseguir la información a través de medios lícitos. En los últimos
casos la valoración ética de su actuación sería positiva.
Según lo anterior, en el mercado bursátil los precios de los valores
que se cotizan en bolsa correctamente se consideran eficientes, ¡sí
y sólo sí!, reflejan toda la información relacionada con dichos
valores, es decir, la información que se posee debe permitir
valorar todos los títulos y activos financieros que en él se cotizan,
así mismo podrá guiar correctamente la asignación de los
recursos, determinar el valor de las acciones de la empresa
(Cortina, et al., 1997) de acuerdo con los resultados reales de
gestión financiera y de esta forma orientar las decisiones de
inversión hacia la consecución de los beneficios esperados, bajo
los riesgos propios de la negociación.
Como indicaba Peter Koslowski (1987), un conjunto deproblemas éticos importantes aparecen en la fijación de losprecios de los distintos bienes y servicios públicos o privados,también, y especialmente, en los mercados financieros. Elreparto de ventajas e inconvenientes entre compradores yvendedores a través del precio es una cuestión abierta entredos partes contratantes y, por lo tanto, un asunto relevante
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Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
desde una perspectiva ético-económica donde aparece comofactor importante el juego limpio. El establecimiento de losprecios, incluso en mercados de competencia, se muestracomo un fenómeno socioeconómico y no solamentematerial y neutral. El intercambio pacífico y socialmenteconvenido es en definitiva un acto de solidaridad y de unidadsocial. (Koslowski (1987), citado en Franch, 1998, s.d.)
Desde hace muchos años, algunos académicos afirman que para
lograr la eficiencia en el mercado es importante, mas no
estrictamente necesario, que existan algunas de las siguientes
condiciones: primero, que no se produzcan costes de transacción
por el manejo inadecuado de la información; segundo, que toda la
información disponible pueda ser libremente utilizada por los
participantes en el mercado financiero y, tercero, que existan
acuerdos sobre las implicaciones que la información tiene sobre el
precio actual y sobre la distribución de los precios futuros de cada
activo. (Gómez, Madariaga y Ugarte, 1988)
Así mismo, se afirma que para que los acuerdos celebrados entre las
partes que intervienen en la actividad financiera, además de ser justos
y lícitos, sean considerados éticamente correctos, es necesario que a
través de la manipulación por parte del vendedor y sin haber creado
un valor económico real, no se creen falsas expectativas frente a un
recurso financiero o a un activo objeto de intercambio, es decir, que el
bien sea auténtico y que se evite la realización de operaciones
éticamente condenables como consecuencia de la falsificación.
También, se requiere que los ingresos producto del intercambio no se
originen mediante el aprovechamiento de situaciones de poder de
alguna de las partes que intervienen en la negociación.
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3. LA ÉTICA Y LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DEL
INVERSIONISTA
El inversionista es una persona, familia o empresa, con capacidad
financiera que dedica parte de sus excedentes a la adquisición de
recursos financieros y a la ampliación de su patrimonio, busca
maximizar su rentabilidad bajo determinadas condiciones de riesgo;
en esta dinámica de inversión, el inversionista ejerce los principios
de libertad y de responsabilidad. De libertad, porque es autónomo
en la manera como administra sus recursos y es responsable de
obtener su propio bienestar, el de su familia y el de la sociedad en
general. Con relación al principio de responsabilidad, es
responsable de sus actos libres, motivo por el cual su actuación está
sujeta a una valoración ética bajo unos criterios tradicionales, tales
como: naturaleza de la acción, intención del agente y los efectos de
sus acciones. (Argandoña, 2000)
En el ejercicio de los principios de responsabilidad y libertad, el
inversionista busca alcanzar su objetivo financiero, si esto se logra,
de igual forma se obtiene la máxima eficacia y eficiencia económica,
a partir de este momento y frente a determinadas acciones y
recursos, no se generan beneficios adicionales; en caso tal de ocurrir
el fenómeno contrario, es decir, de incrementarse aún más los
beneficios, puede suceder que algunos inversionistas obtengan
mejores resultados a costa del perjuicio de otros.
Aunque gran parte de teóricos y analistas financieros coinciden en
que el objetivo financiero del inversionista es la maximización de su
riqueza y, por ende, el incremento del valor de su acción en el
mercado (García, 1999; Argandoña, 2000), otros afirman que
92
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
existen también aspectos éticos y morales que motivan al
inversionista a tomar ciertas decisiones, en lugar de otras, sin que
ello signifique ir en contra de la racionalidad económica que guía el
actuar financiero. (Fernández, 2004; Jiménez et al., 2003; Martínez,
2005; Rodríguez, 2006; Sen, 2003)
Con relación a los aspectos éticos que orientan el ejercicio de la
responsabilidad moral del inversionista, éste puede hacerlo bajo
criterios negativos o positivos; los primeros se preocupan porque
su actuación no esté dirigida a la financiación de actividades
inmorales y el segundo, porque a través de sus decisiones y actos se
logren resultados moralmente más elevados. Todo esto se puede
alcanzar siempre y cuando se invierta en proyectos y en empresas
cuya moral sea excelente, entendida como aquellas actividades e
instituciones que no realizan actos incorrectos y que causan daño a
la sociedad.
Esta diversidad de horizontes se corresponde con laconcepción de la ética como un conjunto de mínimos quedeben cumplirse para que el hombre y la sociedad no sedeterioren – no hacer el mal - , por encima del cual se da unamplio campo para el desarrollo ético de las personas y de lasociedad – hacer el bien. (Argandoña, 2000, p 7)
En esa tarea de hacer el bien, el inversionista se enfrenta con algunas
restricciones, entre ellas, desconocimiento de la información acerca
de la manera como las empresas realizan actividades valoradas como
aceptables moralmente y la posibilidad que poseen dichas acciones de
ser replicadas por otros, falta información sobre los mecanismos de
inversión considerados idóneos y, finalmente, se ignoran los criterios
de valoración ética que rodean las posibilidades de inversión.
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ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
En el contexto en el cual se ejecutan las decisiones financieras, el
inversionista se enfrenta con situaciones en las cuales, 1) las inversiones
se consideran sólo como una forma de colocación y/o incremento del
patrimonio; 2) en la mayoría de las ocasiones al inversionista le interesa
solamente conocer aquellos aspectos que le permiten evaluar la
rentabilidad que genera, y el riesgo que asume al invertir en
determinada opción; 3) los avances en los sistemas de información, así
como los retos en cuanto a los resultados que deben generar las
inversiones, llevan al inversionista a confiar sus bienes y expectativas en
manos de expertos, para quienes el objetivo principal será lograr la
rentabilidad financiera para dicho inversionista, descontándose, casi de
inmediato, la posibilidad que tiene de ejercer la responsabilidad moral,
si fuese él mismo quien manejara sus recursos. (2000)
Sin embargo y teniendo en cuenta que el ejercicio de la responsabilidad
moral del inversionista responde no sólo a incentivos morales, sino
también a intereses económicos y a sus expectativas personales, se
afirma que así sus recursos sean administrados por terceros, éste
continúa cooperando con las actividades de responsabilidad moral y lo
que varía es la manera como se hace. Entre los mecanismos que se han
creado para ejercer responsabilidad moral y social, se distinguen los
fondos éticos considerados como una decisión a través de la cual, tanto
los inversionistas como los intermediarios financieros, pueden ejercer
su responsabilidad moral, caracterizada por la toma de decisiones bajo
unos mínimos éticos. (Cortina, 1996, 1998)
En lo que respecta a los mecanismos de regulación y control, los códigos
de buen gobierno contribuyen con la transparencia de la ética en las
prácticas del mercado financiero. A continuación se harán algunas
precisiones sobre los fondos éticos y los códigos de buen gobierno.
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Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
4. LOS FONDOS ÉTICOS
Los fondos éticos se constituyen en una alternativa a la oferta
(instituciones financieras) y a la demanda (inversionistas privados
y/o empresariales) de instrumentos de inversión que permitan el
ejercicio de la responsabilidad moral, sin ser éstos el único remedio
que evite los comportamientos no éticos en el ejercicio financiero.
Sin embargo, se recomiendan para aquellos inversionistas que
desean articular sus intereses financieros con los de la sociedad, o
para quienes consideran valioso y necesario practicar unos
principios que les faciliten retribuirle a la sociedad el poder
permanecer en el mercado.
Entre las reglas que direccionan el actuar de los fondos éticos se
encuentran los principios de prudencia, proporcionalidad,
rendición de cuentas, polémica de los dilemas y la responsabilidad
colectiva e individual. Con base en la funcionalidad y propósito de
los fondos éticos, puede afirmarse que se constituyen en una
propuesta atractiva para aquellos inversionistas que buscan, no sólo
rentabilidad financiera, sino también ejercer la responsabilidad
moral, así sea indirectamente, es decir, a través de intermediarios
financieros. Algunos autores equiparan dicha responsabilidad con la
dimensión ética (Argandoña, 2000) y a su vez la relacionan con la
dimensión social, ecológica y política.
La demanda de inversiones socialmente responsables puederesponder a incentivos morales, pero también de otro tipo deincentivos. Por ejemplo, el cuidado del medio ambiente es,desde el punto de vista económico, un bien “de lujo” cuyademanda crece más que proporcionalmente con el crecimientode la renta (para niveles de ingresos muy bajos, consumir puedeser mucho más útil que evitar la contaminación, que pasa a ser
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ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
más relevante a partir de un cierto nivel de vida). Esto quieredecir que la demanda de inversiones respetuosas del medioambiente puede obedecer a incentivos económicos y al interéspersonal del inversionista, no (o no sólo, o no principalmente) asu responsabilidad social. (p 9)
La valoración ética en la actuación del inversionista debe hacerse
igual que en el resto de sus acciones, es decir, “lo relevante es tener
una vida moralmente plena, que abarque toda la conducta.” (p 15)
Sin embargo, el actuar con responsabilidad en la administración de
los recursos y dirección de su empresa, se constituye en un primer
paso en ese proceso de aprendizaje ético y social que podrá
contribuir con el bienestar de las unidades económicas, de los
inversionistas y de la sociedad en general.
Toda acción del inversionista puede generar efectos directos en
cuanto a la consecución y conservación de la riqueza y el logro de sus
rendimientos, así mismo, producir efectos positivos o negativos a
nivel social. De esta manera, se hace corresponsable de las
consecuencias morales que produzcan las decisiones de inversión,
es decir, éstas pueden generar beneficios o perjuicios a la sociedad,
de allí que estén sujetas a una valoración ética.
En virtud de lo anterior, vale la pena destacar lo que algunos autores
llaman “inversionistas éticos”. Se refieren a aquellas personas que
realizan directa e indirectamente una serie de actividades u
operaciones financieras, guiadas por ciertos criterios éticos y
normativos, quienes a su vez se sienten moralmente obligadas a
renunciar a los beneficios que ofrecen aquellas alternativas valoradas
como no – éticas.
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Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
Existen diferencias en la manera como algunos inversionistas asumen
la inversión ética en sus decisiones. Algunos de ellos consideran que
este tipo de inversión debilita el mercado y que por lo regular quienes
invierten en lo ético, lo hacen también en actividades no éticas ,
muchos de ellos adoptan una actitud indiferente frente a estas
actividades, sin atreverse a denunciarlos o a sancionarlos; otros por su
parte, además de no participar en estas actuaciones, las castigan e
intentan cambiar dichos comportamientos.
Los demandantes de inversión ética, con frecuencia, exigen que se
dé una relación positiva al interior de las firmas, en cuanto a la
gestión social y a la gestión financiera que éstas desarrollan; sin
embargo, en ocasiones surgen las siguientes preguntas: ¿será que las
inversiones éticas rinden para el inversionista a un nivel inferior que
otro tipo de inversión?, si esto sucede ¿será por los costos que dicha
inversión implica? Y finalmente, ¿Qué espera el inversionista ético
de su inversión?. Al respecto, se ha encontrado que en algunos casos
la obtención de beneficios por parte de la firma se ve afectada por las
actuaciones éticas o anti éticas que realice, por ejemplo, las prácticas
éticas pueden ocasionar incremento de la satisfacción entre los
empleados, lealtad por parte de los clientes, hasta tal punto de estar
dispuestos a pagar precios más altos por sus productos y/o servicios,
que por los de la competencia y además se puede garantizar el apoyo
de las comunidades locales. (Hudson, 2005)
Como complemento al planteamiento anterior, existe una
normatividad que direcciona el accionar del mercado financiero
15
16
15 Como ejemplo de ello se encuentran las empresas fabricantes de armamentos, cuyo objetivo es sólodiversificar sus inversiones, sin importar los efectos negativos que pueden producir sobre la sociedad.
16 Especialmente en lo relacionado con el mercado de valores.
97
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
y de sus profesionales, y a través de ella se busca que en dicho
mercado impere el profesionalismo, la transparencia de sus
agentes y que se promueva el establecimiento de un orden ético y
funcional de carácter gremial complementario (Decreto 2969/
60, art. 3; Ley 964/2005; decreto 1565/2006, en Clavijo, 2006).
Estas normas se concentran en la protección de los intereses
individuales de los inversionistas. Sin embargo, hace falta un
marco general de actuación que estimule un mayor número de
comportamientos que beneficien a la sociedad y limite y/o
castigue las acciones encaminadas a la consecución de un
beneficio individual y en detrimento de la colectividad. En este
orden de ideas, se considera pertinente destacar que:
En este contexto de la crisis de valores, manifestada en el
enriquecimiento de algunos gerentes y directivos que ejercen sus
cargos abusando de su posición informativa dominante, de forma
desleal frente a sus inversionistas y a través, por ejemplo, de la
manipulación de los precios bursátiles, entre otras actitudes inmorales,
podrá parecerles satírico a la mayoría de los inversores burlados hablar
de comportamientos éticos en este tipo de mercados.
De allí la importancia que se da a la adopción de principios de
gobernabilidad corporativa (como los códigos de buen gobierno),
donde se contempla una serie de medidas pertinentes, vigentes y
“el sistema
financiero, como herramienta en manos de la libertad humana, es siempre
susceptible de perfeccionamiento y mejora. Se trata entonces, de hacer que
su funcionamiento redunde en bien de la sociedad y si fuera posible de la
humanidad en su conjunto, minimizando las prácticas injustas desde
diferentes ámbitos.” (Serrano, 2005, p 38).
98
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
acordes con los criterios éticos universalmente reconocidos por la
comunidad internacional , que propenden por proteger a los
inversionistas involucrando conceptos estrictos como la fluidez de
la información, el trato equitativo de los minoritarios y la
independencia de los órganos directivos, entre otras medidas.
La normatividad en el sistema financiero colombiano, desde las
constituciones, estatutos, decretos, leyes y resoluciones, así como
disposiciones especiales y la celebración de contratos, se constituye
en un mecanismo de regulación que ejerce un papel catalizador de la
incertidumbre, de las imperfecciones (asimetrías) de la información
y de los conflictos de interés que surgen en las relaciones de
intercambio realizadas por los agentes que allí intervienen; de igual
forma, imponen limitaciones y obligaciones sobre el
comportamiento social, económico y ético de dichos agentes.
Existen varios caminos que dan origen a los mecanismos
regulatorios. Por un lado surgen a partir de la intervención de
organismos estatales, por otro lado, a partir de la dinámica del
mercado, o aparecen mediante la participación de instituciones
informales. Estos mecanismos de regulación comprenden las
actividades de reglamentación, supervisión y control. En cuanto a las
dos últimas funciones, buscan garantizar que todos los que
participan en el mercado practiquen las normas y principios éticos
en la realización de sus operaciones.
17
5. ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE LOS
CÓDIGOS DE BUEN GOBIERNO
17 Es el caso de la legislación del mercado bursátil.
99
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Pese al interés observado en Colombia por los códigos de buen
gobierno, las evidencias logradas a través de estudios realizados por la
superintendencia Financiera y de Sociedades, muestran que de 19.430
empresas que reportaban sus estados financieros, tan solo 107 (de las
cuales 54 pertenecen al sector real, 48 al financiero y 5 Holdings ),
habían adoptado prácticas de buen gobierno corporativo, indicador que
se considera muy bajo. Sin embargo, estas cifras son congruentes con el
tamaño del mercado bursátil colombiano en el momento en que se
realizó el estudio. (Confecámaras, 2001)
Distintos estudios permitieron indagar sobre temas tales como la manera
como se juzgan las operaciones que se realizan en el mercado público de
valores, las economías emergentes en Argentina, Brasil, Chile, China,
Egipto, India, Indonesia, Israel, Corea del Sur, México, Pakistán, Perú,
Rusia, Sur África, Taiwán, Venezuela y por supuesto Colombia. Otro
estudio tenía por objetivo revisar las limitaciones, oportunidades y riesgos
asociados con la inversión en los mercados de capital extranjeros. De
acuerdo con los resultados obtenidos en ese entonces, los investigadores
afirman que Colombia no reúne los requisitos en materia de Gobierno
Corporativo, para promover la inversión institucional. Puesto que la
certificación se otorga a los primeros 17 mercados y de acuerdo con los
resultados obtenidos en el estudio, Colombia ocupaba el lugar N° 22.
(Bolsa Mexicana de Valores, 2002)
En otro estudio realizado por Confecámaras entre 2.004 y 2.005, se
explicó que la razón fundamental para que las empresas
colombianas y en el mundo hayan aumentado su interés hacia el
18
18 Palabra inglesa, usada para hacer referencia a los conglomerados y/o compañías que controlan lasactividades de otras mediante la propiedad de todas o de una parte significativa de sus acciones.También puede surgir cuando un grupo de capitalistas va adquiriendo propiedades y firmas diversas,con el único propósito de obtener, más no necesariamente la integración de sus actividades.
100
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
gobierno corporativo, es que necesitan ser más competitivas y que
según los hallazgos, esto se logra buscando fuentes de financiación
más económicas y eficientes que el mercado financiero tradicional.
Un estudio de interés fue el realizado por Confecámaras sobre
Transparencia, fluidez, integridad y revelación de información,
donde se encuentran situaciones favorables y desfavorables con
relación al funcionamiento real de la gobernabilidad corporativa,
presente en el mercado público de valores en Colombia. Así como el
efecto que ésto tiene en cuanto a la independencia, la transparencia y
la justicia presente en las actuaciones de los integrantes de las juntas
directivas de accionistas.
En cuanto a los trabajos sobre evidencias empíricas en la aplicación de los
códigos de buen gobierno, se dispone de algunos realizados en Estados
Unidos y en España, que muestran las ventajas y limitaciones que ha
tenido para el desarrollo del mercado público de valores la aplicación de los
gobiernos corporativos. (García, et. al, 2005)
Todos los estudios y documentos revisados muestran la importancia
de los códigos de buen gobierno en la regulación y control de las
operaciones realizadas en el mercado público de valores.
Concentrando la atención en los resultados financieros y los efectos
que tienen dichas medidas en lo referente al incremento o
disminución del número de emisores en este mercado, la
concentración de propiedad, la transparencia, oportunidad y
normatividad en cuanto a la revelación de la información contable.
Otros aspectos que justifican la importancia de los códigos de buen
gobierno en el mercado financiero, en especial en el mercado bursátil, son
101
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
los métodos que ofrecen para la solución de conflictos, de manera ágil y
especializada sin desconocer los constantes cambios que caracterizan al
mercado de capitales. Los principios de gobernabilidad corporativa hacen
de la transparencia y de la ética, herramientas gerenciales concretas y
medibles a través de indicadores precisos.
Los mercados financieros permiten poner en contacto a demandantes y
oferentes de activos financieros para realizar intercambios; además, a través
de su funcionamiento y de la intervención de los agentes financieros,
contribuye con la determinación del precio de esos activos, tratando de
nivelar las posiciones de oferta y demanda. Por ejemplo, un mercado
bursátil activo y bien organizado se constituye en un componente
importante para el mercado de capitales.
La preferencia por parte de los inversionistas por adquirir títulos
depende de varios factores, entre ellos, los criterios de selección
utilizados, la liquidez que ofrecen las diferentes alternativas, las
expectativas de rentabilidad que generaría cada una de ellas, bajo los
niveles de riesgo propios que impone el negocio y las prácticas éticas
que realizan las instituciones financieras donde se desea invertir.
Cuando se contempla la ética como uno de los factores determinantes en
el momento de invertir, no se superpone a la economía ni a las finanzas,
más bien se propone que a partir de la ejecución correcta de las
operaciones, se motive la realización de prácticas éticas y que mediante la
ejecución correcta de las operaciones financieras se generen rendimientos y
se ejerza la responsabilidad moral y social.
CONCLUSIONES
102
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El tema de la ética en el funcionamiento del mercado financiero no se
refiere a que se exija que el empresario actúe en contra de sus expectativas,
por el contrario se ha demostrado que la dirección de una empresa basada
en la ética posee más oportunidades, puesto que la sociedad en general ha
tomado conciencia de la importancia de los comportamientos éticos y
rechaza aquellas actuaciones que tienen una valoración ética negativa,
condenando en ocasiones al fracaso a aquellas empresas y/o profesionales
que las practica o las ignora.
Se ha reconocido que los escándalos financieros han ocasionado
colapsos en el sistema, en lo concerniente al nivel de confianza por
parte de los agentes económicos, financieros y sociedad en general,
dado el deterioro de la credibilidad o la sombra de la sospecha que se
creó sobre las empresas y sus directivos. Todo esto representado en
dos aspectos esenciales, la responsabilidad y la ética en la gestión
financiera de las empresas, donde a su vez, forma parte importante el
manejo de la información y la transparencia con que se elaboran y se
transmiten los informes administrativos y financieros. Con relación al
último aspecto, vale la pena destacar que dichos problemas generaron
dudas en los procedimientos de auditoría financiera, dados los
conflictos de interés presentes entre los ejecutivos de las empresas, los
accionistas y los auditores. Cada uno de ellos tiene un propósito
especial y esto lleva a establecer preferencias en cuanto a la
información que desean conocer y la manera como esperan que ésta
sea presentada.
Con el fin de recuperar la confianza en la gestión financiera de la
empresa y en la dinámica del sector financiero, se crearon y se
fortalecieron cada vez más los códigos de buen gobierno o de gobierno
corporativo; sin embargo, no puede considerarse como la única
,
103
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solución para evitar la transgresión de la ética, es indispensable trabajar
en torno al fortalecimiento de una ética individual, donde cada ser
humano se preocupe por realizar su quehacer profesional pensando en
hacer siempre lo correcto, en todo momento y en todos los espacios
empresariales, profesionales y sociales, esto exige que se actúe más allá
de cumplir sólo con las normas legales y ética establecidas.
De esta forma se busca restablecer la confianza en las empresas, sus
ejecutivos y en los mercados en general, en especial el financiero, en el
cual se ha trabajado sobre una normativa que asegure la solvencia de la
gestión y la eficiencia en las funciones de supervisión y vigilancia,
ubicando aquí los códigos de buen gobierno y las normas que
direccionan las conductas éticas; sin embargo, varios autores han
coincidido en afirmar que la ética no se impone, debe ser una actitud
personal que debe ser transmitida y fortalecida mediante las prácticas
profesionales. (Argandoña, 1995; 2000; Parada, 2003)
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ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
110
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
SÍNTESIS
DESCRIPTORES
En este ensayo se pone en consideración a partir de diferentes
autores del mundo económico y empresarial, la discusión acerca de
las relaciones que se tienden entre conducta tecnológica,
transformación organizacional, gestión de talento humano y
desarrollo económico. En la primera parte se aborda la manera como
se entiende la conducta tecnológica desde diferentes perspectivas,
en la segunda se muestra cómo aparece en lo tecnológico la
transformación organizacional frente a la gestión del Talento
Humano y, por último, qué consideraciones se tienen acerca de las
interrelaciones con el desarrollo económico.
Conducta tecnológica, transformación organizacional, gestión de
talento humano, desarrollo económico
Conducta tecnológica,transformación organizacionaly gestión de talento humano
Natalia Gómez Marín*Lucía Ruíz Granada*
Grupo Desarrollo EmpresarialUCPR
19
* Joven investigadora 2008, estudiante de Administración de Empresas de la Universidad CatólicaPopular del Risaralda, grupo de investigación Desarrollo Empresarial.
* Administradora de Empresas. Coordinadora Grupo de investigación Desarrollo Empresarial de laUniversidad Católica Popular del Risaralda.
19 Este artículo es un documento de trabajo y hace parte del marco teórico para los proyectos deinvestigación de la línea de profundización en estudios sectoriales.
111
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
ABSTRACT
DESCRIPTORS
This essay brings into consideration different authors from the
world economic and business, the discussion about the relationship
between behavior tend to be technological, organizational
transformation, management of human talent and economic
development. The first part deals with how technology is
understood behavior from different perspectives, the second shows
how it appears in the technological transformation in front of the
organizational management of human talent and, finally, what
considerations are about the interrelationships with economic
development.
Behavior technology, organizational transformation, human
resources management, economic development
112
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
PRESENTACIÓN
Los procesos de cambio estructural o de reestructuración
económica y social que se han producido después de los años 70,
sobre todo en las economías occidentales, han ocupado un lugar
destacado en discusiones de los investigadores de las ciencias
sociales y económicas; uno de los temas estudiados corresponde a las
condiciones del desarrollo, la reestructuración de las actividades
económicas, sobre todo la industrial, y a su redespliegue territorial.
Durante las décadas del 40 y 50, la Economía del Desarrollo asumió
que una economía atrasada marcada por la insuficiencia o estrechez
del mercado interno, el exceso de mano de obra, la precariedad de la
industria, la conducta de los agentes alejada de las pautas de
racionalidad aceptada y con un sistema de precios que no cumplía la
función que se le asignaba en economías desarrolladas, constituía un
caso especial que se debía estudiar de manera diferente a como se
hacía con los problemas de los países industrializados. La Economía
del Desarrollo supuso que el crecimiento estaba determinado por la
acumulación de capital, la necesidad de apoyar los procesos de
industrialización que se iniciaban y una profunda desconfianza en
los mecanismos del mercado. Su perspectiva del progreso
económico se sustenta a partir de la ampliación del mercado interno,
la aplicación de la teoría del bienestar y la intervención del Estado en
la esfera de lo económico.
Al inicio de la década del 70, el marco mundial del desarrollo cambió
drásticamente, aparecen otros rasgos: el menor papel del Estado a
favor del mercado; la madurez terminal del fordismo y la instalación
de un nuevo paradigma tecnológico; y, la globalización del espacio
113
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
económico. A partir de la madurez tecnológica de algunas industrias,
específicamente de la estandarización de los métodos productivos,
cambia la estrategia de las empresas transnacionales y sus decisiones se
orientan bajo la óptica del ciclo de vida y organización productiva en
redes empresariales; desde allí se perciben las implicaciones de la
estandarización de los métodos productivos y la deslocalización de las
actividades productivas con la consiguiente ampliación del espacio de
actuación de las empresas transnacionales que se convierten en
actores centrales del desarrollo.
Para estudiar estos nuevos fenómenos del desarrollo económico, es
posible tener un panorama más claro a partir de Rivera Ríos y la
propuesta que hace (sobre todo para estudiar las enseñanzas del
proceso asiático) de una agrupación de las corrientes y teorías
exploratorias, así:
a) El revisionismo como contra-crítica a la interpretaciónortodoxa del milagro asiático (adhesión al libre comercio),identifica una estrategia de intervención estatal selectiva.Como extensión del desarrollismo se inscribe en el marcode la transferencia internacional de tecnología y la nuevadivisión internacional del trabajo.b) La reflexión tecnologista del milagro asiático mezcla elevolucionismo moderno y la teoría neoschumpeteriana delcambio tecnológico. Estudia los determinantes de unnuevo tipo de acumulación: la tecnológica como actividadempresarial. Para esta corriente las explicaciones delmilagro asiático están basadas en la acumulación de capitalfísico y humano; no le otorgan crédito a la capacidadempresarial, a la innovación o al aprendizaje, ya queasumen que la aceleración del crecimiento se deriva del usode mayores insumos de capital físico y humano, queimplica simultáneamente un movimiento a lo largo de lafunción internacional de producción.
114
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
c) Los enfoques institucionalistas que se despliegan a partirde fines de los setenta, desde varias tradicionalesdisciplinarias (economía política, teoría del Estado,sociología política, etc.). Entre ellos se destacan dos: el quesitúa las instituciones en un marco histórico siguiendo latradición alemana y en particular la concepción de atrasoeconómico (desarrollo tardío); a este enfoque se le debe laaplicación inicial del concepto de aprendizaje al estudio delproceso asiático. El otro enfoque es el que se centra en elpapel del Estado en la industrialización asiática, para llegaral concepto de Estado desarrollista (developmental state).d) Los estudios de las cadenas o redes globales de produccióno actividad empresarial, que al interconectar a agenteseconómicos internacionales y locales conciben una re-determinación del desarrollo. Existen dos enfoques de laproducción integrada globalmente, que se diferencian por suspuntos de partida teóricos (Gereffi y Ernst) y laconceptual izac ión del nexo interempresar ia l(organizativo/cognoscitivo).e) Las inferencias provenientes de la teoría de las revolucionestecnológicas que concibe el desarrollo de los países periféricosen el marco de los ciclos de vida de las tecnologías, con suimplicación de acceso y elevación de barreras a la entrada delos recién llegados. Su marco teórico general esschumpeteriano, pero incorpora nociones muy variadas desdeel ciclo de vida del producto (Leontief, Kindleberger, Vernon yHirsch), de la tecnología (Utterback y Abernathy), teoría delas ondas largas y del enfoque francés de la regulación.f) El paradigma de la información formulado por Stiglitz ysus seguidores, sobre el cual se ha edificado una nueva teoríadel desarrollo, que ve la transformación de los paísesatrasados menos como un proceso de acumulación de capitaly más como un cambio organizacional. En decir, el cambiosocial se efectúa a través de procesos políticos. (2005, p 12)
El presente texto se inscribe dentro de este debate y espera
contribuir a la discusión, mostrando el papel de la empresa como
115
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
dinamizadora del desarrollo a partir de la conducta tecnológica que
impulsa en las actividades productivas y en los sectores.
Como se mostró en el apartado anterior, existe controversia en la
explicación de la relación entre la conducta tecnológica de empresas,
su transformación organizacional y el desarrollo económico, en
términos de si éste último se dinamiza por el incremento de la
ganancia del capital o con las mejores condiciones de vida.
Adicionalmente, si la conducta tecnológica es fruto de factores
internos o externos a la empresa. En general, se asume que el avance
tecnológico explica los cambios estructurales de una economía por
la aparición de nuevos productos y sectores.
Si la economía ha construido capacidad para absorber las nuevas
trayectorias tecnológicas, se modifica la composición de las actividades
económicas de su industria y se propaga el cambio tecnológico al resto de
la economía; si no se ha construido esta capacidad y no existe vinculación
entre el conocimiento codificado y las diversas competencias
(conocimiento tácito) que se materializan en las empresas y actividades
productivas, el país o la región no será capaz de traducir esos
conocimientos en innovación y en un sendero de desarrollo estable.
Al retomar las ideas industrialistas en los modelos evolutivos,
particularmente en la explicación del ciclo de vida (Kast, 2007; Jasso,
2005), se hace hincapié en el cambio tecnológico como motor del
cambio estructural y fuente de la especialización regional e
internacional. Este cambio propicia la aparición de nuevos
LA CONDUCTA TECNOLÓGICA Y LOS CAMBIOS EN
LA ECONOMÍA
116
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
productos y sectores, y se convierte en la fuente del crecimiento
económico en el largo plazo y en la explicación de la transformación
de la estructura productiva. Hacia esta percepción ha confluido la
moderna teoría del crecimiento, que rescata la herencia
schumpeteriana en su visión del proceso de desarrollo. Se recalca la
importancia de tres factores interconectados que se potencian entre
sí: la inversión, la innovación y la diversificación productiva. De allí
la importancia de temas como el sistema nacional de innovación y las
agendas de competitividad regionales, entre otros.
En este sentido, señala Kast: (2007, p 13)
(…) es importante comprender que también han idoapareciendo en la economía nuevas industrias y que ello hadesencadenado el desarrollo de nuevas instituciones ycapacidades productivas y tecnológicas en la sociedad. (…) Laexpansión de ciertas ramas productivas ha estado asociada a lainstalación de nuevas plantas fabriles, a la importación debienes de capital del exterior, a la calificación de recursoshumanos y al gradual desarrollo de formas másprofesionalizadas de management e inserción competitivainternacional. Muchas nuevas instituciones “sector-específicas” han ido apareciendo en estos sectores,relacionadas con formas de financiamiento y organización dela producción – contratos de riesgo, subcontratación deservicios a la producción, etc. – con la capacitación de recursoshumanos, y demás. Estas industrias conforman hoy el nuevopatrón de ventajas comparativas de los países del Cono Sur yconcentran una buena parte de la nueva capacidadexportadora de los mismos.
Como se aprecia en Kast, las explicaciones económicas y
administrativas introducen en la trama del discurso del desarrollo: lo
organizacional, lo sectorial, el talento humano y lo institucional.
117
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
El proyecto CEPAL-BID “El reto de acelerar el crecimiento en
América Latina y el Caribe” (CIMOLI, 2005), permitió la
realización de cinco estudios dirigidos a describir y analizar los
principales mecanismos que explican los patrones de cambio
estructural en la región, los orígenes de la heterogeneidad
estructural y su relación con el crecimiento económico. En estos
estudios se observan varios puntos de coincidencia:
1) La persistencia de la heterogeneidad, relacionada con una
mayor asimetría tanto en la productividad intersectorial como
dentro de cada sector de la industria;
2) la ausencia de procesos más intensos de cambio estructural,
que generen efectos de arrastre en la economía y fomenten el
esfuerzo tecnológico;
3) la escasa articulación con el conjunto del sistema productivo
de las actividades exportadoras basadas en mano de obra barata
y en la inversión extranjera;
4) la persistencia en el tiempo de patrones de especialización
muy dependientes de recursos naturales o de bajos salarios, y
no de la acumulación del conocimiento; y
5) la tendencia a crear empleos de baja calidad y a mantener una
parte importante del empleo en la informalidad.
Estos hallazgos coinciden con la teoría del comercio internacional,
que asigna un papel cada vez más importante a las diferencias
tecnológicas entre países como explicación para los diferenciales de
productividad y el perfil de las ventajas comparativas; los problemas
de la especialización y la heterogeneidad se vinculan con la brecha
tecnológica para explicar las diferencias de desarrollo entre regiones
y países. Las nuevas teorías del comercio ofrecen otra visión global
118
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
de la economía e introducen supuestos teóricos que se refieren a la
aceptación de que las estructuras económicas no son
complementarias, son sustitutivas, y cuanto más parecidas sean dos
economías (semejanza medida a través del ingreso per cápita), más
comercializarán y estas transacciones serán de naturaleza
intraindustrial. (Ramón, 2000; Ramos, 2001; Venables, 2001)
El patrón de especialización de una región o de un país sería el
resultado de la brecha tecnológica con otras regiones o países, ella
también explica su ritmo de crecimiento económico, la cantidad y
calidad de los empleos que se generan y la condición de equilibrio
externo. Los países con rezago tecnológico se ven obligados a escoger
entre reducir su tasa de crecimiento por la baja capacidad para
importar, o reducir el nivel de los salarios reales para competir en el
mercado internacional (Katz y Stumpo, 2001; Reygadas, 2002). Los
costos de esta decisión obligan a enfrentar tasas de desempleo más
elevadas o a convivir con diferencias de productividad entre regiones.
En la relación desarrollo económico y conducta tecnológica, se
evidencia el papel de las decisiones empresariales. Al respecto,
Albors Garrigós y Dema Pérez (2003) señalan, en la literatura que
han revisado, que para algunos autores el éxito de la empresa parece
estar basado en la relación que ésta establece con el tejido industrial,
constituido por los agentes externos como proveedores, centros de
investigación, institutos y consultores; las empresas aprenden y
generan conocimiento en una red organizacional, bien sea red del
entorno o las redes sectoriales. Para Barreyre, citado por Albors
Garrigós y Dema Pérez (2003), existen factores internos de la
empresa que favorecen la innovación, como la personalidad del
emprendedor, su creatividad, su apertura hacia el exterior; también
119
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
identifica factores externos como la proximidad a centros
tecnológicos, el nivel de industrialización, la madurez del entorno
industrial, la disponibilidad de personas calificadas, el nivel de
diversificación de la industria local, su proximidad a los usuarios de
la tecnología, la información del entorno y la vocación exportadora
de la región.
Para Albors Garrigós y Dema Pérez, es necesario trazar una línea de
relación entre la fase de desarrollo actual de una empresa (existencia,
supervivencia, independencia, crecimiento, despegue y madurez),
su evolución y su crisis de crecimiento. Relaciona los factores
inherentes al fundador emprendedor (objetivos, habilidades y
competencias y línea estratégica) con el negocio como organización
(recursos financieros y humanos, planificación e información,
procedimientos).
Una clara conclusión del trabajo de los autores citados es que el entorno
industrial muestra una fuerte influencia en sus patrones de gestión de la
tecnología; existen factores más relevantes que la edad de la empresa
para explicar su evolución desde un nivel a otro, como la importancia
del liderazgo del emprendedor y el nivel formal de la organización y la
influencia del entorno. La presión del entorno (tecnología,
competencia) favorece la toma de decisiones basada en modelos más
formales y racionales. La innovación es también una herramienta
estratégica que empuja la evolución de la empresa. La administración
pública y las asociaciones empresariales tienen un papel relevante en la
dinamización del proceso de difusión tecnológica.
Una de las conclusiones del estudio señalado, fue que el entorno
industrial juega un papel crítico, no sólo sobre los patrones de
120
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
innovación de las empresas, sino también en la cultura organizativa
dominante en ellas, por lo que supone una doble influencia en sus
patrones de cambio tecnológico. Esa doble influencia se muestra en
los requerimientos del desarrollo regional y en los impactos que
tienen los cambios socioeconómicos en la conducta de las empresas.
Así, los procesos de desarrollo regional requieren de la confluencia
de varios factores, entre los que destacan: Una creciente inclusión
social como la mejora sistemática del patrón regional de distribución
interpersonal del ingreso y la organización de instituciones que den
viabilidad a la participación de la población; Una creciente
conciencia ecológica y de responsabilidad colectiva con el ambiente,
la calidad de vida y la explotación de recursos que preserve el medio
regional y, Una creciente sincronía intersectorial territorial en la
expansión económica, de manera que se difundan los efectos del
crecimiento sobre toda la región. (Díaz-Bautista, 2004)
El proceso de cambio socioeconómico afecta en profundidad al
comportamiento empresarial, tanto en sus dimensiones técnicas y
organizativas internas, como en sus redes de relaciones externas o en
sus pautas de localización, produciendo, a su vez, importantes
alteraciones en el comportamiento del sistema productivo y, en
consecuencia, en la sociedad y el territorio. Dichas transformaciones
están relacionadas con la llamada crisis del modelo de producción
fordista, provocada conjuntamente por el proceso de innovación
radical asociado con las nuevas tecnologías y la tercerización y
globalización de la economía. (De Mattos, 1998)
Estas transformaciones que se dan en las organizaciones conllevan
cambios en la conducta tecnológica que permiten que las
1.
2.
3.
121
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
características que poseen sean más fuertes ante el competidor, por lo
tanto, las demás empresas deberán exigirse mucho más al tener que
enfrentar un mundo que se encuentra en constante cambio. Dentro
de la capacidad tecnológica encontramos las empresas que están
equipadas con nuevos sistemas de información y pueden desarrollar
procesos más avanzados respecto a las demás empresas del sector.
Una de las formas en que se puede medir la conducta tecnológica de
las empresas es la competitividad, dado que ésta se entiende como
“la capacidad de las organizaciones de vender más productos […] y
de mantener –o aumentar- su participación en el mercado (abierto y
competido), sin necesidad de sacrificar utilidades” (Valdés
Hernández, 2004, p 8); es posible afirmar que en las organizaciones
existe una relación directa entre el nivel competitivo y el sistema
tecnológico. El objetivo principal de toda estrategia tecnológica es el
de mantener o incrementar la capacidad competitiva de la empresa, a
través de innovaciones.
La competitividad está basada en la productividad de las industrias
de un país, en el valor de la producción por unidad de trabajo o
capital. La productividad depende de las características y calidad de
los productos o servicios, y de la eficiencia con que se elaboren. La
productividad de la mano de obra determina su salario, la
productividad del capital determina su rentabilidad. De ahí que los
niveles de vida de la población dependan de que las empresas
alcancen altos niveles de productividad y de que los aumenten con el
transcurso del tiempo. (Gutiérrez y Martínez, 1998)
Las formas competitivas por países, industrias y regiones muestran
que la colaboración entre los diversos actores (públicos, privados y
122
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
otros) son determinantes para permanecer en los mercados a partir
de crear innovaciones conjuntas. La necesidad de innovar lleva a
muchas empresas y otros actores a colaborar más, creándose un
aprendizaje conjunto. De esta manera, las empresas logran
fortalecerse ante otras potencias, permitiendo de tal forma que todo
un país se prepare para ser competitivo y poder competir con otros
en su sector. Así, en la medida en que las empresas realicen
esfuerzos propios podrán acumular más y mejores conocimientos
que les sirvan para innovar, ya que la incorporación de nuevas
tecnologías no necesariamente implica la acumulación automática
de capacidad tecnológica. (Jasso, 2004)
A nivel interno de la empresa, se habla con gran relevancia sobre la
tecnología del proceso administrativo (Erosa, 2007), la cual hace
referencia al conocimiento y soporte físico tecnológico para
optimizar en tiempo, volumen y seguridad, las operaciones de una
organización; según Valdés Hernández (2004), es necesario
examinar la realidad nacional desde los escenarios, estrategias y
perspectivas del desarrollo tecnológico y su administración, para
poder determinar la capacidad tecnológica que pueden llegar a tener
las empresas y la posibilidad de responder a las necesidades del
mercado. Para Valdés Hernández, la administración del sistema
tecnológico de la organización permitirá afianzar su posición
competitiva en el mercado, a través de la venta de productos
adecuados, del desarrollo de sistemas tecnológicos alternativos que
superen al que actualmente esté en uso y diversificar el portafolio de
productos si se considera estratégicamente necesario.
LA CONDUCTA TECNOLÓGICA Y LOS CAMBIOS EN
LA EMPRESA
123
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
En la administración de este nuevo milenio, el centro de atención está en
la innovación y el desarrollo tecnológico como los puntales que le
permitirán a las empresas y sectores alcanzar mayores niveles de
competitividad; la confluencia de la planeación estratégica, el uso de
herramientas avanzadas de tipo organizacional y de aprendizaje sectorial
como el benchmarking, la implementación de la calidad total y el justo a
tiempo, y como elemento aglutinante, la integración exitosa a proyectos
de innovación y desarrollo tecnológico. (Rangel Jiménez, 2004)
Kast (2007) estudia el sector industrial y sus actividades productivas
para reconocer el desarrollo de la conducta tecnológica recurriendo
en las empresas a tres componentes:
para observar el sendero de
aprendizaje que se inicia con la copia, de manera casi artesanal;
esto es, sin planos ni normas, exclusivamente a través del -
de equipos viejos que están disponibles,
después se avanza a una fase de mayor sofisticación en la que se
trabaja con planos de partes y piezas y, posteriormente, con
planos de conjunto de la máquina a ser fabricada. La evolución
es lenta y va desde el conocimiento artesanal y empírico hacia
el conocimiento codificado y formal, cuando la empresa llega a
consolidar un acervo importante de capacidades tecnológicas
propias. Las empresas avanzan más tarde, hacia el mundo del
control numérico, lo que para Kast sugiere que van acortando
la brecha relativa de información tecnológica con las firmas del
mundo desarrollado, además con la creciente incorporación
de profesionales de mayor calificación y la creación de nuevos
departamentos técnicos en la empresa.
a. El diseño de productos:
reverse engineering-
124
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
b. Las tecnologías de proceso:
c. La ingeniería de organización y métodos:
en el plano de la ingeniería de
fabricación, Kast identifica procesos acumulativos de
aprendizaje con el estudio de la evolución de las rutinas de
trabajo empleadas por la empresa, la reducción en la duración
del ciclo de fabricación, la estandarización de partes y piezas, y
en la organización de los procesos de trabajo reduciendo los
tiempos muertos y el stocks de partes y piezas en proceso de
elaboración.
la empresa deja
de ser una típica firma familiar en la que se superponen roles
gerenciales y cuestiones de familia y comienza a transitar hacia
gerencias profesionalizadas, incorporando profesionales
jóvenes en puestos de comando. Asociado a lo anterior,
comienzan a aparecer en el organigrama de la empresa
departamentos técnicos encargados de Control de Calidad,
Métodos y Tiempos, Programación y Control de la
Producción, y otros.
Anota Kast (2007) que pese al amplio espectro de tareas científico-
tecnológicas involucradas en el desarrollo de capacidades
tecnológicas domésticas, las de mejoras de productos, procesos y
tecnologías de organización de la producción, corresponden al
segmento de esfuerzos tecnológicos de menor sofisticación técnica.
Por eso, aunque se reconoce que involucran numerosas formas de
aprendizaje asociadas al y a la mejora de productos,
procesos de organización y formas de organización de los procesos
productivos, no implican avances significativos en la búsqueda de
productos y procesos nuevos a escala universal. Concluye que los
esfuerzos tecnológicos locales no tienen una escala o una
reverse-engineering
125
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
profundidad, tanto en los tipos de innovaciones como en los montos
de la inversión, que permita afirmar que las empresas de la región
tienen verdadero interés por explorar la frontera tecnológica
universal. Es rara la planta latinoamericana que destina más del 1%
de sus ventas a esfuerzos tecnológicos de largo alcance.
Resulta claro que, conjuntamente con sus tareas productivas, las
firmas desarrollan nuevos conocimientos tecnológicos mejorando
diseños de producto, procesos de fabricación o rutinas de
organización del trabajo. Sin embargo, también resulta claro que
ello ocurre en una escala menor y como un subproducto de la
producción, y no como parte de una estrategia formalmente
planteada con la mirada puesta en un futuro más lejano.
Según los trabajos de Kast (2007) y Jasso (2005), las empresas de la
región parecen conformarse con comprar internacionalmente
equipos de capital y tecnología cuando los necesitan. Pocas han
desarrollado vínculos profundos con el sistema universitario local,
con los laboratorios públicos que integran el sistema de innovación
de cada país, o han creado sus propios departamentos de
investigación con el fin de explorar la frontera tecnológica del campo
particular de actividad en que operan. Esta conducta se explica por la
falta de un política adecuada de incentivos, por la ausencia de bienes
públicos que apoyen y complementen los esfuerzos privados de la
empresa a través de programas de cooperación público/privada, y a
un sistema de innovación nacional limitado.
Cuando se hace referencia a la organización como un sistema
tecnológico que aprende, se hace referencia a que como tal
incluye actividades cíclicas que permiten optimizar los procesos.
126
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
La empresa aprende a hacer mejor sus tareas a medida que
aumenta el número de veces que las lleva a cabo. Este aprendizaje
mediante la práctica induce a considerar a la empresa como si se
tratara de una entidad que además de producir un cierto bien o un
servicio, simultáneamente crea nuevos conocimientos
tecnológicos acerca de cómo producir mejor dicho bien o servicio
(Katz, citado en Jasso, 2004). La empresa así entendida, requiere
de una exigencia superior respecto a las demás, lo cual genera un
acercamiento metodológico, conceptual, organizacional y
operacional de tipo sistémico para que la administración del
sistema tecnológico se realice dentro de condiciones de eficacia y
eficiencia, compatibles con el proceso del desarrollo nacional.
En Colombia, la segunda Encuesta de desarrollo e innovación
tecnológica, (DANE, DNP, COLCIENCIAS, 2005),
estructurada en tres partes, comparte este pensamiento de
sistema de innovación en la base del desarrollo, e indaga en la
primera parte por el tipo de empresa y de organización; en la
segunda, pregunta por las actividades de desarrollo tecnológico y
los objetivos de la innovación; en la tercera parte indaga sobre las
relaciones de las actividades de desarrollo e innovación
tecnológica y el papel del Estado en cuanto al grado de
conocimiento de los instrumentos de la política pública, y el
financiamiento de actividades de desarrollo e innovación
tecnológica; igualmente, evalúa la protección del conocimiento
generado por las empresas a través de los diferentes componentes
del sistema de propiedad intelectual y del sistema de acreditación
y normalización técnica. Además, cuando define algunos tópicos
muestra su concepción acerca de conducta tecnológica, así:
127
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
Tecnologías incorporadas al capital:
Tecnologías de Gestión:
Tecnologías Transversales:
Proceso de innovación:
Actividad de desarrollo tecnológico:
la entiende como la
incorporación a la empresa de conceptos, ideas y métodos, a través
de la compra de maquinaria y equipo con desempeño tecnológico
mejorado (incluso software integrado), vinculado con las
innovaciones implementadas por la empresa. Conforma lo que se
conoce como cambio técnico “incorporado”. Esto constituye
nuevos conocimientos adquiridos a través del análisis y uso de
nuevos procesos mecánicos, materiales de partes y piezas, y en
general, de nuevos conceptos e ideas incorporadas en la maquinaria.
comprende la adquisición de
conocimientos y el procesamiento de información orientados a
ordenar, disponer, organizar, graduar o dosificar el uso de los
recursos productivos para obtener mayor productividad o
competitividad.
corresponden a la incorporación de
conceptos, ideas y métodos como resultado de una actividad de
investigación llevada a cabo, ya sea en una forma rutinaria o no, por
fuera de la empresa o a pedido de ésta.
por el cual se convierten ideas en
productos, servicios, procesos nuevos o mejorados, que el mercado
valora. Se entiende que el proceso de la innovación incluye tanto la
generación de conocimiento tecnológico como su aplicación.
se define como todas
aquellas acciones llevadas a cabo por la empresa, tendientes a poner
en práctica conceptos, ideas y métodos necesarios para la
adquisición, asimilación e incorporación de nuevos conocimientos.
128
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
El producto de estas acciones tiene como resultado un cambio
técnico en la empresa, sin que éste sea necesariamente una
innovación.
Los autores e instituciones estudiadas coinciden en que sin el
esfuerzo conjunto de las instituciones de investigación, de las
universidades y las empresas no es posible un desarrollo tecnológico
que facilite la evolución de los sistemas tecnológicos. Desde esta
necesidad de aprendizaje conjunto se plantea el tema de la
innovación tecnológica con diferentes definiciones. “La innovación
tecnológica abarca los avances en el conocimiento y en la
introducción y difusión de productos y procesos nuevos o mejorados
en la economía. La innovación tecnológica es la transformación de
una idea, ya sea en un producto nuevo o mejorado, el que se
introduce en el mercado (innovación de productos), o ya sea en un
proceso operacional que se adopte en la industria y en el comercio.”
(Jasso, 2004, p 12) Para Lundvall, citado por Jiménez (2005), la
innovación es un proceso de aprendizaje social acumulativo. La
innovación, definida de esta forma, está más enfocada a un proceso
de aprendizaje tecnológico que promueve cambios organizacionales,
así como nuevas formas de asociar conocimiento, de tal manera que
las empresas sean lo suficientemente flexibles como para adaptarse a
las exigencias del mercado.
El conjunto de acciones que atiende a los diferentes aspectos
relevantes asociados con la innovación, definido de alguna forma y
tomado como responsabilidad en diferentes esferas del quehacer
público, se debe nutrir articulándose de forma deliberada y
sistemática, para que ella, la innovación, sea la base de cambios
significativos en las tendencias económicas y sociales prevalecientes.
129
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
Para ello, deberán estar determinados los aspectos que, asociados con
la innovación, serán contemplados por una política que busque
estimularla; tener claro cómo definir las acciones que atienden dichos
aspectos, y estar establecidos los ámbitos del Estado, desde los cuales
se tomará responsabilidad por dichas acciones. (López Isaza, 2006)
Es bueno recordar que Schumpeter (1934) es más citado por su
definición clásica de innovación, que abarcaría cinco casos: 1) la
introducción en el mercado de un nuevo bien; 2) la introducción de
un nuevo método de producción; 3) la apertura de un nuevo
mercado en un país; 4) la conquista de una nueva fuente de
suministro de materias primas o de productos semielaborados y 5) la
implantación de una nueva estructura en un mercado.
En el documento de Jasso (2004) se hace la diferenciación entre
innovación tecnológica e invento. “El invento es una idea, un esbozo
o un modelo para un dispositivo, producto, proceso o sistema
nuevos o perfeccionados. Estos inventos pueden estar a menudo
(no siempre) patentados, pero no conducen necesariamente a
innovaciones técnicas” (Freeman, 1974 citado por Jasso). Es decir,
que no todos los inventos son innovaciones.
Como se puede apreciar, éstos son dos conceptos similares pero distintos
debido a que la innovación tecnológica invita a que los productos tengan
un grado más avanzado en la producción, mientras que el invento es más
elemental en el sentido de que sólo mejora una idea sin necesidad de
mucha rigurosidad, o saca un producto nuevo al mercado.
Las innovaciones pueden estar integradas a las máquinas (bienes de
capital), a los productos, o bien, no estarlo (como es el caso del
130
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
conocimiento incluido en patentes, licencias, diseño y actividades
relacionadas con la investigación y el desarrollo), o incorporado al
personal calificado. (CEPAL, 1995)
La estrategia de las empresas exitosas en el presente siglo es la
innovación, originada principalmente en el desarrollo tecnológico,
por lo que las organizaciones en el futuro inmediato deberán trabajar
fuertemente en este rubro, debido a que las antiguas estrategias de
competitividad: precio, calidad y oportunidad de entrega son ahora
insuficientes (Rangel Jiménez, 2004). Para ello, se ha de formar
líderes en tecnología que conecten las necesidades clasificadas del
cliente, las características del producto de la empresa, las tecnologías
de la compañía y otras posibilidades.
La necesidad de innovar se está volviendo cada vez más fuerte, al
tiempo que la innovación tiende a convertirse cada vez más en el
único medio para sobrevivir y prosperar en economías muy
competidas y globalizadas. Esto está impulsando a las empresas y a la
sociedad en general a invertir más tiempo y energía en producir y
ajustarse al ritmo del cambio. (David, citado por Jasso, 2004)
Según Jasso, la innovación es el cambio y la tecnología es el reflejo del
cambio, en el sentido de creación. Es decir, la innovación y la tecnología
son acciones del hombre para adaptar la naturaleza y modificarla a partir
de la creación de nuevas formas de vida que se reflejan en productos,
procesos o sistemas que día a día se cambian o mejoran.
Para que una empresa innove requiere de recursos, capacidades y
condiciones que propicien la innovación; requiere contar con
capital intelectual, con capital físico, con apoyos públicos, apoyo a
131
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
exportaciones, capital de riesgo, etc. Esto significa que la empresa
innova o no dependiendo de sus capacidades y recursos propios
aunados a las oportunidades y espacios que ocurren en el sector-
industria en que participa, o bien del aparato institucional; la
innovación tecnológica abarca los avances en el conocimiento y en la
introducción y difusión de productos y procesos nuevos o
mejorados en la economía.
La tecnología, entendida como conjunto de conocimientos acerca
de técnicas que pueden abarcar tanto el conocimiento en sí como la
materialización tangible de ese conocimiento en un proceso
productivo, en un sistema operativo o en la maquinaria y el equipo
físico de producción (Freeman, citado por Jasso, 2004), pasó a ser
foco de interés del sector público y de la alta dirección de las
empresas, se transformó en factor de competitividad, en fuente de
ventaja competitiva, en plataforma de vinculación de cadenas de
valor entre clientes y proveedores, en medio para realizar negocios
en tiempo real, en una nueva fuente de creación de valor para las
empresas. (Erosa, 2007)
La productividad, la competitividad, la innovación y la tecnología
van ligadas, no se puede dar la una sin la otra, por ello es que se
mejora y de esta forma avanza en la implementación de nuevos
conceptos, generando un mejor nivel de vida a las personas que
realizan actividades en dichas empresas. El hecho de implementar
procesos de innovación lleva a la empresa a ser más productiva, por
ésta se entiende el uso óptimo de los factores y recursos en los
procesos productivos, lo cual hace que las organizaciones optimicen
sus recursos y tengan mayor respaldo en la comercialización de sus
bienes o servicios.
132
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
LA CONDUCTA TECNOLÓGICA Y LOS CAMBIOS EN
LA GESTIÓN HUMANA
Para entender la relación conducta tecnológica y gestión humana se
recurre al desempeño organizacional. Pfeffer (2000) considera tres
métodos relevantes para entenderlo: 1. La teoría de la contingencia
estructural y el diseño organizacional; 2. La ecología de la población de
organizaciones, con su enfoque en la competencia y la selección natural
como forma de comprender la aparición y desaparición de las
organizaciones; y 3. El trabajo reciente sobre los efectos de las prácticas de
administración, en particular las relacionadas con la manera en que la
compañía maneja sus recursos humanos, en el desempeño
organizacional medido típicamente en función de la productividad, la
calidad o el comportamiento en el mercado bursátil. Este último permite
comprender la relación entre contenido y proceso, entre conocimiento y
acción, y entre teoría y práctica.
Se establece el puente entre conducta tecnológica, transformación
organizacional y gestión humana, cuando se analiza en profundidad cómo
compiten las organizaciones transformadoras: su competitividad se basa en
el desarrollo de unas competencias y procesos que, en muchas ocasiones,
no están ligadas directamente al producto, por lo que buscan de forma
sistemática fuera de su propio sector quién es el mejor en las áreas de su
gestión que se consideran críticas para competir con éxito (Roure, Moñiño
y Rodríguez Badal, 1997). Se trata de la gestión por procesos basada en
gestión por competencias y políticas de gestión humana que requiere
pensamiento estratégico, cultura organizacional como mecanismo de
control, el cuidado de la comunicación; resulta vital entender y gestionar
las relaciones entre la estructura funcional y los procesos, y alinear los
sistemas de gestión a la gestión estratégica de los procesos. (1997)
133
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
Las empresas se concentran en las competencias y capacidades
fundamentales, tienen que maximizar las competencias individuales,
grupales y organizacionales que les aseguren un rendimiento superior.
Este tipo de competencias van de los atributos tangibles, como las
habilidades y el conocimiento –por ejemplo, el conocimiento técnico o
la capacidad para operar una computadora sofisticada–, a las actitudes y
valores intangibles, la imagen propia, las cualidades características, los
motivos y las conductas: atributos como la cooperación y la flexibilidad.
(Flannery, Hofrichter, y Platten, 1997)
La CEPAL (2008), a partir de las encuestas nacionales de innovación
realizadas en seis países de América Latina (Argentina, Brasil, Chile,
Colombia, México y Uruguay), hizo un recorrido para mostrar la
dimensión de la transformación productiva en la región a la luz de su
visión integral del desarrollo que considera inseparables el
crecimiento, la equidad y el desarrollo institucional. Los temas
estudiados fueron entonces los económicos, sociales e institucionales
que han sido siempre considerados de manera conjunta, en el sentido
de que interactúan y se condicionan recíprocamente. Una de las
perspectivas que se abordó fue la de la innovación, tomando como
unidad de análisis a la empresa. Algunos de estos hallazgos en el tema
de la innovación y el desempeño de las empresas se traen aquí para
aclarar este tercer apartado:
Un primer aspecto que se destaca es el porcentaje medio de
empresas innovadoras en el campo de las nuevas tecnologías de
productos o procesos en los países latinoamericanos estudiados. En
el tipo de innovaciones realizadas, existe una tendencia a
concentrarse más en los procesos que en los productos (con
a) Intensidad de la innovación
134
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
excepción de Colombia, cuyo porcentaje es prácticamente el mismo
en ambos). Las empresas que suelen introducir innovaciones a nivel
de procesos también suelen hacerlo a nivel de productos. Al
considerar las empresas más innovadoras de cada país surgieron
algunos resultados interesantes, ya que al parecer existe un claro
componente sectorial que afecta la posibilidad de introducir un
nuevo proceso, producto o ambos.
U n o d e l o s o b j e t i v o s d e l a i n n o v a c i ó n c o n s i s t e
fundamentalmente en aumentar la productividad, abrir nuevos
mercados, reducir los costos, perfeccionar la calidad de los
productos y mejorar la gestión ambiental. Para medir la
productividad, como no se dispuso de datos sobre el valor
agregado a nivel de las empresas, se recurrió a una variable
sustitutiva de la productividad a partir del cociente entre las
ventas y el número de empleados, mediante la cual se estimaron
los vínculos entre innovación y productividad, en que se observa
una relación muy significativa entre ambas, de signo positivo.
Otra variable clave de los resultados es la competitividad externa,
captada mediante las exportaciones. La innovación puede
afectarlas de varias maneras: Una de ellas es el aumento de la
productividad anotado, que contribuye a reducir los costos de
producción. En otros casos, el objetivo de la innovación es lograr
los estándares y niveles de calidad necesarios para ingresar en
nuevos mercados. Por esta razón, se analizó la relación entre
exportaciones e innovación, el valor de los coeficientes de
correlación confirmaron que existe una relación positiva y
altamente significativa entre ambas variables.
b) Productividad y desempeño exportador
135
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
En suma, los coeficientes encontrados sugieren la existencia de una
relación positiva y significativa entre la innovación y los resultados
de las empresas, siendo estos últimos definidos a la vez por la
productividad y su capacidad de exportar.
También aquí se tiene coincidencia en que existe una marcada
relación positiva entre innovación y productividad. Se buscó saber
hasta qué punto ella depende del tamaño de la empresa, por sus
implicaciones para el diseño de políticas. Para analizar los efectos del
tamaño de las empresas en la innovación, éstas se clasificaron en tres
tipos diferentes: pequeñas (menos de 50 trabajadores), medianas
(empresas que emplean entre 50 y 99 trabajadores) y grandes
(empresas con 100 trabajadores y más). Al comparar el
comportamiento de las empresas innovadoras y el de las que no
innovan (en productos ni procesos), resulta evidente que la
productividad de las primeras supera la de las segundas en todos los
tamaños de empresa. Además, se observó que en los distintos países
no hay un patrón común en cuanto a la relación entre tamaño y
aumento de la productividad en función de la innovación.
En el comportamiento sectorial, en todos los casos se encontró una
mayor productividad de las empresas innovadoras respecto de las
que no introducen cambios en sus productos o procesos
productivos. Sin embargo, no se halló un patrón común en el grado
en que pueden beneficiarse las empresas de un sector u otro entre los
distintos países.
En resumen, la innovación tiene efectos favorables en la
productividad de las empresas, independientemente de su tamaño y
c) Productividad y tamaño de las empresas
136
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
del sector de que se trate, aunque se observa una leve tendencia a que
los efectos sean mayores en los sectores de uso intensivo de la
ingeniería.
Al igual que los vínculos positivos entre la innovación y dos indicadores
clave como lo son la productividad y las exportaciones, algo similar
ocurre en el caso del nivel de salarios y la calificación de los trabajadores
en empresas innovadoras. En Brasil, único país respecto del cual se
dispone de la información necesaria para el análisis, se observa una
diferencia bastante significativa de salarios entre los empleados de las
empresas innovadoras y no innovadoras, que se aproxima al 45%. Ésta
probablemente obedece a la dotación diferenciada de capital humano
de las empresas pertinentes y confirma los resultados encontrados por
De Negri, Salerno y Barros de Castro. (2005)
La idea anterior se sustenta en la evidencia encontrada al momento
de clasificar las empresas innovadoras en materia de productos
según el tipo de innovación de que se trate, sea para la empresa, para
el mercado nacional o para el mercado mundial. Naturalmente, en
los dos últimos casos la demanda de capital humano es más elevada
que en el primero. Así lo sugieren los hallazgos, que muestran una
relación positiva entre el grado de complejidad de la innovación, el
nivel de escolaridad de los trabajadores y el nivel de salarios.
Otra forma de evaluar la importancia de la innovación en el
desempeño de las empresas es mediante sus efectos en las ventas. Se
comparó el porcentaje de estas últimas que obedece a las
innovaciones en los productos en algunos países latinoamericanos,
d) Innovación y salarios
e) Tipo de innovación y ventas de las empresas
137
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
respecto de los cuales se dispone de información, y un grupo de
países europeos de referencia. La evidencia encontrada reafirma el
papel clave de la innovación en los resultados de las empresas. Tanto
desde el punto de vista de la productividad como de las
exportaciones y de los salarios pagados, el desempeño de las
innovadoras es superior al de las no innovadoras.
Finalmente, el estudio llevado a cabo por la CEPAL considera que
entre los esfuerzos por innovar se cuentan todas las medidas
orientadas a aplicar conceptos, ideas y métodos necesarios para la
adquisición, asimilación e incorporación de nuevos conocimientos
que aplican las empresas. En cuanto a las tareas concretas de
innovación, el gasto se distribuye principalmente en los cinco
grupos siguientes: actividades de investigación y desarrollo,
ingeniería y diseño industrial, capacitación, tecnología incorporada
y tecnología desincorporada.
La pregunta por la relación entre conducta tecnológica,
transformación organizacional y gestión de talento humano y
desarrollo económico, pasa por la discusión del Desarrollo Humano
desde la relación de trabajo que implica condiciones laborales en las
que primero esté la gente, porque las creencias de los empresarios y
los dirigentes conducen a crear condiciones bajo las cuales las
organizaciones o empresas contribuyen al mejoramiento de los
índices de desarrollo humano.
Los efectos en el desarrollo humano están dados por los niveles de
estabilidad o rotación en un empleo, las prácticas de creación de
A MANERA DE CONCLUSIÓN
138
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
nuevos conocimientos y habilidades, las prácticas de participación
política y desarrollo comunitario, los efectos de las desigualdades en
los ingresos sobre la población en general y las concepciones de
mundo que se generan e imponen desde la unidad económica
denominada empresa.
En general, se asume que el avance tecnológico explica los cambios
estructurales de una economía por la aparición de nuevos productos
y sectores, siempre y cuando la economía haya construido capacidad
para absorber las nuevas trayectorias tecnológicas, modificar la
composición de las actividades económicas de su industria y
propagar el cambio tecnológico al resto de la economía.
El entorno industrial muestra una fuerte influencia en sus patrones de
gestión de la tecnología; existen factores más relevantes que la edad de la
empresa para explicar su evolución desde un nivel a otro, como la
importancia del liderazgo del emprendedor y el nivel formal de la
organización y la influencia del entorno. La presión del entorno
(tecnología, competencia) favorece la toma de decisiones basada en
modelos más formales y racionales. La innovación es también una
herramienta estratégica que empuja la evolución de la empresa. La
administración pública y las asociaciones empresariales tienen un papel
relevante en la dinamización del proceso de difusión tecnológica.
139
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
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ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
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Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
SÍNTESIS
La globalización de la economía viene cambiando el curso de la
historia a nivel mundial. El pensamiento local está siendo sustituido
por un pensamiento internacional en donde las economías buscan
dejar de lado las políticas proteccionistas para dar paso al
librecambio. Por tal razón, es necesario enfocar grandes esfuerzos a
la preparación de estudiantes en programas de negocios
internacionales que contribuyan con el crecimiento del comercio
internacional en las diferentes regiones del país, que puedan ser
gestores de programas de internacionalización y sirvan de apoyo
para la inserción en los diferentes mercados mundiales.
El presente trabajo aborda el estudio de los negocios internacionales
iniciando con la conceptualización, la cual contempla las bases
históricas, interpretación de los negocios internacionales y diferencias
terminológicas, para pasar al análisis de las diferentes teorías que han
aportado al desarrollo del comercio internacional a través de estudios
científicos sobre el tema objeto de estudio. De otro lado, es preciso
hacer un recorrido a nivel internacional, nacional y regional acerca del
avance de los negocios internacionales, llevando a la comprensión de
los diferentes escenarios en los cuales se ha desarrollado el comercio
entre fronteras.
Sandra Patricia Rumierk Giraldo*
Reflexiones teóricas en tornoa los negocios internacionales
* Administradora de Empresas de la UNISARC. Magister en Administración económica y financieracon énfasis en comercio internacional de la UTP. Profesora de negocios Internacionales de la UCPR.Integrante del grupo de investigación de finanzas de la UCPR.
145
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
DESCRIPTORES
ABSTRACT
Negocios Internacionales , Comercio Internacional ,
internacionalización, globalización.
Economy globalization has changed the course of the history all
around the world. The local way of thinking is being substituted by
an international one, where economies look for avoiding the
protectionist politics that they had in the past, to let the free
exchange go on. For that reason, it is necessary to focus big efforts in
order to prepare students of International Business programs, to
contribute to the international trade growth in different regions of
the country, create programs for internationalization and be the
support for the insertion in the different markets around the world.
This text is a study of International Business, starting by the
conceptualization that takes into account the historical basis, its
interpretation and the terminological differences, which will let the
reader approach the comprehension of the discipline in order to
analyze the different theories that have made part of the
development of international trade through scientific studies about
the topic. On the other hand, it is necessary to consider the advances
of the international business at a regional, a national and a global
level, which makes it easy to understand the different sceneries
where the trade has been developed.
International Business, International Trade, Internationalization,
Globalization.
DESCRIPTORS
146
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
CONTEXTO HISTÓRICO
A pesar de que las transacciones comerciales, y específicamente el
comercio, datan de tiempo atrás, se puede decir que el comercio
exterior tiene sus inicios en la época de la colonización, cuando Venecia
distribuía entre las diferentes naciones europeas diversos productos.
“Los venecianos practicaban durante los siglos XIV y XV un comercio
ventajoso en especiería y otros géneros de la India Oriental, que
distribuían entre las demás naciones europeas.” (Smith, 1983, p 327)
Posteriormente, con el descubrimiento de América se inicia una
época de colonización caracterizada en gran medida por la
explotación y la esclavitud de la población. Esta explotación estaba
dirigida a la obtención de metales y piedras preciosas, obtenidas sin
mayores dificultades en las nuevas colonias.
A su vez, se establecen nuevas rutas de comercio marítimo que
permiten que países como España y Portugal fortalezcan su comercio
y sean consideradas como potencias navales. “A fines del siglo XV y en
la mayor parte del XVI, fueron España y Portugal las dos potencias
navales que surcaban el océano; porque aunque el comercio de
Venecia se extendía por toda Europa, sus armadas apenas habían
navegado más allá del Mediterráneo.” (Smith, 1983, p 342)
Se puede decir entonces, que el descubrimiento de América y el
desarrollo de nuevas rutas comerciales abrieron una nueva era para
el comercio entre diferentes naciones, situación que permitía el
crecimiento comercial en la medida en que los colonizadores
compraban diversos productos al menor precio posible, para
venderlo a uno mucho mayor.
147
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
Una de las manifestaciones más significativas de comercio
internacional es el mercantilismo , que si bien sostenía prácticas
de negociación entre diferentes naciones, éstas eran de desventaja,
en donde la ganancia de un país significaba la pérdida de otro, es
decir, se propendía por una balanza comercial positiva. El
mercantilismo nace como respuesta al exceso de producción que se
empieza a presentar debido a la proliferación de la propiedad privada
sobre los medios de producción, a la necesidad de enriquecer al
príncipe, a la acumulación de riqueza y a los grandes
descubrimientos geográficos, situación que conlleva a los
mercaderes a negociar los productos con diferentes poblaciones
inicialmente, y entre naciones tiempo después.
Todo aquel producto sobrante de América, que se introduceen Europa, surte a los habitantes de este gran continente deuna variedad de mercaderías que de otra suerte no hubieranposeído: unas para conveniencia, otras para regalo, paraornato otras, y muchas para usos que en cierto modo puedenllamarse necesarios. (Smith, 1983, p 366)
Los defensores del mercantilismo sostenían que un Estado era más
rico cuanto más acumulación de oro y metales preciosos tuviera, y
creían que la mejor forma de lograrlo era mediante el comercio
internacional y el aumento de la población nacional.
20
20 Mercantilismo es el nombre que Adam Smith dio al conjunto de teorías y medidas prácticas que sedesarrollaron entre el final de la economía medieval y el surgimiento de la fisiocracia, el cual abarcadesde 1450 hasta 1750. Algunos escritores afirman que ciertas teorías mercantilistas aparecieron enforma rudimentaria hacia fines del siglo XVII, con la influencia del capitalismo industrial incipiente,interesado en la expansión del comercio de exportación. (Berumen, 2004)
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Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
TEORÍAS SOBRE COMERCIO INTERNACIONAL
TEORÍA CLÁSICA
Basados en que los negocios internacionales se desprenden del
comercio internacional desarrollado desde la época de la
colonización, en el presente documento se abordan las diferentes
teorías en las cuales se apoyan los procesos de negociación
internacional:
La teoría clásica tiene como principal exponente a Adam Smith,
considerado el padre de la economía, quien se preocupó por
“estructurar una teoría del comercio internacional fundamentada en
la tesis de la economía liberal burguesa de la división del trabajo.”
(Chaín, 1998, p 14)
Para Smith, era indispensable lograr una especialización del trabajo,
de tal forma que cada país lograra disminuir costos en la fabricación
de algunos productos obteniendo de esta forma una ventaja
absoluta, que además le permitiera negociar con otras naciones que
no tuvieran la misma ventaja en la producción de dichos bienes. Era
defensor del libre comercio pues consideraba que era la única forma
de lograr la riqueza para una nación: “Bajo un sistema comercial
completamente libre, cada país dedica su capital y trabajo a la
empresa más productiva.” (Silberner, 1946, p 146)
Para los Clásicos, el Estado era un agente pasivo, es decir, que no
debía intervenir en el comercio internacional. Abogaban por un
comercio libre en el cual cada nación pudiera especializarse en
producir aquellos bienes en los que fuera más eficientes. “Adam
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ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
Smith proclamaba que la dirección, el volumen y la composición del
mercado internacional deberían determinar las fuerzas en el
mercado, no los controles gubernamentales.” (Ball, 1997, p 84)
Otro de los representantes de la teoría clásica que influyó en gran
medida en el comercio internacional fue David Ricardo, quien con
su propuesta de la ventaja comparativa “demostró en 1817 que
aunque una nación tuviera la ventaja absoluta en la producción de
ambos bienes, todavía podría existir un comercio entre dos países,
beneficioso para ambos, en la medida en que la nación menos
eficiente no fuera igualmente deficiente en la producción de ambos
bienes.¨ (Ball, 1997, p. 85)
Ricardo mejoró la teoría de la ventaja absoluta, introduciendo el
concepto de ventaja relativa, que según Berumen (2004), estaba
basado en las diferencias de la productividad del trabajo. “Aunque el
comercio internacional se pudiera realizar sobre la ventaja absoluta y
de hecho así se realiza, dada la inmovilidad de los factores de la
producción el comercio también puede ofrecer beneficios con base
en la ventaja comparativa.” (p. 262)
Para los seguidores de esta escuela, los postulados de los clásicos se
caracterizaban por su simplicidad, y aunque partieron de la teoría
clásica, en los temas relacionados con el comercio internacional se
dedicaron a analizar diferentes variables y factores que podían influir
directamente en la negociación.
TEORÍA NEOCLÁSICA
150
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
Dejaron de lado el hecho de pensar que el comercio internacional se
realizaba con un producto en el cual se tuviera ventaja, para pasar a
afirmar que la negociación podía hacerse con diversos productos, lo que
estaría condicionado principalmente por demanda de dichos bienes.
Varios países y multiplicidad de bienes, en cambio del
esquema clásico de dos países intercambiando solamente dos
tipos de productos. En este caso la demanda determinará qué
bienes serán importados y exportados estableciéndose un
orden de prioridades según el grado de ventaja comparativa
que caracterice a cada bien. (Chaín, 1998, p 21)
Para demostrar los beneficios del comercio internacional, esta teoría se
basa en el análisis de la frontera de posibilidades de producción y de la
curva de indiferencia de la comunidad. “La teoría neoclásica del comercio
utiliza algunos supuestos especiales que involucran ajuste al cambio,
pleno empleo y curvas de indiferencia.” (Appleyard, 2003, p 93)
Según Chaín (1998), La gran innovación de Keynes radica en
desplazar el fundamento del comercio internacional del mecanismo
de los precios al mecanismo de la renta.
21
22
TEORÍA DE LA RENTA O CORRIENTE KEYNESIANA
21 La ley de la ventaja comparativa indica que aun cuando una nación sea menos eficiente que otra (otiene una desventaja absoluta) en la producción de ambas mercancías, queda la posibilidad delejercicio de comercio mutuamente beneficioso. La primera nación debía especializarse en laproducción y exportación de la mercancía en la que resulte menor su desventaja absoluta (es decir, lade su ventaja comparativa) e importar la mercancía en la que su desventaja absoluta fuese mayor(ésta es la de su desventaja comparativa). (Berumen, 2004, p 262)
22 Ilustra la capacidad de producción de una economía, muestra el máximo de combinaciones deproductos que la economía puede producir utilizando todos los recursos existentes, y manifiesta ladisyuntiva existente en el sentido de que una mayor cantidad producida de una mercancía supone unadisminución de otra.¨(Mochon, 1995, p 8)
151
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
Keynes se propuso refutar el concepto de Adam Smith sobre la mano
invisible de los mercados, basándose en la realidad de la época. En su
obra “Teoría General de la Ocupación, el Interés y el Dinero”,
pretende demostrar que las crisis que afectan al mundo capitalista, son
inherentes al mismo sistema. Mediante la demanda efectiva hace una
división de la población en dos grandes grupos: consumidores y
productores. Según Pasinetti (1974), los consumidores tienen una
tendencia a gastar de forma decreciente una fracción de la renta.
En esta teoría se otorga mayor atención al costo de los factores
productivos que intervienen en la fabricación de diferentes
productos, indicando que se deben elaborar aquellos bienes que
requieran mayor cantidad del factor productivo más abundante.
Los bienes que requieren una mayor cantidad del factorproductivo más abundante, y por ende menos costoso,tendrán menores costos de producción, permitiendo unaventa a precios más bajos en los mercados internacionales.Por ejemplo, China, que cuenta con una dotación grande demano de obra en comparación con los países Bajos, deberíaconcentrarse en producir bienes que requieran grandescantidades de la misma; los Países Bajos, con altasconcentraciones de capital respecto a la mano de obra,deberían especializarse en producir bienes que requieranmás inversiones de uso intensivo de capital. (Ball, 1997, p 88)
El pensamiento de Ohlin tuvo en cuenta únicamente la abundancia
de factores productivos como una ventaja en el comercio
internacional, sin considerar que los precios de los factores se fijan
TEORÍA DE HECKSCHER-OHLIN DE DOTACIÓN DE
FACTORES:
152
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
en mercados imperfectos y que el costo de otros factores, tales como
la mano de obra pueden elevar los costos de producción.
Factor proportions theory differs considerably from thetheory of comparative advantage. Recall that de theory ofcomparative advantage states that a country specializes inproducing the good that it can produce more efficiently thanany other good. In contrast, factor proportions theory saysthat a country specializes in producing and exporting goodsusing the factors of production that are most abundant, andthus cheapest-not the goods in which it is most productive.(Wild, 2006, p 164)
El desarrollo de esta teoría se debe a Raymon Vernon, en el año de
1966, y tiene que ver directamente con el ciclo de vida de un
producto nuevo y el impacto que genera en el comercio
internacional. Según Appleyard (2003), el ciclo de vida contempla
tres etapas: la primera de nuevo producto, la segunda de maduración
del producto y la tercera del producto estandarizado.
En la primera etapa la empresa puede estar cerca de los clientes, estar
atenta a los cambios en los gustos y preferencias y permanecer por
largo tiempo como único productor. En la medida en que la
producción aumenta y se logra la experiencia en la producción, los
costos disminuirán y la competencia aumentará, por este motivo, las
empresas se verán obligadas a buscar nuevos mercados en el
extranjero (segunda etapa). Por último, la empresa dejará de ser el
único productor y de este modo habrá otros países que lo suministren,
pasando a la estandarización del producto (tercera etapa).
TEORÍA DEL CICLO DEL PRODUCTO
153
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
LOCALIZACIÓN DE LAS OPERACIONES DE NEGOCIOS
Para las empresas multinacionales es más complejo llevar a cabo
negocios en el extranjero que realizar operaciones en el país de
origen. De ahí que sea necesario realizar actividades de localización
que, según Rugman (1997), abarcan cuatro áreas específicas, a
saber: productos, utilidades, producción y dirección.
La localización de productos requiere de inversión en investigación y
desarrollo; mediante la reinversión de utilidades crece la producción y
aumenta el volumen de ventas permitiendo un incremento gradual
de los ingresos llevando a las empresas a permanecer en el mercado y
crecer constantemente, lo cual garantiza la satisfacción de las
necesidades cambiantes del consumidor. No obstante, los procesos
son cada vez más complejos en la medida en que los productos se
adaptan a los diferentes mercados.
La localización de las utilidades consiste en “la reinversión de las
utilidades en el mercado local. Esto lo hacen las multinacionales
tomando sus ganancias y utilizándolas para ampliar las operaciones,
abrir nuevas plantas y oficinas, contratar más empleados e invertir en
más negocios autosuficientes” (1997, p 128)
Por último, la localización de la dirección debe ser orientada
mediante un proceso de aculturación, de forma tal que se garantice
una estrecha relación entre los gerentes y la comunidad local. La
localización de directivos puede realizarse motivando a los gerentes
a conocer más de la cultura extranjera o mediante nombramiento de
gerentes del país anfitrión.
154
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
TEORÍA DEL COMERCIO INTRAINDUSTRIAL
Hasta este momento las teorías estudiadas están relacionadas
directamente con el comercio internacional, refiriéndose a las
transacciones comerciales basadas específicamente en las diferencias
entre los países que intervienen en una negociación. “Dicho de otro
modo, las fuentes de beneficios derivadas del comercio
internacional se asocian a sacar partido de las diferencias entre países
(ya sea en productividades, en dotaciones de recursos, etc.)”
(Tugores, 2005, p 107)
No obstante, se viene observando que las transacciones
comerciales se están desarrollando entre países con economías
similares; un ejemplo de esta situación tuvo lugar en América del
Norte con la firma del Acuerdo de Libre Comercio entre Estados
Unidos y Canadá en el año de 1964, orientado a la
comercialización de automóviles. Este acuerdo fue considerado
como “antecedente del acuerdo más amplio de liberación
comercial de 1989, luego extendido a México a través del TLC o
NAFTA.” (2005, p 107)
Dichos acuerdos, aunque inicialmente fueron un privilegio de los
países industrializados, para los países en desarrollo se ha convertido
en una alternativa de crecimiento económico. La dificultad del
comercio intraindustrial se centra en el cálculo de medición de los
índices de éste.
El cálculo de los denominados índices de comerciointraindustrial depende del criterio respecto al nivel deagregación que se elija. Por ejemplo, si dos paísesintercambian los automóviles de uno por los camiones y
155
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
motocicletas del otro, estas transacciones se consideraninraindustriales si se está utilizando una clasificación deactividades en la que un epígrafe sea vehículos de motor.(2005, p 109)
La globalización trae consigo innumerables efectos sobre las
economías de los países, desde la proliferación de gustos y
preferencias del consumidor hasta la facilidad de acceso a productos
de diferentes regiones del mundo. Este fenómeno tan generalizado
en la época actual, lleva a la internacionalización de la actividad
económica, tendiendo a estandarizar procesos a nivel internacional:
finanzas internacionales, contabilidad internacional, comercio
internacional, entre otros.
Por otra parte, cualquier individuo perteneciente a una comunidad
específica puede conocer los efectos que un cambio en las estructuras
financieras de otros países pueden tener sobre su inversión particular.
La internacionalización de las economías ha permitido un
crecimiento nunca antes visto del comercio internacional. Según
Tugores (2005), entre 1950 y 2003, el comercio internacional tuvo un
crecimiento superior al del PIB mundial, en una proporción de
crecimiento del comercio mucho mayor al de la producción mundial.
La historia de los negocios a nivel mundial ha mostrado cómo el
comercio internacional se ha venido desarrollando con mayor
intensidad, pero paulatinamente, en los países industrializados. Las
multinacionales, por ejemplo, han incursionado en el mundo de los
INTERNACIONALIZACIÓN DE LAS ECONOMÍAS
INTERNACIONALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS
156
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
negocios internacionales, dejando implícito que iniciaron como un
negocio doméstico para luego convertirse en grandes empresas del
ámbito internacional. Según Taggar (1996), las grandes
multinacionales General Motors, Sony, Volskswagen y Rhone-
Poulec iniciaron sus operaciones en los países de origen para luego
convertirse en proveedoras internacionales.
Este proceso necesita una preparación y el desarrollo de estrategias
que permitan ir avanzando en la identificación de mercados
internacionales, además de un buen conocimiento sobre los bienes y
servicios en los cuales cada país pueda ser más eficiente -una ventaja
comparativa-. Países como Japón y EEUU vieron grandes
oportunidades en la exportación de bienes con desarrollo
tecnológico y producción a gran escala, mientras que productos
derivados de recursos naturales fueron perdiendo importancia.
Pero no sólo el conocimiento del mercado garantiza una inserción
en el comercio internacional, además es necesario utilizar
herramientas tecnológicas en los sistemas de comunicación que
permitan una relación más personalizada con el cliente en el exterior
y una permanente actualización de la información.
Los datos pasan ahora libremente de un lado del mundo alotro, a través de cables de fibra óptica o de transmisiones porsatélite. La información desafía todo tipo de barreras, seanéstas físicas o políticas, y se ve facilitada por elestablecimiento de plataformas que simplifican la aplicaciónde la tecnología a tareas definidas. (Kenichi, 2005, p xxi)
Es definitivo entonces que la tecnología y la información juegan un
papel importante en las relaciones comerciales. Las multinacionales
157
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
invierten anualmente cantidades considerables de capital con el fin
de obtener información de primera mano que les permita
adelantarse en los procesos de mejoramiento, innovación y creación
de nuevos productos:
Hay dos aspectos sobre los cuales el crecimiento de latecnología ha sentado las bases de la economía global. Elprimero es su impacto sobre los mercados de dinero en todoel mundo y el segundo es el grado en el cual, por medio de laInternet, redefine el concepto esencial de mercado, así comolos tipos de relaciones para cuyo desarrollo los negociosdeben estar preparados. (2005, p165)
Teniendo en cuenta que los negocios internacionales son en la
actualidad base para el desarrollo y crecimiento económico de los
países, hablar de un mercado globalizado en donde la economía deja
de ser doméstica para convertirse en internacional, es hoy en día una
tarea de gran envergadura para las empresas multinacionales.
De este modo, el estudio de los negocios internacionales se
convierte en una necesidad ingente para el entendimiento de la
dinámica global e internacional relacionada con el entorno de los
negocios. Estudio que debe partir desde el concepto mismo de
negocios internacionales, concebido por autores (Daniels,
Czinkota, Ronkainen, Rugman, Wild,) que han logrado
prestigio en sus construcciones teóricas sobre este tema, para
hacer posteriormente un recorrido por el estado actual de la
disciplina.
CONCEPTUALIZACIÓN SOBRE LOS NEGOCIOS
INTERNACIONALES
158
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
Para Rugman (1997), los negocios internacionales son el estudio de
las transacciones que tienen lugar en el extranjero y que buscan la
satisfacción de las necesidades tanto de individuos como de
empresas. Estas transacciones hacen relación a las importaciones y
exportaciones de bienes y servicios sin dejar de lado la inversión
directa, actividad desarrollada en gran medida por las empresas
multinacionales. “Cerca del 80% de la inversión directa la realizan
las 500 empresas más grandes del mundo; representan más de la
mitad del comercio internacional”. (p 6)
“En este sentido, el estudio de los negocios internacionales se centra
principalmente en las actividades de las grandes empresas
multinacionales o transnacionales, con sede en un país pero con
operaciones en otros.” (1996, p 6)
Según Daniels, (2004) “International business is all commercial
transactions –private and governmental-between two or more
countries. These transactions include sales, investments, and
transportation”. Las ventas, tanto de bienes como de servicios, la
inversión directa y el transporte son los tres grandes grupos en los
cuales, según el autor, se pueden clasificar los negocios
internacionales.
Wild (2006) define que “negocios internacionales es cualquier
transacción comercial que cruza las fronteras de dos o más
naciones”, entendiéndose por transacción todo lo relacionado con
las importaciones y exportaciones. Los acontecimientos diarios
23
23 ¨Acto de introducir a un determinado país, cumpliendo con todos los requisitos legales, mercancíasprocedentes de otro país, se concluye que quien desarrolla esta actividad, debe conocer losmencionados requisitos y lógicamente aspectos comerciales, de mercados, financieros que laanteceden y preceden.¨(Czinkota, 2007, p 10)
159
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
indican, según el autor, que todos los individuos tienen relación con
los negocios internacionales a través de sus actividades cotidianas.
De otro lado, Czinkota se refiere a los negocios internacionales como:
Transacciones diseñadas y realizadas entre fronteras nacionalespara satisfacer los objetivos de individuos, compañías yorganizaciones. Dichas transacciones toman varias formas, quea menudo se interrelacionan. Las formas básicas de negociosinternacionales son el comercio de importaciones yexportaciones y la inversión extranjera directa. (2007, p 5)
Existen claras coincidencias en la definición de negocios
internacionales expresada por cada uno de los autores, en las cuales
se identifican aspectos comunes o de convergencia tales como:
importaciones, exportaciones, inversión directa y negocios entre
diferentes fronteras.
Sin embargo, desde el punto de vista epistemológico existe
confusión con respecto al término negociación internacional,
situación derivada de la falta de una unidad discursiva que permita
disminuir en gran medida la pluralidad de conceptos relacionados
con el objeto de estudio.
Según considera el grupo de investigación en negocios internacionales
de EAFIT (2007), uno de los principales bretes encontrados para
definir el término objeto de estudio tiene estrecha relación con la
definición de cultura , donde todos los documentos analizados están24
24 Cultura: “Se define como un sistema integral de patrones de conducta aprendidos, que soncaracterísticas distintivas de los miembros de cualquier sociedad determinada. Incluye todo lo que ungrupo piense, diga, haga y realice – sus costumbres, su idioma, artefactos materiales y sistemascompartidos de actitudes y sentimientos”. (Czikonta, Ronkainen,1996, p 132)
160
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
orientados a la negociación inter-cultural más que a los negocios
internacionales, de ahí que sea muy común encontrar textos en los
cuales se indiquen las diferentes formas de negociar con otros países.
Cómo negociar en cualquier parte del mundo”, “cómo hacernegocios con los japoneses, norteamericanos, holandeses,entre otras, cuya intencionalidad inicial pareciera el situar elconcepto de negociación al interior del fenómeno de losnegocios o de las transacciones entre individuosprovenientes de diversas culturas. (2007 p 10)
Con todo y lo anterior, es necesario hacer claridad en la importancia
que tiene para los negocios internacionales, tanto la mirada técnica
como la mirada cultural, pues cada una contiene ingredientes
indispensables para el desarrollo del tema en cuestión. La mirada
técnica infiere directamente en el proceso que se debe llevar a cabo
para el logro de la negociación, y la mirada cultural pretende
profundizar en las diferencias existentes entre cada región.
Existen términos relacionados con el ámbito de los negocios
internacionales que tienden a confundirse con gran facilidad; es
menester entonces hacer la diferenciación, de tal forma que se
permita un mejor entendimiento de los conceptos que rodean y
hacen parte del objeto de estudio.
M A R K E T I N G I N T E R N AC I O N A L – N E G O C I O S
INTERNACIONALES:
“El marketing Internacional hace referencia a la forma como se
utiliza la planeación en las transacciones entre diferentes países,
DIFERENCIAS CONCEPTUALES
161
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
además de cómo se orientan las mismas con el fin de lograr
satisfacer las necesidades de los individuos y las empresas”
(Czinkota, Ronkainen, 1996, p 6). En los negocios
internacionales, aunque es fundamental la satisfacción del
cliente, no es el único interés. Sin embargo, el marketing se
fundamenta en satisfacer las necesidades de los consumidores y
en buscar estrategias que permitan penetrar nuevos mercados.
NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL Y NEGOCIOS
INTERNACIONALES
Podría decirse que una de las mayores dificultades epistemológicas
relacionadas con el concepto de negocios internacionales, es la
concerniente a la similitud existente entre la concepción del término
negociación internacional y el concepto mismo de negocios
internacionales, no obstante la semejanza en las dos expresiones, es
necesario hacer la diferenciación conceptual:
El término de “negocio” suele aludir a la transacción decarácter comercial que se traba entre dos o más actores.Por supuesto, dicha transacción o convención,constituye en principio un acuerdo voluntario que habráde generar obligaciones y derechos respaldados por elordenamiento jurídico local o internacional. Dichatransacción pudo haber sido el resultado de unanegociación previa, entendiendo a la negociación comoaquel proceso eminentemente voluntario en el cual laspartes realizan una serie de acercamientos a partir delconocimiento de sus posiciones e intereses con el fin dellegar a un acuerdo, que bien puede estribar en unat r ansacc ión de orden comerc i a l ( aunque noexclusivamente). (EAFIT ,2007 p 28)
Según lo expresado por este grupo de investigación, la
162
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
negociación se convierte en un elemento vital de los negocios
internacionales, es decir, que en un concepto ampliado, la
negociación hace parte fundamental del tema de estudio.
También es muy frecuente confundir el comercio exterior con los
negocios internacionales, casi podría decirse que en algunas
ocasiones estos dos términos son empleados como sinónimos,
cuando en realidad son conceptos totalmente diferentes:
El Comercio Exterior designa la situación comercial de unpaís en particular frente a otros países, con los cuales tienerelaciones de esta naturaleza. La expresión Comercio exteriorpor ello, debería utilizarse siempre, unida al nombre del país alcual se refiere. Así, en el caso colombiano, hablamos decomercio exterior colombiano para referirnos de una maneraconcreta a las diversas regulaciones, condiciones, formas ycontenidos que presenta el intercambio de bienes y serviciosque el país realiza. (Chaín, 1998, p 3)
C O M E R C I O I N T E R N A C I O N A L Y N E G O C I O S
INTERNACIONALES
El Comercio Internacional se entiende como “El conjunto de
movimientos comerciales y financieros que se desarrollan o se
cumplen dentro de la comunidad mundial y en el cual participan las
diversas comunidades nacionales.” (1998, p 3)
Teniendo en cuenta lo relacionado anteriormente, se puede concluir que
los negocios internacionales abarcan gran cantidad de términos similares
que se pueden confundir con gran facilidad, porque están estrechamente
COMERCIO EXTERIOR
Y NEGOCIOS INTERNACIONALES
163
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
relacionados entre sí. Cada uno de los conceptos mencionados hace
parte importante de los negocios internacionales, es decir, se convierten
en variables fundamentales para el estudio del tema de interés.
Lograr una dinámica de participación en los mercados
internacionales implica el conocimiento de los diferentes ambientes
de los negocios internacionales. Taggar (1996) se refiere a seis
ambientes importantes: ambiente financiero, económico, político,
legal, cultural y tecnológico.
Podría decirse que el ambiente financiero viene desarrollando
cambios transcendentales a nivel internacional, desde el acuerdo de
Bretton Woods , el cual se firmó en 1945 con el propósito de crear:
el Fondo Monetario Internacional-FMI- y el Banco para la
Reconstrucción y el Desarrollo-BM . El primero creado con el fin
de vigilar las políticas de sus países miembros y el segundo con un
carácter fundamentalmente crediticio orientado a los países del
tercer mundo.
El ambiente político, por su parte, cambia de un país a otro debido a las
diferencias de idioma, grupos étnicos, religión, etc. Estas diferencias
CONTEXTO INTERNACIONAL
25
26
27
25 ¨Características de los acuerdos de Bretton Woods: De una parte, se consagra que la cooperacióninternacional habrá de desarrollarse a través de organismos interestatales. Son los gobiernos los queaportan sus cuotas al Fondo Monetario y son representantes gubernamentales los que administran elsistema. Pero, de otro lado, el funcionamiento del mecanismo se reglamenta dentro de una tendenciadecididamente liberal que tiende a poner término a muchas restricciones e intervenciones oficiales enel campo de las transacciones de cambio corrientes.¨ (LLERAS , 1981, p 34)
26 ¨Se constituye por la suscripción de las naciones participantes. Las que tomaron parte en laconferencia de Bretton Woods aportan en total 8.800 millones de dólares. Esta suma aumentará conla entrada posterior a la organización de otros países que no tuvieron asiento en la citada conferencia.De la suma indicada, corresponde a los Estados Unidos un aporte de 2.750 millones; 1.300 aInglaterra, 1.200 a Rusia, 550 a China y 450 a Francia.¨ (Lleras, 1981, p 58)
27 ¨Banco Mundial, fundado en 1944 y compuesto por cinco instituciones afiliadas. Su misión principales la de combatir la pobreza para obtener resultados duraderos mediante el suministro de recursos,creando capacidad y forjando asociaciones en los sectores público y privado.¨(Berumen, 2004, p 71)
164
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
deberán estudiarse con precaución antes de intentar penetrar el mercado
internacional. Según lo expresado por Daniels (2004), mientras mayor
sea la pluralidad y la firmeza de las ideas, será más difícil para los
gobiernos establecer políticas que sean aceptadas por la mayoría.
Para los países en desarrollo por ejemplo, es prioridad establecer
relaciones comerciales y fortalecer las ya existentes, permitiendo de
este modo aumentar la inversión extranjera y el crecimiento
económico nacional.
Los países industrializados han invertido grandes cantidadesde dinero en otros países también industrializados ycantidades más pequeñas en los subdesarrollados, como losde Europa Oriental y en los países recién industrializadoscomo Hong Kong, Corea y Singapur. La mayor parte de lainversión directa se realiza en EEUU, la ComunidadEuropea y en Japón. (Rugman, 1997, p 10)
Según estudios realizados por la CEPAL (1996), la mayor parte de la
inversión extranjera se realiza en los países con mayor desarrollo, a
los demás países llega aproximadamente el 1% del total de la
inversión. De ahí que países como Colombia tengan que hacer un
mayor esfuerzo para internacionalizar sus empresas, sus productos y
servicios. Por ende, es ingente la necesidad de cambiar el
pensamiento local por un pensamiento global, ya que como dice
Rugman (1996), el mundo ahora es una aldea global donde los
productores de bienes y servicios a menudo compiten en el ámbito
doméstico e internacional.
Es de anotar que la inversión extranjera juega un papel preponderante
en los negocios internacionales, dada la gran proporción de recursos
asignados por los países industrializados a este concepto, asignación
165
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
que por supuesto tiene que ver directamente con políticas
gubernamentales. ¿Cómo lograr que países en vías de desarrollo se
conviertan en atractivos para la inversión directa? Más aún, teniendo
en cuenta que aunque para los países industrializados la inversión
directa en países en desarrollo es escasamente del 1%, para estos
países receptores es de gran significado dicha inversión. La respuesta
a este interrogante tiene que ver con el potencial de crecimiento
económico de cada uno de ellos.
De otro lado, el ambiente económico ejerce un impacto significativo en
el ámbito internacional y se refiere al conocimiento de la forma como los
países combinan sus factores productivos y cómo desarrollan sus
actividades económicas (producción, distribución y consumo), teniendo
en cuenta que cada país tiene una forma diferente del manejo de sus
recursos, así como sus políticas de crecimiento económico. Es necesario
cuestionarse, por ejemplo, sobre su política monetaria, balanza de pagos,
cómo evolucionan sus indicadores económicos, políticas
gubernamentales y las políticas de comercio exterior particulares.
El ambiente Cultural, según Taggar (1996), se refiere a la suma total
de las actitudes, creencias y estilos de vida, convirtiéndose en las
últimas décadas en un hito difícil de manejar por las empresas
dedicadas a negociar internacionalmente debido a la diversidad
cultural. Con el fin de contribuir con un mejor entendimiento de los
aspectos culturales, Asheghian (1990), proporciona una lista de
aspectos que van desde estar culturalmente bien preparados hasta
aceptar el reto de las experiencias interculturales.
Otro ambiente que influye directamente en los negocios
internacionales es el ambiente tecnológico, el cual cambia a un ritmo
166
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
acelerado y del que se pueden obtener ventajas en la medida en que se
destinen los recursos suficientes a la inversión. El avance tecnológico
hace la diferencia entre los países industrializados y los países en
desarrollo, mientras los primeros dedican grandes esfuerzos al
desarrollo tecnológico, los segundos avanzan a paso lento.
También, al momento de realizar cualquier tipo de negociación se
debe conocer el ambiente legal, que hace referencia a la
normatividad y legislación que envuelve el tema del comercio
internacional y sin el cual será imposible llegar a cualquier tipo de
negociación. De otro lado y como se mencionó anteriormente, en
los países en desarrollo este ambiente puede ser más complejo
debido al proteccionismo de algunos gobiernos.
El comercio Internacional colombiano ha estado afectado
directamente por la lucha entre el proteccionismo y el
librecambismo, situación que a su vez es el reflejo de las decisiones
gubernamentales de cada periodo de gobierno. “Por la razón
anterior, el país no ha tenido una política duradera y consistente en el
tiempo, en materia de comercio exterior y, por ende, tampoco en el
campo del desarrollo económico”. (Chaín, 1998, p 154)
Es preciso anotar que desde el siglo XIX, Colombia ha estado
orientada por una política donde predomina el librecambio, pero
esta política ha sufrido reformas a través de la historia, consecuencia
de la búsqueda de nuevas formas de desarrollo económico y de
políticas de comercio exterior. Dichas reformas van desde el deseo
de implementar una política aduanera estable en el año de 1926,
CONTEXTO NACIONAL
167
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
pasando por las reformas a las leyes aduaneras y arancelarias de 1931,
1950, 1959 hasta llegar al Decreto Ley 444 de 1967, el cual configura
una nueva legislación para el comercio exterior colombiano.
La necesidad de desarrollar mecanismos que permitan incursionar en los
mercados internacionales, ha llevado a los diferentes países a cuestionarse
sobre la importancia de contar con capital humano formado en las
diferentes áreas relacionadas con el objeto de estudio, que desde la praxis
promuevan la interculturalidad, pero que a su vez cuenten con la capacidad
de llegar a acuerdos que garanticen el éxito en los negocios. “Más
competencia significa que los ejecutivos necesitan tener mayor habilidad
para negociar y estar capacitados como nunca antes para concretar acuerdos
de cooperación a fin de que sus empresas sobrevivan y puedan mantener
su competitividad en el mercado internacional”. (Hendon, 2001, p 12)
No obstante, se nota el esfuerzo del gobierno por lograr el
crecimiento de los negocios con el extranjero prácticamente desde
1991, lo cual conlleva a la necesidad de aunar esfuerzos para la
capacitación profesional en el campo de los negocios
internacionales, que contribuya con el desarrollo de mecanismos de
mejoramiento en relación con los puntos neurálgicos que se deben
tratar en las empresas colombianas.
Colombia cuenta en la actualidad con 10 universidades que ofrecen
el programa de Negocios Internacionales, de las cuales sólo una
cuenta con acreditación de alta calidad (EAFIT) y las demás con
registro calificado. Es de anotar, que son pocas las universidades del
país que ofrecen el programa, situación que se debe considerar como
una oportunidad para los egresados en este campo.
168
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
CONTEXTO REGIONAL
El departamento de Risaralda, en su Plan de Desarrollo: Evolución
Pública con Resultados, 2004-2007, dentro del programa 17
“Fomento al Desarrollo Económico”¨, ha pretendido mejorar el
nivel de competitividad del sector empresarial a través de diferentes
líneas de intervención: “Apoyo al Plan Exportador, Consejo Asesor
Regional de Comercio Exterior de Risaralda-CARCE-, Apoyar la
creación, fortalecimiento y consolidación de las micros, pequeñas y
medianas empresas.” (Gobernación de Risaralda, 2004)
Con todo y lo anterior, es prioridad de la universidad acompañar al
gobierno departamental mediante el ofrecimiento de programas
que permitan fomentar el desarrollo empresarial de la región y
promover las exportaciones. La Universidad Católica Popular del
Risaralda, consciente de la necesidad de formar profesionales
capaces de responder a las metas propuestas por el gobierno nacional
y departamental, y pensando en la necesidad de mejorar los procesos
de negociación en el sector de las PYMES, se propone ofrecer un
programa académico en Negocios Internacionales que permita
contribuir en gran medida con los requerimientos de la región.
Negocios Internacionales nace en la Universidad Católica Popular del
Risaralda después de un análisis sobre las preferencias de los bachilleres
en lo relacionado con los estudios universitarios, en donde se muestra
una gran inclinación por los programas de finanzas y negocios
internacionales (2066 estudiantes encuestados de décimo y undécimo
grado), además de la intención de éstos de realizar sus estudios en la
ciudad de Pereira. (Comité Nuevos Programas, 2003).
HISTORIA DEL PROGRAMA
169
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
El programa inicia actividades académicas en el segundo semestre
del año 2005 con 33 estudiantes en jornada diurna; para los
semestres siguientes se ha venido incrementando el número de
matriculados, permitiendo concluir la gran aceptación de la
comunidad frente a la propuesta de la UCPR.
¿CÓMO CONCIBE LA UNIVERSIDAD EL PROGRAMA DE
NEGOCIOS INTERNACIONALES?
La universidad, consciente de las necesidades de la región de contar con
profesionales formados en el campo de los negocios internacionales,
empieza a cuestionarse sobre la importancia de definir con claridad el
perfil del egresado y su inserción en el mercado laboral.
Por consiguiente, es necesario construir con argumentos sustentados
en estudios teóricos y en la reflexión académica, la diferencia
existente entre negociador internacional y negocios internacionales.
Según lo expuesto por los diferentes autores identificados como
expertos en el tema objeto de estudio para la elaboración del presente
documento (Daniels, Czinkota, Ronkainen, Rugman, Wild),
negocios internacionales hace referencia a las diferentes
transacciones comerciales que se realizan entre dos o más países,
entendiéndose por transacciones comerciales todo lo relacionado
con importaciones, exportaciones e inversión extranjera.
Es claro que para la universidad es necesario formar Negociadores
Internacionales que tengan una visión muy amplia sobre los
diferentes ambientes que rodean los negocios (cultural, político,
financiero, tecnológico, ambiental), con gran habilidad para diseñar
estrategias de negociación y de inserción en los mercados
internacionales, que además puedan jalonar recursos de inversión
170
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
extranjera directa mediante el conocimiento de los diferentes
acuerdos de cooperación internacional.
El programa de pregrado de Negocios Internacionales deUCPR se propone apoyar la formación de un negociadorinternacional preparado para actuar dentro del modelo denegociación integrativo que garantice acuerdos de largoplazo. Igualmente desarrolla competencias y conocimientostanto del contexto internacional como nacional y regional enaspectos teóricos, culturales, jurídicos, estrategias y técnicasde negociación que le permita interactuar con negociadoresde otros países en ambientes multiculturales y buscando lainserción e integración activa de la región y el país en ladinámica de los negocios internacionales, con el propósito degenerar un impacto real en el crecimiento y desarrollo de lascondiciones de vida de la región. (UCPR, 2003, p 41)
De otro lado, el negociador internacional, debe comprender la
existencia de la diversidad cultural e iniciar procesos de
aculturación que le permitan ubicarse en el lugar del otro dentro de
los términos del respeto a las diferencias. Ser conocedor del
ambiente organizacional y de su incidencia en las negociaciones y
adelantar procesos de comercio internacional que garanticen un
desarrollo económico para las empresas de la región y del país. En lo
relacionado con el currículo, éste se orienta a la formación en
investigación, de forma tal, que el negociador pueda asumir de una
manera crítica las diferentes situaciones que se le presenten y pueda
llegar a una buena toma de decisiones, para lo cual prima la ética y el
ser humano como ingredientes fundamentales en su rol profesional.
Quiere decir entonces, que no se pretende formar un profesional en
Negocios Internacionales, sino un negociador Internacional que
pueda adelantar cualquier tipo de negociación y a su vez procurar una
171
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
inmersión sólida en el contexto global que permita mejorar los
procesos de internacionalización de las empresas de la región y del país.
Por lo tanto, no se puede reducir la formación del negociador
internacional a su mínima expresión, por el contrario, esta
formación debe estar enmarcada en un contexto global que le
permita al futuro profesional abarcar los diferentes aspectos
inherentes al negociador integral.
El programa de Negocios Internacionales se fundamenta en los
principios orientadores de la universidad, sobre la base de formar
profesionales capaces de respetar las diferencias individuales, con
un alto sentido crítico que les permita un buen desarrollo integral
construyendo las bases socio-afectivas y cognitivas necesarias para
el fortalecimiento de los valores éticos, humanos y profesionales.
(Universidad Católica Popular del Risaralda, 2003)
Sus egresados estarán en capacidad de conducir el cambio a nivel
empresarial y regional contribuyendo con el mejoramiento de los
procesos de negociación al interior de las pymes, que le permitan
una inserción en los mercados internacionales.
Mediante el trabajo de sus docentes, se pretenden establecer vías
de comunicación que conduzcan al estudiante y a la comunidad
en general a construir lazos de solidaridad y colaboración en la
búsqueda del conocimiento colectivo, teniendo como norte
fundamental la formación integral de sus estudiantes.
ARTICULACIÓN DEL PROGRAMA
CON LA MISIÓN DE LA UNIVERSIDAD
172
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
La relación maestro-estudiante estará cimentada en el respeto y el
reconocimiento mutuo: “las relaciones se establecerán en un
ambiente de tolerancia, respeto y solidaridad. Se concibe al
Negociador Internacional como sujeto libre, protagonista de su
propio aprendizaje, y al maestro como un acompañante y
facilitador de este proceso”. (Universidad Católica Popular del
Risaralda, 2003)
El programa de Negocios Internacionales es consecuente con lo
contemplado en la visión de la universidad, relacionado con el
liderazgo en la región y en el país. Ejercerá liderazgo en
programas y procesos de integración con la comunidad, los
sectores populares, las empresas y el gobierno para contribuir con
el desarrollo sostenible (Universidad Católica Popular del
Risaralda).
Mediante la formación de negociadores internacionales, se
logrará contribuir con el desarrollo de las empresas de la región,
tanto privadas como públicas, propendiendo por el
mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad y buscando
aportar a la sociedad alternativas de solución a los problemas
económicos, políticos, ambientales y sociales.
Se forma un profesional con una sólida formaciónhumanística, ética, ciudadana y profesional. La seriedadacadémica le garantiza la comprensión de los problemasrelacionados con los negocios internacionales, pero a la vezle proporciona los conocimientos e instrumentos para la
ARTICULACIÓN DEL PROGRAMA
CON LA VISIÓN DE LA UNIVERSIDAD
173
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
formulación de estrategias de desarrollo tanto para lasempresas como para las instituciones que desde lasdiferentes culturas del mundo tengan que relacionarse.(UCPR, 2003)
Existen dos corrientes de pensamiento pedagógico que iluminan el
programa de Negocios Internacionales: La constructivista, que ha
sido adoptada por la universidad, y el enfoque histórico-social,
como pretexto en la formación de un profesional con pensamiento
crítico, autónomo y resuelto a contribuir con la transformación de
las comunidades con quienes tenga que interactuar.
En esta propuesta, la relación docente-estudiante, los contenidos,
los objetivos, la evaluación, la relación estudiante-estudiante, los
medios, se constituyen en la estructura que propicie la formación de
un profesional con sentido crítico, con un gran conocimiento de sus
potencialidades y de las de los demás, con respeto por su propia
cultura y por las diferentes, con las competencias necesarias para
desempeñarse como un profesional idóneo en el contexto de los
mercados y los negocios internacionales.
La propuesta pedagógica declara al negociador internacional como
un ser en proyecto, llamado a trascender, a realizarse y a transformar
la realidad que lo rodea. Desde su formación humanista, el
negociador internacional comprende y respeta las diferencias en la
cultura de negociación internacional, y las acoge como oportunidad
para ampliar las relaciones comerciales entre las empresas de la
región y las del exterior.
PROPUESTA PEDAGÓGICA EN EL PROGRAMA
DE NEGOCIOS INTERNACIONALES
174
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
El currículo del programa de negocios internacionales se orienta por
la propuesta pedagógica de la universidad, de sus lineamientos
curriculares y por su propia construcción teórica, fruto de las
reflexiones realizadas por sus docentes y por las experiencias con los
estudiantes.
Los negocios, al entenderse como una acción del lenguaje y de la
comunicación; como una consecuencia de la evolución del
comercio internacional, requiere de profesionales capaces de
conectar las organizaciones con el mundo de los negocios
internacionales, y que a través de las políticas de integración
económica y comercial colaboren con el desarrollo económico y
social de la región y del país. Que con la inserción de las empresas
nacionales a los mercados internacionales se creen mejores
escenarios de trabajo para las generaciones venideras y se produzca
un flujo permanente en el movimiento de capitales que fortalezca la
productividad de la región.
En su formación, se ocupará por la investigación y el análisis de los
problemas regionales y mundiales relacionados con el comercio y
los negocios internacionales; por la contribución de los negocios
con el exterior al crecimiento del PIB regional; por la presentación
de alternativas que den solución a los problemas de producción,
comercialización y competitividad de las empresas, para que puedan
articularse fácilmente en los mercados globalizados.
Por último, se puede decir, que la práctica de los Negocios
Internacionales era asunto relevante para las grandes potencias
(Gran Bretaña, Estados Unidos) y para las multinacionales. Con el
cambio en los modos de producción, el desarrollo de las fuerzas
175
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
productivas y el afán de satisfacer las necesidades de la población, los
negocios internacionales se convierten en una estrategia de
crecimiento para las economías menos fuertes; lo que conlleva
necesariamente al conocimiento y estudio de esta disciplina y, por
ende, a la formación del recurso humano en este campo; más aún
cuando la globalización llega a todos los rincones del mundo
buscando la integración de las economías.
Es menester entonces, que la universidad forme profesionales en
Negocios Internacionales, capaces de desarrollar estrategias de
internacionalización, de entender el entorno regional y global, de
formular políticas empresariales que permitan la inserción en los
mercados internacionales, respetando la pluralidad cultural y con la
suficiente capacidad crítica para la toma de decisiones.
176
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
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ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
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2006. 500 p. traducción del texto por la autora: international
business is any transaction that crosses the borders of two or more
nations.
180
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
Políticas de la Revista
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
Y ADMINISTRATIVAS
OBJETIVO Y POLITICAS
GESTIÓN Y REGIÓN
REVISTA ACADÉMICA
La Revista GESTIÓN Y REGIÓN es un proyecto académico de la
Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas de la
Universidad Católica Popular del Risaralda que propende por el
desarrollo disciplinar de los programas adscritos a la Facultad,
mediante la publicación de sus investigaciones, así como las de
connotados académicos Nacionales e Internacionales:
GESTIÓN Y REGIÓN es la Revista científica de alta calidad para
publicar avances y resultados de investigaciones en áreas
administrativas, económicas y afines y de esta manera, estimula la
producción intelectual y el desarrollo de comunidades académicas
de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas de la
1. IDENTIDAD DE LA REVISTA
181
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
Universidad Católica Popular del Risaralda y contribuye con los
procesos de acreditación de calidad de sus programas. La revista
Gestión y Región se propone estimular el estudio y el debate sobre
las dinámicas del desarrollo regional para promover actividades y
acciones orientadas a la solución de los problemas o a la concertación
de los actores de desarrollo en procura de mejorar la calidad de vida y
las condiciones de bienestar de la comunidad.
El proyecto de publicar una revista científica de facultad, es una
estrategia para mejorar la calidad académica, ya que contribuye a la
difusión del quehacer y los resultados alcanzados en los proyectos de
investigación institucional así como el de propiciar el conocimiento
de esfuerzos académicos de otras instituciones, en un intercambio
de saberes que van ampliando las fronteras del conocimiento
disciplinar.
La revista GESTIÓN Y REGIÓN ayuda a estrechar vínculos con
otras Universidades y comunidades académicas externas al servir
como medio para publicar sus investigaciones, para propiciar la
discusión académica y para conocer los avances de las disciplinas
económicas, administrativas y afines.
El logro de la “excelencia académica” y el cumplimiento de las
responsabilidades de la UCPR con la comunidad, requieren de
programas que posibiliten el desarrollo docente, académico e
investigativo. La Revista GESTIÓN Y REGIÓN es parte de estos
propósitos, mediante el estímulo a la investigación y a la cultura de la
producción escrita.
2. JUSTIFICACIÓN
182
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
3. OBJETIVO
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Servir como medio de difusión de la producción investigativa de
la Facultad y proyectar en la región, en el país y en el exterior los
resultados de estudios de las áreas Económicas, administrativas
y afines que produce la Universidad Católica Popular del
Risaralda y/o miembros de la comunidad científica de otras
instituciones.
Contribuir al cumplimiento de la misión de la Universidad Católica
Popular del Risaralda mediante la promoción de la producción
intelectual de los maestros e investigadores.
Contribuir a la cualificación del trabajo intelectual y docente de la
institución mediante el intercambio de producción académica de los
maestros e investigadores de la Universidad Católica Popular del
Risaralda, entre sí y con otras comunidades académicas.
Estimular la creación intelectual de la comunidad universitaria y
promover la cultura de la producción escrita mediante el desarrollo
de competencias escriturales.
Contribuir a la consolidación de comunidad académica en la
Universidad mediante la creación de ambientes propicios para el
conocimiento del entorno, el desarrollo de las disciplinas y la
discusión y confrontación de las diferentes percepciones que se
tienen del mundo.
183
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
Divulgar la producción intelectual de la Facultad de Ciencias
Económicas y Administrativas de la Universidad Católica Popular
del Risaralda, entre las comunidades académicas y profesionales de
diversos sectores de la comunidad, con el fin de proyectar la
imagen de la institución y servir a la sociedad en conformidad con
la misión institucional.
• El autor debe garantizar que su artículo no ha sido publicado en
otro medio.
El envío de un artículo supone el compromiso del autor o autores
de escribir su texto en forma clara, precisa y concisa, y de ser
riguroso(s) en el planteamiento y argumentación de sus ideas.
Los juicios emitidos por los autores de los artículos son de su
entera responsabilidad. Por eso, no comprometen los principios
ni las políticas de la Universidad o del Comité Editorial.
• El Comité Editorial se reserva el derecho de someter a revisión
los artículos y recomendar los cambios que considere pertinentes
o devolver los que no reúnan las condiciones exigidas.
Todos los artículos son revisados con rigor por dos lectores:
Uno disciplinar o científico quien revisa el contenido a la
luz de un saber particular y otro de estilo quien evaluará la
estructura gramatical y el manejo de ortografía y redacción.
Los nombres de los evaluadores no serán conocidos por los autores
y a su vez recibirán los artículos sin los nombres de sus autores.
El Comité Editorial determina si se publica el artículo con base
en el dictamen de los lectores, pero, sólo si cumple con las
normas de presentación exigidas por la revista.
4. P O L Í T I C A S PA RA L A PU B L I C AC I Ó N E
ILUSTRACIÓN.
•
•
•
•
•
184
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
•
•
•
•
•
•
El hecho de recibir un artículo y de ser sometido a proceso de
evaluación no asegura su publicación inmediata ni implica un
plazo específico para su publicación.
En caso de presentarse varios artículos de un mismo autor,
todos serán sometidos a selección, pero sólo uno de ellos podrá
ser publicado en cada número. Si uno de los artículos estuviera
firmado por varios autores se le dará prelación para ser
publicado. Los artículos no publicados deberán ser sometidos
nuevamente a evaluación para los próximos números.
Las fuentes que fundamentan o soportan teóricamente los
artículos para publicar deben ser de carácter primario,
preferiblemente.
El Comité Editorial se reserva el derecho de elegir, mediante
convocatoria o elección unilateral, el ilustrador gráfico para los
artículos y para la portada de cada edición. Las ilustraciones
seleccionadas no serán devueltas a su autor y quedarán como
propiedad de la Revista GESTIÓN Y REGIÓN de la UCPR.
El Comité Editorial entregará una certificación al ilustrador y
le dará sus respectivos créditos en la revista.
La ilustración para la portada de cada edición será elegida por el
comité editorial.
Los artículos deben presentarse en Word y enviarse en un disquete,
en CD o por correo electrónico y acompañado de dos copias
impresas a la dirección de la revista; si el artículo incluye fotografías,
gráficos o similares se deben incluir originales suficientemente
claros para facilitar la edición. Para el caso de artículos de autores
5. REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN DE
ARTÍCULOS
185
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
externos a la Universidad bastará con presentarlos en medio
electrónico.
Cada artículo se debe acompañar de un archivo aparte con el
nombre: “DATOS DEL AUTOR” con la siguiente información:
título del trabajo, nombres y apellidos completos del autor o autores,
afiliación institucional, dirección electrónica, preparación
académica pre y postgradual. Se sugiere colocar el máximo título
académico del autor.
La extensión máxima es de 25 páginas y la mínima de 18, escritas a
doble espacio y en tamaño carta, con fuente Arial 12. En casos
especiales y según la trascendencia del tema, el comité editorial se
reserva el derecho de aceptar trabajos más extensos.
NOTA: Si un artículo no agota todo el tema, el autor puede optar
por hacer varias entregas para diferentes ediciones, conservando en
cada una la unidad temática.
Todo artículo debe contener las siguientes partes básicas:
• Título (subtítulo, si lo requiere)
Una síntesis en español y en inglés (abstract), en letra cursiva y
no exceder las 10 líneas.
Descriptores (palabras clave, en español y en inglés).
Estructura interna (sin especificar con subtítulos):
introducción, disertación y conclusiones.
5.1 EXTENSIÓN
5.2 ESTRUCTURA
•
•
•
186
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
NOTA: Como las ponencias superan esta estructura, también serán
aceptadas.
Las normas para referencias bibliográficas son las siguientes:
• Las citas dentro del texto se escriben entre paréntesis en el lugar
de la citación: apellidos del autor, año: página (Echrager, 2003:
59). Los pies de página se utilizarán sólo para notas aclaratorias o
ampliaciones del tema. Ejemplo: …“Evidentemente, ya no
queda nada por lo que merezca la pena apostar hasta el límite de
la existencia” (Baier, 1996: 103). Nota: Para autores latinos o
nacionales se podrán utilizar los dos apellidos.
Cuando los nombres de los autores precedan a las se colocará
dentro del paréntesis el año y el número de la página. Ejemplo:
...Así lo manifiestan Bedoya y Velásquez (1998: 90) cuando se
refieren a ese momento histórico: “la filosofía fue entonces,
desde ese instante, occidental.”
Al final del artículo se listan en orden alfabético todas las
referencias bibliográficas utilizadas, de acuerdo con el sistema:
autor, fecha, título, segùn las normas APA. Para citación de
artículos de revistas, el nombre de la revista va en letra cursiva
y el número en negrilla.
Ejemplos:
: Autor (Apellidos, Nombres). Título: subtítulo (si lo tuviese).
Edición (cuando ésta es diferente a la primera). Traductor (en caso de
que lo haya). Ciudad o país: Editorial, año de publicación.
Paginación. BAIER, Lothar. ¿Qué va a ser de la literatura? Trad.
Carlos Fortea. Madrid: Editorial debate, 1996. 137 p.
5.3 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Libro
•
•
187
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
Ponencias o conferencias:
Parte de un libro o texto de un autor en una obra colectiva:
Revista o publicación seriada:
Autor de la ponencia. Título de la
ponencia (cursiva). Preposición En: Nombre del seminario,
congreso o conferencia, (Número de la conferencia: año de
realización: ciudad donde se realiza). Título que se identifica con
memorias o actas. Ciudad de publicación: editor, año de
publicación de las memorias, paginación. Ejemplo: CHARUM,
Alfonso. La educación como una de las bases para la sociedad
informatizada del año 2000. En: CONGRESO DEL SISTEMA
DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN PARA LA
EDUCACIÓN SUPERIOR. (6°: 1987: Bogotá. Ponencias del VI
Congreso del Sistema de Información y Documentación para la
Educación Superior. Bogotá: Colciencias, 1987. 302 p.
Autor del capítulo o parte. Título del capítulo o parte (cursiva). En:
Autor que compila. Título de la obra completa. Ciudad: Editor, año
de publicación. GESTIÓN Y REGIÓN del capítulo o parte.
Ejemplo: BRUNGARDT, Maurice P. Mitos históricos y literarios:
La casa grande. En: PINEDA BOTERO, Álvaro y WILLIAMS,
Raimond L. De Ficciones y Realidades: Perspectivas sobre
literatura e historia colombianas. Bogotá: Tercer Mundo Editores,
1989. pp. 63-72.
Autor del artículo (año). “Título
del artículo: subtítulo del artículo”. En: título de la publicación (en
cursiva): subtítulo de la publicación. Número del volumen,
número de la entrega en negrilla, (mes, año); paginación. Ejemplo:
ZAID, Gabriel (1998). “Organizados para no leer”. En: El
Malpensante. No. 17, (agosto - septiembre 1999); pp. 24-29.
188
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
Recurso electrónico:
Ejemplo:
5.4 NOMENCLATURA
5.5 PRESENTACIÓN DEL AUTOR
6. PROCESO DE SELECCIÓN DE ARTÍCULOS
Autor del artículo. (Fecha de registro en
internet). Título del artículo (cursiva): subtítulo del artículo.
Dirección electrónica / (fecha de la consulta).
GENTILE, Pablo. (2002). Pobreza y neoliberalismo.
Disponible en: http://www.cisspraxis.es/educacion/ 4 (Consultado
el 18 Feb.2006)
Cuando el artículo propuesto requiere del uso de nomencladores, se
recomienda el empleo del sistema decimal.
Los artículos deben venir acompañados, en un archivo
independiente, de los datos académicos e institucionales del autor.
La selección los artículos para publicarse en cada número de la
REVISTA GESTIÓN Y REGIÓN se hace de la siguiente manera:
1. Convocatoria abierta a los docentes de la UCPR y de otras
Universidades e Instituciones para presentar sus artículos,
fijando fecha límite para la recepción.
2. Posteriormente el COMITÉ EDITORIAL de la Revista se
reúne para asignar los Lectores de cada artículo y fijar plazos
prudenciales para que emitan sus conceptos.
189
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
3. Después de recibidos los conceptos de los lectores, el Comité
Editorial selecciona los artículos para ser publicados y
devuelve aquellos calificados como publicables con
modificaciones, para que los autores realicen los ajustes.
NOTA: Los artículos no seleccionados para hacer parte de la
revista próxima a editarse, también se devuelven a sus respectivos
autores para que sean ajustados y si los autores los vuelven a
proponer como candidatos para un número siguiente, volverán a
cumplir todos los pasos de selección para una próxima revista.
Esta notificación también se hace por escrito a sus respectivos
autores.
Cada artículo se somete a dos valoraciones así:
El Lector evaluador debe ser un docente u otro profesional
competente con respecto a los procesos y los productos de lectura y
escritura, pues él valorará la construcción del texto, esto es,
redacción, ortografía, corrección, cohesión, coherencia y
condiciones generales de intratextualidad y de intertextualidad.
El Lector evaluador es un par académico, que tiene la
misma profesión del autor del artículo, u otra profesión análoga y
evalúa la fundamentación y pertinencia del artículo.
7. CRITERIOS DE SELECCIÓN DE ARTÍCULOS
7.1 SOBRE LOS LECTORES EVALUADORES
Forma:
Contenido:
190
Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5
Los lectores evaluadores que se elegirán para evaluar los artículos
candidatos a publicarse en un número de GESTIÓN Y REGIÓN,
serán preferiblemente internos, es decir, que estén vinculados a la
UCPR. Sólo en caso de no encontrar un par académico para
determinado artículo en la UCPR se procederá a buscarlo por fuera.
A los lectores se les incluirá en el listado de Comité revisor en la
primera página de la revista y cuando sean externos a la UCPR,
además de incluir su nombre en la mencionada página, se les enviará
la revista donde se publique el artículo objeto de revisión.
Los lectores evaluadores deberán entregar un concepto para cada
artículo, señalando expresamente si consideran que es publicable,
publicable con modificaciones o no publicable.
El único criterio que se tendrá en cuenta para la publicación de
artículos es el concepto de los lectores. Si según estos conceptos los
ajustes en el artículo son sólo de presentación o de forma y no tocan
con la estructura misma del artículo o con sus contenidos, entonces
se acordará su publicación. En este caso se remitirá al autor para que
realice las correcciones o se pedirá su autorización para hacerlas.
Si por el contrario, los conceptos de los evaluadores sugieren cambios
estructurales o de contenido, el comité optará por no publicar el
artículo. Si hay contradicción entre los dos conceptos emitidos para
un mismo artículo, se buscará un tercer lector evaluador.
7.2 SOBRE LOS ARTÍCULOS
191
ENERO - JUNIO 2008 - UCPR - Pereira, Colombia
8. LOS CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN DE LA
REVISTA
Una publicación institucional como la Revista GESTIÓN Y
REGIÓN, permite la visualización de la universidad en el ambiente
académico y más aún en los espacios que sirven como vitrina de
exhibición para los escritos académicos en las diferentes áreas del
conocimiento. Estos espacios son las Bibliotecas de las instituciones
educativas, tanto universitarias, como especializadas y centros de
documentación, de carácter nacional e internacional.
En la actualidad, la Revista se distribuirá a las facultades de ciencias
administrativas, económicas y afines, a las bibliotecas y centros de
documentación, y con ello se promueve el Canje institucional y a
instituciones públicas y privadas.
Se envía también a los profesionales egresados de los diferentes
programas de la institución, que mantengan contacto con la
universidad y de los cuales se tienen en la biblioteca (encargada de la
distribución) los datos actualizados por ellos mismos.
Para su solicitud se debe dirigir a la Biblioteca de la Universidad.
COMITÉ EDITORIAL
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Revista GESTIÓN & REGIÓN No.5