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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
DECANATO NUECLO CARACAS
“AMPLIACIÓN DE LA RESERVA DE BIOSFERA DELTA DEL ORINOCO, ESTADO DELTA AMACURO, VENEZUELA”
Autor: Lic. Silvia García Cuesta
Caracas, Mayo de 2014
I
AGRADECIMIENTO
A quienes me han guiado y apoyado…
Dios por darme la fuerza necesaria para alcanzar esta meta
Mis Padres y hermano por ser el apoyo incondicional de este Proyecto
Mis compañeros de trabajo, a quienes agradezco su compresión y compañía
A mi Tutor Dr. Santiago Ramos, por su paciencia y sabiduría
A los Jurados Dra. Gracielena Martini y Dra. Rosa García, por su
conocimiento y dedicación
A los que ya no están, y desde el cielo me bendicen
“Dios Concede la Victoria a la Constancia”
Simón Bolívar
Manifiesto de Carúpano, 1814
Gracias a estas poderosas palabras pronunciadas por el
Libertador Simón Bolívar en duros momentos para la Nación, ha sido posible
terminar el presente trabajo.
II
DEDICATORIA
In Memorian
Dr. Jesús Ramos Oropeza
Director General de la Oficina Nacional de Diversidad Biológica
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
Mi Jefe, Compañero y Amigo,
Siempre estará conmigo
III
INDICE GENERAL
pág.
AGRADECIMIENTO………………………………………………………... I
DEDICATORIA……………………………………………………………… II
RESUMEN…………………………….…………….........……................... IX
INTRODUCCIÓN…………………………...………………….................... XI
CAPÍTULO I. EL PROBLEMA.…........................................................... 1
1.1. Planteamiento del Problema.................................................... 1
1.2. Formulación del Problema....................................................... 8
1.3. Objetivos de la Investigación..…............................................. 9
1.3.1. Objetivo General............................................................ 9
1.3.2. Objetivos Específicos..................................................... 9
1.4. Justificación de la Investigación............................................. 9
1.5. Delimitación Espacial del Área en Estudio............................. 12
1.6. Limitaciones………………………………………………………... 13
CAPÍTULO II. MARCO TEÓRICO......................................................... 14
2.1. Antecedentes de la Investigación.......................................... 14
2.2. Fundamentos Teóricos………….......…………………………… 16
2.2.1. Visión Estratégica del Delta del Orinoco……………….. 16
2.2.2. ¿Qué una Reserva de Biosfera?................................... 17
2.3. Descripción del Área de Estudio............................................. 19
2.3.1. Descripción Físico-Natural…..…………………………… 19
2.3.2. Descripción Socio-Económica……...…………………… 32
2.3.3. Amenazas a la Conservación de la Reserva………….. 36
2.4. Problemas de Otros Grandes Deltas del Mundo……………. 45
2.5. Fundamentos Jurídicos de la Gestión de las Reservas de Biosfera…………………………………………………………….. 48
2.5.1. Marco Jurídico Internacional…………………………… 48
2.5.2. Marco Jurídico Nacional………………………………… 56
2.5.2.1. Leyes Orgánicas…………………………………………. 56
2.5.2.2. Leyes Ordinarias………………………………………… 62
2.5.3 Planes de Ordenación del Territorio…………………… 64
IV
CAPÍTULO III. MARCO METODOLÓGICO........................................... 66
3.1. Tipo de la Investigación........................................................... 70
3.2. Diseño de la Investigación....................................................... 70
3.3. Nivel de Investigación…........................................................... 70
3.4. Operacionalización de Variables............................................. 71
3.5. Técnicas de Análisis e Interpretación…………………….…… 72
3.6. Procedimiento........................................................................... 72
CAPÍTULO IV. ANÁLISIS DE LAS VARIABLES................................. 74
4.1. Objetos dObjetos de Conservación y Áreas Prioritarias de Conservación………………………………………………………. 74
4.2. Aprovechamiento de los Recursos por las Comunidades Indígenas…………………………………………………………… 81
4.2.1. Recuso Pesquero…………………………………………. 83
4.2.2. Recurso Agrícola………………………………………….. 98
4.2.3. Recurso Forestal………………………………………….. 102
4.2.4. Recurso Cultural…………………………………………... 106
4.2.5. Recurso Faunístico……………………………………….. 107
4.2.6. Recuso Agrícola Animal………………………………….. 108
CAPÍTULO V. AMPLIACION DE LA RESERVA DE BIOSFERA DELTA DEL ORINOCO……………………………………………………. 113
5.1. Criterios de Delimitación General……………………………… 113
5.2. Evaluación de los Objetivos de la Reserva…………………... 115
5.3. Criterios Particulares para la Ampliación de la RBDO.......... 116
5.4. Propuesta de Ampliación de la RBDO (Descripción de la Poligonal)…………………………………………………………… 118
5.5. Pasos a Seguir para lograr la Declaratoria…………………… 121
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES……………………………. 123
BIBLIOGRAFÍA...................................................................................... 130
V
ÍNDICE DE CUADROS pp.
Cuadro Nº 1 Formaciones Vegetales de la Reserva de Biosfera…………… 26
Cuadro Nº 2 Unidades de Paisaje del Delta del Orinoco………………………. 30
Cuadro Nº 3 Índices de Desarrollo Humano (IDH) de Venezuela y Estado Delta Amacuro………………………………………………………. 35
Cuadro Nº 4 Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE) del Estado Delta Amacuro……………………………………………… 57
Cuadro Nº 5 Operacionalización de las Variables……………………………… 71
Cuadro Nº 6 Áreas Prioritarias de Conservación Identificadas para la Planicie Deltaica…………………………………………………….. 75
Cuadro Nº 7 Objetos de Conservación Biológicos……………………………… 76
Cuadro Nº 8 Especies predominantes en los diferentes ambientes del Delta del Orinoco…………………………………………………………… 78
Cuadro Nº 9 Objetos de Conservación de Significación Socioeconómica y Cultural………………………………………………………………... 80
Cuadro Nº 10 Uso de los Recursos Registrados por el PMBR…………………. 82
Cuadro Nº 11 Destino de los Recursos Registrados por el PMBR, período 2005 – 2008…………………………………………………………. 83
Cuadro Nº 12 Principales Especies Dulceacuícolas Capturadas en el Bajo Delta ………………………………………………………………... 85
Cuadro Nº 13 Principales Especies de Pesca Comercial Importantes del Delta 86
Cuadro Nº 14 Captura Mensual por Especies con más de 200.000 Kg de registros del PMBR (más de 10% del total)………………………. 87
Cuadro Nº 15 Captura Mensual por Especies entre 100.000 a 200.000 Kg de registros del PMBR (entre 5 y 10%)……………………………… 90
Cuadro Nº 16 Captura Mensual por Especies entre 50.000 Kg 100.000 registrados en el PMBR (Entre 2,9% a 5%)……………………… 92
Cuadro Nº 17 Captura Mensual por Especies entre 20.000 Kg a 50.000 Kg de registros del PMBR (entre 5 y 10%)……………………………..... 94
Cuadro Nº 18 Especies de Raya presentes en el Delta del Orinoco…………… 96
Cuadro Nº 19 Captura Mensual por Especies menores a 20.000 Kg. registrados en el PMBR (Menos de 1%)………………………….. 97
Cuadro Nº 20 Aprovechamiento de los Recursos Agrícolas registrados por el Plan de Monitoreo de los Biorecursos (período 2005 – 2008)…. 98
Cuadro Nº 21 Producción Agrícola Acumulada (Kg.) de los cuatro principales rubros cultivados en el Delta según época del año (período 2005 – 2008)…………………………………………………………. 100
Cuadro Nº 22 Producción Agrícola Acumulada (Kg.) según lugar de Venta (período 2005 – 2008)………………………………………………. 102
Cuadro Nº 23 Usos maderables en la Reserva del Delta del Orinoco………… 103
Cuadro N° 24 Aprovechamiento del Recurso Forestal por las Comunidades 103
VI
Indígenas según Peso (kg) del Delta del Orinoco (2005 – 2008)
Cuadro N° 25 Producción Mensual Acumulada (Kg.) del Recurso Forestal para el período 2005 – 2008……………………………………….. 105
Cuadro N° 26 Producción de Artesanía registrado por el Plan de Monitoreo de los Biorecursos según Tipo (período 2005 – 2008)……………... 106
Cuadro N° 27 Usos Principales del Recurso Faunístico registrado por el Plan de Monitoreo de los Biorecursos para el período 2005 – 2008… 108
Cuadro N° 28 Producción Acumulada (Kg.) de Agricultura Animal de las Principales Comunidades para el período 2005 – 2008. (Mayores a 1%)……………………………………………………… 110
Cuadro N° 29 Producción Acumulada (Kg) de Agricultura Animal para el período 2005 – 2008. (Mayores a 1%)……………………………. 110
Cuadro N° 30 Producción Mensual con Agricultura Animal por Peso (Kg)……. 112
Cuadro N°31. Coordenadas de la Propuesta de Ampliación……………………. 121
ÍNDICE DE FIGURAS
pp.
Figura Nº 1 Ubicación Relativa Nacional de la RBDO……………………….... 4
Figura Nº 2 Dibujo Esquemático de las Zonas de una Reserva……………… 18
Figura Nº 3 Etapas de formación del Delta del Orinoco………………………. 21
Figura Nº 4 Caudales Promedios del Río Orinoco, Punta Cabrián (m/seg.).. 22
Figura Nº 5 Precipitación Promedio del Delta del Orinoco………………… ... 22
Figura Nº 6. Precipitación Promedio de las Estaciones Pedernales, Tucupita, Curiapo, San José de Yaraguara y San José de Amacuro……………………………………………………………… 23
Figura Nº 7 Formaciones Vegetales de la Reserva de Biosfera…………...... 26
Figura Nº 8 Perfil típico de una isla en la planicie Deltaica…………………… 27
Figura Nº 9 Ubicación Espacial de los Perfiles de Vegetación del Delta Medio…………………………………………………………………. 28
Figura Nº 10 Perfiles de Vegetación del Delta Medio…………………………… 28
Figura Nº 11 Porcentaje de Superficie de Unidades de Paisaje………………. 30
Figura Nº 12 Población Indígena y No Indígena Residente en el Estado Delta Amacuro por Municipio……………………………............... 33
Figura Nº 13 Proyección de la Población en las Parroquias de RBDO...…... 34
Figura Nº 14 Proyección de la Población por Parroquia en la Reserva de Biosfera Delta del Orinoco 2001- 2020…………………..……….. 34
VII
Figura Nº 15 Índice de Desarrollo Humano Venezuela - Estado Delta Amacuro………….….............................................................. 36
Figura Nº 16 Índice de Desarrollo Humano Venezuela - Estado Delta Amacuro………….…………….……………………………………. 36
Figura Nº 17 Porcentaje de Superficie de Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE) del Estado Delta Amacuro. 58
Figura Nº 18 Ciclo de la GIZC……………………………………………………. 68
Figura Nº 19 Esquema Metodológico a Emplear.……………………………. 73
Figura Nº 20 Uso de los Recursos Registrados por el Plan de Monitoreo de los Biorecursos de la RBDO (2005 – 2008)...…………………. 82
Figura Nº 21 Destino de los Recursos registrados por el Plan de Monitoreo de los Biorecursos (2005 – 2008)…………….………………….. 83
Figura Nº 22 Captura Mensual Acumulada superior a 200.000 Kg. periodo 2005 – 2008 del PMBR…………………………………………. 88
Figura Nº 23 Captura Mensual por Especies entre 100.000 a 200.000 Kg de registros del PMBR…………………………………...……………. 90
Figura Nº 24 Captura Mensual Acumulada por Especies entre 50.000 Kg 100.000 registrados en el PMBR para el período 2005 – 2008 (Entre 2,9% a 5%)………………………………………………….. 92
Figura Nº 25 Captura Mensual por Especies entre 20.000 Kg. a 50.000 Kg. registrados en el PMBR para el período 2005 – 2008 (Entre 1% a 1,8%) …………………………………………………………. 94
Figura Nº 26 Captura Mensual por Especies menores a 20.000 Kg. registrados en el PMBR para el período 2005 – 2008 (Menos de 1%) ………………………………………………………………. 98
Figura Nº 27 Aprovechamiento de los Recursos Agrícolas registrados por el Plan de Monitoreo de los Biorecursos (período 2005 – 2008)… 99
Figura Nº 28 Producción Agrícola Acumulada (Kg) de los cuatro principales rubros que se cultivan en el Delta del Orinoco según época del año para el período 2005 – 2008………………………………….. 101
Figura Nº 29 Porcentaje de Usos Maderables en la Reserva…………………. 103
Figura Nº 30 Producción Mensual Acumulada (Kg.) del Recurso Forestal para el período 2005 – 2008……………………………………… 105
Figura Nº 31 Producción de Artesanía Registrado por el Plan de Monitoreo de los Biorecursos según Tipo para el período 2005 – 2008. 106
Figura Nº 32 Usos Principales del Recurso Faunístico registrado por el Plan de Monitoreo de los Biorecursos para el período 2005 – 2008. 107
Figura Nº 33 Producción Acumulada (Kg) de Agricultura Animal para el período 2005 – 2008. (Mayores a 1%)……………………………. 111
Figura Nº 34 Producción Mensual Acumulada (Kg.) de Agricultura Animal para el período 2005 – 2008……………………………………….. 112
VIII
Figura Nº 35 Organigrama de Procedimientos para Decretar un ABRAE……. 122
ÍNDICE DE MAPAS
Mapa Nº 1 Zonificación de la Reserva de Biosfera Delta del Orinoco…….. 5
Mapa Nº 2 Delta Superior, Medio e Inferior y la RBDO …………..……….. 24
Mapa Nº 3 Geomorfología y Vegetación de la RBDO……………………….. 25
Mapa Nº 4 Unidades de Paisaje del Delta del Orinoco……………………… 31
Mapa Nº 5 Centros Poblados Principales de la RBDO……………………… 32
Mapa Nº 6 División Político Territorial por Parroquia de la RBDO ………… 33
Mapa Nº 7 Proyección del Incremento del nivel del mar en el Sistema Deltaico……………………………………………………………… 38
Mapa Nº 8 Rutas de Navegación, Puertos y Zonas de Dragado en el Delta del Orinoco………………………………………………………… 40
Mapa Nº 9 Actividad Petrolera en el Delta del Orinoco…………………….. 41
Mapa Nº 10 Hidráulica del Caño Manamo antes del Cierre………………….. 42
Mapa Nº 11 Hidráulica del Caño Manamo después del Cierre……………… 43
Mapa Nº 12 Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE) del Estado Delta Amacuro……………………………………………. 58
Mapa Nº 13 Áreas Prioritarias de Conservación y Objetos de Conservación Socioeconómico y Cultural………………………………………… 74
Mapa Nº 14 Objetos de Conservación Biológicos Marinos…………………. 76
Mapa Nº 15 Objetos de Conservación Biológicos Terrestres………………. 79
Mapa Nº 16 Producción Pesquera Acumulada (Kg) registrada por el Plan de Monitoreo de los Biorecursos para el período 2005 – 2008. 84
Mapa Nº 17 Producción Agrícola Acumulada (Kg) registrada por el Plan de Monitoreo de los Biorecursos para el período 2005 – 2008….. 99
Mapa Nº 18 Recurso Forestal Registrado por el Plan de Monitoreo de los Biorecursos para el Período 2005 – 2008………………………. 104
Mapa Nº 19 Recurso Cultural registrado por el Plan de Monitoreo de los Biorecursos para el período 2005 – 2008………………………. 107
Mapa Nº 20 Recuso Agrícola Animal registrado por el Plan de Monitoreo de los Biorecursos para el período 2005 – 2008..………………….. 109
Mapa Nº 21 Propuesta de Ampliación de la Reserva de Biosfera Delta del Orinoco………………………………………………………………. 118
IX
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
MAESTRÍA GERENCIA AMBIENTAL
Programa en Maestría en Gerencia Ambiental Línea de Investigación: Ordenación del territorio y ABRAE
PROPUESTA DE AMPLIACIÓN DE LA RESERVA DE BIOSFERA
DELTA DEL ORINOCO. ESTADO DELTA AMACURO, VENEZUELA
Autor: Lic. Silvia García Cuesta Tutor: Dr. Santiago Ramos
Fecha: Mayo, 2014
RESUMEN
La Reserva de Biosfera “Delta del Orinoco” (RBDO) es un Área Bajo
Régimen de Administración Especial (ABRAE) creada considerando: 1) las zonas conocidas como Bajo y Medio Delta, son representativas de biomas de alta fragilidad ambiental, muy poco intervenidos y de gran valor científico y ecológico; 2) ese espacio territorial es asiento tradicional de comunidades indígenas de la Etnia Guarao que han convivido en forma armónica con la naturaleza y 3) el Delta del Orinoco tiene una importancia geopolítica por ser la puerta Atlántica del país. Los ambientes estuarinos del Delta son ecosistemas de alta productividad primaria, donde se desarrollan procesos fundamentales de los ciclos biogeoquímicos, tales como: fases de desove y crecimiento de varias especies marinas que posteriormente migran aguas arriba. A pesar este importante rol ecológico, el sistema estuarino está poco representado en la Reserva. Se analizó la funcionalidad del Delta según el enfoque ecosistémico en virtud que el mismo ha sido recomendado por varias Agencias de las Naciones Unidas como el idóneo para la Gestión Ambiental, también se incorporó las lecciones aprendidas dentro del proceso de Gestión Integrada de la Zona Costera para el Delta. Se analizaron variables ecológicas y socioeconómicas, amenazas a la conservación, fortalezas y debilidades en la Gestión, el uso de los recursos: pesqueros, forestales, agrícola animal, vegetal, cacería, entre otros; por parte de las comunidades. La Propuesta de ampliación se desarrolla con la finalidad que la Reserva de Biosfera constituya una muestra representativa de los ecosistemas del Delta. Se busca materializar la Gestión de la Reserva con criterios de Desarrollo Sustentable a través de lineamientos para su gestión, visto esto como aporte fundamental a la Gerencia Ambiental. De esta manera se incrementa la protección a la Zona Núcleo (máxima preservación), se
X
incluyen los ecosistemas actualmente poco representados y beneficia a la población indígena. Descriptores: Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE) Gestión Integrada de Zonas Costeras, Ordenación del Territorio, Reserva de Biosfera, Delta del Orinoco, Indígenas Guarao, Enfoque Ecosistémico, Ecosistemas Deltaicos Marinos.
XI
INTRODUCCIÓN
El concepto de Reserva de Biosfera, fue definido en 1974 por la
UNESCO a través del Programa “El Hombre y la Biosfera” (MaB), con el
objetivo de lograr un equilibrio entre las necesidades (a veces en
conflicto) de conservación de la diversidad biológica y los valores
culturales y de esta manera fomentar un desarrollo económico
sustentable (UNESCO, 1995). Existen 564 reservas en 109 países, en
América Latina y el Caribe son 109 reservas en 19 países.
(http://www.unesco.org.uy/mab/es/areas-de-trabajo/ciencias-
naturales/mab/programa-mab/reservas-de-biosfera.html)
En Venezuela existen dos Reservas de Biosfera y ambas están
vinculadas al Río Orinoco, la Reserva de Biosfera de “Alto Orinoco –
Casiquiare”1 que comprende un sector de la cabecera del río y la Reserva
de Biosfera “Delta del Orinoco”2 (RBDO) se ubica en su desembocadura.
El río Orinoco es el tercer río del mundo en caudal y el octavo en el aporte
de sedimentos (Pérez Hernández y López, 1998 tomado de MINAMB–
ONBD 2008. Proyecto VEN/99/G31), estimados en 150 millones de TN
por año (Meade, 1994); adicionalmente el Delta está conformado por
sedimentos procedentes del río Amazonas y son transportados en
dirección noroeste por la corriente litoral de Guayana y acumulados en la
costa por la acción de las mareas y del oleaje generado por los vientos
alisios del noreste. (MINAMB–ONBD 2008. Proyecto VEN/99/G31)
Todo el Delta es imprescindible para la reproducción de numerosas
especies acuáticas migratorias de peces y crustáceos, tanto las
1 Reserva de Biosfera “Alta Orinoco - Casiquiare” DECRETO Nº 1635. 05/06/91. Gaceta Oficial Nº 34.767 de 3/08/91. 2 Reserva de Biosfera “Delta del Orinoco” DECRETO Nº 1633, 05/06/91. Gaceta Oficial Nº 34.812 de 3/10/91.
XII
provenientes del agua dulce (resto de la cuenca) como las provenientes
del lado oceánico. Constituye además un área de refugio y alimentación
para todas las formas larvarias y juveniles de los organismos antes
mencionados. Los regímenes de las mareas y la dinámica hidrológica del
resto del área de la cuenca (Orinoco), son los factores reguladores de la
biota acuática, adicionalmente las aves migratorias utilizan esta área
como una zona de descanso durante su migración (Lasso C. et al. 2004)
La RBDO se ubica en lo que desde el punto de vista geomorfológico
se denomina Delta Medio y Bajo, según Buitrago et al. 2008 tomado de
MINAMB–ONBD (2008) Proyecto VEN/99/G31. Estas áreas son biomas
de alta fragilidad ambiental, poco intervenidos y de gran valor científico y
ecológico. Toda esta gama de variables han hecho del Delta del Orinoco
una zona heterogénea con diferentes tipos de ecosistemas (Estuarios,
Lagunas Costeras, Bosques de Manglar, Bosques de Pantano,
Herbazales, entre otros). Lasso C. et al. (2004) reporta una elevada
heterogeneidad en los tipos de agua, tanto de acuerdo a su nivel de
salinidad como en relación a otros parámetros fisicoquímicos (pH,
transparencia, etc.) que condiciona la existencia de una biota particular.
Esta Reserva fue creada con la finalidad de conservar y hacer uso
sustentable de los ecosistemas presentes en el Delta y contribuir a
preservar la cultura del pueblo Guarao. Esta etnia está íntimamente
vinculada a la dinámica del Delta, de hecho la palabra “Guarao” significa
“Hombre de Agua”.
El concepto de Reserva de Biosfera tal y como es concebido
actualmente a nivel internacional, busca la conservación de segmentos
representativos de una parte de la Biosfera, en este caso el Delta. Sin
embargo, la RBDO no contempla una muestra de todos los ecosistemas
del Delta del Orinoco. Un ejemplo de ello, es que al momento de crear la
XIII
Reserva hace 23 años, se carece de esta visión integral del Delta,
dejando por fuera importantes ecosistemas marinos y estuarinos.
La propia gestión de la Reserva tiene varias debilidades como lo son:
la insuficiente presencia de las autoridades del Estado, tanto física como
en aspectos legales reflejados en la ausencia del Plan de Ordenamiento
y Reglamento de Uso (PORU) o regulaciones de pesca por área o
especie. El esfuerzo que se ha realizado en este sentido es la
Zonificación de la Reserva, a través de mesas de trabajo dirigidas por el
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (MPPA) como organismo
rector. A pasar de este importante avance la zonificación presenta una
debilidad: la zona de máxima protección o “núcleo” presenta importantes
presiones por estar ubicada cerca del margen derecho del Rio Macareo,
el cual a su vez constituye una ruta hacia los bloques petroleros de Punta
Pescador y Delta Centro.
Por lo tanto, se considera fundamental rediscutir los principios
geológicos intrínsecos de los ecosistemas del Delta, los procesos que
imponen su dinámica, de igual manera se analizan aspectos
socioeconómicos y las premisas con las que fue creada esta ABRAE. Con
esta visión integral se toman en cuenta el Enfoque de Ecosistemas,
considerando que según la Secretaría del Convenio sobre la Diversidad
Biológica (2004) la meta central de dicho enfoque es el “uso sostenible de
los bienes y servicios de los ecosistemas y el mantenimiento de su
integridad ecológica”.
La presente investigación propone la ampliación de la RBDO, así
como lineamientos de gestión que contribuyan a: fortalecer debilidades en
la gestión, mitigar las amenazas, promover la gestión sustentable de sus
recursos y a través de los beneficios se mejore las condiciones
socioeconómicas de los indígenas Guarao.
1
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El Delta del Orinoco forma parte del ecosistema de ¨las Planicies
Deltaicas del Delta del Orinoco y Golfo de Paria¨ (MARNR, 1979) y
ocupan en su conjunto, aproximadamente 2.763.000 ha, siendo uno de
los mayores humedales de Suramérica.
El Delta recibe la influencia del río Amazonas, este río es el primero
del mundo en cuanto a caudal y en acarreo de sedimentos, transporta
cada año a su plataforma continental alrededor de 1.000 millones de TN
de material detrítico, alrededor de 300 millones de TN de estos
sedimentos son transportados por la corriente litoral hacia el noroeste, a
lo largo y hacia la planicie costera y alrededor de 100 millones de TN por
año alcanzan la costa del Delta del Orinoco (Warne 2002 tomado de
MINAMB–ONBD 2008. Proyecto VEN/99/G31).
La confluencia de aguas dulces, marinas y salobres, le confieren a
esta región características ecológicas muy particulares, que se reflejan en
una dinámica comunitaria excepcional. Es una de las áreas más
productivas del país, constituye criadero y refugio natural para muchas
especies, lo cual determina la existencia de pesquerías artesanales y de
subsistencia de gran importancia para la población local, tanto indígena
como criolla (Lasso C. et al. 2004)
El Delta del Orinoco junto con el adyacente Golfo de Paria
constituyen una de las regiones más ricas en biodiversidad acuática y
2
terrestre, tanto a nivel regional como global. Hay más de 200 especies de
moluscos, unas 50 especies de crustáceos y numerosas especies de
invertebrados, la mayoría de ellos desconocidos para la ciencia. Respecto
a los peces, probablemente hay alrededor de 400 especies o más (Lasso
C. et al. 2004). Toda esta biodiversidad es el resultado de la presencia de
fauna cuya ecología depende de ambientes cambiantes en el tiempo y en
el espacio.
Los ecosistemas de humedales están considerados entre los más
complejos y productivos del planeta, por la gran riqueza y diversidad de
los componentes bióticos y abióticos; poseen una gran variedad de
biotopos y hábitats intermedios entre los ambientes terrestre y acuático, y
juegan, por tanto, un importante papel en la conservación de la
biodiversidad y en el desarrollo económico (Conversión RAMSAR, 2008).
Los humedales del Delta del Orinoco se consideran de importancia
mundial, por tanto han sido incluidos en la Lista de Ecoregiones ‘Global
200’ Prioritaria del Río Orinoco y los Bosques Inundables, esta
clasificación la realiza el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF), “con la
finalidad establecer áreas claves para la conservación, considerando su
importancia a nivel mundial en cuanto a endemismos y riqueza de
especies, tanto marinas como terrestres” (WWF, 2008).
En las en franjas costeras e islas litorales del Delta, Montes G.
(2009) en MINAMB–ONBD Proyecto VEN /99/G31 estima una superficie
de Bosques de Manglar de 105.680,33 Ha (5,56%) y Matorrales de
Manglar 23.712,71 ha (1,25%), los cuales tienen una protección especial
mediante el Decreto Nº 1.843 del 19/9/91. "Normas para la Protección
de los Manglares y sus Espacios Vitales Asociados" (G.O. Nº 34.819
del 14-10-91), de manera cónsona con las excepciones de este Decreto
los indígenas hacen uso de este recurso (Rhizophora mangle, R.
3
harrisonii y Avicennia germinans) para fabricar los armazones de las
casas (varas y vigas). Cudisevich E. (2004) en MINAMB–ONBD Proyecto
VEN /99/G31
De igual manera los indígenas realizan un aprovechamiento
tradicional de las palmas, principalmente el Moriche (Mauritia flexuosa)
para obtención de alimento, ofrendas religiosas, artesanía, construcción
de viviendas y artes de pesca. Los Moriches están igualmente protegidos
mediante el Decreto Nº 846 del 5/4/1990. "Normas para la Protección
de Morichales", (G.O. Nº 34.462 del 8/5/1990)
Con la finalidad de brindarle protección a estos ecosistemas
costeros y de gran importancia para la pesca, la República ha promulgado
la “Ley de Pesca y Acuicultura” (G.O. Nº 39.070 de 01-12-08) y la “Ley
de Zonas Costeras” (G.O. Nº 39.070 de 01-12-01). Para resguardar
áreas específicas del Territorio se promulgan las Áreas Bajo Régimen de
Administración Especial (ABRAE), las cuales se rigen por la “Ley
Orgánica para la Ordenación del Territorio” (LOPOT) G.O. Nº 3.238
Ext. del 11/08/1983.
Existen una figura de ABRAE denominada “Reservas de
Biosfera” que consiste en “zonas en las que se combinan la presencia de
biomasas naturales que deben ser preservados por su alto valor científico
y biológico, con la existencia de poblaciones locales caracterizadas por
modos de vida en lo económico, social y cultural, que configuran un
especial sistema de relaciones hombre-espacio”. (LOPOT, 1983)
En el ámbito internacional las Reservas de Biosfera son definidas
como “zonas de ecosistemas terrestres o costeros/marinos, o una
combinación de los mismos característicos de una parte significativa de la
tierra”, posteriormente pueden ser postuladas para su reconocimiento en
4
el plano internacional a través del Programa el Hombre y la Biosfera
(MAB) de la UNESCO (1995)
Venezuela ha reconocido la importancia del Delta a través de la
creación de la Reserva de Biosfera “Delta del Orinoco” (RBDO)
(Decreto Nº 1.633 de 05/06/91, G.O. Nº 34.812 de 3/10/91), constituye un
ABRAE promulgada bajo la Categoría Genérica de “Aprovechamiento
Bajo Usos Normados”, esto implica que se considera tanto la
conservación de la flora, la fauna, como los aspectos culturales. (Figura
Nº 1)
Figura Nº 1: Ubicación Relativa Nacional de la Reserva de Biosfera Delta del Orinoco. Fuente: García S. (2014). Coberturas del Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar (IGVSB).
Las Reservas de Biosfera se rigen por el “Marco Estatutario de las
Reservas de Biosfera y la Estrategia de Sevilla” (UNESCO, 1995),
planteadas como áreas protegidas abiertas al manejo de los recursos
mediante una zonificación básica de al menos tres áreas: la primera área
5
constituye la de mayor protección, se denomina “Zona Núcleo”, la
segunda área es “Zona de Tampón o Amortiguación”, es una zona de
protección intermedia, ubicada alrededor del núcleo a fin de que le sirva
de protección o “buffer”, finalmente la tercera área es la “Zona Exterior”,
planteada como un área de manejo más abierta, donde se busca
desarrollar la mayor cantidad de programas de manejo y actividades
económicas que promuevan el desarrollo sustentable. (Mapa Nº 1)
Mapa Nº 1: Mapa Oficial de Zonificación de la Reserva de Biosfera Delta del Orinoco. Fuente: Proyecto Ven/99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco, Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Coberturas del Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar (IGVSB).
Las zonas núcleo constituyen las áreas que deben garantizar la
protección a largo plazo de los recursos genéticos, las especies, los
ecosistemas y los paisajes, por tanto, es altamente recomendable que
sean los ecosistemas menos alterados del Área Protegida (AP), por lo
tanto, sólo se permiten actividades poco perturbadoras como: educativas
o investigación. También es de especial importancia que la Reserva
cuente con una Zona de Amortiguación bien definida que generalmente
6
circunda las zonas núcleo o colinda con ellas y se utiliza para actividades
cooperativas compatibles con prácticas ecológicas sustentables.
UNESCO (1995)
Específicamente en el caso de la RBDO, la Zona Núcleo de la
Reserva comprende la mayoría de la superficie del Parque Nacional Delta
del Orinoco (Mariusa), a pesar de que la figura de Parque Nacional es una
de las figuras de protección más estricta del Sistema de ABRAE, esta
Zona Núcleo presenta varios puntos débiles que se describen a
continuación:
En primer término, ni la Reserva ni el Parque Nacional Delta del
Orinoco cuentan con el Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso
(PORU) que establece la LOPOT (1983), esta situación es común en la
mayoría de las AP del país; particularmente en la Región de Guayana
(estados Delta Amacuro, Bolívar y Amazonas) Bevilacqua M. (2006)
plantea que la ausencia de los PORU y por ende de la debida vigilancia
y control, es producto de la inaccesibilidad de estos territorios, lejanía
de centros poblados importantes y las extensas superficies de estas
áreas (mayores a 5.000 Kms2), han sido tradicionalmente razones de
peso que justifican la asignación comparativamente menor de recursos
humanos.
En segundo término, el área que le brinda protección a la Zona Núcleo
está rodeada de una Zona de Amortiguación de 3 Millas Terrestres
(4.827 Km.) de ancho y ubicada cerca de los límites Nor-Oeste y Nor-
Este. Esta distancia podría no ser suficiente (al menos en el límite Nor-
Oeste) para cumplir con la función primordial de máxima protección de
la Zona Núcleo MINAMB–ONBD (2008) Proyecto VEN/99/G31.
7
En tercer término, la Zona de Amortiguación está dentro de un área
considerada como: “Zona de Alta Sensibilidad Margen Alto y Medio
del Caño Macareo y Lagunas de Mariusa” solo parte de esta área de
alta sensibilidad se encuentra actualmente protegida; la cual está
fuertemente amenazada dada su cercanía a asentamientos criollos,
crecientes actividades de navegación, transporte de pasajeros y
mercancía por el caño Macareo (Builtriago et al. 2008 tomado de
MINAMB–ONBD, 2008, Proyecto VEN/99/G31). Este tipo de presiones
sobre las zonas núcleo se han reconocido en otras Reservas de
Biosfera, por tanto UNESCO (2003) plantea “se debe dar mayor
importancia a la Zona de Amortiguación y la conveniencia de ampliarlas
de manera que constituyan extensas zonas de manejo sustentable de
los ecosistemas”.
En cuarto término, el límite de la Reserva termina en la línea de costa,
dejando por fuera parte del ecosistema de estuario del Delta del
Orinoco, donde se desarrollan procesos ecológicos fundamentales del
Delta, este ecosistema requiere mayor protección puesto que
constituyen las áreas de mayor productividad primaria como son las
zonas contiguas a las desembocaduras de los caños, Lasso C. et al.
(2004) plantea “la biodiversidad ictiológica del área estudiada es
moderadamente rica en relación al resto de la cuenca del Orinoco, pero
muy diversa en relación a otros ambientes estuarinos de Venezuela,
Suramérica y de toda la región tropical en general”.
En quinto término, se consideran las amenazas a la conservación de la
Reserva (las cuales serán detalladas más adelante): 1) Dragado de
fondos y aumento de sedimentación, 2) Contaminación aguas arriba y
en el propio Delta, 3) Impactos potenciales de las actividades
petroleras, 4) Deforestación de manglares, 5) Cierre del Caño Manamo,
6) Introducción de especies, 7) Ausencia o falta de aplicación de leyes
8
en la explotación de especies comerciales además a los camarones y
peces, 8) Pesca camaronera de arrastre, 9) Incremento del nivel del
medio del mar consecuencia del cambio climático.
Adicionalmente a las amenazas, Lasso C. et al. (2004) menciona
Factores Socioeconómicos que Conducen y Exacerban las Amenazas:
1) Debilidad institucional entre los gobiernos locales y regionales, así
como de grupos comunitarios, particularmente entre las comunidades
indígenas Guarao, 2) Pobreza extrema y falta de empleo, otra vez
particularmente entre las comunidades Guarao, 3) Tasa de crecimiento
de la población acelerada, tanto por altas tasas de fertilidad como altas
tasas de inmigración dentro de la región.
Lasso C. et al. (2004) plantea que obviar el tratamiento de los
mencionados factores socioeconómicos podría resultar en un continuo
manejo insustentable de los recursos y posiblemente en una acelerada
pérdida de hábitats y especies. Las amenazas requieren estrategias de
control, manejo y mitigación, por su parte las condiciones
socioeconómicas de las poblaciones indígenas deben ser mejoradas,
principalmente en el acceso a los servicios básicos.
Por las razones anteriormente expuestas se plantea la iniciativa de
realizar una propuesta de ampliación del límite de la RBDO.
1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
En consideración a la contextualización del problema y a los fines de
orientar el desarrollo de la investigación, se plantean las siguientes
interrogantes:
9
¿Cuál es la situación actual de las necesidades ecológicas y
socioeconómicas del Delta del Orinoco?
¿Existe un marco teórico, jurídico internacional y nacional de la RBDO?
¿Cuáles deberían ser las estrategias para la propuesta de ampliación
de la RBDO?
¿Cuál sería la Propuesta de la modificación de los límites de la RBDO?
1.3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
1.3.1. Objetivo General
Proponer la Ampliación de la Reserva de Biosfera Delta del Orinoco,
Estado Delta Amacuro, Venezuela.
1.3.2. Objetivos Específicos
Diagnosticar la situación actual de las necesidades ecológicas y
socioeconómicas del Delta del Orinoco
Analizar el marco teórico, jurídico internacional y nacional de la
Reserva Biosfera a la luz de este nuevo enfoque o base ecológica
Determinar nuevos lineamientos para la propuesta de ampliación de la
Reserva de Biosfera Delta del Orinoco.
Diseñar la Propuesta de Ampliación de la Reserva de Biosfera Delta
del Orinoco.
1.4. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
El Delta del Orinoco tiene un alto significado humano, estos caños
representan la base de la cultura y subsistencia de los Guarao, de hecho
más del 80% de la población indígena y criolla dependen de la pesca. Por
lo tanto, es imprescindible mantener en un estado equilibrado los “stocks”
10
de las poblaciones de peces, de tal forma que su explotación sea
sostenible en el tiempo. El Delta también representa un área muy rica en
recursos naturales renovables y no renovables (petróleo), por lo que está
expuesto a actuales y futuras amenazas (Lasso C. et al. 2004)
Aunque todavía existen áreas muy extensas de bosque de manglar
que se mantienen en condiciones casi prístinas. La fauna acuática, ha
experimentado una modificación significativa debido a su explotación,
especialmente en áreas sujetas a la pesca de arrastre camaronero, entre
las comunidades acuáticas más afectadas están las del caño Macareo,
donde existe pesca de arrastre desde hace más de 20 años, con los
consecuentes efectos sobre la fauna béntica. (Lasso C. et al. 2004)
Ambiental:
Es de vital importancia proteger estas áreas claves para los
cardúmenes, puesto que ONU (2008) estima que actualmente solo 22%
de las pesquerías del mundo son sustentables comparado con 40% en
1975, y solo 0,7% de los Océanos del mundo (2 millones de Km2 aprox.)
están bajo protección.
Es necesario brindar la debida protección en estos hábitats, la
propuesta de ampliación está definida por criterios sólidos que benefician
para las comunidades y de esta manera hacer factible dicha propuesta.
Para esto se consideró las implicaciones positivas y negativas de la
ampliación. Existen dos razones fundamentales que motivan la
propuesta:
Aumentar la zona de amortiguación que rodea a la zona “núcleo” de
mayor protección, a fin de fortalecer los objetivos de preservación de la
biodiversidad a largo plazo.
11
Incorporar la zona marina adyacente a la Reserva, por ser una zona de
estuario de gran importancia para la biodiversidad marina. La
protección de esta área desde la línea de costa hasta las 5 millas
náuticas es legalmente reconocida por la Ley de Pesca y Acuicultura
(G.O. Nº 39.070 de 01-12-08) y hasta las 12 millas náuticas es
protegida por la Ley de Zonas Costeras (G.O. Nº 39.070 de 01-12-01),
además de estar cónsono con la Estrategia de Sevilla donde se
plantea que se debe potenciar el concepto de Reserva de Biosfera en
ambientes marinos y costeros. Desde el punto de vista jurídico se
considerará pertinente la ampliación de la Reserva hacia esta zona.
Jurídico:
La ampliación de la Reserva busca estar acorde con la actual visión
de las áreas protegidas, en la cual se considera que no es suficiente
proteger un parche de un tipo de ecosistema, es necesario lograr una
matriz ecológica de sistemas, de manera que se mantengan el flujo
genético y los ciclos biogeoquímicos, entre otros (Miller, 1996 tomado de
Aguilera et al. 2003). Más recientemente se ha promovido la
interconexión entre Parques Nacionales mediante corredores ecológicos
(atendiendo la necesidad garantizar el hábitat de los grandes mamíferos
y los flujos genéticos de otras especies) y consolidar la representación
ecosistémica.
Builtriago et al. tomado de MINAMB ONDB (2008) Proyecto
VEN/99/G31, consideran que el área del “Estuario de Mariusa” debería
estar dentro de la Reserva, y propone que en la “Zona Media, Estuarina y
Marina” se debe prohibir la explotación de recursos pesqueros por el
turismo, en la “Zona Terrestre" sólo debería tener uso de investigación y
la instalación de puesto de control de acceso a la Reserva y el Parque
Nacional.
12
Social:
Adicionalmente se destacan los beneficios que traería para la
población la ampliación de la Reserva:
Se beneficiarían los habitantes de la Reserva y las zonas adyacentes,
puesto que se protegerían entre otros los recursos pesqueros, de gran
importancia para la vida de las comunidades, especialmente los
Guarao.
Mediante la figura de Reserva de Biosfera promueve proyectos
productivos con criterios de sustentabilidad, lo que representaría un
incremento en el nivel de vida de la población.
Se beneficiaría el país en general, puesto que se fortalece la
preservación de un sector con características únicas y con áreas
prístinas de importancia para la fauna y la flora.
Finalmente, existe la preocupación a nivel mundial por la pérdida
sistemática de hábitats de importancia para la fauna y la flora muchas
de ellas endémicas; son de especial preocupación las zonas de los
países tropicales megadiversos con poblaciones de bajos ingresos
económicos que dependen de recursos que provee el área protegida,
caso, este último caso el del Delta del Orinoco.
Académico:
La presente investigación constituye un antecedente en el estudio de
otras áreas protegidas de importancia para la biodiversidad con presencia
significativa de comunidades indígenas, como es el caso de la Reserva
de Biosfera del Alto Orinoco Casiquiare (Estado Amazonas, Venezuela).
1.5. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
La investigación comprende el estudio de la RBDO y áreas
potenciales a incluirse en la ampliación, es decir las áreas adyacentes a
13
los límites de la Reserva (parte del Delta Superior, Océano Atlántico, Río
Grande, margen noroccidental del Caño Macareo, Norte de la Barra de
Mariusa). Los análisis de la información abarcan tanto el ámbito físico-
natural, como el socioeconómico. En el primer caso, se analizaron las
características ecológicas del Delta, en el segundo caso, se caracterizó la
información socioeconómica, las amenazas a la conservación y uso de los
recursos por parte de las comunidades indígenas. Como resultado de
dichos análisis se genera una propuesta de ampliación de la Reserva.
1.6. LIMITACIONES
Las limitaciones de la investigación están asociadas a la ubicación y
características del área de estudio:
Falta información cartográfica detallada sobre diferentes aspectos,
tales como: geomorfología, uso de la tierra, entre otras.
Falta de datos sistemáticos en áreas tales como: clima, salinidad del
agua, recursos pesqueros, especies de flora y fauna amenazada, entre
otras.
El área está habitada en su mayoría por pequeñas comunidades
distantes entre si, lo que plantea dificultad en la recolección de
información.
En comunidades retiradas en el Bajo Delta sólo hablan el idioma
Guarao, otros indígenas tienen limitados conocimientos de la lengua y
escritura en castellano, por lo tanto, las técnicas de difusión se
requieren de estrategias accesibles para esta población.
La RBDO es un territorio retirado de los principales centros poblados, la
capital del Estado Delta Amacuro, Tucupita está ubicada al menos a 4
horas de navegación.
14
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
El antecedente más importante en el Delta lo constituye el Proyecto
VEN/99/G31 “Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad
Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del
Orinoco”, que contribuyó en gran medida con Evaluación Ecológicas
Rápidas físico-naturales y socioeconómicos, análisis de sensibilidad,
entre otros. Adicionalmente se fomentó la difusión de dichos estudios
Al Sur de Río Grande (principal desembocadura del Río Orinoco
hacia el Océano Atlántico) se localiza la Reserva Forestal Imataca
(RFI), en la cual Berroterán J., (2003) realizó una clasificación bajo el
enfoque ecosistémico, consideró variables como: geomorfología,
vegetación, suelo y uso de la tierra, entre otros. Para el Delta se propuso
las Subregiones Ecológicas y Megaecosistemas de:
La Subregión Ecológica Delta Superior, se divide en los
Megaecosistemas de las Planicies Disectadas y Planicie Aluvial.
La Subregión Ecológica Delta Inferior, se divide en los Planicie
Fluviomarina y Planicie Marina.
Lasso C. et al. (2004) realiza Evaluaciones Rápidas (RAP) del Golfo
de Paria y Delta del Orinoco (en el caso del Delta, dicha evaluación esta
fuera de la RBDO, específicamente entre la boca del río Bagre y la boca
del caño Pedernales al oeste de la RBDO), entre los resultados más
15
importantes están: 26 nuevas especies de peces para el Delta, una
diversidad alta de los invertebrados bénticos (92 especies en total), entre
los invertebrados, los crustáceos decápodos Crustácea: Decapoda (30
especies) y los moluscos (17 especies) fueron los más diversos. También
determinan alteraciones importantes se vislumbran para el Delta: pérdida
de hábitats y su degradación, el desplazamiento de especies autóctonas
por especies foráneas, la sobreexplotación, extinciones secundarias,
contaminación química y orgánica, y el efecto de los cambios climáticos
globales. (Allan y Flecker, 1993 tomado de Ortaz M. et. al 2007)
A nivel internacional, se destaca que desde el año 2001 las Naciones
Unidades pública su informe sobre Evaluación de los Ecosistemas del
Milenio, en cual plantea el problema de “la creciente demanda de los
servicios que prestan los ecosistemas se combina con una degradación
cada vez más dramática de la capacidad que tienen los ecosistemas para
prestar dichos servicios” PNUMA (2003a). El enfoque de ecosistemas es
pertinente puesto en estos informes se maneja aspectos socioeconómicos
como: Valoración de los ecosistemas, Bienestar Humano y Reducción de
la Pobreza.
UNIDO - GEF (2011) desarrolla un Proyecto del Gran Ecosistema
Marino del Golfo de México, busca la gestión de las aguas
internacionales (entre México y Estados Unidos) a través de la “aplicación
de un enfoque más integral, basado en el ecosistema… como un medio
para lograr beneficios ambientales globales”.
Moreno G. et at. (2011) realiza una valoración integral de los servicios
de los Ecosistemas cenagosos de Grande de Beté en la Provincia del
Chocó, Colombia, visto como una herramienta de conservación del
16
ecosistema. Estos ecosistemas inundables son lugar de asentamiento de
una de las regiones más pobres de Colombia, por lo tanto estas
propuestas de valoración integral buscan mejorar la calidad de vida de su
población.
ECODES (2013) aborda desde una visión integral el Estado de
Conservación de la Biodiversidad en ecosistemas de alta montaña en
el sector Angosturas, Departamento de Santander, Colombia. Evalúan
componentes de la biodiversidad en cuanto a su estructura y composición
biofísica y socioeconómica, visto como un aporte de la industria minera
para una gestión sustentable y de apoyo a las comunidades.
El enfoque ecosistémico por su carácter integral ha sido utilizado
apropiadamente para definir diferentes tópicos: zonificación de ABRAE,
identificación del Estado de Conservación de la Biodiversidad, definición
de políticas públicas, valoraciones de los ecosistemas, este ultimo
considerando aspectos intangibles, los cuales sin una visión integral
pudieran ser omitidos. En el presente trabajo se utiliza este enfoque con
otra finalidad, que es definir la ampliación de un Área Protegida.
2.2. FUNDAMENTOS TEÓRICOS
2.3.1. Visión Estratégica del Delta del Orinoco
La cuenca hidrográfica del río Orinoco, con una superficie próxima al
millón de kilómetros cuadrados, conforma el tercer sistema fluvial natural
más caudaloso del mundo, solamente superado por el Amazonas y el
Zaire. La pluma que genera la descarga del Orinoco introduce efectos de
importancia en lo que se refiere a las distribuciones espaciales de
salinidad, temperatura y sobre la calidad de las aguas superficiales.
17
(Muller-Karger tomado de Martin A, 2006) muestran que la dispersión
estacional de la pluma del Orinoco alcanza regiones del Caribe oriental,
cubriendo un área que excede los 300.000 km2 anuales.
La plataforma continental del norte de Suramérica es una de las dos
áreas más productivas de la región, y Venezuela es el segundo país en
importancia para la pesca comercial, con 272 a 391 mil toneladas por año
entre 1996-2000. Dentro de esta plataforma continental, destaca el Delta
del Orinoco hasta el Golfo de Paria, puesto que constituye un área
imprescindible para la reproducción, alimentación y crecimiento de
diversas especies de peces, la mayoría de ellas de interés económico
(rayas marinas, bagres estuarinos, jureles, róbalos y curvinatas, entre
otros) Smith tomado de Lasso C. et al. (2004).
El frente Atlántico de nuestro país, reviste particular valor desde
diversos puntos de vista: a) han sido ubicados importantes yacimientos de
hidrocarburos líquidos y gaseosos; b) posee una alta productividad
biológica; c) es zona limítrofe al norte con Trinidad y Tobago, y al sur con
Guyana; d) es la única salida directa de nuestro país al Océano Atlántico.
(Capaldo M. et al. s/f)
Venezuela ha adoptado una política de presencia territorial en el
frente atlántico, iniciativa que comenzó con los estudios científicos de la
Fachada Atlántica y la exploración y extracción de los yacimientos de
hidrocarburos –principalmente gas - en la plataforma deltana. (Klein E. y
Cárdenas JJ. 2011)
2.2.2. ¿Qué es una Reserva de Biosfera?
Las Reservas de Biosfera han sido definidas como “áreas que
contienen muestras representativas de uno o más ecosistemas
18
importantes del país, con una extensión lo suficientemente grande como
para que los procesos ecológicos y los recursos genéticos se mantengan
en un estado” Bevilacqua, et al. (2006).
El principal objetivo de las Reservas de Biosfera es lograr una
relación equilibrada entre el aprovechamiento humano y económico de los
recursos del área protegida, en el caso de las Reservas tienen al menos
tres zonas de manejo: Zona Núcleo, Amortiguación y Exterior, las cuales
se describen a continuación: (Figura Nº 2)
Figura. Nº 2. Dibujo Esquemático de las Zonas de una Reserva. Fuente: Ministerio del Ambiente. Proyecto VEN/99/G31 (2005). La Reserva de Biosfera del Delta del Orinoco. Ministerio del Ambiente (MINAMB), Programa de las Naciones Unidas para El Desarrollo (PNUD)-Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF)-ConocoPhillips.
Zona Núcleo: Esta conformado por la zona de mayor protección e
incluye los ecosistemas mejor conservados, en el caso de la RBDO el
área núcleo está conformada en el “Parque Nacional Delta del Orinoco”
(Mariusa), Decreto Nº 1.632 del 05-06-91 (G.O. Nº 35.000 del 7-07-92)
y tiene una extensión de 1.598 Kms2. En esta zona predomina
vegetación de pantano, representando condiciones inhóspitas para los
asentamientos humanos, por esta razón las comunidades indígenas
son nómadas y se desplazan según la disponibilidad de recursos.
Zona de Amortiguación: Tiene la función de proteger las zonas
núcleo, en ella se fomentan prácticas de manejo sustentable de los
recursos en beneficio de las comunidades locales y se pueden realizar
19
investigaciones experimentales sobre el manejo de la vegetación,
fauna, uso y rehabilitación de los suelos, programas de educación
ambiental, etc. y tiene una extensión de 1.846 Kms2.
Zona Exterior: Conforma la zona con mayor población de la RBDO,
tiene una extensión de 5.341 Kms2, es el área más abierta al manejo
sustentable de los recursos (MINAMB–ONBD 2008. Proyecto
VEN/99/G31).
2.3. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
2.3.1- Descripción Físico-Natural
El actual curso del río Orinoco y el Delta se ha desarrollado desde
el Terciario, cuya evolución y desplazamiento ha ocurrido desde el
Mioceno Temprano hasta el Mioceno Medio en lo que es actualmente la
cuenca de Falcón, posteriormente se desplazó en dirección Este-Oeste
hasta su posición actual (Díaz De Gamero 1995 tomado de Méndez,
2000)
Durante el estado máximo de glaciación en el Pleistoceno Tardío
(Glaciación de Wisconsin) el nivel del mar se encontraba entre -100 a -
110 m por debajo del nivel actual en áreas del Caribe como Venezuela; la
plataforma continental en la zona del Delta actual se encontraba emergida
hasta aproximadamente 100 – 125 Km. de la actual línea de costa
deltaica. Las islas de Trinidad y Tobago formaban parte directa de las
tierras emergidas. (Méndez, J. 2000, Figura Nº 3) Según Schargel
tomado de MINAMB–ONBD 2008, Proyecto VEN/99/G31 la disminución
del ascenso marino durante el Holoceno Temprano (9.500 – 6.000 años
AP) favoreció la formación del área que actualmente es el Delta Superior.
20
Según Méndez J. (2000) afirma que las características
morfoclimáticas durante el Pleistoceno Tardío de baja pluviosidad, indican
que el desarrollo de las cuencas de drenaje con dimensiones menores a
las actuales. Por lo tanto, es factible que el Orinoco se comportó como un
río de dimensiones más pequeñas que las actuales. Respecto a este
período Tosiani et. al. (s/f.) afirma que el período comprendido entre el
Pleistoceno Tardío y Holoceno es el más importante en la formación de
las facies Delta actual, como consecuencia de la alternancia de las
pequeñas transgresiones y regresiones.
Según Cunill P. (2008), el Delta comienza a formarse entre 7.000 a
6.000 años con el ascenso del nivel del mar en el Holoceno. Según
Méndez J. (2000) hasta que el aumento del nivel de mar se estabilizó
(entre 4.000 a 2.000 años AP) las facies deltaicas se desarrollan
principalmente como facies fluviales dependiendo del comportamiento de
los cuatro principales caños: Guanipa, San Juan, Tigre y Orinoco (los tres
primeros actualmente desembocan en el caño Manamo). Es en este
período cuando el nivel del mar alcanza probablemente su altura máxima,
la descarga de sedimentos acarreados por los caños hacia la línea de
costa más el material arrastrado desde la desembocadura del Amazonas
por la corriente de Guyana, no puede ser distribuida eficazmente en la
plataforma submarina, por lo tanto, el Delta prograda efectivamente hacia
el Este y Noreste (Holoceno). (Figura Nº 3)
En los últimos 1.000 años ocurrió el abandono del caño Pedernales
y el establecimiento del curso actual del caño Manamo. Durante ese lapso
también se formó el curso actual del caño Macareo (Méndez, J. 2000)
(Figura Nº 3).
21
Figura Nº 3: Etapas de formación del Delta del Orinoco. En la regresión marina no se formó el Delta y el Orinoco desembocaba directamente como un río. Fuente: Cunill, (2008) en Fundación Empresas Polar
Desde las costas de Capure hasta la Barra de Cocuina se ha
desarrollado una progradación muy pequeña en el Delta inferior, en
cambio entre la Boca de Macareo y la Boca de Mariusita la progradación
avanza rápidamente. Desde Boca Grande hasta Boca Araguao el alto
aporte de sedimentos ha formado islas en dirección Oeste – Este.
Méndez J. (2000)
Actualmente el Orinoco es el tercer río más caudaloso a nivel
mundial, los mayores caudales promedios (más de 63.000 m3/seg.) se
presentan entre los meses de de Julio a Septiembre (período de lluvia).
(Figuras N° 4, 5 y 6) MINAMB–ONBD (2008) Proyecto VEN/99/G31
22
Figura Nº 4. Caudales Promedios del Río Orinoco, Punta Cabrían (m/seg.). Fuente:
Ministerio del Ambiente. Proyecto Ven/99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco.
Figura Nº 5. Precipitación Promedio del Delta del Orinoco. Fuente: Ministerio del Ambiente Proyecto Ven/99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco.
El patrón de precipitaciones del Delta tiene una temporada de lluvia en
Junio y Julio, sin embargo en las estaciones San José de Yaguara y San
José de Amacuro (ubicadas hacia la desembocadura del Océano
Atlántico), hay un incremento adicional desde Noviembre a Enero, lo cual
es resultado de la influencia de la Convergencia Intertropical, entre
Diciembre a Abril, cuando se retira la Convergencia y predominan los
vientos alisios, causando la disminución de las precipitaciones en el
16,022
11,188
9,872 12,700
24,449
46,700
63,115
75,48272,356
56,105
40,342
25,100
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
23
centro del Delta y Pedernales (MINAMB–ONBD 2008. Proyecto
VEN/99/G31). (Figura N° 6)
Figura Nº 6. Precipitación Promedio de las Estaciones Pedernales, Tucupita, Curiapo, San José de Yaraguara y San José de Amacuro. Fuente: Ministerio del Ambiente Proyecto Ven/99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco.
Desde el punto de vista geomorfológico el Delta ha sido subdividido en
tres sectores que se describen a continuación (Ver Mapa Nº 2):
El Delta Superior (o Delta Alto) está cubierto, predominantemente, por
una mezcla de bosques deciduos y siempreverdes de densidad media
y altura moderada (20-25 m.), gran parte del cual ha sido intervenido y
convertido en herbazales para uso pecuario (Huber O. 1995).
El Delta Medio comprende, bosques bajos a medios estacionalmente
inundados y comunidades de palmas (morichales). Las depresiones,
estacionales o permanentemente inundadas, pueden contener
herbazales inarbolados (Huber 1995 tomado de Coronello, 2009 en
MINAMB ONDB Proyecto VEN /99/G31). El Delta Medio se divide en
“Sur-Oriental y Nor-Occidental”, el primero está fuertemente
influenciada por el gran aporte de agua y sedimentos del Río Grande;
en el segundo segmento el aporte de sedimentos del Río Orinoco es
mucho menor especialmente después del cierre del Caño Manamo.
0
100
200
300
400
Pedernales TucupitaCuriapo San Jose de Yaguara
24
El Delta inferior (o Bajo Delta) está dominado por un bosque
siempreverde permanentemente inundado con “Bosques de Ciénaga”
con extensas áreas de herbazales compuestos por ciperáceas y
gramíneas (Colonnello, G. 2009 en MINAMB ONDB Proyecto VEN
/99/G31).
Mapa Nº 2. Delta Superior Medio e Inferior y la Reserva de Biosfera Delta del Orinoco. Fuente: Proyecto Ven/99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco, Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Coberturas del Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar (IGVSB).
La vegetación del Delta del Orinoco se forma principalmente por la
confluencia de una serie de factores como: la presencia de llanuras
aluviales deprimidas, grandes aportes fluviales y la influencia marina, esta
confluencia se expresa tanto por la constitución de los materiales que
subyacen en el área, como por la acción de las mareas. Como resultado
la vegetación predominante (66,36%) son los “Bosques de Pantano y su
25
asociación parcial con otras comunidades” (Cuadro Nº 1 y Figura Nº 7).
(Montes tomado de MINAMB–ONBD 2008 Proyecto VEN/99/G31)
Mapa Nº 3. Geomorfología y Vegetación de la RBDO. Fuente: Proyecto Ven/99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco, Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Coberturas del Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar (IGVSB).
Los “Bosques de pantano” constituyen la principal unidad de paisaje
del Delta, según Lasso C.A. Sánchez-Duarte P. (2011) estos bosques
tienen una profundidad desde 10 cms hasta un metro, sus aguas son
más frías que otros ambientes deltaicos (25,8 a 27,1°C), con
transparencia total, aguas ácidas (pH 5,6 a 6,1), casi anóxicas (> 2 mg/l),
las especies que dominan además del Moriche son: cuajo (Virola
surinamensis), bucare de agua, Surinamensis sangrito, peramancillo
(Symphonia globulifera). En estos Bosques de Pantano se registró la
mayor riqueza de reptiles, también constituye lugar de alimentación del
loro guaro (Amazona amazonica), única especie frugívora registrada que
pernocta en manglar. (Cuadro Nº 1 y Figura Nº 7)
26
La segunda unidad predominante son los “Herbazales de Pantano” se
ubican en las posiciones geomorfológicas más deprimidas (cubetas de
decantación) de planicies de turba encontrándose bajo inundación o
saturación hídrica durante la mayor parte del año, ocupa un gran territorio
de Delta Inferior (Figura Nº 7 y Mapa Nº 3). Según Lasso C.A. Sánchez-
Duarte P. (2011) sus aguas son más cálidas que otros ambientes
Deltaicos (26,9 a 33,5°C), igual que el anterior presenta transparencia
total, aguas por lo general ácidas (pH 5,6 a 7,1), casi anóxicas (> 2 mg/l),
predominan las gramíneas de diferentes especies y Ciperáceas como
Cyperus giganteus, acompañada de Rábano (Montrichardia arborescens),
el Casupo (Heliconia psittacorum) y algunos helechos (Acrostrichium
aureum y Blechnum serrulatum).
Cuadro 1. Formaciones Vegetales de la Reserva de Biosfera
Formaciones Vegetales Km2 %
Bosques de Pantano y su asociación parcial con otras comunidades 5.370,10 66,36
Herbazales de Pantano 1.685,43 20,83
Matorral de Pantano 513,43 6,34
Bosque de Mangle 376,09 4,65
Palmares de Pantano 119,58 1,48
Arbustales de Pantano 28,30 0,35
Total 8.092,93 100,00
Figura Nº 7. Formaciones Vegetales de la Reserva de Biosfera. Fuente: Coronello G. 2003 tomado de Ministerio del Ambiente. Proyecto Ven/99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco.
27
La Vegetación está íntimamente determinada por la posición
geomorfológica y la presencia de gradientes hidrológicos (salinidad),
edáficos (presencia de nutrientes), tal y como se refleja en el perfil que se
describe a continuación: (Figura N° 8)
Figura Nº 8. Perfil típico de una isla en la planicie Deltaica tomado de isla Macareo. Principales aspectos fisiográficos, incluyendo diques y depresiones, tipos de suelos y vegetación dominante (según Van Der Voorde 2001) (Lasso et al. 2004).
Canales 1985 tomado de González (2004) en MINAMB–ONBD 2008.
Proyecto VEN/99/G31, plantea que los gradientes de salinidad y
sedimentación determinan las especies de manglar predominantes
(Figuras Nº 9 y 10):
Sectores de mayor influencia marina (alta salinidad): Avicennia
germinans.
Sectores expuestos a la acción directa de las oscilaciones cotidianas
de la marea pero la salinidad no es un elemento restrictivo:
formaciones puras de Rhizophora sp. (Ver Perfil C), donde el único
sector con presencia de manglares en dichos perfiles corresponde al
área adyacente al Delta Inferior.
Sectores inundados por una lámina de agua dulce permanente: la
vegetación predominante es Bosque de Pantano con las especies
28
Pterocarpus officinalis y algunos mangles de Avicennia germinans y
Laguncularia racemosa. Nótese la predominancia del Bosque de
Pantano en el interior de las islas del Perfil C (Figuras Nº 9 y 10).
Bancos estuarinos sub actuales: la vegetación predominante es
Bosque de Lodazal, las especies predominantes son ya mencionadas
pero con mayor desarrollo de la masa. Dominancia de: Pterocarpus
officinalis y Symphonia globulifera.
Figura Nº 9. Ubicación Espacial de los Perfiles de Vegetación del Delta Medio (Lasso et al. 2004 adatado de Coronello 2001)
BP: Bosques de Pantano, M: Morichal, Mg: Manglar, BG: Bosques de Galería, H: Herbazal, P:
Palmar.
Figura Nº 10. Perfiles de Vegetación del Delta Medio (Lasso et al. 2004 adatado de Coronello 2001)
29
En la medida que se avanza hacia el interior del estuario, la
vegetación de manglar de las islas de la Fachada Atlántica es
reemplazada gradualmente por bosques altos densos de Pterocarpus
officinalis, con un estrato emergente de R. harrisonii, en algunos casos,
también pueden estar presentes individuos de A. Germinans. También
existe otro gradiente de vegetación en función de la posición
geomorfológica, en las cubetas las condiciones de anoxia al nivel de las
raíces es prolongada, tiende a favorecer la presencia de herbazales o
pastizales monoespecíficos. (Lasso et al. 2004 adatado de Coronello
2001)
Klein E. y Cárdenas J. (2011) también destacan la importancia del
ambiente estuarino del Delta al determinar los siguientes microambientes:
Aguas loticas de los caños, bajo la influencia de las cuñas salinas
asociadas a la dinámica de las mareas de régimen semidiurno
características de la región.
Barras arenosas en las zonas de mezcla de aguas fluviales y marinas,
en las bocas de los caños.
Litoral arenoso, barras exondables y ecotonos caño-bosque de
manglar, y franja boscosa de manglar.
Basados en esta interacción de variables Montes tomado de
MINAMB–ONBD (2008). Proyecto VEN/99/G31 realiza un Mapa de
Paisajes del Delta del Orinoco, entre caño Manamo y Río Grande; en el
cual se aprecia que los "Bosques de Pantano o de Orilla de Caños con o
sin Palmas” ocupan 53,20% de la superficie y en segundo lugar están los
"Herbazales de pantano o de playa, con o sin moriche", entre estas dos
unidades abarcan 73,45% de la superficie de paisajes del Delta. (Figura
N° 11, Cuadro Nº 2 y Mapa N° 4)
30
Cuadro Nº 2. Unidades de Paisaje del Delta del Orinoco
Unidades de Paisaje Superficie
(Ha) Superficie
(Kms2) Porcentaje
Arbustales de Pantano 9.839,60 98,40 0,52
Bosques de Manglar, en Franjas Costeras e Islas Litorales
105.680,33 1.056,80 5,56
Bosques de Pantano o de Orilla de Caños, con o Sin Palmas
1.010.848,27 10.108,48 53,20
Herbazales de Pantano o de Playa, Con o Sin Moriche
384.738,58 3.847,39 20,25
Matorrales de manglar, en Líneas Costeras e Islas Litorales
23.712,71 237,13 1,25
Matorrales de Pantano, con o Sin Árboles o Palmas 157.815,21 1.578,15 8,31
Palmares de Pantano, con o sin Árboles o Arbustos 77.043,27 770,43 4,05
Pastizales 130.470,19 1.304,70 6,87
Total 1.900.148,17 19.001,48 100,00
Figura N° 11. Porcentaje de Superficie de Unidades de Paisaje. Fuente: Montes (2009) tomado de Proyecto VEN /99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco. (2009)
1%6%
53%
20%
1%8%4%
7%
Arbus tales de pantano
B os ques de Manglar, en franjascos teras e is las litoralesB os ques de P antano o de Orillade C años , con o s in palmasHerbaz ales de pantano o deplaya, con o s in moricheMatorrales de manglar, enlineas cos teras e is las litoralesMatorrales de P antano, con os in arboles o palmasP almares de P antano, con o s inarboles o arbus tosP as tiz ales
31
Mapa N° 4. Unidades de Paisaje del Delta del Orinoco. Fuente: Montes (2009) tomado de Proyecto VEN /99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco. (2009)
32
2.3.2- Descripción Socio-Económica
La población actual del Delta del Orinoco está formada en su
mayoría por los indígenas de la etnia Guarao, quienes fueron los primeros
colonizadores de la región entre 7.000 y 9.000 años A. C. (Wilbert 1996).
Según INE (2001b) 80% de las comunidades tienen menos de 100
habitantes (352 comunidades), constituyen asentamientos tradicionales
dispersos en comunidades pequeñas del Municipio Antonio Díaz,
mientras la mayoría de los que residen en centros poblados no indígenas
se ubican en el Municipio Tucupita (Figura N° 12 y Mapa Nº 5).
Mapa Nº 5. Centros Poblados Principales de la RBDO. Fuente: Proyecto Ven/99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco, Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Coberturas del Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar (IGVSB)
En cuanto a la RBDO, viven aproximadamente 12,93% (16.041
Hab.) de la población del Estado Delta Amacuro (124.067 Hab.) y 86,76%
de los habitantes de la Reserva son de la etnia Guarao (Figura Nº 13).
33
Figura Nº 12. Población Indígena y No Indígena Residente en el Estado Delta Amacuro, por Municipio. Fuente: INE (b. 2001) Censo Indígena.
El 84,7% de la población del Estado Delta Amacuro viven en
comunidades pequeñas. Las Parroquias Padre Barral y Manuel Renaud
de la RBDO (Municipio Antonio Díaz), abarcan muchas de estas
comunidades (Figura Nº 13 y Mapa Nº 6) (INE, 2001a)
Mapa Nº 6. División Político Territorial por Parroquia de la Reserva de Biosfera Delta del Orinoco. Fuente: Proyecto Ven/99/G31. Conservación y Uso
Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco, Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Coberturas del Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar (IGVSB).
0
30474717
18619
2744
663 266 7350
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
20000
Tucupita Antonio Día z Ca sa coima Pede rna les
RESIDENTES POBLACION COMUNIDADES INDIGENAS
RESIDENTES REGISTRADOS EN CENTROS NO INDIGENAS
34
Figura N° 13. Proyección de la Población en las Parroquias de la RBDO.
Fuente: INE (a. 2001). Censo General de Población y Vivienda.
Las proyecciones por parroquia del INE indican que Padre Barral y
Manuel Renaud (las dos parroquias que para 2001 tenían mayor
población dentro de la Reserva), sobrepasarían los 20.000 Habitantes
para el año 2.020 y la población total de la Reserva estaría en el orden de
los 28.000 Habitantes de mantenerse las tasas históricas de crecimiento
de la población (Estévez, 2009 en MINAMB–ONBD 2008 Proyecto
VEN/99/G31) (Figura Nº 14)
Figura Nº 14. Proyección de la Población por Parroquia de la Reserva de Biosfera Delta del Orinoco 2001- 2020. Fuente: INE (a. 2001). Censo General de Población y Vivienda.
El Delta presenta uno de los más bajos indicadores de desarrollo
económico y social de Venezuela (INE, 2002. Cuadro N° 3 y Figuras N°
15 y 16):
5980
8067
1744
2500
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
Hab.
Juan Millán Manuel Renaud Padre Barral Curiapo
10223
12538
3033
8989
7809
67015879
110259578
82207213
2667231719881744
250 285 332 382 435
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
2001 2005 2010 2015 2020
Hab.
Manuel Renaud Padre Barral Curiapo Juan Millán
35
En el Delta 66% de la población ha sido catalogada dentro del renglón
pobreza, de los cuales 45% subsisten en condiciones de extrema
pobreza (MINAMB–ONBD 2008, Proyecto VEN/99/G31), de hecho el
Estado Delta Amacuro ocupa el primer lugar del país en el Índice de
Mortalidad Infantil y cuenta con el Ingreso per cápita más bajo.
La Esperanza de Vida es 64,7 años, la más baja de Venezuela (73,3
años). El Índice de Desarrollo Humano (IDH) para el Delta es de tan
sólo 0,56, el segundo más bajo del país.
El problema de salud en las comunidades indígenas están muy
asociado a la carencia de agua potable, esto se ve reflejado en los
siguientes indicadores: porcentaje de Hogares en Viviendas
Inadecuadas (19,06%) y porcentaje de Hogares con Carencia de
Servicios Básicos (48,02%), los cuales son respectivamente el primer y
segundo porcentaje más altos del país.
Considerando la evolución del IDH se observa que siempre ha existido
una diferencia de sustancial entre el desarrollo del Delta y el resto del
país, el IDH más alto del país es el correspondiente al Estado Delta
Amacuro 0,6616 del año 1991, comparable con el IDH de Venezuela
del año 1971 (0,6363).
Cuadro Nº 3. Índices de Desarrollo Humano de Venezuela y Estado Delta Amacuro
Venezuela
Delta Amacuro
Posición
IDH (todos los índices) 0,6914 0,5566 23
Tasa de Mortalidad Infantil 19,58 37,4 1
Tasa Anual de Crecimiento 1,95 3,70 23
Esperanza de Vida 73,34 Años 64,67 Años 23
Razón de Dependencia 56,15 78,88 2
Porcentaje de Deserción Educación Básica 3,38 7,80 4
Porcentaje de Deserción Educación Media, Diversificada y Profesional
7,88 24,98 3
Ingreso Per cápita (PPA) 3.477.092 1.615.761 22
% de Hogares con Carencia de Servicios Básicos 21,77 48,02 2
% de Hogares en Viviendas Inadecuadas 9,38 19,06 1
Fuente: INE. Atlas del Índice de Desarrollo Humano de Venezuela (2002)
36
Figura Nº 15. Índice de Desarrollo Humano Venezuela-Estado Delta Amacuro, Período: 1971-2001. Fuente: INE. Atlas del Índice de Desarrollo Humano de Venezuela (2002)
Figura Nº 16. Índice de Desarrollo Humano Venezuela-Estado Delta Amacuro,
Período: 1990-2001. Fuente: INE. Atlas del Índice de Desarrollo Humano de Venezuela (2002)
2.3.3. Amenazas a la Conservación de la Reserva
Syvitski J. et. al. (2009) analiza las amenazas (incremento del nivel
medio del mar, tormentas, reducción de sedimentos, modificación de
tributarios, extracción de petróleo, gas o agua subterránea) de 33 Deltas
considerados representativos de los Deltas del mundo, afirmando que
85% de estos Deltas han presentado graves inundaciones en los últimos
diez años, causando la inundación temporal de 260.000 km2; se estima
Índice de Desarrollo Humano (IDH) 1971 - 2001
0.5566
0.7785
0.6363
0.75520.8536
0.57930.6434 0.6616
0.0000
0.1000
0.2000
0.3000
0.4000
0.5000
0.6000
0.7000
0.8000
0.9000
1971 1981 1991 2001
Venezue la Delta Amacuro
Indice de Desarrollo Humano (IDH) 1990 - 2001
0.75250.7467
0.69170.70560.69120.7840
0.79210.82910.85220.8536
0.8210
0.7785
0.6300 0.66160.6521
0.6451
0.61290.5921
0.5056 0.53010.5641
0.5419 0.55660.6036
0.0000
0.1000
0.2000
0.3000
0.4000
0.5000
0.6000
0.7000
0.8000
0.9000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Venezuela Delta Amacuro
37
las próximas décadas estos eventos se incrementaran en 50%, lo cual
pone en serio peligro de extinción estos hábitats únicos.
En comparación con los otros Deltas, el Delta del Orinoco es unos de
los 9 deltas que se mantiene en el nivel medio del mar, considerado
dentro de la categoría sin riesgo por problemas de progradación, además
de presentar mínima subsidencia por efectos antropogénicos, dichos
efectos fueron considerados desde inicios del siglo XX. Se estima que el
Delta del Orinoco tiene 1.800 Kms2 con niveles superiores a 2 m.s.n.m.;
3.600 Kms2 de áreas sometidas a inundaciones recientes y un incremento
relativo del nivel medio del mar 0,8–3 mm por año-1. (Syvitski J. et. al.
2009. Ver Anexo Nº 1)
MARN, PNUD, GEF (2005) realizó una estimación para Venezuela
para el año 2.090, dando un escenario de incremento del nivel medio del
mar de 0,51 m.s.n.m. (51,74 cms). Según dicho escenario se presentan
con más detalle los sectores con mayor inundación: 1. Isla Tobejuba
(única área dentro de la RBDO); 2. Laguna del Caño Arature; 3. Brazo
Imataca; 4. Boca de Manamito; 5. Desembocadura del Río San Juan (Ver
Mapa Nº 7).
38
Mapa Nº 7. Proyección del Incremento del nivel del mar en el Sistema Deltaico. Fuente: Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Dirección Técnica de las Zonas Costeras
Dentro del proceso de GIZC para la planicie del Delta del Orinoco de
determinaron los siguientes problemas ambientales (MPPA. 2006ª):
Deficiencias en los sistemas de saneamiento ambiental.
Deficiente vigilancia y control de las capaces de degradar el ambiente
por parte de las autoridades competentes.
Deficiencia de estudios ambientales en la Zona Costera.
Presión política, económica y social sobre los organismos ambientales
para permitir actividades y obras generadoras de conflictos.
En esta misma Fase I se aplicó una Matriz DAFO de Debilidades,
Amenazas (Factores Críticos de Éxito) Fortalezas y Oportunidades
39
(Factores Críticos de Riesgo), se presentan a continuación los Factores
Críticos de Riesgo (MPPA. 2006ª):
1. Deficiente coordinación entre las instituciones involucradas en la
GIZC.
2. Predominio de los intereses económicos y políticos sobre los
intereses ambientales para la toma de decisiones.
3. Deficiente Educación y Divulgación Ambiental.
4. Deficiencia en la implementación en los mecanismos de vigilancia
y control ambiental.
5. Falta de credibilidad de la comunidad en las instituciones.
6. Incumplimiento de las leyes y normativas por parte de las
instituciones y comunidades.
7. Deficiente conocimiento de las comunidades de los problemas e
impactos ambientales.
8. No disponer de recursos financieros para la implementación de la
GIZC.
9. Probable burocratización excesiva que impida la ejecución de la
GIZC.
10. Falta de estudios de línea base en algunos sectores de la zona
costera.
11. Riesgo de sobreexplotación de los recursos ambientales
Con mayor detalle Lasso C.A. Sánchez-Duarte P. (2011) definen
básicamente 8 amenazas para la biodiversidad acuática para el Delta del
Orinoco:
1. Dragado de Fondos y Aumento de Sedimentación: Esta
actividad cambia los patrones de drenaje causando la colmatación
de cauces, asentamiento de especies vegetales (Lirio de Agua,
Bora) que pueden convertirse en plagas, en el Orinoco medio y
40
Bajo existe un dragado permanente por casi 200 Millas de
Longitud. (Ver Mapa N° 8)
Mapa Nº 8. Rutas de Navegación, Puertos y Zonas de Dragado en el Delta del Orinoco. Fuente: Klein E. y Cárdenas JJ. (2011).
2. Contaminación aguas arriba y en el propio Delta: Las
actividades industriales y de minería a cielo abierto generan gran
cantidad de metales pesados (Guayana y Estado Amazonas), de
hecho Lasso C.A. Sánchez-Duarte P. (2011) reportan la presencia
de organoclorados y fosforados en la cadena trófica del sistema.
Adicionalmente existe descarga no regulada de aguas servidas
provenientes de áreas pobladas sin condiciones sanitarias
adecuadas. (Lasso et al. 2004)
41
3. Impactos Potenciales de las Actividades Petroleras: En
Pedernales existe infraestructura petrolera abandonada que
produce derrames de petróleo, ocasionando la ausencia de
invertebrados en los fondos adyacentes a dichas plataformas.
Existen un proceso de expansión de esta actividad en el Delta,
mediante la asignación de bloques petroleros, tanto terrestres
como Costa Afuera. (Mapa N° 9).
Mapa Nº 9. Actividad Petrolera en el Delta del Orinoco. Fuente: Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Dirección Técnica de las Zonas Costeras
4. Deforestación de Manglares: Aunque gran parte de los
manglares permanecen poco intervenidos, el crecimiento
sostenido de la población ejerce presión por este recurso, puesto
que se han utilizado tradicionalmente para la construcción de sus
viviendas y embarcaciones, actualmente son explotados con fines
comerciales.
42
5. Cierre del Caño Manamo: Colonnello y Medina (1998)
consideran la alteración antrópica más importante del régimen
hidrológico del Delta, esta intervención ha causado la eliminación
radical de grandes formaciones de Bosques de Pantano
Siempreverdes y Sub-siempreverdes, así como mayor
penetración de la cuña salina, originando evidentes cambios de
paisaje como acidificación de los suelos, COPLANARH (1979)
tomado de Lasso C., et al. (2004) reporta que la acidificación de
muchos de estos suelos llegó a niveles de pH de 2,5. La
reducción drástica del caudal causo el cierre parcial de algunos
caños: Manamo, Manamito, Pedernales, Capure, Capurito,
Cocuina; dichos cambios se aprecian en una comparación de la
hidráulica del Delta antes y después del cierre del Caño Manamo
(Mapas N° 10 y 11).
Mapa Nº 10. Hidráulica del Delta antes del Represamiento del Caño Manamo. Fuente: Proyecto Ven/99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco, Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Coberturas del Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar (IGVSB).
43
Mapa Nº 11. Hidráulica del Delta antes del Después del Caño Manamo. Fuente: Proyecto Ven/99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco, Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Coberturas del Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar (IGVSB).
6. Introducción de Especies: Para el Caño Macareo y la RBDO se
reporta la Mojarra Amarilla (Caquetaia kraussii), se considera que
dicha especie requiere un tratamiento especial, puesto que en los
llanos venezolanos representa una plaga.
7. Ausencia o Falta de Aplicación de Leyes en la Explotación de
Especies Comerciales Adicionales al Camarón y Peces: Lasso
C.A. Sánchez-Duarte P. (2011) reportan una explotación
desmedida del Cangrejo Rojo o Peludo (Ulcides cordatus) y del
Cangrejo Azul (Cardisoma guanumi) en muchas áreas del Delta,
por la demanda cada vez mayor del mercado Trinitario. Cabe
destacar que hacia este mismo destino se trafica fauna silvestre y
acuática como: el Delfín de Río (Innia geoffrensis) y baba o
caimán de anteojos (Caiman cocodrilus).
44
8. Pesca Camaronera de Arrastre: Las primeras regiones donde
empezó esta práctica fue en Pedernales y Punta Pescador hace
más de 20 años, esto ha ocasionado una disminución en
abundancia de numerosas especies de peces macroinvertebrados
bentónicos. Especies como las rayas marino estuarinas
(Dasyatidae) y el Pez Sapo (Batrachoides surinamensis) que
antes eran abundantes en número y biomasa han registrado
niveles muy bajos de abundancia. Novoa (2009) en MINAMB
ONDB Proyecto VEN/99/G31, estimó una disminución de 63% de
la biomasa total respecto a los estimados antes de la pesca de
Camarón. Cabe destacar que la pesca de industrial arrastre se
eliminó con la implementación de la Ley de Pesca y Acuicultura
(2008), sin embargo aún existe la pesca artesanal de arrastre.
La autora considera importante agregar una amenaza adicional
respecto a la caza de fauna silvestre con fines de subsistencia y venta
ilegal, Ojasti J. 2008 en Proyecto VEN/99/G31 reporta que:
“gran parte de los Warao no perciben la posibilidad de que alguna especie utilizada pueda extinguirse, sino que prevalece la noción de que los animales se van a otra parte cuando se les persigue demasiado. Por el contrario, donde predominan habitantes criollos, la mayoría reconoce la posibilidad de que se extingan las especies más utilizadas y señala la necesidad de vigilancia para evitar esta eventualidad”
Ojasti J. 2008 en Proyecto VEN/99/G31, reporta las principales
especies de fauna silvestre objeto del contrabando ilegal (nacional e
internacional) por sus pieles son: Tigre (Pantera onca), el Cunaguaro
(Leopardus pardalis), Tigrillo (Leopardus wiedii) y el Perro de agua
(Pteronura brasiliensis). Posteriormente, se menciona las especies
demandadas como mascota: Loro guaro (Amazona amazonica), Loro
45
Real (Amazona ochrocephalay), Guacamaya Barriga Roja (Ara manilata),
Guacamayas Azul y Amarilla (Ara ararauna), Tucán (Ramphastos spp.),
Arrendajo (Casicus cela), “Bullfinch” (Sporobolus angolensis)
Finalmente, las especies demandadas con fines de consumo están:
Danta (Tapirus terrestres), Báquiro (Tayassu pecari) Venado (Mazama
americana), Chigüire (Hydrochoerus hydrochaeris), Acure (Dasyprocta
guamara), Lapa (Cuniculus paca), Pato real (Cairina moschata), Paují
(Crax alector), Morrocoy (Chelonoidis denticulata), Baba (Caiman
crocodilus), Iguana (Iguana iguana).
2.4. PROBLEMAS DE OTROS GRANDES DELTAS DEL MUNDO
Los deltas de los grandes ríos como Po, Ebro, Danubio, Nilo y
Mississippi están conformados por la influencia de las corrientes marinas
y los aportes fluviales, esta dinámica los hace de ecosistemas vulnerables
ante: un posible incremento del nivel medio del mar por el cambio
climático, así como a los efectos de las actividades antrópicas aguas
arriba. A continuación se describen los principales cambios de estos
Deltas: (Molinet Coll s/f)
El Delta del rio Po ha presentado una subsidencia de 3.7 m. en el siglo
XX, de la cual 81% se atribuye a la extracción de metano (Syvitski J. et.
al. 2009) por lo tanto, las autoridades emplean un sistema de bombeo
continuo, además de la construcción de diques.
En el Delta del Nilo, el principal problema es la reducción del aporte de
sedimentos (Syvitski J. et. al. 2009 reporta reducción de 98%), en
46
consecuencia reducción en aportes de agua dulce ha ocasionado la
salinización de los lagos. Otros problemas socioeconómicos son la
contaminación producida principalmente por: las grandes industrias y la
creciente urbanización de la cuenca.
Igual que en el Nilo en el caso del Delta del Ebro el principal problema
es la reducción de sedimentos, especialmente después de la
construcción de la presa de Asuán, ocasionado problemas de erosión
costera e incremento de la cuña salina. A esto se le suma el efecto de
subsidencia por las extracciones de agua y gas del subsuelo han
provocado que el 90% de la superficie deltaica se sitúe por debajo del
nivel del mar.
El principal problema del Delta del Mississippi es la pérdida de sus
humedales, los cuales representan 40% del total de humedales
costeros de los Estados Unidos y 65% del Golfo de México.
Adicionalmente Syvitski J. et. al. (2009) estima 13.500 Km2, son áreas
con amenaza de tormenta, de las cuales 11.600 Km2 han sufrido
inundaciones en recientes décadas.
Syvitski J. et. al. (2009) cataloga los Deltas Yangtze (China), Amarillo
(China) y Tone (Japon) como los que presentan la situación más crítica,
consecuencia en gran medida por intervención antrópica. En el Anexo Nº
1 se presenta la comparación que Syvitski J. et. al. (2009) realiza de los
33 deltas del mundo.
Desde el punto de vista social, el incremento del nivel del mar en
estos Deltas tiene una connotación social de gran impacto. UNDP (2009)
expresa que las pequeñas islas de los grandes Deltas de Asia y África
son zonas especialmente vulnerables a los efectos del cambio climático.
Una estimación de incremento de 1,5 m.s.n.m. en el Delta de Mekong
afectaría a 40 millones de personas. (Mekong River Commission
47
Secretariat, 2009), para este mismo Delta, Dyanathan G. (2001) estima
que cerca de 60 millones de personas dependen de esta rica pesquería
para sobrevivir.
Ejemplo de esta vulnerabilidad fue la tormenta Aila en 2009, que
afecto los Deltas de los ríos Ganges y Brahmaputra, la cual rompió los
diques que rodean una pequeña isla, hogar de 10.000 personas,
“convirtiendo la tierra en un infierno de barro” (Schiermeier Q. 2014)
En el Delta del Ebro, se estima que un evento similar provocaría el
desplazamiento forzoso de unas 15.000 personas, así como la pérdida de
una agricultura y pesca tradicional (Molinet Coll, s/f).
Otros ejemplos de ciudades densamente pobladas en condición
vulnerable al incremento del nivel medio del mar son Nueva York y
Londres, donde se relocalizaron antiguas zonas industriales de Brooklyn y
Queens ubicadas en zonas inundables del río Hudson para satisfacer la
demanda de vivienda. También está Thames Gateway (Puerta del
Támesis), un largo corredor de 60 km de longitud situado a lo largo del río
Támesis entre Londres y el estuario del Támesis. PNUMA (2007)
En el Delta del Orinoco se han presentado varios problemas de los
grandes deltas del mundo, como lo son: incremento de la cuña salina y
acidificación de los suelos por el cierre del caño Manamo, contaminación
proveniente de aguas arriba, pérdida de humedales.
48
2.5. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA GESTIÓN DE LAS
RESERVAS DE BIOSFERA
2.5.1. Marco Jurídico Internacional
El Primer acuerdo que suscribe la República para la conservación de
las Áreas Protegidas es la Convención para la Protección de la Flora,
de la Fauna y de las Bellezas Escénicas Naturales de los Países de
América, firmada en Washington, el 12 de octubre de 1940, se incluyen
las definiciones de áreas de protección especial: parques nacionales,
reservas nacionales, monumentos naturales, reservas de regiones
vírgenes, aves migratorias. Hasta ese momento, en nuestro país solo
existía el Parque Nacional Henrry Pittier el 13-12-1937 (G.O. 19.188), con
este Convenio se fomentan la creación de 6 Parques Nacionales en los
años 50 y 60.
Por las condiciones físicas del Delta, anegación casi permanente, es
conveniente mencionar la Convención relativa a los Humedales de
Importancia Internacional especialmente como Hábitat de Aves
Acuáticas, firmada en Ramsar en 1971 con las modificaciones de 1982 y
1987. La cual tiene por misión “La conservación y el uso racional de los
humedales, a través de la acción nacional y mediante la cooperación
internacional, a fin de contribuir al logro de un desarrollo sostenible en
todo el mundo.” (Convención de RAMSAR, 2008)
La Convención Sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de la Fauna y Flora Silvestres (CITES) de 1973, es un
acuerdo que contribuye con la protección del patrimonio de flora y fauna,
actualmente, más de las 25.000 especies amenazadas de plantas y 5.000
de animales están protegidas bajo CITES (incluyen tanto grupos enteros,
49
así como especies individuales y poblaciones de una especie en un solo
país). http://www.cites.org En el Delta este Convenio es particularmente
importante, puesto que por su condición de frontera de difícil acceso, el
control del comercio ilegal de fauna es limitado, cabe desatacar que las
especies de psitácidos (loros y guacamayas) están entre las especies
más demandadas.
Cabe destacar que 20 años después de la Primera Cumbre de las
Naciones Unidas en material ambiental3 (1972), se desarrolla la Cumbre
de la Tierra de 1992, producto de esta última cumbre se plantea la
Agenda 21, donde resaltan los Capítulos 15 sobre conservación de la
biodiversidad, 18 sobre recursos de agua dulce y 26 sobre pueblos
indígenas. Estos marcos políticos, son complementarios y deben guiar
todo el proceso de gestión de las áreas del Delta y su biodiversidad.
El Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB), firmado en Río de
Janeiro en junio de 19924, dicho Convenio cobra gran importancia para
mantener la riqueza natural del mundo, tanto por una cuestión de
principios, pues toda especie tiene el derecho a la existencia con sus
propias características, así como, porque la variedad garantiza el
equilibrio ecológico, beneficios económicos, científicos. También se tiene
como meta que los beneficios de la conservación y uso de los recursos
sean distribuidos equitativamente entre sus propietarios.
El CDB fija tres objetivos fundamentales, la conservación de la
diversidad biológica, el desarrollo sostenible de los recursos vivos y la
participación equitativa en los beneficios que se deriven de ciertos usos.
3 Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, Río de Janeiro, 3
a 14 de junio de 1992.
4 Informe de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente, Estocolmo, 5 a 16
de junio de 1972
50
En la esfera de la "conservación," se reconoce la necesidad de tomar
medidas para la conservación in situ y ex situ, señalando asimismo la
importancia esencial de un "enfoque por ecosistema" en relación con la
conservación de hábitats esenciales. http://www.cites.org
Cabe destacar, que en el CDB se acoge el principio de la soberanía
sobre la explotación de los recursos naturales, tan importante en los
países megadiversos y en vías de desarrollo como lo es el caso de
Venezuela, así mismo se reconocen los conocimientos, innovaciones y
prácticas de las comunidades locales, incluyendo las indígenas, puesto
que tienen un valor intrínseco por tanto deben estar considerados en la
distribución de los beneficios que se obtengan con motivo de la utilización
de tales conocimientos, este aspecto es de gran importancia en el Delta,
puesto que predomina la población indígena.
Considerando que la Reserva de Biosfera colinda con Río Grande,
el cual constituye la principal salida del Orinoco hacia el Océano Atlántico,
se destaca el Convenio para la Protección y el Desarrollo del Medio
Marino de la Región del Gran Caribe (1986), creado con el objetivo de
prevenir y controlar de manera integral la contaminación del área de la
Región del Gran Caribe, plantea la necesidad de adoptar medidas
adecuadas para el logro de dicho fin, especialmente en relación con la
contaminación causada, por descargas desde buques, por vertimientos de
desechos y otras materias desde buques, aeronaves, o estructuras
artificiales en el mar, por desechos y descargas originadas por fuentes
terrestres, por la explotación y exploración de los fondos marinos y del
subsuelo y por descargas en la atmósfera generadas por actividades
realizadas en su territorio.
Posteriormente en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo (Johannesburgo, Sudáfrica 2002), a
51
través de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) se busca
promover la aplicación para el año 2010 una metas de desarrollo
sustentable basadas en el enfoque de los ecosistemas, teniendo en
cuenta la Declaración de Reykjavik (FAO, 1991) sobre la pesca
responsable en el ecosistema marino y la decisión 5/6 de la Conferencia
de las Partes en el CDB. En Johannesburgo se plantea:
Mantener las poblaciones de peces o restablecerlas a niveles que
puedan producir el máximo rendimiento sostenible, y, con carácter
urgente lograr esos objetivos en relación con las poblaciones agotadas
y cuando sea posible, a más tardar en el año 2015;
Mantener la productividad y la diversidad biológica de las zonas
marinas y costeras importantes y vulnerables, incluidas las zonas
situadas fuera de la jurisdicción nacional.
Estos objetivos buscan viabilizarse a través de un Programa de
Acción Mundial (GPA) creado desde 1995 para la protección del medio
marino frente a las actividades realizadas en tierra, así como a asegurar
la protección de la salud humana y a fomentar la conservación y
utilización sostenible de los recursos marinos vivos (PNUMA, 2003b).
Respecto a los aspectos culturales y considerando que la mayoría de
la población del Delta son indígenas, cabe siguiente normativa:
La Convención sobre la Protección y la Promoción de la
Diversidad de las Expresiones Culturales (2005), tiene entre sus
objetivos proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales,
además de proponer en el 6º Principio la promoción del desarrollo
sostenible: “La diversidad cultural es una gran riqueza para las personas y
las sociedades. La protección, la promoción y el mantenimiento de la
52
diversidad cultural son una condición esencial para un desarrollo
sostenible en beneficio de las generaciones actuales y futuras.”
La Convención para la Protección Mundial, Cultural y Natural
(1972) define el patrimonio natural, entre los cuales incluye “los lugares
naturales o las zonas naturales estrictamente delimitadas, que tengan un
valor universal excepcional desde el punto de vista de la ciencia, de la
conservación o de la belleza natural”.
Específicamente respecto a los pueblos indígenas se destaca el
Convenio 169, Sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países
Independientes plantea el deber de desarrollar una acción coordinada y
sistemática con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a
garantizar el respeto de su integridad e igualdad de derechos y
oportunidades; respetando su identidad social y cultural, sus costumbres y
tradiciones, y sus instituciones
La normativa anteriormente descrita constituye un marco de
referencia para la gestión del Delta, pero específicamente en un área
protegida como una Reserva de Biosfera (RB) existe un marco legal
internacional especifico que se describe a continuación:
La Estrategia de Sevilla y el Marco Estatuario de la Red Mundial
de Reservas de Biosfera, ambos aprobados por Resolución de la
Conferencia General de la UNESCO en 1995. La primera señala diez
directrices de actuación que constituyen su base:
Fortalecer la contribución de las Reservas de Biosfera (RB) a la
aplicación de los acuerdos internacionales que fomentan la
conservación y el desarrollo sostenible, en particular el Convenio sobre
53
la Diversidad Biológica y otros acuerdos como los referentes al cambio
climático, la desertificación y los bosques.
Establecer RB en una amplia variedad de situaciones ambientales,
económicas y culturales, que abarquen de regiones en gran parte
inalteradas hasta zonas urbanas. En el caso de los medios costeros y
marinos son particularmente importantes la posibilidad y necesidad de
aplicar el concepto de las RB.
Fortalecer las nuevas redes regionales, interregionales y temáticas de
RB como componentes de la Red Mundial de Reservas de Biosfera.
Intensificar la investigación científica, la observación permanente, la
capacitación y la enseñanza en las RB, pues la conservación y la
explotación sostenible de los recursos naturales en estas zonas
requieren sólidas bases de ciencias naturales y sociales. Esta
necesidad es especialmente aguda en países donde las RB carecen de
recursos humanos y financieros suficientes, por lo que deberían ser
objeto de una atención prioritaria.
Asegurar que todas las zonas de las RB contribuyen a la conservación,
el desarrollo sostenible y el conocimiento científico.
Extender las zonas de transición a áreas suficientemente vastas para
favorecer la gestión de los ecosistemas y aprovechar las RB para
estudiar y demostrar métodos de desarrollo sostenible en escala
regional. Con este propósito se ha de prestar mayor atención a la Zona
de Transición (Amortiguación).
Tener más en cuenta la dimensión humana del concepto de RB. Para
ello es menester reforzar los vínculos entre la diversidad cultural y la
biológica. Se han de conservar el conocimiento tradicional y los
recursos genéticos, cuya función en el desarrollo sostenible debe ser
reconocida y estimulada.
Propiciar la administración de cada RB esencialmente como un "pacto"
entre la comunidad local y la sociedad en su conjunto. La
54
administración debe ser más abierta evolutiva y adaptativa. Este
enfoque permitirá asegurar a la RB y a sus comunidades locales
mejores condiciones para responder a las presiones externas de índole
política, económica y social.
Agrupar a todos los actores y sectores interesados en una tarea común
que permita promover las RB en el plano local y en las redes. La
información debe circular libremente entre todas las partes
involucradas.
Invertir en el futuro. Las RB deben ser utilizadas para ampliar nuestro
conocimiento de las relaciones entre la humanidad y el medio natural,
mediante programas de divulgación, información y educación en una
perspectiva a largo plazo e intergeneracional.
También se propone ampliar y diversificar las características de las
Reservas de Biosfera, planteando la creación de Reservas
Transfronterizas para reducir las discontinuidades que generan las
fronteras políticas en los grandes ecosistemas naturales.
En el Marco Estatutario de la Red Mundial de Reservas de
Biosfera se establecen los términos de funcionamiento de la Red Mundial
de Reservas de Biosfera y los criterios generales que habrá de satisfacer
una zona para ser designada RB por la UNESCO:
1. Contener un mosaico de sistemas ecológicos representativo de
regiones biogeográficas importantes, que comprenda una serie
progresiva de formas de intervención humana.
2. Tener importancia para la conservación de la diversidad biológica.
3. Ofrecer posibilidades de ensayar y demostrar métodos de
desarrollo sostenible en escala regional.
55
4. Tener dimensiones suficientes para cumplir las tres funciones de
las RB definidas en el Marco Estatuario.
5. Cumplir sus funciones mediante la siguiente zonificación:
a. una o varias zonas núcleo jurídicamente constituidas,
dedicadas a la protección a largo plazo conforme a los
objetivos de conservación de la RB, de dimensiones
suficientes para cumplir tales objetivos;
b. una o varias zonas tampón claramente definidas,
circundantes o limítrofes de la(s) zona(s) núcleo, donde sólo
puedan tener lugar actividades compatibles con los objetivos
de conservación;
c. una zona exterior de transición donde se fomenten y
practiquen formas de explotación sostenible de los recursos.
5. Aplicar disposiciones organizativas que faciliten la integración y
participación de una gama adecuada de sectores, entre otras
autoridades públicas, comunidades locales e intereses privados, en
la concepción y ejecución de las funciones de la RB.
6. Haber tomado, además, medidas para dotarse de:
a. Mecanismos de gestión de la utilización de los recursos y de
las actividades humanas en la(s) zona(s) tampón;
b. Una política o un plan de gestión de la zona en su calidad de
RB;
c. Una autoridad o un dispositivo institucional encargado de
aplicar esa política o ese plan;
d. Programas de investigación, observación permanente,
educación y capacitación.
El Marco estipula que cada Reserva de Biosfera quedará sometida a
la jurisdicción soberana de los Estados en que esté situada y la situación
de cada Reserva debería ser revisada cada diez años.
56
2.5.2. Marco Jurídico Nacional
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, establece
en el Capítulo IX los Derechos Ambientales haciendo referencia particular
a la obligación fundamental de proteger y mantener el ambiente (Artículo
127) en los siguientes términos (G.O. Ext. 5.453, 24-03-2000): “Toda
persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida
y de un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado. El Estado
protegerá el ambiente, la diversidad biológica, genética, los procesos
ecológicos, los parques nacionales y monumentos naturales y demás
áreas de especial importancia ecológica”.
También se destaca el Artículo 128, en el cual se apoya el proceso
de ordenación del territorio como mecanismo para alcanzar el desarrollo
sustentable: “atendiendo a las realidades ecológicas, geográficas,
poblacionales, sociales, culturales, económicas, políticas de acuerdo con
las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la información,
consulta y participación ciudadana”.
2.5.2.1. Leyes Orgánicas
En materia de ambiente se menciona la Ley Orgánica del
Ambiente (G.O. 5.833 Ext. del 22-12-2006), la cual tiene por objeto
“establecer las disposiciones y los principios rectores para la gestión del
ambiente, en el marco del desarrollo sustentable como derecho y deber
fundamental del Estado y de la sociedad para contribuir a la seguridad y
al logro del máximo bienestar de la población”. Así mismo, se establece
el principio de Corresponsabilidad entre el Estado, la sociedad y las
personas para la gestión del ambiente.
Relativo a la Ordenación del Territorio se destaca la Ley Orgánica
para la Ordenación del Territorio - LOPOT (G.O. 3.238 Ext. 11-08-
57
1983). Se expresa los mecanismos bajos los cuales se desarrollan las
Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE) que por
intereses estratégicos del Estado se resguardan bajo un régimen de
protección, conservación o producción particular. En el del Estado Delta
Amacuro se han declarado seis ABRAE En el Estado Delta Amacuro
predomina la superficie de ABRAE con categoría de Conservación Bajo
Usos Normados con 42% representado por la Reserva de Biosfera del
Delta del Orinoco. (Cuadro N° 4, Figura N° 17 y Mapa Nº 12)
Cuadro Nº 4. Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE) del Estado Delta Amacuro.
Nombre Superficie
(ha) Creació
n
Última Modificación
PO
RU
No. Fecha Gaceta
No. Fecha
Decreto No.
Fecha Gaceta
No. Fecha
Decreto
AB Merejina 302.493,00 5-6-91 4.409-E; 04/04/92
1.661; 05/06/91
0 xx xx
AB Pedernales 246.625,00 5-6-91 4.409-E; 04/04/92
1.661; 05/06/91
0 xx xx
PN Delta del Orinoco (Mariusa)
331.000,00 5-6-91 35.000;
07/07/92 1.632;
05/06/91 0 xx xx
RB Delta del Orinoco
1.125.000,00 5-6-91 34.812;
03/10/91 1.633;
05/06/91 0 xx xx
RF Imataca 701.308,00
* 9-2-61
27.044; 08/01/63
R-15; 07/01/63
1 38.028; 22/09/04
3.110; 07/09/04
ZS Destacamento Nº 83 de las Fuerzas Armadas de Cooperación
11,37 18-2-93 35.162;
02/03/93 2.797;
18/02/93 0 xx xx
Total 550.585,37 1
Acrónimos: AB: Áreas Boscosas Bajo Protección PN: Parques Nacionales RB: Reservas de Biosfera RF: Reservas Forestales ZS: Zonas de Seguridad * De los 3.749.941,20 ha de la RFR Imataca sólo 701.308,00 ha pertenecen a la Planicie Deltaica del Orinoco. Fuente: Gacetas Oficiales de las Declaratorias de las ABRAE y los Planes de Ordenamiento.
58
Figura Nº 17. Porcentaje de Superficie de Áreas Bajo Régimen de Administración
Especial (ABRAE) del Estado Delta Amacuro. Fuente: Gacetas Oficiales de las Declaratorias de las ABRAE.
Mapa Nº 12. Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE) del Estado Delta Amacuro Fuente: Proyecto Ven/99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco, Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Coberturas del Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar (IGVSB).
En cuanto a la aplicación de normativas especificas para la
conservación de estas áreas, se refleja la debilidad de que solo la
11%9%
12%
42%
26%
0%AB Merejina
AB Pedernales
PN Delta del Orinoco (Mariusa)
RB Delta del Orinoco
RFR Imataca
ZS Destacamento Nº 83 de las Fuerzas Armadas de Cooperación
59
Reserva Forestal Imataca, posee Plan de Ordenamiento y Reglamento de
Uso (PORU) aun cuando la Ley establece un plazo de dos años para la
formulación e implementación de dicho documento, en el caso particular
de la Reserva de Biosfera Delta del Orinoco, se destaca que en el
Decreto de creación de la Reserva, se establece una Comisión
Permanente, integrada por varios despachos ministeriales, otros
organismos y representación de las comunidades indígenas, la cual tiene
por objeto entre otras atribuciones coordinar el PORU.
En cuanto a la ordenación del espacio acuático se señala la
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de los Espacios
Acuáticos (G.O. 5.890 Ext. 31-07-2008) se destaca el deber del Estado
de “asegurar la ordenación y utilización sostenible de los recursos hídricos
y de la biodiversidad asociada de su espacio acuático, insular y portuario”.
La promoción, investigación científica, ejecución y control de la
clasificación de los recursos naturales, la navegación y otros usos de los
recursos.
Por su condiciones físico-naturales de zona intermareal e
inundación casi permanente del Área, es considerado casi en su totalidad
como zona costera según el Decreto con Fuerza de Ley de Zonas
Costeras (G.O. Nº 39.070 de 01-12-08) el cual tiene por objeto establecer
las disposiciones que regirán la administración, uso y manejo de las
costas, a objeto de su conservación y aprovechamiento sustentable.
También desarrolla una definición integral de las costas de la República
como Zonas Costeras y el señalamiento de los ecosistemas, elementos
geomorfológicos y geográficos que la integran. Así mismo retoma el
principio conservacionista indicado en el artículo 127 de la Constitución
sobre la protección especial a las costas como una obligación
fundamental del Estado y con la activa participación de la sociedad.
60
Dado que en el Delta predomina la población indígena se menciona
la Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas (G.O. No.
38.344 del 27-12-05) el cual expresa el derecho de estas comunidades a
un “ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado” y coadyuvarán
en la protección del ambiente y de los recursos naturales, en especial los
Parques Nacionales, Reservas Forestales, Monumentos Naturales,
Reservas de Biosfera, Reservas de Agua y demás áreas de importancia
ecológica. En ningún caso se permitirán actividades que desnaturalicen o
produzcan daños irreversibles a estas áreas especialmente protegidas.
También establece la corresponsabilidad entre el Estado y los
pueblos y comunidades indígenas para la conservación e integridad del
hábitat y tierras indígenas, la riqueza de la biodiversidad, el manejo
adecuado de los recursos genéticos, la preservación de las cuencas y la
armonía del paisaje.
Posteriormente se elabora la Ley Orgánica de Demarcación y
Garantía del Hábitat y Tierras de los Pueblos Indígenas (G.O 12-01-01
Nº 37.118) con el fin de regular la formulación, coordinación y ejecución
de las políticas y planes para la demarcación de estos espacios.
El estado Delta Amacuro es rural, 80% de los centros poblados
tienen menos de 100 habitantes, y por lo general están creciendo con
precarias condiciones de salud y déficit en servicios públicos, de manera
que hace imperante la necesidad de implementar este tipo de
instrumentos de ordenación.
La Ley Orgánica de Salud (G.O. 36.579 del 11-11-98) elabora una
serie de principios para garantizar la protección de la salud: principio de
universalidad (todos tienen el derecho de acceder a los servicios de
salud), de participación (los ciudadanos deben participar en la
programación de los servicios de promoción y saneamiento ambiental y
61
en la gestión y financiamiento), de complementariedad (los distintos
organismos públicos se complementan entre sí), de coordinación (las
administraciones públicas y los establecimientos de atención médica
cooperarán armónicamente) y de calidad (en los establecimientos se
desarrollarán mecanismos de control para garantizar la calidad de los
servicios)
En la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (G.O. 37.594 del
18-12-2002) se establece la corresponsabilidad entre el Estado y la
sociedad en materia de seguridad y defensa integral de la Nación. Se
establecen Zonas de Seguridad, en el Delta ya existe la declaratoria de la
Zonas de Seguridad Destacamento Nº 83 de las Fuerzas Armadas de
Cooperación, estas áreas se crean con la finalidad de garantizar la
protección de estas zonas ante peligros o amenazas, y las circunstancias
bajo las que pueden ser declaradas, para el caso del Delta son:
1. Zona de Seguridad Fronteriza.
2. Zona adyacente a la orilla del mar, de los lagos, de las islas y ríos
navegables.
3. Las zonas que circundan las instalaciones militares y públicas, las
industrias básicas, estratégicas y los servicios esenciales.
4. Las zonas adyacentes a las vías de comunicación aérea, terrestre
y acuática de primer orden.
En Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de
Turismo (G.O. Nº 6.079 del 15-06-2012) contiene un capitulo especifico
de Desarrollo Sustentable de la Actividad Turística, en el cual se indica
que la actividad turística debe realizarse en resguardo del patrimonio
natural y cultural. También se favorecerán e incentivarán el desarrollo
turístico de bajo impacto sobre el ambiente, con la finalidad de preservar
los recursos hidrográficos, energéticos y forestales; la biodiversidad, las
62
zonas protegidas, la flora, la fauna silvestre y cualquier otra categoría
ambienta ambiental o zona que se determine por ley.
2.5.2.2. Leyes Ordinarias
Dado la importancia de Delta en diversidad, se señala la Ley de
Gestión de Diversidad Biológica (G.O. Nº 39.070 de 01-12-08) tiene por
objeto establecer las disposiciones para la gestión de la diversidad
biológica en sus diversos componentes, comprendiendo los genomas
naturales o manipulados, material genético y sus derivados, especies,
poblaciones, comunidades y los ecosistemas presentes en los espacios
continentales, insulares, lacustres y fluviales, mar territorial, áreas
marítimas interiores y el suelo, subsuelo y espacios aéreos de los
mismos, en garantía de la seguridad y soberanía de la Nación; para
alcanzar el mayor bienestar colectivo en el marco del desarrollo
sustentable.
Igualmente se destaca la Ley de Protección a la Fauna Silvestre
(G.O. N° 29.289 de 11-08-70), mediante la cual se rige la protección
racional de la fauna silvestre y de sus productos, regula la ordenación y
manejo de la fauna silvestre, reservas, refugios y santuarios de la fauna
silvestre; el ejercicio de la caza, zonas y épocas de veda y caza; métodos
y sistemas de caza; movilización y comercio de la fauna silvestre y sus
productos, administración y guardería de la fauna silvestre; y
disposiciones penales.
En virtud de la significativa masa boscosa del Área se menciona la
Ley de Bosques (G.O. Nº 40.222 del 6-08-13) se establecen los
Principios que deben regir la gestión forestal: “Sustentabilidad,
Integralidad y uso múltiple, Corresponsabilidad y participación ciudadana,
Precautoriedad, Trasversalidad, Desarrollo Endógeno”. También se hace
63
mención a la protección efectiva del patrimonio forestal a través iniciativas
orientadas a la formación de la cultura del bosque en la población,
mediante la educación ambiental, y la difusión de los valores del
patrimonio forestal del país.
Dado la vocación pesquera de las comunidades del Delta, se
menciona el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Pesca y
Acuicultura (G.O. Nº 39.070 de 01-12-08) la cual tiene por objeto regular
el sector pesquero y de acuicultura, basados en los principios rectores
que aseguren la producción, la conservación, el control, la administración,
el fomento, la investigación y el aprovechamiento responsable y
sostenible de los recursos hidrobiológicos, teniendo en cuenta los
aspectos biológicos, tecnológicos, económicos, de seguridad alimentaria,
sociales, culturales, ambientales y comerciales pertinentes.
El Delta por su condición hidrográfica, población dispersa y ubicada
en localidades inaccesibles hace difícil el tratamiento y disposición de los
Residuos y Desechos Sólidos; en este sentido se destaca la Ley de
Residuos y Desechos Sólidos (G.O. Nº 38.068 del 18-11-04), la cual
busca la reducción de los desperdicios al mínimo, y así evitar situaciones
de riesgo para la salud humana y calidad ambiental. Se recoge el principio
precautorio: “La falta de certeza científica no podrá servir de fundamento
para postergar la adopción de medidas preventivas y correctivas que
fueren necesarias para impedir daños a la salud y al ambiente.”
Por las mismas razones de la ley anterior además del déficit de agua
potable que tienen muchas poblaciones en el Delta, se destaca la Ley de
Aguas (G.O. Nº 38.595, del 02-01-07), mediante la cual se establece la
gestión integral de las aguas como elemento indispensable para la vida, el
bienestar humano y el desarrollo sustentable del país. Se rigen a través
de los principios, entre los cuales se destaca:
64
La gestión integral del agua tiene como unidad territorial básica la
cuenca hidrográfica.
La gestión integral del agua debe efectuarse en forma participativa.
El uso y aprovechamiento de las aguas debe ser eficiente, equitativo,
óptimo y sostenible.
Estas comunidades indígenas tienen formas de vida con tradiciones
ancestrales que pueden ser Patrimonio Cultural, por tanto se menciona
Ley de Protección y Defensa del Patrimonio Cultural (G.O. Nº Ext.
4.623 3-10-93), según la cual se tipifican como patrimonio:
Los testimonios históricos y sitios arqueológicos vinculados con el
pasado;
El patrimonio vivo del país, sus costumbres, sus tradiciones culturales,
sus vivencias, sus manifestaciones musicales, su folklore, su lengua,
sus ritos, sus creencias y su ser nacional.
Finalmente se señala la Ley Penal del Ambiente (G.O. N° 39.913 de
2-05-12) mediante la cual se tipifican como delitos aquellos hechos
atentatorios contra los recursos naturales y el ambiente e imponer las
sanciones penales. Asimismo, determinar las medidas precautelativas de
restitución y de reparación a que haya lugar y las disposiciones de
carácter procesal derivadas de la especificidad de los asuntos
ambientales.
2.5.3 Planes de Ordenación del Territorio
A nivel nacional se destaca el Plan Nacional de Ordenación del
Territorio (MARNR, 1998 G.O. Nº 36.571 de 30-10-98) en el cual se
disponen las ABRAE con el objeto de garantizar la protección del
65
ambiente y su diversidad biológica, contribuir al aprovechamiento de sus
recursos naturales y de sus características geográficas dentro del los
límites propios del desarrollo sustentable, contribuir a la seguridad y
defensa nacional, conservar el patrimonio histórico, cultural y
arqueológico y servir como espacios de investigación y recreación, de
acuerdo a la categoría y las características específicas de cada una de
ellas.
La Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio (LOPOT)
también establece las directrices para la ordenación a nivel estadal,
específicamente en el Plan de Ordenación del Territorio del Estado
Delta Amacuro (MARNR, 1992 G.O. del Estado Delta Amacuro Nº 842,
Tucupita 30-05-1992) se plantea el uso racional del espacio a los fines de
lograr el mayor bienestar de la población, la conservación, defensa y
mejoramiento del ambiente y la seguridad y defensa nacional, se
destacan los objetivos particulares vinculados con la gestión de la
Reserva:
Mantener el patrón de asentamiento de la etnia Guarao y su número
Estimular la instalación, funcionamiento, consolidación y mantenimiento
de una Red de servicios públicos de amplia cobertura.
Estimular la actividad pesquera y su infraestructura.
Desarrollar la pequeña y mediana industria con materias primas
locales.
Incentivar la actividad turístico recreacional
Estimular el desarrollo de la artesanía local.
Aprovechar racionalmente el recurso fauna.
66
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
El presente trabajo surge como una necesidad de evaluar las
características funcionales, ecológicas, socioeconómicas del Delta del
Orinoco, con miras a definir una propuesta de ampliación de los límites de
la RBDO. La iniciativa surge dentro de un Proyecto de País en el cual la
autora tuvo el honor de trabajar, el Proyecto Ven/99/G31 denominado
“Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la
Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco”, se realizó de
manera conjunta entre el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
(MPPA) y el Programa de las naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
con financiamiento del Fondo Mundial para el Medioambiente (GEF), a
través del cual se recopiló gran parte de la información generada para el
Delta y se fomentó nuevas investigaciones científicas, educación
ambiental, además de proyectos productivos a nivel local que mejoren las
condiciones socioeconómicas de los indígenas Guarao.
La información generada por el Proyecto Ven/99/G31, sumado a
posteriores investigaciones, ha servido de base para el diagnóstico, de
particular importancia es el Plan de Monitoreo de los Biorecursos, recopila
el uso de los recursos pesqueros, agrícola animal vegetal, fauna silvestre
que realizan las comunidades, información recopilada de manera
sistemática por las propias comunidades y transcrito a través del
Proyecto. Las propuestas generadas se llevaran a las autoridades
correspondientes y se publicaran en la Red Mundial de Reservas de
Biosfera de la UNESCO.
67
El presente trabajo tiene la visión del enfoque ecosistémico, el cual
considera los niveles de la organización biológica que abarcan los
procesos esenciales, las funciones y las interacciones entre organismos y
su medio ambiente; reconoce que los seres humanos con su diversidad
cultural, constituyen un componente integral de muchos ecosistemas.
(Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica, 2004). Dicho
enfoque se basa en “el entendimiento de la interdependencia entre los
sistemas naturales, tanto físicos como biológicos, y los sistemas sociales,
con el fin de lograr metas y políticas específicas” (Andrade A., 2011)
El enfoque por ecosistemas no excluye otros enfoques de gestión y
conservación, al contrario son compatibles, por ejemplo de ello son:
Gestión Basada en los Ecosistemas, Ordenación Sostenible de los
Bosques, Gestión Integrada de Cuencas Hidrográficas, Gestión
Integrada de Áreas Costeras y Marinas, y Pesca Responsable.
(Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica, 2004).
La UNESCO define el Manejo Costero Integrado (MCI/ICAM)
como un proceso que reúne a las autoridades y a la comunidad, a
científicos y manejadores, en el que confluyen intereses sectoriales y
públicos. Su objetivo es preparar y llevar a la práctica un plan integrado
de protección y desarrollo de los ecosistemas y recursos de las zonas
costeras. (http://www.unesco.org/new/es/office-in-montevideo/ciencias-
naturales/manejo-costero-integrado/)
Para referirse a este proceso se hará mención del término Gestión
Integrada de Zonas Costeras (GIZC), tal y como se denomina en la
normativa venezolana (Decreto con Fuerza de Ley de Zonas Costeras,
G.O. Nº 39.070 de 01-12-08).
68
La GIZC se considera una disciplina muy joven, que avanza
lentamente, y lo hace a partir de ensayos y nuevas prácticas que inspiran
a las siguientes (Barragán J. 2014). Su filosofía se basa en un ciclo de
Gestión de mejora continua, en el cual la participación de las instituciones
de manera coordinada con fuerzas vivas de las Zonas Costeras es un
aspecto crucial. Esta interacción Barragán J. (2014) la expresa dentro el
ciclo de la GIZC, a diferencia de la mayoría de los autores, el presenta
dos tramas para expresar que es un único proceso, interactivo, en el que
la política (influida por los actores sociales) y la técnica se hacen cargo de
la implementación. (Ver Fig. Nº 18)
Figura Nº 18. Ciclo de la GIZC.
Fuente: Barragán J. 2014
En el caso de Venezuela, el Plan de Ordenación y Gestión
Integrada de las Zonas Costeras (Ministerio del Poder Popular para el
Ambiente, 2013), plantea unidades de Gestión y Ordenación para toda la
69
Zona Costera, específicamente para la RBDO, están dirigidas a la
protección, conservación y uso sustentable de este espacio.
En 2005-06 se crearon los Comités de Trabajo de las Zonas
Costeras a Nivel Estadal, conformados por entes gubernamentales,
Universidades, ONGs, comunidades organizadas, entre otros. En el
2006, los Comités realizaron un proceso de GIZC para la Planicie del
Delta del Orinoco (Estados Delta Amacuro y Monagas), el cual
comprendió talleres de Fase I, donde se determinó el Diagnóstico
(Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, 2006a), posteriormente se
realizó el Taller de Lineamientos de Ordenación para la Zona Costera del
Sistema Deltáico. (Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, 2006b)
En el 2007, estos mismos Comités completaron la Fase II de la
GIZC, en la cual se jerarquizaron los problemas ambientales, se
determinaron factores críticos de riesgo y de éxito en el proceso de GIZC
y se determinaron los Programas de Gestión. (Ministerio del Poder
Popular para el Ambiente, 2007a). En el Bajo Delta localidad de
Pedernales (fuera de la RBDO), se desarrolló un proceso Ordenación y
Gestión Integrada de la Zona Costera del Área Piloto Pedernales, Estado
Delta Amacuro Fase I y II.
Estos productos representan un importante aporte a la Gestión
Ambiental de estas áreas, sin embargo necesitan el seguimiento
institucional para la implementación exitosa de los Planes y Programas.
Barragán J. (2014) acota que la GIZC tienen un considerable coste en
términos económicos pero, sobre todo, de confianza de los actores
sociales e institucionales.
70
En la en las diferentes fases de la presente investigación se
incorporan parte del diagnóstico, propuestas, programas y lecciones
aprendidas de estos procesos de GIZC.
3.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN
Bellorín et al. (1992) clasifican la investigación según el propósito en
pura y aplicada. La presente investigación está enmarcada dentro de la
clasificación aplicada o utilitaria, debido que: “…buscan conocimientos
con el fines de aplicación inmediata a la realidad. Su propósito es
presentar solución a problemas prácticos, más que formular teorías
acerca de ellos.”
3.2. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
La Investigación es de Diseño No Experimentales Transeccional.
Puesto que el investigador observa los fenómenos tal y como ocurren
naturalmente, sin intervenir en su desarrollo y es de Diseño
Transeccional, puesto que se estas investigaciones recopilan datos en un
momento único. (Hernández-Sampieri, 2003)
3.3. NIVEL DE INVESTIGACIÓN
La investigación presenta un Diseño Transeccional Descriptivo,
puesto que este tipo de diseño tiene como objetivo ubicar, categorizar y
proporcionar una visión de una comunidad, un evento, un contexto, un
fenómeno o una situación (Hernández-Sampieri, 2003). Según Marqués
Graells (1996), el objetivo estos estudios es describir la estructura de los
fenómenos y su dinámica; identificar aspectos relevantes de la realidad.
71
Los estudios Transeccionales Descriptivos nos presentan un
panorama del estado de una o más variables en uno o más grupos de
personas, objetos o indicadores en determinado momento o el panorama
de una comunidad, un contexto, una situación, un fenómeno o un evento
en un punto del tiempo. (Hernández-Sampieri, 2003)
3.4. OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES
Cuadro Nº 5. Operacionalización de las Variables
Variable Real Variable Nominal Dimensión Indicadores Índices
Objetivo 1. Diagnosticar la situación actual de las necesidades ecológicas y socioeconómicas del Delta
del Orinoco.
Componentes: Pesca,
vegetación, geomorfología, precipitación, salinidad, mareas, Índices de Desarrollo Humano (IDH).
Aspectos ecológicos y socioeconómicos relevantes para la definición de los criterios de ampliación
Ambiental y Socioeconómica
Tipo y cantidad de peces capturadas, precipitación, tipos de vegetación, geomorfología, IDH
Kg., km2, mm,
Objetivo 2. Analizar el marco teórico, jurídico internacional y nacional de la Reserva Biosfera a la luz de
este nuevo enfoque o base ecológica.
Convenios, acuerdos y tratados Internaciones, así como Leyes nacionales.
Normativa legal en materia ambiental.
Ambiental y legal
Número de Convenios y Leyes analizadas.
Número de Convenios y Leyes aplicadas.
Objetivo 3. Determinar nuevos lineamientos para la propuesta de ampliación de la RBDO.
Criterios: Uso de los
Recursos pesqueros, cultural, agrícola animal y vegetal, presencia de Áreas Prioritarias para la Conservación y Objetos de Conservación
Evaluación de criterios que determinan la dinámica del Delta.
Socio - económica y Ambiental
Número de criterios analizados.
Número de lineamientos generados
Objetivo 4. Diseñar la Propuesta de Ampliación de la RBDO.
Nuevos linderos de la RBDO.
Propuesta de ampliación resultado del análisis de las variables
Socio – económica, Ambiental y Legal
Numero de Ecosistemas protegidos.
Propuesta Generada (Si/No)
72
3.5. TÉCNICAS DE ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN
Las Técnicas de Análisis e Interpretación empleadas fueron:
Análisis de información documental, a partir de la exploración
petrolera de la Plataforma Deltana, se ha incrementado la
generación de información.
Observación directa orientada a la captación de la realidad existente
en el área.
Análisis de los datos registrados por el Plan de Monitoreo de los
Biorecursos (2005-2008)
Elaboración y análisis de: tablas, gráficos y mapas para evaluar la
distribución espacial del conjunto de variables en estudio.
Síntesis de la información de diagnostico con miras a la definición de
los nuevos linderos de la Reserva.
3.6. PROCEDIMIENTO
Los procedimientos utilizados se pueden sintetizar básicamente en
las fases de desarrollo que se describen a continuación: (Ver figura Nº 19)
Fase Preliminar: Comprende desde las etapas iniciales del trabajo
(tales como: Planteamiento del Problema y Definición de Objetivos),
hasta la revisión bibliográfica, cartográfica, así como datos
estadísticos u otras cifras disponibles.
Fase de Diagnóstico: Comprende el procesamiento y análisis de
toda la información recopilada en la fase anterior, síntesis de los
aspectos relevantes, determinación de amenazas a la conservación.
De esta manera se tiene una clara visión de la situación actual del
Delta de Orinoco.
73
Fase de Planificación: En esta fase se interpretan los resultados del
diagnóstico con miras a determinar criterios que servirán de base la
propuesta de ampliación. También se consideran aspectos
conceptuales esenciales en la gestión de áreas protegidas y
específicamente en Reservas de Biosferas.
Figura Nº 19. Esquema Metodológico a Emplear. Fuente: García S. (2014)
74
CAPÍTULO IV
ANALISIS DE LAS VARIABLES
4.1. Objetos de Conservación y Áreas Prioritarias de Conservación
La confluencia de las descargas del Orinoco hace del Delta un
ambiente dinámico y con diferentes ecosistemas importantes que
merecen ser conservados, por tanto Klein y Cárdenas (2011) han
identificado 36 “Objetos de Conservación” (ODC) y 7 “Áreas Prioritarias de
Conservación” (APC) vinculadas con la Planicie Deltaica, cabe destacar
que todas las aéreas excepto la APC Atlántica pertenecen a ecosistemas
de estuarios, representando 69,81% (11.490,42 Kms2) de la superficie de
las APC identificadas en el Delta (Cuadro Nº 6 y Mapa Nº 13):
Mapa Nº 13. Áreas Prioritarias de Conservación y Objetos de Conservación Socioeconómico y Cultural. Fuente: Klein y Cárdenas (2009).
75
Cuadro Nº 6. Áreas Prioritarias de Conservación Identificadas para la Planicie Deltaica
Áreas Prioritarias
de Conservación
Extensión (km2)
Número de OdC
Importancia
Turuépano 1.541,43 25 “Turuépano” abarca las superficies acuáticas del ángulo del Golfo de Paria, los estuarios de los caños de Ajíes y Guariquén.
Pedernales 1.342,80 24
Confluyen Objetos de Conservación como: estuarios, manglares, barras arenosas, que son asiento, a su vez de recursos vivos (peces y crustáceos) sometidos a una alta presión por parte de los pobladores locales. Se ha determinado que en esta área concurren dos OdC altamente irreemplazables: Litorales Rocosos (con la mayor diversidad relativa de crustáceos decápodos de todo el Delta del Orinoco) y Ostrales (población relicto de este bivalvo).
Cocuina 162,32 23
Contiene sistemas de alta productividad, los cuales son utilizados por pobladores Guarao que habitan la zona de manera permanente. La barra de Cocuina es lugar de pesca preferencial.
Punta Pescadores
1.185,30 26
Contiene caños de desembocadura (Macareo y Mariusa) de gran relevancia para la pesca indígena y criolla, y de allí la existencia de asentamientos permanentes de pobladores en esas desembocaduras.
Boca Grande-Tobejuba
663.671 27
Comprende fundamentalmente un sistema fluvial intrincado, compuesto de numerosos caños e islas que albergan más de 100 asentamientos indígenas, que son expresión de las condiciones favorables que ofrece esta área para proveer recursos en función de las exigencias de los modos tradicionales de vida.
Barima 62.186 18
Por su condición de región remota, el Área presenta una condición “muy buena”, es una región deltaica que recibe influencia biogeográfica del Escudo Guayanés, por lo que sus comunidades, asociadas a los sistemas de vegetación y estuarinos, presentan rasgos diferenciales en relación al resto del bajo delta.
Atlántico 496.941 9
Los fondos blandos que caracterizan a esta APC, son reconocidos igualmente como Objeto de Conservación, dado que son asiento de comunidades de invertebrados bentónicos que juegan un papel de relevancia en la trama trófica del sistema.
Total 16.459,83 152
Fuente: Klein y Cárdenas (2011)
Klein y Cárdenas (2011) definen los ODC como elementos de la
diversidad biológica, ya sean especies, comunidades o sistemas
ecológicos que constituyen foco de los esfuerzos de planificación. A
76
continuación se presentan los ODC Biológicos determinados para la
Planicie del Delta del Orinoco (Cuadro N° 7 y Mapa Nº 14):
Mapa Nº 14. Objetos de Conservación Biológicos Marinos. Fuente: Klein y Cárdenas (2009).
Cuadro Nº 7. Objetos de Conservación Biológicos
Objetos de Conservación Biológicos
Áreas Prioritarias de Conservación
Saco Golfo
de Paria Pedernales
Golfo de
Paria
Boca de Serpiente
Boca Grande
Atlántico
Loros, Pericos y Guacamayas 25,7 38,1 78,8 37
Áreas de Anidación de Aves Acuáticas 75,3 96,9 63,8 14
Áreas de Alimentación de Aves Acuáticas 6,5 22,7 8,6 17,3
Áreas de anidación tortugas 4 3
77
Objetos de Conservación Biológicos
Áreas Prioritarias de Conservación
Saco Golfo
de Paria Pedernales
Golfo de
Paria
Boca de Serpiente
Boca Grande
Atlántico
Áreas de alimentación tortugas 100 96,8 48,8 72,6 94,2 85
Manatí- Hábitat 2,6 1,5 1 0,1
Anfibios endémicos
Camarón 1: Farfantepenaeus subtilis 100 100 100 99,9 99,6 29,9
Camarón 2: Litopenaeus smithi 100 100 100 99,88 100
Cangrejos 48,7 96,9 46,9 7,4
Rayas marino-estuarinas 99 99,1 62,4 78,3 65,9
Tiburones y Cazones 74,4 83 97,9 89,4 89,5 76,5
Morocoto 100 100 100
Grandes bagres migratorios dulceacuícolas 100 100 100
Bancos de ostrales 0,2
Comunidades de esciénidos 74,4 83 97,9 89,4 89,5 54,2
Comunidades de carángidos (jureles y pampanos) 74,4 83 97,9 89,4 89,5 67,4
Comunidades de lutjánidos (Pargos) 74,4 83 97,9 89,4 89,5 69,6
Comunidades de escómbridos 74,4 83 97,9 89,4 89,5 54,9
Lagunas litorales
Estuarios y caños de marea 100 100 100 100
Barras arenosas 1,9 2,6 1,5 0,6
Litorales rocosos 1
Playas arenosas 1 4 3
Comunidades fondos blandos 99 99,6 50,7
Bosque de manglar 0,6 96,9 46,9 7,4
Bosque de pantano 33,5 81,8
Palmar de pantano
Herbazal 16,9 6,6
Bosque nublado 8,1
Bosque de galería 3,5
Bosque deciduo y semideciduo 37,8 96,9
Bosque siempreverde 44,7
ODC (35) con índice mayor a 90% de cobertura de las Regiones consideradas
ODC (27) tienen índice de cobertura entre 70% a 89% de las Regiones consideradas
Fuente: Klein y Cárdenas (2011)
78
De los ODC Biológicos se destacan Camarón 1: Farfantepenaeus
subtilis y Camarón 2: Litopenaeus smithi porque están representadas
con más de 90% de cobertura de todas las de las Regiones costeras
consideradas en el Delta. También se destacan el Morocoto y los
Grandes bagres migratorios dulceacuícolas cubren el 100% de las
Regiones: Pedernales, Boca de Serpiente y Boca Grande. Ponte tomado
de Lasso et al. (2004) determinan que las especies del componente
estuarino son las mejores representadas en los caños del Delta, donde
identificaron 71 especies adaptadas a las aguas estuarinas y 31 especies
exclusivamente marinas.
Lasso et al. (2004) destacan que fueron abundantes varias especies
de Crustáceos decápodos Grapsidae (géneros Aratus, Armases y
Sesarma), Ocypodidae (Uca) en las formaciones de manglar; además
identificaron 29 especies de aves que dominan en Avicennia spp y 46 que
dominan Rhyzophora spp, todos considerados ODC según Klein y
Cárdenas (2011).
También se destaca la descripción que realiza Lasso y Sánchez-
Duarte (2011) respecto a las especies que predominan en el Delta según
ambientes:
Cuadro 8. Especies predominantes en los diferentes ambientes del Delta del Orinoco
Ambiente Características Especies
Pozos y Caños Intermareales
Habitan en las raíces del mangle profundidad de ½ MT, salinidad variable, bajas concentraciones de oxigeno y elevadas temperaturas.
Especies adaptadas a esas condiciones Gupis (Poecilla vivípara y Tomeurus gracilis) y ribulus del manglar (Kriptolebias ocellatus), pueden vivir en apenas 2 mtrs de profundidad y respirar oxigeno atmosférico.
79
Ambiente Características Especies
Zona Pelágico – Béntica: aguas abiertas y fondos de cauce
Muchas especies del Delta son de hábitos bentónicos en fases juveniles, pasan a ser pelágicas o semipelágicas en aguas oceánicas.
Familias más representativas: bagres marinos (Ariidiae), curvinas, curvinas burritos (Scigenidae), entre estas dos representan 50% de las capturas, también están las camiguanas y anchoas.
Pelágicos
Las especies capturadas en aguas abiertas son en muchas ocasiones típicamente pelágicas pero en otros casos son individuos adultos que en su fase juvenil son bentónicos.
Júreles (Carangidae), Sábalo (Megalopidae), Sardinatas (Clupeidae), Lisas y Lebranches (Mugilidae), Carite (Scomberomorus brasiliensis), Bagre Paisano (Hypopthalmus spp).
Epipelágicas Especies emblemáticas: Cipoteros o cuatro ojos (Anableps anableps microlepis)
Bentónicos:
Rayas (Dasyatidae gimnuridae), Curvinas (Sciaenidae), Bagres Marino-estuarinos (Aiidae), Bagres auqueniptéridos (Auchenipteridae), Bagres riquirriqui o guitarrillas (Asprenididae) Engraúlidos carnívoros (Engraulidae), Peces Sapo (Batrachoididae), Róbalos (Centropomidae), Mero Guasa (Epimephelus itajara), Dormilonas (Lobotes surinamensis), Torrotos (Pomadasyidae), Lenguados (Achirus spp), Tamborines o corrutuchos (Tetraodontidae)
Aguas Estuarinas
Bagre Cuinche (Cathorops sp), Bagre Guataro (Sciades herbezgii), Bagre Cabezón (Sciades couma), Raya Chupare (Himantura schmardae), Burrito (Stellifer nebris), Sapo Guayanés (Batrachoides surinamensis)
Marino – Estuarino
Las tallas promedios predominantes son Bagres, Morocotos y Cachamas, corresponden a ejemplares juveniles, muy por debajo de las tallas medias de captura en Orinoco medio e inferior.
Morocoto (Piaracctus brachypomus), bagres rayados (Pseudoplatystoma spp.), bagres blanco pobre, dorados o valentones (Brachyplastystoma spp), palometa (Milossoma duriventre) y Sierras Pterodoras spp, Peseudodoras niger y Megalodoras spp. En las comunidades cercanas Jubasujuro y Muaina (desembocaduras) son frecuentes la Cachama (colossoma macropomun), la Paraya (potamotrygon spp.).
Islas Costeras asociadas a asentamientos humanos
Pequeñas lagunas internas dulceacuícolas de interés sanitario y pueden actuar como control biológico
Poecilia reticulata, Poecilla picta, Poecilla sp., rivulus hartii, rivulus delta philus.
Caño Manamo
Producto del cierre de esta caño hace más de 40 años, las especies predominantes
En la parte alta las especies más comunes son: peces cuchillo, gymnotifomes (no indica especies) 43%, curvinata (Pachypops sp.)
80
Ambiente Características Especies
son marinas o marino estuarinas.
35%, guitarrilla amarilla (Pterodoras spp), probablemente incluya dos especies de P. granulosis y P. rivasi, guitarrilla cara’e pollo (17%) y bagre cotúo (Pimelodiae) 22%.
Caño Macareo
Existe presión importante para realizar obras de ingeniería que aumenten su caudal e incrementen la navegación hacia las actividades petroleras de Punta Pescador.
Especies más frecuentes: 35% Peces Cuchillo Gymnotiformes (no indica especies) seguido por Guitarrilla amarilla (Pterodoras spp.) guitarrilla cara’e pollo (17%) y por último bagre cotúo (Pimelodiae).
Caños Guacajara y Pedernales
La riqueza observada en la noche es mayor (20 sp) que la del día (14 sp), existiendo un reemplazo importante de especies.
Durante el día dominó una especie detritívora la Blanquilla curvinata incompta y un omnívoro típico de los cursos principales como lo es la Arenca Triportheus sp. En los caños Pedernales y Cocuina se encontraron durante la bajada de aguas entre la zona litoral y pelágica 37 especies.
Morichales: Pozos y Lagunas
La Palma de Moriche (Mauritia Flexuosa) es el elemento dominante. Puede inundarse hasta 1 MT, aguas son ácidas (pH 5,2 a 5,7) y no tan anóxicas como el herbazal o el bosque de Pantano (> 4 mg/l)
Son los hábitats lenticos más diversos (13 especies), las más comunes son: Pirrulina (Pyrrulina filamentosa) y un microácido identificado preliminarmente como Megalomphodus axelrodi. El pez anual Rivulus deltaphilus también es relativamente abundante. Los valores de densidad y biomasa íctica en estos ambientes varían de 2 a 8 peces/m2 respectivamente.
Fuente: Lasso y Sánchez-Duarte (2011)
Klein y Cárdenas (2011) también destacan formas de vida tradicional
de los indígenas Guarao, detectando los ODC Socioeconómica y Cultural
(Cuadro N° 9 y Mapa Nº 15).
Cuadro Nº 9. Objetos de Conservación de Significación Socioeconómica y Cultural
Objetos de Conservación de Significación Socioeconómica y Cultural
Áreas Prioritarias de Conservación
Pedernales Boca de Serpiente Boca Grande
Asentamientos indígenas 1 1 1
Isla Tobejuba 1
Segmento de Costa Mariusa-Mariusita 1
Total 1 1 3
Fuente: Klein y Cárdenas (2009)
81
Mapa 15. Objetos de Conservación Biológicos Terrestres.
Fuente: Klein y Cárdenas (2009).
4.2. Aprovechamiento de los Recursos por las Comunidades
Indígenas.
Los Guaraos han desarrollado un conocimiento ancestral sobre los
recursos predominantes en el área, (MINAMB–ONBD 2008. Proyecto
VEN/99/G31) realizó un “Programa de Monitoreo de Uso de Biorecursos
(PMUR)” durante el periodo 2005 - 2008; en el cual se registró el uso de
los recursos animales y vegetales. Para la RBDO se analizó el uso de los
recursos que hacen las comunidades, se destaca que el recurso más
demandado por los indígenas es la Pesca (68,26%), posteriormente esta
82
el Recuso Forestal (28,27%) y Agrícola Vegetal (2,79%). Este
comportamiento responde a las características de las comunidades
indígenas de: realizar la pesca como actividad tradicional, sus cultivos son
tipo conucos y utilizan la madera para construir sus viviendas y curiaras.
(Cuadro N° 10 y Figura Nº 20).
Cuadro 10. Uso de los Recursos Registrados por el PMBR (2005 – 2008)
Peso %
Pesca 115.492.680,00 68,26
Forestal 47.837.800,00 28,27
Agrícola Vegetal 4.722.703,61 2,79
Caza 695.803,46 0,41
Agrícola Animal (Cría) 457.929,50 0,27
Total 169.206.916,57 100,00
Nota: La artesanía solo se contabiliza por unidad no por peso, por lo tanto, no se incorpora en esta comparación.
Figura Nº 20. Uso de los Recursos Registrados por el Plan de Monitoreo de los
Biorecursos de la RBDO (2005 – 2008). Fuente: Proyecto Ven/99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco.
Los Guaraos realizan en su mayoría actividades productivas de
subsistencia, lo cual se ve reflejado en el uso de los recursos destinados
al autoconsumo, los principales rubros de subsistencia son: Caza
(64,33%), Agrícola Vegetal (61,82%), Forestal (52,30%), por otro lado, los
rubros que presentan mayores excedentes de producción para la
comercialización son: Agrícola Animal (79,31%) y Pesca (76,66%). A
83
continuación se detallan los rubros según su característica de
autoconsumo o comercialización. (Cuadro N° 11 y Figura N° 21)
Cuadro 11. Destino de los Recursos Registrados por el PMBR, período 2005 – 2008
Recurso Autoconsumo % Venta % Total por Rubro
Agrícola Animal 23.648,60 20,69 90.653,25 79,31 114.301,85
Agrícola Vegetal 1.692.614,99 61,82 1.045.279,28 38,18 2.737.894,27
Caza 19.890,00 64,33 11.029,00 35,67 30.919,00
Forestal 179.625,00 52,30 163.811,20 47,70 343.436,20
Pesca 349.110,03 23,34 1.146.366,10 76,66 1.495.476,13
Total por Consumo 2.264.888,62 2.457.138,83
Figura Nº 21. Destino de los Recursos registrados por el Plan de Monitoreo de los
Biorecursos (2005 – 2008). Fuente: Proyecto Ven/99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco.
A continuación se detallan por categoría el aprovechamiento de los
recursos que hacen las comunidades, en función de la importancia
reflejada en el PMBR.
4.2.1. Recuso Pesquero
El recurso Pesca es el más demandado por las comunidades
indígenas, puesto que el pescado es su principal fuente de proteínas. Se
realizó un análisis según las especies importantes desde el punto de vista
84
comercial tomando como base las especies dulceacuícolas y marino
estuarinas identificadas por Lasso y Sánchez-Duarte (2011), además de
otras especies identificadas por Novoa D. (2002) y predominantes en el
PMBR para el período 2005 – 2008. En el Mapa N° 16 se presenta la
producción pesquera acumulada (Kg) de las principales especies
comerciales registradas por el PMBR.
Mapa 16. Producción Pesquera Acumulada (Kg) registrada por el Plan de Monitoreo de los Biorecursos para el período 2005 – 2008. Fuente: Proyecto Ven/99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco. Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Coberturas del Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar (IGVSB).
Lasso y Sánchez-Duarte (2011) especifican las especies típicas de
hábitos marinos – estuarinos, considerando como especies indicadoras:
85
Morocoto (Piaractus brachypomus), Bagres Rayados (Pseudoplatystoma
spp.), Palometa (Mylossoma duriventre) y Sierra (Pterodoras spp.)
Pseudoras niger y Magalodoras spp. (Cuadro N° 12)
Cuadro 12. Principales Especies Comerciales Capturadas en el Bajo Delta
Nombre Comercial Nombre Científico
Dorado Brachyplatystoma rousseaxii; B. flavicans
Lau Lau o Valentón Brachyplatystoma vaillanti
Blanco Pobre Pinirampus pinirampu
Bagre Tigre Platynematichthys nonatus
Bagre Rayao Pseudoplatystoma orinocoense; P. metaense
Bagre Paisano Hypophthalmus endentatus
Bagre Chola Ageneiosus inermis, A. ucayalensis
Sierra Negra Oxydoras niger
Guitarrilla Cara e´pollo Megalodoras guayoensis; M. uranoscopus
Guitarrilla Amarilla Pterodoras granulosus; P. rivasi
Guaraguara Hypostomus watwata
Morocoto Piaractus brachypomus
Caribe Serrasalmus rhombeus
Payara Hydrolicus armatus
Payara Machete Rhaphiodon vulpinus
Sardinatas Pellona flavipinnis, P. castelneana
Rayas Potamotrygon spp.
Curbinata Blanca Plagioscion squamosissimus
Curbinata Negra Plagioscion auratus
Fuente: Lasso y Sánchez-Duarte (2011)
Cabe destacar el Morocoto, puesto que Novoa (2002) y Lasso y
Sánchez-Duarte (2011) afirman que es la especie más representativa del
Delta debido a su amplia distribución y abundancia, en el caño Macareo
representó 52% del total de desembarques registrados entre Septiembre
de 2007 y Mayo de 2009. También representa 40,26% del peso total
capturado de las principales especies de importancia comercial
registradas por el PMBR para el período 2005 – 2008 (Cuadro N° 13).
86
La amplia distribución de esta especie en el Delta, se ve reflejando en
que el PMBR tiene registros de más de 850 lugares de captura
correspondientes a diferentes comunidades y caños del Delta. Lasso y
Sánchez-Duarte (2011) también expresan que el Morocoto es común en
las desembocaduras de los caños del Delta, puesto que tolera la salinidad
hasta 18 o/oo, lo cual es congruente con los registros del PMBR, puesto
el monitoreo fue dirigido principalmente a comunidades del Bajo Delta. Su
época de migración es desde Febrero (aguas bajas) a Junio (aguas altas),
esta especie realiza un recorriendo 300 a 400 Kg. en dos o tres meses, en
la cual los adultos se distribuyen en el cauce principal del Orinoco y los
juveniles están ampliamente distribuidos en lagunas, esteros y caños del
plano inundable, este patrón migratorio podría explicar que el PMBR para
el mes de Mayo presentó el mayor incremento de las capturas registrando
50,41% del total anual. (Cuadro N° 14, Figura N° 22 y Mapa Nº 16).
La segundo lugar de importancia están los Bagres (11,28%) y en
tercer lugar están los Coporos (10,20%), reportado por Novoa (2002)
como una especie migratoria que se desplaza en compactos cardúmenes
comenzado desde el bajo Delta para realizar el desove en el Orinoco
medio principalmente en los meses de Marzo y Julio (Cuadro N° 13).
Cuadro 13. Principales Especies de Pesca Comercial Importantes del Delta según Peso por Captura (2005 – 2008)
Especies Peso (Kg.) %
Morocoto 804.633,93 40,26
Bagre * 225.323,13 11,23
Coporo 203.839,51 10,16
Rayado 149.784,77 7,46
Dorado 143.397,11 7,14
Curvinata 134.872,22 6,72
Cachama 85.125,33 4,24
Guaraguara 61.679,90 3,07
Lau Lau 59.001,10 2,94
87
Blanco Pobre 47.040,92 2,34
Guitarrilla * 43.469,01 2,17
Caribe 24.685,72 1,23
Payara 12.279,22 0,61
Raya * 11.509,42 0,57
Payara Machete 519,00 0,03
Total 2.007.176,29 100,00
* Se totalizaron todas las especies de Bagre, Guitarrilla, Rayas
Fuente: Plan de Monitoreo de los Biorecursos de la RBDO Ministerio del Ambiente Proyecto Ven/99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco.
Respecto a los Bagres se agruparon todas las especies, dando dos
picos de mayores capturas, el primero en Junio y el segundo en
Septiembre, lo cual responde al comportamiento de las distintas especies
de Bagre, en su mayoría estuarinas, excepto dos especies de Bagres de
aguas salobres y dulceacuícolas identificadas por Lasso y Sánchez-
Duarte (2011), del Bagre Cabezón se encontraron máximos de capturas
entre Mayo y Junio, el Bagre Amarillo (Sciades parkeri) fue colectado en
el Caño Macareo en época de aguas altas (Cuadro N° 14 y Figura N° 22)
La tercera especie con mayor importancia comercial es el Coporo, es
una especie estrictamente dulceacuícola, desarrolla migraciones
individuales durante la época de lluvia, en esta temporada las larvas y
juveniles entran a áreas inundables para cumplir un ciclo de vida Lasso y
Sánchez-Duarte (2011), este comportamiento pudiera tener influencia en
el incremento de las capturas de esta especie entre Agosto y Noviembre,
después de la temporada de lluvia (Cuadro N° 14 y Figura N° 22)
Cuadro 14. Captura Mensual Acumulada por Especies con más de 200.000 Kg. de registros del PMBR para el período 2005 – 2008 (más de 10% del total)
Meses Morocoto Bagres Coporo
Enero 17.046,60 1.808,00 15.699,20
Febrero 30.133,20 10.818,00 11.245,60
Marzo 28.006,60 26.076,70 15.829,70
88
Abril 73.165,10 17.915,50 9.405,70
Mayo 405.631,40 21.987,60 10.769,00
Junio 48.340,00 36.332,60 9.803,40
Julio 58.304,90 16.491,40 6.681,00
Agosto 51.196,10 23.827,40 30.323,40
Septiembre 29.394,53 36.645,03 17.279,91
Octubre 26.412,50 8.880,40 30.294,40
Noviembre 19.968,00 16.380,50 34.048,00
Diciembre 17.035,00 8.160,00 12.460,20
Total 804.633,93 225.323,13 203.839,51
Fuente: Plan de Monitoreo de los Biorecursos de la RBDO Ministerio del Ambiente Proyecto Ven/99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco.
Figura Nº 22. Captura Mensual Acumulada superior a 200.000 Kg. periodo 2005 – 2008 del PMBR (2005 – 2008).
El segundo grupo según importancia comercial son las especies
Dorado, Rayado y Curvinata por estar entre 100.000 a 200.000 Kg. de
capturas totales del PMBR (2005 – 2008). Según Lasso y Sánchez-Duarte
(2011) entre Septiembre de 2007 y Mayo de 2009, el Dorado representó
22% total de las capturas, en el PMBR representó 7,14% de las capturas
por peso, hay que acotar que bajo la denominación Dorado, Lasso y
Sánchez-Duarte (2011) incluyen el Bagre Dorado y para este estudio se
agruparon todas las especies de bagres en la categoría anterior.
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
Morocoto Bagres Coporo
89
Respecto al Rayado, Lasso y Sánchez-Duarte (2011) reporta que
habitan tanto el canal principal de los ríos y caños como la lagunas de
inundación, penetra estas zonas inundables tanto en las fases juveniles
como adultas; en el PMBR existe el mayor registro de captura entre Marzo
y Abril, puede deberse a la captura de ejemplares que queden represados
en lagunas en la época de sequía. (Cuadro N° 15 y Figura N° 23)
La Curvinata tiene un incremento de capturas significativo en el mes
de Junio comienzo de la temporada de lluvia, Novoa (2002) reporta que
más del 80% de la Curvinata desembarcada procede del Orinoco donde
es una especie realmente abundante. Lasso y Sánchez-Duarte (2011)
destaca como importante desde el punto de vista comercial dos especies
de Curvinata dulceacuícola, la primera es la Curvinata Blanca
(Plagioscion squamosissimus) en el caño Macareo estuvo entre las tres
especies más abundantes en aguas altas y segunda es la Curvinata
Negra (Plagioscion auratus) se considera que tiene un biotopo similar al
anterior pero como menor abundancia.
De igual manera reporta que la Curvinata de Mar (Macrodon
ancylodon) es muy frecuente en la Fachada Atlántica del Delta del
Orinoco. También menciona una especie bentónica de Curvinata
(Pachypops fourcroi), aunque no está entre las especies importantes
desde el punto de vista comercial, pero es de abundancia relativa en las
playas durante la noche, se colectó en ambiente estuarinos y
dulceacuícolas, siendo más importante en el último, estuvo presente en
cause principal y en los pequeños caños y en todas las fases del ciclo
hidrológico, con mayor abundancia en aguas altas. (Cuadro N° 15 y
Figura N° 23)
90
Cuadro Nº 15 Captura Mensual por Especies entre 100.000 a 200.000 Kg. de registros del PMBR para el período 2005 – 2008 (entre 5 y 10%)
Meses Dorado Rayado Curvinata
Enero 2.641,50 10.938,90 9.466,40
Febrero 2.176,00 6.297,20 7.409,20
Marzo 8.391,00 27.313,20 12.446,50
Abril 1.889,00 24.450,70 5.794,50
Mayo 28.177,00 12.555,70 42.006,50
Junio 49.990,00 11.272,90 9.892,80
Julio 10.934,00 11.047,20 8.980,20
Agosto 6.805,00 8.555,80 10.906,40
Septiembre 7.610,11 9.517,02 9.251,42
Octubre 14.773,00 13.841,50 6.545,10
Noviembre 7.223,50 7.874,45 7.712,50
Diciembre 2.787,00 6.120,20 4460,7
Total 143.397,11 149.784,77 134.872,22
Fuente: Plan de Monitoreo de los Biorecursos de la RBDO Ministerio del Ambiente Proyecto Ven/99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco.
Figura Nº 23. Captura Mensual Acumulada por Especies entre 100.000 a 200.000 Kg. de registros del PMBR para el período 2005 – 2008
Posteriormente se agruparon las especies con registros en el PMBR
entre 50.000 Kg. a 100.000 captura totales acumuladas para el período
2005 – 2008, las especies que están dentro de esta categoría son:
Cachama, Guaraguara y Lau Lau. La Cachama representa 3,07% de los
91
registros totales de captura del PMBR para el período 2005 – 2008, tiene
mayores capturas en temporada de aguas altas lo cual es congruente con
Novoa (2002) que reporta el mayor incremento de capturas en Junio y
Julio; Lasso y Sánchez-Duarte (2011) la cataloga como frecuente en el
Delta, en los caños Manamo y Macareo (sector Delta medio) representó
11,7% y 3,9% respectivamente, parece indicar que la Cachama efectúa
desplazamientos cortos de poca amplitud a lo largo del Orinoco.
Respecto a la Guaraguara, según Lasso y Sánchez-Duarte (2011)
esta especie ocupa los canales principales de los caños del Delta, en el
área de influencia de los caños Manamo y Pedernales, estuvo en todas
las fases del ciclo hidrológico, pero presento mayor abundancia en la
época de bajada de aguas, lo cual es conforme con registrado por el
PMBR para el período 2005 – 2008 (Cuadro N° 16 y Figura N° 24)
La siguiente especie de este grupo es el Lau Lau o Valentón, Novoa
(2002) reporta que más del 90% de los desembarques de esta especie
proceden del Orinoco y en el Delta es particularmente abundante, también
reportan los mayores incrementos en los meses desde Septiembre hasta
Noviembre, lo cual es coincidente los resultados del PMBR. Novoa (2002)
menciona que es una especie de fondo que no penetra las zonas
inundables, en el Delta capturó numerosos juveniles entre los 6 m y 37m
de profundidad. (Cuadro N° 16 y Figura N° 24)
92
Cuadro Nº 16. Captura Mensual por Especies entre 50.000 Kg 100.000 registrados en el PMBR para el período 2005 – 2008 (Entre 2,9% a 5%)
Meses Cachama Guaraguara Lau Lau
Enero 2.202,00 5.155,70 118,00
Febrero 2.629,00 13.962,00 74,00
Marzo 4.176,30 2.934,00 103,00
Abril 3.472,10 14.899,70 253,00
Mayo 12.498,50 5.654,00 87,70
Junio 8.756,90 4.935,00 142,20
Julio 10.638,40 4.045,00 631,40
Agosto 12.372,70 522,00 270,30
Septiembre 12.432,93 1.078,00 647,00
Octubre 7.682,60 2.522,50 56.458,50
Noviembre 5.357,90 4.160,00 115,00
Diciembre 2.906,00 1.812,00 101,00
Total 85.125,33 61.679,90 59.001,10
Fuente: Plan de Monitoreo de los Biorecursos de la RBDO Ministerio del Ambiente Proyecto Ven/99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco.
Figura Nº 24.Captura Mensual Acumulada por Especies entre 50.000 Kg 100.000 registrados en el PMBR para el período 2005 – 2008 (Entre 2,9% a 5%)
Posteriormente se agruparon las especies con registros en el PMBR
entre 50.000 Kg. a 100.000 captura totales anuales, las especies que
están dentro de esta categoría son: Blanco Pobre, Guitarrilla y Caribe,
representando entre 1% a 1,8% del total de capturas.
93
El Blanco Pobre se distribuye en todos los caños del Delta, tanto
superior como zonas estuarinas (Lasso y Sánchez-Duarte, 2011), Novoa
y Ramos (1982) observaron durante los meses de Noviembre de 1980 a
Mayo de 1981, varios ejemplares en estado avanzado de madurez sexual
y gran abundancia de juveniles, lo cual significa que el Delta es área de
desove para esta especie. Los registros del PMBR reflejan un incremento
de las capturas de 43,27% para el mes de Mayo comienzo de la época de
subida de aguas (Cuadro N° 17 y Figura N° 25)
La segunda especie de este grupo es la Guitarrilla, Lasso y Sánchez-
Duarte (2011) reportan que está especie se restringe al fondo de los
caños y grandes cauces; en el caño Macareo se colectó tanto en el caño
principal como en los caños secundarios, así como en ambientes
dulceacuícolas y estuarinos, presentando mayor afinidad por el primero;
en pescas efectuadas en las barras de Merejina y Mariusa representó 6%
del total, se capturó durante todas las fases del ciclo hidrológico, siendo
una de las especies más abundantes en época de aguas altas, lo cual se
ve reflejado en el PMBR con varios picos de captura en meses de aguas
altas: Mayo, Agosto y Septiembre (Cuadro N° 17 y Figura N° 25)
La última especie de este grupo es el Caribe, Lasso y Sánchez-
Duarte (2011) destaca dos especies de Caribe, la primera es el Caribe
Colorado (Pigocentrus cariba) no se tienen detalles específicos de las
características de esta especie en el Delta, sin embargo se conoce que en
el Orinoco medio se registran los valores de mayor abundancia entre
Agosto y Noviembre, según los registros del PMBR estos meses son de
bajas capturas, presentando las mayores cifras en temporada de aguas
bajas: Febrero y Marzo; este comportamiento probablemente obedezca a
que esta especie realiza migraciones, según Novoa (2002) puede tener
un patrón de migración similar al de otras especies, sin embargo no hay
94
datos suficientes para afirmarlo. La segunda especie de Caribe que
reporta Lasso y Sánchez-Duarte (2011) es el Caribe Blanco
(Serrasalmus rhombeus) es frecuente en el cauce principal de ríos y
caños y en las áreas de rebalse, no se tienen mayores detalles en el
Delta, sin embargo, el mismo autor colectó juveniles en aguas altas en el
caño Macareo (Cuadro N° 17 y Figura N° 25).
Cuadro Nº 17 Captura Mensual por Especies entre 20.000 Kg. a 50.000 Kg. de registros del PMBR para el período 2005 – 2008 (entre 5 y 10%)
Meses Blanco Pobre Guitarrilla Caribe
Enero 2.461,10 1.670,50 2.037,60
Febrero 1.310,10 2.257,50 5.631,00
Marzo 1.489,70 1.836,80 3.668,50
Abril 1.457,00 1.187,10 1.624,50
Mayo 20.356,30 5.307,60 1.076,50
Junio 2.468,50 4.711,70 764,00
Julio 3.087,70 3.792,80 1.432,00
Agosto 6.170,90 5.287,00 1.262,00
Septiembre 1.724,62 5.544,01 1.978,62
Octubre 3.085,80 4.236,40 2.810,00
Noviembre 2.471,10 5.396,70 628,00
Diciembre 958,10 2.240,90 1.773,00
Total 47.040,92 43.469,01 24.685,72
Fuente: Plan de Monitoreo de los Biorecursos de la RBDO Ministerio del Ambiente Proyecto Ven/99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco.
Figura Nº 25 Captura Mensual por Especies entre 20.000 Kg. a 50.000 Kg. registrados en el PMBR para el período 2005 – 2008 (Entre 1% a 1,8%)
95
Se agruparon las especies con registros en el PMBR menores a
20.000 Kg. de capturas totales anuales, las especies que están dentro de
esta categoría son: Payara, Payara Machete y las Rayas representando
de manera individual menos de 1% registrados en el PMBR.
Respecto a la Payara Lasso y Sánchez-Duarte (2011) menciona que
la Payara (Hydrolycus armatus) fue colectada en el Caño Macareo en tres
fases del ciclo hidrológico estando ausente solo en época de subida de
aguas, Novoa (2002) reporta que es una especie acompañante a las
especies clásicas migratorias como: Coporo, Zapoara, Bocachico y
Palambra, sin embargo acota que no se tiene información suficiente sobre
la biología de esta especie. La segunda especie es la Payara Machete
(Raphiodon vulpinus) es una especie abundante y se captura todo el año,
principalmente en época de subida de aguas en algunas regiones
(Fernández 2006 tomado de Lasso y Sánchez-Duarte, 2011). En el área
de influencia de los caños Manamo y Pedernales se colectó en la época
de aguas bajas y en el caño Macareo se pescó en afluentes secundarios
en todas las mismas hidrofases del ciclo hidrológico. De las especies de
importancia comercial destacadas por Lasso y Sánchez-Duarte (2011)
esta es la especie con menor número de capturas, según los registros del
PMBR. (Cuadro N° 19 y Figura N° 25)
Finalmente se presentan las Rayas, en el PMBR se agrupan todas las
especies de Rayas, se aprecia un comportamiento similar a las especies
Payara, Novoa (2002) menciona que las Rayas del bajo Delta son en su
mayoría Rayas de origen marino y hace una diferenciación con la raya de
río que predomina en el resto del Orinoco, puesto que en las estadísticas
oficiales se agrupan en un rubro denominado “rayas varias”. Lasso y
Sánchez-Duarte (2011) menciona 10 especies de Rayas con presencia en
el Orinoco, de las cuales 5 se destacan con importancia para el Delta
96
(Cuadro N° 18). Novoa, 1982 tomado de Lasso y Sánchez-Duarte, 2011
realizó muestreos en los caños del Delta en los años 80 mostrando los
hábitats y donde se presentó abundancia de las especies de Rayas:
Cuadro 18. Especies de Raya presentes en el Delta del Orinoco
Especie Hábitat Lugares donde es abundante
Raya
Hocicona o
Raya Látigo
de Picúa
(Dasyatis
geijskesi)
Fondos fangosos en
aguas salobres de
baja salinidad,
profundidad hasta
16 m.
Caños Manamo y Manamito y en las barras de Cocuina,
Macareo y Mariusa.
Raya Blanca
o Raya Látigo
Hocicona
(Dasyatis
guttata)
Fondos arenosos y
fangosos de poca
profundidad en
aguas marinas y
salobres pero no de
muy baja salinidad
Se considera abundante en los mismos lugares que la
especie anterior. También se considera común en las
aguas neríticas de la Plataforma Atlántica frente al Delta
del Orinoco; en el área de influencias de los caños
Manamo y Pedernales se colectó durante las tres fases del
ciclo hidrológico, a excepción de la época de bajada de
aguas.
Chupare
(Himantura
schmardae)
Fondos fangosos y
aguas hipersalinas,
marinas y salobres,
normalmente a 2 m
de profundidad
Igual que los miembros del genero Dasyatis, fue abundante
cerca de la desembocadura de los caños del Delta Inferior
y en las barras, actualmente reportan una fuerte
declinación en su captura, tal vez mayor que otras especies
de su familia a consecuencia de la pesca de arrastre
camaronera (Novoa 2000a-b, Lasso et al. 2004a tomado de
Lasso y Sánchez-Duarte, 2011)
Guayanesa
(Gymnura
micura)
Fondos someros de
sustrato blando,
fangoso o arenoso
en aguas neríticas
de la plataforma
continental, penetra
en aguas salobres e
hipersalinas.
Es muy común en la Plataforma Atlántica donde se captura
al arrastre entre 10 y 20 m. también registraron presencia
de la especie cerca de los caños de la desembocadura del
Delta Inferior y las barras (Cervigón y Alcalá 1999 tomado
de Lasso y Sánchez-Duarte, 2011), En el Aqua RAP 2002
fue una especie muy rara, puesto que ha sufrido un declive
por la pesca camaronera Lasso et al. 2004a tomado de
Lasso y Sánchez-Duarte, 2011). En el área de influencia de
los caños Manamo y Pedernales se colectó en la fase de
aguas bajas y altas, en el caño Macareo se colectó en tres
de las hidrofases, estando ausente en época de subida
aguas.
Raya
(Potamotrygon
sp.)
Común en ambientes
con aguas blancas y
profundidades entre
En el área de influencia de los caños Manamo y
Pedernales, estuvo presente en dos de las hidrofases del
ciclo hidrológico anual, la época de bajada de aguas y
97
1 y 3 m. Puede
soportar salinidades
hasta 16 ppm,
considerándose
como una especie
fluvioestuarina.
aguas bajas. En el caño Macareo se colectó en ambientes
dulceacuícolas y estuarinos durante todo el ciclo
hidrológico, siendo la segunda especie que aportó la mayor
biomasa durante el estudio, para uno de los caños
segundarios analizados fue la especies más abundante.
(Lasso y Sánchez-Duarte, 2011)
Fuente: Lasso y Sánchez-Duarte (2011) modificado por García S. (2014)
En el PMBR las rayas son la última especie de importancia comercial
seleccionada según datos del monitoreo y las referencias de Novoa
(2002) y Lasso y Sánchez-Duarte (2011), el PMBR registró las mayores
capturas entre los meses de Marzo y Septiembre, época de subida de
aguas y aguas altas (Figura Nº 26 y Cuadro 19) fueron colectadas
principalmente la Raya Blanca (Dasyatis guttata), Guayanesa (Gymnura
micura) y Raya (Potamotrygon sp.).
Cuadro 19. Captura Mensual Acumulada por Especies menores a 20.000 Kg. registrados en el PMBR para el período 2005 – 2008 (Menos de 1%)
Meses Payara Raya Payara Machete
Enero 794,60 407,80 11,00
Febrero 718,00 335,00 0,00
Marzo 890,20 903,20 13,00
Abril 979,50 992,50 13,00
Mayo 1.188,00 1.217,00 29,00
Junio 1.357,50 1.407,50 50,00
Julio 1.198,50 1.423,50 225,00
Agosto 1.415,40 1.454,40 39,00
Septiembre 1.446,22 1.550,22 104,00
Octubre 1.100,60 1.128,60 28,00
Noviembre 609,90 618,90 9,00
Diciembre 580,80 594,80 14,00
Total 12.279,22 12.033,42 535,00
Fuente: Plan de Monitoreo de los Biorecursos de la RBDO Ministerio del Ambiente Proyecto Ven/99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco.
98
Figura Nº 26. Captura Mensual por Especies menores a 20.000 Kg. registrados en
el PMBR para el período 2005 – 2008 (Menos de 1%)
4.2.2. Recurso Agrícola
En cuanto a la actividad agrícola, el rubro con mayor producción es el
ocumo representando 82,49% (Cuadro N° 20 y Figura N° 27) del total
monitoreado en comunidades del Bajo Delta (Mapa N° 18), la época del
año con mayor producción es entre Abril y Agosto (Cuadro N° 20 y Figura
N° 27). A continuación se muestran los rubros que representan más de
1% de los productos registrados en el PMBR:
Cuadro 20. Aprovechamiento de los Recursos Agrícolas registrados por el Plan de Monitoreo de los Biorecursos para el período 2005 – 2008.
Producto Peso (Kg.) %
Ocumo 3.892.163,82 82,51
Moriche 208.950,00 4,43
Caña 127.477,50 2,70
Plátano 124.472,70 2,64
Patilla 78.093,00 1,66
Maíz 59.423,20 1,26
Cambur 52.870,00 1,12
Otros Menores a 1% 173.766,39 3,68
Total General 4.717.216,61 100,00
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
Payara Raya Payara Machete
99
Figura Nº 27. Aprovechamiento de los Recursos Agrícolas registrados por el Plan de Monitoreo de los Biorecursos para el período 2005 – 2008. Fuente: Proyecto Ven/99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco.
Mapa Nº 17. Producción Agrícola Acumulada (Kg) registrada por el Plan de Monitoreo de los Biorecursos para el período 2005 – 2008. Fuente: Proyecto Ven/99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco. Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Coberturas del Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar (IGVSB).
100
En los cuatro principales rubros se tiene un pico de cosecha entre los
meses desde Junio hasta Agosto, cabe destacar que el ocumo tiene una
producción todo el año, por lo tanto junto al pescado es parte fundamental
de la dieta de los Guarao. (Cuadro N° 21 y Figura N° 28)
Las precipitaciones en el Delta tienen una distribución unimodal hacia
el sector continental (estaciones Pedernales y Tucupita), sin embargo
hacia el Este tienen mayor influencia marítima y presentan una
distribución bimodal con dos épocas de lluvia (Junio a Agosto y
Noviembre a Enero) y dos épocas de sequía (Febrero a Mayo y
Septiembre a Octubre). Considerando que el PMBR predominó en
comunidades del bajo Delta del sector Este, se realizará el análisis con
las estaciones Curiapo y San José de Amacuro. Las mayores cosechas
se producen en época de lluvia, en el caso del Ocumo, Plátano y Caña,
los mayores incrementos son en Julio y el caso del Moriche tiene un
incremento del 61,31% en Diciembre.
Cuadro 21.Producción Agrícola Acumulada (Kg.) de los cuatro principales rubros cultivados en el Delta según época del año (período 2005 – 2008)
Época Meses Ocumo Moriche Caña Plátano
Lluvia Enero 47.642,00 - 2.873,90 2.150,70
Sequía Febrero 70.721,00 - 2.008,40 1.685,30
Sequía Marzo 52.675,00 40,00 1.115,00 1.233,60
Sequía Abril 71.548,00 15,00 769,20 4.537,00
Sequía Mayo 75.090,00 60,00 1.012,00 3.013,00
Lluvia Junio 96.673,00 30,00 1.691,40 19.584,20
Lluvia Julio 107.916,00 4.021,00 93.244,90 67.392,90
Lluvia Agosto 77.659,00 7.619,00 1.049,00 5.444,00
Sequía Septiembre 30.995,00 60,00 721,00 108,00
Sequía Octubre 70.682,00 77.181,00 18.796,70 15.468,00
Lluvia Noviembre 45.845,00 30.995,00 2.389,00 2.541,00
Lluvia Diciembre 62.201,00 190.190,00 1.807,00 1.315,00
Total 809.647,00 310.211,00 127.477,50 123.616,70
101
Figura Nº 28. Producción Agrícola Acumulada (Kg) de los cuatro principales rubros que se cultivan en el Delta del Orinoco según época del año para el período 2005 – 2008. Fuente: Proyecto Ven/99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco.
Los cultivos tradicionales indígenas son tipo conuco de subsistencia,
de hecho el PMBR registra 900 lugares de cosecha correspondientes a
pequeñas comunidades dispersas en todo el Delta Bajo y Medio, 98,1%
de estas comunidades representan de manera individual menos de 1% de
producción (Kg.). (Cuadro N° 22 y Mapa N° 17).
Los principales lugares de venta agrícola son los mayores centros
poblados, en primer lugar esta Tucupita la capital del Estado Delta
Amacuro con 31,92%, en segundo lugar esta San Francisco de Guayo
(25,91%), unos de los principales centro poblados del Bajo Delta. El resto
de la producción se comercializa en comunidades de la planicie deltaica
de los estados Monagas y Delta Amacuro, existen más de 118 lugares de
venta registrados con menos de 10.000 Kg. que representan en su
totalidad menos del 9% de los registros. (Cuadro N° 22)
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
180,000
200,000
Ocumo Moriche Caña Plátano
102
Cuadro 22.Producción Agrícola Acumulada (Kg.) según lugar de Venta para el período 2005 – 2008.
Lugar de venta Peso total %
Tucupita 418.393,00 31,92
San Francisco de Guayo 339.601,48 25,91
Monagas 123.990,00 9,46
Barrancas 92.499,00 7,06
Merejina 50.228,70 3,83
Winiquina 31.260,50 2,38
Curiapo 25.456,20 1,94
Coporito 22.793,70 1,74
Cocoina 21.913,50 1,67
Araguabisi 17.030,50 1,30
Bolívar 14.500,00 1,11
Komaro 14.339,00 1,09
Nabasanuka 10.843,00 0,83
San Félix 10.388,00 0,79
Subtotal mayores a 10.000 Kg. 1.193.236,58 91,02
Total General 1.310.894,63 100,00
Fuente: Proyecto Ven/99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco.
4.2.3. Recurso Forestal
Después del Recurso Agrícola, el Recurso Forestal le sigue en
importancia, dado que los indígenas lo utilizan en su forma de vida
tradicional. Las especies maderables las más utilizadas son: Symphonia
globulifera (7 usos), Rhizophora sp. (6 usos), Calophyllum lucidum (5
usos), Tabebuia insignis (5 usos), Terminalia dichotoma (5 usos).
Considerando todas las especies maderables, los usos predominantes en
la RBDO son: (Cuadro Nº 23 y Figura 29)
103
Cuadro Nº 23. Usos maderables en la Reserva del Delta del Orinoco
Figura 29. Porcentaje de Usos Maderables en la Reserva. Fuente: Proyecto VEN /99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco.
A continuación se describen las comunidades con mayor producción
de madera (más de 1%) de las registradas por el PMBR (Cuadro N° 24 y
Mapa N° 18).
Cuadro N° 24. Aprovechamiento del Recurso Forestal por las Comunidades Indígenas según Peso (kg) en el Delta del Orinoco (2005 – 2008)
Comunidad Peso %
Kuamujo 111.385,00 31,77
Bamutanoko 84.688,00 24,15
Boca de Latal 30.684,00 8,75
Jeukubaka 26.064,00 7,43
Baracataina 17.629,00 5,03
Casas
23%
Muelles
16%
Pesca
6%
Pilotines
6%
Pisos
23%
Utensilios
4% Canaletes
7%
Juguetes
4%
Curiaras
9%Muebles
2%
Usos Maderables en la Reserva Total de Usos Porcentaje
Canaletes 6 7,32
Casas 19 23,17
Curiaras 7 8,54
Juguetes 3 3,66
Muebles 2 2,44
Muelles 13 15,85
Pesca 5 6,10
Pilotines 5 6,10
Pisos 19 23,17
Utensilios 3 3,66
Total 82 100
104
Domusimo 15.299,00 4,36
Merejina 14.571,50 4,16
Kuarejoro 14.388,00 4,10
Otuida 6.814,00 1,94
Guayaboroina 6.046,30 1,72
Janakojobaro 5.092,50 1,45
Musimurina 4.994,00 1,42
Anaburo 4.489,00 1,28
Amujutanoko 4.475,20 1,28
Winiquina 4.019,00 1,15
Total 314.708,50 100
Fuente: Proyecto VEN /99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco
Mapa Nº 18. Recurso Forestal Registrado por el Plan de Monitoreo de los Biorecursos para el Período 2005 – 2008. Fuente: Proyecto Ven/99/G31. Proyecto Ven/99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco. Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Coberturas del Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar (IGVSB).
105
Respecto a la época del año, el PMBR registra tres picos de
producción cada tres o cuatro meses al años (Abril, Julio y Noviembre),
siendo Julio el que reporta la mayor producción (30,87%) del período
2005 – 2008. El primer pico de Abril se presenta en época de sequía y los
dos últimos se presentan en época de lluvia (Cuadro N° 25 y Figura 30)
Cuadro N° 25. Producción Mensual Acumulada (Kg.) del Recurso Forestal para el período 2005 – 2008.
Época Mes Total (Kg.) %
Lluvia Enero 15.989,00 4,46
Sequía Febrero 16.391,00 4,57
Sequía Marzo 8.637,20 2,41
Sequía Abril 53.904,70 15,02
Sequía Mayo 20.508,20 5,71
Lluvia Junio 27.676,10 7,71
Lluvia Julio 110.804,00 30,87
Lluvia Agosto 25.819,00 7,19
Sequía Septiembre 12.210,00 3,40
Sequía Octubre 17.310,00 4,82
Lluvia Noviembre 38.770,00 10,80
Lluvia Diciembre 10.861,00 3,03
Total General 358.880,20 100,00
Figura 30. Producción Mensual Acumulada (Kg.) del Recurso Forestal para el período 2005 – 2008. Fuente: Elaboración Propia. Proyecto VEN /99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco.
0.00
20,000.00
40,000.00
60,000.00
80,000.00
100,000.00
120,000.00
106
4.2.4. Recurso Cultural
En cuanto a los recursos culturales cabe destacar la utilización de la
Palma Moriche (Maurita flexuosa) en la elaboración de artesanía, la cual
en su mayoría son artículos para las personas con fines utilitarios
(78,55%) (Cuadro N° 26 y Figura 30). Las principales comunidades con
producción de artesanía monitoreadas son: Dijarukabanoko (20,16%) y
Boca de Latal (13,37%) de un total de 38 comunidades registradas (Mapa
N° 19).
Cuadro N° 26. Producción de Artesanía Registrado por el Plan de Monitoreo de los Biorecursos según Tipo para el período 2005 – 2008.
Tipo de Artesanía Cantidad %
Elementos utilitarios para las Personas 1 54.538,00 78,55
Herramientas de Caza o Cocina 7.752,00 11,16
Adornos de Personas 3.252,00 4,68
Adornos de la Casa 2 3.047,00 4,39
Figuras de Animales y Frutas 846,00 1,22
Total 69.435,00 100,00
Nota: 1. Incluye: Abanicos, bolsos, morrales, carteras, maletas, bandejas, chola, chinchorro, correas, falda, gorra, jarras, pantuflas, pantalones.
2. Incluye: Alfombras, artesanía de decoración, jarros, bandejas, bar- cos, casitas, curiaras, platos.
Figura 31. Producción de Artesanía Registrado por el Plan de Monitoreo de los Biorecursos según Tipo para el período 2005 – 2008. Fuente: Elaboración Propia. Proyecto VEN /99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco.
107
Mapa Nº 19. Recurso Cultural registrado por el Plan de Monitoreo de los Biorecursos para el período 2005 – 2008. Fuente: Proyecto Ven/99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco. Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Coberturas del Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar (IGVSB).
4.1.1.5. Recurso Faunístico
En cuanto al uso del recurso fauna silvestre, se realiza principalmente a
través de la cacería de que realizan las comunidades indígenas, en su
mayoría se vinculan a satisfacer sus necesidades de alimentación (32%) y
medicinas (16%), existen registros de 44 comunidades, las más
importantes son: Guayaboroina (64,82%) y Merejina (5,94%), el resto de
108
las comunidades registradas (45) tienen registros inferiores a 5%. (Cuadro
N° 27 y Figura 32)
Cuadro N° 27. Usos Principales del Recurso Faunístico registrado por el Plan de Monitoreo de los Biorecursos para el período 2005 – 2008.
Uso del Recurso Fauna Cantidad Porcentaje
Comestible 18 31,58
Medicinal 9 15,79
Artesanía 7 12,28
Ornamental 6 10,53
Mascota 6 10,53
Comercio 5 8,77
Religioso 3 5,26
Tóxica 3 5,26
Total 57 100,00
Figura 32. Usos Principales del Recurso Faunístico registrado por el Plan de Monitoreo de los Biorecursos para el período 2005 – 2008. Fuente: Proyecto VEN /99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco.
4.1.1.6. Recuso Agrícola Animal
Finalmente, la última categoría en importancia según los registros del
PMBR, el recurso Agrícola Animal. Las principales comunidades
registradas son Guayaboroina (43,96%) y Janeida (15,90%), el resto está
distribuido en pequeñas comunidades del Delta, el PMBR tiene 195
109
registros de Comunidades que de manera individual representan menos
del 1% de la producción total acumulada para el período 2005 – 2008.
(Cuadro N° 28 y Mapa Nº 20)
Mapa Nº 20. Recuso Agrícola Animal registrado por el Plan de Monitoreo de los Biorecursos Animal para el período 2005 – 2008. Fuente: Proyecto Ven/99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco. Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Coberturas del Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar (IGVSB).
110
Cuadro N° 28. Producción Acumulada (Kg.) de Agricultura Animal de las Principales Comunidades para el período 2005 – 2008. (Mayores a 1%)
Comunidad Peso Total %
Guayaboroina 152.118 43,96
Janeida 55.001 15,90
Batokoroco 15.424 4,46
Barrancas 13.853 4,00
Merejina 10.159 2,94
Buarijoro 9.420 2,72
Jobure 6.660 1,92
Baracataina 5.647 1,63
Pascuala 4.621 1,34
Murako 4.305 1,24
Vuelta Los Indios 3.878 1,12
Domusimo 3.712 1,07
Jejeruina 3.646 1,05
Total 288.444 83,36
Fuente: Proyecto VEN /99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco.
El PMBR tiene registros de 36 especies que son objeto de cría por
parte de los indígenas, las principales especies son: el Cochino (63,96%)
Venado (13,75%), la Gallina (9,23%) y el Pato (8,18%), el resto de las
especies representan de manera individual menos del 5% del peso total
de registros (Cuadro N° 29 y Figura 33).
Cuadro N° 29. Producción Acumulada (Kg) de Agricultura Animal para el período 2005 – 2008. (Mayores a 1%)
Nombre Especie Peso (Kg.) %
Cochino 267.826,05 63,96
Venado 57.578,00 13,75
Gallina 38.641,60 9,23
Pato 34.241,50 8,18
Pollo 6.660,60 1,59
Otros 13.780,00 3,29
Total 418.727,75 100
Fuente: Proyecto VEN /99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco.
111
Figura 33. Producción Acumulada (Kg) de Agricultura Animal para el período 2005 –
2008. (Mayores a 1%). Fuente: Proyecto VEN /99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco.
En cuanto a la producción mensual se observa el mayor incremento
en el mes de Mayo (34,68%) terminando la época de sequía,
posteriormente se produce otro incremento significativo en el mes de
Diciembre (10,25%) en época de lluvia (Cuadro N° 30 y Figura 34). Cabe
destacar que 79,31% de esta producción se refiere la a cría de animales
con fines de subsistencia (Cuadro N° 10)
Cochino63.96%
Venado13.75%
Gallina9.23%
Pato8.18%
Pollo1.59%
Otros3.29%
112
Cuadro N° 30. Producción Mensual Acumulada (Kg.) de Agricultura Animal para el período 2005 – 2008.
Época Mes Peso Total %
Lluvia Enero 33.121,00 7,23
Sequía Febrero 11.398,80 2,49
Sequía Marzo 20.598,10 4,50
Sequía Abril 45.047,45 9,84
Sequía Mayo 158.829,75 34,68
Lluvia Junio 44.136,50 9,64
Lluvia Julio 19.609,20 4,28
Lluvia Agosto 33.539,20 7,32
Sequía Septiembre 9.679,50 2,11
Sequía Octubre 21.936,50 4,79
Lluvia Noviembre 13.082,50 2,86
Lluvia Diciembre 46.951,00 10,25
Total General 457.929,50 100,00
Fuente: Proyecto VEN /99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco.
Figura 34. Producción Mensual Acumulada (Kg.) de Agricultura Animal para el período 2005 – 2008. Proyecto VEN /99/G31. Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del Delta del Orinoco.
113
CAPÍTULO V
AMPLIACION DE LA RESERVA DE BIOSFERA DELTA DEL ORINOCO
5.1. Criterios de Delimitación General
El Sistema de Áreas Silvestres Protegidas de Chile es citado como
ejemplo de conservación en Sudamérica, cerca de 12% de su territorio
está destinado a Parques y Reservas, de igual manera Costa Rica
protege 12% de su territorio, en promedio de protección de países
latinoamericanos es inferior al 5% Primack R. et al (2001).
Venezuela cuenta con uno de los sistemas de áreas protegidas
más variados y extensos de América Latina, desarrolladas para la
conservación de su patrimonio natural y de su biodiversidad de
importancia mundial. La superficie de ABRAE por la Categoría
Genérica Fines Estrictamente Protectores, Científicos, Educacionales
y Recreativos representa 26% del País (17.594.151,80 Ha), la
Categoría de Fines Protectores Mediante Usos Normados representa
47% (32.150.013,50 Ha), sin embargo este porcentaje debe ser
considerado con cautela puesto que existe superposición de ABRAE
especialmente en la zona al sur de Orinoco. MARN tomado de
Bebilaqua et al. (2006) menciona que las ABRAE ocupan 55,6% (51
millones de Ha aprox.) de la superficie del Territorio restando las áreas
de superposición.
A pesar de esta extensa superficie existe poca protección a la
biodiversidad marina, las ABRAE marinas cubren sólo 0,6% (5.470
km²) del espacio acuático venezolano y representan apenas 3,84% de
todas las superficies de ABRAE. Esta menor representatividad de los
114
ecosistemas marinos, obedece entre otras cosas, a que la
determinación de Provincias Biogeográficas para el ambiente marino
es mucho más difícil que para el terrestre, debido a que es menos
conocido, los límites son menos definidos y la dispersión de las larvas
y adultos es más amplia (Glasse en Primack R. et al. 2001).
Se considera que una de las áreas marinas de Venezuela que
merecen ser protegidas es la desembocadura del río Orinoco, puesto
que este Delta, conjuntamente con los Deltas del Mississippi y el
Amazonas, representa uno de los tres grandes Deltas de América y es
la única salida de nuestro país al Océano Atlántico.
El Delta es un gran estuario, lugar de asentamiento ancestral de la
etnia Guarao. Bebilaqua et al. (2006) menciona que el reconocimiento
de que la supervivencia, el bienestar físico, cultural y espiritual de los
pueblos indígenas están indisolublemente ligados al mantenimiento y
la seguridad en la tenencia de sus hábitats tradicionales, los cuales a
su vez tienen una relación indisoluble con las Áreas Protegidas.
El Delta es un lugar idóneo para fomentar la forma de vida
tradicional de los indígenas, particularmente las técnicas de pesca y el
uso de las Palmas Moriche (Mauritia flexuosa) y Temiche (Manicaria
saccifera) para elaboración de artesanía y techos de las viviendas,
aunque no hay estudios que indiquen la sustentabilidad de los mismos
considerando la tasa de crecimiento de la población indígena. Cabe
destacar, que diecisiete de etnias indígenas crecieron 42%, esto
significa tasas de crecimiento interanual por encima de 3,9% y
períodos de doblamiento de población de menos de 18 años.
Bebilaqua et al. (2006)
115
Por las razones anteriormente expuestas se considera pertinente
que la extensión de la RBDO hacia el área marina y los ecosistemas
lagunares costeros adyacentes, lo cual contribuirá a la conservación y
uso sustentable de los recursos hidrobiológicos.
5.2. Evaluación de los Objetivos de la Reserva
En el Decreto de Creación de la RBDO (Decreto Nº 1.633 de
05/06/91, G.O. Nº 34.812 de 3/10/91) no se planteó un artículo
específico para los objetivos del ABRAE, por lo tanto este punto fue
analizado en función de los “considerandos” de dicho Decreto, el cual
establece la protección del Delta en función de:
1) Que las zonas conocidas como Bajo y Medio Delta, del Territorio
Federal Delta Amacuro, son representativas de biomas de alta
fragilidad ambiental, muy poco intervenidos y de gran valor
científico y ecológico;
2) Que ese espacio territorial es asiento tradicional de comunidades
indígenas que han convivido en forma armónica con la naturaleza;
3) Que el Delta del Orinoco tiene una importancia geopolítica por ser
la puerta atlántica del país, por las facilidades de comunicación con
el Mar Caribe y por el gran potencial que ofrece para la
navegación.
Estos “considerandos” continúan vigentes por cuanto se mantiene
la necesidad de conservar estos espacios, hacer uso sustentable de
sus recursos, se les debe dar mayor protagonismo a los indígenas del
Delta a través del acompañamiento técnico por parte de los entes con
competencia en el área, a fin de materializar lo que la Constitución
Nacional (1999) propone: “reconoce los derechos indígenas de
existencia y legitimidad de su organización social, política y
116
económica, así como de sus hábitats y derechos originarios sobre las
tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan”
La comunidad conservacionista internacional ha reconocido que se
ha cometido errores con los pueblos indígenas, desatendiendo sus
derechos fundamentales, especialmente en lo concerniente al territorio
ancestral. Con base en esta premisa el Congreso de Dúban, 2003
(tomado de Bebilaqua et al. 2006) recomienda:
Todas las Áreas Protegidas actuales y futuras serán manejadas
y establecidas en plena conformidad con los derechos de los
pueblos indígenas.
Los pueblos indígenas y las comunidades locales estarán
representados en la gestión de las Áreas Protegidas por
representantes electos, de forma proporcional a sus derechos e
intereses.
Se establecerán y aplicarán mecanismos participativos para la
restitución de tierras y territorios tradicionales de pueblos
indígenas que fueron incorporados en el Área Protegida sin su
consentimiento libre y conocimiento de causa.
5.3. Criterios Particulares para la Ampliación de la RBDO
En cuanto al diseño de las Reservas, existen modelos basados en
la biogeografía de Islas (MacArthur y Wilson tomado en Primack R. et
al 2001) que compara las áreas protegidas como islas en un “océano
de hábitats transformados” por los humanos. La aplicación de estos
principios de ambientes terrestres en Reservas Acuáticas es aun
materia de discusión, debido a que los mecanismos de dispersión de
las especies son menos conocidos. A continuación se describen los
criterios de la biogeografía de Islas que fueron considerados:
117
Ecosistemas Completamente Protegidos: Se propone una
franja acuática (12 MN) para incluir la mayor cantidad de
espacio protegido de los ecosistemas marinos, estuarino,
lagunas costeras con alta influencia de las mareas, áreas de
progradación (crecimiento) del Delta.
Reserva Grande: Se considera que las reservas grandes son
más apropiadas para mantener muchas especies debido al
mayor tamaño de las poblaciones y mayor variedad de
hábitats.
Reservas no Fragmentadas: Se incluyó el río Grande
adyacente a la Zona Sur de la Reserva con las Islas que
bordean dicho río.
Presencia de Corredores: Se buscó la conexión con la
Reserva Forestal de Imataca y la inclusión de la totalidad del
Área Boscosa Bajo Protección de Merejina.
Protección de Hábitats Diversos: Se incluyen ecosistemas
costeros, fluviales, estuarinos y marinos, específicamente:
áreas importantes para la dinámica sedimentaria del Delta,
desembocaduras de los ríos y lagunas costeras.
Forma Circular (Menor Efecto Borde): Se buscó la ampliación
hacia varios sectores cercanos al “núcleo” de la Reserva
buscando reducir lo más posible el efecto borde.
Integración de la Comunidad Local en las Zonas de
Amortiguación: Se considera fundamental que los programas
de gestión sean diseñados de manera conjunta con las
comunidades fomentando el uso de los recursos de la forma
tradicional, con énfasis en técnicas de pesca sustentable,
puesto que este rubro es su principal fuente de proteínas.
118
5.4. Propuesta de Ampliación de la RBDO (Descripción de la
Poligonal).
La RBDO comprende la desembocadura del Río Orinoco (Delta Bajo
y Medio), protegiendo los ecosistemas fluviales y de parte de los
ecosistemas del sistema estuario, dejando fuera las áreas marinas y
estuarios de las desembocaduras de los ríos. En función de
complementar los procesos biológicos fundamentales del Delta, los cuales
tienen gran importancia ambiental y socioeconómica, se propone la
siguiente ampliación de sus linderos (Mapa Nº 21):
Mapa Nº 21 Propuesta de Ampliación de la Reserva de Biosfera Delta del Orinoco. Fuente: García S. (2014) .Coberturas del Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar (IGVSB).
119
1. Desde el límite Este de la Reserva hasta una proyección de 12
MN hacia la Fachada Atlántica, al Noreste se extiende hasta el
límite marítimo con la Republica de Trinidad y Tobago.
2. El sector norte de la Propuesta incluirá: la Barra de Mariusa
completa, la desembocadura del caño Macareo hasta la Isla
de Cocuina. Esta área se incorpora con la finalidad incluir toda
la dinámica de este ecosistema costero de las
desembocaduras de los caños Macareo y Cocuina. Cabe
destacar que estos sectores han sido identificados como
Áreas Prioritarias de Conservación (Klein y Cárdenas, 2011)
3. Posteriormente hacia el Suroeste de la Reserva se incorpora
una laguna de inundación del caño Macareo, en función de los
reportes de Lasso y Sánchez-Duarte (2011), sobre la
importancia para la pesca de estos ecosistemas lagunares con
influencia significativa de las mareas. Adicionalmente se
consideró las Áreas Prioritarias para la Conservación (klein y
Cárdenas JJ. 2001): Boca Grande-Tobejuba (se incluye todo
excepto parte del sector Sur hacia Sierra Imataca) y finalmente
parte del espacio acuático de Barima.
4. Se incorpora el sector del Río Macareo que colinda con el
límite de la Reserva.
5. Se incorporan las áreas del Parque Nacional Delta del Orinoco
y el Área Bajo Protección Forestal Merejina que actualmente
están fuera límite de la Reserva.
6. Se incorpora la sección del Río Orinoco que colinda con el
límite sur de la RBDO, en función de su importancia como
rutas de migración de numerosas especies de peces como los
Bagres, el Morocoto, la Zapoara.
120
7. En el Límite Sur, se incorporan las Islas entre los Ríos
Merejina y Río Grande; así como las Islas de la
desembocadura de Río Grande hasta el Norte de Brazo
Imataca, incluyendo este último río.
8. Se continua por río Grande hasta el límite Norte de la Reserva
Forestal de Imataca (sin incorporar esta Reserva), hasta llegar
a las 12 MN de proyección de la propuesta al inicio.
La RBDO quedaría definida por el límite que se describe a
continuación: partiendo desde el Punto 11 del límite actual en Isla
Cangrejo, desembocadura de Río Grande, se proyecta 12 MN hacia el
área marina desde el límite actual, hasta llegar a la desembocadura
del Río Barima Punto 1 de la ampliación, se prosigue rumbo suroeste
por el Brazo Imataca hasta el caño remolinos Punto 2, para incluir todo
el río Grande y las Islas del próximas al Sur de Río Grande,
posteriormente se llega hasta el Punto 3 en la confluencia del Río
Grande con Caño Merejina, incluyendo este último Caño hasta el
Punto 4 correspondiente al límite Suroeste con el Área Boscosa Bajo
Protección Merejina, se continúa por el límite de esta ABRAE hasta la
coincidir con el limite actual, se continúa por dicho límite hasta el
Punto 6 correspondiente al límite oeste del Parque Nacional Delta del
Orinoco, posteriormente se retoma el límite actual de la RBDO hasta el
límite oeste del Maño Macareo en el Punto 7, se incluye el río Macareo
aguas abajo, en el Punto 8 se realiza un desvió al noroeste para incluir
una laguna de inundación del río Macareo, se incluye caño Cocuina
hasta la desembocadura hasta la confluencia de los caños Cocuina y
Cocuinita, se incluye la Isla Cocuina, se continúa pasa por el caño
Simoina para incluir todas las barras de Cocuina, Barra de Mariusa,
finalmente se proyecta desde esta línea de costa hasta las 12 MN o
límites internacionales con Trinidad y Tobago. (Cuadro N° 31)
121
Cuadro N° 31. Coordenadas de la Propuesta de Ampliación.
Puntos Este Norte
1 788.901 956.579
2 779.246 943.582
3 721.128 940.982
4 688.263 940.425
5 690.862 948.966
6 682.878 958.993
7 682.692 998.543
8 641.286 1.005.784
9 631.630 1.021.753
10 642.299 1.043.292
11 638.315 1.060.188
12 634.601 1.079.313
13 611.577 1.090.083
Fuente: García S. (2014).
5.5. Pasos a Seguir para lograr la Declaratoria
Una vez consensuada la propuesta con la comunidad (indígena y
criolla) establecida en el Delta, el organismo administrador del ABRAE,
es decir, el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente debe seguir
los pasos que se describen Figura N° 35 y los establecidos en el
Instructivo N° 2 del 04-11-1998, referido a la Verificación y
Conformación de Linderos o a Delimitaciones Espaciales Definidos en
Sistemas Cartográficos contenidos en Proyectos de Decretos y
Resoluciones (G.O. N° 36.609 el 23-12-1998)
122
Figura 35. Organigrama de Procedimientos para la declaratoria de ABRAE.
Fuente: Bebilaqua M.P. y Méndez Y. tomado de MARN (2000).
123
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El Delta del Orinoco posee una belleza exuberante y hábitat de
importantes de fauna acuática y terrestre especies, algunas de las cuales
presentan distintos niveles de amenaza de extinción. Desde el punto de
vista humano, es una zona con condiciones socioeconómicas muy
desfavorables, los índices de mortalidad infantil están entre los más altos
del país, esto lleva a la necesidad de implementar una gestión ambiental,
con un importante componente social, que fomente el desarrollo de
proyectos sustentables y que mantengan las tradiciones culturales del
pueblo Guarao. Particularmente importante es la implementación de
técnicas sustentables de pesca con su correspondiente monitoreo, lo cual
actualmente no se realiza.
La Propuesta de Ampliación contribuirá que la RBDO constituya una
muestra representativa (consonó con los criterios manejados por la
UNESCO a nivel mundial) de una importante área de la Biosfera, en este
caso el Delta del Orinoco. Cumplirá con un mandato de la UNESCO que
recomienda que cada 10 años las Reservas de Biosfera sean evaluadas
en: aspectos conceptuales, mantenimiento de los objetivos con que
fueron creadas, gestión de los recursos, fortalezas, debilidades, entre
otros. Producto de estos análisis muchas Reservas han ajustado sus
límites, fortalecido programas de gestión de sus recursos y hacen
llamados de atención a las amenazas.
Este incremento en la representatividad de los ecosistemas del Delta
del Orinoco, se da al incluir más áreas: marinas, estuarinas, e islas de
Delta Alto (o Superior). También se considera una recomendación de la
UNESCO al incrementar el nivel de protección a largo plazo de la Zona
Núcleo, legalmente con protección estricta por estar incluida dentro del
parte del Parque del Parque Nacional Delta del Orinoco (Mariusa).
124
A manera de reflexión se destaca el planteamiento de la Secretaría
del Convenio sobre la Diversidad Biológica (2004) sobre los niveles de
gobierno la responsabilidad en la toma de decisiones tiene que asignarse
al nivel apropiado que refleje esa comunidad de intereses. La ordenación
y gestión estratégicas del territorio pueden recaer en el gobierno central,
las decisiones operacionales en el gobierno local u organismo de gestión,
en tanto que las decisiones que se asocian a la participación en los
beneficios recaerían en una organización comunitaria.
Considerando las responsabilidades a estos distintos niveles
gubernamentales, se proponen lineamientos para la Gestión de la RBDO
agrupados según área de manejo, los cuales incluyen el área de
ampliación y en algunos casos todo el Delta, considerando la visión
integral que ha tenido este trabajo.
1. Restringir desarrollos a gran escala en las Zona Núcleo y
Amortiguación, considerando que la apertura del dosel del bosque y
la remoción de las capas superficiales de los suelos, pueden traer
graves problemas de acidificación, cambios drásticos de la cubierta
vegetal y hasta desertificación (MARNR 1979 y Colonnello 2001
tomados de Lasso et. al. 2004).
2. Continuar con los Estudios de Línea Base y Evaluaciones
Ecológicas Rápidas, iniciadas con la exploración petrolera y el
Proyecto Ven/99/G31 “Conservación y Uso Sustentable de la
Diversidad Biológica en la Reserva de Biosfera y los Humedales del
Delta del Orinoco”. De particular importancia se considera el análisis y
continuidad del Plan de Monitoreo de los Biorecursos, realizado por
las propias comunidades indígenas durante 4 años.
3. La lección más importante que debe dejar el cierre del Caño Manamo,
se traduce en evitar modificaciones a gran escala de ríos y caños
125
del Delta, puesto que los efectos alteran su dinámica de manera
significativa incluso irreversible. Existe particular preocupación por la
presión sobre el Caño Macareo dado el incremento de la actividad
petrolera tanto costa afuera como en tierra (Punta Pescador).
4. Los pueblos indígenas y otras comunidades locales son los
interesados directos y deben reconocerse sus derechos e intereses,
tanto la diversidad cultural como la diversidad biológica son
componentes centrales del enfoque por ecosistemas y esto debe
tenerse en cuenta para su gestión (Andrade A., 2011). Considerando
fundamental este planteamiento, se acota que aun cuando en la
normativa nacional este aspecto es completamente considerado, la
debilidad institucional hace que la presencia sea limitada, esto trae
como consecuencia que las comunidades no tengan acceso al
conocimiento del impactos de los proyectos de desarrollo. De igual
manera afecta la continuidad de programas de desarrollo sustentable
a largo plazo.
5. Con la finalidad de superar la debilidad anterior, se recomienda la
instalación de oficinas del Ministerio del Poder Popular para el
Ambiente (MPPA) e Instituto Nacional de Parques (INPARQUES) para
la Gestión de la Reserva de Biosfera y el Parque Nacional Delta del
Orinoco, en al menos dos localidades del Bajo Delta, tales como: San
Francisco de Guayo y Punta Pescador. Dichas oficinas estarían
dirigidas a:
5.1. Fortalecer la Vigilancia y Control Ambiental, es de especial
preocupación el control del tráfico ilegal de fauna silvestre. En el
caso de las aves: Loro guaro (Amazona amazonica), Loro Real
(Amazona ochrocephalay), Guacamaya Barriga Roja (Ara
manilata), Guacamayas Azul y Amarilla (Ara ararauna), son
altamente demandados a nivel internacional. En este punto es muy
importante el trabajo conjunto con las Fuerzas Armadas, puesto
que se conoce que este contrabando se desarrolla con mayor
126
intensidad entre mayo y septiembre, una ruta frecuente va desde
Curiapo hasta Mabaruma (Guyana) y los traficantes realizan el
traslado de los ejemplares de noche en botes pequeños. (Hanks
2005 tomado de Ojasti J. 2008 en Proyecto VEN/99/G31). En el
caso de mamíferos carnívoros, también son demandados a nivel
internacional por sus pieles, las especies comercializadas son: el
Tigre (Pantera onca), el Cunaguaro (Leopardus pardalis), Tigrillo
(Leopardus wiedii) y el Perro de agua (Pteronura brasiliensis).
Cabe recordar que estas especies están protegidas por el
Convenio de CITES.
5.2. Apoyo de Proyectos Sustentables que mejoren la
condiciones socioeconómicas de la población y reduzcan la presión
sobre la fauna silvestre tanto con fines de subsistencia como tráfico
ilegal.
5.3. Consultas Públicas a Pequeña Escala en las comunidades
alejadas del Bajo Delta, con la finalidad de que estén incluidos en
las diferentes iniciativas de desarrollo.
5.4. Educación Ambiental: Es importante fomentar la
educación ambiental formal y no formal, se considera exitoso el
uso de la radio como medio de difusión entre las pequeñas
comunidades del Delta.
5.5. Promoción de Turismo Rural Comunitario o de Base:
mediante el cual se fomente la actividad turística con manejo desde
las comunidades, a fin de que estas reciban el beneficio económico
directo.
6. Considerando que el pescado es la principal fuente de proteínas de las
comunidades del Delta, se considera fundamental que INSOPESCA
con el apoyo del sector privado, particularmente el petrolero,
implemente Programas de Pesca Sustentable con medidas
compensatorias para las comunidades, como parte de sus Planes de
Responsabilidad Social Corporativa.
127
7. Se consideran fundamentales las Regulaciones Pesca en toda la
RBDO, en diferentes ámbitos como:
7.1. Por Especie tanto Espacial como Temporal, y periodos de veda
para las especies las especies ícticas amenazadas como:
Batrachoides surinamensis, rayas de la familia Dasyatidae,
Surinamensis Lasso et. al. (2004). Morocoto y los Grandes bagres
migratorios dulceacuícolas son Objetos de Conservación
Biológicos (Klein y Cárdenas 2011) y tienen demanda importante
según PMBR, también se destacan especies con alta demanda
comercial como: Coporo, Lau Lau, Dorado, Curvinata, Cachama,
Guaraguara, Rayado, Guitarrilla. Desde el punto de vista espacial,
se recomienda restricciones más estrictas en el Estuario de
Mariusa (dentro de la barra de Mariusa), Isla Tobejuba, y otras
pequeñas lagunas. Esta medida es cónsona con la recomendación
de Franco L. (2007) quien exhorta a “proteger los sitios y procesos
que sustentan las pesquerías (e.g. áreas de desove y nodrizas
como estuarios y manglares)”
7.2. Por Artes de Pesca: Regulaciones sobre la medida de las mallas
en las redes de rastreo y sustituir progresivamente la pesca
artesanal de arrastre, por técnicas que no sean tan perjudiciales
para la biota acuática, por ejemplo: Lasso et. al. (2004) propone
las redes de enmalle y nasas.
7.3. Investigación Científica y Programas de Monitoreo: Se
considera fundamental para controlar que las técnicas de pesca
sean sustentables. Lasso et. al. (2004) propone evaluar la
distribución actual de las especies introducidas y su impacto sobre
el ecosistema y las especies autóctonas.
8. Fomentar Proyectos Productivos Sustentables que beneficien
directamente a las comunidades, por ejemplo Lasso et. al. (2004)
plantea que la explotación de las Palmas Temiche (Manicaria
saccifera) y Manaca (Euterpe oleracea) pueden ser sustentables si se
128
realiza el corte en la forma correcta, ya que estas plantas crecen en
macollas.
9. Apoyar Programas de Elaboración y Comercialización de
Artesanía, las cuales son realizadas principalmente por mujeres
Guarao, y constituye una importante fuente de ingresos para sus
familias, la clave del programa es la comercialización puesto que los
indígenas realizan sus artesanías, en la mayoría de los casos solo
logran venderlas en la cuidad de Tucupita por bajo costo, en algunos
casos solo compensa el gasto de la gasolina hasta las comunidades
del Bajo Delta.
10. Fomentar Programas Uso No maderable de Bosque y Programas
de Reforestación, puesto que la madera es la principal materia prima
los indígenas para la elaboración de embarcaciones (curiaras),
viviendas (janokos) y caminerias.
11. Considerando que el Delta del Orinoco hábitat de numerosas especies
migratorias, se considera importante promover dentro de la RBDO,
zonas RAMSAR para promover la conservación y uso sustentable de
estos hábitats. La Oficina Nacional de Diversidad Biológica (ONDB) del
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (MPPA), tenía una
propuesta de Zona Ramsar en Isla Tobejuba, se recomienda retomar
la iniciativa.
12. Programas de Repoblación de Especies Amenazadas tales como:
Tortuga arrau (Podocnemis expanda), Perro de agua grande
(Pteronura brasiliensis), Caiman del Orinoco (Crocodylus intermedius),
Guacamaya azul y amarilla (Ara ararauna). El MPPA ha tenido
programas de Manejo de Fauna de Psitácidos (loros y Guacamayas) y
de otras especies con alta demanda comercial
Dentro del Proceso de GIZC para el Sistema Deltaico, se
determinaron Los Factores Críticos de Éxito que intervienen de manera
positiva en el logro de las metas y objetivos antes mencionados:
129
1. Amplia normativa legal ambiental
2. Posibilidad de acceder a diferentes fuentes de financiamiento que
pueden contribuir al desarrollo de la GIZC
3. Aprovechar la existencia de Convenios sobre la protección de las
Zonas Costeras y Marinas.
4. Elevado potencial de recursos naturales para el desarrollo de
diferentes usos: pesqueros, turísticos, conservación y explotación
hídrica.
Los ecosistemas están sometidos a fuertes presiones, en muchos
casos los manejadores de las Áreas Protegidas no están en la posibilidad
de evitarlas, aun cuando tienen un marco jurídico que las ampare. Esta
situación obliga a tener una visión integral de estas áreas y generación
constante de información que indique el estado actual de los ecosistemas.
En este sentido se hace mención a un punto focal:
“Todos los sistemas vivos son cambiantes y lo fundamental no es eliminar los cambios sino evitar la destrucción de las fuentes de renovación, a partir de los cuales el sistema puede recuperarse de las inevitables tensiones y perturbaciones a que está expuesto debido a su condición de sistema abierto.” (Gallopin G. 2003).
130
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