reemergencia pueblos indigenas

8/13/2019 Reemergencia Pueblos Indigenas

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HISTORIAS Y REEMERGENCIASDE LOS PUEBLOS INDGENAS

CIENCIAS SOCIALES

Introduccin. Poltica y emancipacin | Pueblos indgenas: definicin y alcance | Antes y despus: historias | Elantes como mundo-otro | Despus: la conquista infinita, resistencia y rebeliones | Ahora: reemergencias | mbitosde disputa y demandas de los pueblos indgenas | Hacia Estados multitnicos, pluriculturales y plurinacionales?

Autor: Dr. xel Lazzari (UBA) | Coordinacin Autoral: Dra. Patricia Funes (UBA y CONICET) y Dr. xel Lazzari (UBA)

PROGRAMA

DE CAPACITACIN

MULTIMEDIAL

EXPLORALAS CIENCIAS EN EL MUNDO CONTEMPORNEO


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2 EXPLORA CIENCIAS SOCIALES

Desde hace ms de dos dcadas, lassociedades y los Estados nacionales en

Amrica Latina se han transformado en es-

cenario de la reemergencia de los pueblos

indgenas. El "Basta ya!" del Ejrcito Za-

patista de Liberacin Nacional, los tocados

de plumas de los diputados xavante en

Brasilia, el contrafestejo del Quinto Cente-

nario, las marchas, los bloqueos y votos de

los indgenas en Ecuador y Bolivia y el premio

Nobel a una mujer indgena son algunos de

los hitos con impacto continental y mundial

que tienen por protagonistas a estos pue-blos. Estos acontecimientos son apenas la

punta del iceberg de procesos polticos ms

vastos en los que est en juego no slo la

supervivencia de poblaciones, sino tambin

su derecho a existir en tanto que pueblos

indgenas. Los reclamos indgenas no son he-

chos aislados, sino que se inscriben en prc-

ticas polticas ms amplias de emancipacin

y democratizacin de las estructuras econ-

mico-polticas vigentes en Amrica Latina.

El activismo indgena actual se distingue

de otros episodios de reemergencia porque

busca articularse en pie de igualdad con

otros movimientos sociales sin que se diluya

su identidad ni su protagonismo. Asimismo,

las protestas de los pueblos originarios di-

fieren entre s, lo que equivale a decir que

son el efecto de historias diversas, en las

que se manifiestan estilos histricos de

dominacin diferenciados que afectan las

formas en que los indgenas elaboran y lle-

van adelante sus proyectos polticos. Las

demandas indgenas no se restringen al

reconocimiento de "aportes culturales" a la

nacin como las ubicuas estatuas a la raza

desaparecida, sino que exigen adems una

urgente redistribucin de riquezas y de los

medios para producirla, sin lo cual lo anterior

queda en meras "reparaciones simblicas".

No obstante, el aspecto simblico de la

lucha indgena es importante, pues lo que

la reemergencia pone en cuestin es el anvigente imaginario colonialista que cam-

pea, con su cara maldita y su cara afable,

por la sociedad latinoamericana. En este

sentido, el movimiento indgena debe "ren-

dir examen" ante mbitos de poder en don-

de abundan imgenes ideolgicas sobre el

indio como raza inferior, primitivo y otras

aparentemente ms objetivas como la de

"obstculo al desarrollo", o ms humanita-

rias, como la de la pobre y eterna vctima.

Esto se refuerza con la aprendida y activa

indiferencia de la poblacin hacia la cu

tin. En conjunto, estos cdigos de co

prensin tienen en comn extender un v

sobre los pueblos indgenas que los to

relativamente opacos al anlisis socia

poltico. En este sentido, slo podemos a

bar las formidables resistencias ideolgi

que enfrenta la reemergencia indgena.

En este fascculo nos proponemos pres

tar algunas de las causas, modalidades y s

nificados del resurgimiento poltico de

pueblos indgenas en Amrica Latina. La p

misa bsica de la que partimos establece q

la situacin de subordinacin de los pueb

indgenas est indisolublemente vinculad

la trayectoria histrica de los Estados y so

dades nacionales que rompieron, a medcon el orden colonial. Esperamos brin

elementos para reevaluar la presencia p

tica indgena en Amrica Latina, atendi

do tanto a los procesos histricos de la

duracin que la determinan como a

actuales condiciones en las que se enmar

los campos de disputas en los que se ins

tan sus reclamos y las alianzas, estrategia

formas de organizacin que presentan fr

te al horizonte de un Estado que se d

democrtico y pluralista.

MuseoEtnogrfico/UBA

Algo del pasado? indios exhibidos comorarezas en un circo porteo de 1920.

La Wipala, smbolo del movimiento indgena, entre otras banderas en una protesta.

INTRODUCCIN.POLTICA Y EMANCIPACIN


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Pueblo indgena no es una raza.

Entre los grupos en situacin de subor-dinacin dentro de una sociedad na-

cional, los pueblos indgenas u originarios

como tambin se autodenominan son

aquellos que se ven y son vistos como los

descendientes de las agrupaciones que

"estaban antes" de los procesos de con-

quista, colonizacin y nacionalizacin que

desencaden la expansin mundial de las

naciones europeas. Indgena es toda perso-

na que manifiesta descender de los pueblos

y comunidades autctonos que fueron ven-

cidos y que hoy siguen sufriendo las conse-cuencias de esa derrota incesante. Ser ind-

gena es tener algn tipo de conciencia de

que la marginalidad y exclusin que afecta

depende de que es autctona, o sea, que

sus orgenes culturales no se encuentran

afuera de este continente ligados a los

conquistadores y los inmigrantes. Pueblo

indgena es una categora poltico-cultural

que remite a un conjunto de personas y

grupos con capacidad de actuar y confron-

tar colectivamente sobre la base de intere-

ses comunes, creencias y valores comparti-

dos. En este sentido, es un error confundir

pueblo indgena con "cultura indgena",

"comunidad indgena" y ms an con "raza

indgena", aunque estos trminos aparez-

can legitimando la accin de un pueblo ind-

gena, del Estado o la sociedad. La relacin

de dominio que se establece entre las socie-

HISTORIAS Y REEMERGENCIAS DE LOS PUEBLOS INDGENAS

Pueblo indgena no es una cultura.

dades nacionales y los pueblos indgenas

suele basarse en ideologas "culturales" y

"raciales" que supuestamente explican por

qu los indgenas ocupan el escaln ms

bajo de las jerarquas sociales. Entre otros

grupos, ellos son separables del resto de

la poblacin porque estn marcados por la

"raza" rasgos visibles e invisibles que se

creen "fijos" y la "cultura" rasgos visibles

e invisibles que se creen "modificables". En

efecto, si bien el gesto racista o culturalista

ms comn consiste en ubicar a los indios

como una "raza inferior" o una "cultura pri-

mitiva", son las propias ideas de raza y de

cultura las que, al asignarse a los indgenas,

operan discriminatoriamente, como si no hu-biese otra forma de pensarlos. Si no nos

suena familiar la idea de ciudadano indgena

es porque estamos condicionados ideolgi-

camente para creer que para ser ciudadano

hay que dejar de ser indio, o sea, hay que

"blanquearse". Por consiguiente, la subordi-

nacin de los indgenas no consiste slo en

considerarlos como "racial" y "culturalmen-

te" inferiores sino tambin en ligarlos a for-

mas "irracionales" de organizacin como la

raza, la cultura, o su eufemismo, lo tnico.

PUEBLOS INDGENAS:DEFINICIN Y ALCANCE

MuseoEtnogrfico/UBA

O

U


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ANTES Y DESPUS:HISTORIAS

Por otra parte, pueblo indgena es una

categora jurdica de alcance mundial y apa-

rece consagrada en documentos de la Or-

ganizacin Internacional del Trabajo y de las

Naciones Unidas. Hay pueblos indgenas en

todas las regiones del mundo donde se

constate la lucha por los derechos por parte

de poblaciones descendientes de pueblos

autctonos conquistados. Si en Amrica La-

tina estos pueblos indgenas son los llama-

dos indios, en Canad se los conoce como

first nations (primeras naciones), en Estados

Unidos como native americans (america-

nos nativos), en frica y Asia son tribal

peoples (pueblos tribales), y en Australia,

aboriginal peoples (pueblos aborgenes).

Tambin los hay en otros lugares inespera-

dos, como los sami (lapones) en Suecia y

Finlandia o los ainu en Japn.

Qu decir de los pueblos indgenas en

Amrica Latina? Se considera que existen

ms de 40 millones de personas que as se

autorreconocen. La proporcin dentro

cada nacin vara entre menos del uno

ciento, como en Brasil, hasta constitui

mayora de la poblacin, como en Boliv

Guatemala. No se trata aqu de enume

exhaustivamente a esos grupos sino tomar conciencia de que en las actua

condiciones de reemergencia no hay

puede haber un mapa ni un registro def

tivo de los pueblos indgenas existen

Censos y mapas sobre todo los disea

por los organismos estatales que gobiern

los asuntos indgenas son medios de s

plificacin y control que reflejan interesa

mente las realidades sociales. Hay que in

tir en que, a pesar del comn denomina

de la autoctona y del estatus de conqui

dos, existe una amplia gama de realidaindgenas. Las maneras de ser indio y

organizarse como tal en Amrica Latina

relacionan no slo con la diversidad cult

previa a la conquista, sino tambin con

modalidades que esta asumi segn

recursos en disputa y el tiempo en que t

lugar. As, hay pueblos supuestame

extinguidos en los primeros siglos

dominio colonial, como los patax

Brasil o los huarpe en Argentina, que h

reaparecen rearticulando novedosame

identidades fragmentarias. Tambin es

los llamados "pueblos aislados"

Amazonia que, como anuncia la pren

viven en la "edad de piedra" o los folc

rizados indios de las comunidades andi

y de las reservas indgenas. Si agregamo

estas realidades la fuerte presencia ab

gen en pueblos y ciudades de provinc

en las megalpolis latinoamericanas,

obtiene un panorama social, demogrf

y cultural nada simple.

D aremos aqu un vistazo, necesaria-mente esquemtico, de los procesosy relaciones histricas que llevaron a la

situacin de subordinacin de los pueblos

indgenas. Esta condicin no es un dato

inmutable ni una predestinacin, sino el

efecto acumulado de acciones humanas

que se dieron en el marco cambiante de

enfrentamientos entre grupos con pode-

res desiguales. Por lo tanto, descartamos

de antemano que los indgenas sean testi-

monio cristalizado de un pasado arcaico,

pueblos sin historia o, como reza otra idea

falsa, seres de la naturaleza. Nos interesa

mostrar, en cambio, lo variable, comp

e interdependiente en los mbitos de c

lizacin indgenas antes de la conqui

por una parte, y los patrones de relac

que surgieron en las sociedades colon

les y en las naciones latinoamerican

por la otra.

En todo el mundo los pueblos indgenas luchan por sus derechos , como los maores de Australia.

NewZelandHerald


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AmericanMuseumof

NaturalHistory/EE.U

U.

Guerra: pintores aztecas del siglo XVI representan el ataque al templo de Tenochtitln,Mxico (Cdice florentino).


EL "ANTES" COMO MUNDO-OTRO

Slo a partir de la conquista europea la his-

toria anterior de Amrica puede imagi-

narse como "precolombina" o "prehisp-

nica". Aunque sea difcil abordar ese"antes" sin abusar de las comillas, intente-

mos asomarnos a ese espacio-tiempo como

sede de un desarrollo autocentrado. Se trata

de un mundo otro, y no el mundo de "el

otro", el "otro mundo" o el "nuevo mundo"

que "esperaba" a Europa y a los "blancos"

para ser descubierto, completarse y adquirir

sentido. El antroplogo argentino Miguel

Bartolom seala que "antes de la invasin

europea, la actual Amrica Latina ofreca la

visin de un conjunto heterogneo y a

veces yuxtapuesto de complejos culturales,resultantes de la expansin de procesos

civilizatorios abarcativos que se ramificaban

y concretaban en distintas civilizaciones sin-

gulares". Mesoamrica (actuales Mxico y

Guatemala) fue el marco de civilizaciones

milenarias de distinta complejidad, de las

cuales, los aztecas (mexicas) y mayas fue-

ron los ltimos exponentes. En las Antillas

y Amrica Central tambin hubo desarro-

llos semejantes en relacin con los caribes.

Para seguir la convencin de los antrop-

logos, hay que distinguir, en Amrica del

Sur, entre dos grandes reas de civilizacin:

las "tierras altas" (el cordn andino, con

sus altiplanos, valles y pedemontes) y las

"tierras bajas" (las llanuras, estepas, selvas

y desiertos). En las tierras altas, los incas,

por ejemplo, fueron precedidos por una

larga tradicin civilizatoria que inclua,

entre otras, la mochica y la tiahuanaco.

Tambin los grupos de habla aymara de la

Puna y o de lengua cacana en el actual nor-

oeste argentino (los "diaguitas") formaban

parte de una prolongada historia. En las tie-

rras bajas, las civilizaciones amaznicas delos grandes ros y del interior grupos de

lengua g y tup-guaran, por citar slo dos

casos tambin compartan una rica y com-

pleja interaccin milenaria. Ms al sur, el

Gran Chaco (repartido entre los actuales

Bolivia, Paraguay y Argentina), los Andes

Meridionales, la Pampa y la Patagonia eran,

desde haca siglos, espacio generador de

formas socioculturales diversas.

Abya Yala trmino de los indios kuna

utilizado hoy por el movimiento indgena

para sustituir el de Amrica contena, "an-

tes" de su origen americano, formas de vida

"otras", diferentes de la civilizacin euro-

pea, que, como sostiene Bartolom, se ca-

racterizaban por propender a la diferencia-

cin y no a la uniformizacin de realidades

culturales, tendencia esta que se hara pa-

tente a partir de la conquista.

"DESPUS":LA CONQUISTA INFINITA,RESISTENCIA Y REBELIONES

Cundo comienza la civilizacin? En

1492 para los nativos de Guanahan (hoy

Islas Bahamas)? En 1880 para los indge-

nas del Maml Mapu (hoy La Pampa)? En

1940, ao del Primer Congreso Indigenista

Americano en Mxico, cuando se prometi

al indgena americano la integracin a la

nacin? O llega ahora con el reconoci-

miento a los pueblos indgenas de dere-

chos colectivos a la diferencia, entre los

cuales est el de rechazar la civilizacin,

como lo muestra el caso paradjico de los

haramkbut, pueblo no contactado del

Amazonia? Estos interrogantes refieren

metafricamente a cuatro situaciones hist-

ricas bien definidas. La primera, la inaugura-

cin por parte de Occidente de sus derechos

de conquista tras un efmero asombro ante

el salvaje ednico. La segunda, la extensin

de esos mismos derechos de conquista

sobre los territorios indgenas situados en

las fronteras "interiores" de las repblicas

americanas, plagadas de "indios bandidos".

La tercera, el despliegue del indigenismo,poltica compensatoria de los Estados nacio-

nales del siglo XX, con el fin de integrar a los

ya vencidos contingentes indgenas a la

nacin. La cuarta, una poltica de tolerancia

o respeto de nuevo cuo hacia los indgenas

asentada en los derechos culturales.

Veamos, seguidamente, los patrones de

relacin intertnica entre indgenas y no

indgenas simbolizados en las tres primeras

fechas, dejando para el final la situacin

contempornea.


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EN TORNO A 1492:"ESTADOS DE CONQUISTA"

Si el destino de "extincin" de los tanos que

Coln "encontr" y esclaviz en el Caribe

muestra a las claras el significado ltimo del"descubrimiento" desde el punto de vista

indgena, los "Estados de conquista" tr-

mino de Miguel Bartolom implantados

en Amrica tuvieron que asegurar un domi-

nio que preservara poblaciones y territorios

para hacer viable la continua extraccin de

riquezas sobre todo metales para su tras-

lado a Europa.

La sociedad colonial no incorpor del mis-

mo modo a las sociedades autctonas bajo

su dominio. Las civilizaciones de Mesoam-

rica y los Andes constituyeron el centro so-bre el cual el poder espaol se asent y la

cabeza de puente para emprender nuevas

conquistas. All, la dominacin se regul a

travs de instituciones econmicas, polti-

cas y jurdicas como la encomienda (que

comprometa al encomendero espaol a

evangelizar a los indios a cambio de tribu-

tos), el trabajo obligatorio (la mita, el

repartimiento, etc.) y el servicio personal

(especie de servidumbre). Ellas se combina-

ban con formas de fijacin territorial como

las reducciones, pueblos de indios y

haciendas, sistemas de disciplinamiento

ideolgico misiones y doctrinas y garan-

tas de proteccin jurdica, como las Leyes

de Indias.

En lo que luego sera, Brasil, muchassociedades de lengua tup que poblaban el

litoral, conocidas genricamente como

tupinamb, y las de lengua g de tierra

adentro llamadas tapuyas, fueron obliga-

das por los portugueses a cortarpau brasil

(madera de la que se extraa una tintura

color rojo brasa) y plantar azcar. Ms tar-

de, ante el bajo rendimiento laboral indge-

na, los conquistadores inauguraron la

doble empresa esclavista que caracteriz la

colonia en el Brasil: por un lado, la caza y

esclavizacin de indios mediante las ban-deiras, las famosas expediciones de guerra

que tambin buscaban oro, y por otro, la

importacin de esclavos negros desde fri-

ca en navos negreiros.

Los guaranes que habitaban en las cuen-

cas de los ros Paraguay y Paran fueron

sometidos por los espaoles a travs de

encomiendas, especialmente la llamada en-

comienda originaria por la que se otorgaba

diez o ms mujeres indias a un conquista-

dor. Luego, los jesuitas, aprovechando el

descontento de los guaranes con la exp

tacin de los encomenderos y su indef

sin ante las incursiones de los bandeir

tes, organizaron sobre la base de la mis

un experimento de colonizacin ordena

de cariz teocrtico.

En contraposicin a estos modelos

incorporacin se destacan los vnculos en

blados con las sociedades que perma

cieron en los mrgenes, pero no ajena

sistema colonial; vnculos que se dieron m

diante guerras, comercio, alianzas po

cas y movimientos demogrficos. En e

situacin se encontraban los llama

indios alzados, bravos o aucas. Entre e

estaban los av-guaranes (chiriguanos

los guaycures (genrico que inclua a tobabipones, mocoves, pilag, entre ot

que habitaban el Gran Chaco; los ma

ches, pampas y tehuelches de la Pampa

Patagonia y la Araucania; los chichime

que vivan en el norte de Nueva Espa

(Mxico) o los chunchos de las selvas q

bordeaban los virreinatos del Per y Nu

Granada. Eran todos ellos "indios de fr

tera", participantes en ese espacio de r

ciones intertnicas que tambin inclu

mestizos, esclavos negros escapado

Siervos de Dios, amos de indios.

GentilezaTheBritishLibrary

Moctezuma vasallo voluntario del rey de Espaa? Grabado espaol del siglo XVIII.


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renegados polticos en conflictos y alianzas

con comerciantes, pioneros y militares.Existe un tercer caso lmite en el mundo

colonial: las sociedades indgenas que nunca

se plegaron a la dominacin europea y crio-

lla. Muchas habitaban en las selvas amazni-

cas y de Yucatn, en los montes y sabanas

interiores del continente. Tuvieron poco o

ningn contacto directo con poblaciones

coloniales, lo que no significaba un total des-

conocimiento de ellas. Ms bien, puede

decirse que su condicin de refugio fue una

respuesta a la situacin colonial.

Si el consentimiento de los vencidos con el

orden colonial fue, en cierto modo, inevita-ble, tambin lo fueron las manifestaciones

de resistencia. Estaban motivadas tanto por

la nostalgia de lo que se haba perdido como

por el deseo de hacer cumplir las bondades

de la civilizacin que Occidente no cesaba de

prometer. Por ejemplo, aunque el ayllu andi-

no la comunidad local de parentesco fue

rediseado para servir a la economa poltica

colonial, continu siendo un punto de refe-

rencia para la reproduccin cultural de los in-

dgenas. Las propias Leyes de Indias tambin

funcionaron como espacios de negociacin

del dominio, al posibilitar litigios contra enco-

menderos o la obtencin de ttulos de tierras

para las comunidades. Las rebeliones y moti-

nes de los indios sojuzgados fueron constan-

tes, y las guerras llegaron a ser endmicas enalgunas zonas fronterizas. Entre las primeras,

el Taqui Ongoy fue un movimiento milenaris-

ta que se expandi por las sierras del Per en

el siglo XVI buscando volver el mundo atrs.

Guerras importantes se libraron en los actua-

les Valles Calchaques de la Argentina duran-

te el siglo XVI y XVII. Ms al sur, los espaoles

se encontraron con la vigorosa oposicin

reche (hoy mapuche), que abri el largo cap-

tulo de la llamada Guerra de Arauco. En la

actual Guatemala y sur de Mxico, distintos

grupos mayas montaron fuertes resistenciasentre los siglos XVI y XVIII. A principios del

siglo XVIII se produjo la ltima gran tentativa

indgena de frenar la colonizacin ganadera

del norte del Brasil la "guerra de los brba-

ros" que termin con la masacre y extincin

de muchos grupos tapuya.

Hay que resaltar que estas rebeliones, al

tiempo que suponan la defensa de autono-

mas por parte de los grupos indgenas,

tambin eran formas violentas de crear

interdependencias entre los colonizadores,

los "indios amigos" y los que se negaban a

someterse. Las grandes insurrecciones andi-

nas de fines del siglo XVIII lideradas, entre

otros, por Tupac Amaru y Toms Katari,

muestran que la restauracin del Incario que

propugnaban no exclua complejas alianzas

intertnicas, diversidad de orgenes de los

revolucionarios y una fuerte cohabitacin

de tradiciones europeas y nativas. Por lo

tanto, se puede concluir que el dominio

colonial transform al mundo-otro en mun-

do indio, y a lo largo del tiempo estable-

ci ciertas continuidades y rupturas entre lo

que eran los "indios" al inicio del contacto ylos "indios" del final de la colonia.

HACIA 1880:"ESTADOS EXPROPIADORES"

A mediados del siglo XIX, el rgimen colonial

se haba disgregado casi por completo, salvo

en Cuba y Puerto Rico, que todava perma-

necan bajo dominio espaol. Las nuevas

repblicas levantadas tras guerras de inde-

pendencia y luchas civiles se sostuvieron en

MuseoHistricoNacional

Indios dciles y sensatos: representacin del Campamento de Matorras en el claro,leo de T. Cabreras (1774).


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Cul es el impacto del trmino

"indio", el exitoso error de Coln quedevino categora social y jurdica discri-

minatoria durante la colonia y llega

hasta hoy con sentidos semejantes?

"Indio" es el signo de dos procesos lle-

vados a cabo desde la colonia: la frag-

mentacin de las sociedades indge-

nas y la consiguiente rearticulacin de

sus miembros como poblacin venci-

da. Guillermo Bonfil Batalla deca

que "al indio lo crea el europeo, por-

que toda situacin colonial exige la

definicin global del colonizado comodiferente e inferior". El trmino

"indio" refiere a una forma de huma-

nidad incompleta, supuestamente

transitoria, que se liga a Europa y, lue-

go, a una Amrica Latina europesta, a

travs de lo que le falta, de lo que la

separa de ellas. Esa brecha, sin embar-go, no se cierra nunca, pues los meca-

nismos ideolgicos de la civilizacin

requieren que los indios sigan siendo

indios. En el imaginario colonial an

vivo, ser "indio" es un "todava no",

un "casi" humano puesto bajo la mira-

da escrutadora del amo que siempre

identifica en l una falla que lo

devuelve al "estado salvaje". Para

quin se pone en el lugar del "civiliza-

do", la palabra "indio" convoca lo que

ms se desea salvar y hacer progresary, a la vez, lo que ms se desprecia y

teme. La ambivalencia comenz en

el momento en que se estableci este

cdigo para fragmentar y homogenei-

zar las sociedades "precolombinas" sin

poder nunca evitar que por sus bordes

afloraran oblicuamente las experien-cias de los dominados. Porque "indio"

no es slo la imagen del dbil, sino

tambin el poder del dbil. Precisa-

mente por este carcter doble, y desde

el punto de vista de los indgenas,

"indio" se presenta desde hace mucho

como una herramienta disponible

para interpelar al dominador. Las

sucesivas resistencias y rebeliones y la

actual reemergencia son actos de

"apropiacin" de lo "indio", el ele-

mento cultural ms ajeno a las tradi-ciones originarias y ms fuertemente

controlado en sus significados por el

sector dominante, pero a la vez el ms

ntimamente ligado a la historia de

este sujeto colonial.

LA AMBIGEDAD DE LA DOMINACIN: EL "INDIO" Y SUS BORDES

los ideales emancipadores europeos que

combinaban liberalismo econmico-poltico

y nacionalismo. Incluso el Imperio del Brasil,

proclamado en 1825, haca lugar a la doctri-

na liberal en su constitucin monrquica.

La creacin de los Estados nacionales

estuvo acompaada de un discurso de ciu-

dadana universal: la repblica es "para

todos". "Todos", en rigor, eran aquellos

sectores sociales, numricamente nfimos,

que podan sentirse representados por un

modelo de hombre individual y propietario y,

por lo tanto, libre e igual. Al transformarse

en realidad, esta visin del mundo produjo

efectos desastrosos entre los indgenas. En

las tierras altas, los ataques de los liberales al

patrimonio fundiario de los antiguos enco-

menderos y la Iglesia afectaron al de las

comunidades indias bajo su control que an

conservaban ciertos derechos colectivos

sobre sus tierras. Cuando se estableci por

ley que la propiedad de la tierra slo poda

demostrarse mediante ttulos individuales,

se reinici el ciclo de disgregacin de territo-

rios y el desarraigo de la poblacin. Surga,desde el punto de vista indgena, el Estado

expropiador, como lo denomina Bartolom.

Sobre esta poblacin indgena desterri-

torializada, los nuevos dueos legales de

las tierras rearticularon su dominio sobre la

base del peonazgo por deudas, el concha-

vo, el concertaje, el arriendo y otras formas

de arreglos "personales y tradicionales"

entre el patrn y el indio (denominado yana-

cona, huasipungo, inquilino, mediero, arren-

derro segn las regiones y pases). En fin, con

las nuevas repblicas los indios se vieron e

nmicamente "libres": para vender merc

cas (sobre todo su propio trabajo) y p

comprar productos en un mercado que,

embargo, no exista ya que casi todo dep

da de la coaccin extraeconmica. Po

camente, los indios tambin eran "libres

"iguales", pero sus derechos civiles slo f

cionaban como coartada jurdica para

contratos de compra-venta, mientras sus

rechos polticos eran recortados por un sin

de disposiciones coloniales y racistas (co

la negativa al derecho el voto).

Junto a la "liberacin de los siervos" p

gonada por las clases dominantes criollas,

nuevas naciones emprendieron la reconq

ta de las fronteras coloniales y la colonizac

de las supuestas "tierras vacas". Hacia fidel siglo XIX, las llamadas Conquistas del

sierto (Pampa-Patagonia) y del Desierto V

de (Chaco argentino) encuentran parale

con las campaas de Pacificacin de la Ar

cana lanzadas por Chile contra los ma

ches o las razzias contra los chiriguanos

Bolivia hacia 1892. Poco tiempo despus

expansin de la frontera amaznica de Pe

Ecuador, Colombia, Bolivia y Brasil en bu

de caucho cost miles de cadveres de ind

y mestizos. En todos estos casos, las dirigUn indio rebelde vale unsouvenirfotogrfico. QuintnLame es arrestado en 1915 en Colombia.


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cias, asociadas a intereses empresariales

nacionales y extranjeros, vieron en los indge-

nas un obstculo que deba superarse para la

construccin de sociedades y mercados

nacionales "integrados al mundo" de la po-

ca. Frente a la profeca civilizatoria de "ordeny progreso" que las lites morales crean

ineluctable, las poblaciones indgenas fueron

condenadas a la "extincin natural" o "asisti-

da", esto es, a la muerte o a la desarticula-

cin de sus sociedades que, en el mejor de los

casos, las transformaba en viveros de campe-

sinos y proletarios rurales dependientes de

sus patrones o del Estado.

La conquista republicana nacional y la

penetracin de relaciones capitalistas no fue-

ron aceptadas pasivamente por las poblacio-

nes indgenas; quienes en varias ocasiones serebelaron en la defensa de la tierra. En el

norte de Brasil, entre 1835 y 1850 explotaba

la Cabanagem, una larga insurreccin de tri-

bus indgenas, indios destribalizados y mesti-

zos contra la opresin de la clase propietaria.

En 1874, en la Argentina se sublevaron los

kollas de la Puna contra los impuestos del

an vigente Marquesado de Yavi. Ya en el

siglo XX, muchas de las poblaciones venci-

das en las campaas de fronteras siguieron

resistiendo su reduccin en colonias y misio-

nes, como lo atestigua el caso de los milena-

rismos guaycures en el Chaco hasta los

aos veinte del siglo pasado. Para esa misma

poca se iniciaba en el Per una serie de

importantes levantamientos campesinos

contra los gamonales, los propietarios de

latifundios. En Colombia durante el siglo XIX

y principios del XX se produjeron varias

revueltas de indios, entre las que destacan las

de los indios pez o nasa al mando de

Quintn Lame. En Mxico, durante el siglo XIX

los indgenas de Yucatn protagonizaron la

"guerra de castas", mientras ms al norte,

los indios yaquis y apaches todava defendansu territorio contra los rancheros criollos. Ms

tarde, en 1910 estallaba la revolucin mexi-

cana de base agrarista en la que participaron

ingentes ejrcitos de campesinos indgenas.

1940 Y ALREDEDORES:"ESTADOS INDIGENISTAS"

No es casual que la experiencia poltica

mexicana condujera, tras varios decenios de

"revolucin congelada", al primer Congreso

Indigenista Americano, celebrado en Ptz-

cuaro en 1940. El congreso dot de estatu-

to internacional al mentado problema ind-

gena y expandi a toda Latinoamrica los

ideales de reparacin histrica e integracin

nacional del indio. Incluso encontr eco elmodelo indigenista brasileo inaugurado

por el mariscal Rondn en 1910 con sus

expediciones al Mato Grosso y su discurso

de "proteccin fraternal" de los indios.

El primer indigenismo fue una poltica de

Estado tendiente a desarrollar acciones com-

pensatorias hacia el sector indgena margi-

nado durante el perodo de las repblicas

liberales. Su objetivo era dirigir y administrar

racionalmente la incorporacin de los indios

a la nacin la nacionalizacin del indio

recurriendo a la dosificacin controlada demodelos de conducta civilizados. Al calor de

estas polticas se crearon organismos guber-

namentales que fomentaban la entrada de

los indios a la economa, sociedad, poltica y

cultura nacionales interpelndolos como

"campesinado". Los principales programas

indigenistas se centraron en la reforma agra-

ria, la educacin, la cooperativizacin y la sin-

dicalizacin, todas ellas vas de conexin con

la burocracia estatal y los partidos nacional-

populistas de la poca. En los pases donde se

realizaron reformas agrarias entre los aos

treinta y setenta, los efectos sobre los indge-

nas variaron segn la profundidad de los

cambios. En Mxico, el indigenismo estuvo

muy ligado a la dislocacin de estructuras

latifundistas y al cambio en el rgimen de

tenencia de la tierra y de produccin (ejidos y

cooperativas). Algo semejante ocurri con la

revolucin boliviana de 1952 y, en menor

medida, en los procesos chileno y peruano.

Qu idea de nacin conllevaba el indige-

nismo clsico? Con el objetivo de integrar a

los indgenas, la nacin era concebida como

una comunidad an en formacin, por loque deban subrayarse todos los rasgos que

unificaban, descartando los que podan

generar divergencias. En este modelo de

nacin los gobiernos fomentaban una sola

lengua el castellano o portugus, una

sola religin la catlica, la idea de un

territorio indiviso la patria y la nocin de

una nica "raza" la blanca o al menos el

ideal racista del "blanqueamiento". Es tan

cierto que la idea de nacin ha sido la clave

emancipadora del dominio colonial como

que sus beneficios no han sido los mismos

para todos a los que representaba. La nacin

llega a funcionar como una fuente de opre-

sin que, a travs de mecanismos simblicos

y materiales, conduce a la sistemtica exclu-

sin de la ciudadana de ciertas tradiciones

y grupos de la "gran familia" nacional. Es el

caso de los indios. Frente a los valores

nacionales, sus religiones se tornaron

"supersticiones", sus lenguas, "segundas

lenguas" o "dialectos", su "raza", cobriza,

sus tierras y fuerza de trabajode propieta-

rios particulares o del fisco. Y todo esto sin

perjuicio de los ensayos de intelectuales y

artistas que al mismo tiempo "indigeniza-

ban" las representaciones europestas de la

nacin, como fue notable en Mxico y lospases andinos. En resumen, ante el indige-

nismo clsico, los indios se vieron confron-

tados a una integracin nacional excluyente

en la cual no participaban como actores

decisorios ni decisivos, mientras sus "dife-

rencias" con la nacin eran licuadas en la

profeca del mestizaje latinoamericano.

Dejamos planteado el interrogante: a los

indios les hace falta ms nacionalizacin o

ms ciudadana? Nacin y ciudadana

siempre van juntas?

Asimetra indigenista. Un indio desconocido es abrazado pel presidente Siles Suazo.


10/16


AHORA: REEMERGENCIAS

Las noticias nos hablan de confederacio-

nes y partidos indgenas, centros cultura-les y universidades indgenas, constituciones

y leyes que los amparan y, con ms insisten-

cia, de la creciente movilizacin poltica de

estos grupos en distintos lugares de Amrica.

Qu ha cambiado en el pulso de las socie-

dades y los Estados latinoamericanos para

que el proyecto de integracin nacional,

excluyente y homogeneizador, que "escon-

da" a los indios bajo la alfombra, haya sido

sustituido por otro orientado hacia su visibili-

zacin dentro del "nosotros" de la nacin?

Existe cierto acuerdo entre los analistas en

que el fenmeno de la reemergencia ind-gena se enmarca en un proceso social para-

djico y contradictorio que abarca a la regin

en su totalidad. Bsicamente, resulta de

una combinacin de cuatro factores: el pro-

ceso de democratizacin iniciado en los

aos ochenta; el impacto de los movimien-

tos internacionales de derechos humanos y

ecologistas; los efectos de la reforma del

estado y del ajuste estructural de los noven-

ta y las experiencias de lucha y formas orga-

nizacionales previas.

A partir de los sucesivos "retornos dem

crticos" comenz un proceso de reorgazacin de la sociedad civil (legalizacin

libertades de asociacin y derechos de vo

que posibilit nuevas oportunidades p

reconstruir la histrica demanda indge

A esto contribuy el aumento y complej

cin de una red de lazos con movimien

ecumnicos de defensa de derechos en

los que los indgenas haban encontra

apoyo para presionar a los Estados nacio

les ya desde los aos setenta. Sin embar

el principal factor que aceler las condic

MESTIZAJE Y NACIN

Mestizaje es una nocin cuyo uso

sugiere significados contrapuestos.Del lado "oficial" y del sentido

comn, el mestizaje es una ideologa

de fusin de las diferencias (biolgi-

cas y culturales). Del lado "crtico",

remite a un proceso abierto de dife-

renciacin constante donde no hay

punto de fusin, ni crisol posible. Las

naciones latinoamericanas edifica-

ron sus ideologas nacionalistas

sobre la primera nocin de mestiza-

je, elevando las ideas y valores de lo

mestizo

llmese criollo, cholo oladino a smbolos de sus nacionali-

dades. Bajo esta aparente democra-

cia se encubren otras posibilidades

identitarias, pero, sobre todo, se des-

conoce el proceso de diferenciacin

social y cultural que hace surgir

"diferencias" impensadas. El punto

clave de esta ideologa es el estable-

cimiento de una jerarqua entre los

tipos de fusin deseables y los grados

de esa fusin. As, bajo la nocin

genrica de mestizo puede entrar el

patrn criollo criollo por ser ameri-cano, el profesional liberal "gringo"

criollo por aclimatado o hijo de

inmi-grantes, el mestizo propiamen-

te dicho los mistis andinos, que tie-

ne orgenes indios y "espaoles" o la

chola que es una "india en la ciu-

dad". Los "indios-indios", como se

dice, quedan como los menos "mez-

clados", los ms puramente no-mesti-

zos y, por ello mismo, los que debenser integrados, es decir, "acriollados",

"ladinizados", "cholificados". Las for-

mas histricas concretas del uso del

mestizaje sea pensado como "cru-

za" o como "educacin" hacia el

"blanqueamiento" revelan que tras

la ideologa nacional de la mezcla

reaparecen los estatutos de pureza

racial en los dos extremos: la buena

sangre de las elites (los "blancos" o"blanqueados") y la sangre salvaje

del indio (a veces mala pero tambin

buena para los romnticos).

La nacin mestiza mexicana y Malinche. leo de Antonio Ruiz, Sueo de Malinche, 1939.


11/16


nes de la reemergencia fue el proceso de

reforma del Estado. Hay que entender por

ella un momento ms del proceso formati-

vo del Estado en Amrica Latina en el que

se redefinen los ejes de la dominacin social

y las coordenadas de gobierno en el con-

texto de una internacionalizacin acelerada

de mercados, regmenes jurdicos y movi-

mientos de protesta. As, desde los aos

noventa puede observarse la paradoja de

una "democracia neoliberal" que, mientras

por un lado incentiva proyectos de participa-

cin, descentralizacin, autonoma, toleran-

cia y pluralismo, por otro "ajusta" al mximo

la distribucin de recursos sociales y econ-

micos en la poblacin. La retrica del Estado

"eficiente" se traduce en una creciente mar-

ginacin de los indgenas como ciudadanos

y un veloz deterioro de sus condiciones dereproduccin material y cultural. En efecto,

han aumentado los ritmos de concentracin

latifundista en manos privadas (nacionales y

extranjeras), pasando por encima de las tie-

rras indgenas (por lo general ya transforma-

das en minifundios o con ttulos precarios) y

generando la expulsin de grandes nmeros

de campesinos que van a las ciudades, al

extranjero o quedan como poblacin "sin

tierra". Esto, a su vez, provoca la baja de

salarios y a la expansin del hambre en el

campo y las ciudades. En paralelo, se produ-

ce el debilitamiento de las organizaciones

"nacionalizadoras" creadas por el Estado

benefactor en el marco de las reformas agra-

rias sindicatos y cooperativas, a partir de

las que gran parte de la poblacin rural

haba sido incorporada al mbito civil y polti-

co. En el contexto de la democracia neolibe-

ral, muchos indios, que antes haban sido

interpelados por el Estado benefactor, auto-

ritario y paternalista como poblacin rural

nacional, campesinos o trabajadores sindica-

lizados del campo, hoy se reorganizan como

"pueblos indgenas" aprovechando, sin du-

da, la experiencia poltica adquirida en la vi-da sindical y cooperativa de antao. En estos

casos, la reemergencia indgena supone la

convergencia entre dicha experiencia histri-

ca de lucha y la revitalizacin de una identi-

dad indgena tras dcadas de desindianiza-

cin. Si antes se pas de indio a campesino,

ahora se pasa de una identidad campesina a

la de pueblo indgena.

El reencantamiento de la memoria de

esas pocas que se atisba en muchas de

las demandas indgenas tiene, no obstan-

te, sus lmites. En primer lugar, como esevidente, hoy el reclamo se sostiene en la

lucha por la autonoma basada en la iden-

tidad "propia", antes negada por el discur-

so del "campesino indgena" o el "indio

nacional" del indigenismo asimilacionista.

En segundo lugar, la actual reemergencia

se distingue por poner en juego otros or-

genes. En efecto, los procesos de naciona-

lizacin de indios antes referidos no se die-

ron del mismo modo a lo largo de Amrica

Latina. En muchas zonas coincidentes con

las fronteras internas de los Estados nacio-

nales, los indgenas conservaron, en los

hechos, una mayor autonoma relativa, a

pesar de que en esas reas el Estado

El gobierno boliviano en manos de un indio? El presidente Evo Morales es coronado "ldersupremo" (Apu Mallku) el 21 de enero de 2006.

MaxiFailla

Indgenas deforestados (Brasil).


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se activ en el marco del conflicto entre el

latifundio y el Estado "benefactor"o no

como en tierras altas, sino frente a la "ame-

naza de extincin" en la que el mismo Estado

participaba (la palabra etnocidio surge en los

setenta para describir esta situacin). En estos

casos hay que entender por reemergencia no

tanto la recuperacin de una memoria ind-

gena marginada por la nacin algo que no

se verificaba en las zonas selvticas y semide-

srticas, sino la primera experiencia de

conexin entre las sociedades indgenas y la

accin poltica para revertir una situacin

lmite que afectaba su misma existencia.

Al no tener eco en los gobiernos nacionales

ni en los sindicatos, las demandas de los ind-

genas de tierras bajas se canalizaron a travsde comunidades de base de iglesias catlicas

o protestantes y en las nacientes ONG. La

resonancia internacional que adquirieron las

denuncias de exterminio puso de relieve el

papel de legitimacin jugado por las llamadas

"comunidades de conocimiento" bilogos,

eclogos, antroplogos, socilogos, aboga-

dos, misioneros, trabajadores sociales, etc.,

y otros activistas globales, a los que se agre-

garon, desde los noventa, agentes de de-

sarrollo de organismos multilaterales, como

el BID y, el Banco Mundial, o internaciona

como la Comunidad Europea.

La voz indgena fue cobrando mpetu de

mano de dos discursos justificadores: la

fensa de los derechos humanos y, desde fi

de los ochenta, el discurso ambientalis

configurando as una estrategia poltica in

gena de "accin global". Este proceso h

eclosin en 1992 durante la Cumbre de R

Eco 92 y los contrafestejos del Qui

Centenario del "Descubrimiento de Am

ca". Desde entonces, estas alianzas tcti

de mutuo inters (en las que los cientfico

"agentes de desarrollo" recurren a

"saberes locales" de los indgenas para le

timar sus actividades) han atravesa

malentendidos y reformulaciones a medque las organizaciones indgenas cobrab

mayor autonoma para determinar su ag

da poltico-cultural y avanzaban simultn

mente en las escalas locales, regionales,

cionales e internacionales.

En cualquier caso, hoy la movilizac

indgena continental tiende a aunar,

disolver, las diferentes experiencias hist

cas de ser un sujeto indio colonizado

de "indios nacionalizados" y las de "ind

de frontera" particularidades que no es

foment violentos procesos de "extrac-

cin" de riqueza y trabajo a travs de

empresas de colonizacin oficial o privada.

En las fronteras, por su condicin de tales,

una vez ms la "civilizacin" se antepuso

como objetivo tctico a la "nacionalizacin",

es decir, se privilegi la "humanizacin" de

los "salvajes" sobre hacerlos "compatrio-

tas". En esto sigue pesando el acendrado

prejuicio acerca de los cazadores-recolec-

tores que viven en ese hbitat y que suelen

ser descriptos como holgazanes, improduc-

tivos y, por ello, mismo "salvajes" en com-

paracin con las "civilizaciones indias" agr-

colas y la sociedad industrial. Entre los

muchos ejemplos de traduccin de estos

prejuicios en muertes, cabe mencionar ladesarticulacin demogrfica y cultural de los

xavantes luego de la apertura de la ruta

transamaznica en el Brasil del milagro

setentista o la migracin desde los sesenta

de los indgenas sin tierra de la sierra perua-

na, quienes, en busca de "oportunidades de

progreso", se emplean en las empresas

extractivistas de la selva y terminan enfren-

tndose con los indgenas que las habitan.

Vemos entonces que el proceso organiza-

tivo de los indgenas de las tierras bajas no

IWGIA

Reemergencia en tierras altas: organizaciones indgenas exigen la renuncia del presidente ecuatoriano Jamil Mahuad en el ao 2000.


13/16


MBITOS DE DISPUTA Y DEMANDASDE LOS PUEBLOS INDGENAS

ESTATUS JURDICO:QUINES Y CUNTOS

SON (LEGALMENTE) LOS INDIOS?

Si indgena debiera ser hoy un ciudadano que

goza de los derechos individuales comunes a

todos y, a la vez, de derechos especiales deri-

vados de pertenecer a un colectivo particular,

quin establece y cmo los criterios para

determinar a esa persona jurdica? En este

campo, la principal demanda del movimiento

indgena es el derecho a la autodefinicin,

individual y grupal. Esto supone una negocia-

vieron ni estn exentas de generar conflic-

tos entre los propios indgenas.

En las estrategias de reivindicacin del

movimiento indgena podemos sealar un

fuerte nfasis en planteos legales. La juridi-

zacin de la cuestin indgena es conse-cuencia directa de las reformas constitucio-

nales ocurridas en las ltimas dcadas en

los pases latinoamericanos, que reconocie-

ron por primera vez a los indgenas como

ciudadanos portadores de ciertos "dere-

chos especiales" derivados de su situacin

de "preexistencia". Estos derechos colecti-

vos aluden, en general, al respeto y protec-

cin a la autonoma cultural, de lo cual se

derivan los derechos a la tierra y al territo-

rio, al autogobierno y a la participacin

poltica, al desarrollo econmico-social, a laidentidad, a la educacin bilinge, etc. Al

reconocimiento constitucional se le agrega

un conjunto de leyes o estatutos indigenis-

tas en los niveles nacional y provincial.

Finalmente, existe un paraguas legal inter-

nacional que ha contribuido de modo fun-

damental a la estrategia jurdica de los pue-

blos indgenas. Nos referimos al Convenio

169 de la OIT, refrendado por varios pases

latinoamericanos, entre ellos la Argentina,

en el que se menciona explcitamente a los

indgenas como "pueblos", suponiendo en

ello sus derechos a la "autodeterminacin".

Este cuadro de reconocimiento jurdico pro-

vee justificativos importantes para la lucha

indgena que busca hacer efectivos los dere-

chos que los Estados dicen proteger y que,

no obstante, se violan constantemente

mediante maniobras administrativas y dila-

ciones polticas, muchas veces con la com-

plicidad de los propios organismos de

gobierno encargados de hacerlas respetar.

La rebelin del Ejrcito Zapatista de

Liberacin Nacional (EZLN) constituye una

excepcin parcial a la juridizacin, ya que esproducto tambin de las negativas del

gobierno mexicano a las demandas legales

que venan realizando las poblaciones

mayas desde diez aos antes de las hostili-

dades. La va insurreccional tambin la en-

sayaron algunos grupos aymaras en Bolivia,

pero tuvo poca incidencia. En otros casos

como en Per y Colombia, muchos indge-

nas quedaron atrapados en el medio de

luchas entre el ejrcito y las organizaciones

guerrilleras.

cin con las categorizaciones de los gobier-

nos que, an hoy, recurren a supuestos ras-

gos "objetivos" para definir y medir el grado

de indianidad, sin consultar a los propios inte-

resados. Por ejemplo, no faltaron censos ind-

genas que, sobre la base de criterios queidentificaban lo indgena nicamente con

una poblacin rural o con la presencia de una

lengua verncula, dejaron sin contar todos

aquellos indgenas que vivan en ciudades o

haban dejado de hablar su idioma. En la

Argentina, el ltimo censo de 2001 seala

alrededor de 280.000 hogares con al menos

un miembro indgena. Se impone la pregun-

ta: Aument tanto la poblacin indgena o

cambiaron los criterios de medicin? Vemos,

Constitucin Nacional de 1994.

Captulo IV, Atribuciones del

Congreso.

Artculo 75. Corresponde

al Congreso:

17. Reconocer la preexistencia tnica

y cultural de los pueblos indgenas

argentinos.

Garantizar el respeto a su identidad yel derecho a una educacin bilinge

e intercultural; reconocer la persone-

ra jurdica de sus comunidades, y la

posesin y propiedad comunitarias

de las tierras que tradicionalmente

ocupan; y regular la entrega de otras

aptas y suficientes para el desarrollo

humano; ninguna de ellas ser enaje-

nable, transmisible ni susceptible de

gravmenes o embargos. Asegurar su

participacin en la gestin referida a

sus recursos naturales y los dems

intereses que los afecten. Las provin-cias pueden ejercer concurrentemen-

te estas atribuciones.

ARGENTINA

Constitucin de 1995.

Ttulo Primero, Captulo I.

Artculo 4.La nacin mexicana tiene una com-

posicin pluricultural sustentada ori-

ginalmente en sus pueblos indgenas.

La ley proteger y promover el de-

sarrollo de sus lenguas, culturas, usos,

costumbres, recursos y formas espec-

ficas de organizacin social, y garan-

tizar a sus integrantes el efectivo

acceso a la jurisdiccin del Estado. En

los juicios y procedimientos agrarios

en que aquellos sean parte, se toma-

rn en cuenta sus prcticas y costum-

bres jurdicas en los trminos que

establezca la ley.

Artculo 27.

VII. Se reconoce la personalidad jur-

dica de los ncleos de poblaciones eji-

dales y comunales y se protege su

propiedad sobre la tierra, tanto para

el asentamiento humano como para

actividades productivas. La ley prote-

ger la integridad de las tierras de los

grupos indgenas.

MXICO


14/16


pues, que la determinacin de "quin es

quin" es, ante todo, un hecho poltico de la

reemergencia en la que estn involucrados

tanto indgenas como no indgenas, ya que

de la identificacin de los sujetos y de su

peso demogrfico dependen la asignacin

de recursos, el diseo de polticas pblicas y

las estrategias de legitimacin de los pro-

pios indgenas. La lucha por el reconoci-

miento legal del principio de autoidentifica-

cin considerado un derecho humano

slo se entiende en el contexto de fortaleci-

miento de la conciencia indgena que deja

atrs el estigma que antes obligaba a

esconder la indianidad.

TIERRA Y TERRITORIO:LOS INDIOS DEMANDANMUCHAS TIERRAS?, ATENTANCONTRA LA SOBERANA TERRITORIAL?

El derecho a la tierra y el territorio justifica la

ms fundamental de las demandas indge-nas y hace a las reivindicaciones de equidad

material. Las organizaciones indgenas siem-

pre han visto en el reclamo de tierras (titula-

cin, demarcacin, devolucin, expropia-

cin, etc.) un foco de cohesin poltica: "la

lucha por la recuperacin de nuestras tierras

es la que ms nos une", declara el Consejo

Regional Indgena del Cauca, Colombia.

Para los indios, la tierra (suelo y recursos

naturales) no es slo un medio u objeto de

produccin, tambin es el entramado sim-

blico de la identidad y la reproduccin del

grupo y su cultura. Por esta razn, en la

gran mayora de los casos, las organizacio-

nes indgenas reclaman que las tierras sean

devueltas a ttulo comunitario.

En Brasil, hay fuertes intereses que se opo-

nen al avance del gobierno en los progra-

mas de identificacin y demarcacin de tie-

rras indgenas. Hacendados, empresas de

energa, compaas mineras, buscadores de

oro y militares sostienen que, dado el dficit

de tierras en Brasil, hay "mucha tierra para

pocos indios", quienes, adems, son consi-

derados "improductivos". Contra este lugar

comn del discurso racista del desarrollo

antroplogo Pacheco de Oliveira ha des

cado que la mayora de las tierras sin p

duccin estn bajo control latifundista. E

circunstancia provoca una presin camp

na que se intenta desviar hacia reas "vas" pero que, en realidad, estn habita

por indgenas. Por otra parte, la supue

improductividad de la economa aborig

tiene que ver con que sta no se orienta

obtencin de una ganancia, sino que

inserta en ciclos de reciprocidad que dis

buyen la riqueza socialmente producida.

eso, el derecho a la tierra, junto con el

autonoma, involucra la posibilidad de d

ar estrategias productivas sustentab

basadas en las propias tradiciones cultura

(etnodesarollo). La lucha por territorios ingenas va ms all del reclamo de tierra q

en buena medida, tambin es extensibl

campesinados de memoria no indge

(como los "sin tierra"). Se busca el con

de un espacio un territorio ancestral q

abarca el reclamo de autonoma poltica

mayora de las organizaciones indge

reclaman territorios autonmos dentro

Estado, lo que implica el desafo de cr

modos de ejercer la soberana estatal m

inclusivos y menos homogeneizantes. E

sera el objetivo poltico de mxima del EZ

pero lleva un largo tiempo disipar la paran

de los gobiernos que, con un ojo en las r

ciones internacionales, no pueden enten

el reclamo territorial ms que como la alte

No bastan las leyes. En Panam, los kuna hacen cumplir la demarcacin de sus territorios.

AlejandroParellada/IWGIA

Enfrentamiento por tierras en Brasil.


15/16

cin de equilibrios geopolticos. Actualmen-

te, los procesos ms avanzados para crear

rgimenes de autonoma territorial tnica

tienen lugar en Nicaragua (el caso Awas

Tingi en la costa Mosquito) y en las zonas de

resguardos indgenas en Colombia.

IDENTIDAD CULTURAL:EL INDIO "TIENE" CULTURA?

El derecho a identidad cultural supone una

lucha por afirmarse y afirmar, contra los

poderes vigentes, el valor positivo de las cos-

tumbres tradicionales y, en especial, las len-

guas vernculas, la espiritualidad y las visio-

nes histricas indgenas. En el siglo XIX,

cuando se le dio un sesgo antropolgico al

sentido de cultura, se pensaba que los indios"tenan" algo de cultura, pero no mucho. En

el siglo XX, la antropologa pens que los

indgenas constituan "culturas" diferentes,

pero luego, por los procesos de colonizacin,

"perdieron" esa diferencia cultural (se asimi-

laron y aculturaron como "campesinos",

"villeros", etc.). Hoy la antropologa y las

ciencias sociales piensan que la cultura es un

proceso de creacin y recreacin de formas

de vida. Los pueblos indgenas se muestran

como hacedores de cultura y, ms precisa-

mente, de de su identidad a partir de lo que

consideran su cultura. Las discusiones en tor-

no a los programas de interculturalidad y

bilingismo en la educacin, los proyectos

de escrituracin de lenguas orales, los talle-


IWGIA

res de (contra)memoria histrica, las repa-

triaciones de restos humanos exhibidos en

museos, la produccin de artesanas, etc.,

muestran un activo mbito de recreacin

cultural de la identidad indgena, en el que

estas siempre en discusin con las ideas y

los valores de los no indgenas se revelan en

su valor emocional, tico y poltico. En estos

procesos se evidencian herramientas como

el video, la televisin, la radio e Internet

como potenciadores de la autorrepresenta-

cin y divulgacin de la identidad cultural y

la perspectiva poltica indgena.

AUTOGOBIERNO Y PARTICIPACIN:LOS INDIOS ESTN "POLITIZADOS"?

Las reivindicaciones antedichas solamente

cobran sentido dentro del reclamo de mayor

y mejor participacin poltica. Hoy no sola-

mente se lucha por derechos polticos o por

cuotas de representacin en los partidos

polticos y la administracin pblicas, sino

que tambin se pugna por el derecho al

autogobierno. El objetivo primordial es ase-

gurar una participacin ciudadana efectiva

no subsidiaria ni formal que controle el

proceso de decisin y la eleccin de represen-

tantes sobre asuntos de vital importancia

para el pueblo: la economa, la salud, la

vivienda, la cultura y la administracin de jus-

ticia. Slo a partir de estas posibilidades reales

de etnodesarrollo podrn combatirse la mise-

ria que campea entre los pueblos originarios.

Los indgenas no estn "politizados" en el

sentido peyorativo del trmino. Slo quie-ren hacer cumplir sus derechos y crear

otros, pretensin que por cierto exacerba

prevenciones respecto a que "se pasaron

de la raya" o estn comenzando a "faltar el

respeto". Lo cierto es que los pueblos ind-

genas estn adquiriendo voz y capacidad

de accin poltica para mostrar en un nuevo

escenario lo que desde la conquista, infini-

ta?, se impuso como una necesidad: articu-

lar una utopa de regeneracin en las duras

condiciones del despojo.

Indios y mexicanos, pero de otro modo. Formacin del EZLN ante la bandera mexicana.

Repatriacin de los ancestros. Los ranqueles muestran sus respetos al cacique Mariano Rosas.


16/16


La revitalizacin actual de las culturas eidentidades aborgenes llevada adelan-

te por las organizaciones polticas indge-

nas y sus aliados no indgenas, lejos de bus-

car "resolver" unilateralmente un supuesto

"problema indgena", muestra la necesi-

dad de disolverlo y replantearlo en el marco

ms amplio del problema de la ciudadana,

la democracia y el Estado-nacin en Lati-

noamrica. Ante el desafo de los "indios"

categora que ha mutado a lo largo de la

historia, se trata de recrear aquellas abstrac-ciones de modo que respondan a un doble

plano de justicia: el del reconocimiento de la

diferenciacin y el de la distribucin de la

riqueza y de los medios para producirla. Un

Estado multitnico y pluricultural y quiz un

Estado plurinacional ser aquel que pueda

reconocer en su interior y en un pie de igual-

dad grupos de orgenes diferentes que se

siguen diferenciando entre ellos y de s mis-

mos. Y esto sin esconder la historia de sus

antagonismos, pues de ello depende ugenuina "reparacin histrica" no como c

ca prctica de justificar al reparador a p

tir del estereotipo del diferente el ge

usual, sino como un hacer justicia a lo q

se diferencia. Ser esta una comunidad en

que el reconocimiento de la diferenciac

(no slo la de origen indgena y tnico) cir

le a travs un espacio poltico siempre ten

y nunca del todo reducible a las polti

pblicas, de cuo indigenista o no.

HACIA ESTADOS MULTITNICOS, PLURICULTURALES Y PLURINACIONALES?

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Siglo XXI; 1983.Bartolom, Miguel Alberto: Procesos civilizatorios, pluralismo cultural y

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AgradecimientosEl equipo de Publicaciones de la Direccin Nacional de Gestin Curriculary Formacin Docente agradece a las siguientes instituciones y personaspor permitirnos reproducir material fotogrfico y colaborar en la docu-mentacin de imgenes: New Zeland Herald (Nueva Zelanda); UNESCOPhotobank; American Museum of Natural History (EE.UU.); Museo Paulistade la USP (Brasil); Museo KHM de Viena (Austria); The British Library(Reino Unido); CIMI (Brasil); Agencia de Correos de Bolivia; MuseoHistrico Nacional; Museo Etnogrfico de la Universidad de Buenos Aires;Alejandro Parellada y Diana Vinding, de IWGIA; Maxi Failla; Luisa Barrios;Mariana Prez Amor.

Coordinadora del rea de CienciasSociales, Lic. Raquel GurevichCoordinadora del rea de DesarrolloProfesional, Lic. Silvia StorinoCoordinadora del Programa deCapacitacin Explora, Lic. Viviana CelsoCoordinadora de Publicaciones,Lic Raquel Franco

Coordinacin y documentacin,Lic. Rafael BlancoEdicin, Lic. Gonzalo BlancoDiseo y diagramacin,DG Mara Eugenia MsCorreccin, Norma A. Sosa Pereyra

www.me.gov.ar

Ministro de Educacin, Ciencia y Tecnologa,Lic. Daniel Filmus

Secretario de Educacin,Lic. Juan Carlos Tedesco

Subsecretaria de Equidad y Calidad,Lic. Alejandra Birgin

Directora Nacional de Gestin Curricular y Formacin Docente,

Lic. Laura Pitman

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