PROTESTA SOCIAL Y CONSTITUCIÓN

Prof. Domingo A. Lovera Parmo

2020 / 2

Objetivo general: El objetivo primordial de este curso, es advertir las relaciones entre los movimientos sociales que recurren a la protesta y el derecho. La idea es poder situar el sistema de producción de normas (que en pregrado se estudia bajo el concepto de fuentes formales y materiales del derecho), en diálogo con agentes sociales informales que, por medio de su acción, producen normatividad. El contexto hace inevitable, además, dar un vistazo a la forma en que las protestas sociales impactan el ejercicio del poder constituyente.

Objetivo específico: Las relaciones que se estudiarán entre movimientos sociales y derecho, estarán acotadas — principalmente — a indagar las influencias mutuas entre interpretación constitucional, de una parte, y protesta social, de otra. El objetivo específico de este enfoque, es advertir que la interpretación constitucional democrática, sensible a la participación popular, se erige sobre la base de la interacción entre la voluntad democrática y la opinión pública. Por ello, este curso desafía aquellas concepciones que presentan la interpretación constitucional como una que descansa, únicamente, en el funcionamiento regular de las fuentes formales. En efecto, como se sostendrá, una visión tal corre el riesgo de exhibir una insuficiente legitimidad democrática. Es por ello que, la última sección del curso, girará su atención hacia aquellos movimientos de protesta que, advirtiendo esa falta de legitimidad, dejan de jugar ‘dentro de las reglas del juego’ para pararse fuera de ellas a reconfigurarlas o reescribirlas, ejerciendo el poder constituyente.

El curso operará sobre la base de dos sesiones semanales, cada una con breves lecturas. Cuando sea posible, el curso contará con profesores y profesoras invitados que abordarán diferentes tópicos, desde disciplinas y experiencias distintas al derecho (indicados en el cronograma).

* * *

Requisitos: Encontrarse al menos cursando derechos fundamentales.Evaluación:

30% Primer desarrollo del ensayo.70% Ensayo final.

Horario: Lunes y Jueves 5 (2:30 - 3:50)Mail profesor: domingo.lovera@mail.udp.cl

PROGRAMA

1. UNIDAD: INTRODUCCIÓN A LOS MOVIMIENTOS SOCIALES a. ¿Qué son los movimientos sociales?b. El contexto de oportunidades y la mutua influenciac. El potencial democratizador de los movimientos sociales.d. Grupos de interés.

Lecturas1. Charles Tilly y Lesley Wood, LOS MOVIMIENTOS SOCIALES, 1768-2008 DESDE SUS ORÍGENES A FACEBOOK (Crítica: 2010), pp. 17-43.2. Claus Offe, “Partidos políticos y nuevos movimientos sociales”, 58 Gaceta Mexicana de Administración Pública y Municipal (1997).3. Sidney Tarrow, EL PODER EN MOVIMIENTO. LOS MOVIMIENTOS SOCIALES, LA ACCIÓN COLECTIVA Y LA POLÍTICA (Alianza Universidad: 1997), pp. 117-18, 134-143.4. Manuel A. Garretón, “Movimientos sociales y procesos de democratización. Un marco analítico”, 2 Excerpta (1996).

2. UNIDAD: MOVIMIENTOS SOCIALES Y ESTADO (Y DERECHO)a. El poder ‘jurisgenerativo’ de los movimientos sociales.b. Las emociones y los sentimientos en la política y el espacio público.c. Movimientos sociales y pluralismo jurídico.

Lecturas5. Ángela Vivanco, CURSO DE DERECHO CONSTITUCIONAL: BASES CONCEPTUALES Y DOCTRINARIAS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL TOMO I (Ediciones Universidad Católica de Chile: 2007), pp. 406-7, 410.6. Robert Cover, “Nomos y narración”, en DERECHO, NARRACIÓN Y VIOLENCIA: PODER CONSTRUCTIVO Y PODER DESTRUCTIVO EN LA INTERPRETACIÓN JUDICIAL (Gedisa: 2002, Christian Courtis ed.), pp. 15-61.7. Fernando Muñoz, HEGEMONÍA Y NUEVA CONSTITUCIÓN: DOMINACIÓN, SUBALTERNIDAD Y PROCESO CONSTITUYENTE (Ediciones UACh: 2015), pp. 141-166.8. Michael Walzer, RAZÓN, POLÍTICA Y PASIÓN: 3 DEFECTOS DEL LIBERALISMO (La Balsa de Medusa: 1999) pp. 71-98.9. Raquel Yrigoyen, “El horizonte del constitucionalismo pluralista: del multiculturalismo a la descolonización”, en EL DERECHO EN AMÉRICA LATINA. UN MAPA DEL PENSAMIENTO JURÍDICO DEL SIGLO XXI (Siglo XXI editores: 2011, César Rodríguez coord.), pp. 139-159.

3. UNIDAD: JUGANDO ‘DENTRO LAS REGLAS DEL JUEGO’ a. Anarquismo.b. Revolución / resistencia.c. Desobediencia civil.d. Protesta social (y opinión pública).

Lecturas

10. Daniel Guerín, EL ANARQUISMO (Ediciones Utopía Libertaria: 1975) cap. 1 y Elena Larrauri, “Criminología crítica: abolicionismo y garantismo”, 4(2) Ius et Praxis (1998). 11. Hannah Arendt, SOBRE LA REVOLUCIÓN (Alianza Editorial: 2004), pp. 21-36.12. Félix Ovejero, ¿IDIOTAS O CIUDADANOS? EL 15-M Y LA TEORÍA DE LA DEMOCRACIA (Montesinos: 2013), pp. 217-224.13. John Rawls, UNA TEORÍA DE LA JUSTICIA (FCE: 2006 6ª reimp.), pp. 331-335.14. Sidney Tarrow, EL PODER EN MOVIMIENTO. LOS MOVIMIENTOS SOCIALES, LA ACCIÓN COLECTIVA Y LA POLÍTICA (Alianza Universidad: 1997), pp. 179-206.15. Nadia Urbinati, “Democracia en directo: nuevos retos de la democracia”, Papeles en Camino (2013), pp. 17-24.

4. UNIDAD: PROTESTA SOCIAL Y DERECHOa. El derecho a la protesta social.

i. Libertad de expresión.ii. Derecho de reunión.

1. La doctrina del ‘public forum’.2. Críticas a la doctrina del ‘public forum’.3. Derecho a la ciudad.

iii. Privacidad en espacios públicos.b. La Constitución como objeto de interpretación popular.

i. La democracia representativa como diarquía.ii. Constitucionalismo popular (y populismo).

1. Constitucionalismo popular sin supremacía judicial.2. Constitucionalismo popular mediado.

Lecturas16. Roberto Gargarella, “El derecho a la protesta social”, 12 Revista Derecho y Humanidades (2006).17. Domingo Lovera, “Libertad de expresión, derecho de reunión y protesta en la Constitución”, en LA CONSTITUCIÓN CHILENA. UNA REVISIÓN CRÍTICA A SU PRÁCTICA POLÍTICA (Lom: 2015, Jaime Bassa et al. eds.), pp. 99-119.18. Domingo Lovera, “Derecho de reunión”, en CURSO DE DERECHOS FUNDAMENTALES: DERECHOS Y LIBERTADES INDIVIDUALES (Tirant lo Blanch, Pablo Contreras y Constanza Salgado eds.), pp. 507-542.19. Domingo Lovera, “Privacidad, espacios públicos y vigilancia”, 2018 Anuario de Derecho Público Universidad Diego Portales (UDP: 2018), pp. 35-62.20. Ángela Vivanco, CURSO DE DERECHO CONSTITUCIONAL: BASES CONCEPTUALES Y DOCTRINARIAS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL TOMO I (Ediciones Universidad Católica de Chile: 2007), pp. 368-373, 406-7, 410.21. Domingo Lovera, “¿Tres son multitud? Constitucionalismo popular, cortes y protesta”, en CONSTITUCIONALISMO POPULAR EN LATINOAMÉRICA (Editorial Porrúa: 2013, Ana Alterio y Roberto Niembro coords.), pp. 129-152.

5. UNIDAD: OTRAS PROYECCIONES, CRÍTICA Y PROCESO CONSTITUYENTEa. La movilización legal.b. Consideraciones críticas de la regulación legal de la protesta.

c. (¿) Movilización (?) y proceso constituyente.d. Protestas y 18O.

Lecturas22. Anita Perricone, “La judicialización de la protesta y sus resultados: una tipología de la movilización legal en el Chile post-transición (1990-2018)”, 40(1) Revista de Ciencia Política (2020).23. Jaime Bassa y Daniel Mondaca, “Protesta social y derecho: una tensión irresoluble”, 46 Izquierdas (2019).24. Fernando Atria, “Participación y alienación política: el problema constitucional”, en EN EL NOMBRE DEL PUEBLO. DEBATE SOBRE CAMBIO CONSTITUCIONAL EN CHILE (Böll – ICSO: 2010, Claudio Fuentes ed.), pp. 163-172, 178-80.25. Pablo Contreras, “El ciclo constituyente para el reemplazo de la Constitución de 1980: Un ensayo de reconstrucción”, en PROCESO CONSTITUYENTE EN CHILE: DESAFÍOS PARA UNA NUEVA CONSTITUCIÓN (LegalPublishing: 2020, Jaime Bassa ed.), pp. 75-95.26. Domingo Lovera, “Protestas constituyentes: Octubre del ‘19”, en PROCESO CONSTITUYENTE EN CHILE: DESAFÍOS PARA UNA NUEVA CONSTITUCIÓN (LegalPublishing: 2020, Jaime Bassa ed.), pp. 97-118.

CRONOGRAMA

Fecha Materia Lecturas

17/08 Introducción al curso

20/08

¿Qué son los movimientos sociales?Grupos de interés

1. Charles Tilly y Lesley Wood, Los Movimientos Sociales, 1768-2008 Desde sus orígenes a Facebook (Crítica: 2010), pp. 17-43.

2. Claus Offe, “Partidos políticos y nuevos movimientos sociales”, 58 Gaceta Mexicana de Administración Pública y Municipal (1997).

24/08El contexto de oportunidades, la mutua influencia

3. Sidney Tarrow, El poder en movimiento. Los movimientos sociales, la acción colectiva y la política (Alianza Universidad: 1997), pp. 117-18, 134-143.

27/08

Movimientos sociales: potencial democratizador y cuestiones introductorias (* Claudio Fuentes)

4. Manuel A. Garretón, “Movimientos sociales y procesos de democratización. Un marco analítico”, Excerpta No. 2 (1996) (* Claudio Fuentes Saavedra)

31/08

El poder ‘jurisgenerativo’ de los movimientos sociales(* Fernando Muñoz).

5. Ángela Vivanco, Curso de Derecho Const i tucional: Bases conceptuales y doctrinarias del Derecho Constitucional Tomo I (Ediciones Universidad Católica de Chile: 2007), pp. 406-7, 410.

6. Robert Cover, “Nomos y narración”, en Derecho, narración y violencia: poder constructivo y poder destructivo en la interpretación judicial (Gedisa: 2002, Christian Courtis ed.), pp. 15-61.

03/09

Las lecturas constitucionales de los grupos subalternos en Chile.

7. Fernando Muñoz, Hegemonía y Nueva Constitución: Dominación, subalternidad y proceso constituyente (Ediciones UACh: 2015), pp. 141-166.

7/09

Las emociones y los sentimientos en la política y el espacio público.

8. Michael Walzer, Razón, política y pasión: 3 defectos del liberalismo (La Balsa de Medusa: 1999) pp. 71-98.

10/09

Movimientos sociales y pluralismo jurídico (* Antonia Rivas).

9. Raquel Yrigoyen, “El horizonte del c o n s t i t u c i o n a l i s m o p l u r a l i s t a : d e l multiculturalismo a la descolonización”, en El Derecho en América Latina. Un mapa del pensamiento jurídico del siglo XXI (Siglo XXI editores: 2011, César Rodríguez coord.), pp. 139-159.

21/09 Anarquismo (* Julio Cortés).

10. Daniel Guerín, El Anarquismo (Ediciones Utopía Libertaria: 1975) cap. 1 y Elena Larrauri, “Criminología crítica: abolicionismo y garantismo”, Ius et Praxis vol. 4 No. 2 (1998).

24/09Revolución y resistencia.

11. Hannah Arendt, Sobre la Revolución (Alianza Editorial: 2004) pp. 21-36.

12. Félix Ovejero, ¿Idiotas o ciudadanos? El 15-M y la teoría de la democracia (Montesinos: 2013), pp. 217-224.

28/09 Desobediencia civil. 13. John Rawls, Una Teoría de la Justicia (FCE: 2006 6ª reimp.), pp. 331-335.

01/10Protesta social (y opinión pública).

14. Sidney Tarrow, El poder en movimiento. Los movimientos sociales, la acción colectiva y la política (Alianza Universidad: 1997), pp. 179-206.

15. Nadia Urbinati, “Democracia en directo: nuevos retos de la democracia”, Papeles en Camino (2013), pp. 17-24.

5/10 El derecho a la protesta social

16. Roberto Gargarella, “El derecho a la protesta social”, Revista Derecho y Humanidades No. 12 (2006).

8/1015/10

El derecho a la protesta social en Chile:i. Libertad de expresión.

17. Domingo Lovera, “Libertad de expresión, derecho de reunión y protes ta en la Constitución”, en La Constitución Chilena. Una revisión crítica a su práctica política (Lom: 2015, Jaime Bassa et al. eds.), pp. 99-119.

09/1112/11 ii. Derecho de reunión.

18. Domingo Lovera, “Derecho de reunión”, en CURSO DE DERECHOS FUNDAMENTALES: DERECHOS Y LIBERTADES INDIVIDUALES (Tirant lo Blanch, Pablo Contreras y Constanza Salgado eds.), pp. 507-542.

16/11 iii. Privacidad.

19. Domingo Lovera, “Privacidad, espacios públicos y vigilancia”, en 2018 Anuario de Derecho Público Universidad Diego Portales (UDP: 2018), pp. 35-62.

19/11

La Constitución como objeto de interpretación popular.a. La democracia representativa como diarquía.b. Constitucionalismo popular (y populismo).b.1 Constitucionalismo popular sin supremacía judicial.b.2 Constitucionalismo popular mediado.

20. Ángela Vivanco, Curso de Derecho Const i tucional: Bases conceptuales y doctrinarias del Derecho Constitucional Tomo I (Ediciones Universidad Católica de Chile: 2007), pp. 368-373, 406-7, 410.

21. Domingo Lovera, “¿Tres son multitud? Constitucionalismo popular, cortes y protesta”, e n C o n s t i t u c i o n a l i s m o p o p u l a r e n Latinoamérica (Editorial Porrúa: 2013, Ana Alterio y Roberto Niembro coords.) 129-152.

23/11 Movilización legal (* Anita Perricone).

22. Anita Perricone, “La judicialización de la protesta y sus resultados: una tipología de la movilización legal en el Chile post-transición (1990-2018)”, 40(1) Revista de Ciencia Política (2020).

26/11Teoría crítica de la protesta (* Daniel Mondaca)

23. Jaime Bassa y Daniel Mondaca, “Protesta social y derecho: una tensión irresoluble”, 46 Izquierdas (2019).

30/11Proceso Constituyente (* Pablo Contreras).

24. Fernando Atria, “Participación y alienación política: el problema consittucional” en En el nombre del Pueblo. Debate sobre cambio constitucional en Chile (Böll – ICSO: 2010, Claudio Fuentes ed.), 163-172, 178-80.

25. Pablo Contreras, “El ciclo constituyente para el reemplazo de la Constitución de 1980: Un ensayo de reconstrucción”, en PROCESO CONSTITUYENTE EN CHILE: DESAFÍOS PARA UNA NUEVA CONSTITUCIÓN (LegalPublishing: 2020, Jaime Bassa ed.), pp. 75-95.

03/12 18-O: protestas constituyentes

26. Domingo Lovera, “Protestas constituyentes: Octubre del ‘19”, en PROCESO CONSTITUYENTE EN CHILE: DESAFÍOS PARA UNA NUEVA CONSTITUCIÓN (LegalPublishing: 2020, Jaime Bassa ed.), pp. 97-118.

07/12 Conclusiones del curso