programa completo

PARA QUE GANE CÁCERES

Programa Electoral PSOE Cáceres. Legislatura 2011-2015 1

PROGRAMA ELECTORAL 2011-2015

PSOE CÁCERES



PRESENTACIÓN DE CARMEN HERAS

EMPLEO, PROGRESO Y BIENESTAR PARA QUE GANE CÁCERES

1. ¡EMPLEO, EMPLEO Y EMPLEO!

CREAR LAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO DE CÁCERES. Impulsar una Economía de Innovación, Creatividad y Conocimiento. Crear empleo. Condiciones que promuevan el ambiente productivo. Mejora de la empleabilidad. Promoción del emprendimiento y la formación. Fomento de innovación científica y tecnológica. Alianza Intermunicipal para la cooperación económica en el territorio. Atracción de inversiones hacia la ciudad. IMPULSAR NUESTRA ECONOMÍA. Fiscalidad. Fomento y modernización del comercio. Fomento del sector turístico. Apoyo a los Autónomos. Espacios industriales. DISTRITO DE LA INNOVACIÓN EN LA NUEVA ECONOMÍA. El Corredor para el asentamiento de la Cultura de la Innovación. Concentración del talento. Nuevos sectores productivos.

2. AUSTERIDAD, TRANSPARENCIA Y MODERNIZACIÓN PÚBLICA Una política de austeridad. Transparencia de la gestión municipal. Modernización y Administración Electrónica. Buen gobierno.

3. UNA NUEVA CULTURA CÍVICA

PARTICIPACIÓN CÍVICA Y PROGRESO DEMOCRÁTICO. Relaciones con la ciudadanía. Atención ciudadana. IMPULSO A LA EDUCACIÓN. La formación de las personas. Conciliar vida laboral y familiar. La ciudad es un espacio para la educación y la ciudad educa. Compromiso educativo municipal del PSOE. Cooperación educativa entre administraciones. Impulso al desarrollo integral del conocimiento desde la escuela. CULTURA Y CREATIVIDAD CIUDADANA. Cáceres, lugar de encuentro de las culturas. Infraestructuras culturales y artísticas. Actividades culturales. Universidad Popular innovadora. DEPORTE COMO ESCUELA DE VIDA.



4. EDUCADOS EN LA IGUALDAD Y EL BIENESTAR

Derecho a la Igualdad social. Jóvenes.. Mayores mejor atendidos. Mayor atención a la discapacidad. Los inmigrantes, ciudadanos cacereños. Seguir intensificando la Cooperación internacional. Bienestar Social. Servicios sociales. Igualdad de servicios en los Distritos.

5. CIUDAD HUMANIZADA, SOSTENIBLE Y AMABLE Movilidad sostenible. Una política social de vivienda. Urbanismo a la medida de las personas. Paisaje humanizado. Un corredor urbano de innovación y conocimiento. Las infraestructuras necesarias

ACUERDO SOCIAL Y ECONÓMICO PARA QUE GANE CÁCERES

Pacto por el Progreso Económico y el Empleo. Pacto por la Ciencia y la Innovación. Pacto por la Modernización Municipal. Pacto por Cáceres Sostenible.



PRESENTACIÓN

Los socialistas de Cáceres hemos realizado un gran esfuerzo de trabajo y diálogo para abordar los retos más importantes a los que la ciudad se ha tenido que enfrentar desde el inicio de la actual legislatura en el 2007. No ha sido fácil. La actitud destructiva de la derecha cacereña y la inestabilidad de Izquierda Unida y Foro Ciudadano, han puesto en peligro muchas iniciativas pactadas. Podemos citar, entre otras, el Plan de General de Urbanismo, la gestión del agua, la reforma de la Plaza Mayor, o la puesta en marcha de El Corte Inglés. No obstante, con una actitud valiente y perseverante, muchas medidas hemos conseguido hacerlas realidad.

Por otra parte, la dura crisis económica que ha sacudido los cimientos del mercado mundial, inicialmente provocada por la nefasta gestión del sistema financiero global y la avidez de los especuladores, agravada en España por la particular crisis del ladrillo ocasionada por el gobierno de Aznar, han impedido que se cumplieran las expectativas de crecimiento económico y creación de empleo que preveíamos en Cáceres desde que el PSOE accedió al gobierno municipal en mayo de 2007.

Han sido años duros para un gobierno progresista y solidario, de fuerte reajuste económico, que nos ha obligado a aplicar una gran austeridad y transparencia informativa para superar graves problemas de sostenibilidad económica del sistema y de la gestión municipal.

Por una parte, la desastrosa herencia económica de más de 50 millones de euros de deuda, recibida del Gobierno del Partido Popular durante la etapa de Saponi y, por otra, la caída de un 30% de los ingresos económicos por recaudación municipal como consecuencia de la crisis, han dificultado la aplicación de las políticas socialistas de progreso y bienestar. Dos hechos fundamentales, que han obligado al gobierno socialista de Cáceres a contener el gasto público hasta niveles nunca conocidos en la gestión de los ayuntamientos democráticos.

Sin embargo y a pesar de las adversidades, hemos conseguido ser el gobierno más inversor de la historia democrática de los ayuntamientos de Cáceres. Más de 40 millones de euros se han invertido en arreglar calles, acometer el saneamiento, rehabilitar edificios y plazas, levantar pabellones, construir casas de cultura y centros cívicos, construir guarderías o recuperar espacios públicos en muchos de los barrios de la ciudad.

En este contexto de austeridad, transparencia y honradez que ha caracterizado cada decisión tomada por el gobierno socialista y el ingenio, la creatividad y la valentía para canalizar inversiones de otras administraciones, proponemos renovar la confianza de la ciudadanía para acometer muchos de los objetivos pendientes y avanzar en el gran proyecto de modernización de Cáceres.

Tras los fuertes reajustes económicos en el gasto, el saneamiento de la economía municipal y las importantes inversiones realizadas atendiendo a las necesidades más urgentes, se abre una nueva etapa para la ciudad, plagada de oportunidades para mejorar nuestros índices de calidad de vida, empleo y bienestar.

Afrontamos el futuro con ilusión y con la confianza de la ciudadanía en nuestra honrada gestión en tiempos difíciles. Por ello, ofrecemos un programa de gobierno realista, austero y comprometido con los cacereños y cacereñas para retomar la creación del empleo y del crecimiento económico sostenible.



Como prioridades de la nueva legislatura 2011-2015, proponemos en nuestra oferta electoral:

1. Empleo, empleo y empleo. A través de la promoción de la inversión y la dinamización de nuestra economía local, apoyados en el reconocimiento de Cáceres como ciudad de la Ciencia y la Innovación e impulsando los pactos sociales y políticos necesarios gestionar con honradez los impuestos de todos los ciudadanos.

2. Seguir aplicando una política de austeridad económica, transparencia y modernización de los servicios públicos, para estimular la confianza ciudadana y las empresas cacereñas, a través de aquellos acuerdos necesarios para convertir el Ayuntamiento en una herramienta moderna, eficaz y abierta al servicio de la ciudadanía.

3. Convertir el gobierno de la ciudad en un modelo de participación democrática en la detección de los problemas y soluciones sociales, al mismo tiempo que impulsamos la participación de los ciudadanos y ciudadanas en la toma de decisiones en los asuntos fundamentales de Cáceres.

4. Aplicar la justicia social y la solidaridad, promoviendo la creación de las condiciones de igualdad par que todos los cacereños y cacereñas puedan vivir dignamente y tenga un lugar preeminente en el desarrollo de una ciudad inspirada en el bienestar y la calidad de vida.

5. Continuar el desarrollo del modelo sostenible de ciudad y de ayuntamiento, que reduzca los costes de funcionamiento mediante una gestión eficiente, a la vez que impulsa la sostenibilidad económica de las infraestructuras creadas durante estos años.

6. Promover un conjunto de pactos sociales y económicos con la ciudadanía cacereña, a través de sus representantes sociales y del resto de fuerzas políticas, para acometer con generosidad los cambios necesarios que impulsen a Cáceres a las cotas más altas de bienestar y progreso.

Son seis grandes ejes con los que impulsar el avance de Cáceres hasta el 2015. Pero para ello, necesitamos renovar la confianza de cada ciudadano, convencerle de que una política progresista, mayoritariamente apoyada en las urnas, nos permitirá alcanzar los objetivos que nos proponemos.

Carmen Heras Pablo Candidata PSOE

Ayuntamiento de Cáceres



EMPLEO, PROGRESO Y BIENESTAR PARA QUE GANE CÁCERES En una sociedad y economía globalizadas, las ciudades establecen redes de relaciones de cooperación y competencia para impulsar su progreso y mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos.

Cáceres forma parte activa de Extremadura, pero debe mirarse en el espejo de las ciudades españolas y europeas de su dimensión para encontrar su espacio y poder aprovechar mejor las oportunidades de crecimiento económico, de empleo y de bienestar que se presentan.

En ese esfuerzo por potenciar su capacidad de atracción social, económica y cultural, con una buena dotación de infraestructuras facilitadoras de la equidad y el bienestar de la ciudadanía, Cáceres se debe proyectar hacia el exterior buscando nuevas oportunidades que la doten de una buena base de crecimiento económico, más oportunidades de empleo y un mayor prestigio como Ciudad de Ciencia, Innovación y Cultura.

Debemos saber combinar el presente de nuestra economía con los proyectos de futuro. Saber atender con eficacia los problemas cotidianos y mejorar la calidad de vida en cada uno de nuestros barrios, con la conquista de importantes proyectos que nos hagan sentirnos orgullosos de ser ciudadanos y ciudadanas de Cáceres.

Desde el año 2007, con el gobierno socialista, Cáceres ya ha iniciado un nuevo diseño de los espacios para la igualdad entre los barrios organizados en distritos, impulsando el progreso social y económico de la ciudad a través del gran corredor urbano de la Ribera del Marco, a la vez que diseña su ubicación en el mapa de las ciudades de su nivel en España y Europa.

Ofrecemos a los cacereños y cacereñas un programa político del progreso, capaz de combinar la aplicación de soluciones al problema del asfaltado de la calle, el paso de peatones bien pintado o a la reposición de la papelera rota con el Cáceres que debe aspirar a más, proponiendo soluciones a los estrangulamiento que impiden su desarrollo estratégico para situarse con firmeza entre las ciudades intermedias españolas y europeas de más alta calidad de vida.

Para alcanzar grandes metas, es imprescindible mejorar el posicionamiento exterior de Cáceres. Los socialistas concebimos el Cáceres del futuro desde la innovación y la cultura, entendidas como motor del desarrollo en la presente década del 2011 al 2020. La vida en Cáceres, tiene que verse impulsada por la cultura y la innovación como las mejores herramientas para afrontar los profundos cambios que se están produciendo en las sociedades modernas, el hilo conductor para que no se produzca una fractura social irreversible, pero también como palanca de la nueva economía de la ciudad.

Vamos a seguir impulsando la innovación y la cultura como instrumentos transversales que dotan de sentido a las políticas de urbanismo, de bienestar, de uso de los espacios públicos, de movilidad, de salud, de creación de empleo o de educación. Todo ello impregnado de una forma de entender la vida a través de nuestra identidad, la que define el “ser cacereños”.



Con esta vocación interpretamos el proyecto político para Cáceres y consideramos que la ciudad, junto con el resto de ciudades extremeñas, debe actuar como plataforma y liderar los grandes cambios de la región en nuestro salto a la modernidad.

Si queremos ser una ciudad que lidere los cambios en un cambio de era, se necesitan altas dosis de consenso entre el sector público y el privado en el ámbito de la nueva economía del conocimiento. Pero también es imprescindible que el conjunto de la ciudadanía, participando activamente de la vida y las decisiones sobre la ciudad, haga suya la cultura de la innovación, convirtiéndola en el hilo conductor para afrontar los cambios que se están produciendo y que afectan a la raíz misma de la convivencia y del progreso.

Entendemos la cultura como una manera de vivir juntos y construir la ciudad que queremos desde nuestra identidad, promoviendo el diálogo permanente entre nuestras raíces y nuestra vocación de futuro. Confiamos en la innovación y en la creatividad para reinventar nuevas formas de vida en común, desde la premisa de que primero son las personas en nuestra propuesta electoral.

Los retos a los que se enfrenta Cáceres, no son sólo la solución de los problemas que le acucian. También debemos ver más allá, tener más ambición de progreso para nuestra ciudad y eso implica también cambiar mentalidades y hábitos, incidir especialmente en la educación cívica, en la participación democrática, en la economía del conocimiento, en el empleo de calidad o en la implicación de todos en la defensa de nuestros valores de convivencia ejercido a través de la práctica cotidiana de los derechos y los deberes de ciudadanía.

Los socialistas cacereños, tras cuatro años de gobierno, desde la experiencia y el realismo, ofrecemos un nuevo contrato a los cacereños y cacereñas en torno a la MISIÓN colectiva de convertirnos en una ciudad de excelencia en la creación de empleo, para lo cual proponemos articular todo el conjunto de nuestro programa de gobierno sobre seis ejes:

1. La innovación, el conocimiento y la creatividad como ejes del desarrollo económico y de la cultura emprendedora, con especial acento en el apoyo a las empresas como motor de los diversos sectores productivos que impulsen la economía cacereña y el empleo.

2. Un Ayuntamiento austero, transparente y moderno, como herramienta para el buen gobierno de una ciudad inteligente. Organizador de una gestión pública eficaz al servicio de sus ciudadanos desde el compromiso de sus servidores públicos.

3. La participación y la cultura cívica como ejes vertebradores de la ciudad, que debe

articular la relación entre la ciudadanía y el gobierno municipal, profundizar en su sistema de democracia local y proyectar Cáceres al mundo.

4. Una ciudad educada para que nadie quede atrás en el acceso al bienestar, que

fundamenta las relaciones entre la ciudadanía en todos los ámbitos de la vida, a través de prácticas saludables que promueva la calidad de vida ciudadana desde la solidaridad y que construye la convivencia día a día sobre la base de los derechos y los deberes de ciudadanía.

5. Una ciudad vital dotada de infraestructuras humanizadas en torno a un desarrollo sostenible, que articulan el conjunto de recursos de vanguardia que pueden



impulsarnos como ciudad cultural de acogida para visitantes y que promueve la modernización de las barriadas menos favorecidas.

En su significado más amplio, proponemos un proyecto de ciudad fundamentando en los derechos y deberes de la ciudadanía, promotor de una cultura democrática que impregne toda la vida social y económica de Cáceres, que impulse el desarrollo de nuevos hábitos de participación, de buen gobierno, de innovación, de calidad de vida, de emprendimiento y de acuerdo social.



3. ¡EMPLEO, EMPLEO Y EMPLEO!

A. CREAR LAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO DE CÁCERES

A.1. Impulsar una economía de Innovación, Creatividad y Conocimiento. A.2. Crear empleo. A.3. Condiciones que promuevan el ambiente productivo. A.4. Mejora de la empleabilidad. A.5. Promoción del emprendimiento y la formación. A.6. Fomento de innovación científica y tecnológica. A.7. Alianza Intermunicipal para la cooperación económica en el territorio. A.8. Atracción de inversiones hacia la ciudad.

B. IMPULSAR NUESTRA ECONOMÍA

B.1. En materia de fiscalidad. B.2. Fomento y modernización del comercio. B.3. Fomento del sector turístico. B.4. Apoyo a los Autónomos. B.5. Espacios industriales.

C. DISTRITO DE LA INNOVACIÓN EN LA NUEVA ECONOMÍA C.1. El Corredor para el asentamiento de la cultura de la innovación. C.2. Concentración del talento. C.3. Nuevos sectores productivos.



A. CREAR LAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO DE CÁCERES A.1. Impulsar una economía de Innovación, Creatividad y Conocimiento. Los retos de la sociedad del siglo XXI, están condicionados por los nuevos modelos de producción y también por el desarrollo de la tecnología, que nos ha situado a las puertas de una nueva era: la era de la información y el conocimiento. Ser capital de provincia, como Cáceres, no es suficiente para seguir atrayendo la inversión de los pequeños ahorradores y el capital humano como ha venido sucediendo. Repensar Cáceres abordando los dos retos que hoy tiene la sociedad: la sostenibilidad y las nuevas tecnologías, es obligado, pues de no hacerlo, por una razón o por otra, corremos el riesgo de perder el tren del futuro.

Las interacciones entre los entornos económicos, sociales y ambientales que configuran cada ciudad, pueden plantear problemas de compatibilidad entre los principios de eficiencia en cuanto al crecimiento económico, equidad social respecto a la distribución de la renta y sostenibilidad ambiental para conservación del equilibrio ecológico.

La solución a estos problemas, vendrá dado mediante el desarrollo de instrumentos institucionales para el consenso de los ciudadanos, que permitan encontrar soluciones a los problemas que recaen en Cáceres y sobre su zona de influencia, contribuyendo también a la mejora del medio ambiente global, implementando esas políticas en función de los intereses locales.

Tenemos gran voluntad e ideas realistas para dar respuestas a la crisis económica y también, el empeño necesario para impulsar actuaciones que hagan de Cáceres la ciudad sostenible y próspera que deseamos, en la que sin duda nuestro principal activo, son las personas que la sienten y la viven.

La mejor práctica que puede hacer un Ayuntamiento ante el problema del paro es redoblar su actividad para crear empleo. Conscientes de ello, los y las socialistas de Cáceres, durante nuestra tarea de gobierno en la legislatura que concluye hemos realizado un enorme trabajo para crear las condiciones que permitan el despegue y modernización de nuestra economía. En primer lugar, propiciando la creación de instrumentos de diálogo entre todos los agentes de la economía local con la creación de Pacto Social por el Empleo y el Consejo Económico y Social. Pero también, creando la marca de ciudad “Cáceres Creativa”, una tarjeta de presentación que pueda mostrar a Cáceres ante el mundo como una ciudad en la que merece la pena invertir para consolidar un proyecto empresarial.

Otro gran potencial para fijar la creación de empresas en Cáceres es aprovechar la enorme fábrica del conocimiento que representa la Universidad de Extremadura, que alberga en nuestra ciudad más de 11.000 universitarios altamente cualificados, dispuestos a buscar una oportunidad para poner en marcha sus proyectos emprendedores que, indisolublemente acarrearán numerosas oportunidades de empleo en la ciudad.

Tampoco debemos olvidar otros recursos no menos importantes como los centros de formación profesional y ocupacional, perfectamente adaptados a las necesidades de trabajadores cualificados y adaptados al potencial económico de Cáceres como el turismo, la cultura, la tecnología o el comercio.



Los socialistas cacereños proponemos tres ejes fundamentales para acometer los cambios económicos necesarios para impulsar el empleo, la creación de empresas, la inversión y el desarrollo de nuestra base productiva:

Estimular la modernización de los sectores tradicionales de nuestra economía, poniendo especial incapié en el comercio y el turismo, pues Cáceres sigue siendo el centro comercial de toda la provincia y un foco de atracción de visitantes.

Fomentar una nueva base productiva, apoyando el desarrollo de sectores emergentes de la nueva economía y que el gobierno socialista ya ha propuesto en el Libro Verde “Cáceres Creativa”, a saber: industrias creativas y culturales, industrias verdes, turismo y ocio, empresas de base tecnológica y empresas de la salud y la calidad de vida.

Promover una nueva cultura emprendedora entre los jóvenes que tienen una excelente cualificación profesional gracias a nuestro sistema educativo.

Sobre estos tres ejes, proponemos el desarrollo de nuevo modelo económico para la ciudad.

A.2. Crear empleo Los socialistas cacereños consideramos que la creación de empleo, es una política de concertación y consenso entre todos los agentes de la economía. La intervención y la planificación del desarrollo debe de realizarse desde el ámbito local, de forma que ayude a reforzar y potenciar un modelo de crecimiento endógeno, con las oportunidades que ofrece nuestra ciudad y su entorno, las capacidades e iniciativas de los propios ciudadanos, el fomento de la creación de riqueza y la generación de empleo y, en definitiva, el mantenimiento de la calidad de vida y la cohesión social en la ciudad de Cáceres. Las políticas activas de empleo, como herramienta fundamental del Ayuntamiento para reducir las tasas de desempleo y mejorar la calidad del empleo, deben coordinarse y establecerse con las redes de los agentes que inciden en la vida económica de la ciudad. Proponemos una nueva forma de dinamizar la economía de la ciudad entre todas las personas emprendedoras, las empresas, las organizaciones económicas, los centros de investigación y la administración pública, promoviendo dos grandes acuerdos en materia económica, el “Pacto por el Progreso Económico y el Empleo de Cáceres” y el “Pacto por la Ciencia y la Innovación de Cáceres”. Ambos consensuados con todas las organizaciones empresariales en los que tendrán un protagonismo destacado los agentes del cambio: industriales, comerciantes, emprendedores, asociaciones empresariales, universidad, centros de investigación, instituciones locales y regionales. Desde esta visión, planteamos la innovación de la economía cacereña desde una necesaria cuádruple perspectiva:

I. En materia de Innovación económica (las empresas y sus organizaciones): Fomentaremos el desarrollo de ideas de promoción de la innovación económica en la gestión pública y privada, impulsando la participación de los diferentes servicios del Ayuntamiento para crear un



decidido compromiso de apoyo a la empresa cacereña y sus organizaciones, creando instrumentos que faciliten su desarrollo en el ámbito local y su proyección nacional e internacional como fuente de oportunidad para la creación de negocio y empleo.

II. Innovación emprendedora y social (las personas): Crearemos nuevos espacio de relación personal y social para la ciudadanía, con el objetivo de promover la relación entre las personas y las organizaciones económicas para vertebrar nuestra comunidad que valore el talento y favorezca la calificación profesional, la innovación empresarial y la calidad de vida en cada distrito de la ciudad. Un espacio físico y virtual que ayude a consolidar una cultura de innovación capaz de valorar el talento y la experiencia de todos los colectivos implicados: profesional, empresarial, universitario y cívico.

III. Innovación institucional para el fomento de la economía (el

ayuntamiento): Seguiremos impulsando la implantación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación en las instituciones locales, como revulsivo para posibilitar una mayor eficiencia administrativa y una mejora sustancial en la prestación de los servicios, una oportunidad para poner en práctica políticas que mejore la confianza entre el gobierno y la actividad económica de las empresas.

IV. Innovación urbana para los nuevos asentamientos económicos (la

ciudad y las localidades de su entorno): La privilegiada situación estratégica en el suroeste peninsular que va a alcanzar Cáceres con la red de autovías de la Plata, Trujillo- Portugal, el AVE a Madrid en construcción o la futura construcción de un aeródromo, propician la oportunidad de poner en marcha iniciativas de concentración con el desarrollo de alianzas estratégicas con las localidades del entorno. En este contexto, seguiremos impulsando en los planes de ordenación urbana y en la planificación económica de la ciudad ese gran corredor de desarrollo y remodelación estratégica de la ciudad que representa la Ribera del Marco, conformando un nuevo espacio urbano a la vez que facilite el desarrollo de una plataforma nacional de referencia en la creación y el desarrollo de empresas innovadoras que actúe como polo de atracción para emprendedores de todo el país y consolide a Cáceres como capital de la cultura científica, innovadora y emprendedora como lo venimos haciendo.

El desarrollo local se sustenta sobre la cultura y la formación, para lograr un crecimiento económico sostenible de Cáceres, impulsor de un nuevo ambiente que sea capaz de modernizar el tejido productivo de la ciudad y sus sistemas socioeconómicos.



A.3. Condiciones que promuevan el ambiente productivo

1. Continuaremos con el consenso alcanzado en materia de promoción del empleo y la economía local, donde confluyan y se coordinen instrumentos y agentes económicos de la ciudad para definir las estrategias de inversión y desarrollo.

2. Los dos pactos económicos que proponemos a Cáceres, “Pacto por el Progreso

Económico y el Empleo de Cáceres” y el “Pacto por la Ciencia y la Innovación de Cáceres” tendrán como principal objetivo el diseño de un Plan de Impulso a la Actividad Empresarial para potenciar la creación de empresas y el espíritu emprendedor en la ciudad, aprovechando los valiosos recursos humanos que surgen de nuestros centros de formación profesional y de la universidad.

3. Seguiremos impulsando y dotando de medios el Pacto Local por el Empleo desarrollado por el actual Gobierno socialista del Ayuntamiento, como herramienta para promover nuevas opciones de emprendimiento empresarial, que haga posible el incremento efectivo del empleo en Cáceres.

4. Reforzar los servicios que ya están funcionando dentro del Pacto Local por el Empleo, para mejorar la capacidad de inserción laboral de las personas desempleadas, en especial, la Plataforma Integral de Empleo de Cáceres (PLIECA), cuya dirección web es http://empleo.ayto-caceres.es, y que recibe más de 95.000 visitas al mes.

5. Como órgano consultivo, deliberativo y de participación de la ciudad en los asuntos económicos, dotaremos al Consejo Económico y Social puesto en marcha por el actual equipo de Gobierno local del PSOE, de las herramientas necesarias para que asesore y proponga medidas que incentiven la actividad económica local para lograr estímulos y acuerdos para desarrollo económico y social local.

6. Incremento y promoción de la Ventanilla Única del Ayuntamiento de Cáceres, implantada en la presente legislatura, para agilizar y optimizar todos los trámites administrativos de creación empresarial, de forma coordinada con otras administraciones autonómicas, nacionales, europeas e internacionales.

7. Seguiremos impulsando la Mesa Local de Formación, en coordinación con el resto de agentes sociales y económicos que ofrecen formación, con el objetivo de formar a toda la ciudadanía con independencia de su situación laboral, académica o personal, concediendo prioridad a los grupos de personas más desfavorecidos para incrementar la tasa de ocupación, la cualificación y la competitividad de los recursos humanos

8. Mejoraremos los instrumentos de estudio del mercado para la creación de empleo y

actividad económica, promoviendo:

8.1. Creación del Observatorio Económico Municipal. Nace como instrumento analítico y como herramienta de acciones de desarrollo para el futuro. Acciones encaminadas a mitigar y superar los efectos de la crisis, analizar las deficiencias estructurales de la economía del municipio y su mercado

http://empleo.ayto-caceres.es/



laboral. En el Observatorio están representados todos los agentes sociales. Microcréditos para trabajadores autónomos. Plan Formativo. Bolsa coordinada de Empleo. Programa “Emprender desde el pupitre” de talleres en los centros de secundaria.

8.2. El diagnóstico de las necesidades formativas de la población desempleada y el análisis de las oportunidades locales de empleo.

8.3. La evaluación permanente de las políticas económicas que se aplican en

la ciudad en términos de eficacia y eficiencia, de manera que se puedan adoptar estrategias de mejora.

A.4. Mejora de la empleabilidad

1. Apoyar iniciativas de Economía Social, como Centros de Especiales de Empleo y Empresas de Inserción, para que las personas con mayores dificultades de acceso al mercado de trabajo, se puedan integrar laboralmente en los nuevos sectores productivos de la ciudad.

2. Consolidar la colaboración dentro del Pacto Local por el Empleo como Plan Territorial de Empleo, de forma que todas las acciones que se planifiquen estén coordinadas y consensuadas con los agentes sociales y la administración pública.

3. Promoveremos la colaboración entre el Servicio Extremeño de Promoción de Empleo y el Ayuntamiento, para seguir impulsando la dimensión local en los Planes Regionales de Empleo y crear nuevos centros de formación en sectores emergentes de la economía tales como el empleo verde, el de base tecnológica o la cultura.

4. La revisión del servicio de información y orientación laboral, que responda a las necesidades específicas de cada persona, en estrecha colaboración con formación e intermediación, para diseñar el itinerario de inserción profesional correspondiente, bajo un modelo de cercanía al ciudadano y trato personalizado.

5. El diseño de planes de inserción personalizados, orientados sobre las necesidades de grupos desfavorecidos de la ciudad o de difícil inserción laboral.

6. Creación de un programa de asesoramiento laboral a inmigrantes: Para dar respuesta a la demanda de autoempleo y facilitar los trámites requeridos a este colectivo.

7. Desarrollo de convenios con las organizaciones de economía social y autónomos para orientar los nuevos proyectos de empresas y emprendedores hacia estas figuras empresariales.

8. Asesoramiento y acompañamiento para la obtención de créditos y microcréditos para la puesta en marcha de negocios: a través de entidades financieras o instrumentos de capital riesgo.



A.5. Promoción del emprendimiento y la formación

El fomento del espíritu emprendedor se desarrolla a partir de la gestión del conocimiento, junto con políticas de innovación y de apoyo a la implantación de nuevas empresas y a la rehabilitación de las empresas en declive.

1. Generar espíritu emprendedor, potenciar la cultura del emprendimiento, a través de iniciativas como el Programa de Ideas Emprendedoras, puesto en marcha por el equipo de gobierno actual, y otras iniciativas donde tendrán cabida las redes sociales, y sobre todo las comunidades virtuales.

2. Aumentar la oferta formativa de alta calidad para emprendedores y emprendedoras, empresarias y empresarios, tanto de forma directa, como a través de acuerdos con entidades e instituciones de reconocido prestigio en esta materia, tal y como ya se viene haciendo durante los últimos tres años.

3. Innovar en las fórmulas de apoyo a empresas, favoreciendo la creación de empresas agilizando todos los trámites administrativos para inicio de la actividad empresarial, incluso en 24 horas.

4. Desarrollar la creación de Bancos de Empresas y de Catálogos Empresariales, que aglutinen empresas dadas de alta en diversos sectores de actividades, de forma que cualquier inversor pueda contar con un avance de gestiones administrativas ya realizadas.

5. Impulsar la transmisión de las empresas que pudieran verse abocadas al cierre, a otros empresarios capaces de dar un nuevo giro, mediante auditorías empresariales que determinen los puntos críticos, para evitar el cierre.

6. Una vez abiertos el Centro de Empresas Innovadoras (Garaje 2.0) en Aldea Moret, el Espacio para la Creación Joven (ECJ) en el Espiritu Santo, Hortolab en San Blas y el Centro Integral de Formación (CIFE) en Mejostilla, cuyas rehabilitaciones se han financiado con fondos del Ayuntamiento y Fondos Europeos y del Plan E con una inversión de más de 9.000.000 € , crearemos cuatro centros de iniciativa pública para la formación y la promoción del autoempleo, ofreciendo asesoramiento en la gestión empresarial y la prestación de servicios comunes para cubrir así las necesidades básicas que permitan el establecimiento, despegue y consolidación de nuevas empresas durante la próxima legislatura.

7. Acompañando a la creación de los cuatro centros, durante los años 2011 y 2012 destinaremos 900.000 € a impulsar la actividad emprendedora en nuevas actividades empresariales en edificios públicos destacados como el Espacio para la Creación Joven, el Embarcadero, Valhondo o en otros centros cívicos. Para ello crearemos una Sala de Emprendedores en cada uno de los cinco distritos de la ciudad, que fomenten el impulso de proyectos de negocio por los emprendedores, siguiendo el modelo que ya estamos desarrollando con la Fundación Banesto en el Embarcadero.



7.1. Fomento del espíritu y la formación del emprendedor. Se realizarán actividades de simulación, motivación y experimentación en Colegios, Institutos y Universidad en colaboración con entidades como el Gabinete de Iniciativa Joven de la Junta de Extremadura.

7.2. Cada centro actuará como una Ventanilla de inicio de tramitación telemática para las personas emprendedoras, información, asesoramiento y acompañamiento del emprendedor y ayuda en los trámites de constitución de empresas.

7.3. En cada sala, habrá tutorías de apoyo al emprendedor, y a los nuevos

empresarios no solo por la Agencia de Desarrollo Local sino también por otros emprendedores y empresarios, con el apoyo de programas europeos.

7.4. Se promoverá la identificación de oportunidades de inversión, para

aquellos emprendedores que requieren de orientación sobre dónde dirigir su negocio.

7.5. Realización de planes de empresa y estudios de viabilidad con uso

intensivo de las TIC.

7.6. Concurso de ideas innovadoras. El proyecto ganador será avalado, financiado y autorizado por la Agencia de Desarrollo Local u otra empresa interesada en su desarrollo.

7.7. Gerencias asistidas. Asesoramiento individualizado a las empresas para

su mejora o reestructuración.

7.8. Detección y transferencia de Buenas Prácticas para su implantación en otras empresas locales.

8. Durante la próxima legislatura, desarrollaremos dos Escuelas Taller y dos Talleres de

Empleo, fomentando la inversión de más de 6 millones de euros en colaboración con la Junta de Extremadura, que den continuidad a la política de formación de jóvenes que hemos venido realizando en la actual legislatura a mismo tiempo que invertimos en la recuperación de nuestro patrimonio natural y cultural. Formaremos con esta iniciativa a más de 200 jóvenes en especialidades formativas relacionadas con sectores emergentes de la economía como las energías renovables, la eco-construcción, el empleo verde, la hostelería o la rehabilitación. Dichos centros desarrollarán actividades en la recuperación de espacios importantes de la Ribera del Marco, el sistema de huertas urbanas, la restauración de mobiliario urbano y del paisaje, la recuperación del Conjunto de Arqueología Industrial y Minera de Aldea Moret, la creación de nuevos sistemas de alumbrado público eficiente con energía solar o la creación de nuevos espacios para el ocio de los ciudadanos

9. Impulsaremos plataformas de formación virtual para incentivar la conciliación y la cualificación de los ciudadanos con independencia de su situación laboral o personal



que formará parte de una gran plataforma de innovación y conocimiento empresarial en la que invertiremos 260.000 €, durante el año 2011.

10. Crearemos una amplia Red de Centros de Referencia de formación y empleo en sectores importantes para el desarrollo de nuestra economía local:

10.1. Centro Nacional de Referencia en Formación en las industrias Creativas y Audiovisuales en el Edificio Embarcadero, para fomentar la creación de empleo y emprendedores culturales, que contribuirá a impulsar la Ciudad de las Artes y la creación de empresas en el sector.

10.2. Centro de Referencia Cultural en el Espacio para la Creación Joven,

especializado en formar a jóvenes en sectores emergentes de la economía local relacionados con la cultura creativa.

10.3. Centro de Referencia en Energías Renovables, agroecología e industrias

verdes. Situado en la Huerta del Carvajal y su entorno, estará especializado en la formación de profesionales expertos en medio ambiente, conservación del patrimonio, nuevas fuentes de energía y la recuperación del sistema de huertas de la Ribera del Marco.

10.4. Centro de Referencia en Eco-construcción, para la formación ocupacional

en sectores en proceso de reconversión fomentando los nuevos materiales y nuevas técnicas constructivas en un modelo de ciudad sostenible.

11. Vamos a convertir El Embarcadero y el Garaje 2.0, en un Centro Nacional de

Excelencia en Formación con un equipamiento de nueva generación diseñado para albergar y promover los proyectos creativos y emprendedores más innovadores dentro del espacio ALDEALAB. Un lugar para investigar, aprender, probar, contar, pasear, compartir… Una potente instalación para Cáceres con una superficie total construida de más de 10.000 m2 que funcionará al mismo tiempo como centro de cultura contemporánea, escaparate de las expresiones artísticas más vanguardistas de Extremadura, taller para creadores y tecnólogos, espacio de formación especializada en los nuevos ámbitos surgidos por la intersección del arte y la tecnología, laboratorio de ideas para Cáceres Creativa, sede de empresas innovadoras que actuará también como incubadora de nuevas empresas del sector de los contenidos.

12. Además, el Edificio Garaje 2.0 lo convertiremos en el primer gran centro de la innovación en Extremadura, que promoverá la economía y el empleo y será un ejemplo de reutilización patrimonio industrial y recuperación de un espacio urbano degradado por la actividad minera en Aldea Moret, en el que se desarrollará:

12.1. Formación empresarial en materia de innovación y competitividad empresarial, promoviendo la mejora de la cualificación, no sólo de los trabajadores, sino también de los empresarios, para mejorar la competitividad de las empresas locales.



12.2. Apoyo a la competitividad de la pequeña y mediana empresa de Cáceres, impulsando un programa de incentivos a la innovación con una inversión de 500.000 € durante los primeros seis meses de gobierno, hasta diciembre de 2011.

12.3. Impulsaremos la adaptación de las PYMES locales a las TIC: Programa

local de inclusión de las empresas locales en las TIC, proporcionando acceso a banda ancha y a subvenciones de mejora del material informático de las empresas.

12.4. Apoyo al desarrollo de la Responsabilidad Social de las Empresas,

creando redes locales entre los agentes socioeconómicos, que redunden en la mejora del bienestar social y la sostenibilidad, así como conseguir una identificación positiva entre empresa y sociedad.

A.6. Fomento de innovación científica y tecnológica

Nuestra propuesta de Cáceres: una economía Innovadora, Creativa y de Conocimiento pretende ser un espacio de convergencia para el fomento de la innovación pública y privada, a través del acuerdo y a partir de la inmersión ciudadana en la cultura de la innovación y la ciencia.

Hemos comenzado a impulsar un fortalecimiento de las relaciones con la Universidad y el

resto de las instituciones científicas y tecnológicas de Cáceres y Extremadura, creando un

espacio de encuentro entre la ciudad de Cáceres y la Universidad de Extremadura, poner de

frente para mirar sus potencialidades y hacer que salte la chispa entre los dos grandes recursos

de Cáceres: su distinción como “Ciudad de la Ciencia y la Innovación” y el ingente potencial

que representan los jóvenes que se están formando o han finalizado sus estudios en la

Universidad.

1. Promoción y desarrollo del sector de nuevas tecnologías, tanto en el diseño de aplicaciones informáticas, como en manufactura de equipos. Potenciando la potenciación de empresas de base tecnológica.

2. Apoyando las industrias biomédicas, en especial aplicaciones basadas en biotecnología, para el desarrollo de veterinaria, farmacia y medicina, al amparo del Centro de Cirugía de Mínima Invasión, de la Facultad de Veterinaria y del nuevo Hospital de Cáceres, la Ciudad de la Salud y del nombramiento de Cáceres como Ciudad de Ciencia e Innovación.

3. Impulso de Cáceres como Ciudad de la Salud, para promover la radicación en Cáceres de nuevas empresas farmacéuticas y asistenciales, vinculadas también al nuevo Hospital de Cáceres, a la Facultad de Veterinaria, Escuela de Enfermería, al Centro de Cirugía de Mínima Invasión, Laboratorio de Biología Molecular y Celular de la Unidad



de Investigación del Hospital San Pedro de Alcántara de Cáceres y aprovechar la divulgación de Cáceres como Ciudad de Ciencia e Innovación.

4. El prestigioso reconocimiento de Cáceres por el Gobierno Español como “Ciudad de la Ciencia y la Innovación”, representa una excelente oportunidad para vincular el sistema educativo y de investigación con el desarrollo de nuestra economía productiva.

5. Elaboración del Libro Blanco “Cáceres Creativa” y desarrollo de un modelo de ciencia e innovación en colaboración con todas las organizaciones de investigación y empresariales de la región para convertir a Cáceres en una ciudad de referencia en I+D+i como “Ciudad de Ciencia e Innovación”

6. Es misión de la política municipal crear espacios para el desarrollo de las relaciones entre el conocimiento generado por la Universidad de Extremadura y Cáceres. Por eso, hacemos una apuesta valiente y audaz contando con la enorme potencialidad que encierra la participación directa de la Universidad en el desarrollo social, económico y cultural de la ciudad.

6.1. Crearemos un espacio permanente de encuentro entre la Universidad de Extremadura y Cáceres, que sirva de espacio de intercambio entre ambas instituciones, donde se hallen representados una amplia mayoría de los cacereños y los centros universitarios.

6.2. Inserción laboral de los universitarios en la ciudad una vez finalizada su carrera, para lo que se diseñará un Plan de Apoyo a la Instalación de Universitarios para el desarrollo de proyectos emprendedores.

6.3. Redactaremos un nuevo Convenio Marco Cáceres-Universidad, para la

realización de estudios e investigaciones sobre la ciudad y la organización de actividades que permita la implicación de los universitarios en las actividades de la ciudad en materia de cultura, actividades sociales, deportivas, políticas de igualdad, salud, bienestar, promoción turística, conservación del medio ambiente, etc.

6.4. Fomento de una extensa red de voluntariado universitario mediante

becas de formación y prácticas, integrando la universidad y los universitarios de forma positiva en la vida y la convivencia de la ciudad.

6.5. Cooperación para el desarrollo de infraestructuras tecnológicas y

optimización de los recursos públicos de tecnologías de información y comunicación.

6.6. Cooperación para la limpieza y el mantenimiento de los espacios

públicos del campus universitario de Cáceres, para uso y disfrute de la comunidad universitaria y de la propia población cacereña, facilitando el acercamiento entre ciudad y universidad.



6.7. Promoveremos la presencia activa de la Universidad en la programación cultural de la ciudad.

A.7. Alianza Intermunicipal para la cooperación económica en el territorio.

Promoveremos juntos con el resto de ayuntamientos de la zona, la creación y coordinación de un área metropolitana de desarrollo económico, con el objetivo de potencia la sinergia local. Impulsaremos un Espacio Metropolitano en el que estén los representantes institucionales y empresariales de toda la zona para planificar políticas de desarrollo y promoción económicas conjuntas.

1. En colaboración con los municipios de la zona que mantienen una especial relación social, económica y cultural con la ciudad, impulsaremos la creación de un área metropolitana de desarrollo económico.

2. Crearemos un espacio de desarrollo económico metropolitano, en el que estén los representantes institucionales y empresariales de toda la zona para planificar políticas de desarrollo y promoción conjuntas.

3. Plan para el desarrollo de una estrategia de desarrollo zonal, organizando la

captación y organización de fondos de financiación europeos para la creación de la red metropolitana.

4. Impulsaremos una estrategia cultural conjunta en colaboración con las

mancomunidades de municipio de la zona para integrar la promoción de todas las localidades y fomentar la sinergia y el beneficio mutuo.

A.8. Atracción de inversiones hacia la ciudad

Los socialistas entendemos que el Ayuntamiento, apoyado en otras instituciones locales y regionales, debe liderar la atracción de inversiones hacia la ciudad para la implantación de nuevas empresas y visitantes y para ello proponemos:

1. Aplicar el modelo diseñado por el gobierno socialista durante la presente legislatura “Cáceres Creativa” con el máximo número posible de agentes económicos y sociales, desarrollando un Plan de Promoción Exterior de Cáceres denominado “Invertir en Cáceres”. Para lo que proponemos una iniciativa capaz de captar personas, empresas instituciones que visiten, se instalen e inviertan en Cáceres, en los sectores estratégicos de la tecnología, el conocimiento, las industrias creativas y culturales, las industrias verdes, la salud y el bienestar y el turismo y el ocio.

2. Diseñar un Plan de Atracción de Inversiones hacia Cáceres, creando espacios para la implantación de empresas y fomentando su atractividad, promoviendo una “demanda de Cáceres”, como ya ocurre en el sector turístico desde la declaración de Cáceres como Patrimonio de la Humanidad. En este caso basado en el fomento de la ciudad como espacio de relaciones



socioeconómicas e intercambio de ideas apoyado en un acuerdo con todos los agentes productivos y la Universidad: en la promoción de una imagen de calidad de vida sustentada en una amplia oferta de actividades y equipamientos.

3. Promoveremos la colaboración con las instituciones locales y regionales, las

empresas y las iniciativas emprendedoras para atraer inversiones de fondos estructurales europeos a través de sus múltiples programas operativos, dentro del Plan 2007-2014, que permitan cofinanciar muchas de las medidas que se proponen en nuestro programa electoral y otras que surjan de la iniciativa ciudadana.

4. Dotación de una buena infraestructura de apoyo a la actividad productiva

basada en la promoción del comercio, la cultura y el turismo con proyección exterior, a la vez que aprovechamos la recuperación de zonas del centro de la ciudad promoviendo la regeneración urbana mediante la creación de nuevos centros de negocio, fomentando una buena infraestructura de promoción:

5. Creación de un Salón de la Innovación y la Invención entre la universidad y la

ciudad, fomentando una nueva centralidad que concentre empresas y servicios relacionados con el comercio, turismo, cultura, ocio.

6. Creación de una Sociedad de Inversión, para promover la instalación de

empresas en la ciudad que generen empleo en sectores emergentes de la economía global

B. PROMOCIÓN ECONÓMICA

B.1. En materia de fiscalidad

1. Analizar y promover incentivos fiscales municipales en relación a inversiones empresariales en mejoras de instalaciones, nuevos modelos productivos, nuevas fuentes energéticas y optimización de recursos naturales en los ciclos productivos.

2. Coordinar actuaciones y actividades con la Agencia Extremeña de la Energía, para impulsar medidas de ahorro y eficiencia energética.

3. Promover incentivos fiscales municipales a la inversión en eficiencia energética, capaces de lograr la reducción y optimización del gasto energético.

4. Impulsar deducciones fiscales municipales de las empresas que participen en las inversiones a eventos y actividades de carácter identitario de la ciudad, como es la inversión empresarial en iluminación Navideña, cabalgata de Reyes, inversiones de la festividad de San Jorge, Feria de Mayo y otras celebraciones de carácter municipal.



B.2. Fomento y modernización del comercio

Teniendo en cuenta la importancia del sector para la ciudad, proponemos convertir Cáceres en uno de los mayores centros de atracción comercial de la región, promoviendo la mejora de su imagen dentro y fuera de la ciudad, fomentando la formación a través de la colaboración con la Cámara de Comercio y los empresarios del sector. Fomentaremos el comercio como el sector de nuestra economía local fundamental para la vida de la ciudad, teniendo presente que se encuentra en un momento de importantes transformaciones y retos y todos los cacereños debemos estar interesados en que este proceso de transformación que ya se ha iniciado, se haga en las mejores condiciones posibles en beneficio de todas las formas de comercio, ya sea de barrio o de gran superficie, pues afecta a un mejor servicio y comodidad para la ciudad, pero también al empleo y el progreso de Cáceres.

1. Potenciar el Consejo Sectorial del Comercio, puesto en marcha por el actual equipo de Gobierno local del PSOE, como Instrumento para la confección y desarrollo de las políticas comerciales del municipio, impulsando la difusión y gestión de programas de ayudas para el comercio, la elaboración de estudios de mercado, así como el asesoramiento estratégico y financiero.

2. Crearemos el Foro “Comercio y Ciudad”, como base para el diálogo y

colaboración entre la ciudad y el comercio. Que se celebrará una vez al año, además de mantener un diálogo permanente con sus representantes.

3. Impulso y promoción de un Plan Integral del Comercio de Cáceres.

4. Fomentar e incentivar el uso comercial ligado al uso residencial del suelo, con un ratio de espacio comercial suficiente para atender la demanda de la población presente y futura, en su proximidad y en el conjunto de la ciudad, con especial atención a las pymes locales.

5. Apoyo a las pymes comerciales, con medidas de fomento de la formación e información en relación con las tendencias del mercado, el consumo, formación en innovación y tecnología, apoyo a la cooperación empresarial, renovación generacional de las empresas, así como en incremento de la oferta comercial en las medidas de promoción de Cáceres.

6. Diseño de espacios urbanos preferentemente peatonales, dotados de suficientes plazas de aparcamiento en su proximidad, capaces de atender las necesidades de las empresas para su aprovisionamiento y creando recorridos urbano-comercial atractivos, sostenibles y diseñados para toda la ciudadanía, con especial atención a las personas con movilidad reducida.

7. Potenciaremos las iniciativas de cooperación comercial en toda la ciudad y en cada uno de los barrios, fomentando el asociacionismo de comerciantes en cada uno de los cinco distritos de la ciudad para impulsar la formación, la



promoción y la difusión del comercio de proximidad.

8. Recuperación de empleos y productos tradicionales vinculados a los antiguos oficios artesanos, desarrollados en el marco histórico de la Ribera del Marco.

9. Actividades relacionadas con la puesta en valor del antiguo barrio minero de Aldea Moret, con el impulso de nuevos empleos vinculados a medios audiovisuales de expresión creativa.

10. Promoveremos la búsqueda de nuevos yacimientos comerciales y de alternativas empresariales en base a indicadores de viabilidad, necesidades ciudadanas básicas, complementariedad con otras iniciativas de desarrollo de la ciudad.

11. Recuperación de zonas comerciales tradicionales y fomento de nuevas zonas comerciales accesibles basado en un desarrollo ordenado y planificado.

B.3. Fomento del sector turístico

Durante la anterior legislatura el gobierno socialista de Cáceres ha dado un importante impulso a la modernización del turismo en nuestra ciudad, convirtiéndose en uno de los más importantes instrumentos de dinamización económica.

El turismo se ha convertido en el gran motor para el desarrollo del sector servicios y la proyección exterior e interior de la ciudad. Los socialistas proponemos un gran impulso a la proyección interior y exterior de la ciudad en los próximos años, pero desde una buena planificación y colaboración entre el sector privado y el sector público para atraer el mayor número de personas a la vez que damos a conocer la ciudad a la ciudadanía cacereña. Según los datos objetivos sobre el avance del turismo en la ciudad de Cáceres, facilitados por el INE y el Observatorio Turístico de las Ciudades Patrimonio, hemos conseguido el Incremento en las pernoctaciones durante toda la legislatura a una media de un 2,8%, el incremento del índice de pernoctaciones logrando en el año 2010, dos noches por turista, el incremento en el número de turista en un 1,9% anual, el incremento en el número de camas hoteleras en casi un 40% por ciento más que en la anterior legislatura, el incremento del índice de calidad en nuestro servicio de alojamiento y restauración y el mantenimiento de los puestos de trabajo en el sector turístico. Pero además hemos incorporado al turismo cacereño:

Sistema Tecnológico Integrado de Gestión del Turismo (STIGTUR), que permitirá ofertar mejores servicios a los visitantes y rentabilizar las inversiones a través de un sistema de cobros que contribuirá a autofinanciar la política turística municipal.

Creación y puesta en funcionamiento de las oficinas del Conventión Bureau, Observatorio Turístico y el Ente de Gestión Turística.

Creación y puesta en funcionamiento de cinco nuevas ferias: (Bio-Extremadura, Feria de Cascos Antiguos, Extregusta, Feria del Dulce Conventual y Liquids).



Tramitación de la Declaración de la Semana Santa de Cáceres como Fiesta de Interés Turístico Internacional.

Organización en coordinación con otras Concejalías del festival de imagen electrónica Urban Screen, Cáceres a la Luz de las Velas y lanzamiento de productos turísticos ya consolidados, con una nueva imagen más atractiva: El Mercado Medieval de las tres Culturas, La Semana Europea de la Cultura Judia, la Semana Micológica...

Rehabilitación de las Torres del Horno, Torre de Bujaco y recuperación para la ciudad de la Torre del Mayoralgo.

Un nuevo impulso a la Promoción Turística mediante las siguientes actuaciones: Fam-trip de periodistas Noruegos, Portugueses. Nueva Pág. Web Turística, Acondicionamiento y puesta en valor de diferentes trozos de murallas y torres albarranas, Agenda Turística, Edición de una Revista Turística de Cáceres con carácter trimestral.

Información Turística: Se abrieron tres nuevos puntos de Información: calle Olmo, Baluarte de los Pozos y La Cripta de San Francisco Javier, Sistema de Información Turística por Rutas a través de maquetas instaladas en lugares históricos de la Ciudad Monumental.

Se han realizado inversiones importantes en el ascensor de Galarza, Señalización turística y direccional urbana, Iluminación del Jardín de Cristina Ulloa, Protección y recuperación de las ermitas de San Benito y San Antonio.

Comercialización: Proyecto de “Puerta a Puerta” en Madrid, Sevilla y Lisboa, Entrada de Cáceres como destino Turístico en los Paquetes de los Touroperadores.

Para dar continuidad a la tarea de impulso que venimos aportando al desarrollo del sector turístico cacereño, como una de las mayores garantías de creación de empleo y desarrollo económico de nuestra ciudad, proponemos que durante los próximos cuatro años del 2011 al 2015:

1. Fomento de Cáceres como Ciudad de Congresos aprovechando la creación del nuevo Palacio de Congresos promovido por los gobiernos socialistas de Extremadura y Cáceres, incrementando las inversiones en infraestructuras capaces de albergar congresos internacionales de diversos tipos, potenciando la marca de Ciudad de la Ciencia y de la Innovación.

2. Potenciar el valor turístico de la ciudad antigua de Cáceres, mediante la creación de un Festival Medieval de Primavera, que implique a toda la ciudad con representaciones teatrales y de danza, exposiciones, concursos de trajes medievales, concursos de gastronomía asociada a la temática medieval, conciertos musicales, espectáculos y puestas en escena que se desarrollen en las calles de la ciudad antigua y zonas aledañas.



3. Investigación de nuevos yacimiento de mercados turísticos en los países que se encuentran en la actualidad en periodos de crecimiento positivo, potenciando la presencia de Cáceres en Ferias turísticas internacionales para captar activos inversores.

4. Cooperación y captación de los grandes touroperadores turísticos, mediante la oferta de los productos turísticos actualmente explotados, así como nuevos productos turísticos de interés internacional, mediante la divulgación de valores como calidad de vida, recursos naturales, recursos arqueológicos y patrimoniales, recursos gastronómicos y culturales de varias actividades.

5. Creación de nuevos recursos turísticos relacionados con el mundo de la cultura: exposiciones, conciertos de música, concentraciones de artistas para realizar grafitis en determinadas zonas.

6. Impulso al sector turístico, con medidas que renueven el sector y hagan posibles nuevos productos basados en aplicación de sistemas de calidad y satisfacción de clientes, vinculados también a una gestión ambiental y sostenible de los recursos naturales y energéticos.

7. Fomento de la calidad y la competitividad entre las empresas de la hostelería y restauración en la ciudad.

8. Desarrollo de nuevos productos turísticos mediante la potencialidad del Cluster de Turismo de Extremadura, al que se ha adherido el gobierno socialista de Cáceres.

9. Promover el Turismo de Reuniones: Congreso Internacional de Periodistas y Escritores de Turismo. Congreso Internacional sobre la caza en Extremadura”. Congreso de todas las Ciudades Hispano-Americanas con el nombre de Cáceres.

10. Abrir nuevos Canales de Comercialización: Asistencia a Ferias Nacionales (Fitur, Intur, Expovacaciones, Turicom, Delicatessen), Reuniones: Tour operadores, Agencias de Viajes de Madrid y Sevilla, Receptivos de Cáceres.

11. Impulsar nuevas rutas de naturaleza y por el Cáceres Urbano: De la Cal, de las Minas de Aldea Moret., por las Huertas de la Ribera, por la Sierra de San Pedro con inicio en Rincón de Ballestero, por la Sierra de la Mosca incluyendo el Santuario y el CR. de Aves, de los Embalses, de Estación de Arroyo incluyendo Museo Vostell y Arroyo de la Luz, descenso del Tajo.

12. Rutas por el pasado: de las Ermitas Cacereñas, de las Fuentes, de la Prehistoria, de la Calzada Romana a su paso por Cáceres, por la Ribera del Marco, Almohade (Torres Albarranas y Muralla), por el Barrio Judío (Barrio Nuevo y Sinagoga), por las Iglesias de la Ciudad (Fuera del Casco Histórico), Ruta de los Palacios (Fuera del Casco Histórico), Ruta de los Castillos.



13. Adopción de procesos de Agenda Local 21 como instrumento de búsqueda de la sostenibilidad a través de la planificación y gestión sostenible de los destinos turísticos.

14. La creación de un Consorcio del Turismo, implicando a todos los empresarios del sector y sus asociaciones, la Cámara de Comercio, la Junta de Extremadura, la Diputación y el Ayuntamiento, para promocionar la ciudad como destino turístico.

15. El Plan de Excelencia Turística y el Plan Estratégico de Desarrollo del Turismo Municipal deben llevarse a cabo por medio de una Comisión de Seguimiento, un Consejo Asesor de Turismo, un Centro de Interpretación Turística, una Empresa municipal de Turismo y un Sistema Integral de Calidad Turística en Destino “Q”.

16. Creación de un Observatorio sobre la sostenibilidad del desarrollo turístico en la ciudad.

17. Plan de Promoción de Instalaciones Hoteleras y mejora de la oferta existente. Incluyendo la rehabilitación de un espacio en el Casco Histórico para la creación de alojamientos como oferta complementaria a visitantes, estudiantes y jóvenes en general.

18. Implantación de Planes Integrales de Calidad de Destino, con participación de todos los niveles de Administración, los empresarios y los sindicatos.

19. Se promoverán los contactos culturales con Portugal e Iberoamérica, y con aquellos otros países que se estimen relevantes para el fomento de la actividad turística en nuestra ciudad y la difusión de nuestra cultura en el extranjero.

20. Impulso de los Programas de Turismo Social, por su clara repercusión a nivel local, en la creación y mantenimiento del empleo en temporada baja.

21. Propiciar, de forma intensa, los procesos para conseguir alargar la temporada turística, como elemento esencial de sostenibilidad económica y social de la ciudad.

22. Acuerdos con hoteles y alojamientos turísticos para favorecer la cultura y el conocimiento de la ciudad a los turistas que nos visitan. Publicaciones periódicas. Puntos de información en hoteles.

23. Fomento de los procesos de profesionalización y formación de todas las personas que trabajan en el sector de la hostelería, el comercio y los servicios.



24. Facilitar la accesibilidad a las personas con discapacidad, para que tengan derecho real y efectivo al acceso normalizado de los bienes o servicios en la ciudad.

25. Impulsaremos el transporte público para entrar en la Ciudad Monumental y que esta zona se cuide en su aspecto exterior (con el escondido de cables y la uniformización del mobiliario), así como que se llegue a acuerdos con propietarios para abrir al público en la medida de lo posible los edificios monumentales, para que el conjunto histórico “brille” en todo su esplendor.

26. Crearemos un patronato o una asociación de amigos de la Semana Santa cacereña para defender los objetivos sociales y culturales de las cofradías.

27. Aprovechamiento turístico y deportivo del Guadiloba. Parque natural con zonas visitables en los Llanos de Cáceres, Riberos del Tajo, etc.

28. Daremos difusión, tanto en Cáceres como fuera, de las infraestructuras existentes, tanto públicas como privadas (museos, teatros, salas de exposiciones) y actividades culturales que se realicen y de la creación de nuestros artistas. La ciudad será difundida a través de visitas enfocadas a los ciudadanos en general y a diversos colectivos en particular, tales como mayores, amas de casa, mujeres, discapacitados, colectivos minoritarios, niños y adolescentes.

29. Promoveremos la firma de un convenio con la Diócesis de Coria-Cáceres para conseguir la accesibilidad de monumentos singulares al público y se fomentará la creación de un museo diocesano histórico y artístico.

30. Se firmarán convenios con sectores empresariales, especialmente en el campo de la hostelería, grandes superficies, galerías comerciales y otros afines, para el desarrollo y difusión de actos culturales.

31. Convenio con la Facultad de Turismo y Guías de Cáceres. Programa de Guías Turísticos

En definitiva, impulsar un gran acuerdo para seguir impulsando el sector, entre todos los agentes que fomentan la actividad económica del turismo.

B.4. Apoyo a los Autónomos

Vamos a dedicar un especial esfuerzo en las políticas de apoyo a los trabajadores autónomos y para ello nos comprometemos a las siguientes actuaciones:

1. Elaborar Programas de formación en prevención de riesgos laborales específicos y adaptados a las peculiaridades de los trabajadores autónomos.



2. Incorporar a las trabajadoras y trabajadores autónomos a los Planes de Formación Profesional Continua y en toda la dinámica formativa generada por el Ayuntamiento.

3. Introducir elementos fiscales en las ordenanzas y en las ayudas públicas municipales que favorezcan el asociacionismo económico de los trabajadores autónomos, así como exenciones fiscales municipales, durante los dos primeros años de desarrollo de la actividad.

4. Favorecer la introducción en el Plan Local de Empleo de un programa específico para facilitar la incorporación de desempleados a la actividad económica, a través del autoempleo como trabajadores autónomos o creando microempresas (menos de 6 trabajadores).

5. Las nuevas empresas podrán empezar a actuar desde su constitución. A este fin, se les facilitará la ayuda necesaria para que en un plazo máximo de seis meses puedan cumplimentarse todos los trámites administrativos exigibles, para el acceso a las licencias de apertura de centros de actividad comercial e industrial exceptuados aquellos que se refieren a la contratación de personal y la seguridad en el trabajo.

6. Garantizaremos la presencia del trabajo autónomo en los órganos consultivos, singularmente en el Consejo Económico y Social Municipal, y especialmente en las estructuras participativas que se creen en el Ayuntamiento.

7. Promoveremos la participación de las pequeñas empresas, autónomos y empresas de economía social cacereña en la elección a los órganos de gobierno de la Cámara de Comercio, colaborando para que se extiendan los centros de votación.

8. Impulsaremos un plan específico destinado al fomento de la compra y renovación de equipos, aplicaciones y sistemas informáticos.

9. Apoyado en el Edificio Garaje 2.0 y el Espacio para la Creación Joven, crearemos un centro de iniciativas sociales y económicas para autónomos, un espacio para pequeñas empresas y de locales de negocio para jóvenes autónomos y profesionales, siguiendo el modelo internacional Hub: donde los emprendedores podrán inspirarse e intercambiar visiones con otros emprendedores, compartir conocimiento, recursos, sueños, desarrollar ideas y poner en marcha microproyectos que buscan transformar la realidad que vivimos para:

9.1. Potenciar el asociacionismo de los trabajadores autónomos y los

microempresarios tanto sectorial como territorialmente.

9.2. Donde potenciar todas las medidas de asociacionismo económico (Cooperativas, Centrales de Compras, etc.), favoreciendo tanto las fórmulas existentes de cooperación como otras ex-novo, que por su carácter innovador, permitan abordar tanto la producción como la distribución de bienes y servicios.



9.3. Contará con una Oficina Integradas de Asesoramiento para la implantación de iniciativas de autónomos.

9.4. Le dotaremos de un presupuesto para impulsar microcréditos que les permita desarrollar sus proyectos.

B.5. Espacios industriales

Impulsaremos la industria, facilitando la reordenación de los polígonos en espacios definitivos, dotándolos de las infraestructuras que se demandan como buenas comunicaciones a través de redes de fibra óptica, fortaleciendo el asociacionismo empresarial como factores básicos del desarrollo económico de la industria en Cáceres. Para ello proponemos la apertura de un Foro por la Industrialización de Cáceres, coordinado desde el Ayuntamiento y basado en la remodelación de los polígonos industriales, apoyo a los emprendedores y conversión de la ciudad en un foco de atracción y un modelo de gestión industrial.

1. Trabajaremos con otras instituciones y Administraciones Públicas para

fomentar la implantación de nuevas empresas industriales orientadas a la economía del conocimiento como empresas del sector tecnológico, la I+D, etc.

2. Promoveremos la adecuación integral de los actuales polígonos industriales (mejora accesos y viales, señalización, seguridad, etc.) para facilitar la implantación de las empresas.

3. Impulsaremos el desarrollo de nuevo suelo industrial: para el establecimiento

y desarrollo de proyectos empresariales. Espacios de calidad y sostenibles, que redunden en la competitividad de la empresas que se establezcan él.

4. Desarrollo nuevos de espacios industriales: para la puesta en marcha y

desarrollo de actividades empresariales, mediante la creación de espacios productivos adaptados a las necesidades de las empresas y los emprendedores.

C. DISTRITO DE LA INNOVACIÓN EN LA NUEVA ECONOMÍA

Ya expresamos en la elaboración del Libro Verde, promovido por el gobierno municipal que Cáceres debe impulsar una actividad económica sin precedentes en su historia reciente. Nuestros tradicionales sectores productivos de la economía local no bastan para acometer los retos a los que nos somete el proceso de globalización. Es insuficiente, por tanto, seguir la estela de la economía tradicional para impulsar la modernización de la ciudad y la creación de empleo de calidad.

Como en otras etapas de la historia, a principios de este siglo XXI de convulsos cambios, corremos el riesgo de quedar fuera o participar activamente en las transformaciones que se producen en la economía global y local, posicionando a Cáceres en el lugar que le corresponde de la emergente economía del conocimiento.



El proceso de globalización económica requiere que las empresas cacereñas revisen su estrategia, para aumentar sus capacidades y convertirlas en el motor de la actividad y del empleo que tanto necesita nuestra ciudad.

A la actividad económica tradicional como el comercio, la construcción y los servicios, la ciudad debe responde a nuevos retos vinculados al potencial de crecimiento que nos aporta la Universidad de Extremadura, nuestra más importante fábrica del conocimiento para dinamizar la economía local y regional. Una oportunidad que debemos aprovechar potenciando las relaciones entre Cáceres y la Universidad, para establecer los vínculos y crear las condiciones para que el talento active el emprendimiento, atraiga la inversión y promueva la creación de tejido empresarial y empleo.

El gobierno socialista ha impulsado un nuevo modelo de ciudad, recogido en un documento de consenso con otras organizaciones sociales y económicas en el Libro Verde “Cáceres Creativa: Modelo de Innovación, Creatividad y Sostenibilidad Urbana”. En éste se propone conectar los recursos universitarios y la vocación de la ciudad, para lanzar una propuesta de transformación económica sin precedentes en las últimas décadas. Un plan de activación económica sustentado sobre los pilares de cinco nuevos sectores sobre los que impulsar el crecimiento económico local: las industrias creativas y culturales, el turismo y ocio, las empresas de base tecnológica, las industrias verdes y las empresas de la salud y la calidad de vida.

C.1. El Corredor para el asentamiento de la cultura de la innovación.

1. Promoveremos la creación de espacios de actividad económica y de servicios especializados que cuentan con la participación de diferentes instituciones vinculadas a la actividad económica emprendedora como la Universidad, la Agencia de Desarrollo Local, Centros de Empresas, etc.

2. Creación de un espacio urbano de la innovación económica con la adecuada dotación en comunicaciones, telecomunicaciones, energéticas, medioambientales y de servicios, para acoger la empresa del futuro.

3. Gestionaremos la creación de centros residenciales temporales vinculados a

la actividad económica emprendedora y de innovación que ofrezcan alojamiento a los emprendedores, estudiantes, investigadores o empresarios que tengan que desarrollar su actividad en los nuevos asentamientos de innovación económica.

4. Creación de un espacio administrativo donde se establezcan las relaciones

formales y operativas entre los agentes (universidades, empresas, centros de investigación públicos y privados y otras instituciones de educación superior).

5. Impulsar la formación y el crecimiento de empresas basadas en el

conocimiento, la creatividad y la innovación y de otras organizaciones de alto valor añadido pertenecientes al sector terciario.



C.2. Concentración del talento

1. Tal y como expresamos en el Libro Verde de “Cáceres Creativa”, seguiremos

impulsando durante la nueva legislatura del 2011 al 2015 el corredor urbano de la Ribera del Marco para el asentamiento de la innovación, la creatividad y la sostenibilidad promoviendo la participación de los diferentes agentes que constituyen el sistema de innovación local -empresas de tecnología, universidad, centros de formación y centros de investigación, con diversos agentes de promoción que facilitan la interacción y comunicación entre los mismos.

2. Aprovechando la concentración universitaria en la ciudad (Politécnica, Empresariales, Ciencias del Deporte, Geografía, Educación y Antropología Social, Derecho, etc.), para promover impulsores de la innovación con el objetivo de garantizar la proximidad de una amplia oferta de capital humano y favorecer, al mismo tiempo, el asentamiento mediante el desarrollo de proyectos conjuntos entre equipos de investigación y empresa.

3. Facilitaremos la instalación de profesionales recién graduados de la

universidad, para que encuentren oportunidades en el Corredor.

4. Pondremos el acento en la creación de proyectos destinados a promover la competitividad y la proyección nacional del conjunto de empresas e instituciones presentes en la ciudad que tengan la vocación de convertirse en los “motores” del desarrollo económico del nuevo eje productivo de Cáceres.

5. Creación de nuevos centros tecnológicos como estructuras de intermediación

entre la investigación y la empresa y un elemento imprescindible de soporte a la innovación para las PYMES. Se promoverá la colaboración con la Junta de Extremadura y la Administración del Estado para el impulso de iniciativas en el marco del reconocimiento obtenido por Cáceres como “Ciudad de la Ciencia y la Innovación” que atraigan el asentamiento de empresas de los ámbitos con más proyección de futuro en el suroeste peninsular.

6. A los ya existentes Centro de Cirugía de Mínima Invasión y el Parque

Científico y Tecnológico de Extremadura en el entorno del Campus Universitario, iremos sumando el apoyo a nuevas iniciativas como la ciudad de la Salud o la Ciudad de las Artes para concentrar un corredor de innovación competitivo, que fortalezca el tejido económico de la ciudad y genere la confianza necesaria en las empresas para su desarrollo.

7. Proponemos e impulsaremos el modelo de Ciudad de las Artes en el Polo de la

Innovación que representa Aldea Moret para, a partir de este enclave, extender todo el concepto de ciudad de las artes y la cultura a toda la Ribera del Marco.



C.3. Nuevos sectores productivos

La articulación de la innovación se realizará a través de la organización de Clusters Económicos Urbanos incorporados a un modelo territorial representado por el Corredor de la Ribera del Marco: el primer distrito de la economía del conocimiento de toda Extremadura, que se instrumentará sobre el dinamismo de los sectores productivos más relevantes de la economía local y su relación con la cadena de valor:

Cluster Urbano de la Cultura y Creatividad: centros culturales, empresas audiovisuales, de ocio, culturales, administración, facultad de antropología social, asociaciones culturales.

Cluster Urbano del Turismo y Ocio: hostelería, guías de patrimonio, Escuela de Turismo, centros de formación ocupacional, asociaciones de empresarios.

Cluster Urbano de las Empresas de Base Tecnológica: empresas, centros de investigación, escuela politécnica, instituciones, asociaciones empresariales.

Cluster Urbano de las Industrias Verdes, empresas de sectores emergentes como las de la ecoconstrucción, las energías renovables, la movilidad urbana.

Cluster Urbano de la Salud y la Calidad de Vida. Empresas del sector, centros de investigación, Facultad de Veterinaria y Escuela de Enfermería, hospital universitario, instituciones.

Crearemos el primer Parque del Conocimiento y la Innovación de Extremadura, mediante la aplicación y desarrollo del Plan Especial del Poblado de Aldea Moret en el marco de ALDEALAB, que supondrá la rehabilitación y levantamiento de 7 manzanas urbanas que permitirá una inversión pública y privada de más de 16.800.000 € destinada a la construcción de 148 espacios para negocio y vivienda, oficinas y comercios. Esta iniciativa aspira a que Aldea Moret pase a ser un barrio que impulse a Cáceres como una ciudad competitiva donde se fomentará la atracción de empresas de servicios avanzados, industrias culturales y de nuevas tecnologías. Este proyecto, las más avanzadas infraestructuras de telecomunicaciones, dispositivos interactivos en el espacio público y potentes equipamientos de apoyo a la creatividad digital y a las empresas tecnológicas, y va a servir de locomotora de nuevas inversiones en la ciudad para la implantación de decenas de empresas en la zona.

Será un espacio para la concentración de empresas, organismos públicos y centros científicos y tecnológicos de referencia en los sectores considerados estratégicos que conforman los clusters económicos urbanos. Se promoverá:

La presencia de empresas de referencia en el sector.

El apoyo y presencia de las instituciones.

La existencia de espacios para pequeñas y medianas empresas.



La instalación de centros de formación y de innovación.

La puesta en funcionamiento de centros tecnológicos asociados a la instalación de empresas.

La creación de viveros empresariales relacionados con los clusters.

La construcción de residencias para profesionales.

Espacios de exhibición y divulgación de las innovaciones y trabajos de los sectores.

La prestación de un conjunto de servicios específicos: ayudas, acceso a capital de riesgo, etc.



2. AUSTERIDAD, TRANSPARENCIA Y MODERNIZACIÓN PÚBLICA

2.1. Una política de austeridad 2.2. Transparencia de la gestión municipal 2.3. Modernización y Administración Electrónica 2.4. Buen Gobierno

Cuando los socialistas llegamos al gobierno municipal de Cáceres en mayo del 2007, nos encontramos con un Ayuntamiento arrasado por la gestión del Partido Popular. Reconocemos que hemos tenido que pasar por momentos duros, enfrentarnos a una terrible deuda económica desconocida para la mayoría de los cacereños y cacereñas, como consecuencia de una mayoría absoluta practicada por la derecha como una apisonadora, impidiendo el conocimiento de las cuentas públicas y la gestión económica.

Por otra parte, una de las crisis económicas internacionales más importantes de la Historia —la más profunda de los últimos ochenta años, según todos los expertos—, sumada a una sostenida desafección ciudadana respecto de los poderes públicos y los partidos políticos (incrementada a causa de la propia crisis financiera), coloca esos dos factores en el núcleo central de cómo debemos gestionar el Ayuntamiento durante la próxima legislatura. Para los socialistas cacereños, el buen gobierno está compuesto por un rico conjunto de ideas que componen parte sustancial de la democracia: participación, legalidad, austeridad, transparencia, responsabilidad, consenso, equidad, eficacia, eficiencia, modernización y sensibilidad. Algunos de estos principios (legalidad, responsabilidad, consenso, equidad, eficacia, eficiencia y sensibilidad) no sólo son compromisos permanentes de los socialistas, sino que además los compartimos con una amplia mayoría de los ciudadanos pues resultan de aplicación transversal a toda la acción de gobierno. Se trata de conceptos abstractos que se concretan, por ejemplo, en el rechazo de plano de cualquier forma de corrupción, en nuestra permanente búsqueda de acuerdos de amplio espectro (como demuestra abiertamente el hito histórico de la Ley de Educación de Extremadura, la primera consensuada en la historia de la democracia española) o en nuestro buque insignia ideológico, como es la lucha por la igualdad. Para los socialistas cacereños, la austeridad, la transparencia y la modernización de la gestión municipal son las claves del buen gobierno, y los ejes fundamentales de cualquier proyecto político en este singular momento histórico. El ámbito municipal no sólo no puede ser ajeno a ello, sino que debe constituirse en la primera esfera de aplicación. Sin embargo, dos de esas ideas, además de poder ser aplicadas también en todas nuestras políticas, resultan de especial interés en el momento en que vivimos, y no sólo requieren de un desarrollo específico, sino de una singularidad con la que hemos querido construir las líneas de este apartado del programa electoral: la participación y la transparencia.



El PSOE así lo ha entendido, y considera que estas líneas de actuación, son los grandes cimientos de la necesaria modernización de nuestra sociedad, para coger el impulso necesario y por ellos, los socialistas cacereños tenemos adquirido un pleno compromiso en la aplicación de esos principios al Gobierno municipal. Como principio fundamental de nuestras actuaciones, articularemos para ello un Plan de Austeridad, Transparencia y Modernización que permita ofrecer información detallada de la actividad municipal a toda la ciudadanía a través de soportes web en internet, al mismo tiempo que desarrollaremos un Plan de Gestión de los Recursos Humanos Municipales.

2.1. Una política de Austeridad

La austeridad consiste en optimizar al máximo los recursos disponibles, renunciando no sólo a todo aquello que tenga que ver con lo suntuario o lo innecesario, sino también priorizando aquellos gastos públicos en los que se produzca un mayor equilibrio entre valor social y eficiencia de gestión. La austeridad no sólo debe ser un principio básico con el que superar la actual coyuntura económica, sino un valor a colocar en el horizonte permanente de la acción política, para evitar nuevos desequilibrios y maximizar el beneficio social del dinero público, siempre bajo las ideas básicas del socialismo: la equidad y la igualdad de oportunidades. La austeridad debe ser, por tanto, un eje transversal de todo el programa electoral del PSOE de Cáceres para las Elecciones Municipales de 2011, aunque la concretemos en este apartado en algunas alusiones o medidas concretas. Para alcanzar la suficiencia financiera que el Ayuntamiento de Cáceres necesita, y que la Constitución Española reconoce, resulta imprescindible la reforma y mejora de las dos grandes fuentes de financiación: los tributos propios y la participación en los ingresos del Estado y de las Comunidades Autónomas.

Al mismo tiempo es necesario continuar con la mejoras introducidas durante los últimos cuatro años por el gobierno municipal en relación con el sentido de responsabilidad en la gestión y control del gasto público, y de los ingresos, así como la rendición de cuentas y la generación de incentivos de todo tipo, promoviendo la mejora permanente de la eficacia, la eficiencia, la calidad y la sostenibilidad de los servicios públicos locales.

Nos comprometemos con dar continuidad al enorme esfuerzo realizado durante los cuatro últimos años, desde el 2007, para mejorar la financiación y la gestión económica del Ayuntamiento, mediante el impulso de las siguientes medidas:

1. Establecimiento de mecanismos más democráticos y transparentes en la gestión y control del gasto.

2. Establecimiento de la participación ciudadana en el proceso presupuestario. En la fase de elaboración del presupuesto impulsaremos técnicas de participación, especialmente en relación con las inversiones y aquellos programas de gasto más directamente dirigidos a los usuarios finales de los servicios públicos locales.



3. Creación de la figura “Cuenta Corriente Tributaria Local”, en donde la capacidad de gestión lo permita, para incentivar y facilitar el pago de los tributos locales, facilitando el pago fraccionado de todos los tributos periódicos a lo largo de todo el ejercicio.

4. Creación de la figura del Defensor del Contribuyente para el fortalecimiento de los Derechos y Garantías de los Ciudadanos en materia Tributaria o sancionadora en el ámbito municipal.

5. Creación de la Oficina de Control Presupuestario, a disposición de todos los Concejales, como órgano dependiente del Pleno, de información y de seguimiento de la actividad presupuestaria, para conocer en tiempo real el gasto y ejecución presupuestaria, así como para evaluar económicamente las iniciativas de los Concejales y los procesos de contratación y las concesiones administrativas

6. Agilización de los procesos de rendición de las cuentas anuales del Gobierno Local, garantizando la publicidad por Internet y otros medios, tanto antes como después de su aprobación por el Pleno.

7. Impulsaremos en la ciudad un órgano de resolución de reclamaciones económico-administrativas, así como de mediación extrajudicial, basado en los principios de celeridad y gratuidad, como órgano especializado e instancia para el conocimiento y resolución de las reclamaciones sobre actos de Gestión, Liquidación, Recaudación e Inspección de Tributos, Sanciones e Ingresos de Derecho Público de competencia municipal. Dicho órgano estará integrado por profesionales independientes de reconocida solvencia técnica elegidos por el pleno del Ayuntamiento, por mayoría absoluta.

2.2. Transparencia de la gestión municipal

En materia de transparencia, durante estos cuatro años hemos realizado un importante trabajo en la creación de páginas web del Ayuntamiento para mejorar los contenidos y el acceso a la información de los servicios municipales, facilitando información detallada sobre los organismos de los servicios sociales, de la universidad popular, de participación ciudadana, de los servicios culturales y de juventud, de innovación, turismo, empleo, entre otros.

Queremos destacar que se han producido grandes avances en la transparencia del Ayuntamiento durante los cuatro últimos años de gobierno socialista:

Ya se especifican los datos básicos de organismos descentralizados, entes instrumentales y sociedades municipales, así como enlaces a las webs de los mismos.

En materia de información sobre normas y reglamentaciones municipales: Se divulga información de los Órganos de Gobierno Municipales: Órdenes del día previas de los Plenos Municipales, Actas de los Plenos Municipales, Acuerdos de los Plenos Municipales y las Ordenanzas y reglamentos municipales.



En la página web del Ayuntamiento se puede ver el Mapa de la propia Web del Ayuntamiento y existe un buscador interno dentro de la página Web municipal.

En cuanto al grado de compromiso para con la ciudadanía, existe y se publica un Reglamento de Participación ciudadana, se informa sobre los Consejos Municipales de Participación Ciudadana. Sobre la composición y el funcionamiento de las Juntas Municipales de Distrito o de los Barrios del Municipio, existen canales de participación ciudadana en los temas estratégicos.

En los ingresos y gastos municipales, se publica la lista y el importe de las obras y proyectos del Ayuntamiento financiados por el Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local (F.E.E.S.).

En materia de contratos de servicios, se da a conocer en la Web la convocatoria o apertura de concursos por licitaciones.

Respecto a los Planes de ordenación urbana y convenios urbanísticos, se publican en la Web el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU), los mapas y planos que detallan el PGM y las modificaciones aprobadas del PGOU.

En relación a los anuncios y licitaciones de obras públicas, se publica información precisa de la normativa vigente en materia de gestión urbanística del Ayuntamiento, así como los proyectos, los pliegos y los criterios de licitación de las obras públicas más importantes.

En cuanto al seguimiento y control de la ejecución de obras, se difunde periódicamente (al menos semestral) información sobre las obras de infraestructura realizadas, y/o las aprobadas pendientes de ejecución (informes, comunicados, notas de prensa, etc.)

Por poner algunos ejemplos. Pero entendemos que no es suficiente, que debemos continuar facilitando aún más el acceso a otra información que requiere de la participación de todos los servicios públicos municipales. La organización descentralizada de la ciudad en cinco distritos, sumado a la creación del nuevo Servicio de Atención al Ciudadano, con un sistema de gestión electrónica para conocer el proceso de todos y cada uno de los expedientes municipales que los ciudadanos tienen con el Ayuntamiento y que hemos creado durante los años 2010 y 2011, va a permitir que cualquier cacereño o cacereña tenga una información detallada sobre su petición o demanda y qué servidor municipal la está atendiendo para corregir cualquier error en el proceso de trámite de su demanda.

En materia de austeridad, el esfuerzo ha tenido que combinarse con altas dosis de transparencia para dar a conocer la realidad de las arcas municipales, absolutamente esquilmadas, y con la puesta en marcha de un Plan de Modernización de la Administración Municipal, que no se había acometido en etapas anteriores de gobiernos de derecha en la ciudad.



El Gobierno Transparente será una de las prioridades de la legislatura 2011-2015. El Ayuntamiento de Cáceres, liderado por el PSOE, irá más allá de la habitual relación entre los políticos, los medios de comunicación y los ciudadanos. Se potenciará la transparencia en todos los ámbitos. Se adquieren tres compromisos concretos: la inmersión de la acción del Gobierno municipal en Internet, la concesión de ruedas de prensa periódicas por parte de las diferentes concejalías para despachar con los medios de comunicación, y las visitas concertadas (puertas abiertas) de los ciudadanos cacereños para conocer de primera mano la gestión, dificultades y líneas de actuación de la gestión municipal.

Durante la legislatura del 2011 al 2015, los socialistas nos comprometemos a poner a Cáceres entre las diez ciudades más transparentes de España. Para ello continuaremos abriendo el Ayuntamiento a la transparencia con las siguientes medidas que permitirán a cualquier ciudadano tener una excelente información sobre la gestión pública:

1. En materia de los responsables políticos: haremos pública la información sobre los cargos públicos y el personal del Ayuntamiento, para que se pueda acceder a información transparente sobre los puestos de confianza así como sus retribuciones. Facilitaremos a través de la web municipal las direcciones de correo-e de la Alcaldesa y de todos los Concejales para que cualquier ciudadano pueda dirigirse directamente a ellos para reclamar su atención. Se especificará la información acerca de los sueldos o retribuciones del Alcaldesa y de los concejales/as y se pondrá a disposición de los ciudadanos el Registro de Intereses de Actividades y de Bienes contemplado en la Ley de Bases de Régimen Local.

2. Facilitaremos la solicitud de cita con la Alcaldesa a través de internet y seguremos mejorando la atención directa del equipo de gobierno, alcaldesa y concejales, a través del correo electrónico para asuntos urgentes que no requieran de entrevista.

3. En relación con la gestión de los recursos humanos y el personal municipal: publicaremos de forma completa la Relación de Puestos de Trabajo o Plantillas de Personal de los organismos descentralizados, entes instrumentales y sociedades municipales (RPT) del Ayuntamiento, la información sobre los procesos selectivos del personal de plantilla (bases y composición del Tribunal, listas de admitidos y excluidos, exámenes, etc.), publicación de la Oferta de empleo público y su grado de ejecución

4. Se especifican los diferentes Órganos de Gobierno y sus funciones, así como una

Carta de Servicios municipales, y el grado de cumplimiento de los compromisos establecidos en las mismas.

5. Confeccionaremos y haremos público un “Código ético o de buen gobierno" del

Ayuntamiento (preferentemente adaptado al Código de buen gobierno local aprobado por unanimidad de los grupos políticos en la FEMP).

6. En Información y atención al ciudadano, nos comprometemos a facilitar los datos

sobre el número o proporción de peticiones de los ciudadanos que se resuelven por silencio administrativo, realizar el seguimiento on line del estado de



tramitación y las incidencias del procedimiento administrativo que han planteado, facilitar un espacio reservado para las diferentes Asociaciones de vecinos del municipio y la creación de foros de discusión en la Web municipal.

7. En cuanto al grado de compromiso con la ciudadanía, asumimos la obligación de

posibilitar las sugerencias y la participación ciudadana en la elaboración de los Presupuestos municipales y la publicación de las ayudas y/o subvenciones concedidas a ONGs (asociaciones de vecinos, instituciones culturales, sociales, etc.)

8. En materia de transparencia económico-financiera, nos comprometemos a

facilitar la Información contable y presupuestaria, publicando las Cuentas Anuales del Ayuntamiento (Balance, Cuenta Resultado económico-patrimonial, y Memoria), los Presupuestos del Ayuntamiento, así como su liquidación, las alegaciones formuladas a los Presupuestos en el periodo de información pública, los Informes periódicos de la ejecución de los Presupuestos, las las Modificaciones presupuestarias aprobadas por el Pleno, los Presupuestos de los organismos descentralizados, entes instrumentales y sociedades Municipales, los Informes de Auditoría o los de los Órganos de control externo (Tribunales de Cuentas) del Ayuntamiento

9. En materia de transparencia en los ingresos y gastos municipales, nos

comprometemos a difundir en la web municipal los indicadores relacionados con los ingresos y gastos de la Corporación: Ingresos fiscales por habitante (Ingresos tributarios/Nº habitantes), Gasto por habitante, Inversión por habitante, periodo medio de pago (Obligaciones pendientes de pago x 365 / Obligaciones reconocidas netas), Periodo medio de cobro (Derechos pendientes de cobro (Cap. I a III) x 365 / Derechos reconocidos netos)

10. En materia de transparencia en las deudas municipales, promoveremos el acceso

a la información sobre el importe de la deuda pública municipal, los datos acerca de la evolución de la deuda en comparación con ejercicios anteriores, el endeudamiento por habitante y el endeudamiento relativo (Deuda Municipal/Presupuesto total Ayuntamiento).

11. En materia de transparencia en las Contrataciones de Servicios, nos

comprometemos a que se mejore el procedimiento de contratación informando sobre la composición y convocatorias de las Mesas de Contratación. Publicar la resolución de las licitaciones, tanto las entidades que han resultado ganadoras (adjudicatarias) como aquellas que no lo han sido, y las razones de la adjudicación. Introduciremos cláusulas sociales en los pliegos de contratación de diversos servicios y obras, como el de ayuda a domicilio o atención a la dependencia, en las que puntúe el compromiso de la empresa a contratar para la ejecución del mismo a personas en situación desfavorecida del mercado laboral. Con ello, la contratación pública se convierte en un instrumento de lucha contra la exclusión social. Entre los objetivos, se encuentran: impulsar la responsabilidad social de las empresas; favorecer la contratación con empresas de inserción con el requisito de solvencia técnica, utilizando el procedimiento negociado



12. En relación con las operaciones con proveedores y contratistas, nos comprometemos a hacer pública la lista y/o la cuantía de las operaciones con los proveedores más importantes del Ayuntamiento, la lista y/o la cuantía de operaciones con los adjudicatarios y contratistas más importantes del Ayuntamiento.

13. En relación con la transparencia en materias de Urbanismo y Obras Públicas, nos

comprometemos a que los planes de ordenación urbana y convenios urbanísticos tengan una sección visible en la Web que crearemos dedicada al Urbanismo.

14. Respecto a las decisiones sobre recalificaciones y adjudicaciones urbanísticas,

vamos a promover que se publique información precisa de los Convenios urbanísticos del Ayuntamiento y sobre los Planes parciales sobre los usos y destinos del suelo.

15. En cuanto a la información sobre concurrentes, ofertas y resoluciones, nos

comprometemos a publicar el listado de empresas que han concurrido a la licitación de las obras públicas y el nombre de las empresas que han realizado las obras de urbanización más importantes.

16. En cuanto al seguimiento y control de la ejecución de obras, asumimos que se

deberá aporta información precisa sobre cada una de las obras más importantes de infraestructura que está en curso (Objetivos de la obra y responsable municipal; contratista/s responsable/s; importe presupuestado; período de ejecución), publicar la fecha concreta prevista para la finalización de las obras municipales más importantes (más de 500.000 euros), o bien la fecha concreta de inicio y el plazo de ejecución de dichas obras,

17. Respecto a los Indicadores sobre urbanismo y obras públicas, nos

comprometemos a divulgar la Inversión en infraestructuras por habitante (Gastos del ejercicio (ejecutados) en inversión en infraestructuras / Nº habitantes) y el porcentaje de ingresos derivados del urbanismo / Presupuesto total de ingresos.

18. Impulsaremos la calidad democrática de la gestión municipal, impulsando la

creación de un protocolo de actuación frente al acoso laboral. Negociación colectiva potenciando y facilitando políticas de conciliación de la vida laboral, personal y familiar en el Consistorio y Plan de Promoción profesional del personal municipal. Reorganización y racionalización de la formación continua del personal municipal. Plan General de Productividad, Tacionalización y Objetivización de criterios y universalización.

2.3. Modernización y Administración Electrónica

En los últimos cuatro años hemos dado un gran impulso a la modernización municipal y la administración electrónica mediante la puesta en marcha del I Plan de Modernización de la Administración Electrónica, dotada con 300.000 €. Dicha inversión ha supuesto la



creación de todas las herramientas imprescindibles para la prestación de un servicio de administración de 24 horas los 265 días del año. Con la creación de la sede electrónica 24 horas, el Ayuntamiento de Cáceres está implantando de una manera progresiva diferentes medidas dirigidas a facilitar la gestión electrónica de los servicios ofertados a la ciudadanía y que entran a funcionar durante el primer semestre del 2011, a saber: la identificación de los órganos responsables de la gestión de los servicios, la información necesaria para la correcta utilización de la sede, la relación de sistemas de firma electrónica autorizados, el sistema de verificación de los certificados de la sede, que estará accesible de forma directa y gratuita. el sistema de consulta de expedientes de la Carpeta Ciudadana, el formulario de sugerencias y quejas para cursar reclamaciones sobre los servicios incluidos en la sede y sobre la información suministrada on-line en cualquier página Web de la Administración Municipal con enlace a las direcciones de sugerencias-quejas de las mismas. En el Servicio de Atención Ciudadana, recientemente puesto en funcionamiento se pueden tramitar numerosos procedimientos entre los que cabe destacar la compulsa de documentos, cambio de domicilio, solicitud alta nacimiento, solicitud certificado de situación, Registro, Cambio de datos personales, solicitud de servicio de matrimonio civil, el censo electoral, certificaciones de resoluciones de órganos de gobierno, certificación catastral de fincas rústicas. Por otra parte, se han puesto en marcha los procedimientos de gestión electrónica de actas, tramitación de licencia de obra menor y mayor, gestión de fondos estratégicos, registro de actividades inocuas, nocivas y recreativas, certificado de convivencia. A ellos se suman también la consulta de datos tributarios o registro telemático. Para la legislatura del 2011 al 2015, los socialistas proponemos realizar un II Plan de Modernización para atender las necesidades de relación de las empresas con el Ayuntamiento para lo que crearemos una ventanilla única empresarial y mejoras en procedimientos fundamentales de contratación.

1. Comenzaremos la legislatura con la puesta en marcha en junio de 2011 de los

165 puntos de acceso a Internet en los distritos y barrios de Cáceres, para lo que se aprovechan los centros cívicos, casas de cultura, pabellones deportivos y otros edificios públicos municipales. Se trata de una Red Municipal de Centros de Acceso Público a Internet creada y promovida por la Concejalía de Innovación. Está presente en todos los barrios de la localidad y ofrece gratuitamente un servicio de formación, apoyo y uso de las nuevas tecnologías de las comunicaciones basadas en la informática. Nueve centros de acceso gratuito, en los que, de lunes a viernes y en un amplio horario, se podrá aprender y practicar tanto individual como colectivamente. Además, se ha puesto en marcha “Cáceres Wifi” una Red Inalámbrica gratuita en 175 edificios de la ciudad, tendrá su continuidad que permitirá acceso libre y gratuito a Internet en las principales calles del municipio. Una vez creado los distintos centros públicos de alta capacidad de acceso a Internet en todos los distritos de la ciudad, impulsaremos su conversión en polos de actividad social, cultural y económica, fomentando el desarrollo de redes ciudadanas y



empresariales para apoyar su incorporación a la economía del conocimiento y la innovación.

2. Formación de la ciudadanía. A los cursos que ya está impartiendo la Concejalía de Participación Social y Ciudadana en todas las sedes vecinales, se incorporarán nuevos programas de formación y de alfabetización con el fin de facilitar el acceso a la sociedad de la información de todos los ciudadanos y ciudadanas, desarrollando actuaciones concretas para discapacitados y mayores así como otras acciones encaminadas a reducir la brecha de género.

3. Planificación y puesta en marcha de un Plan de Alfabetización y Formación

Audiovisual y Digital. Se trata de llevar a cabo acciones formativas periódicas sobre diversos sectores de la sociedad cacereña para incrementar el grado de preparación en torno a las nuevas tecnologías y la sociedad de la información, con el objetivo de reducir la “brecha digital” y facilitar la comunicación entre los ciudadanos y una administración municipal modernizada.

4. En colaboración con las asociaciones empresariales de la ciudad,

potenciaremos la creación de entornos virtuales de comercio electrónico entre empresas y particulares, implantando el uso de la factura y el DNI electrónico y otros servicios de administración y comercio electrónico. La primera herramienta virtual que se creará para ello será la Plataforma de Innovación tecnológica denominada Factoría 2.0, un servicio en internet que contiene espacios para la formación, el intercambio de experiencias y conocimientos de negocio, la gestión de proyecto, el asesoramiento virtual, la vigilancia estratégica de negocio, etc.

5. La inminente creación de la Carpeta Ciudadana y oferta de correo electrónico

seguro, se extenderá durante los años 2011 y 2012 a todos los servicios al ciudadano. Ofreceremos a toda la ciudadanía la posibilidad de tener una cuenta de correo electrónica segura, desde donde se realizarán la comunicaciones oficiales de las administraciones locales y otras administraciones, dándoles, además, acceso a una Carpeta Ciudadana donde podrán seguir todos sus trámites pendientes con la administración.

6. Formación para los empleados de la Administración y para los ciudadanos y

ciudadanas. Revisaremos los planes de formación y de dinamización en el uso de la administración electrónica tanto para los empleados de la administración local como para toda la ciudadanía, promoviendo el uso de Internet y de aplicaciones de las tecnologías de la información.

7. Se dotará de identidad digital a los funcionarios, con una Ordenanza de

Administración Electrónica, para sustituir los expedientes en papel por expedientes totalmente digitales y la catalogación y reingeniería de los procesos administrativos municipales.

8. El Servicio de Atención Ciudadana recientemente en funcionamiento, permitirá

extender la relación, atención y comunicación con el ciudadano de forma



integrada, transparente y participativa, potenciando y facilitando los diferentes canales (presencial, telefónico, telemático, medios de comunicación, etc.).

9. Al impulso dado estos años en el desarrollo de la página web municipal como

elemento central de relación, tramitación, participación, e información interna y externa del ayuntamiento y del municipio, incorporaremos nuevos servicios conectados con la web2.0 intensificando las redes sociales y de participación ciudadana en el gobierno de la ciudad.

10. El Portal Municipal en internet, incorporará durante los dos próximos años que

una mayor interactividad, la gestión y los pagos “on line” para lograr un Ayuntamiento más accesibles, cómodo y participativo para los cacereños y cacereñas.

11. Impulsaremos nuevas vías de comunicación y relación que están surgiendo

con el desarrollo de las nuevas tecnologías (tarjeta ciudadana, sms, telefonía móvil,...) para avanzar en la accesibilidad y facilitar la relación del Ayuntamiento con los vecinos. Para ello el desarrollo de la Ventanilla Única Municipal, será fundamental no solo para recibir quejas o sugerencias de los ciudadanos, sino que también se podrán realizar todos los trámites relativos a la gestión municipal. Se trata de consolidar un canal de comunicación permanente con la ciudadanía, en el doble sentido de toda comunicación eficaz: de la administración hacia el ciudadano y del ciudadano hacia la administración. Con esta medida aunamos austeridad (ahorro de costes duplicados), eficiencia, transparencia y participación.

12. Promocionaremos y estimularemos el asociacionismo en red y su relación con el Gobierno y los servicios municipales. Partiremos de la experiencia de ciudadanía en red que se está experimentando durante el 2011 con las organizaciones vecinales y sociales de los catorce barrios de corredor de la Ribera del Marco.

13. Promoveremos la creación de un Banco de Recursos Tecnológicos

Municipales Libres para compartir con otras ciudades y multiplicar disposición de nuevos medios al servicio de la ciudadanía.

14. Creación de entornos de cooperación e intercambio de información entre el

Ayuntamiento y otras Administración Públicas (Junta de Extremadura. Diputación Provincial, etc.), para lo que ya venimos trabajando durante los años 2011 y 2011.

15. Durante el año 2011 promoveremos una Ordenanza reguladora de la

Administración Electrónica. En la Ordenanza se regulan todas las cuestiones que afectan a la gestión electrónica de procedimientos. Por su parte, la creación del registro electrónico permite la presentación, durante las 24 horas del día, de cualquier tipo de solicitud, comunicación o escrito necesario para la iniciación de un procedimiento, así como la aportación de documentación que



se pudiera requerir durante su tramitación. La ordenanza también contempla la realización de las notificaciones electrónicas, la gestión electrónica de procedimientos, la firma electrónica, aspectos que permiten una reducción de los tiempos en la gestión de las tramitaciones; además las personas interesadas pueden consultar la situación de los expedientes a través de la Web municipal. Asimismo, la tramitación digitalizada, con las consiguientes medidas de seguridad, supone una reducción del impacto ambiental con respecto a la administración administrativa.

16. Haremos posible “el Ayuntamiento en casa”, una vez terminado el anillo de

fibra óptica con una red troncal, facilitaremos la participación de las empresas privadas en el uso de dichas infraestructuras públicas a cambio de la prestación de servicios públicos gratuitos a través de televisión e internet en los hogares. Ya se está llevando a cabo una gran inversión para aproximar las gestiones municipales a la ciudadanía, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de las personas, a través del ahorro de tiempo en la gestión y tramitación.

17. Convertir Cáceres en “Ciudad Inteligente” mediante el avance definitivo de la

red de fibra óptica y la red wi-fi, ya impulsadas en la legislatura 2007-2011. Se trata de complementar el Plan de Modernización y Administración Electrónica mediante la consolidación de una adecuada “piel digital” para la capital cacereña, de modo que la prestación de servicios mediante las nuevas tecnologías ofrezca para la ciudadanía todas las garantías de inmediatez, seguridad y eficiencia.

18. La inminente creación del Centro de Producción de Contenido Digitales, que

se ubica en el Garaje 2.0 pondrá en marcha un conjunto de servicios y contenidos públicos audiovisuales que se transmitirán a través de un sistema de hipertelevisión accesible a través de todos los puntos municipales y de acceso a internet y televisión digital.

19. Pondremos en funcionamiento la Carta de Servicios, desde la recogida de

residuos domiciliarios o el servicio de ayuda a domicilio, hasta la tramitación y gestión de quejas y sugerencias. Desarrollaremos diversas Cartas que deberán ser revisadas por un Comité Impulsor de la Calidad del propio Ayuntamiento.

20. Implantaremos un Manual Digital de Acogida al Empleado: se trata de un

dossier que facilitará a los futuros empleados del Ayuntamiento conocer los principales aspectos de la ciudad, la organización política y técnica del Ayuntamiento, los principales trámites y gestiones, y los derechos y obligaciones que tienen como empleados públicos.

21. Elaboraremos el Libro Branco de la Modernización Municipal de Cáceres,

para ampliar la eficacia y eficiencia de la gestión administrativa. Mejorar la gestión de los recursos humanos y su capacitación. Ampliar la transparencia de la Administración. Incorporar nuevas tecnologías de información y comunicación. Ofrece una nueva manera de acceder la ciudadanía a la administración municipal. Adaptación de los servicios a cada destinatario y



perfiles de clientes. Marco operativo único de relación con el entorno empresarial y social. Medición de la calidad de los servicios. Implantación de sistemas de información corporativos. Mejora de los recursos humanos para estimular la motivación e implantar un sistema de retribución variable ligada a la consecución de resultados en base a los objetivos globales fijados.

22. Desde la perspectiva de la participación ciudadana, consolidaremos nuevos

cauces de participación, tanto en el ámbito tradicional (a través de las Juntas de Distrito) como en el ámbito de las nuevas tecnologías (foros de participación en Internet, singularmente en las redes sociales). Se trata de promover el desarrollo de la participación ciudadana a través de las nuevas tecnologías y también por los medios tradicionales, en la línea ya marcada por el gobierno regional (con decisiones pioneras como la página www.opinaextremadura.es) y avanzada por el Ayuntamiento de Cáceres en la legislatura 2007-2011 (con la recogida de propuestas ciudadanas por parte de la alcaldesa a través de la red social Facebook, los encuentros digitales o la experiencia en los barios de la Ribera del Marco). El objetivo es permeabilizar los centros de decisión, convertir la posibilidad de participación en participación efectiva, y que los ciudadanos de Cáceres no sometan su ciudadanía al voto cada cuatro años, si no que participen activamente en la toma de decisiones políticas. La organización de la ciudad en distritos, llevada a cabo por el Gobierno de Carmen Heras, contribuirá eficazmente a ello, entre otras medidas que ya se han tomado y la generación de nuevas herramientas y nuevas sinergias.

23. Durante la próxima legislatura daremos un definitivo impulso al llamado “Modelo futuro” del Plan de Modernización y Administración Electrónica puesto en marcha durante la legislatura 2007-2011. Se trata de transformar por completo la relación del consistorio con la ciudadanía, y de replantear sustancialmente la prestación de servicios. Todo ello en relación y de acuerdo con el desarrollo de la Ley 11/2007, de 23 de junio para el Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos.

24. Se implantará la Tarjeta Ciudadana, que entre otras cosas, ofrece la posibilidad

de pospago, permite desarrollar políticas tarifarias personalizadas y poner en marcha un principio de equidad tributaria, de forma que sólo los vecinos de Cáceres tengan acceso a los beneficios que les da tal condición a la hora de usar servicios públicos. La Tarjeta Ciudadana es una llave maestra que permite resolver gestiones y hacer uso de muchos servicios locales de la forma más rápida y simple. Lo mismo sirve para abonar el autobús que para acreditarse en las piscinas y bibliotecas municipales o para el pago de determinados servicios públicos.

2.4. Buen gobierno

Cuando iniciamos el gobierno de la ciudad en el 2007, nos encontramos con un Ayuntamiento anticuado y abandonado a su suerte, en el que prevalecía más la inercia y



las buenas intenciones de algunos funcionarios municipales que la dirección política y democrática del gobierno. Con el actual gobierno socialista de Cáceres hemos estado a la vanguardia de los cambios de nuestro tiempo, que resultan determinantes en las transformaciones económicas y sociales para el progreso colectivo, el desarrollo sostenible y la igualdad de oportunidades en nuestra ciudad.

Los socialistas hemos comenzado a hacer realidad en Cáceres una nueva forma de gobernar desde la cercanía a los ciudadanos y ciudadanas. Las mejores prácticas de participación ciudadana, de pluralismo, transparencia y organización de la democracia moderna han venido de la mano de Alcaldes y Alcaldesas socialistas. Por ello queremos fortalecer también la gestión pública en Cáceres, apostando por un Ayuntamiento moderno, competente y eficaz, con servicios públicos de calidad.

Ante semejante escenario, el gobierno socialista se ha empleado a fondo para modernizar el buen gobierno de la ciudad. En cuatro años, hemos llevado a cabo:

La aprobación y puesta en funcionamiento del nuevo Reglamento Orgánico Municipal. Sus puntos a resaltar con respecto al anterior, de 1990, son:

o Reconocimiento de la actividad de cada grupo político, potenciando la participación democrática y representativa (tanto en el Pleno como en Comisiones y otros órganos colegiados donde estén representados los distintos grupos municipales).

o Declaración de bienes de los concejales y funcionarios directivos (Registro de Intereses) de acuerdo con la nueva redacción establecida en la Ley 8/2007, de 28 de mayo (Ley del Suelo).

o Se reconoce y se facilita la participación de los colectivos ciudadanos, los órganos de participación ciudadana y los agentes económicos y sociales en los Plenos (Registro Municipal de Asociaciones).

o Las sesiones de la Junta de Gobierno Local podrán ser decisorias o deliberantes, cuyo tipo de convocatoria será fijado por la Alcaldesa según su criterio.

o Desaparece la explicitación del número y denominación de las comisiones informativas, que encorsetaba el funcionamiento del Ayuntamiento.

o Posibilidad de una nueva organización y un funcionamiento más coherente de los distintos servicios municipales mediante la creación de una Comisión de Coordinación Administrativa.

o Posibilidad de crear una Oficina Técnica Presupuestaria y Financiera. o Dedicación de un Título entero a la participación ciudadana, poniendo las

bases para impulsarla mediante el Reglamento de Participación Ciudadana al que remite el propio ROM.

o Impulsa, igualmente, la utilización interactiva de las tecnologías de la información y la comunicación con los ciudadanos y la e-administración.

Finalización de los trabajos sobre el Catálogo de Puestos de Trabajo, iniciados en el año 2000 y aplicación del mismo: el Ayuntamiento ha hecho un gran esfuerzo



económico para ir abonándolo y recuperar así la pérdida del poder adquisitivo de los empleados municipales.

Aprobación de nueva organización administrativa (organigrama) y nueva Relación de Puestos de Trabajo: aprobadas sobre el papel, pero su implementación está siendo progresiva y muy tibia.

Especial mención merece la Policía Local, en la que se han incorporado a las unidades operativas 16 agentes con costo cero (8 desde las llamadas “oficinas” de la Policía y otros 8, que estaban en sus casas, como agentes de 2ª actividad).

Inicio del proceso de consolidación de empleo temporal de aquellas plazas y puestos de trabajo ocupados y desempeñados por trabajadores con contratos temporales y que responden a necesidades estructurales y permanentes, siendo retribuidos con cargo a presupuestos municipales.

Inicio del proceso de funcionarización del personal laboral, recogido en el Acuerdo-Convenio que regula las relaciones entre trabajadores y trabajadoras del Ayuntamiento y la Corporación Municipal.

Refuerzo de medios humanos y materiales para la elaboración y ejecución del Plan de Formación de los empleados municipales. Se ha editado por primera vez un pequeño libro con la oferta y gestión de la misma a través de un órgano gestor creado ad hoc en colaboración con la Universidad Popular.

Actualización y mejora de la Intranet Municipal, así como aprobación del Reglamento de Registro de Documentos y Registro Electrónico.

Elaboración de un Manual de Acogida de Nuevos Empleados.

Fuerte incremento de la contratación de personal temporal a través de planes, decretos, fondos y programas específicos (excesiva contratación temporal que requiere grandes esfuerzos de gestión por parte de los empleados del Ayuntamiento).

Lejos de conformarnos, los y las socialistas entendemos la política municipal como el espacio más idóneo y abierto a la participación y el ejercicio de la democracia. Por ello nos comprometemos a desarrollar y poner en práctica medidas para la una nueva organización y funcionamiento de la democracia municipal.

Para una próxima etapa, proponemos seguir mejorando la gestión interna del Ayuntamiento, herramienta fundamental para la dirección política y democrática de la ciudad al servicio de los ciudadanos, con las siguientes iniciativas:

1. Creación y puesta en funcionamiento de un Registro de Personal: Reglamento y

Número de Registro del Personal.



2. Señalización adecuada de servicios y dependencias municipales. Actualización toda la señalética municipal, tanto interior como exterior, mediante un diseño uniforme para todas las dependencias municipales, incluidas las de los organismos autónomos (mejora de los sistemas de información y de la seguridad vial).

3. Elaboración de un Plan Director de Recursos Humanos, definiendo y ejecutando

un Plan Estratégico de Recursos Humanos en la próxima legislatura.

4. Actualización y puesta en valor de la intranet municipal como eje de la gestión municipal, convirtiéndola en gestor de contenidos, información y uso de las comunicaciones, universalizando su uso por todos los trabajadores.

5. Adquisición e implantación de un nuevo sistema de comunicaciones telefónicas

(fijas y móviles) entre los distintos servicios y dependencias municipales, que preste un mejor servicio interno y abarate el excesivo coste económico actual (mejora de acceso a redes e infraestructuras tecnológicas).

6. Establecer un itinerario formativo de los empleados, mejorando la calidad de las

acciones formativas.

7. Elaboración del Catálogo Funcional de los puestos de trabajo, impulso a la promoción interna y definición e implantación de la Carrera Profesional, tanto vertical como horizontal.

8. Definición e implantación de un Sistema de Garantía de la Calidad de los procesos administrativos. Para ello será necesario:

a. Crear un órgano, unidad o persona responsable del Sistema (Comisión de Calidad y Control de Procesos - CCCP).

b. Habilitar mecanismos para obtener información relativa a los procesos. c. Arbitrar procedimientos que regulen y garanticen la toma de decisiones. d. Establecer mecanismos que aseguren la implementación de mejoras y

acciones correctivas de los procesos. e. Asegurar mecanismos para dar publicidad e informar de los resultados de

los procesos.

9. Elaboración de una Guía de Servicios Municipales: algo tan básico para los ciudadanos como decirles quiénes somos, dónde estamos, qué hacemos y cómo lo hacemos.

10. Definición de una imagen corporativa y unificar su uso en el Ayuntamiento y Organismos Autónomos.

11. Revisión y actualización del Acuerdo-Convenio por el que se regulan las relaciones entre los trabajadores y trabajadoras del Excmo. Ayuntamiento de Cáceres y la Corporación Municipal.

12. Elaboración del Plan de Evacuación de las dependencias municipales.



3. UNA NUEVA CULTURA CÍVICA

3.1. Participación cívica y progreso democrático

3.1.1. Relaciones con la ciudadanía. 3.1.2. Atención ciudadana.

3.2. Impulso a la Educación

3.2.1. La formación de las personas. 3.2.2. Conciliar vida laboral y familiar. 3.2.3. La ciudad es un espacio para la educación y la ciudad educa. 3.2.4. Compromiso educativo municipal del PSOE. 3.2.5. Cooperación educativa entre administraciones. 3.2.6. Impulso al desarrollo integral del conocimiento desde la

escuela.

3.3. Cultura y creatividad ciudadana

3.3.1. Cáceres, lugar de encuentro de las culturas. 3.3.2. Infraestructuras culturales y artísticas. 3.3.3. Actividades culturales. 3.3.4. Universidad Popular innovadora.

3.4. Deporte como escuela de vida



El Ayuntamiento es, sin duda, la administración que mejor puede actuar como unidad integradora de la compleja sociedad moderna cacereña, gracias a su mayor capacidad de adaptación a las demandas de los ciudadanos, incluso en ámbitos que no son de su competencia, y a pesar de sus problemas de financiación. No obstante, estamos convencidos de que el Ayuntamiento debe trascender la gestión pura y ser capaz de articular la colaboración de las organizaciones sociales, vecinales, culturales, educativas o deportivas. Se necesitan puntos de vista diversos que coloquen a la ciudadanía en el centro de la actividad urbana y que tengan en cuenta las implicaciones ambientales, económicas y sociales de sus acciones. Se trata, en definitiva, de una forma de hacer juntos un modelo de ciudad que desde la participación e implicación de la ciudadanía busca proteger a los más débiles, que se preocupa por el pleno desarrollo de todos los barrios de la ciudad, que quiere mejorar la calidad de vida de esta generación, y de las futuras. Han sido importantes los avances en la ciudad con un gobierno progresista, pero nos sentimos especialmente satisfechos con el impulso democrático que hemos imprimido a la participación de la ciudadanía y el reforzamiento de las organizaciones sociales, vecinales, educativas, culturales o deportivas de nuestra ciudad. Los socialistas entendemos que sin participación, sin compromiso con el bien común y con la gestión pública, es muy difícil mantener una sociedad democrática. Precisamente porque nos preocupa y queremos impulsar la implicación de la ciudadanía, hemos redoblado los esfuerzos durante estos últimos cuatro años para dotar a Cáceres de los mejores instrumentos de participación democrática y representación de los ciudadanos en la gestión pública. Cáceres debe aumentar su capacidad democrática en el ámbito de las relaciones humanas, con el propósito de convertir nuestra ciudad en un espacio público de democracia avanzada y protagonizado por la ciudadanía en todos los ámbitos relacionales de la convivencia: el deporte, la educación, la cultura, la salud. El impulso a la tolerancia, el respeto a la diversidad, la participación, la pluralidad, el compromiso con el bien común o la justicia social ocupan un lugar prioritario en nuestra propuesta política. Los socialistas consideramos que lo verdaderamente importante para el desarrollo de nuestra ciudad son las personas que la habitan. Es lo que estamos gestando, día a día, en nuestra ciudad. Algunos ejemplos de ello ha sido la creación y puesta en funcionamiento del sistema de distritos urbanos para democratizar e igualar la ciudad, el proyecto de dinamización de la Ribera del Marco, el impulso de un nuevo Aldea Moret, el desarrollo de iniciativas de innovación social como los micro-procesos de participación experimentados que son el germen de las nuevas propuestas de profundización democrática que proponemos para desarrollar en la década actual. Tenemos un largo camino que recorrer. Nos queda mucho que aprender y practicar en materia de convivencia ciudadana. Nuestra experiencia de participación, aún incipiente, se ha ejercitado a sí misma a través de diversas acciones que marcan el camino del modelo democrático de ciudad. Un modelo de segunda generación que profundiza y ahonda en nuestra realidad, que marca las pautas para explorar nuevos caminos promoviendo una



innovación híbrida que conecta la participación con el arte y la creatividad de la ciudadanía. Aunque para ello, debemos tener los ojos más abiertos y una disposición a colaborar que aún queda difuminada tras la cultura de la competencia frente a la cultura de la colaboración que defendemos los socialistas. Debemos ser conscientes de que la madurez democrática es un ejercicio continuo de ensayo-error, de experimentación y profundizando en el diseño democrático de ciudad abierta y madura. Incorpora en sus métodos la evaluación continua del sistema democrático como instrumento al servicio de la mejora permanente, haciendo protagonista a la ciudadanía de la convivencia cívica a través del fortalecimiento de la vida comunitaria, del compromiso con la mejora del bienestar general y de la identificación con el modelo democrático en Cáceres, en una experiencia única como la recuperación de la Ribera del Marco. Un modelo que ensayado y testado, pueda ser fácilmente transferible al resto de los barrios de la ciudad. Los socialistas estamos convencidos de que debemos acometer una nueva mirada a nuestro sistema de democracia local imperfecta, para ahondar en el espíritu de colaboración ciudadana, una revisión de la relación con las instituciones representativas, una transferencia del compromiso y la responsabilidad en la resolución de los problemas, un mejor conocimiento de las necesidades e intereses y su forma de transferirlas entre ciudadanía y representantes políticos y económicos.

Pero cuando hablamos de mejora de la calidad democrática de nuestra ciudad, debemos tener presente todos los ámbitos relevantes del sistema democrático local, pues es importante que en la forma de abordarlos se tenga presente tratar temas concretos, comprensibles, de interés público, actuales y relevantes.

Es prioritario promover la identidad común en asuntos relacionados con la tolerancia, el pluralismo y la pertenencia a la ciudad o a los distritos y barrios. Desde el punto de vista de la cultura cívica, la ciudadanía se reconoce como parte de la comunidad y tiene fuertes convicciones democráticas como valor en sí y como medio político para mejorar el bienestar social. Por ello, proponemos abordar la búsqueda de respuestas y soluciones a cómo se ejercita la tolerancia en la convivencia política con los demás, el respeto mutuo, los valores. O si se identifican los valores de convivencia, se respetan, se defienden, se promueven en las organizaciones ciudadanas y las instituciones. Otro aspecto relevante debe ser conocer en profundidad la calidad democrática de nuestras organizaciones: aprender cómo es la calidad de las relaciones entre las organizaciones sociales y las instituciones públicas, si se aplican reglas democráticas en el seno de las asociaciones, cuál es la independencia de las decisiones de las instituciones públicas respecto a cualquier grupo de presión social o económico… Relacionados con el sentido cívico y el pluralismo político, se deberá evaluar el trato ciudadano desde la institución municipal para conocer si se accede a los servicios públicos mediante reglas claras y sujetas al control ciudadano, si es de manera considerada, si se atienden con prontitud las demandas.



Relacionados con la vivencia democrática y la representación en el ámbito municipal, debemos analizar cómo se ejercita la responsabilidad, la transparencia, la participación ciudadana, la rendición de cuentas, la promoción de la participación ciudadana en los asuntos públicos locales. La participación ciudadana en las políticas públicas que se debaten en el Ayuntamiento deberán ser sometidas a un mayor control de calidad, para mejorar la disponibilidad de la ciudadanía de medios eficaces de participación en las políticas públicas de mayor relevancia social, para promover un uso efectivo de las oportunidades de participar en las decisiones referentes a asuntos de interés público y mejorar la rendición de cuentas a las autoridades. Es muy importante impulsar el conocimiento de la ciudadanía sobre sus deberes, sus derechos y los procedimientos para ejercerlos, y poner a disposición nuevas herramientas de expresión libre de opiniones sobre los asuntos públicos de interés, seguimiento responsable de los asuntos públicos por los medios de comunicación, el papel de los medios de comunicación como foros abiertos, plurales e independientes. 3.1. Participación cívica y progreso democrático

En los difíciles momentos que atravesamos, intentando salir una crisis económica mundial, es necesario involucrar a los ciudadanos y ciudadanas en procesos participativos en la gestión pública que les permitan formar parte de la construcción y el desarrollo de la ciudad, nuestro proyecto común. Es clave acercar la gestión de la ciudad y su gobierno a los ciudadanos para marcar entre todos cuáles son las prioridades no sólo de Cáceres, sino de cada uno de sus barrios, asociaciones, etc. Es importante mantener el camino marcado en la actual legislatura y seguir trabajando para lograr que los cacereños y las cacereñas sean coparticipes de las decisiones adoptadas desde las instituciones públicas. Los socialistas creemos en una ciudad más participativa, donde la voz de la ciudadanía debe seguir ganando protagonismo. Para ello se fortalecerán los canales creados en los últimos cuatro años y se pondrán en marcha nuevas herramientas que permitan avanzar hacia una democracia local más participativa. Durante la legislatura 2007-2011, pusimos en marcha una nueva concejalía con Comisión Informativa, pues durante los gobiernos del Partido Popular estaba dentro de la Junta Rectora del IMAS y no tenia recursos propios. Se trataba de poner los cimientos para ir hacia una democracia participativa en Cáceres, demostrar que el PSOE tiene otra formar de hacer Ciudad. Una de las primeras acciones fue la aprobación del Reglamento de Distritos y Participación Social, es el primer Reglamento que se realiza contando con la participación de las entidades sociales, negociando con ellas y también con los grupos políticos. Se aprueba por unanimidad. Hemos impulsado la cooperación con la organización de las I Jornadas de Participación, poniendo en marcha los Consejos de Distritos, impulsando nuevos espacios para el encuentro cívico con la construcción del Centro Cívico de Mejostilla o Cabezarrubia, la



sede vecinal de Hispanidad o la creación de un nuevo y moderno Servicio de Atención Ciudadana con cuatro puntos de atención al ciudadano y, lo que es más importante, hemos realizado experiencias de revitalización de las asociaciones ciudadanas mediante acciones y proyectos que facilitan un impulso creativo a las formas de organización y participación, con talleres en barrios, alfabetización tecnológica, crecimiento personal, etc.

Otra acción relevante ha sido el encuentro entre ciudadanos y organizaciones sociales con la organización de las I Jornadas de Participación, a la que asistieron destacados concejales y alcaldes de otras ciudades pioneras en la democracia participativa ( Sabadell, Albacete, Córdoba, Sevilla, Fuenlabrada etc.), a la que se ha sumado, para darle continuidad, en abril de 2011 las II Jornadas de Participación. A esta iniciativa se sumó después la organización de la ciudad en distritos y la puesta en marcha los Consejos de Distritos.

Para reforzar este proceso de apertura democrática y participativa, se han puesto en marcha una serie de infraestructuras como el recién construido Centro Cívico en la Mejostilla, el Centro Cívico de Cabezarrubia, el Nuevo Hogar de Mayores en Aldea Moret o la Casa del Mayor en Barrionuevo.

Otras iniciativas determinantes ha sido la firma de convenio para termalismo municipal, el Reglamento de Locales Municipales (no había ninguna normativa en este Ayuntamiento que regule el funcionamiento de los locales) o la reciente creación de un S.A.C. (Servicio de Atención al Ciudadano), con cuatro puntos de atención al ciudadano y centralita de alta tecnología para mejorar el seguimiento y atención a las demandas de los cacereños y cacereñas.

Durante estos años hemos descentralizado determinados servicios hacia los barrios con la puesta en marcha talleres de alfabetización tecnológica, crecimiento personal, memoria etc. recibiendo el cariño y el reconocimiento de los ciudadanos y ciudadanas que no habían podido tener acceso a estos servicios.

3.1.1 Relaciones con la ciudadanía

Estamos convencidos que es necesario involucrar a l@s ciudadanos en procesos participativos, que se sientan coparticipes de las decisiones, transmitir la ilusión a los ciudadanos a base de participar en la transformación de la realidad, demostrando que tenemos otra forma distinta de hacer política, donde los agentes fundamentales son los propios ciudadanos.

Para acometer una segunda fase en el avance hacia un modelo más democrático de convivencia ciudadana y participación democrática, que nos permita afirmar que la ciudad la hacen los ciudadanos, proponemos:

1. El Observatorio Local de la Democracia Participativa. Un lugar de encuentro en el que actores diversos (administración pública, sociedad civil y ámbito de conocimiento) pueden reflexionar, debatir, realizar consultas y propuestas sobre la participación, con la idea de transformarse en plataformas activas e inclusivas



2. El Registro Ciudadano. Un instrumento que permite a las personas formar

parte de procesos participativos a título individual.

3. El Consejo de Cáceres. Máximo órgano consultivo y de participación presidido por la Alcaldesa. Forman parte, además, los representantes de la ciudadanía y los representantes del Ayuntamiento. Se debaten los principales asuntos de la ciudad. Las principales atribuciones del Consejo son: emisión de informes; impulso de iniciativas; asesoramiento al Ayuntamiento en las grandes líneas de la política y gestión municipal; conocimiento y debate del programa de actuación, los presupuestos municipales, los grandes proyectos de ciudad y los indicadores de los resultados; apoyo al resto de consejos de participación de la ciudad; propuestas de iniciativas ciudadanas, convocatorias de audiencias públicas e impulso a los procesos participativos.

4. Los Consejos de Distrito. Máximos órganos consultivos y de participación en

cada uno de los distritos de Cáceres, dando formación participativa a las entidades sociales y ciudadanos y tenerlos en cuenta en las decisiones importantes que afectan a los distritos de la ciudad. Progresivamente se les darán competencias descentralizadas de servicios. Los vecinos tendrán más facilidades para gestionar y participar la relación con su Ayuntamiento, más cerca de su barrio y de su casa.

5. Terminar de poner en marcha el Reglamento de Distritos y Participación Social

como por ejemplo el Consejo de Participación.

6. Los Presupuestos Participativos, que permitirán establecer un canal de participación ciudadana en la elaboración de los Presupuestos. Ofreciendo participación en la gestión municipal, con la incorporación de propuestas a los presupuestos municipales de cada año y su seguimiento por una Comisión creada al efecto.

7. Elaboración de la Ordenanza sobre Civismo a través de la participación en la

Mesa del Civismo en los Espacios Públicos.

8. Creación de un Sistema de Mediación Vecinal, para resolver conflictos entre vecin@s, comunidades etc.

9. Puesta en marcha de la Escuela de Participación Ciudadana, ya experimentada

y que deberá tener continuidad durante la próxima legislatura.

10. La tarjeta gratuita para el bus a los mayores de 65 años.

11. La reforma integral en el Hogar de Mayores de la Avda. de la Bondad.

12. Poner en marcha una emisora de radio municipal, que fomente la expresión de las organizaciones ciudadanas y promovida y gestionada por las organizaciones civiles de la ciudad.



13. Acercar el ayuntamiento a los ciudadanos, creando oficinas de registros

auxiliares y atención al público en los cinco distritos.

14. La transparencia con la ciudadanía la llevaremos a cabo bajo el lema de “Ciudadanos al poder”. Se desarrollarán campañas de concienciación cívica y pedagogía democrática y se creará un Órgano Consultivo Ciudadano (con amplia representación de la ciudadanía) a modo de observatorio de la buena marcha de este principio. Se trata de ir implantando progresivamente el principio de co-responsabilidad política, partiendo del propio programa electoral, que emerge como un auténtico contrato ciudadano, con objetivos pactados y de obligado cumplimiento, que se verá sometido a escrutinio y evaluación permanentes.

15. Creación y puesta en marcha de un Órgano Consultivo del Tercer Sector (oenegés, asociaciones, fundaciones, cooperativas, mutualidades, centros especiales de empleo y empresas de inserción). Se trata de que las inquietudes de esta importantísima parte de la sociedad estén representadas en la gestión del Gobierno municipal. Austeridad, transparencia, participación e interés social se aúnan en esta medida de calado que debe dar impulso y relevancia social a un sector en alza. Como ejemplo, en el seno de ese Órgano se podría emprender la evaluación, reorganización e impulso de la Plataforma de Voluntariado de Cáceres; con el propósito de canalizar racional y eficazmente una importante fuerza de trabajo social, de dar potencia a un órgano ya existente, con el objetivo de redoblar su utilidad.

3.1.2 Atención Ciudadana

1. La Oficina Municipal de Quejas y Sugerencias. Oficina remite periódicamente a una Comisión Especial de Sugerencias un listado, desglosado por áreas municipales, con indicación del servicio afectado, trámites realizados y solución adoptada. Las conclusiones que adopte la Comisión revestirán la forma de informe o dictamen no vinculante y se notificarán a los interesados afectados.

2. El Buzón Ciudadano, a través de la Web, para la atención de quejas y sugerencias de la ciudadanía, que se canalizarán a los diferentes servicios a través de cada Concejal.

3. El Teléfono del Civismo. Línea telefónica gratuita que atienda avisos y

reclamaciones de la ciudadanía referentes a servicios de limpieza, mantenimiento y control del espacio urbano, a través de la puesta en marcha del reciente Servicio Información Atención Ciudadana 010.

4. Tarjeta Ciudadana. Cáceres en un bolsillo. Tarjeta electrónica que permite

resolver gestiones y hacer uso de un gran número de servicios locales de



forma rápida y sencilla para vecinos y vecinas, y para aquellas personas que residen temporalmente en la ciudad

5. Ordenanza sobre medios de intervención en la actividad urbanística. Supone

el cambio del modelo de control administrativo previo para la concesión de cualquier licencia, por un modelo basado en la simplificación, agilidad, responsabilidad del solicitante, control a posteriori y la colaboración de los colegios profesionales.

5.2. Impulso a la educación

3.2.1 La formación de las personas

Además de crear empleo, la garantía para acceder a un empleo digno pasa por disponer de personas formadas convenientemente para acceder a él. La ciudad de Cáceres persigue un modelo sostenible de crecimiento económico en el que la formación y el conocimiento de sus ciudadanos es uno de los puntos de apoyo para su desarrollo, debiendo conformar uno de los principales ejes estratégicos de la acción de su gobierno municipal. Entre nuestras prioridades se sitúan:

1. Desarrollar un Plan de Vigilancia del Futuro Educativo y laboral de los

adolescentes y jóvenes, en cooperación con las distintas administraciones y dirigido a garantizar la permanencia en la escolaridad y la obtención como mínimo del título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria, en colaboración con los padres y tutores.

2. La creación de un Instituto Municipal de Educación Permanente.

3. Promover estrategias de formación en función de la demanda social y en cooperación con las organizaciones laborales, apoyando el desarrollo de talleres de formación para el empleo en función de la demanda empresarial y de servicios de la localidad y de la comarca.

4. Creación de una Escuela de Padres y Madres pública local en todos los centros públicos y concertados de educación primaria y Aulas de Formación para padres (que pudieran derivar en Escuelas de Padres y Madres) en los IES / IESOS.

5. Incorporación de educadores sociales a centros de primaria o creación de una red local de educadores sociales y animadores de calle para centros y colectivos de educación formal y no formal.

3.2.2. Conciliar vida laboral y familiar



Para favorecer la igualdad de oportunidades en el acceso al empleo es fundamental garantizar la conciliación de la vida familiar y laboral.

1. Favorecer el ajuste del funcionamiento de los Centros de Educación Infantil 0-3 a las características de los distintos contextos en los que se encuentran ubicados.

2. Asegurar la existencia en todos los centros educativos de los Servicios Complementarios de Aula Matinal y Comedor Escolar.

3.2.3. La ciudad es un espacio para la educación y la ciudad educa.

Es necesario un impulso político que aproveche su potencial, desde la certeza de que la educación es el principal factor para el desarrollo individual de las personas y de las sociedades. Proponemos:

1. Avanzar en la construcción de ciudadanía a través de planes y `proyectos específicos, con la participación de la comunidad educativas, los centros, las entidades ciudadanas, organizaciones sindicales y empresariales, asociaciones e instituciones culturales, científicas y deportivas; favoreciendo la pertenencia de Cáceres a la Red de Ciudades Educadoras.

2. Favorecer aquellos mecanismos que permitan acercar la vida municipal a los escolares, apoyando a Cáceres como Ciudad de la Infancia. Fomentando así también la cultura democrática y participativa de convivencia en el espacio municipal desde edades tempranas.

3. Potencias las medidas de prevención y vigilancia en el entorno de los centros escolares, con la participación e información de los equipos directivos y la comunidad educativa del centro.

4. Programa Educación y Cultura, destinado a incrementar y mejorar las relaciones para fomentar nuevos públicos para la cultura e impulsar la práctica artística en todos los ámbitos, especialmente el escolar y universitario. Pondremos en marcha el Programa “Conoce tu ciudad”, mediante la organización de visitas guiadas por la ciudad, que acerquen a los cacereños al rico patrimonio histórico- artístico de la ciudad, fomente su interés por preservarlo y se les haga partícipe como agentes activos del “renacer cultural” que Cáceres demanda.

5. Incorporación de las Bibliotecas Escolares a la Red de Bibliotecas de la

ciudad

6. Se firmarán convenios de colaboración con colegios públicos, concertados y privados para que nuestros niños y adolescentes conozcan, de primera mano, la vida cultural de la ciudad e historia de la misma.



7. Gestionar con los responsables la apertura centros educativos públicos de

titularidad local en horario de tarde.

3.2.4. Compromiso educativo municipal del PSOE

El compromiso con la educación desde el gobierno municipal ha sido siempre un principio socialista, que sigue teniendo un protagonismo creciente en el marco de la sociedad del conocimiento, respondiendo a las nuevas necesidades educativas que exigen el siglo XXI y un entorno global cada vez más competitivo, con la mirada fija en garantizar la igualdad de oportunidades de todos los ciudadanos.

1. Desarrollo de Programas Específicos relacionados con el conocimiento y la profundización del manejo de las TIC, adaptando las actuaciones tanto a los distintos ámbitos de utilización como a los procedimientos más seguros.

3.2.5. Cooperación educativa entre administraciones

Garantizar la calidad y la equidad de la educación es un objetivo que exige la cooperación de todas las administraciones y de la comunidad educativa, por ello la participación activa de todos debe encontrar en Cáceres un espacio para su desarrollo, creando vínculos y dinámicas de trabajo conjunto.

1. Lograr la plena y efectiva escolarización en condiciones de calidad y equidad para todo el alumnado, con especial atención y refuerzo mediante acciones para los hijos de inmigrantes y aquellos colectivos que parten de situación de desventaja social.

2. Procurar que ningún estudiante carezca del necesario material escolar por falta de recursos.

3. Avanzar en la colaboración con los centros y administraciones educativas autonómicas para la erradicación y prevención del absentismo escolar, ayudando, desde las medidas y servicios municipales, a garantizar el éxito educativo de todos los ciudadanos y ciudadanas de Cáceres.

4. Creación de una Escuela Municipal de Madres y Padres, a la vez que promoveremos el fomento del asociacionismo de Madres y Padres y alumnado.

5. Potenciar el Consejo Escolar Municipal.

6. Firmar un convenio de colaboración con la Universidad de Extremadura para que el alumnado de la misma (incluido el alumnado extranjero - ERASMUS) traslade mediante talleres sus conocimientos a los ciudadanos: pequeños y mayores.



7. Mejorar y ampliar los servicios de la UNED en Cáceres.

3.2.6. Impulso al desarrollo integral del conocimiento desde la escuela

El desarrollo de una oferta de actividades extraescolares, diversa y de calidad, vinculada por una parte a los objetivos de los propios centros educativos y por otra a las distintas demandas sociales, debe ser un objetivo prioritario que merezca toda la atención.

1. Garantizar, mediante convenio con la Consejería de Educación, el desarrollo de actividades formativas complementarias para todo el alumnado. Buscaremos con las mismas incidir en aquellos objetivos como el bilingüismo, el éxito escolar de todo el alumnado y la difusión de la ciencia y la cultura.

2. Cooperar con la comunidad educativa en el desarrollo de actividades extraescolares y complementarias con garantía de calidad y equidad.

3. Desarrollar actuaciones relacionadas con la Educación Vial que favorecen la autonomía responsable de niños y jóvenes y los principios básicos de ciudadanía: Diseño de caminos seguros al centro educativo y utilización del transporte público con precios simbólicos para los menores de 13 años.

4. Favorecer la apertura de los centros educativos y sus instalaciones para todas aquellas actividades extraescolares para niños, jóvenes y adultos que se desarrollen, a través de la colaboración de las distintas Instituciones y Asociaciones, en los distintos barrios.

5. Desarrollo de Programas Específicos relacionados con el aprendizaje de idiomas, de conocimiento del entorno más próximo: Cáceres y Extremadura, la práctica del deporte y desarrollo de actividades físicas saludables.

3.3. Cultura y creatividad ciudadana

Desde el Ayuntamiento de Cáceres continuaremos creando un programa cultural que dinamice y haga revivir nuestra ciudad hasta el punto de convertirla en un referente fundamental fuera de Extremadura. Cáceres es cultura y debemos aprovechar todos nuestros recursos para conseguir una ciudad en la que las actividades sean algo cotidiano y fundamental en nuestras vidas. Lucharemos para que la actividad cultural llegue a toda la ciudadanía y, especialmente, a los sectores con mayores dificultades para el acceso al disfrute de la cultura. Para los socialistas, Cáceres posee un patrimonio cultural único en el mundo, así, por ejemplo, nuestra ciudad antigua, reconocida como Patrimonio de la Humanidad y uno de los Conjuntos Monumentales más valiosos de Europa, debe jugar un papel



importante en nuestra oferta cultural, lo que conseguiría, en gran medida, la revitalización del mismo. Los socialistas entendemos también la cultura como uno de los más importantes yacimientos de empleo y desde el Ayuntamiento se potenciarán especialmente todas aquellas iniciativas culturales encaminadas a la creación de puestos de trabajo en las industrias creativas y culturales, al mismo tiempo que proyectamos nuestra ciudad al mundo. En Cáceres existen muchas realidades culturales que deben seguir siendo potenciadas. Los museos, las casas de cultura, los centros cívicos, los centros de exposiciones, los creadores y artistas, la multiplicidad de eventos que se realizan en calles y barrios. Cáceres tiene un potencial cultural único y debemos impulsar todo aquello que se está realizando en nuestra ciudad, al tiempo que debemos mostrar a nuestros ciudadanos todo aquello que se está realizando fuera. En suma, cultura es democracia, y los socialistas queremos una cultura para todos, sin distinción, participativa e integral, que forme ciudadanos cultos, libres y solidarios. Por tal motivo, defendemos que el desarrollo de la ciudad durante los próximos cuatro años, debe sostenerse sobre el desarrollo cultural, que requiere tener en cuenta aspectos esenciales:

la preservación de la memoria colectiva.

la libertad de las personas y las comunidades para expresarse.

las oportunidades de los creadores para desarrollar todas sus potencialidades.

la riqueza y la variedad de agentes y actores culturales en un equilibrio entre mercado y sector público.

la preservación del espacio público como lugar de encuentro, diálogo e intercambio.

Entendemos por tanto la cultura como un ecosistema conformado por la ciudadanía, los creadores, las asociaciones, las instituciones y las empresas que empujan en la misma dirección para convertir a Cáceres en referente cultura de Extremadura y España. En la ciudad convergen un gran número de creadores, asociaciones, equipamientos públicos y privados, espacios de producción independiente, programas educativos, festivales, colectivos ciudadanos, autores, etc. que requieren de apoyo y promoción de la red de relaciones para conocerse y darse a conocer. Para alcanzar este nivel de conocimiento, promoveremos una política cultural que genere sistemas de colaboración y trabajo conjuntos entre los agentes, las instituciones, y los equipamientos culturales, como lo hemos venido desarrollando a lo largo de los últimos cuatro años en experiencias creativas, foros o en nuevos espacios como El Embarcadero.



Durante los próximos años, abordaremos la cultura en Cáceres en el marco de la amplia definición dada por la UNESCO y teniendo presente las más avanzadas ideas de desarrollo cultural en el mundo, para poner a nuestra ciudad entre las más destacadas defensoras de la proyección cultural.

La Agenda 21 de la Cultura es para nosotros una referencia a la hora de desarrollar la política cultural de Cáceres, pues demanda la aplicación de políticas orientadas a la participación activa de la ciudadanía en proyectos culturales y la necesidad de tener una mirada cultural sobre todos los proyectos de la ciudad, sean estos económicos, urbanísticos o sociales. Promoveremos la aplicación de La Agenda 21 de la Cultura para reforzar aquellos valores que son intrínsecamente del mundo de la cultura, como la memoria, la creatividad, la excelencia, el conocimiento crítico, las representaciones simbólicas, etc.

En este contexto, proponemos a la ciudadanía la realización del I Plan Estratégico de Cultura 20011-2015, fundamentando en un acuerdo entre los distintos actores que intervienen en el desarrollo cultural, que marca las líneas estratégicas de futuro para la ciudad en el ámbito cultural con la voluntad de que ocupe un espacio de centralidad en la estrategia de la ciudad, y su vínculo con el desarrollo social, económico y tecnológico.

Queremos convertir a Cáceres en faro cultural, mediante un plan de actuaciones y de creación de instituciones e infraestructuras culturales y sociales que vertebren la ciudad del siglo XXI, sin exclusión de sus diferentes distritos y barrios. La ciudad como fruto del encuentro entre el centro y la periferia. Definido el marco estratégico de actuación, proponemos el desarrollo de diversas actuaciones: 3.3.1. Cáceres, lugar de encuentro de las culturas

1. Continuaremos con la internacionalización cultural de la ciudad dotando de una

nueva dimensión a los eventos culturales que se celebran: Semana Santa, Forosur, Festivales de Teatro Clásico, Womad, Maquinarte, Festival de Cine, etc., a los que sumaremos nuevos eventos de proyección nacional e internacional.

2. Diseñaremos y pondremos en marcha un Programa de Cooperación Internacional con Latinoamérica, Impulsando preferentemente todos los proyectos de cooperación cultural internacional que se basen en el intercambio con el espacio cultural formado por los países latinoamericanos.

3. Invitar, acoger y apoyar a los creadores, generando una nueva dinámica cultural que fomente la libertad de creación y posibilite el conocimiento de su obra. La creatividad y la libertad son la esencia de la cultura, para conseguirlo nos proponemos impulsar la actividad de los espacios cívicos y culturales como Centros de Creación: Embarcadero, Espacio para la Creación Joven, Factoría Joven, Casa de Cultura Rodríguez Moñino, etc.



4. Convertir a Cáceres en capital de la pluriculturalidad y el mestizaje basado en el intercambio de conocimientos entre los individuos de las diversas culturas del mundo, potenciando manifestaciones culturales que se celebran en la ciudad y creando otras nuevas basadas en la cultura de la convivencia y la diversidad creativa que nos ofrece el Womad.

3.3.2. Infraestructuras culturales y artísticas

1. En primer lugar, fomentaremos el aprovechamiento de infraestructuras

existentes como el Palacio de Congresos de Cáceres, obra de la Junta de Extremadura que dotará a la ciudad de un espacio singular para el desarrollo de los más importantes eventos que deberá acoger Cáceres en las próximas décadas o el edificio Embarcadero en Aldea Moret, una muestra de la recuperación de la arquitectura industrial de Cáceres y que destinaremos a actos culturales y de dinamización socioeconómica. Más que nuevas infraestructuras, procuraremos aprovechar al máximo las existentes sin renunciar a la construcción de otras complementarias.

2. Concentraremos la inversión y las ayudas culturales, tanto en infraestructuras

como en eventos, para lograr que aquellas actividades que finalmente se desarrollen tengan la suficiente calidad como para dinamizar económicamente el municipio y convertirse en llamada al turismo. La dispersión de la inversión genera gasto adicional y escaso beneficio a largo plazo.

3. La emergente Ciudad de la Artes, será uno de los ejes sobre los que articularemos nuestra propuesta cultura vinculada al empleo y la creatividad. Hemos iniciado la primera fase impulsando el Conjunto de Arqueología Industrial y Minera de Aldea Moret con la puesta en marcha de Embarcadero como sede sociocultural y de experimentación de las industrias creativas y culturales y Garaje 2.0 como sede para el asentamiento de empresas. A ellos se suma la declaración de Bien de Interés Cultural del conjunto, la creación del Ecomuseo de la Arqueología Industrial y Minera, el Observatorio de las Artes, el Centro de Documentación de las Industrias Creativas y el Plan Especial del Poblado Minero.

4. Extenderemos el modelo de Ciudad de las Artes a toda la Ribera del Marco, conectando los diferentes centros culturales y de expresión creativa. Desde Aldea Moret trazaremos un conjunto de hitos que impulsaremos para articular el modelo: Palacio de Congresos, Cuevas de Maltravieso, Espacio para la Creación Joven Almazara, Centro Cultural San Francisco, Ciudad Monumental, Huertas del Carvajal, Factoría Joven y Campus Universitario, en un paseo por la creatividad y la cultura único en Europa.

5. Una vez remodelada la Plaza Mayor, la convertiremos en un gran centro cultural, promoviendo el aprovechamiento de los nuevos espacios que se crean para la cultura y el encuentro entre los ciudadanos como el Foro de los Balbos una vez rehabilitado o la propia Plaza Mayor y las plazuelas colindantes.



6. Como prioridad, continuaremos con la dotación de Casas de Cultura y sedes de Asociaciones de Vecinos, para crear una Red Descentralizada de Servicios Culturales en los cinco distritos de Cáceres, dotada de contenidos y recursos con la creación de telecentros de alfabetización tecnológica, centros de atención municipal, bibliotecas públicas, actividades de ocio sociocultural y deportivo, espacios para la formación y la producción cultural. La Red de servicios culturales de proximidad se orientará a la participación cultural de la ciudadanía en los diferentes barrios, actuando como plataforma de conexión con otros circuitos, proyectos y ofertas culturales de la ciudad.

6.1. Consolidaremos la Biblioteca Municipal como cabecera de la red local, creando una Red de Bibliotecas de Barrio, dotadas de tecnología audiovisual, conexión a internet, vídeo, internet y televisión y un programa de Bibliopiscinas en verano.

6.2. Crearemos un Reglamento de Uso de las Casas de Cultura y Centros Cívicos y realizaremos un estudio de necesidades de nuevos centros culturales. Potenciado los usos racionales de las mismas, facilitando el uso de las citadas instalaciones a la gente joven que reclama en sus barrios espacios donde desarrollar sus actividades creativas, ya sean musicales, teatrales, etc.

6.3. Creación de las Factorías de la Creatividad, un semillero de creadores donde los artistas cacereños y de otros lugares, puedan desarrollar en óptimas condiciones sus actividades, fomentando una red de espacios orientados al ensayo y la creación en los diferentes ámbitos artísticos de la ciudad: artes visuales, música, teatro, danza, literatura y audiovisuales, aprovechando las infraestructuras culturales existentes en la ciudad y reforzándolo con otras nuevas, utilizando como eje dinamizador la Factoría Joven, el Espacio para la Creación Joven o el Embarcadero.

6.4. Se fomentarán las relaciones con las asociaciones de vecinos para, mediante convenio, conseguir llevar una programación cultural a todos nuestros barrios y los cinco distritos, aprovechando los contenidos que se desarrollan para la ciudad.

7. Continuaremos apoyando la segunda fase del Centro de Arte Contemporáneo:

Centro de Artes Visuales Helga de Alvear. En torno a este nuevo centro, promoveremos con la Junta de Extremadura liderar una iniciativa que fomente la creación de un circuito de arte de vanguardia y como nuevo foco de producción y difusión para los creadores emergentes dotaremos de contenidos un Centro de Creación y Producción Multimedia en Aldea Moret que promueva la formación, la investigación y la producción de arte multimedia, orientado a articular, potenciar y difundir las manifestaciones artísticas vinculadas a los nuevos soportes tecnológicos y digitales. Este centro promoverá la relación entre arte y tecnología, organizando seminarios, conferencias, festivales y exposiciones; actuando para



tejer una red de colaboradores, colectivos e instituciones de la ciudad y de fuera de ella.

8. Creación de un Centro de Promoción de la Creación y la Innovación Cultural vinculado a la Factoría de la Innovación que ponemos en marcha en Garaje 2.0 de Aldea Moret, como instrumento para el impulso, el apoyo y el asesoramiento a microempresas, entidades culturales y personas a título individual que tengan proyectos innovadores dentro del ámbito cultural. Funcionará como centro de apoyo a la producción artística en cuanto al asesoramiento jurídico y financiero y la obtención de recursos y, al mismo tiempo, como vivero de empresas y centro de formación profesional en gestión cultural. En dicho Centro, se dispondrá de una sala de ensayos para los creadores audiovisuales, con un triple espacio: una sala amplia y diáfana para el trabajo con los actores; otra sala de edición y postproducción con los medios técnicos adecuados (dotada con equipos suficientes para poder alquilar) y un cine al aire libre.

9. Creación de la Casa de la Música, como elemento que integre todas las

inquietudes musicales, dotando a la ciudad de una infraestructura específica. Y se habilitaran espacios para que los jóvenes músicos puedan ensayar con unas condiciones dignas.

10. Promoveremos una Escuela Municipal de Teatro, donde tengan cabida todas las

inquietudes que muestran los distintos colectivos hacia la actividad teatral, como una extensión del Centro Dramático de Extremadura.

11. Pondremos en funcionamiento un Servicio de Gestión Integral de la Cultura y las

Artes con implicación de los responsables de los centros de exhibición, producción cultural de la ciudad: director del Gran Teatro, director del museo, director de la biblioteca, filmoteca, etc. Donde se diseñen y promuevan todas las actividades en sus ámbitos de competencias, buscando potenciarse entre sí, y desarrollando conjuntamente sólidos programas culturales y una oferta conjunta y complementaria.

12. Puesta en funcionamiento de un Programa de Interpretación Cultural de Cáceres

para acentuar la relevancia del patrimonio de la ciudad como instrumento para la construcción de una nueva narrativa urbana, sumándose a los centros existentes y creando una red cultural viva de infraestructuras y actividades conformando un completo ecomuseo visitable que se sumará al Centro de Interpretación de la Semana Santa Cacereña, el Museo Municipal, el Museo Provincial y otras infraestructuras existentes en la ciudad:

12.1. Creación del Centro de la Memoria de Cáceres, que recogerá los recuerdos, visuales, orales y materiales de todos los ciudadanos de Cáceres que lo deseen, protagonistas de hechos cotidianos que constituyen el devenir histórico y que servirá para desarrollar la recuperación de los valores y tradiciones de la ciudad desde una perspectiva antropológica.



12.2. Centro de Interpretación del Barrio Judío como elemento para la revitalización del barrio y la vida en dicha zona.

12.3. Centro de Divulgación de la Arqueología Industria y Minera en Aldea

Moret, para articular uno conjunto ecomuseístico en la zona.

12.4. Centro de Interpretación de la Prehistoria en el eje Maltravieso-Conejar, un espacio para el conocimiento de los primeros pobladores del territorio que hoy acoge a Cáceres.

12.5. Centro de Interpretación de la Geología del Calerizo en el entorno de

la Charca del Marco.

12.6. Centro de Interpretación de la Ribera del Marco, para fomentar el recorrido por uno de los espacios de mayor importancia para el desarrollo de la vida urbana y para comprender el asentamiento originario de Cáceres y sus diversos pobladores.

3.3.3. Actividades culturales

1. Además de potenciar las actividades ya existentes, tales como la Semana Santa con su declaración de Fiesta de Interés Turístico Internacional, las actividades del Consorcio Gran Teatro, el Womad, los Festivales Medievales de Teatro, Foro Sur, etc., crearemos un calendario de actividades culturales que rellenen el vacío cultural en algunos meses del año, con una programación conjunta que podrá ser conocida a través de internet y de un folleto de divulgación bimensual.

2. Crearemos una red municipal, señalizada en el ámbito urbano, que fusione todos los espacios relacionados con la cultura, con una imagen de marca, para guiar al cacereño y para ofrecer una información precisa al turista. Esta red servirá para programar conjuntamente la celebración de eventos por parte de espacios gestionados por las administraciones públicas (Bibliotecas, Filmoteca, Gran Teatro, Palacio de Congresos, Embarcadero, etc.), que en muchos casos organizan actos semejantes de manera descoordinada..

3. Festival de Cine, en el que se mostrará la creación audiovisual tanto en España como en Portugal y un Festival Internacional del Cortometraje apoyado en la amplia experiencia desarrollada, que ayude a articular políticas de apoyo a los creadores locales.

4. Fomento del Carnaval Medieval. Se fomentará un carnaval temático medieval que

recupere nuestro pasado histórico y que sirva como referente y promoción de Cáceres en el exterior. Para impulsarlo organizaremos el Mercado Medieval en esas fechas para convertirlo en una referencia nacional.

5. Reforzar a Cáceres como Ciudad de la Moda. Creando desfiles de moda que promocionen a la ciudad desde la Plaza Mayor de Cáceres y desde el futuro



pabellón de ferias IFECA. Poniendo el punto de mira en la moda innovadora, acorde con los tiempos que vivimos, sirviendo por tanto, para el impulso de jóvenes diseñadores en la ciudad. Impulsaremos en este contexto, la Semana de la Moda en Cáceres. Que tendrá lugar en el mes de septiembre y se realizará aprovechando el marco de la ciudad monumental sirviendo al mismo tiempo para su revitalización. Allí los creadores podrán mostrarán desde Cáceres, sus obras.

6. Festival de la Creación Extremeña. Se realizará en el mes de octubre, coincidiendo

con el comienzo del curso académico. En él se mostrarán las obras de artistas de Extremadura en todos los campos de la cultura. Se realizarán conciertos en diferentes lugares de la ciudad, así como obras de teatro en escenarios que se instalarán en diversos Distritos de la ciudad. Las obras de nuestros creadores plásticos y fotógrafos se distribuirán por salas oficiales y alternativas, tales como bares, cafeterías o edificios de instituciones públicas y privadas. El cine extremeño también tendrá cabida. Se ofrecerán talleres abiertos al público en las distintas ramas. La cultura extremeña inundará la ciudad.

7. Siguiendo nuestro modelo de descentralización de la cultura, potenciaremos ciclos

de exposiciones en toda la ciudad a través de la red de infraestructuras locales como la Sala Municipal, las casas de cultura y centros cívicos, sedes de asociaciones vecinales, hogares del pensionista, bares, cafeterías y espacios públicos. Para ello vamos a crear rutas culturales urbanas que permitan al ciudadano acceder fácil y cómodamente a todas y cada una de las actividades diseñadas.

8. Seguiremos potenciando la realización de Jornadas Gastronómicas como la FERIA

DE LA TAPA, EXTREGUSTA o EXTREMABIO como un punto clave de promoción local y con la colaboración de todo el sector hostelero de la ciudad, creando ciclos de promoción gastronómica que atraiga a nuevos visitantes y promueva la participación ciudadana en estos eventos.

9. Abordaremos un Programa de Revitalización del Casco Histórico, con actividades

al aire libre, implicación y potenciación de iniciativa privada y ampliación de espacios culturales.

10. Reforzaremos la participación y presencia del Ayuntamiento en actividades

culturales de interés estratégico ciudadano y de promoción de Cáceres: WOMAD, FORO SUR, Centro de Artes Visuales Helga de Alvear, Festival de Teatro Clásico...

11. Creación de la Marca de Festivales Cáceres y Grupo de trabajo sobre los

diferentes festivales de la ciudad.

12. Desarrollar la faceta de las fiestas de la ciudad (San Jorge, San Fernando, etc.) como encuentros de convivencia, reforzando los valores del civismo y de la participación democrática. En este sentido reubicaremos nuevas actividades fomentando la colaboración del sector privado y de las organizaciones sociales, desarrollando proyectos en torno a la gastronomía, la artesanía y celebraciones en



diferentes espacios de la ciudad siempre que se respete el binomio diversión-respeto al descanso.

13. Continuaremos impulsando en colaboración con la Junta de Extremadura un Plan

de apoyo a las salas de música en vivo, mediante la elaboración y puesta en marcha de un conjunto de acciones orientadas a poner en valor las salas de música en vivo de la ciudad como equipamientos culturales y a resolver las carencias de carácter infraestructural o de prevención de ruidos, con este Plan incentivaremos la iniciativa privada en la programación cultural de la ciudad.

14. El Ayuntamiento fomentará y ayudará a los creadores cacereños a realizar

exposiciones individuales o colectivas fuera de Cáceres e impulsaremos el mecenazgo de apoyo cultural, relacionándolo con una exención parcial de determinados impuestos municipales.

15. Llevaremos a cabo un programa de cooperación cultural por toda la ciudad, de tal

forma que facilitaremos al menos en el primer tramo de legislatura que el 0,7% de las actividades de las principales iniciativas culturales se desarrollen en aquellas barriadas donde exista una menor cultura de la participación o un menor índice de actividades culturales durante el año.

16. En relación con los profesionales de la cultura:

16.1. Daremos un impulso a la gestión cultural con el objetivo de

promocionar a los profesionales de la cultura promoviendo la formación continua, la identificación de buenas prácticas, el trabajo en red, el fomento de intercambios entre las instituciones culturales, etc. Como acción prioritaria crearemos un Centro Nacional de Referencia en Formación de las Industrias Creativas y Culturales en Aldea Moret y para el que ya hemos iniciado los trámites.

16.2. Promoveremos la realización anual de un Encuentro de Agentes

Culturales de la Vía de la Plata (creadores, gestores y responsables de instituciones, equipamientos, redes, colectivos y entidades), dirigido a fomentar la cooperación cultural y a incentivar las coproducciones, los intercambios y el conocimiento entre todas los agentes y ciudades que participan de la dinamización de este importante eje cultural.

16.3. Se promoverá la convocatoria de certámenes monitorizados de creación

cultural. dotando al autor de medios e infraestructuras para que lo desarrolle y lo difunda, de manera que se facilita su inmersión en la actividad económica correspondiente, y se evalúa directamente por parte de la administración la eficacia de la ayuda concedida.

16.4. Se crearán becas para alumnos destacados de la Escuela de Bellas Artes, que se materializarán a través de la adquisición de obras, que conformarán, junto a otras adquisiciones procedentes del Centro de Promoción de la Creación, un fondo de creadores contemporáneos



cacereños para el Ayuntamiento. Además, mediante convenio con la escuela "Eugenio Blasco", facilitaremos que los alumnos que lo deseen puedan exponer sus obras de forma permanente en los espacios urbanos de la ciudad, ya sean calles o parques.

16.5. Impulsaremos la participación de las pequeñas y medianas empresas

extremeñas en los grandes eventos y proyectos culturales.

17. En materia de animación a la lectura, pondremos en marcha un programa que promueva:

17.1 La adhesión al Plan de Fomento de la Lectura de Extremadura y un ambicioso Plan Municipal de Animación a la Lectura a través de los centros educativos y de las Redes de Bibliotecas, con especial incidencia en las residencias de mayores, asociaciones juveniles, asociaciones de mujeres… Se articulará como medida complementaria la creación de la Olimpiada de la Lectura como experiencia pionera en Extremadura y dirigido a diferentes sectores de población en función de su edad.

17.2 La puesta en marcha del programa “Ni una casa sin biblioteca” para aquellas familias con bajos recursos económicos.

17.3 Potenciaremos el bookcrossing como elemento de cultura libre, democrática y participativa y como recurso de animación a la lectura.

18. Se firmarán convenios con los colegios profesionales para fomentar su

participación en la vida cultural.

19. Cultura en Red, será el instrumento de conexión entre tecnología y cultura que tendrá entre sus actuaciones:

19.1. Una vez finalizado el edificio Garaje 2.0 en Aldea Moret, en el mes de

junio de 2011 lo convertiremos en el gran centro de la producción audiovisual apoyado en la dotación de un Centro de Producción Audiovisual, una Hipertelevisión en internet y un Plató de Televisión que se difundirá a través del anillo de fibra óptica y las red wifi a los hogares y los centros públicos.

19.2. Aplicaremos el Plan Cultura en Red, para interconectar los principales equipamientos culturales públicos a través de internet y fibra óptica. Creación del programa Cáceres Vista. Una vez realizadas las inversiones en la infraestructura necesaria, impulsaremos la formación de los profesionales y las acciones de comunicación complementarias. Esta red contribuirá reforzar la condición de los centros culturales como nodos en la producción cultural y para incrementar la participación activa de la ciudadanía en el uso de la red, articulando una Red de Puntos Artísticos Callejeros.



19.3. Impulsaremos un Banco de Recursos Culturales que se realicen en la

ciudad, para su difusión a través de la hipertelevisión que dispondrá a su vez de un Canal Cultural que emitirá por internet.

19.4. Publicación de un boletín digital y editorial de Cultura al que se dará la

mayor difusión y creación de una página web propia del Proyecto Cáceres Cultura.

19.5. Difundiremos el trabajo de los artistas locales con la promoción de sus

obras (musicales, teatro, literarias...) a través de Internet y desde licencias libres (creative commons, copyleft).

19.6. Crearemos un Foro Virtual de Creadores y Artistas que sirva para el

debate y el encuentro permanente en la vida cultural de nuestra ciudad y que contará con una asesoría cultural para la gestión de proyectos autonómicos y europeos. Formará parte de la Plataforma de Innovación y Conocimiento Factoría 2.0 que comenzará su funcionamiento en julio de 2011.

Para alcanzar todos estos objetivos promoveremos el liderazgo municipal para articular las relaciones con las instituciones provinciales, autonómicas y de la administración central.

1. Conservar y poner en valor nuestro patrimonio histórico, estimular la

creación y la innovación cultural, fomentar la lectura, acercar a la gente las actividades e instalaciones culturales, son algunos de los fundamentos de la gestión municipal del Partido Socialista en materia de CULTURA.

2. El Embarcadero será también un espacio dedicado al arte y la cultura, destinado a producir inquietudes y propiciar la creación artística, la reflexión y el pensamiento sobre el mundo en el que vivimos. Su objetivo es promover el conocimiento mediante la formación y la investigación; fomentar la creación artística y potenciar la producción y exhibición de manifestaciones culturales, con especial énfasis en las artes escénicas, pero sin olvidar la necesaria interrelación con otras disciplinas. Ha incorporado en su ideario la colaboración y cooperación con otros centros de arte y el trabajo en red con distintos agentes culturales como esquema de desarrollo para un centro que persigue la internacionalización de sus actividades

3. La Declaración de Bien de Interés Cultural del Conjunto de Arqueología Industrial y Minera del Aldea Moret, será un instrumento de promoción cultural y turística de Cáceres que ayudará a mejorar las condiciones socioculturales y económicas del barrio.



3.3.4. Universidad Popular

La Universidad Popular viene siendo un valioso instrumento de innovación social desde su creación en 1984, acometiendo programas que siempre han estado a la altura de la demanda social de los cacereños y cacereñas. Iniciativas como la máquina del tiempo, los juegos del mundo, un plato y un país, la cocina del Descubrimiento, imágenes de un viaje sin vuelta, aprender desde el recuerdo, el mercado medieval de Cáceres, los huertos de ocio, las fiestas del Febrero, el Aula de la Tercera Edad, los Talleres Abiertos, el Taller Escuela de Televisión o las diversas escuelas taller de rehabilitación, por citar algunas de tantas iniciativas valiosas para nuestra ciudad, han inspirado una forma fresca de acometer los retos que en materia social nos ha demandado la sociedad cacereña. Preservado nuestra cultura, al mismo tiempo que potenciaban su caudal evocador para hacer comunidad. Cumplidos 27 años de experiencia en el año 2011, los socialistas entendimos que la Universidad Popular debía repensarse. Por ese motivo el gobierno socialista de Cáceres puso en marcha un diagnóstico de situación y una revisión del modelo, en colaboración con todos los agentes que intervienen en la gestión de la Universidad Popular. Los objetivos generales y específicos que enuncian los Estatutos de la UP, son una declaración de intenciones que tiene plena vigencia hoy para los socialistas que pusimo el proyecto en marcha a nivel nacional en 1982, pero requieren abrirse a la reformulación de la acción, adaptándose a la medida de las nuevas necesidades y demandas de la ciudad, impulsado por la capacidad innovadora de los participantes, sean estos usuarios, técnicos o políticos:

● “Promover la educación a lo largo de la vida, la formación, la cultura y la participación social para mejorar la calidad de vida de las personas y de la comunidad”

● “Realizar actividades complementarias de otras Administraciones Públicas en esta materia, así como apoyar a toda clase de iniciativas privadas encaminadas a tales fines”

● “Contribuir al desarrollo personal, sostenible, la integración social, la promoción de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres”

● “Contribuir al uso creativo de las tecnologías de información y la comunicación”

● “Promover a la convivencia intercultural, la empleabilidad, la participación de la ciudadanía activa”.

“Promover nuevas vías para el aumento del empleo”

1. Proponemos para el periodo 2011-2015 un Plan Estratégico de Innovación Social de la mano de una estrategia municipal de socializar la cultura de la Innovación:



o Convertir la Huerta del Carvajal en un laboratorio hortícola (HORTOLAB). o Incorporar una revisión del modelo de Escuelas Taller, integrando su

programación en la estrategia de la ciudad marcada en el Libro Verde de “Cáceres Creativa: Modelo de Innovación, Creatividad y Sostenibilidad Urbana”.

o Alinear la estrategia de innovación de la UP desde la participación y la consulta democrática de los agentes de la educación popular, con la de la ciudad y sus gobernantes.

o Articular un mecanismo de colaboración entre las entidades científicas de la ciudad (CCMI), asociaciones de discapacitados y la propia UP para crear nuevas modalidades de creación de empleo.

o Crear un nuevo modelo formativo para la ciudad, articulando una red de centros de formación para abordar los retos de reconversión de numerosas personas desempleadas que deben afrontar el reto del desempleo.

2. Coincidimos con el ejercicio realizado por el equipo de técnicos de la UP, que partiendo de una diferenciación de pareceres, se aproximan a un consenso sobre el concepto de innovación social, entendido como la necesidad de acometer, una renovación organizacional, una revisión conceptual, la experimentación de nuevas propuestas y la investigación.

3. Proponemos una revisión democrática del modelo organizativo y, por tanto, la siguiente fase será acometer esa revisión a través del consenso que lleva implícito el Plan.

4. Proponemos un modelo de innovación basado en la propia experiencia de la Universidad Popular de diseñar un Plan Estratégico de Innovación, para generalizarla al resto de organismos autónomos del Ayuntamiento: Instituto Municipal de Asuntos Sociales, Patronato Municipal de Deportes y Patronato Municipal de Juentud.

5. Proponemos para dar continuidad al trabajo realizado durante la presente legislatura, que durante los próximos cuatro años revisemos los contenidos formativos, consolidar las experiencias exitosas, flexibilizar los horarios, mejorar el aprovechamiento de las instalaciones y los recursos, aumentar la oferta, fomentar el trabajo en red, aplicar la evaluación permanente, promover la escucha activa, impulsar la participación de los jóvenes, desarrollar el modelo curricular de la formación.

6. Impulsaremos la innovación social en la ciudad: repensando las formas de acción participativa, prestando atención a los colectivos emergentes, impulsando nuevos métodos de aprendizaje y articulando la colaboración entre personas y organizaciones que interactúan (en) la ciudad.

7. La innovación social también consiste en buscar la inspiración en experiencias exitosas que se desarrollan en otras ciudades para adaptarlas a nuestra realidad urbana, creando laboratorios de innovación social, fomentando el cooperativismo social, trabajando en red con otras experiencias, creando bancos



del tiempo, innovando en la recuperación de la memoria colectiva a través de las TICs, promoviendo el intercambio, hibridando experiencias, etc.

8. Promoveremos en definitiva la transformación de la Universidad Popular en un agente de la innovación como uno de los instrumentos más valiosos para el futuro de Cáceres, una herramienta social de la innovación capaz de revisar y renovar la revisión el modelo metodológico, aumentar la implicación y la participación ciudadana, crear nuevas herramientas, promover la motivación participativa, convertir a Cáceres en un modelo de innovación social

9. Durante el periodo 2011-2015 convertiremos el Plan Estratégico de Innovación social de la Universidad Popular en programas y proyectos, para abordar una nueva etapa de transformación participativa.

3.4. Deporte como escuela de vida

Durante la legislatura que termina, los socialistas hemos dado un fuerte impulso a las infraestructuras deportivas.

Los socialistas entendemos el deporte como nexo integrador, apostamos por un deporte que sea una escuela de vida y de ciudadanía abierta a todos. Un espacio de encuentro y sin barreras. Una práctica divertida y saludable y que favorezca el respeto, la diversidad y la convivencia entre todos. Para ello, el municipio debe ejercer de motor del desarrollo de la actividad deportiva local, liderando la oferta con una adecuada planificación a medio y largo plazo que permita sentar las bases de un deporte al alcance de todos y que no olvide ninguno de sus principales apartados: Infraestructuras deportivas, Deportistas y Técnicos, Federaciones, clubes y asociaciones, Actividades y Ayudas y subvenciones.

Nuestras propuestas se abordan desde los siguientes premisas: la optimización de los valiosos recursos existentes, la sostenibilidad económica y medioambiental de las instalaciones, la generación de actividad económica asociada al deporte y, por ende, empleo, y, por último, situar a los clubs de la ciudad en la élite nacional de cada disciplina, contando con una cantera propia que reivindique nuestros deportistas. Por ello, apostamos por rentabilizar inversiones previas como la catalogación y el deslinde, además de la adecuación de los caminos rurales de Cáceres, o el hecho de disponer de centros universitarios y administrativos de formación deportiva para convertirnos en capital de los congresos deportivos. Todo ello, profundizando en la participación ciudadana con la que desarrollamos nuestras políticas y a través de la mejora en la eficiencia y la eficacia en la gestión pública de los recursos.

En materia deportiva hemos realizado importantes avances durante los años 2010 y 2011, invirtiendo más de 5.000.000 € en la construcción de:



Un Complejo Deportivo compuesto de pista deportiva de baloncesto, pista deportiva de fútbol sala, campo de fútbol 7 de césped artificial en la barriada Nuevo Cáceres

Un Pabellón Deportivo compuesto por pista deportiva, graderío para 400 personas, zona de servicios y vestuarios y zona de acceso en la Barriada de Aldea Moret.

Una piscina compuesta de vaso 25 metros con playa de césped natural y aseos en Rincón de Ballesteros.

Un Complejo Deportivo compuesto de pista deportiva de baloncesto y pista deportiva de fútbol sala en el Residencial El Arco.

La conversión del campo de fútbol de tierra en campo de fútbol de césped artificial en la Barriada de las 232.

Un complejo deportivo compuesto por dos pistas de tenis de césped artificial y una de padel de césped artificial en la Mejostilla.

La remodelación de campo de fútbol de tierra dotándolo de drenaje periférico y accesos evacuantes y de suelo hormigonado en Aldea Moret.

Complejo Deportivo compuesto por pista deportiva de fútbol sala y pista deportiva de baloncesto en Los Fratres.

Una pista deportiva de fútbol sala con adecuación para jugar al baloncesto, zona de ocio para Skate y rocódromo en el Residencial Universidad.

Para sacar rendimiento a éstas nuevas infraestructuras que se vienen a sumar a una amplia red de instalaciones deportivas:

1. Elaboraremos y desarrollaremos un Plan Estratégico para el Deporte en la

Ciudad de Cáceres, de manera que definamos las políticas públicas en materia deportiva a medio y largo plazo. Este Plan Estratégico contará con tres ejes principales:

1.1. La implementación de un Plan Integral de Instalaciones, poniendo acento en la utilización todos los días de la semana de los polideportivos municipales y las instalaciones deportivas de los colegios. Reduciendo el gasto público de mantenimiento de nuestras instalaciones polideportivas mediante su gestión indirecta, pero incidiendo en la calidad del carácter público de cada dotación en los barrios, creando una brigada de obras específica para su mantenimiento, de manera que se subsane de inmediato cualquier deficiencia y que elimine cualquier barrera arquitectónica.

1.2. La dinamización deportiva de todos los sectores y la coordinación de las ligas locales a través del Instituto Municipal de Deportes, que será redefinido y potenciado.

1.3. La articulación de programas que vertebren el deporte desde la base a la élite, para que la élite deportiva de la ciudad disponga de una cantera propia que ponga en justo valor la calidad de nuestros deportistas y



nuestros clubes de referencia puedan ascender a las categorías superiores.

2. Adaptaremos los parques de la ciudad para hacer compatible su uso

tradicional con el de su utilización como circuitos biosaludables de carácter deportivo, de manera que pongamos en valor de salud y calidad de vida el hecho de ser la tercera ciudad de España con más zonas verdes urbanas.

3. Adecuaremos la red de caminos rurales de la Ciudad para convertirlas en

rutas verdes saludables para senderismo, bicicleta y footing dentro de la red que promueve la Junta de Extremadura, una vez que todos ya han sido catalogados en esta legislatura.

4. Apoyaremos la construcción de infraestructuras emblemáticas que nos

conviertan en referencia para la práctica deportiva, como la Ciudad del Padel, en el suelo municipal que se destine a tal fin en el R66, y una Ciudad del Fútbol, junto a los actuales campos de fútbol de Pinilla-Mejostilla.

5. Pondremos en valor ser la sede la Facultad de Ciencias del Deporte de la UEX y

en CEXFOD de la Consejería de los Jóvenes y del Deporte, así como de las Federaciones regionales y provinciales de numerosas especialidades, para convertir a Cáceres en referencia de la formación deportiva nacional, de manera que, a través de un censo de técnicos, entrenadores, deportistas y árbitros, las estancias, la formación y los Congresos Deportivos en Cáceres sean un motor de dinamización económica.

6. Fomentaremos la participación creando órganos de participación comunitaria

en este ámbito, como Consejos municipales y de distrito.

7. Impulsaremos Programas de Deporte para Todos: familias, mayores, mujeres. Introduciendo en ellos la perspectiva de género y atendiendo a las especialidades de cada colectivo, fomentando valores cívicos y de convivencia, potenciando la creación de hábitos y la mejora de la calidad de vida a través de la actividad física deportiva.

8. Incrementaremos las subvenciones al deporte de élite y al deporte de base,

igualándolas, comprometiéndonos a que esas ayudas sean abonadas antes de que finalice la temporada. Junto a ello, pediremos la implicación de los clubes en los programas sociales de la ciudad, de tal manera que correspondan socialmente a la Ciudad el esfuerzo económico que ésta hace para ellos.

9. Trabajaremos y programaremos patrocinios para que Cáceres sea sede de

eventos deportivos nacionales e internacionales para el conocimiento y la difusión de nuestra ciudad y como medio para la necesaria adquisición de experiencias de los deportistas y gestores locales.



10. Construiremos una Piscina Climatizada Municipal o instaremos la cesión por parte de la Consejería de Educación de la existente en la Universidad Laboral para su puesta en funcionamiento y disfrute por todos los cacereños.



4. EDUCADOS EN LA IGUALDAD Y EL BIENESTAR

4.1. Derecho a la Igualdad social. 4.2. Mayores mejor atendidos. 4.3. Jóvenes activos. 4.4. Discapacidad. 4.5. Los inmigrantes, ciudadanos cacereños. 4.6. Seguir intensificando la Cooperación Internacional. 4.7. Bienestar Social y Servicios Sociales.

4.8. Igualdad de servicios en los Distritos.

Las políticas sociales son una de las señas de identidad de la gestión de los gobiernos socialistas en todos los ámbitos, pero especialmente en el más cercano a las personas, como es el municipal. Reducir desigualdades, garantizar la universalización de los derechos sociales, promover la incorporación de los nuevos derechos de ciudadanía y mejorar la gestión de los servicios que se prestan mediante la incorporación de las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación, son objetivos compartidos por los municipios socialistas que han desempeñado un papel clave para mejorar la vida de las personas. Para el PSOE, las desigualdades y los desequilibrios sociales, además de ser radicalmente injustos para las personas que los padecen, son factores que deterioran la convivencia y generan inestabilidad, malestar social y, finalmente, exclusión y fractura social. Por ello, invertir en políticas sociales no sólo beneficia a los receptores directos de esas políticas, sino a toda la sociedad en su conjunto, que ve como una ciudad más cohesionada socialmente favorece la convivencia y mejora el bienestar social de las personas. Si en los momentos de crecimiento económico redistribuir los frutos de ese crecimiento era un imperativo ético y moral, en el actual contexto de crisis económica global se convierte en un ejercicio de responsabilidad y compromiso social, que los ayuntamientos socialistas han sido capaces de abordar, colocando como prioridad absoluta los gastos sociales y supliendo los menores ingresos con austeridad pública y con una gestión más eficaz de los recursos; y, por supuesto, dinamizando la sociedad y contando con el apoyo y la participación colectiva de la ciudadanía. Este compromiso ha servido para atender a un mayor número de personas y familias económicamente vulnerables y en riesgo de exclusión, reforzar las políticas de inclusión en



materia de vivienda, trabajo y prestaciones económicas, así como para el despliegue de dispositivos de atención urgente para los casos de exclusión social severa (Barcelona y Sevilla). Los gobiernos locales socialistas son pioneros en el diseño de programas municipales integrales y específicos para atender a la infancia y adolescencia. Dos son los aspectos fundamentales con los que los socialistas queremos abordar la igualdad para hacer más justa y equilibrada nuestra ciudad. Por una parte, la aplicación de una política de igualdad social, que permita atenuar las diferencias sociales entre ciudadanos y ciudadanas y por otra la igualdad territorial que permita facilitar que con independencia de dónde se viva de la ciudad, toda la ciudadanía pueda disponer de similares servicios públicos. 4.1. Derecho a la Igualdad social Desde el punto de vista social, los socialistas entendemos la igualdad como un principio básico que debe inspirar no sólo las medidas de empleo, sino de forma integral todas y cada una de las actuaciones que se propongan desde el programa. El enfoque de género debe aplicarse a todas las medidas. Por otro lado, dado que las desigualdades se sustentan en factores educacionales y culturales, algunas de las medidas que se plantean, como la que se detalla como medida 1 a continuación, pretenden involucrar a profesionales que tienen un trato diario con las familias y cuyas actitudes pueden influir en el mantenimiento de determinados estereotipos que de forma indirecta lanzan el mensaje de que el trabajo femenino es un ingreso de carácter “secundario”. El perfil sociológico de la población al que pretendemos dirigirnos es el de las mujeres de entre 30-45 años que se han instalado en Cáceres (Barriadas de Moctezuma, La Mejostilla, Nuevo Cáceres...). Es un hecho que Cáceres absorbe población procedente de pueblos más pequeños, y estas mujeres presentan unos problemas específicos de cara al empleo. Fundamentalmente, además de las necesidades de formación, el carecer del recurso de la familia para solucionar los problemas de conciliación, y por otro lado, la atención a los mayores. Por tanto: Carencias formativas y cargas familiares son los dos grandes caballos de batalla desde el punto de vista estrictamente de las políticas activas de empleo. Así, según los datos del Observatorio del Empleo de Extremadura sobre Paro Registrado en la ciudad de Cáceres, a febrero de 2011, las mujeres representan el 55,96% del paro registrado. En el intervalo de 25 a 44 años, el 56,63% son mujeres desempleadas. Analizando los desempleados por niveles académicos y sexo, las mujeres desempleadas tienen en un 42,3 % el nivel académico de primera etapa de educación secundaria, el 10,71% enseñanza universitaria de primer ciclo, y el 10,49% estudios primarios. Por tanto, el desempleo afecta fundamentalmente a niveles de baja cualificación. Las actuaciones que se proponen (las enunciadas con los nº....bolsa de urgencia, cesión de suelos..) van dirigidas a poner a disposición de este colectivo recursos públicos que de alguna forma sustituyan el papel de los familiares cercanos en situaciones de “urgencia”, a la vez que



son susceptibles de generar empleo femenino. Paralelamente, la gestión de estos programas puede ser una fuente de información para detectar tendencias de contratación, prácticas de las empresas, etc. Pero además, dado que la lucha por la igualdad ha de abordarse desde todos los ámbitos de actuación –educacionales, sanitarios, lingüísticos...- se proponen igualmente una serie de medidas –de coste cero- que implican a aquellos sectores que influyen en las actividades de la vida diaria de las familias, y que en ocasiones pueden contribuir al mantenimiento de roles y estándares que de forma indirecta inciden en una menor de tasa de actividad en la mujer. (medida1). Otras medidas, como la cesión de suelo para espacios de conciliación para los/as trabajadores/as, pretenden involucrar al sector privado en el ámbito de la igualdad y la conciliación. A la vez que se optimizan recursos, estamos ofreciendo a las empresas la posibilidad de incrementar su valor con conceptos como la responsabilidad social empresarial o el distintivo de igualdad, lo cual les reporta unos beneficios.

1. Sensibilización en género para profesionales cuyas actuaciones inciden en las pautas familiares. Dada la complejidad de factores que inciden en la igualdad real, es necesario que las medidas de políticas activas de empleo sean reforzadas en otros ámbitos.

2. Ante las peculiaridades de la población destinataria, dos sectores prioritarios son el sanitario y docente, en concreto profesorado, pediatras, personal de atención primaria y ginecología. Es necesario concienciar en género a estos profesionales que tienen un trato directo con estas personas para evitar que sigan funcionando los roles tradicionales: Comportamientos como llamar sistemáticamente sólo o primero a la madre dando por hecho que no trabaja o que su trabajo es menos importante, otro ejemplo es el de los pediatras porque se dirigen siempre a la madre, ignorando la presencia del padre en la consulta.

Son medidas que no tienen un resultado inmediato y cuantificable, pero que contribuyen a ir eliminando las barreras “imponderables” que las mujeres siguen encontrando, teniendo en cuenta la peligrosidad de los mensajes que indirectamente se lanzan a la mujer y el posible efecto disuasorio de cara a incorporarse al mercado laboral (“voy a desatender a mis hijos”... “yo no puedo plantearme eso ahora...”, etc.). Además, es presupuesto cero por cuanto el personal técnico sería de la propia administración local o autonómica.

3. Espacios para la conciliación. Para garantizar la igualdad en el acceso a la formación de personas desempleadas y trabajadoras y evitar que las cargas familiares sean un obstáculo a la cualificación, poner a disposición de la ciudadanía un recurso municipal, consistente en un Centro de Formación con un espacio anexo para la conciliación. En el lugar donde se esté formando el padre o la madre, existe un recurso para dejar al niño –ludoteca, centro infantil..-, sería PRESUPUESTO CERO, ello por la posibilidad de ubicarlo en un recurso público que ya exista (centro de formación, colegios públicos, concertados, Institutos de Educación Secundaria...).



4. Cesión de terrenos a entidades privadas: En aquellos puntos donde se concentran más empresas, como Capellanias, ctra. de Mérida, Aldea Moret...involucrar a las empresas en la conciliación facilitando terrenos para construir y/o adecuar espacios. El Ayuntamiento cede el terreno y las empresas lo gestionarían. De esta forma se ofrece a las empresas, por un lado, la opción de ofrecer ese servicio a sus trabajadores y trabajadoras, y por otro, la opción de incrementar su valor como empresa socialmente responsable (Ley de Economía Sostenible BOE 5/03/2011).

5. Este mismo recurso debería ofrecerse a las trabajadoras autónomas a través de sus asociaciones. Éstas dispondrían de una opción adecuada a sus horarios.

6. Esta forma de gestión solucionaría la falta de liquidez actual (administraciones y entidades privadas tienen un déficit de líquido, pero sí puede haber disponibilidad de suelo), además puede abordarse desde el diálogo social, con lo que paralelamente se abre un flujo de comunicación.

7. Bolsa “de urgencia”. Vuelve a hacerse necesario recordar el perfil prioritario al que nos dirigimos: Mujer de 30-45 años, que vive y/o trabaja o quiere trabajar en Cáceres y procede de las Comarcas.

7.1. Los socialistas proponemos ofrecer un recurso para resolver de forma inmediata situaciones –imprevistas o inevitables- en las que a una trabajadora o desempleada le sea imposible compatibilizar la atención familiar de menores y/o familiares a su cargo, con una oportunidad de empleo o cualificación. (p.ej: Entrevistas de trabajo, acciones formativas...).

7.2. Para ayudar a dar respuesta a aquellas situaciones imprevisibles en las que se presenta una oportunidad de empleo y/o cualificación que la mujer puede dejar de atender por sus circunstancias familiares que hacen perder oportunidades a las mujeres, el ayuntamiento puede poner a su disposición un recurso de urgencia para evitar que circunstancias personales para la mujer hagan fracasar alguna perspectiva de empleo o de mejora de formación.

7.3. Serán beneficiarias las trabajadoras autónomas y por cuenta ajena, y desempleadas. Será realizado mediante gestión municipal en colaboración con los agentes económicos y sociales.

7.4. Esta bolsa se nutriría de trabajadoras, procedentes de desempleadas inscritas en Cáceres a través de acciones de formación y empleo y que podrían financiarse con recursos de todos los agentes implicados (autonómicos, locales, diputación, organizaciones empresariales y de autónomos, sindicatos, etc). De esta forma, además de ofrecer un recurso muy necesario a las mujeres, se generaría empleo. Empleo dirigido a un perfil muy numeroso en la ciudad.



8. Fomento de la empresa socialmente responsable, igualitaria y/o comprometida con la conciliación. Premiar a las empresas u organizaciones, asociaciones autónomos comprometidas con la conciliación. Compensaciones tipo publicitario, asistencia congresos, etc. En época de crisis se puede buscar algún recurso municipal que las empresas quieran, como premio a su esfuerzo a favor de la mujer.

9. Protocolo de actuación a mujeres víctimas. Centro de atención inmediata 24 horas protocolarizada con policía, sanidad, emergencias. Una vez concedida la Orden de Protección, se activan las medidas de seguimiento. Se pone en marcha el servicio de asistencia jurídica, teleasistencia, ayudas sociales, Pisos de acogida, ayudas para alquiler de vivienda, renta activa de inserción, salario social, ayuda psicológica y otras en coordinación con el resto de las concejalías implicadas.

10. Adaptación de los horarios de atención ciudadana de las oficinas públicas municipales al tiempo de que disponen hombres y mujeres. Además, para facilitar la recepción de trámites administrativos con el Ayto. ampliar progresivamente la red de oficinas municipales para las barriadas más alejadas como se ha hecho en Aldea Moret, Centro y Norte, ampliar en Mejostilla y Casa Plata.

11. Creación del Observatorio Municipal de Igualdad de Oportunidades. Su objetivo es analizar y evaluar la situación de igualdad de oportunidades en Cáceres, identificar desequilibrios existentes y proponer medidas de actuación. También se ocupará de identificar y cuantificar las situaciones de desigualdad social, mediante la realización de proyectos de investigación social sobre igualdad y exclusión, la recogida y análisis de información, la evaluación de las situaciones de desigualdad social y las políticas correctoras aplicadas y la difusión de investigaciones y datos especialmente a los sectores sociales más implicados en la lucha contra la exclusión social. Además, se plantea la creación de un Centro de Documentación sobre Igualdad.

El trabajo del Observatorio se deberá enfocar con dos perspectivas que se complementan; por un lado, la investigación en sí misma y, por otro, la evaluación de las políticas públicas, ya que la labor del Observatorio es analizar la situación de la ciudad y comprobar si las políticas que se llevan a cabo son realmente efectivas y contribuyen a una mayor igualdad entre los ciudadanos.

4.2. Mayores mejor atendidos

1. Servicio de comidas a domicilio para mayores y personas de movilidad reducida, ofreciendo la posibilidad de facilitar la comida a las Personas Mayores que residen en su domicilio y personas con movilidad reducida con una minusvalía mínima de un 65%. Se puede aprovechar las acciones de cocina y hostelería del C. de formación y de los alumnos de Escuelas Taller, Casas de Oficio y Talleres de Empleo, con un coste acorde a los ingresos, (si son altos coste total, ningún ingreso coste 0 y establecer porcentajes en función de la pensión). Otra posibilidad es un precio bajo para todos.

2. Reforma integral del Hogar de Mayores de la Avda. de la Bondad.



3. Centro de Día ubicado al lado de la Casa del Mayor en la C/ Margallo.

4. Crearemos la Agenda del Mayor, una agenda participativa, planificada en diciembre para todo el año contando con las aportaciones del Consejo Sectorial del Mayor.

5. Construcción de una Residencia de Mayores en el bloque C de Aldea Moret con

Centro de Día y Centro Infantil para los/as hijos/as de los trabajadores de la Residencia.

6. Creación del Servicio de Atención Personalizada a las Personas Mayores, a través de

apoyo técnico, asesoramiento y, en los caso que así se requiera, atención y gestión de cualquier necesidad que el Mayor precise en trámites, dudas administrativas, consultas de diversa índole…

7. Realización de un estudio pormenorizado de la situación de los Mayores de Cáceres

con la finalidad de renovar y actualizar el Plan Integral para Personas Mayores.

4.3. Jóvenes activos Las medidas de la política de juventud durante esta legislatura, están integradas a lo largo del programa electoral en todos los ejes que les afectan. Sus propuestas forman parte del programa de empleo, crecimiento económico, participación, educación, cultura, deporte, igualdad, transporte público, y sostenibilidad. No obstante destacamos algunas específicas:

1. Creación del Instituto Municipal de Juventud 2.0, una plataforma en internet para el fomento de la participación infantil y juvenil en las decisiones de la ciudad, que sirva de canal de escucha activa entre el ayuntamiento, los niños y los jóvenes, y que esté interconectado con los distintos perfiles del ayuntamiento en las principales redes sociales.

2. Presencia de todas las áreas del Instituto Municipal de Juventud en las redes sociales de mayor penetración entre los jóvenes.

3. Programa Intergeneracional y de memoria oral con asociaciones juveniles, centros educativos, hogares de mayores, asociaciones de amas de casa, etc.

4. Clubes de Lectura virtuales y potenciación del libro electrónico de autor local,

primando al autor novel y a literatura cacereña tradicional, mediante acuerdos con editoras públicas y privadas para la reedición electrónica de libros agotados o descatalogados.

5. El Instituto Municipal de la Juventud adaptará sus estatutos para convertirse en el Instituto Municipal de la Infancia y de la Juventud, asumiendo las competencias de la infancia normalizada en un mundo cambiante como el actual y trabajando conjuntamente con el Instituto Municipal de Asuntos Sociales en toda la política relacionada con el menor en situación difícil.



6. Potenciación del asociacionismo juvenil a través de las infraestructuras existentes en la ciudad y garantizar cobertura municipal a actividades tradicionales y formación de responsables juveniles. Impulsaremos el eje de la Ribera del Marco como espacio para la participación y el asentamiento de iniciativas jóvenes, promoviendo el uso del Embarcadero, el Espacio para la Creación Joven, el Edificio Valhondo y la Factoría Joven como edificios vertebradores de las políticas integrales de juventud.

7. Promocionar el Parque Valhondo de la barriada de San Blas como lugar de encuentro juvenil, facilitando la posibilidad de organizar conciertos y actividades culturales o deportivas al aire libre. Creando en ese mismo espacio una de una Casa de la Juventud donde las asociaciones juveniles puedan disponer de instalaciones a cambio de la organización de actividades para los jóvenes de la ciudad y de encargase de un semillero de asociaciones en el cual las nuevas organizaciones juveniles encuentren el apoyo y asesoramiento de las ya existentes.

8. Creación de la Oficina de gestión de voluntariado gestionada por el Consejo Local de

la Juventud, que potenciará iniciativas de incentivos al voluntariado desde diversos ámbitos, entre ellos el académico. Como realización de un convenio con la Universidad de Extremadura en el cual se recoja la posibilidad de obtener créditos por la realización de trabajos de voluntariado en asociaciones.

9. Creación de la Escuela de Participación Infantil y Juvenil.

10. Programas de rehabilitación y autopromoción de viviendas para fomentar la emancipación joven, especialmente en el centro de la ciudad y en el entorno de los barrios históricos de Cáceres como Tenerías, Santiago o San Blas.

11. Pondremos en marcha programas de fomento del deporte fomentando la organización de actividades deportivas en los barrios de la ciudad e incentivando la organización de torneos entre barriadas. También explotaremos otras muchas posibilidades deportivas de la ciudad, como lo son las múltiples rutas de senderismo que la rodean, así como la participación de nuestros equipos locales en torneos en el extranjero en el marco de los programas europeos.

12. Desarrollaremos la ordenanza de ocio para favorecer la generación de empleo, sin olvidar que existen y son necesarios otros tipos de ocio. El ocio juvenil debe afrontarse desde tres vías de actuación: jóvenes menores de edad, jóvenes mayores de edad y un ocio alternativo transversal a los dos grupos de edad.

13. Viviendas intergeneracionales: creación de una plataforma donde los jóvenes que por motivos de estudios o trabajo, tengan que trasladarse a Cáceres, encuentren alojamiento entre personas de la tercera edad, a cambio de sus conocimientos, atención y cuidados. A través de una plataforma de internet e interrelacionándolo con las que ya existentes como, por ejemplo, las que buscan este tipo de alojamiento para estudiantes de Erasmus.

14. Potenciar el conocimiento del patrimonio histórico de nuestra ciudad por parte de los niños y jóvenes, valiéndose para ello de la colaboración de las asociaciones juveniles.



15. Creación del Consejo de la Universidad, dependiente del Instituto Municipal de

Juventud y destinado a la implicación de la universidad, especialmente de sus alumnos, en la vida ciudadana, dinamización y desarrollo.

16. Programa de participación del alumnado en las decisiones de la Universidad. Fomento del asociacionismo estudiantil.

17. Finalización y evaluación del I Plan de Juventud y puesta en marcha del II Plan de Juventud.

4.4. Discapacidad 1. Elaborar un protocolo de normas de mínimos que sea de obligado cumplimiento en la

elaboración de planes y directrices a escala local que comporten la efectiva transversalidad de la discapacidad.

2. Revisión y modificación de toda la normativa local para adecuarla al nuevo marco normativo instaurado con la ratificación por parte del Estado de la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, previniendo y eliminando todo tipo de discriminación hacia las personas con discapacidad.

3. Pondremos en marcha campañas de sensibilización, concienciación y educativas, dirigidas a todos los grupos de población sobre la realidad de las personas con discapacidad.

4. Atención preferente a las personas con discapacidad en todos los proyectos de

integración laboral especialmente en el caso de ser mujeres o tener especiales dificultades de inserción.

5. Inclusión de oficio en todos los pliegos de contratación de cláusulas sociales que prioricen a las empresas licitadoras que hagan esfuerzos de responsabilidad legal y social contratando personas con discapacidad, entre ellas:

5.1. No aceptación a los procedimientos de licitación pública de empresas que

estando obligadas no acrediten el cumplimiento de la cuota legal de reserva del 2%.

5.2. Reserva de al menos un 6% de los contratos públicos municipales (o provinciales) que licite la Corporación a empresas de empleo protegido de personas con discapacidad.

6. Promoción del autoempleo de personas con discapacidad mediante la simplificación de la concesión de autorizaciones para la puesta en marcha de negocios en la vía pública o espacios públicos.



7. Desarrollo por el Ayuntamiento de acciones específicas en orientación e intermediación laboral, que supongan el impulso en estos servicios de líneas de acción específicas para la inclusión laboral de las personas con discapacidad

8. Elaboración y aprobación de un Plan Integral de Accesibilidad del Municipio y una

Ordenanza Municipal de Accesibilidad Universal.

9. Establecimiento de la auditoría de accesibilidad, estudio previo de accesibilidad que deberá realizarse en toda obra o proyecto de infraestructura o servicio que promueva o financie el Ayuntamiento al modo de los estudios de impacto ambiental, sin cuyo dictamen favorable no podrá autorizarse la obra o proyecto.

10. Aprobación y puesta en práctica del Plan Local de Promoción de la de la Accesibilidad de

las Personas con Discapacidad, debatido y negociado con las organizaciones de personas con discapacidad y sus familias.

11. Creación del Fondo Local de Promoción de la Accesibilidad, nutrido por los recursos

procedentes de destinar al mismo el 1% del montante total de la inversión que dedique anualmente el Ayuntamiento a obras e infraestructuras.

12. En materia de transporte público, promoveremos el compromiso de no adquirir por la

Corporación Local nuevo material rodante destinado al transporte público de viajeros que no sea accesible, e impulsaremos la renovación paulatina del material no accesible ahora en funcionamiento. Además adquiridos el compromiso de establecer una reserva de "taxis para todos o taxis accesibles" en torno a un 10% de total del parque, que comenzará a hacerse efectivo con las concesiones de nuevas licencias o renovación de las antiguas por cambio de vehículo.

13. Obligación de que un tanto por ciento de las viviendas de protección oficial y promoción

pública que promueva la Corporación Local sean accesibles para personas con problemas de movilidad o comunicación, mejorando los mínimos aplicables. Esta reserva se extenderá también a las organizaciones de personas con discapacidad para la habilitación de programas de viviendas con apoyo, pisos piloto de convivencia, centros de vida independiente, etc.

14. Mejora de la señalización de los edificios y dependencias municipales para una mejor

orientación de las personas con problemas de comunicación, así como introducción de medidas de seguridad en las obras en la vía pública para evitar accidentes a las personas ciegas y con discapacidad visual.

15. creación de una Oficina Local de Vida Independiente, así como la de Servicios de

Promoción de la Autonomía Personal, en colaboración con el tejido asociativo del territorio, encargados de desarrollar programas que hagan efectivo el derecho de las personas con discapacidad a ser incluidas en la comunidad y a llevar una vida independiente libremente elegida

16. Garantizar el cumplimiento de la legislación en materia de igualdad de oportunidades y

accesibilidad para las personas con discapacidad a los museos, centros culturales o de



arte (espectáculos, actos, eventos, etc.) e instalaciones deportivas que gestione o dependientes del Ayuntamiento y promover la gratuidad para su acceso.

4.5. Los inmigrantes, ciudadanos cacereños

Para el Ayuntamiento de Cáceres al igual que para otros ayuntamientos socialistas de España, la llegada y permanencia de numerosas personas procedentes de lugares muy diferentes y con culturas diversas ha representado una gran oportunidad: la de conocernos, compartir y enriquecernos mutuamente para aprender a convivir en una sociedad plural. Pero ha supuesto, al mismo tiempo, un desafío de enormes dimensiones: aprender a ver la diferencia cultural, no como un obstáculo, sino como una fuente de enriquecimiento personal para así poder combatir los prejuicios y actitudes xenófobas o racistas que puedan dificultar la convivencia.

1. Durante esta legislatura, el Ayuntamiento de Cáceres a través de la creación del

Consejo Sectorial de Inmigración ha puesto en marcha una herramienta que ha permitido canalizar la participación de las personas inmigrantes y Asociaciones que la integran. Seguiremos potenciando la participación y funcionamiento del Consejo a través de la participación de sectores sociales no inmigrantes para favorecer una mejor integración, así como facilitar el desarrollo de Actividades y Encuentros, en este marco, para reducir las distancias existentes con la sociedad Cacereña.

2. Una de las mayores dificultades con las que se encuentran los inmigrantes, son los procesos administrativos a los que tienen que hacer frente. En este sentido se consolidaran las acciones de información y orientación, apoyándose en la creación de las herramientas necesarias que faciliten técnicamente los procesos administrativos, basado en apoyo técnico profesional con la apertura de la Oficina de Orientación al Inmigrante, y tecnológico a través de la sociedad de la información con la puesta en marcha del Portal del Inmigrante en Cáceres (e-administración al servicio del colectivo inmigrante).

3. En la próxima Legislatura, la política de inmigración girará en torno a la puesta en

marcha del I Plan Municipal de Inmigración de Cáceres, sobre el cual se ha estado trabajando para su elaboración, y que se constituirá como eje fundamental del desarrollo de las políticas destinadas a los inmigrantes.

4. Plan de Ciudadanía y Convivencia y Familias Inmigrantes, con el objetivo de promover

“los valores positivos, la corresponsabilidad, los valores democráticos y el respeto a la diversidad”. El Plan deberá incorporar la perspectiva de género y elaborarse con una amplísima participación.

5. Crearemos en un Centro Cívico o en el Embarcadero un espacio de convivencia "La

casa de las Culturas y la Solidaridad" de Cáceres, que se configurará como un centro social, de carácter municipal y especializado, cuyo objetivo es promover la integración social de los inmigrantes y minorías étnicas, favoreciendo modelos de convivencia intercultural.



4.6. Seguir intensificando la Cooperación internacional

En el Ayuntamiento de Cáceres, la cooperación para el desarrollo se ha convertido en una política relevante, comprometida con la solidaridad activa de la ciudadanía y de sus organizaciones en la sociedad civil. Como práctica habitual, se promueve la solidaridad a través de la subvención de proyectos de ONGs

1. Aportación del 07% de los recursos municipales para la cooperación al desarrollo.

2. Cooperación al desarrollo, sensibilizacion y cooperación institucional.

3. Acciones de emergencia.

4. Felcode.

5. Consejo Asesor Local de Cooperación.

4.7. Bienestar Social y Servicios Sociales Los socialistas somos los grandes defensores del estado social desde la reinstauración de la democracia en España. A nivel nacional, regional y municipal, los gobiernos del PSOE se han traducido en importantes pasos en el camino hacia una sociedad más justa y cohesionada. El Gobierno Municipal socialista de Cáceres ha trabajado durante los últimos cuatro años para ordenar, mejorar y potenciar los servicios sociales dependientes del Ayuntamiento, además de acercarlos a los ciudadanos. Nuestro compromiso en la próxima legislatura es seguir trabajando para garantizar la igualdad de oportunidades de los cacereños y cacereñas, y para mejorar y ampliar el campo de acción de los servicios sociales municipales, con especial énfasis en nuestros mayores y en la infancia. No en vano, esta atención por los más pequeños ha servido para que Cáceres haya recibido el título de “Ciudad amiga de la Infancia”. Asimismo, dirigiremos nuestros esfuerzos a conseguir que las políticas sociales sean un elemento dinamizador del empleo en nuestra ciudad.

1. Apoyaremos en el ámbito de las competencias municipales, y en colaboración con

el gobierno de la Comunidad Autónoma, el desarrollo del sistema de atención a la dependencia.

2. Desarrollaremos planes estratégicos de prevención y atención a las personas en

riesgo de exclusión social, favoreciendo todos aquellos procesos relacionados con su reinserción. Crearemos un Centro de Mínima Exigencia para las personas sin hogar.



3. Favoreceremos la conciliación de la vida familiar y laboral a través de la implicación municipal en los Centros de Educación Infantil para los menores de 0 a 3 años. Ampliaremos el número de ludotecas en distritos y barrios de la ciudad.

4. Promoveremos la inclusión en la vida municipal de los extranjeros que tienen su

domicilio habitual en Cáceres. Reforzaremos del trabajo con los nuevos vecinos y vecinas de la ciudad.

5. A través de los órganos correspondientes participaremos, de forma coordinada

con otras instituciones y administraciones, en el diseño y desarrollo de planes de igualdad y contra todo tipo de violencia. Refuerzo del trabajo con menores a través de la Comisión de la Infancia.

6. Garantizaremos la participación activa y responsable de los representantes

municipales en todas aquellas comisiones y consejos tendentes a favorecer la igualdad de oportunidades de todos los ciudadanos y ciudadanas en general, y de los jóvenes y menores en particular.

7. Ampliación de recursos humanos en los Servicios Sociales de Base

(Trabajadores/as Sociales y Educadores/as Sociales)

8. Continuación de la regularización de las viviendas sociales de la Junta de Extremadura y del Ayuntamiento.

9. Construcción de un Centro Infantil en Cáceres el Viejo.

10. Puesta en marcha de la Oficina de Accesibilidad dependiente del Instituto

Municipal. 11. Participación es el Seguimiento y Evaluación del Plan de Servicios Sociales

Municipales del Ayuntamiento, fruto del proceso de construcción colectiva y participativa, que debe permitir sentar las bases para mejorar numerosos aspectos de la gestión de los servicios.

12. Sistema de gestión eficiente de los servicios para evitar el fraude social o el mal

uso de los servicios que impidan que los ciudadanos más necesitados tengan dificultades a su acceso.

13. Tarifas sociales de transporte público en autobús en beneficio de las personas

que, por su edad o nivel de ingresos, tienen derecho a un tratamiento más favorable. Las tarifas deberán ser gratuitas para los titulares de pensiones no contributivas.

14. Voluntarios Culturales Mayores. Formaremos a personas de edad para que

puedan enseñar los museos y el patrimonio de la ciudad, a cambio podrán obtener beneficios sociales del Ayuntamiento.



15. Incorporar el Programa de Huertos Urbanos Intergeneracionales al programa social, participativo, medioambiental, saludable y didáctico, que el Ayuntamiento de Cáceres pone a disposición de las personas mayores y de asociaciones o entidades sin ánimo de lucro.

16. Continuar con la eliminación de las barreras arquitectónicas, para hacer la ciudad

más accesible a las personas con movilidad reducida y supresión de barreras arquitectónicas en todas las dependencias municipales.

17. Programa Municipal de Atención Social a las Personas sin Techo. 18. Proyecto de conmutación de sanciones por prestaciones o trabajos sociales a

favor de la comunidad. La idea es que los menores que han incurrido en infracciones de la Ordenanza general de protección del medio ambiente del municipio, tengan la posibilidad de conmutación de la multa administrativa, por prestaciones o trabajos sociales a favor de la comunidad

4.8. Igualdad de servicios en los Distritos

Otra herramienta fundamental para la igualdad que hemos creado los socialistas durante la anterior etapa de gobierno es la organización de la ciudad en Distritos. Éste modelo permite establecer un mecanismo de nivelación de servicios públicos en el territorio urbano, facilitando la creación de mecanismos compensatorios para que ningún barrio de la ciudad quede fuera de los beneficios que produce el desarrollo social y económico de la ciudad.

Con esta nueva herramienta política de gestión se han aplicado criterios de equidad para que los ciudadanos puedan acceder a los servicios públicos municipales, contribuyendo a la igualdad a través de una buena programación y planificación urbana.

Uno de los mecanismos compensatorios más relevantes ha sido la creación del proyecto del Corredor Urbano de la Ribera del Marco que afecta a los barrios más antiguos de Cáceres y, por tanto, con mayores necesidades de equiparación de servicios respecto al desarrollo urbano de la ciudad de los últimos treinta años.

Los distritos norte, centro y este y, por tanto, los barrios de Aldea Moret, Llopis, las 300, Hispanidad, San Francisco, Casco Viejo, Ciudad Monumental, San Marquino, San Blas, … se están viendo beneficiados de esta política de igualdad entre Distritos que aumentará durante la próxima legislatura a través de una política de discriminación positiva para conseguir una ciudad más equilibrada y justa.

En función de su población y de sus necesidades, cada Distrito deberá contar con un conjunto de servicios igualitario en función de la población y el territorio. Dichos servicios quedarán regulados por una Ordenanza de Igualdad de Servicios Municipales en Distritos que podrán disponer, por ejemplo de: Dependencias del Servicio de Atención al Ciudadano, Sede de Distritos en un Centro Cívico que permita la gestión del distrito y el desarrollo de actividades socioculturales, Centro de Atención al Mayor, Guardería de Distrito, Servicio de Biblioteca, Casa de Cultura o Centro Cívico, Servicios de Atención



Social, Pistas Deportivas y Pabellones, Servicios y Programación sociocultural, Sala de Emprendedores, etc.



5. CIUDAD HUMANIZADA, SOSTENIBLE Y AMABLE.

5.1. Movilidad sostenible 5.2. Una política social de vivienda 5.3. Urbanismo a la medida de las personas 5.4. Paisaje humanizado 5.5 Un corredor urbano de innovación y conocimiento 5.6. Las infraestructuras necesarias

Los socialistas cacereños ofrecemos a los ciudadanos y ciudadanas un nuevo modelo de ciudad que hemos diseñado y propuesto a lo largo de la legislatura del 2007 al 2011. Nos comprometemos con un crecimiento sostenible de Cáceres, que armonice nuestros recursos naturales con los requerimientos de nuestra economía, del empleo, de la cohesión social, de la igualdad de oportunidades, de la seguridad de las personas, de la protección medioambiental y de la reducción de la contaminación. Debemos seguir mejorando la calidad de vida de los cacereños y cacereñas, fomentando la movilidad sostenible, reduciendo el uso del vehículo privado, recuperando espacios para el uso e impulsando alternativas más sostenibles medioambientalmente, con un transporte público de calidad y la recuperación de medios de transporte más sostenibles como la bicicleta o el transporte eléctrico. Este cambio de modelo de movilidad en nuestra ciudad traerá consigo en los próximos años una circulación más rápida y dinámica, menor contaminación atmosférica y un menor gasto en combustible para el vehículo privado, con el ahorro que esto supone. Asimismo, este cambio puede desembocar en cuestiones tan importantes como la mejora de la calidad del aire en las ciudades, un factor que, según el informe “Calidad del aire y salud” de la OMS, causa alrededor de 2 millones de muertes prematuras al año en el mundo. Los y las socialistas apostamos por un modelo de ciudad compacta que integre viviendas y servicios y que disminuya los desplazamientos y el consumo. Una ciudad que esté adecuadamente planificada, con buena accesibilidad a todos los servicios, con amplias zonas verdes y lugares de ocio, que humanice los barrios y promueva la convivencia, la igualdad y la cohesión social. Este nuevo modelo de crecimiento da mucha importancia a la rehabilitación de viviendas y su adaptación para que sean mucho más eficientes energéticamente. Además, se va a seguir apostando, como hasta ahora, por aumentar el número de viviendas protegidas y así favorecer la integración de colectivos con riesgo de exclusión social. El modelo energético que estamos apoyando desde los Ayuntamientos socialistas es el único modelo que puede ser válido en los próximos años. Con unos recursos fósiles que se acaban y



que generan diversos problemas de contaminación, la apuesta debe ser clara por las energías renovables y la eficiencia energética. Nuestro modelo de ciudad de progreso, está siendo reconocido en importantes foros nacionales que se han celebrado en Bilbao, Barcelona, Segovia o San Sebastián, e incluso presentado y bien acogido en ámbitos internacionales como Zurich (Suiza), Taipei (Taiwán). Nos sentimos orgullosos de estar avanzando hacia un modelo de ciudad de progreso, inspirado en el desarrollo de las capacidades y la confianza en la ciudadanía cacereña, con la aplicación de nuevas políticas de concertación social, en las antípodas de otros modelos conservadores que asentaron el desarrollo de la ciudad sobre la especulación del suelo, con las negativas consecuencias que todos conocen. Durante los gobiernos de derecha, la Ronda de San Francisco, la Ronda de Fuente Rocha y la Ronda de Fuente Vadillo han sido conectadas para aumentar el tráfico rodado, provocando un fuerte impacto medioambiental en toda la fachada este de la ciudad, precisamente donde se encuentra el patrimonio histórico artístico y natural más valioso de Cáceres, incluida la ciudad monumental.

Mientras la derecha solo piensa en conservar el pasado de Cáceres, los y las socialistas tenemos la vista puesta en el futuro de los cacereños, en cómo transformar y preparar la ciudad para acometer con talante progresista los retos a los que debemos enfrentarnos para crear más empleo y desarrollo económico.

Los y las socialistas estamos trabajando con muchas personas para cambiar ese paisaje destructor de nuestro patrimonio natural y cultural, para convertirlo en el gran motor de desarrollo de la ciudad. Es conocido ya por una gran mayoría de los cacereños, que el proyecto de “Cáceres Creativa” es el resultado de un amplio diálogo del gobierno municipal con instituciones de investigación, asociaciones de empresarios y ciudadanos en general. Centenares de personas están haciendo realidad el proyecto más ambicioso al que puede aspirar Cáceres durante las próximas décadas. Por otra parte, la aprobación del nuevo Plan General Municipal de Cáceres con el gobierno socialista, ha impulsado un nuevo modelo de ciudad para las personas, alejándonos del modelo de la derecha basado en la construcción de macrorurbanizaciones y de la política puramente mercantilista aplicada por los anteriores gobiernos de la ciudad bajo la influencia del PP.

Los socialistas creemos en una ciudad para las personas, para todos y cada uno de los ciudadanos de Cáceres, donde sea posible conservar el rico patrimonio cultural y natural heredado de nuestros antecesores desde tiempos prehistóricos, cuyo testimonio singular son las Cuevas de Maltravieso, del Conejar y de Santa Ana.

Pero también los socialistas tenemos sentido de futuro, por ello, queremos nuevas inversiones por y para Cáceres, para que los jóvenes tengan un futuro prometedor sin alejarse de su ciudad de origen. En este sentido, los socialistas pensamos en nuevas opciones de desarrollo compatible con el elevado potencial de recursos naturales, así como siendo consecuentes con los nuevos modelos energéticos capaces de reducir los consumos energéticos y del agua como recursos fundamental en nuestro devenir diario y como materia prima de actividades industriales.



Promoveremos el impulso e el uso de las tecnologías para desarrollar un nuevo modelo de economía productiva sostenible, impulsando nuestra capacidad de mostrar que es posible un nuevo modelo de vida, en una ciudad como Cáceres, en la que las personas todavía, son protagonistas activas de la vida en la ciudad.

Para hacerlo realidad, es imprescindible la participación de todas las personas de Cáceres sin

exclusión: ciudadanos, asociaciones vecinales, empresas, colectivos, profesionales y expertos,

como muestra de ello, ha sido posible la iniciativa Cáceres Creativa, que ha aglutinado

esfuerzos, voluntades y recursos, en un alarde de generosidad sin precedentes.

5.1. Movilidad sostenible

Recuperar el espacio público de la ciudad para las personas, de forma que se puedan realizar actividades comunes e intergeneracionales, por una ciudad más humana.

Son objetivos irrenunciables: desarrollar una ciudad accesible, el fomento del transporte público, la intermodalidad, la racionalización del tráfico y la atención a los medios no motorizados.

1. Potenciar el urbanismo de proximidad de modo que los equipamientos, comercios, servicios y empleos se localizan en la proximidad de las viviendas con el objetivo de reducir la dependencia respecto al automóvil o el transporte motorizado. La ciudad debe construirse a la medida del peatón y la bicicleta.

2. Planificar y gestionar la ciudad para que el automóvil sea una opción, no una necesidad, mediante aparcamientos disuasorios con criterios de sostenibilidad e integrar este elemento como una pieza activa en la política de movilidad.

3. Si obtenemos la mayoría suficiente para gobernar, pondremos en marcha el Plan Especial de Aparcamientos tan necesario para Cáceres y que el PP e IU han bloqueado durante la pasada legislatura. Crearemos 900 nuevas plazas contando aparcamiento en superficie y subterráneos.

4. Potenciación el uso del transporte público, mediante una mayor atención a los vehículos no motorizados, racionalización del tráfico, fomento de intermodalidad, aumento del espacio para las personas, mejora de la información sobre posibilidades de movilidad y fomento de costumbres saludables como uso de bicicleta o caminar.

5. Campañas específicas de concienciación para fomentar el uso del transporte colectivo y público en la ciudad.

6. Para la nueva contrata del Bus Urbano, vamos a proponer el cambió toda la red de autobuses y la utilización de energías no contaminantes como los propulsados



por gas natural, preocupación y el compromiso de la empresa con la calidad del medioambiente, promoviendo la campaña “Me han bajado los humos”. Impulsaremos, además la ampliación de líneas para dar servicio de autobús en nuevas urbanizaciones.

7. Estudio para la racionalización, mejora y sostenibilidad del transporte público de autobuses en la ciudad, bajo los principios de eficiencia y eficacia del servicio a los ciudadanos.

8. Impulsar un bus más atractivo, fiable, competitivo y de calidad, con implantación progresiva de sistema combinados de rutas (Radial + circular), billete “único” en franja horaria, prioridad semafórica en cruces, vehículos con mejor eficiencia energética, formación continua y reciclaje de conductores y conductoras (atención al público), equipamiento GPS, instalación de terminales de información en parada, que además, proporcionen información a personas con discapacidad sensorial y que dispongan de sistema de información audiovisual a bordo.

9. Realizar campañas de fomento del transporte a pie, en bici y del transporte público y del civismo en la conducción y aparcamiento, así como estudio y reubicación de elementos que dificulten el tránsito de peatones.

10. Reagrupación de elementos de señalización para disminuir obstáculos a peatones, en especial a personas mayores, disminuidos físicos y sensoriales, prolongando los tiempos de paso de peatones en semáforos.

11. Pondremos en marcha el Plan de Movilidad Sostenible, que apuesta por la calidad de vida, recuperación de espacios para el uso ciudadano y reducción del uso del vehículo privado.

12. Definir, junto con los agentes implicados (comerciantes, distribuidores, etc.) el transporte de mercancías, sobre todo en el centro de la ciudad. Incentivaremos entre ellos la distribución “compartida” de mercancías y el vehículo de carga más pequeño y menos contaminante.

13. En Cáceres se han habilitado nuevos kilómetros de carril-bici para conformar una red funcional con conexión de las barrios al centro, al anillo verde y creando aparcabicis. Sistema público de alquiler de bicicletas para uso turístico o recreativo. Impulsándolo como un nuevo medio de transporte y un complemento ideal al transporte tradicional, cuya finalidad es cubrir los pequeños trayectos diarios que se hacen dentro de la ciudad. El servicio funciona todos los días del año y cuenta con más de X estaciones y X bicicletas. Impulsaremos la ampliación de carriles bici, en especial estimular la previsión de carriles bici en urbanizaciones de nueva construcción. Implantación de la electrobicicleta (para ampliar el rango de edad, del usuario de la bicicleta). Creación de aparcamientos privados para bicicletas, sobre todo en proximidad a edificios públicos.



14. Construir pasos de peatones para el uso de bicicletas (pasos combinados). Ampliación de bases para bicicletas de préstamo, cerca de otro tipo de transporte público para fomentar la intermodalidad.

15. A instancias del gobierno socialista, implantaremos la limitación de la velocidad máxima de 30 kilómetros por hora todas las calles de un solo carril.

16. Proponemos el servicio de coche compartido, especialmente entre los jóvenes universitarios. un servicio a favor de la movilidad que promueve el uso racional del coche (compartir recursos, reducir costes, racionalizar el uso del coche y contribuir a una movilidad más sostenible y segura) y que pone a disposición del usuario/a un vehículo cuando este lo necesita sin ser propietario.

17. Progresiva implantación de vehículos municipales eléctricos.

18. Peatonalizaremos la calle San Pedro de Alcántara, ganando para el comercio un amplio espacio ciudadano que buscará espacios para complementar su oferta a través de su disfrute también para el ocio y el paseo de los cacereños y cacereñas.

5.2. Una política social de vivienda Son ejes fundamentales de la propuesta de los socialistas organizar la demanda de vivienda y política pública de vivienda, impulsar la vivienda en alquiler, fomentar la rehabilitación e impulsar la habitabilidad y la sostenibilidad.

1. En materia de demanda de vivienda y de política pública de vivienda,

impulsaremos la creación de una Agencia Municipal de Alquiler de Viviendas, que ponga en valor la bolsa de viviendas existentes y dé garantías tanto a los arrendadores como a los arrendatarios. En relación con la Agencia Municipal de Alquiler de Vivienda, se creará una bolsa de profesionales especializados en reparación y rehabilitación de viviendas.

2. Desarrollaremos la rehabilitación de viviendas del casco antiguo, mediante las oportunas subvenciones públicas, tramitadas desde la nueva Gerencia Municipal de Urbanismo. Desarrollo, a través de la Gerencia de Urbanismo, de medidas para gestión de suelo industrial destinados a construcción de naves y aparcamientos.

3. Respecto a la rehabilitación, promoveremos la puesta en valor de viviendas actualmente deshabitadas mediante el incremento de beneficios fiscales para inversiones de particulares en su rehabilitación.

4. Pondremos en marcha un Plan de Rehabilitación del Casco Antiguo, mediante el fomento de la utilización en viviendas del casco antiguo de las nuevas tecnologías energéticas, calefacción, usos del agua y empleo de materiales reciclados como formas preferentes de rehabilitación.



5.3. Urbanismo a la medida de las personas

Impulsaremos un modelo de ciudad basado en la organización y el crecimiento racional, promoviendo un modelo físico y organización de actividades, fomentando la ciudad accesible y recuperando la ciudad existente.

En materia de modelo físico y organización de actividades:

1. Creación de una Gerencia Municipal de Urbanismo, como organismo autónomo municipal. Dotada de un modelo sostenible de gestión, y de un sistema participativo de la ciudadanía y de los agentes sociales.

2. Elaboración de un Plan de Seguimiento del Plan General Municipal concluido y aprobado por el actual equipo de gobierno del PSOE del Ayuntamiento de Cáceres.

3. Como actividades prioritarias, se plantean el desarrollo del PLAN ESPECIAL DE CÁCERES, que debe incluir actividades para la revitalización del Casco Histórico de Cáceres, en cuanto a conservación del entorno monumental, de viviendas, rehabilitación de las que estén deterioradas, movilidad de la parte antigua.

4. Continuidad de las actividades emprendidas actualmente desde el Ayuntamiento de Cáceres por el gobierno del PSOE, impulsado en el entorno de la Plaza Mayor y calle General Esponda, para revitalizar los locales existentes, con nuevas propuestas de instalaciones.

5. Establecer, en el desarrollo del Sector de Suelo que incluye el Cerro de Los Pinos, un parque periurbano que incluya áreas infantiles de juego con aparatos homologados, áreas de mantenimiento para personas mayores y áreas deportivas de uso general.

6. Análisis urbanístico, territorial y económico de las necesidades en materia aeroportuaria, incluyendo la disponibilidad de suelo, en su caso, para la construcción de infraestructuras, siempre desde la racionalidad del gasto y su sostenibilidad económica y medioambiental futura. En el caso de que por los promotores del Aeródromo actualmente en trámite (Fundación Cáceres Capital y Fundación Valhondo) se estuviera en disposición de plantear apoyos que fueran competencia municipal, estos serían llevados a cabo.

En lo que se refiere a la recuperación de la ciudad existente:

1. Como primera medida proponemos la creación de un Real Patronato para la Conservación y Protección de la Ciudad Monumental de Cáceres.

2. Elaboración del Plan Director de la Muralla de Cáceres y gestión de fondos para la recuperación de las zonas más afectadas por el deterioro del tiempo.



3. Potenciación de acciones que faciliten la rehabilitación de las estructuras del casco urbano establecido en barrios céntricos de Cáceres.

4. Puesta en marcha de un Área de Rehabilitación Integral en el Barrio de Tenerías y Santiago mediante la adecuación de fachadas, mejora de la habitabilidad. Reurbanización del barrio. Iniciativa destinada a potenciar el uso residencial del centro histórico de la ciudad, contribuyendo al desarrollo sostenible y potenciando una ciudad viva y de calidad, eliminando barreras, promocionando la accesibilidad y la renovación de infraestructuras y supresión de redes aéreas e impulsando la rehabilitación con jóvenes universitarios.

5. Revitalización del casco antiguo mediante la implantación de servicios y de

recursos turísticos y comerciales, optimizando los sistemas eléctricos y de saneamiento del casco antiguo, proporcionando elementos decorativos en consonancia con el carácter monumental de la ciudad, y efectuando actuaciones de integración paisajística y ornamentales mediante plantaciones decorativas.

6. Para favorecer la reactivación del mercado de vivienda y hacerla más asequible, proponemos gestionar la introducción de modificaciones que permitan mediante convenio reconvertir vivienda libre en vivienda protegida.

7. Impulso a la rehabilitación de la vivienda en el Casco Histórico, mediante la

aprobación de una nueva ordenanza.

8. Crearemos un sistema de gestión de suelo público que permita, a través del sistema de expropiación mediante convenio con los propietarios, una mayor redistribución de los recursos y que las plusvalías reviertan en la propia ciudad.

9. Recuperación de espacios urbanos para proteger el patrimonio de la ciudad y sus

barrios.

10. Puesta en marcha de un servicio de Respuesta Rápida para solucionar, en menos de 72 horas, los pequeños desperfectos en la vía pública que sean comunicados por los propios ciudadanos

11. Crear un servicio de Bolsa de Vivienda Joven para informar, asesorar y gestionar

alquileres o ventas de pisos particulares, a precios asequibles para los jóvenes, y con las garantías legales que se precisen.

12. Plan de Remodelación Integral de Barrios “Tengo 40 años” contando con la

participación ciudadana y de sus asociaciones vecinales. Una remodelación urbanística que pretende la regeneración de los barrios más antiguos y deteriorados de la ciudad.

En lo referente a la política de suelo, promoveremos la activación del sistema inmobiliario y promoción de la urbanización, la promoción de suelo público para actividades de interés general y la normalización del mercado.



1. En materia de sistema inmobiliario y promoción de la urbanización, impulsaremos la construcción de aljibes en aparcamientos públicos y edificios públicos y la promoción de suelo público para actividades de interés general.

2. Respecto a la normalización del mercado, proponemos regularizar el mercado de suelo mediante los organismos municipales de la Gerencia de Urbanismo y de la Agencia Municipal de la Vivienda.

5.4. Paisaje humanizado

En cuanto al desarrollo ambiental sostenible, proponemos:

1. Promoción de Cáceres para implantación de tecnologías productivas relacionadas con el desarrollo de productos de aplicación de energías renovables, ciclo integral de la gestión del agua, gestión y reciclaje de residuos.

2. Impulsar la creación de empresas ambientales, con el incremento de empleos “verdes”, relacionadas con reducción de emisiones a la atmósfera de gases contaminantes, vehículos de transporte eléctricos, entre otras propuestas.

En materia de territorio, ecosistemas y ciudad, promoveremos la gestión integrada del territorio y los sistemas urbanos, así como la conservación del patrimonio.

Gestión integrada del territorio:

1. Implantación y desarrollo de la Agenda 21 de Cáceres, como instrumento de planificación municipal para integrar en los planes estratégicos municipales la sostenibilidad y la cohesión social como prioridades. Se plantea efectuar el diagnóstico ambiental y fijación de los indicadores elaborados, con un compromiso participativo, ya que es esencial contar con el papel activo de determinados agentes.

2. Realizar y desarrollar el Programa de Gestión Ambiental de Cáceres, como marco de actuación en la mejora ambiental del municipio, con propuestas y cuantificación de indicadores que permitan informar a las personas de los niveles de calidad ambiental alcanzados.

3. Promoción y desarrollo de las actividades del Consejo Sectorial de Medio Ambiente Municipal, impulsando las actividades de coordinación con otras administraciones públicas, así como organizaciones empresariales, sindicales, vecinales y ecologistas.

4. Creación de un Observatorio de Medioambiente Urbano. Así como la creación de centros de interpretación de la ecología urbana y de escuelas de naturaleza para uso de escolares y adultos, en diversos puntos de la ciudad.



5. Creación de una Red de Itinerarios Locales de Interés Ambiental.

En relación con la gestión de recursos naturales, impulsaremos la contabilidad de recursos naturales, el metabolismo de la ciudad, los patrones de consumo, la eficiencia energética, el ciclo del agua y reducción de CO2, los residuos sólidos y contaminantes.

1. Impulsaremos una contabilidad natural y patrimonial de los recursos que permita la conservación y puesta en valor de los numerosos enclaves con valores ambientales, así como protección a las zonas catalogadas en el inventario de Red Natura 2000, de la Unión Europea.

2. Llevaremos a cabo una puesta en valor como parque periurbano del entorno del embalse de Valdesalor, con nuevas instalaciones culturales relacionadas con la Vía de la Plata y de carácter medio-ambientales.

3. En lo referente a metabolismo de la ciudad, proponemos un incremento de la recogida selectiva de residuos, optimizando el proceso, mediante información a la ciudadanía de los modos de separar los residuos de forma adecuada.

4. En materia de reciclaje, impulsaremos la promoción y divulgación de campañas para la óptima gestión de residuos, para la adecuada utilización de los contenedores de reciclaje implantados en la ciudad. Desarrollaremos también actividades para reciclaje de materia orgánica, y fomento para creación de abonos orgánicos utilizables en huertos colectivos y particulares, así como en jardines públicos y privados.

5. Respecto a los patrones de consumo, promoveremos la incorporación de vehículos eléctricos de pequeño tamaño.

6. Como proyecto estrella en materia de medio ambiente, seguiremos impulsando los huertos ecológicos y el proyecto Integral de Regeneración Urbana de los Barrios de la Ribera del Marco, garantizando la sostenibilidad económica, social y ambiental de zonas aquejadas por problemas derivados de las carencias de urbanismo de los años 70. Dos actuaciones prioritarias: equipamiento cívico cultural y la segunda la recuperando espacios públicos degradados con nuevas dotaciones de carácter social y empresarial.

7. Para luchar contra la contaminación, tendremos en cuenta las recomendaciones que según el informe de “Calidad del aire en las Ciudades” del Observatorio de la Sostenibilidad en España, según el cuál la contaminación en las ciudades es producida por el transporte, en concreto, por el excesivo uso del vehículo privado. Para ello impulsaremos las políticas que siguen otros ayuntamientos socialistas tienden a la adopción de modelos urbanos más sostenibles, que eviten la dependencia del vehículo privado y fomenten el uso del transporte público y otras formas de transporte no contaminante como la bicicleta, o las zonas peatonales.



8. Impulsaremos una nueva Ordenanza de Protección del Medio Ambiente contra la emisión de ruidos y vibraciones.

9. En materia de eficiencia energética, el Ayuntamiento de Cáceres está dando un fuerte impulso a la generación de energías renovables y a la reducción del consumo eléctrico. Ha elaborado un mapa solar de la ciudad como paso previo a la instalación sistemática de placas solares en cubiertas públicas, poniendo en marcha el Plan Local de la Energía de Cáceres (2011-2015), para lo que crearemos una Agencia Municipal de la Energía que permita:

9.1. Potenciar el incremento de la energía fotovoltaica en edificaciones públicas y privadas, mediante una específica normativa urbanística, por lo que habría de adaptarse la normativa actual.

9.2. Instalaciones de plantas solares en zonas periurbanas, con rendimientos energéticos que incrementen la eficiencia.

9.3. Impulsaremos la Ordenanza para la Gestión Local de la Energía, con el objetivo de disponer de energía solar térmica para agua caliente sanitaria en todas las viviendas nuevas o rehabilitadas en la ciudad

9.4. Fomentar el uso de lámparas de bajo consumo en edificios públicos y privados.

9.5. Continuaremos con el plan de sustitución de farolas por luminarias más modernas, y semáforos con leds. Para impulsar el ahorro de energía. Cambio de la red de alumbrado público en el centro del municipio por ser la zona con elementos más antiguos y que ocasionan mayor contaminación y consumo. Instalación de nuevas farolas y luminarias con tecnologías LED

9.6. Regular consumos de calefacción, gas, electricidad, etc. Campañas informativas (circulación de aire en dependencias y habitaciones para ventilar espacios.

9.7. Realización de proyectos de sustitución de alumbrado público por grupos homogéneos (calles, parques, etc.), por necesidades de su reposición, y sustitución de luminarias por otras de menor consumo, tipo LEDs o de tecnología similar que permitan su mejor sostenibilidad técnica y económica.

9.8. Aplicaremos una auditoría energética del alumbrado público para adaptar el sistema a la legislación de eficiencia energética. Siguiendo las directrices de la auditoría se tomarán diversas medidas en busca de un mayor ahorro energético.

10. Respecto al ciclo del agua y la reducción de CO2, proponemos:



10.1. Análisis, inventario y propuestas de gestión para zonas de recarga y de

los acuíferos subterráneos de El Calerizo.

10.2. Mejora y optimización de toda la red de aguas subterráneas de El Calerizo de Cáceres, con el objetivo de conservar, mejorar y optimizar este recurso de agua natural, capaz de suministrar agua a la ciudad en épocas de sequía.

10.3. Elaboración de un inventario de cauces de agua, permanentes o de temporada, existentes en todo el término municipal.

10.4. Red separativa de aguas pluviales en los nuevos polígonos a construir, especialmente en los industriales.

10.5. Recogida de pluviales en aljibes comunitarios, fomentando tanto la puesta en valor de los aljibes antiguos existentes en la ciudad antigua, como la construcción de aljibes en edificaciones públicas y privadas de nueva planta.

10.6. Análisis permanente de las necesidades de abastecimiento de agua a la ciudad de Cáceres, su calidad y su consumo, detectando fallos que impliquen fugas, previendo necesidades de infraestructuras e incidencias en la calidad.

10.7. Elaboración de un inventario de cauces de agua, permanentes o de temporada, existentes en todo el término municipal, con análisis de calidad del agua y posibilidades de su utilización ecológica.

10.8. Suscripción de un Convenio Interadministrativo entre el Ministerio de Medio Ambiente, Rural y Marino para el mantenimiento de la infraestructura y de la calidad del agua del nuevo suministro a la ciudad desde la Presa de Portaje.

10.9. En consonancia con el punto anterior, determinación de las cuestiones económicas, demográficas y sociológicas que permitan conocer, con rigurosidad, las necesidades de infraestructuras en la materia.

10.10. Redacción de Estudio informativo y proyecto de ejecución para solucionar los problemas de depuración existentes en la Cuenca Oeste de la ciudad.

10.11. Redacción de Estudio informativo y proyecto de ejecución para la instalación de depuradoras de agua residuales en Valdesalor, Estación Arroyo-Malpartida y Rincón de Ballesteros.

10.12. Ahorro de agua por la que apostamos en Cáceres e que se reduzca el consumo de agua. Para dar nuevo impulso a estas iniciativas,



proponemos una nueva Ordenanza para la Ecoeficiencia y la Calidad de la Gestión Integral del Agua.

10.13. Recuperación de los acuíferos de la Ribera del Marco: la recuperación de los canales, y la noria histórica; la restauración de acequias; creación de sendas y caminos, a través de la cual se accede a los elementos hidráulicos históricos, como la presa y los canales de riego. Además de incorporar señalización didáctica, miradores, áreas de descanso, etc.

11. En materia de Residuos

11.1. Recogida selectiva de residuos sólidos con la instalación de contenedores de vidrio, cartón y recogida de aceite usado.

11.2. Campaña dirigida a obtener un mayor volumen de vidrio procedente del

sector hostelero. 11.3. Programa de recogida selectiva de aceites de fritura de domésticos

usados. Una de las fases de ejecución del programa consiste en poner en contacto a las Comunidades y Asociaciones de vecinos con empresas del sector para que éstas, con el acuerdo y consentimiento de la Comunidad y bajo unas determinadas condiciones, puedan instalar contenedores de recogida de aceite vegetal doméstico usado en espacios particulares de las comunidades o asociaciones vecinales del término municipal.

11.4. En Cáceres se ha puesto en marcha un punto limpio móvil, que en su

primer año de funcionamiento ha recogido más de 7.000 pilas, 779 bolsas de ropa usada, 237 unidades de teléfono móvil, 251 radiografías y 661 pequeños electrodomésticos. Además se instalaron 40 contenedores con puntos fijos para recogida de aceite doméstico usado, con 28.000 litros recogidos en 6 meses.

5.5. Un corredor urbano de innovación y conocimiento

Los y las socialistas de Cáceres, a pesar de las dificultades a las que nos hemos visto obligados a responder, estamos demostrando que somos un partido político coherente. Cualquiera que pueda leer nuestro Programa Electoral de 1999, sabe que estamos haciendo realidad el modelo que en él se apuntaba cuando ofrecíamos convertir la Ribera del Marco en un corredor urbano de alta intensidad cultural y económica para recuperar los barrios más humildes de Cáceres, que requieren de un mayor esfuerzo de inversión pública.

La propuesta de “Cáceres Creativa” para la recuperación de esta columna vertebral de la ciudad que se organiza en torno a las rondas, está estrechamente ligada a la futura Ronda Este-Sur que se encuentra en fase de estudio y se prevé su ejecución en la próxima legislatura.



Es primordial planificar temporal y espacialmente la intervención en la Ribera del Marco, en función de los cambios que producirá la apertura de esta importante ronda viaria en los próximos años, pues supondrá una desviación del tráfico hacia ésta de un alto porcentaje de los flujos de desplazamientos, lo que representará, por otra parte, la liberación de la sobrecarga de tráfico rodado sobre las inmediaciones de la Ribera en sus espacios naturales, históricos y culturales más valiosos.

El consiguiente desplazamiento de tráfico rodado en las actuales Rondas de San Francisco, Fuente Rocha y Fuente Vadillo, así como las propuestas de recuperación integral de la Ribera del Marco, exigen un tratamiento general de las comunicaciones entre los diversos barrios de la ciudad próximas al corredor, fomentando la disminución del tráfico rodado de carácter privado e incentivando la movilidad sostenible de vehículos de transporte público no agresivo con el patrimonio, como la utilización de vehículos eléctricos o el transporte alternativo en bicicleta o a pie.

Esta importante disminución de la carga de tráfico rodado en el corredor, requiere de un nuevo modelo de movilidad para lo que “Cáceres Creativa” propone la creación de un gran paseo que permita comunicaciones fluidas acordes con las tendencias de diseño urbano sostenible que propone la estrategia 2020 de la Comisión Europea.

La conexión con los numerosos caminos que se extienden por todo el territorio sureste de la ciudad hacia la Sierra de la Mosca, Trujillo, Miajadas o Mérida entre los que se incluyen una amplia red de kilómetros de cordeles, coladas, cañadas y caminos vecinales, debe ser parte de la recuperación de la Ribera, promoviendo la salida natural de la ciudad a través de ésta para el uso y disfrute de la ciudadanía.

Un factor importante para desarrollar los nuevos usos es que a lo largo de las actuales rondas, encontramos excelentes espacios naturales e históricos para la creación o consolidación de escenarios culturales aprovechando los recursos existentes y la fuerza que atesoran.

A los auditorios y espacios culturales que ya existen como la Plaza de Maltravieso, el Conventual San Francisco, el Museo y Jardines de Pedrillas, la propia Ciudad Monumental o el jardín de Fuente Concejo, hemos sumado durante esta legislatura el Embarcadero, la Almazara, la Torre de los Pozos, la propia Plaza Mayor o las Huertas del Carvajal, para convertir a todos los barrios situados en la Ribera del Marco en un gran auditorio múltiple de espacios escénicos naturales e históricos susceptibles de utilizar a lo largo del año, pero con una continuidad discursiva y una programación que hagan de este corredor urbano uno de los más atractivos lugares escénicos, para albergar una gran diversidad de actividades culturales conectadas.

Es fácil imaginar una programación cultural específica para tan amplio espacio histórico y natural, que consistiría en sumar a la programación existente, otras complementarias para convertirlo en uno de los escenarios urbanos más espectaculares de España. Se trata, simplemente, de enfocar una nueva visión de sus usos y actividades.

Otra de las actuaciones en ciernes es convertir la Ribera del Marco en un espacio de abierto de comunicaciones, para que las personas que discurren por el corredor puedan recibir información, interactuar y disfrutar de los servicios que la tecnología ofrece para el desarrollo de actividades creativas, innovadoras y sostenibles. Permitirá, de este modo, conocer la



programación cultural de la ciudad, disponer de información turística o recibir atención pública.

El Corredor de la Ribera dejará de ser una ronda de vehículos que contaminan de ruido y humos nuestra Ciudad Monumental y el corredor natural más valioso de Cáceres, para convertirse en el gran espacio cultural y de ocio para los cacereños y los visitantes, por el que podrán discurrir paseando a pie o en bicicleta o en vehículos eléctricos públicos, al mismo tiempo que recuperamos los sonidos de la Ribera del Marco como parte de nuestro patrimonio ambiental.

Por otra parte, ese gran paseo natural y cultural representará la oportunidad de recuperar una antigua entrada a la ciudad histórica, una fachada abandonada que, sin embargo, es la más bella de Cáceres. El acceso de visitantes a la Ciudad Monumental de Cáceres podrá realizarse a través de otras puertas históricas como las de Mérida, el Arco del Cristo o Coria, conociendo de forma directa el verdadero valor del enclave que siempre ha representado Cáceres en el eje norte-sur de la Península Ibérica.

Su creación y los flujos de visitantes a esta zona de la ciudad, deben suponer también una fuente de oportunidades de empleo y negocio relacionados con el turismo y la estancia de los cacereños. De este modo, a lo largo del paseo se fomentará la apertura de establecimientos para el disfrute como hoteles, restaurantes, cafés, terrazas, tiendas y otros servicios atractivos para los cacereños y quienes nos visiten.

Para la próxima legislatura del 2011 al 2015, lo importante es dotar de contenidos a todas las infraestructuras públicas creadas en el Corredor de la Ribera e impulsar otras nuevas. Hacer realidad una excelente programación sociocultural en Aldea Moret, extender la oferta a los jóvenes con el desarrollo de actividades en el Espacio para la Creación Joven situado en la Almazara de Hispanidad-Espíritu Santo, dinamizar la huerta en la barriada de San Blas, impulsar la actividad cultural en San Francisco, seguir poniendo en valor la Ciudad Monumental, desarrollar la actividad emprendedora en el Campus Universitario y Mejostilla.

Para ello, nos comprometemos a seguir desarrollando la propuesta del Libro Verde “Cáceres Creativa”, concretando las siguientes acciones:

1. Desarrollo del proyecto “Cáceres Creativa”, concretado en el Libro Blanco de

Innovación, Creatividad y Sostenibilidad Urbana. Se trata de la segunda fase de uno de los proyectos de fondo del PSOE para la ciudad de Cáceres, que tuvo como hito fundamental el Libro Verde sobre los mismos principios, y que propone un nuevo modelo económico y cultural. Con la colaboración de todas las organizaciones empresariales y de investigación de Cáceres, queremos convertir nuestra ciudad en Ciudad del Conocimiento, tras haber recogido en 2011 el título de Ciudad de Ciencia e Innovación. Cáceres puede y debe ser una referencia en I+D+i.

2. Realizar el Plan Especial de la Ribera del Marco y del Plan Director, que permitirá planificar la ordenación y uso de los espacios a la vez que articular la inversión económica y de infraestructuras para convertirlo en un referente de recuperación patrimonial de interés nacional y europeo.



3. Consolidación de la Sociedad de la Información y del Conocimiento en la ciudad de Cáceres. Mediante el impulso de los nuevos espacios culturales creados durante la legislatura 2007-2011 (Edificio Embarcadero, Espacio para la Creación Joven y Garage 2.0), debe aparecer en Cáceres un nuevo mapa del conocimiento y de la cultura. La creación del Cluster Territorial del Conocimiento en el Corredor de la Ribera del Marco y del primer Parque Empresarial en la Economía del Conocimiento de Extremadura en Aldea Moret, serían dos ejemplos concretos del desarrollo de esta materia.

4. Impulsar el modelo de Cáceres Sostenible. Se trata de que tanto el urbanismo,

como la movilidad y el medio ambiente se gestionen bajo los principios de ahorro y austeridad.

5. Una vez finalizado el proyecto y los estudios arqueológicos y de impacto medioambiental, vamos a acometer la primera fase del saneamiento entre Puente Vadillo y Empresariales.

6. Convertir las Huertas del Carvajal, la Cerca de San Jorge y las Huertas de San

Francisco en referentes medioambientales y de ocio para la transformación paisajística de la Ribera.

7. Recuperar todo el entorno natural de la Almazara, donde se ubica el Espacio

para la Creación Joven, con un proyecto de recuperación de paisaje e integración urbana.

8. Impulsar la ejecución del proyecto de Factoría Joven en Mejostilla, para

impulsar la actividad social de los jóvenes del Distrito Norte y sus barriadas.

9. Promover la creación de mobiliario urbano con técnicas innovadoras como Fab Lab, impulsando la participación de los ciudadanos en el diseño del mobiliario en zonas de la ciudad respetando el concepto de arquitectura urbana efímera.

10. Incorporación de alumbrado público de baja contaminación lumínica y con

suministro autosuficiente con energía solar en diferentes puntos del Corredor de la Ribera.

11. Impulsar el uso de vehículos eléctricos y el carácter demostrativo de

suministro de energía eléctrica a través de electrolineras y plantas fotovoltaicas.

12. Convocatoria de un Concurso Anual de Ideas para Cáceres con especial

atención a los jóvenes (un premio para mayores de 35 años y otro para menores de 35 años). Teniendo como principios la austeridad de las propuestas y su capacidad innovadora, se trata de que los ciudadanos aporten ideas originales y eficientes para dinamizar la ciudad de Cáceres desde cualquier perspectiva. Tendrá una dotación económica y comprometerá al Ayuntamiento a estudiar su posible desarrollo conjuntamente con el creador, y



a llevarla a cabo siempre que sea viable. También en esta propuesta se aúnan austeridad y buen gobierno.

5.6. LAS INFRAESTRUCTURAS NECESARIAS

8.1. Infraestructuras viarias. Carreteras.

8.2. Infraestructuras viarias. Ferrocarril.

8.3. Transporte público urbano.

8.4. Infraestructuras hidrológicas.

8.5. infraestructuras aeroportuarias.

8.6. Infraestructuras locales.

8.7. Infraestructuras de telecomunicaciones. En un contexto de crisis económica y financiera del que estamos saliendo en España y Europa, debemos ser realistas y acometer aquellas infraestructuras imprescindibles para mantener la calidad de los servicios, mejorar su modernización pero sin realizar propuestas que no se puedan cumplir.

Durante los años 2009, 2010 y 2011 el Ayuntamiento con el apoyo de los gobiernos socialistas de España y Extremadura ha realizado una inversión superior a los 60 millones de euros en la ciudad. El periodo de mayores inversiones en infraestructuras de toda la historia de Cáceres.

Durante estos años, los ciudadanos cacereños han podido ver como se han levantado pabellones deportivos, guarderías, centros cívicos, centros vecinales, reformado casas de cultura, asfaltado calles, realizado obras de saneamiento, reformado plazas y finalizado obras emblemáticas como el Palacio de Congresos, el Edificio Embarcadero, la Plaza Mayor, el Centro de Empresas Innovadoras o el Espacio para la Creación Joven. Sólo estas últimas obras, suman más de 24 millones de euros.

Sin contar la pronta terminación del futuro Hospital de Cáceres, que se inaugurará a lo largo del presente año 2011, símbolo de modernidad de la sanidad extremeña, en total han sido más de 118 obras de infraestructuras las que han transformado y renovado la ciudad, preparándola para acometer nuevos retos de progreso.

Podemos decir con orgullo y satisfacción que hemos cumplido con creces nuestros compromisos en materia de infraestructuras para Cáceres y que estamos dispuestos para cumplir otros compromisos que refuercen el proceso de modernización urbana de la ciudad, teniendo especialmente interés en acometer aquellos proyectos vitales para los barrios con mayores dificultades en su desarrollo y modernización.



8.1. Infraestructuras Viarias. Carreteras. Acometeremos intervenciones de ámbito Competencia Municipal:

1. La interconexión de los distintos sectores de Mejostilla y la conexión de “Mejostilla-Proexsa” con el vial principal de acceso al Polígono Industrial de La Mejostilla. Dicho vial, además, permite la conexión con el Residencial Gredos. La conexión se hará prolongando la Av. de los Cuatro Lugares hasta la Av. Severo Ochoa, en su intersección con la calle Albert Einstein.

2. La conexión de Aldea Moret, prolongando la Av. Río Tíber, con el P.I.R., de El Junquillo.

Respecto a las intervenciones de competencia Autonómica, nos comprometemos a gestionar ante la Junta de Extremadura:

1. El desdoblamiento de la EX206, Cáceres-Miajadas, en su caso, entre el Polígono de la Charca Musia (Estación de Servicio) y La Alberca, en el supuesto en que la conexión de la A-58 con la A-66 se realice en la opción que plantea un túnel bajo la Montaña. En caso contrario, el desdoblamiento sería entre el último sector del Nuevo Plan en la zona de Ferial y el Polígono de la Charca Musia (Estación de Servicio).

2. El desdoblamiento de la carretera al Casar de Cáceres, hasta el cruce con la autovía A66.

3. La construcción de la Ronda Sureste. Esta ronda vendría a completar el anillo de

circunvalación de la ciudad, añadida a la Ronda Norte, que conectó la Sierrilla con la carretera de Trujillo, unos seis kilómetros construidos por la Junta. Esta nueva ronda será doble, sur y este, con casi siete kilómetros más, ya que debe salvar la Montaña.

4. La conexión de acceso de la Ronda Sureste con Residencial Universidad.

5. La conexión de acceso de la Ronda Sureste con Residencial la Cañada.

En cuanto a las carreteras de Competencia Estatal, gestionaremos ante el Gobierno de la nación el desdoblamiento de la Nacional 630, entre el nudo de Valdesalor y la Rotonda denominada de El Ferial. Tendrá el mismo tratamiento que el tramo entre la Rotonda del V Centenario y la intersección con la A.66, a su paso por el Polígono Industrial de las Capellanías. 8.2. Infraestructuras Viarias. Ferrocarril.

8.2.1. Respecto a las competencias de ámbito municipal, proponemos acometer la

disponibilidad de Suelo en el Sector previsto entre la actual vía ferroviaria, el cerro de Los Pinos y el P.I.R. de El Junquillo para la ubicación de la nueva estación ferroviaria, incluyendo el desvío de la actual línea ferroviaria entre dicha



estación y el Cerro de los Romanos, suprimiendo, por tanto, el trazado actual que aísla Aldea Moret.

8.2.2. Tramitaremos con la Junta de Extremadura la elaboración de un plan de actuación que permita la permeabilidad entre la nueva estación ferroviaria y la Estación de Autobuses, en fase de ampliación.

8.2.3. Durante la legislatura vamos a conseguir que se inicien y finalicen:

La Construcción de una nueva estación ferroviaria del AVE, incluyendo el

actual ferrocarril convencional y los trazados de AVE para el uso de trenes de alta velocidad con parada en la ciudad de Cáceres.

La Construcción de paso exterior de la línea de AVE entre, aproximadamente

el Polígono Industrial de las Capellanías y el Cerro de los Romanos, para aquellos trenes que no tengan parada en la ciudad de Cáceres.

La Suscripción de un Convenio Interadministrativo entre el Ministerio de

Fomento, Junta de Extremadura y Ayuntamiento de Cáceres para el desarrollo de una Sociedad Mixta de Construcción de la Nueva Estación Ferroviaria, incluyendo en dicho Convenio la gestión patrimonial y urbanística de la actual estación.

8.3. Transporte público urbano.

8.3.1. Vamos a desarrollar campañas de concienciación para fomentar el uso del

trasportes colectivo y público en la ciudad, la ampliación de líneas para dar servicio de autobús en nuevas urbanizaciones y el estudio para la racionalización, mejora y sostenibilidad, bajos los principios de eficiencia y eficacia del servicio a los ciudadanos, del transporte público de autobuses en la ciudad.

8.4. infraestructuras aeroportuarias.

8.4.1. El gobierno municipal acometerá el análisis urbanístico, territorial y económico de las necesidades en materia aeroportuaria, incluyendo la disponibilidad de suelo, en su caso, para la construcción de infraestructuras, siempre desde la racionalidad del gasto y su sostenibilidad económica y medioambiental futura. En el caso de que por los promotores del Aeródromo actualmente en trámite (Fundación Cáceres Capital y Fundación Valhondo) se estuviera en disposición de plantear apoyos que fueran competencia municipal, estos serían llevados a cabo.

8.4.2. Impulsaremos con la Junta de Extremadura y en consonancia con el punto anterior, determinación de las cuestiones económicas, demográficas y sociológicas que permitan conocer, con rigurosidad, las necesidades de infraestructuras en la materia.



8.4.3. Recabaremos del Ministerio de Fomento la información necesaria de todo tipo, incluida técnica, para llevar a cabo los estudios, análisis y determinaciones que fueran necesarios para el desarrollo de infraestructura en la materia.

8.5. Infraestructuras locales. 8.5.1. Desarrollaremos un soporte informático de gestión de la vía pública, encaminado a

determinar en cada momento las necesidades actuaciones y la programación de acciones concretas.

8.5.2. En la misma línea, desarrollaremos un completo inventario, documental y de localización específica, del mobiliario urbano, su datación y su estado de conservación y mantenimiento.

8.5.3. Estableceremos, para cada uno de los cinco distritos municipales, un mapa documental y gráfico del estado de las infraestructuras locales:

o Jardines, con su vinculación exclusiva a cada uno de los distritos (“jardines

locales”) y aquellos de incidencia supradistrital (Parque del Príncipe, Parque del Rodeo…).

o Parques infantiles. Estableceremos un completo sistema documental y gráfico de todas las áreas de juego infantiles, su datación, su estado de conservación, necesidades de mantenimiento y previsiones de reposición o sustitución, en su caso.

o Parques de mantenimiento. Disponer en todos los barrios, del mismo

modo que actualmente se hace con los Parques Infantiles, áreas de mantenimiento para personas mayores.

o Parques deportivos. Establecer en los grandes parques áreas deportivas

de mantenimiento, completando los existentes.

8.5.4. Adecuación y mejora de la parcela municipal de 23.000 m2 situada entre Ronda Norte, calle Miguel Ángel Ortí Belmonte y Mercadona.

8.5.5. Completar la urbanización de CIFE en Mejostillas y su conversión en un centro de referencia en materia de formación y empleo.

8.5.6. Puesta en valor del Jardín Botánico Tropical cacereño, que una vez inaugurado se denominará Invernadero del Príncipe, y su transformación en una gran aula de educación medioambiental. Ejecución segunda fase proyecto del Invernadero del Príncipe.

8.5.7. Una vez finalizada la primera fase este año 2011, acometeremos la ejecución segunda fase ampliación Cementerio Municipal.

8.5.8. Completar la adecuación y ensanche de Caminos en la Montaña.



8.5.9. Completar la instalación de Pantallas Acústicas en Ronda Norte-Calle Aries.

8.5.10. Renovación y Mejora, mediante la sustitución de 20 kilómetros de tubería de la red de

Abastecimiento de Agua Potable en la ciudad.

8.5.11. Renovación y Mejora, mediante la sustitución de 7 kilómetros de tubería de la red de Saneamiento en la ciudad.

8.5.12. Redacción de estudio informativo y proyecto de ejecución para solucionar los problemas de depuración existentes en la Cuenca Oeste de la ciudad.

8.5.13. Redacción de estudio informativo y proyecto de ejecución para la instalación de depuradoras de agua residuales en Valdesalor, Estación Arroyo-Malpartida y Rincón de Ballesteros.

8.5.14. Ejecución proyecto Palacio de Ferias y Exposiciones de Cáceres en el recinto Ferial.

8.5.15. En materia de Alumbrado público, acometeremos:

La elaboración de un mapa gráfico y documental de la situación del alumbrado público, tanto los soportes (farolas) como las luminarias, su datación, las necesidades de mantenimiento, reposición y/o sustitución.

La realización de proyectos de sustitución de alumbrado público por grupos homogéneos (calles, parques, etc.), por necesidades de su reposición, y sustitución de luminarias por otras de menor consumo, tipo LEDs o de tecnología similar que permitan su mejor sostenibilidad técnica y económica.

8.5.16. En cuanto a las dependencias municipales, será prioritario:

o Elaborar un Plan General de Dependencias Municipales, para la

documentación técnica y gráfica de todos aquellos inmuebles de titularidad municipal, su uso, su estado de conservación, su estado mantenimiento y la determinación de necesidades de adecuación.

o Documentar técnica, gráfica y jurídicamente de inmuebles que, no siendo de titularidad municipal, son usados bajo cualquier modalidad (cesión, alquiler…) por dependencias municipales.

o Se dotará a todos los inmuebles de titularidad municipal o de uso

municipal, de una red de fibra óptica para su interconexión informática segura y eficaz, mejorando las redes ya existentes y mejorando las capacidades de servidores (incluyendo, si no lo hubiera, servidores de respaldo) y mejorando los equipos informáticos, con un Programa de Modernización que incluya la migración de software propietario a software libre.



8.5.17. Se suscribirá un Convenio con el CENATIC para el desarrollo de aplicaciones en

software libre para los distintos servicios municipales.

8.5.18. Respecto a los espacios públicos.

Se elaborará un Programa de Mantenimiento de espacios y viales públicos por distritos, con un presupuesto anual de 3 millones de euros para determinar el estado de mantenimiento, conservación y necesidades, en su caso, de los viarios y demás espacios públicos, disponiendo la utilización de capas de rodadura de rápida y fácil extensión (asfalto en caliente) y de más eficaz sostenibilidad técnica y económica.

Se mantendrá un inventario de servicios e infraestructuras que discurra por los viarios públicos, incluida su datación, para determinar la procedencia o no de su sustitución cuando hubieran de acometerse tareas de renovación de pavimentos. En este sentido, se tendrá actualizado un inventario de calles con las redes existentes en cada una de ellas (gas, electricidad, telefonía, agua, alcantarillado…), incluida, especialmente, su datación para establecer criterios homogéneos en materia de sustitución por antigüedad.

Con motivo de la realización de cada proyecto de actuación en vías públicas, se establecerá, al comienzo de la redacción, comunicación con las empresas suministradoras (electricidad, gas, abastecimiento de agua) para que informen de las necesidades de actuación en las mismas y su coordinación con los trabajos que corresponda realizar al Ayuntamiento, así como la evaluación de los costes imputables a los distintos servicios.

8.5.19. En relación con los viarios de nueva planta. Además de actuaciones concretas ya

señaladas, se considerarán viarios de nueva planta los derivados de proyectos de urbanización en curso o que se lleven a cabo en aplicación del Plan General Municipal.

Tendrán la consideración de viarios de nueva planta, a ejecutar por el Ayuntamiento, los necesarios para resolver situaciones existentes o derivadas del crecimiento urbano:

Conexión de la Av. De Dulcinea con el Residencial Vistahermosa, mediante la

ejecución de glorieta en Av. De Cervantes (junto a Maltravieso) y conexión viaria hasta Ronda de San Francisco.

Adecuación como viario periurbano del camino que comienza en Fuente Concejo y

finaliza en el antiguo Molino de Aceite (en fase de ejecución como Espacio para la Creación Joven). La adecuación de este viario mantendrá su uso actual, sin que tenga la consideración de calle o vía pública ordinaria, estando restringido su uso al tráfico rodado ordinario. Se realizará una adecuación que permita su mejor uso peatonal y, esporádicamente, rodado. Para ello, no se incrementarán anchuras sobre el trazado actualmente existente.



Ejecución de viario de conexión entre Ronda de San Francisco y el futuro Espacio para la Creación Joven.

8.6. Infraestructuras de telecomunicaciones

Una vez creado el anillo de fibra óptica municipal que va desde Aldea Moret hasta la el campus universitario y mejostilla, atravesando toda la ciudad, se llegará a acuerdos con las operadoras de telecomunicaciones para extender los servicios públicos y privados a todos los hogares de Cáceres.



UN GRAN PACTO SOCIAL Y ECONÓMICO POR EL PROGRESO DE CÁCERES

Los y las socialistas de Cáceres asumimos este programa electoral y el desarrollo de la próxima legislatura con un alto sentido de responsabilidad y compromiso, para acometer los grandes retos de la sociedad y la economía cacereña. Hemos hecho gala durante los cuatro últimos años de gobierno de una buena disposición a llegar a acuerdos que beneficien a Cáceres.

La constitución del Consejo Social y Económico, la firma del Pacto por el Empleo, el Plan General Municipal, la nueva organización de la ciudad en Distritos, las infraestructuras del Plan E o el impulso dado a la estrategia de “Cáceres Creativa”, forman parte del importante trabajo realizado para el establecimiento de acuerdos, teniendo como único objetivo los intereses generales de Cáceres.

Con esta vocación de búsqueda de acuerdos, aspiramos a alcanzar altos grados de consenso en las políticas sociales y económicas que se apliquen durante el periodo de la legislatura 2011-2015. Para ello invitamos a todas las fuerzas sociales, económicas y políticas a participar en un gran pacto de consenso en torno a los grandes proyectos que deben impulsar el desarrollo y el progreso de la ciudad: el empleo, el crecimiento económico, la cultura de la innovación, el emprendimiento social y la sostenibilidad urbana. Los mismos retos que hoy tiene la sociedad española y europea.

A pesar de que las políticas son diferentes dependiendo de qué organización las propone, hay intereses que deben sobreponerse a la rivalidad entre partidos político o entre ciudadanos, pues por delante de la confrontación ideológica debemos poner el bienestar de los cacereños y cacereñas.

Los hombres y mujeres que conforman la agrupación socialista de Cáceres, siguiendo el ejemplo de Antonio Canales, alcalde socialista respetado por todos por su amplio sentido cívico y de compromiso con la ciudad, queremos que Cáceres sea un ejemplo de emprendimiento y acuerdo social y político, de generosidad ideológica para gestionar el futuro próximo de los casi cien mil cacereños y cacereñas. Por la memoria de todos los que han contribuido a hacer un Cáceres mejor, proponemos cuatro grandes pactos:

Firmados los acuerdos que han dado lugar al Consejo Económico y Social, así como el Pacto por el Empleo, brindamos de nuevo un impulso de consenso para desarrollar las diferentes políticas de promoción de empleo y emprendimiento empresarial necesarias para aumentar las oportunidades de progreso de la ciudad a través de la firma de un “Pacto por el Progreso Económico y el Empleo de Cáceres”.

Tras conseguir el reconocimiento como Ciudad de la Ciencia y la Innovación para el periodo 2011-2013, ofrecemos a todos los agentes sociales y económicos el desarrollo de un amplio proyecto de cooperación científica y empresarial para impulsar Cáceres como una de las ciudades que lideran el impulso a la cultura de la Ciencia e Innovación en España. “Pacto por la Ciencia y la Innovación de Cáceres”

Una vez elaborado el Libro Verde de “Cáceres Creativa: Modelo de Innovación, Creatividad y Sostenibilidad Urbana”, invitamos a todos los cacereños y cacereñas al



compromiso con el diseño colectivo y democrático de nuestra ciudad desde la participación activa en el diseño que lo que queremos que sea en los próximos años. “Pacto por Cáceres Sostenible”

Para acometer estos grandes pactos, ofertamos a todas las fuerzas políticas en el Ayuntamiento un gran acuerdo para la modernización del Ayuntamiento, para impulsar la mejora de los servicios públicos municipales a los ciudadanos. “Pacto por la Modernización Municipal”

Tras las elecciones del 22 de mayo de 2011, si los socialistas ganamos la confianza mayoritaria de los cacereños y cacereñas, propondremos estos cuatro pactos a todos los representantes sociales, económicos y políticos de la ciudad para firmar los acuerdos en un plazo de cien días.

programa completo

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