Wyjaśnienia dotyczące pytań zgłoszonych w trakciekonsultacji społecznych dotyczących

gospodarowania odpadami komunalnymi w LubliniePodstawy systemu

1. Czy składowisko odpadów innych niż niebezpiecznie i obojętne w Rokitnie jest w stanie przyjąć odpady z terenu miasta? Co w przypadku gdy nie będzie możliwości składowania odpadów?

Głównym celem nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi jest stopniowe zmniejszanie ilości odpadów kierowanych do składowania. Mechanizmy jakie zostały przewidziane do osiągnięcia tego celu to:

1. zobowiązanie gmin do wprowadzenia efektywnych rozwiązań systemowych - przekazanie tzw. „władztwa na odpadami”;

2. określenie minimalnych wymogów pozwalających zweryfikować efektywność systemów wdrażanych przez gminy.

Wymogi takie ustanawiają przepisy wykonawcze zobowiązujące gminy (pod groźbą kar) do osiągania w poszczególnych latach:1. poziomów recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji

odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła;2. poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi

metodami niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych;3. poziomy ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji

przekazywanych do składowania (m.in. zmieszane odpady komunalne, odpady zielone, odpady po mechaniczno – biologicznym przetworzeniu niespełniające wymogów).

Ponadto, zgodnie z ustawą o odpadach, gmina jest zobowiązana:1. składować wyłącznie te odpady, których unieszkodliwienie w inny sposób było

niemożliwe z przyczyn technologicznych lub nie jest uzasadnione z przyczyn ekologicznych lub ekonomicznych;

2. unieszkodliwiać te odpady, z których uprzednio wysegregowano odpady nadające się do odzysku (działanie to wzmocniono wprowadzeniem obowiązku selektywnego zbierania odpadów oraz selektywnego odbierania odpadów).

Biorąc powyższe pod uwagę projektowany w Lublinie system gospodarowania odpadami komunalnymi musi zagwarantować realizację powyższych obowiązków, tym samym zmniejszać systematycznie ilość odpadów przyjmowanych na składowisko. Na

podkreślenie zasługuje fakt, że składowisko odpadów w Rokitnie jest w dalszym ciągu gotowe do przyjmowania odpadów komunalnych z miasta Lublina. Parametry składowiska gwarantują bezpieczeństwo dostaw przez okres co najmniej 25 lat.

PojemnikiCo się stanie z obecnymi pojemnikami?

Art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nakłada na właściciela nieruchomości obowiązek:

1. wyposażenia nieruchomości w pojemniki do zbierania odpadów komunalnych;2. utrzymywanie tych pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i

technicznymW przypadku właścicieli nieruchomości, którzy nie posiadają odpowiednich pojemników ustawa dopuszcza świadczenie przez gminę usług dodatkowych w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, za dodatkową opłatą. Do takich dodatkowych usług należy dostarczenie pojemników do zbierania odpadów oraz ich mycie, dezynfekcja i naprawy. Takie dodatkowe usługi oraz proponowany sposób ich świadczenia został zaproponowany w projekcie uchwały w sprawie określenia rodzajów dodatkowych usług świadczonych przez gminę w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów oraz wysokość cen za te usługi.

Zgodnie z powyższym za usługę dodatkową w rodzaju dostarczenia na teren nieruchomości odpowiedniej ilości i rodzajów pojemników (opcjonalnie wraz z usługą utrzymania ich w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym) wymagane jest uiszczenie opłaty dodatkowej. Proponujemy „opłatę symboliczną” przez którą należy rozumieć minimalną opłatę, jaką właściciel nieruchomości będzie ponosił w ramach usługi dodatkowej. W chwili obecnej rozważane są opłaty rzędu kilku złotych za pojemnik na rok niezależnie od rodzaju pojemnika i jego przeznaczenia.

Obecnie stosowane pojemniki będą dalej wykorzystywane pod warunkiem, że spełniają wymagania określone w regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Lublin. Wymogi dotyczą głównie zgodności z normą PN-EN 840 oraz sprawności technicznej.

Co w przypadku gdy właściciel nieruchomości posiada swój pojemnik?Co rozumiemy pod pojęciem "symboliczna opłata" za pojemniki na odpady?W jaki sposób ma wyglądać odbieranie odpadów w postaci odpadów gabarytowych? W jakich pojemnikach?

Obecnie stosowane pojemniki, o ile są własnością przedsiębiorców świadczących usługę odbioru odpadów komunalnych, będą mogły być dalej wykorzystywane w ramach zlecenia im przez gminę świadczenia usług dodatkowych.Właściciele nieruchomości posiadający własne pojemniki również będą mogli je dalej wykorzystywać, pod warunkiem zgodności z powyższymi wymogami.

Meble i inne odpady wielkogabarytowe zostały wyróżnione jako odrębny rodzaj z uwagi na swoje rozmiary. Z tego powodu nie ma uzasadnienia dla regularnego stosowania pojemników do selektywnego zbierania tych odpadów. Dlatego też przedstawiony projekt regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminie wskazuje odbiór mebli i innych odpadów wielkogabarytowych:1. w formie wystawki w zabudowie jednorodzinnej raz na dwa miesiące zgodnie z

zapotrzebowaniem,2. w zabudowie wielorodzinnej raz w miesiącu, zgodnie z zapotrzebowaniem.

Gdzie mają stać pojemniki na śmieci w przypadku gdy na posesji nie ma miejsca (ogród jest we władaniu tylko jednego współwłaściciela). Na terenie stoją pojemniki na śmieci wynajmowanych przez niego mieszkań, natomiast nie wyraża on zgody na składowanie śmieci innych lokatorów na terenie. Czy przewidywane jest ustawienie pojemników na terenie miejskim?

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wyposażenie nieruchomości w pojemniki służące do odbierania odpadów komunalnych jest obowiązkiem właściciela nieruchomości. Wspomniany mechanizm usług dodatkowych dotyczy wyłącznie dostarczenia pojemników na teren nieruchomości (i opcjonalnie ich mycia, dezynfekcji i napraw). Znalezienie miejsca posadowienia pojemników pozostaje niezbywalnym obowiązkiem właściciela nieruchomości, którego realizacja może nastąpić w drodze ustaleń dokonanych przez właściciela nieruchomości oraz właściciela terenu (w tym również gminą). Posadowienie pojemników na odpady musi uwzględniać normy określone w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 roku w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. z 2002, nr 75, poz. 690 ze zm.)

Selektywna zbiórka odpadów, sposoby pozbywania się odpadów komunalnychJak będzie zorganizowany W zamian za uiszczoną opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi miasto

odbiór odpadów wielkogabarytowych, budowlanych i niebezpiecznych wytwarzanych w strumieniu odpadów komunalnych. Czy będą doliczane dodatkowe opłaty a stawka podstawowa pomniejszona o koszt ich odbioru czy też każdy mieszkaniec w ramach opłaty za odbiór odpadów komunalnych będzie miał zapewniony odbiór wszystkich odpadów komunalnych bez dodatkowych obciążeń.

tworzy warunki niezbędne do utrzymania czystości i porządku. W zakresie realizacji tego obowiązku miasto przewiduje wdrożenie następujących mechanizmów pozwalających utrzymać czystość i porządek:

1. odbiór z terenu nieruchomości, dotyczący;1) frakcji suchej;2) odpadów zielonych;3) zmieszanych odpadów komunalnych;4) odpadów budowlanych i rozbiórkowych (do 1 m3 na gospodarstwo domowe);5) mebli i innych odpadów wielkogabarytowych

2. samodzielne dostarczanie do miejsc wskazanych przez gminę Lublin, obejmujące następujące rodzaje odpadów:1) przeterminowane leki;2) przeterminowane chemikalia;3) zużyte baterie i zużyte akumulatory;4) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny;5) zużyte opony;6) odpady zielone;7) odpady budowlane i rozbiórkowe;8) meble i inne odpady wielkogabarytowe.

3. zagospodarowanie we własnym zakresie, obejmujące:1) odpady zielone

Odbieranie mebli i innych odpadów wielkogabarytowych z terenu nieruchomości omówiono powyżej. Należy uzupełnić, że odpady te po uruchomieniu gminnych Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) właściciele nieruchomości będą mogli samodzielnie, nieodpłatnie dostarczać we wskazane przez gminę miejsca.

Proponowane rozwiązania dotyczące odpadów budowlanych i rozbiórkowych:1. odbiór z terenu nieruchomości będzie odbywał się w pojemnikach w sposób

zależny od typu zabudowy:1) jednorodzinna oraz zabudowa zagrodowa – zgodnie z zapotrzebowaniem 2x

rocznie;2) wielorodzinna – zgodnie z zapotrzebowaniem, co najmniej 4x rocznie.

2. Po uruchomieniu gminnych Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) odpady budowlane i rozbiórkowe właściciele nieruchomości będą mogli samodzielnie, nieodpłatnie dostarczać we wskazane przez gminę miejsca.

Przywołane w pytaniu odpady niebezpieczne obejmują następujące rodzaje odpadów:1) przeterminowane leki;2) przeterminowane chemikalia;3) zużyte baterie i zużyte akumulatory;4) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny;

Przeterminowane leki będą zbierane w sposób nieodpłatny w systemie obsługiwanych przez gminę pojemników zlokalizowanych w lubelskich aptekach. Spis aptek znajduje się na stronie internetowej pod adresem http://bip.lublin.eu/um/index.php?t=200&id=114470

Przeterminowane chemikalia zbierane będą w sposób nieodpłatny w systemie obsługiwanych przez gminę pojemników zlokalizowanych w 21 miejscach Lublina. Spis lokalizacji znajduje się na stronie internetowej pod adresem http://bip.lublin.eu/um/index.php?t=200&id=114468

Zużyte baterie i zużyte akumulatory oraz zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny będzie zbierany w sposób nieodpłatny w systemie comiesięcznych zbiórek w każdą ostatnią sobotę miesiąca oraz stałych punktach zbierania. Szczegółowe informacje na stronie internetowej pod adresem http://bip.lublin.eu/um/index.php?t=200&id=114471

Czy odpady budowlane i rozbiórkowe można zalimitować do ilości 1 m3.

Tak. Zgodnie z projektem uchwały w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych, w zamian za uiszczoną opłatę z terenu nieruchomości na którym zamieszkują mieszkańcy będą odbierane pochodzące z tej nieruchomości odpady budowlane i rozbiórkowe w ilości

limitowanej do pojemności 1 m3/rok/gospodarstwo domowe. Odpady powstałe w trakcie roku w ilości przewyższającej limit, w zamian za uiszczoną, dodatkową opłatą, będą odbierane od właściciela nieruchomości w ramach usług dodatkowych lub przekazywane samodzielnie, nieodpłatnie do PSZOK wskazanych przez gminę.

Jak będzie wyglądał odbiór odpadów zielonych, w jaki sposób będą rozmieszczone kompostowniki, w jakich punktach i w jakich odległościach będą tworzone punkty odbioru odpadów zielonych?

W projekcie regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminie w zamian za uiszczoną opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi zaproponowano następujące sposoby pozbywania się selektywnie zebranych odpadów zielonych:

1. odbiór bezpośrednio z terenu nieruchomości będzie odbywał się w pojemnikach (workach) w sposób zależny od typu zabudowy:1) jednorodzinna oraz zabudowa zagrodowa – 1x w tygodniu (zgodnie z

potrzebą);2) wielorodzinna – zgodnie z potrzebą;

2. po uruchomieniu gminnych Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) odpady zielone właściciele nieruchomości będą mogli samodzielnie, nieodpłatnie dostarczać we wskazane przez gminę miejsca. Warunkiem przyjęcia jest zgodność charakteru dostarczanych odpadów (definicja odpadów zielonych – rozumie się przez to odpady komunalne stanowiące części roślin pochodzących z pielęgnacji terenów zielonych, ogrodów, parków i cmentarzy, a także z targowisk, z wyłączeniem odpadów z czyszczenia ulic i placów);

3. zagospodarowanie we własnym zakresie w przydomowych kompostownikach, pod warunkiem wykorzystania powstającego kompostu we własnym zakresie. Kompostowanie odpadów zielonych nie stwarza uciążliwości dla otoczenia oraz pozwala uzyskać produkt możliwy do polepszenia gleby.

Szczegółowe wymagania dotyczące rozmieszczenia kompostowników reguluje Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 roku w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U.2002.75.690 z późniejszymi zmianami).

Mieszkańcy domów jednorodzinnych odpady zielone mogą dowozić sami, co generuje koszt dowozu. Co w sytuacji mieszkańców bloków jeżeli chodzi o odpady zielone? Kto za to zapłaci?

W jaki sposób będą naliczane Zgodnie z art. 6j w przypadku nieruchomości zamieszkałych, opłata za gospodarowanie

stawki za odbiór odpadów z zabudowy wielorodzinnej i w jaki sposób będzie obliczana stawka za odpady segregowane. Mam nadzieję, że mieszkańcy zabudowy wielorodzinnej nie zostaną potraktowani "odgórnie" jako 100% wytwórcy odpadów wyłącznie zmieszanych. Moja rodzina liczy 4 osoby z czego zarówno dorośli, jak i dzieciak segregują odpady codziennie. Dlatego ciekawi mnie czy nowe rozwiązania nie będą zniechęcające w tej kwestii

odpadami komunalnymi stanowi iloczyn:1) liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość, albo 2) ilości zużytej wody z danej nieruchomości, albo 3) powierzchni lokalu mieszkalnego – oraz stawki opłatyRada Miasta Lublin może również uchwalić jedną stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od gospodarstwa domowego.Biorąc powyższe pod uwagę ustawa dopuszcza wybór spośród 4 metod, przy czym podjęta uchwała musi wskazać jedną metodę ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz jedną stawkę tej opłaty dla wszystkich właścicieli nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy (niezależnie od typu zabudowy).

Art. 6k ust. 3 ustawy nakazuje ustanowić niższe stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny. Wyższa stawka („karna”) będzie zatem miała zastosowanie w przypadku niedopełniania przez właściciela nieruchomości obowiązku selektywnego zbierania odpadów komunalnych, który to zakres określa projekt Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Lublin. Jeżeli właściciel nieruchomości narusza obowiązek selektywnego zbierania odpadów komunalnych, podmiot odbierający te odpady przyjmuje je jako zmieszane odpady komunalne i powiadamia o tym gminę (art. 9f).Jako dowód wystąpienia takiej sytuacji będzie wymagana dokumentacja wskazująca na wystąpienie naruszenia (np. fotograficzna, zeznania świadków i inne dowody zgodnie z art. 75 Kodeksu postępowania administracyjnego). Informacja przekazana do gminy stanowić będzie podstawę do wszczęcia postępowania wyjaśniającego, a w przypadku potwierdzenia naruszenia obowiązku selektywnej zbiórki odpadów komunalnych, zostanie naliczona opłata podwyższona („karna”) (art. 6k ust. 3 ustawy).Warto podkreślić, że zgodnie z projektem Regulaminu zmieszane odpady komunalne nie wchodzą w zakres selektywnej zbiórki odpadów. Zatem naruszenie obowiązku segregacji odpadów odnosi się wyłącznie do odpadów innych niż zmieszane odpady komunalne. I w tym zakresie pracownicy Urzędu Miasta Lublin (we współpracy z

W jaki sposób i kto rozstrzygnie czy będą to odpady zmieszane czy segregowane? Czy odpady będą ważone?Jak będzie wyglądać sytuacja w zabudowie wielorodzinnej jeżeli chodzi o segregowanie odpadów – nie ma możliwości zmuszenia do selektywnego zbierania odpadów?W jaki sposób wynagrodzić właścicieli nieruchomości za segregowanie odpadów?

pracownikami podmiotu odbierającego odpady) będą badali naruszenie obowiązku segregacji odpadów. Zmieszane odpady komunalne to „odpady pozostałe”, których nie da się zakwalifikować do żadnej grupy odpadów selektywnie zbieranych.Segregacja odpadów zgodnie z postanowieniami Regulaminu jest szczególnie ważna w przypadku, gdy właściciel nieruchomości zdecyduje się dostarczyć we własnym zakresie swoje odpady do miejsc wskazanych przez gminę. Jeżeli odpady nie będą selektywnie zebrane, właściciel nieruchomości może liczyć się z odmową przyjęcia.

Właściciel nieruchomości zamieszkałej jest zobowiązany uiszczać opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, która stanowi dochód gminy. Opłata niższa przysługuje właścicielom nieruchomości segregującym odpady. W takim przypadku wszystkie odpady - wraz ze zmieszanymi odpadami komunalnymi – będą odbierane w opłacie niższej. Jeżeli potwierdzone zostanie naruszenie obowiązku segregacji odpadów wszystkie odpady z nieruchomości, tj.:

1. podlegające selektywnemu zbieraniu, oraz2. zmieszane odpady komunalne

zostaną odebrane jako zmieszane odpady komunalne i zostanie naliczona za te odpady opłata wyższa („karna).

Czy gmina ma pomysł aby zmusić mieszkańców do selektywnej zbiórki odpadów? Czy będzie prowadzona kampania informacyjna skierowana do mieszkańców zachęcająca do selektywnego zbierania odpadów?

Jeżeli właściciel nieruchomości narusza obowiązek selektywnego zbierania odpadów komunalnych, podmiot odbierający te odpady przyjmuje je jako zmieszane odpady komunalne i powiadamia o tym gminę. Przekłada to się na wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, bowiem stawki opłat w przypadku gdy odpady są zbierane i odbierane w sposób selektywny są niższe (art. 6k ust. 3 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach). Narzędziem wspierającym i zachęcającym mieszkańców do selektywnej zbiórki odpadów będą prowadzone przez gminę działania informacyjne i edukacyjne w zakresie prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi, w szczególności w zakresie selektywnego zbierania odpadów. Przygotowywana w tym zakresie kampania informacyjna rozpocznie się z początkiem 2013 r.

Czy przewidziane jest dla dzielnic, które selektywnie

Ustawa nie przewiduje takiej możliwości. Jedyny mechanizm ekonomicznego wsparcia selektywnej zbiórki odpadów skierowany jest do właścicieli nieruchomości. Dzielnice,

zbierają odpady obniżenie opłaty?

zgodnie z definicją ustawową, nie są właścicielem nieruchomości.

Nie znalazłem niestety żadnych informacji n.t. możliwości skutecznej interwencji jeżeli odbiorca odpadów nie wywiązuje się należycie z obowiązków.Krótko mówiąc – co ma zrobić mieszkaniec, kiedy zapłacił za usługę, a nie jest ona realizowana, czyli śmieci są nieodbierane lub są nieodbierane właściwie?

W przypadku stwierdzenia nierzetelności w wykonywaniu usługi odbioru odpadów komunalnych od właściciela nieruchomości, który uiszcza opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, powinien on powiadomić o zaistniałym fakcie gminę.

DeklaracjeUstawa mówi, że każda zmiana powinna zostać zgłoszona 14 dni od daty zmiany do Urzędu w drodze deklaracji. Każdy odczyt licznika może być traktowany jako zmiana. Czyli po każdym odczycie deklaracje tracą ważność i powinno się złożyć korektę deklaracji bądź powinno zostać wszczęte postępowanie?

Zgodnie z art. 6m ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach właściciel nieruchomości jest obowiązany złożyć do wójta, burmistrza lub prezydenta miasta deklarację o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w terminie 14 dni od dnia zamieszkania na danej nieruchomości pierwszego mieszkańca lub powstania na danej nieruchomości odpadów komunalnychW przypadku stwierdzenia zmiany w podstawie do naliczania opłaty, zgodnie z ustawą, właściciel nieruchomości będzie zobowiązany złożyć nową deklarację w terminie 14 dni od dnia zaistnienia zmiany. Opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zmienionej wysokości uiszcza się za miesiąc, w którym nastąpiła zmiana.Dla ustalenia opłaty od ilości zużytej wody z danej nieruchomości, podstawą do ustalania opłaty może być ilość zużytej wody w poprzednim roku kalendarzowym.

Ustawa nic nie mówi o określeniu ryczałtowym ilości wody, a także nie mają

Zgodnie z art. 6o w razie niezłożenia deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi albo uzasadnionych wątpliwości co do danych zawartych w deklaracji wójt, burmistrz lub prezydent miasta określa, w drodze decyzji, wysokość

Państwo możliwości nakłonienia nikogo do założenia licznika na wodę ze studni. Jak więc będzie naliczona taka opłata w przypadku braku deklaracji?

opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, biorąc pod uwagę uzasadnione szacunki, w tym średnią ilość odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach o podobnym charakterze. W przypadku braku deklaracji o ilości zużytej wody wiążące będą szacunki dotyczące zużycia wody w nieruchomościach o podobnym charakterze.

Umowa na odbieranie odpadów komunalnychKto z kim będzie zawierał umowę?Czy każdy właściciel będzie zawierał umowę?

Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach dokonuje podziału nieruchomości na których powstają odpady komunalne, na dwie grupy:

1. nieruchomości zamieszkałe2. nieruchomości niezamieszkałe

W pierwszym etapie wdrażania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi podjęto decyzję o zorganizowaniu odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na terenie których zamieszkują mieszkańcy. W związku z tym Prezydent Miasta, zgodnie z art. 6d, zorganizuje przetarg na odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych. Umowa podpisana zostanie między gminą Lublin a podmiotem, który złoży najkorzystniejszą ofertę. Kryteria wyboru zostaną opracowane zgodnie z Podręcznikiem na temat ekologicznych zamówień publicznych, opublikowanym przez Komisję Europejską 29 października 2004 r. oraz wytycznymi tzw. Zielonych zamówień publicznych opublikowanych przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych.Stronami umowy będą gmina oraz podmiot odbierający odpady. Umowa zostanie zawarta na rzecz właścicieli nieruchomości zamieszkałych, którzy są zobowiązani do ponoszenia na rzecz gminy opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.Właściciele nieruchomości niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne zobowiązani są indywidualnie zawrzeć umowę na odbiór odpadów z podmiotem świadczącym taką usługę i uiszczać opłatę za te usługi.

W jaki sposób będą rozliczane osoby prowadzące działalność gospodarczą?Kamienica jest współwłasnością 6 udziałowców nierównych częściach. Jeden ze współwłaścicieli zajmuje jedno mieszkanie i nie chce wpłacać opłat współwłaścicielom większościowym. W mieszkaniu ma firmę. Kto ma płacić za wywóz śmieci z tego lokalu?

Nieruchomości mieszaneW kamienicy wynajmuję mieszkania i lokale użytkowe.

Lokale użytkowe, jeżeli w wyniku prowadzonej w nich działalności powstają odpady komunalne, ustawa zalicza do nieruchomości niezamieszkałych.

Śmieci gromadzone są razem. Jak naliczane będą opłaty dla najemców lokali użytkowych - firm? Jak to oddzielić w opłatach?

Odbieranie odpadów komunalnych z tych nieruchomości odbywać się będzie na dotychczasowych zasadach – tzn. właściciel nieruchomości jest zobowiązany zawrzeć indywidualnie umowę z podmiotem odbierającym odpady oraz opłacać tą usługę.Nic nie stoi na przeszkodzie aby odpady komunalne były zbierane „razem” z różnych typów nieruchomości. Właściciel nieruchomości w takim przypadku jest zobowiązany zapewnić wystarczającą ilość pojemników na poszczególne rodzaje odpadów komunalnych oddzielnie dla odpadów:

1. powstających z nieruchomości zamieszkałych, które będą odbierane w ramach opłaty za gospodarowanie odpadami;

2. powstających z nieruchomości niezamieszkałych, które będą odbierane w ramach umowy z przedsiębiorcą.

Metoda oraz stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymiCzy jest określona stawka na mieszkańca za gospodarowanie odpadami?

Zgodnie z art. 6j w przypadku nieruchomości zamieszkałych, opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi iloczyn:1) liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość, albo 2) ilości zużytej wody z danej nieruchomości, albo 3) powierzchni lokalu mieszkalnego – oraz stawki opłatyRada Miasta Lublin może również uchwalić jedną stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od gospodarstwa domowego.Biorąc powyższe pod uwagę ustawa dopuszcza wybór spośród 4 metod, przy czym podjęta uchwała musi wskazać jedną metodę ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz jedną stawkę tej opłaty dla wszystkich właścicieli nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy (niezależnie od typu zabudowy).Stawka za gospodarowanie odpadami komunalnymi zostanie ustalona w drodze stosownej uchwały przez radnych Rady Miasta na sesji w dniu 20 grudnia 2012 roku.

Czy stawka za gospodarowanie odpadami zostanie ustalona przed przetargami?

Tak, stawka będzie ustalona 20 grudnia 2012 na sesji Rady Miasta, tj. przed zorganizowaniem przetargów, których ogłoszenie planowane jest na początek 2013.

Czy nie można dołączyć opłaty za odbieranie odpadów do podatku?

Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi odrębną opłatę, nie będącą podatkiem, co powoduje że nie może być włączona do opłat podatkowych. Opłatę należy zaliczyć do danin publicznych, o których mowa w art. 21 § 1 pkt 1 ustawy – Ordynacja podatkowa.

Czy woda zużyta na podlewanie ogródka lub np. wykorzystywana do pojenia zwierząt hodowlanych powinna mieć przełożenie na opłaty za odpady? Jeśli nie powinna mieć przełożenia to jak państwo zamierzają zweryfikować ilości podane w deklaracji gdy nie mają Państwo możliwości sprawdzić ile wody zostało zużyte na wyżej wymienione cele?

Zgodnie z zapisami ustawy (w przypadku dokonania wybory metody naliczania opłaty od ilości zużytej wody) opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi iloczyn ilości zużytej wody w danej nieruchomości i stawki opłaty. Ustawa nie rozstrzyga kwestii czy woda używana do innych celów niż bytowe może wchodzić w skład podstawy naliczania opłaty. Wiążącym w tym przypadku są wskazania licznika.

Uiszczanie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymiCzy od najemców lokali w kamienicy zajmujących lokale na podstawie umów najmu opłatę za śmieci miastu ma płacić właściciel czy najemca?

Obowiązek uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi spoczywa na właścicielu nieruchomości zamieszkałej.

Jeżeli nieruchomość jest zabudowana budynkami wielolokalowymi, w których ustanowiono odrębną własność lokali, obowiązki właściciela nieruchomości obciążają zarząd nieruchomością wspólną, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2000 r., Nr 80, poz. 903, z późn. zm.) lub właścicieli lokali, jeżeli zarząd nie został wybrany. Ustawa z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. z 2003, Nr 119, poz. 1116, z późn. zm.) odwołuje się w kwestiach dotyczących zarządu nieruchomością wspólną do ustawy o

Czy spółdzielnia będzie kasjerem?

własnościach lokali (w art. 26 oraz 27).Obowiązki właściciela nieruchomości określone w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w przypadku wspólnoty lub spółdzielni mieszkaniowej spoczywają na zarządzie wspólnoty lub spółdzielni mieszkaniowej. W przypadku kamienicy – właścicielu kamienicy.MŚ zwraca też uwagę, że w dotychczasowym stanie prawnym do obowiązków właściciela nieruchomości należało zawarcie umowy na odbieranie odpadów komunalnych, które to umowy spółdzielnie mieszkaniowe zawierały nie kwestionując dotąd swojego statusu właściciela nieruchomości w rozumieniu ustawy. Definicja właściciela nieruchomości nie uległa zmianie.

W kamienicy mam nie wynajęte lokale. Czy muszę płacić za wywóz śmieci dla tych pustych lokali?

Zgodnie z art. 6i ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach obowiązek ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi powstaje:

1. w przypadku nieruchomości zamieszkałych za każdy miesiąc, w którym na danej nieruchomości zamieszkuje mieszkaniec;

2. w przypadku nieruchomości niezamieszkałych na których powstają odpady komunalne - za każdy miesiąc, w którym na danej nieruchomości powstały odpady komunalne.

W przypadku wątpliwości dotyczących faktu „zamieszkania” danej nieruchomości przez osoby Prezydent Miasta może wszcząć postępowanie wyjaśniające na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej. W sytuacji zaistnienia wątpliwości co do wiarygodności danych zawartych w deklaracji, dowodem w zakresie wyjaśnienia sprawy będą m.in. zeznania świadków, jak również wszelkie inne dowody zgodnie z art. 75 Kodeksu postępowania administracyjnego. Pod uwagę będą brane również ilości odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach o podobnym charakterze.„Miejscem zamieszkania” osoby fizycznej, zgodnie z zapisem art. 25 Kodeksu cywilnego jest miejscowość, w której osoba ta przebywa z zamiarem stałego pobytu. Kodeks cywilny mówi więc o miejscowości, a nie konkretnym lokalu mieszkalnym (nieruchomości).Przepisy z zakresu ewidencji ludności dają możliwość ustalenia faktu zamieszkania na

W kamienicy jestem zameldowany na stałe w jednym mieszkaniu, ale jestem zameldowany czasowo (na 3 lata) i mieszkam w innym mieście. Czy za taki lokal muszę płacić za wywóz śmieci?Jak będzie wyglądała sytuacja w przypadku studentów niezameldowanych? Kto za nich zapłaci?

danej nieruchomości za pomocą dokumentów – zbiorów meldunkowych. Wadą takiego rozwiązania jest jednak to, że znaczna liczba osób nie dopełnia obowiązku meldunkowego. Fakt zameldowania nie przesądza o faktycznym miejscu zamieszkania danej osoby.Wobec powyższego, ustalając treść pojęcia „mieszkańca”, nie należy odwoływać się ani do „miejsca zamieszkania”, ani do „zameldowania”. W tym zakresie znaczenie decydujące ma bowiem jedynie przebywanie (bytowanie) osób na nieruchomości, ponieważ taki stan powoduje, że na nieruchomości powstają odpady komunalne, których dotyczy ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.Potwierdzenie powyższego rozumienia pojęcia „mieszkańca” wynika z zawartej w przepisie art. 2d rozporządzenia WE nr 763/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. w sprawie spisów powszechnych ludności i mieszkań (Dz. Urz. UE L z 2008 r., poz. 218, s. 14), oraz definicji „miejsca zamieszkania”, zgodnie z którą jest to miejsce, w którym osoba zazwyczaj spędza czas przeznaczony na odpoczynek, niezależnie od czasowych nieobecności związanych z wypoczynkiem, urlopem, odwiedzinami u przyjaciół i krewnych, interesami, leczeniem medycznym lub pielgrzymkami religijnymi.

W kamienicy zamieszkuje lokator bez umowy, nie płacący czynszu i opłat. Toczy się sprawa o eksmisję. Czy miasto będzie ściągać od niego opłaty i czy miasto będzie płacić mi jako właścicielowi za obsługę śmieci tego lokatora?

Właściciel nieruchomości jest zobowiązany uiszczać opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi powstającymi na nieruchomości na której zamieszkują mieszkańcy. Opłata stanowi dochód gminy, z którego pokrywane są koszty odbioru i zagospodarowania odpadów. Opłata jest daniną publiczną, powstającą z mocy prawa, której obowiązek obliczenia i termin zapłaty przez właściciela nieruchomości wynika bezpośrednio z przepisów prawa.Podmiotem postępowania egzekucyjnego jest w tym przypadku właściciel nieruchomości.

Uwagi, Opinie, Sugestie MieszkańcówNawet najbardziej skrupulatna osoba nie będzie mogła zadeklarować ilości wody jaką zużyje (ustawa nic nie mówi o możliwości określenia tego ilością za jakiś poprzedni okres, a przynajmniej nie znalazłem takiego zapisu), co za tym idzie że osoba chcąca być uczciwa musi zadeklarować jakąś ilość, a potem na koniec roku musiałaby wstecznie

zadeklarować już poprawną ilość za cały rok, na co znowu nie pozwala ustawa - więc jedyną możliwością poprawnego zadeklarowania ilości metrów jest zgłaszanie deklaracji po każdym odczycie lub comiesięcznie korygować.

Dla mnie opłata za odpady komunalne powinna być naliczana od ilości osób mieszkających w danym lokalu. Inne naliczanie jest chore bo ani metry mieszkania ani ilość zużytej wody nie generują śmieci. Śmieci produkuje człowiek i tak powinno być to naliczane. Jeśli jesteście Państwo innego zdania to proszę mi dokładnie wytłumaczyć jaka jest zależność między ilością wody którą zużywam a ilością np. opakowań które wrzucam do wiaderka albo metrażem mieszkania.Przeczytałam informację, że miasto Lublin nie podjęło jeszcze decyzji w jaki sposób naliczać opłatę za wywóz śmieci. Podobno brane są pod uwagę cztery różne sposoby, z których każdy obarczony jest błędem. W zasadzie przy obecnym systemie umów indywidualnych czy też zawieranych przez spółdzielnie można lepiej dostosować opłatę do faktycznej ilości wywożonych śmieci. Przyznaję jednak, że nowy system może ograniczyć problem dzikich wysypisk, a to jest ważne.Uważam natomiast, że w nowym systemie powinna być zachowana zasada opłaty od osoby. Uzależnianie opłaty za wywóz śmieci od powierzchni mieszkania czy ilości zużywanej wody jest po prostu absurdalne. Czy mieszkam na 20 czy na 200 metrach, ilość śmieci, które wyrzucam jest taka sama: różne opakowania po żywności i środkach czystości, makulatura, trochę odpadków organicznych (obierki z ziemniaków czy jabłek) i czasem jakaś zużyta szmata. Zupełnie nie rozumiem jak można w ogóle brać pod uwagę inne kryterium niż ilość osób w gospodarstwie domowym.

Z tego co się orientuję MPWiK Lublin nie jest chętny pozwalać właścicielom nieruchomości na zakładanie podliczników na wodę bezpowrotnie straconą (np. podlewanie ogródka). Czyli nie można określić ile wody jest zużyte na terenie nieruchomości, a ile w okolicy tej nieruchomości.