prezentacja podsumowanie dyskusji i odpowiedzi na pytania

24
Drugie Otwarte Spotkanie Konsultacyjne 3 grudnia 2012 roku Nowy System gospodarowania odpadami komunalnymi w mieście Lublin Podstawy Systemu Pojemniki Selektywna zbiórka odpadów, sposoby pozbywania się odpadów komunalnych Deklaracje Umowa na odbieranie odpadów komunalnych Nieruchomości mieszane Metoda oraz stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi Uiszczanie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi

Upload: piotr-choros

Post on 12-Jun-2015

3.967 views

Category:

Documents


5 download

DESCRIPTION

Prezentacja podsumowująca pytania zgłoszone przez mieszkańców w trakcie dyskusji nad nowym systemem gospodarowania odpadami w Lublinie

TRANSCRIPT

Page 1: Prezentacja podsumowanie dyskusji i odpowiedzi na pytania

Drugie Otwarte Spotkanie Konsultacyjne

3 grudnia 2012 roku

Nowy System gospodarowania odpadami komunalnymi

w mieście Lublin

Podstawy Systemu

Pojemniki

Selektywna zbiórka odpadów,

sposoby pozbywania się odpadów

komunalnych

Deklaracje

Umowa na odbieranie odpadów

komunalnych Nieruchomości mieszane

Metoda oraz stawka opłaty za

gospodarowanie odpadami

komunalnymi

Uiszczanie opłaty za

gospodarowanie odpadami

komunalnymi

Page 2: Prezentacja podsumowanie dyskusji i odpowiedzi na pytania

Wyjaśnienia pytań zgłoszonych

w trakcie konsultacji

społecznych dotyczących

gospodarowania odpadami

komunalnymi w Lublinie

Page 3: Prezentacja podsumowanie dyskusji i odpowiedzi na pytania

Podstawy Systemu

Czy składowisko

odpadów innych niż

niebezpiecznie i

obojętne w Rokitnie jest

w stanie przyjąć odpady

z terenu miasta? Co w

przypadku gdy nie będzie

możliwości składowania

odpadów?

Pytania

Głównym celem nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi jest

stopniowe zmniejszanie ilości odpadów kierowanych do składowania.

Wymogi zobowiązujące gminy (pod groźbą kar) do osiągania w poszczególnych

latach:

poziomów recyklingu:

papier, metal, tworzywa sztuczne i szkło - co najmniej 50% wagowo

odpadów budowlanych i rozbiórkowych - co najmniej 70% wagowo

poziomy ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji

kierowanych do składowania

do dnia 16 lipca 2013 r. - do nie więcej niż 50% wagowo

do dnia 16 lipca 2020 r. - do nie więcej niż 35% wagowo

Zgodnie z ustawą o odpadach, gmina jest zobowiązana:

składować wyłącznie te odpady, których unieszkodliwienie w inny sposób było

niemożliwe

unieszkodliwiać te odpady, z których uprzednio wysegregowano odpady nadające się do

odzysku

Składowisko odpadów w Rokitnie jest w dalszym ciągu gotowe do przyjmowania

odpadów komunalnych z miasta Lublina. Parametry składowiska gwarantują bezpieczeństwo

dostaw przez okres co najmniej 25 lat.

Page 4: Prezentacja podsumowanie dyskusji i odpowiedzi na pytania

Pojemniki

Co się stanie z obecnymi

pojemnikami?

Pytania Obowiązki właściciela nieruchomości:

wyposażenie nieruchomości w pojemniki do zbierania odpadów

komunalnych;

utrzymywanie tych pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym,

porządkowym i technicznym.

Właściciele nieruchomości, którzy nie posiadają odpowiednich pojemników

będą mogli skorzystać z usług dodatkowych takich jak dostarczenie

pojemników do zbierania odpadów oraz ich mycie, dezynfekcja i naprawy.

Za usługę dodatkową w rodzaju dostarczenia odpowiedniej ilości i rodzajów

pojemników (opcjonalnie wraz z usługą utrzymania ich w odpowiednim stanie

sanitarnym, porządkowym i technicznym) wymagane jest uiszczenie opłaty

dodatkowej.

Proponujemy „opłatę symboliczną” przez którą należy rozumieć

minimalną opłatę, jaką właściciel nieruchomości będzie ponosił w ramach usługi

dodatkowej. W chwili obecnej rozważane są opłaty rzędu kilku złotych za

pojemnik na rok niezależnie od rodzaju pojemnika i jego przeznaczenia.

Obecnie stosowane pojemniki będą dalej wykorzystywane pod warunkiem,

że spełniają wymagania określone w regulaminie utrzymania czystości i

porządku na terenie miasta Lublin.

Co w przypadku, gdy

właściciel nieruchomości

posiada swój pojemnik?

Co rozumiemy pod

pojęciem "symboliczna

opłata" za pojemniki na

odpady?

Page 5: Prezentacja podsumowanie dyskusji i odpowiedzi na pytania

Pojemniki

Gdzie mają stać

pojemniki na śmieci w

przypadku gdy na posesji

nie ma miejsca (ogród

jest we władaniu tylko

jednego

współwłaściciela). Na

terenie stoją pojemniki

na śmieci

wynajmowanych przez

niego mieszkań,

natomiast nie wyraża on

zgody na składowanie

śmieci innych lokatorów

na terenie. Czy

przewidywane jest

ustawienie pojemników

na terenie miejskim?

Pytania

Proponowany sposób odbioru mebli i odpadów wielkogabarytowych:

w formie wystawki w zabudowie jednorodzinnej raz na dwa miesiące, zgodnie z

zapotrzebowaniem;

w zabudowie wielorodzinnej raz w miesiącu, zgodnie z zapotrzebowaniem.

Wyposażenie nieruchomości w pojemniki służące do zbierania odpadów

komunalnych jest obowiązkiem właściciela nieruchomości. Znalezienie miejsca na

posadowienie pojemników pozostaje niezbywalnym obowiązkiem właściciela

nieruchomości, którego realizacja może nastąpić w drodze ustaleń dokonywanych

przez właściciela nieruchomości oraz właściciela terenu (w tym również gminą).

W jaki sposób ma

wyglądać odbieranie

odpadów w postaci

odpadów gabarytowych?

W jakich pojemnikach?

Page 6: Prezentacja podsumowanie dyskusji i odpowiedzi na pytania

Selektywna zbiórka odpadów, sposoby

pozbywania się odpadów komunalnych

Jak będzie zorganizowany

odbiór odpadów

wielkogabarytowych,

budowlanych i

niebezpiecznych

wytwarzanych w

strumieniu odpadów

komunalnych. Czy będą

doliczane dodatkowe

opłaty a stawka

podstawowa

pomniejszona o koszt ich

odbioru czy też każdy

mieszkaniec w ramach

opłaty za odbiór

odpadów komunalnych

będzie miał zapewniony

odbiór wszystkich

odpadów komunalnych

bez dodatkowych

obciążeń.

Pytania

W zamian za uiszczoną opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi

gmina tworzy warunki niezbędne do utrzymania czystości i porządku w

szczególności ustanawiają selektywne zbieranie poszczególnych frakcji

odpadów.

Po uruchomieniu gminnych Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów

Komunalnych (PSZOK) właściciele nieruchomości będą mogli samodzielnie,

nieodpłatnie dostarczać określone frakcje odpadów we wskazane przez gminę

miejsca.

Proponowane rozwiązania dotyczące odpadów budowlanych i rozbiórkowych:

odbiór z terenu nieruchomości będzie odbywał się w pojemnikach w sposób

zależny od typu zabudowy:

jednorodzinna oraz zabudowa zagrodowa – zgodnie z potrzebą 2x

rocznie;

wielorodzinna – zgodnie z potrzebą, co najmniej 4x rocznie;

Page 7: Prezentacja podsumowanie dyskusji i odpowiedzi na pytania

Selektywna zbiórka odpadów, sposoby

pozbywania się odpadów komunalnych

Przywołane w pytaniu odpady niebezpieczne obejmują następujące rodzaje odpadów:

przeterminowane leki;

przeterminowane chemikalia;

zużyte baterie i zużyte akumulatory;

zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny;

Przeterminowane leki będą zbierane w sposób nieodpłatny w systemie obsługiwanych

przez gminę pojemników zlokalizowanych w lubelskich aptekach. Spis aptek

http://bip.lublin.eu/um/index.php?t=200&id=114470

Przeterminowane chemikalia zbierane będą w sposób nieodpłatny w systemie

obsługiwanych przez gminę pojemników zlokalizowanych w 21 miejscach Lublina.

Spis lokalizacji

http://bip.lublin.eu/um/index.php?t=200&id=114468

Zużyte baterie i zużyte akumulatory oraz zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny

będzie zbierany w sposób nieodpłatny w systemie comiesięcznych zbiórek w każdą

ostatnią sobotę miesiąca oraz stałych punktach zbierania. Szczegółowe informacje na

stronie internetowej pod adresem

http://bip.lublin.eu/um/index.php?t=200&id=114471

Page 8: Prezentacja podsumowanie dyskusji i odpowiedzi na pytania

Czy odpady

budowlane i

rozbiórkowe można

zalimitować do

ilości 1 m3.

Tak. Zgodnie z projektem uchwały w sprawie określenia szczegółowego

sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów

komunalnych, w zamian za uiszczoną opłatę będą odbierane pochodzące z tej

nieruchomości odpady budowlane i rozbiórkowe w ilości limitowanej do

pojemności 1 m3/rok/gospodarstwo domowe. Odpady powstałe w trakcie

roku w ilości przewyższającej limit, w zamian za uiszczoną, dodatkową opłatą,

będą odbierane od właściciela nieruchomości w ramach usług dodatkowych

lub przekazywane samodzielnie, nieodpłatnie do PSZOK wskazanych przez

gminę.

Selektywna zbiórka odpadów, sposoby

pozbywania się odpadów komunalnych

Pytania

Page 9: Prezentacja podsumowanie dyskusji i odpowiedzi na pytania

Jak będzie wyglądał

odbiór odpadów

zielonych, w jaki sposób

będą rozmieszczone

kompostowniki, w jakich

punktach i w jakich

odległościach będą

tworzone punkty

odbioru odpadów

zielonych?

W zamian za uiszczoną opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi

zaproponowano następujące sposoby pozbywania się selektywnie zebranych

odpadów zielonych:

odbiór bezpośrednio z terenu nieruchomości będzie odbywał się w pojemnikach

(workach) w sposób zależny od typu zabudowy:

jednorodzinna oraz zabudowa zagrodowa – 1x w tygodniu zgodnie z potrzebą;

wielorodzinna – zgodnie z potrzebą;

po uruchomieniu gminnych Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów

Komunalnych (PSZOK) odpady zielone właściciele nieruchomości będą mogli

samodzielnie, nieodpłatnie dostarczać w miejsca które wskaże gmina

zagospodarowanie we własnym zakresie w przydomowych kompostownikach, pod

warunkiem wykorzystania powstającego kompostu we własnym zakresie.

Szczegółowe wymagania dotyczące rozmieszczenia kompostowników

reguluje Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 roku w

sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie

(Dz.U.2002.75.690 z późniejszymi zmianami).

Selektywna zbiórka odpadów, sposoby

pozbywania się odpadów komunalnych

Pytania

Mieszkańcy domów

jednorodzinnych odpady

zielone mogą dowozić

sami, co generuje koszt

dowozu. Co w sytuacji

mieszkańców bloków

jeżeli chodzi o odpady

zielone? Kto za to

zapłaci?

Page 10: Prezentacja podsumowanie dyskusji i odpowiedzi na pytania

W jaki sposób będą

naliczane stawki za

odbiór odpadów z

zabudowy wielorodzinnej

i w jaki sposób będzie

obliczana stawka za

odpady segregowane.

Mam nadzieję, że

mieszkańcy zabudowy

wielorodzinnej nie

zostaną potraktowani

"odgórnie" jako 100%

wytwórcy odpadów

wyłącznie zmieszanych.

Moja rodzina liczy 4

osoby z czego zarówno

dorośli, jak i dzieciak

segregują odpady

codziennie. Dlatego

ciekawi mnie czy nowe

rozwiązania nie będą

zniechęcające w tej

kwestii

W przypadku nieruchomości zamieszkałych, opłata za gospodarowanie

odpadami komunalnymi stanowi iloczyn:

1) liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość, albo

2) ilości zużytej wody z danej nieruchomości, albo

3) powierzchni lokalu mieszkalnego

– oraz stawki opłaty

Rada Miasta Lublin może również uchwalić jedną stawkę opłaty za gospodarowanie

odpadami komunalnymi od gospodarstwa domowego.

Biorąc powyższe pod uwagę ustawa dopuszcza wybór spośród 4 metod, przy czym

podjęta uchwała musi wskazać jedną metodę ustalania opłaty za gospodarowanie

odpadami komunalnymi oraz jedną stawkę tej opłaty dla wszystkich właścicieli

nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy (niezależnie od typu zabudowy).

Ustanawia się niższe stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli

odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny. Wyższa stawka

(„karna”) będzie zatem miała zastosowanie w przypadku niedopełniania przez

właściciela nieruchomości obowiązku selektywnego zbierania odpadów komunalnych.

Selektywna zbiórka odpadów, sposoby

pozbywania się odpadów komunalnych

Pytania

Page 11: Prezentacja podsumowanie dyskusji i odpowiedzi na pytania

W jaki sposób i kto

rozstrzygnie czy będą to

odpady zmieszane czy

segregowane? Czy odpady

będą ważone?

Jeżeli właściciel nieruchomości narusza obowiązek selektywnego zbierania

odpadów komunalnych, podmiot odbierający te odpady przyjmuje je jako

zmieszane odpady komunalne i powiadamia o tym gminę (art. 9f).

Jako dowód będzie wymagana dokumentacja wskazująca na wystąpienie

naruszenia (np. fotograficzna, zeznania świadków i inne dowody).

Odpady komunalne nie wchodzą w zakres selektywnej zbiórki odpadów. Zatem

naruszenie obowiązku segregacji odpadów odnosi się wyłącznie do odpadów innych

niż zmieszane odpady komunalne.

Segregacja odpadów jest szczególnie ważna w przypadku, gdy właściciel

nieruchomości zdecyduje się dostarczyć we własnym zakresie swoje odpady do

miejsc wskazanych przez gminę. Jeżeli odpady nie będą selektywnie zebrane,

właściciel nieruchomości może liczyć się z odmową przyjęcia.

Niższa stawka opłaty przysługuje właścicielom nieruchomości segregującym

odpady. W takim przypadku wszystkie odpady - wraz ze zmieszanymi odpadami

komunalnymi – będą odbierane w opłacie niższej. Jeżeli potwierdzone zostanie

naruszenie obowiązku segregacji odpadów wszystkie odpady z nieruchomości, tj.:

podlegające selektywnemu zbieraniu oraz zmieszane odpady komunalne zostaną

odebrane jako zmieszane odpady komunalne i zostanie naliczona za te odpady opłata

wyższa („karna”).

Selektywna zbiórka odpadów, sposoby

pozbywania się odpadów komunalnych

Pytania

Jak będzie wyglądać

sytuacja w zabudowie

wielorodzinnej jeżeli

chodzi o segregowanie

odpadów – nie ma

możliwości zmuszenia do

selektywnego zbierania

odpadów?

W jaki sposób

wynagrodzić właścicieli

nieruchomości za

segregowanie odpadów?

Page 12: Prezentacja podsumowanie dyskusji i odpowiedzi na pytania

Czy gmina ma pomysł

aby zmusić mieszkańców

do selektywnej zbiórki

odpadów? Czy będzie

prowadzona kampania

informacyjna skierowana

do mieszkańców

zachęcająca do

selektywnego zbierania

odpadów?

Jeżeli właściciel nieruchomości narusza obowiązek selektywnego

zbierania odpadów komunalnych, podmiot odbierający te odpady

przyjmuje je jako zmieszane odpady komunalne i powiadamia o tym gminę.

Przekłada to się na wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami

komunalnymi, bowiem stawki opłat w przypadku, gdy odpady są zbierane i

odbierane w sposób selektywny są niższe.

Narzędziem wspierającym i zachęcającym mieszkańców do selektywnej

zbiórki odpadów będą prowadzone przez gminę działania informacyjne i

edukacyjne w zakresie prawidłowego gospodarowania odpadami

komunalnymi, w szczególności w zakresie selektywnego zbierania odpadów.

Przygotowywana w tym zakresie kampania informacyjna rozpocznie się z

początkiem 2013 r.

Selektywna zbiórka odpadów, sposoby

pozbywania się odpadów komunalnych

Pytania

Page 13: Prezentacja podsumowanie dyskusji i odpowiedzi na pytania

Ustawa nie przewiduje możliwości wprowadzenia różnych stawek

dla poszczególnych dzielnic. Mechanizm ekonomicznego wsparcia

selektywnej zbiórki odpadów skierowany jest jedynie do właścicieli

nieruchomości. Dzielnice, zgodnie z definicją ustawową, nie są

właścicielem nieruchomości.

W przypadku stwierdzenia nierzetelności w wykonywaniu usługi

odbioru odpadów komunalnych od właściciela nieruchomości, który

uiszcza opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi,

powinien on niezwłocznie powiadomić o zaistniałym fakcie gminę.

Działanie to stanowi formę nadzoru - nadzór społeczny - nad

prawidłowością realizacji usługi odbioru odpadów.

Selektywna zbiórka odpadów, sposoby

pozbywania się odpadów komunalnych

Pytania

Czy przewidziane jest dla

dzielnic, które selektywnie

zbierają odpady obniżenie

opłaty?

Nie znalazłem niestety

żadnych informacji n.t.

możliwości skutecznej

interwencji jeżeli

odbiorca odpadów nie

wywiązuje się należycie z

obowiązków.

Krótko mówiąc – co ma

zrobić mieszkaniec, kiedy

zapłacił za usługę, a nie

jest ona realizowana,

czyli śmieci są

nieodbierane lub są

nieodbierane właściwie?

Page 14: Prezentacja podsumowanie dyskusji i odpowiedzi na pytania

Właściciel nieruchomości jest obowiązany złożyć do wójta, burmistrza lub

prezydenta miasta deklarację o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami

komunalnymi w terminie 14 dni od dnia zamieszkania na danej nieruchomości

pierwszego mieszkańca lub powstania na danej nieruchomości odpadów

komunalnych.

Dla ustalenia opłaty od ilości zużytej wody z danej nieruchomości, podstawą do

ustalania opłaty może być ilość zużytej wody w poprzednim roku

kalendarzowym.

W razie niezłożenia deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami

komunalnymi albo uzasadnionych wątpliwości co do danych zawartych w

deklaracji wójt, burmistrz lub prezydent miasta określa, w drodze decyzji,

wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, biorąc pod uwagę

uzasadnione szacunki, w tym średnią ilość odpadów komunalnych powstających

na nieruchomościach o podobnym charakterze. W przypadku braku deklaracji o

ilości zużytej wody wiążące będą szacunki dotyczące zużycia wody w

nieruchomościach o podobnym charakterze.

Deklaracje

Pytania

Ustawa mówi, że każda

zmiana powinna zostać

zgłoszona 14 dni od daty

zmiany do Urzędu w

drodze deklaracji. Każdy

odczyt licznika może być

traktowany jako zmiana.

Czyli po każdym

odczycie deklaracje tracą

ważność i powinno się

złożyć korektę deklaracji

bądź powinno zostać

wszczęte postępowanie?

Ustawa nic nie mówi o

określeniu ryczałtowym

ilości wody, a także nie

mają Państwo możliwości

nakłonienia nikogo do

założenia licznika na

wodę ze studni. Jak więc

będzie naliczona taka

opłata w przypadku

braku deklaracji?

Page 15: Prezentacja podsumowanie dyskusji i odpowiedzi na pytania

W pierwszym etapie wdrażania systemu gospodarowania odpadami

komunalnymi podjęto decyzję o zorganizowaniu odbioru odpadów

komunalnych od właścicieli nieruchomości, na terenie których

zamieszkują mieszkańcy.

Umowa podpisana zostanie między gminą Lublin a podmiotem,

wybranym w drodze przetargu publicznego, który złoży

najkorzystniejszą ofertę.

Stronami umowy będą gmina oraz podmiot odbierający odpady.

Właściciele nieruchomości niezamieszkałych, na których powstają

odpady komunalne zobowiązani są indywidualnie zawrzeć umowę

na odbiór odpadów z podmiotem świadczącym taką usługę.

Umowa na odbieranie odpadów

komunalnych

Pytania

Kto z kim będzie zawierał

umowę?

Czy każdy właściciel

będzie zawierał umowę?

W jaki sposób będą

rozliczane osoby

prowadzące działalność

gospodarczą?

Page 16: Prezentacja podsumowanie dyskusji i odpowiedzi na pytania

Lokale użytkowe, jeżeli w wyniku prowadzonej w nich

działalności powstają odpady komunalne, zalicza się do

nieruchomości niezamieszkałych.

Odbieranie odpadów komunalnych z tych nieruchomości odbywać

się będzie na dotychczasowych zasadach – tzn. właściciel

nieruchomości jest zobowiązany zawrzeć indywidualnie umowę z

podmiotem odbierającym odpady oraz opłacać tą usługę.

Nic nie stoi na przeszkodzie aby odpady komunalne były zbierane

„razem” z różnych typów nieruchomości. Właściciel nieruchomości w

takim przypadku jest zobowiązany zapewnić wystarczającą ilość

pojemników na poszczególne rodzaje odpadów komunalnych oddzielnie

dla odpadów:

powstających z nieruchomości zamieszkałych, które będą odbierane w

ramach opłaty za gospodarowanie odpadami.

powstających z nieruchomości niezamieszkałych, które będą odbierane

w ramach umowy z przedsiębiorcą.

Nieruchomości mieszane

Pytania

W kamienicy wynajmuję

mieszkania i lokale

użytkowe. Śmieci

gromadzone są razem.

Jak naliczane będą opłaty

dla najemców lokali

użytkowych - firm? Jak to

oddzielić w opłatach?

Page 17: Prezentacja podsumowanie dyskusji i odpowiedzi na pytania

Metoda oraz stawka opłaty za

gospodarowanie odpadami komunalnymi

Pytania

Czy jest określona stawka

na mieszkańca za

gospodarowanie

odpadami?

Czy stawka za

gospodarowanie

odpadami zostanie

ustalona przed

przetargami?

W przypadku nieruchomości zamieszkałych, opłata stanowi

iloczyn:

1) liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość,

2) ilości zużytej wody z danej nieruchomości, albo

3) powierzchni lokalu mieszkalnego

– oraz stawki opłaty

Rada Miasta Lublin może również uchwalić jedną stawkę opłaty za

gospodarowanie odpadami komunalnymi od gospodarstwa domowego.

Podjęta uchwała musi wskazać jedną metodę ustalania opłaty za

gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz jedną stawkę tej opłaty dla

wszystkich właścicieli nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy

(niezależnie od typu zabudowy).

Stawka będzie ustalona 20 grudnia 2012 na sesji Rady Miasta, tj. przed

zorganizowaniem przetargów, których ogłoszenie planowane jest na

początek 2013.

Page 18: Prezentacja podsumowanie dyskusji i odpowiedzi na pytania

Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi odrębną opłatę,

nie będącą podatkiem, co powoduje że nie może być włączona do opłat

podatkowych. Opłata stanowi daninę publiczną, o których mowa w art. 21 §1

pkt. 1 ustawy – Ordynacja podatkowa.

Zgodnie z zapisami ustawy (w przypadku dokonania wyboru metody

naliczania opłaty od ilości zużytej wody) opłata za gospodarowanie odpadami

komunalnymi stanowi iloczyn ilości zużytej wody w danej nieruchomości i

stawki opłaty. Ustawa nie rozstrzyga kwestii czy woda używana do innych

celów niż bytowe może wchodzić w skład podstawy naliczania opłaty.

Wiążącym w tym przypadku są wskazania licznika.

Metoda oraz stawka opłaty za

gospodarowanie odpadami komunalnymi

Pytania

Czy nie można dołączyć

opłaty za odbieranie

odpadów do podatku?

Czy woda zużyta na

podlewanie ogródka lub

np. wykorzystywana do

pojenia zwierząt

hodowlanych powinna

mieć przełożenie na

opłaty za odpady? Jeśli

nie powinna mieć

przełożenia to jak

państwo zamierzają

zweryfikować ilości

podane w deklaracji gdy

nie mają Państwo

możliwości sprawdzić ile

wody zostało zużyte na

wyżej wymienione cele?

Page 19: Prezentacja podsumowanie dyskusji i odpowiedzi na pytania

Obowiązek uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi

spoczywa na właścicielu nieruchomości zamieszkałej.

Jeżeli nieruchomość jest zabudowana budynkami wielolokalowymi, w

których ustanowiono odrębną własność lokali, obowiązki właściciela

nieruchomości obciążają zarząd nieruchomością wspólną lub właścicieli

lokali, jeżeli zarząd nie został wybrany.

Obowiązki właściciela nieruchomości określone w ustawie o utrzymaniu

czystości i porządku w gminach w przypadku wspólnoty lub spółdzielni

mieszkaniowej spoczywają na zarządzie wspólnoty lub spółdzielni

mieszkaniowej. W przypadku kamienicy – na właścicielu kamienicy.

Do obowiązków właściciela nieruchomości należało zawarcie umowy na

odbieranie odpadów komunalnych, które to umowy spółdzielnie

mieszkaniowe zawierały nie kwestionując dotąd swojego statusu właściciela

nieruchomości w rozumieniu ustawy. Definicja właściciela nieruchomości

nie uległa zmianie.

Uiszczanie opłaty za gospodarowanie

odpadami komunalnymi

Pytania

Czy od najemców lokali w

kamienicy zajmujących

lokale na podstawie

umów najmu opłatę za

śmieci miastu ma płacić

właściciel czy najemca?

Czy spółdzielnia będzie

kasjerem?

Page 20: Prezentacja podsumowanie dyskusji i odpowiedzi na pytania

Obowiązek ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi

powstaje:

w przypadku nieruchomości zamieszkałych za każdy miesiąc, w którym na danej

nieruchomości zamieszkuje mieszkaniec;

w przypadku nieruchomości niezamieszkałych na których powstają odpady komunalne - za

każdy miesiąc, w którym na danej nieruchomości powstały odpady komunalne.

W przypadku wątpliwości dotyczących faktu „zamieszkania” danej

nieruchomości przez osoby:

Prezydent Miasta może wszcząć postępowanie wyjaśniające;

w sytuacji zaistnienia wątpliwości co do wiarygodności danych zawartych w deklaracji,

dowodem w zakresie wyjaśnienia sprawy będą m.in. zeznania świadków, jak również

wszelkie inne dowody;

pod uwagę będą brane również ilości odpadów komunalnych powstających na

nieruchomościach o podobnym charakterze.

„Miejscem zamieszkania” osoby fizycznej jest miejscowość, w której osoba ta przebywa

z zamiarem stałego pobytu. Kodeks cywilny odnosi się do miejscowości, a nie do

konkretnego lokalu mieszkalnego (nieruchomości).

Ustalając treść pojęcia „mieszkańca”, nie należy odwoływać się ani do „miejsca

zamieszkania”, ani do „zameldowania”. W tym zakresie znaczenie decydujące ma bowiem

jedynie przebywanie (bytowanie) osób na nieruchomości, ponieważ taki stan powoduje, że

na nieruchomości powstają odpady komunalne.

Uiszczanie opłaty za gospodarowanie

odpadami komunalnymi

Pytania

W kamienicy mam nie

wynajęte lokale. Czy

muszę płacić za wywóz

śmieci dla tych pustych

lokali?

W kamienicy jestem

zameldowany na stałe w

jednym mieszkaniu, ale

jestem zameldowany

czasowo (na 3 lata) i

mieszkam w innym

mieście. Czy za taki lokal

muszę płacić za wywóz

śmieci?

Jak będzie wyglądała

sytuacja w przypadku

studentów

niezameldowanych? Kto

za nich zapłaci?

Page 21: Prezentacja podsumowanie dyskusji i odpowiedzi na pytania

Właściciel nieruchomości jest zobowiązany uiszczać opłatę za

gospodarowanie odpadami komunalnymi powstającymi na

nieruchomościach zamieszkałych.

Podmiotem postępowania egzekucyjnego jest w tym przypadku

właściciel nieruchomości.

Uiszczanie opłaty za gospodarowanie

odpadami komunalnymi

Pytania

W kamienicy

zamieszkuje lokator bez

umowy, nie płacący

czynszu i opłat. Toczy się

sprawa o eksmisję. Czy

miasto będzie ściągać od

niego opłaty i czy miasto

będzie płacić mi jako

właścicielowi za obsługę

śmieci tego lokatora?

Page 22: Prezentacja podsumowanie dyskusji i odpowiedzi na pytania

Uwagi, opinie i sugestie mieszkańców

Nawet najbardziej skrupulatna osoba nie będzie mogła zadeklarować

ilości wody jaką zużyje (ustawa nic nie mówi o możliwości określenia

tego ilością za jakiś poprzedni okres, a przynajmniej nie znalazłem

takiego zapisu), co za tym idzie, że osoba chcąca być uczciwa musi

zadeklarować jakąś ilość, a potem na koniec roku musiałaby wstecznie

zadeklarować już poprawną ilość za cały rok, na co znowu nie pozwala

ustawa - więc jedyną możliwością poprawnego zadeklarowania ilości

metrów jest zgłaszanie deklaracji po każdym odczycie lub comiesięcznie

korygować.

Dla mnie opłata za odpady komunalne powinna być naliczana od ilości

osób mieszkających w danym lokalu. Inne naliczanie jest chore bo ani

metry mieszkania ani ilość zużytej wody nie generują śmieci. Śmieci

produkuje człowiek i tak powinno być to naliczane. Jeśli jesteście

Państwo innego zdania to proszę mi dokładnie wytłumaczyć jaka jest

zależność między ilością wody którą zużywam a ilością np. opakowań,

które wrzucam do wiaderka albo metrażem mieszkania.

Page 23: Prezentacja podsumowanie dyskusji i odpowiedzi na pytania

Uwagi, opinie i sugestie mieszkańców

Przeczytałam informację, że miasto Lublin nie podjęło jeszcze decyzji w jaki

sposób naliczać opłatę za wywóz śmieci. Podobno brane są pod uwagę cztery

różne sposoby, z których każdy obarczony jest błędem. W zasadzie przy

obecnym systemie umów indywidualnych czy też zawieranych przez

spółdzielnie można lepiej dostosować opłatę do faktycznej ilości wywożonych

śmieci. Przyznaję jednak, że nowy system może ograniczyć problem dzikich

wysypisk, a to jest ważne.

Uważam natomiast, że w nowym systemie powinna być zachowana zasada

opłaty od osoby. Uzależnianie opłaty za wywóz śmieci od powierzchni

mieszkania czy ilości zużywanej wody jest po prostu absurdalne. Czy mieszkam

na 20 czy na 200 metrach, ilość śmieci, które wyrzucam jest taka sama: różne

opakowania po żywności i środkach czystości, makulatura, trochę odpadków

organicznych (obierki z ziemniaków czy jabłek) i czasem jakaś zużyta szmata.

Zupełnie nie rozumiem jak można w ogóle brać pod uwagę inne kryterium niż

ilość osób w gospodarstwie domowym.

Z tego co się orientuję MPWiK Lublin nie jest chętny pozwalać właścicielom

nieruchomości na zakładanie podliczników na wodę bezpowrotnie straconą

(np. podlewanie ogródka). Czyli nie można określić ile wody jest zużyte na

terenie nieruchomości, a ile w okolicy tej nieruchomości.

Page 24: Prezentacja podsumowanie dyskusji i odpowiedzi na pytania

Dziękuję za uwagę