kajian kebijakan politik internasional

KAJIAN KEBIJAKAN POLITIK INTERNASIONAL

Metode, Teori dan Studi Kasus

Sanksi Pelanggaran Pasal 113Undang-Undang No. 28 Tahun 2014

Tentang Hak Cipta

1. Setiap Orang yang dengan tanpa hak melakukan pelanggaran hak ekonomi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (1) huruf i untuk Penggunaan Secara Komersial dipidana dengan pidana penjara paling lama 1 (satu) tahun dan/atau pidana denda paling banyak Rp100.000.000 (seratus juta rupiah).

2. Setiap Orang yang dengan tanpa hak dan/atau tanpa izin Pencipta atau pemegang Hak Cipta melakukan pelanggaran hak ekonomi Pencipta sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (1) huruf c, huruf d, huruf f, dan/atau huruf h untuk Penggunaan Secara Komersial dipidana dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan/atau pidana denda paling banyak Rp500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).

3. Setiap Orang yang dengan tanpa hak dan/atau tanpa izin Pencipta atau pemegang Hak Cipta melakukan pelanggaran hak ekonomi Pencipta sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (1) huruf a, huruf b, huruf e, dan/atau huruf g untuk Penggunaan Secara Komersial dipidana dengan pidana penjara paling lama 4 (empat) tahun dan/atau pidana denda paling banyak Rp1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah).

4. Setiap Orang yang memenuhi unsur sebagaimana dimaksud pada ayat (3) yang dilakukan dalam bentuk pembajakan, dipidana dengan pidana penjara paling lama 10 (sepuluh) tahun dan/atau pidana denda paling banyak Rp4.000.000.000,00 (empat miliar rupiah).

KAJIAN KEBIJAKAN POLITIK INTERNASIONAL

Metode, Teori dan Studi Kasus

Renny Puspitarini

KAJIAN KEBIJAKAN POLITIK INTERNASIONAL:Metode, Teori dan Studi Kasus

Renny Puspitarini

Copyright@2020

Desain SampulBichiz DAZ

EditorTika LestariPenata Letak

Dhiky Wandana

Hak cipta dilindungi oleh Undang-undangKetentuan Pidana Pasal 112–119

Undang-undang Nomor 28 Tahun 2014Tentang Hak Cipta.

Dilarang keras menerjemahkan, memfotokopi, atauMemperbanyak sebagian atau seluruh isi buku ini

Tanpa izin tertulis dari penerbit

Diterbitkan dan dicetak pertama kali olehCV. Jakad Media Publishing

Graha Indah E-11 Gayung Kebonsari Surabaya(031) 8293033, 081230444797, 081234408577

https://jakad.id/ [email protected]

Anggota IKAPIPerpustakaan Nasional RI.

Data Katalog Dalam Terbitan (KDT)ISBN: 978-623-7681-54-0viii + 198 hlm.; 15,5x23 cm

iiiKajian Kebijakan Politik Internasional

KATA PENGANTAR

Puji syukur, penulis panjatkan ke hadirat Allah atas sifat Rahman dan Rahim-Nya sehingga penulis dapat menuliskan sedikit dari ilmu yang diperoleh kepada manusia. Atas kemudahan dan keselamatan yang diberikan-Nya, penulis dapat menyelesaikan buku ajar ini.

Shalawat dan salam, penulis panjatkan kepada Nabi Muhammad yang telah terpilih sebagai Rasulullah dan menyampaikan peringatan dan berita gembira kepada umat manusia agar dapat lebih dekat menuju keridhoan-Nya.

Buku ini awalnya merupakan intisari penulis sebagai pengajar. Penulis awalnya ingin menulis buku referensi, namun karena berbagai masukan penulis akhirnya mencoba untuk menulis buku ajar dalam mata kuliah Kebijakan Politik Internasional sebagai bentuk perhatian penulis terhadap metode dan teori dalam kajian kebijakan politik internasional yang belum banyak Salinan dalam Bahasa Indonesia. Hal ini yang menjadi salah satu tantangan yang ditemui penulis selama mengajar di perguruan tinggi swasta.

Penulis menyadari bahwa buku ajar ini tidak akan terwujud tanpa kehadiran dan masukan dari berbagai pihak yang telah memotivasi penulis untuk berkarya. Karena itu, penulis menyampaikan terima kasih yang setulusnya kepada rekan dosen yang berkenan meluangkan waktu untuk membaca manuskrip tulisan. Penulis juga menyampaikan kepada rekan yang telah berkenan memberi kata pengantar untuk buku ajar ini yang berisi motivasi dan kebanggaan tersendiri bagi penulis.

Tak lupa pula, penulis menyampaikan terima kasih atas kerjasama dan motivasi yang diberikan oleh suami tercinta untuk dapat menyelesaikan buku ajar ini. Penulis juga mengucapkan pada seluruh rekan, kawan rekan dosen yang tidak dapat penulis sebutkan namanya satu persatu serta asisten dosen saya yang berkenan menemani saya berdiskusi hingga tak mengenal waktu. Kehadiran teman diskusi menjadi salah satu semangat bagi penulis untuk menyelesaikan tulisan ini segera. Perhatian kalian dan curahan semangat yang penulis

iv Kajian Kebijakan Politik Internasional

dapatkan dari kalian semoga dicatat sebagai amalan yang baik di sisi Allah. Semoga apa yang penulis lakukan ini dicatat sebagai amalan yang baik di sisi-Nya.

Probolinggo, 23 Maret 2020

Penulis

vKajian Kebijakan Politik Internasional

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .......................................................................... iKATA PENGANTAR ......................................................................... vDAFTAR ISI ...................................................................................... vii

BAB I : MEMPELAJARI KEBIJAKAN POLITIK INTERNASIONAL ........................................................ 3

A. Konsep, Metodologi dan Pendekatan .................. 3B. Pengertian Kebijakan Politik Internasional ...... 7C. Kompleksitas Politik Luar Negeri: Faktor-faktor yang Mempengaruhi sebagai Unit Eksplanasi ............................................................. 9D. Pengertian Metode dan Pendekatan .................... 10E. Contoh Penerapan Metodologi dan Pendekatan dalam Kajian Kebijakan Politik Internasional ................................................... 15

BAB II : UNIT ANALISIS DAN UNIT EKSPLANASI ............. 19

BAB III : LEVEL ANALISIS INDIVIDU ..................................... 31A. Konsep dalam Level Analisis Individu ................ 31B. Faktor-faktor Berpengaruh yang Menjadi Unit Eksplanasi dalam Level Analisis Individu ............................................................................ 32

BAB IV : LEVEL ANALISIS NEGARA ....................................... 45A. Konsep dalam Level Analisis Negara ................... 45B. Faktor-faktor Berpengaruh yang Menjadi Unit Eksplanasi dalam Level Analisis Negara ............................................................................... 52

BAB V : LEVEL ANALISIS SISTEM ......................................... 57A. Konsep dalam Level Analisis Sistem .................... 57

vi Kajian Kebijakan Politik Internasional

B. Faktor-faktor Berpengaruh yang Menjadi Unit Eksplanasi dalam Level Analisis Sistem ................................................................................ 59

BAB VI : STUDI KASUS KEBIJAKAN POLITIK INTERNASIONAL PRESIDEN AMERIKA SERIKAT DONALD TRUMP ...................................... 63

A. Menguraikan Kebijakan Politik InternasionalDonald Trump di Tengah Perang DagangAS-China ................................................................................... 63

B. Studi Kasus Perang Dagang AS-China 2017-2019....................................................................... 67C. Studi Kasus Kebijakan “Make America

Great Again” .................................................................... 68D. Nilai Kepemimpinan Ekspansionisme dalam

Kepribadian Presiden Donal Trump .................... 70

BAB VII : MENGURAIKAN KEBIJAKAN POLITIK INTERNASIONAL PRESIDEN TURKI RECCEP ERDOGAN ..................................................................... 77

A. Studi Kasus Ekonomi Turki dan PelemahanKurs Lira ................................................................................... 79

B. Studi Kasus Ketegangan DiplomatikAS-Turki .................................................................................... 80

C. Nilai Kepemimpinan Ekspansionisme dalamKepribadian Presiden Reccep Erdogan ................... 82

BAB VIII : MENGURAIKAN KEBIJAKAN POLITIK INTERNASIONAL PUTRA MAHKOTA SAUDI ARABIA MOHAMMAD BIN SALMAN ..................... 89

A. Studi Kasus Konspirasi PembunuhanJamal Khasoggi ..............................................................

B. Studi Kasus Ketegangan Diplomatik di Timur Tengah dan Hegemoni Arab Saudi .......... 90

viiKajian Kebijakan Politik Internasional

C. Nilai Kepemimpinan Ekspansionisme dalam Kepribadian Putra Mahkota Mohammad bin Salam ............................................... 92

BAB IX : MENGURAIKAN KEBIJAKAN POLITIK INTERNASIONAL PRESIDEN FILIPINA RODRIGO DUTERTE .................................................. 105

A. Studi Kasus War on Drugs ........................................ 105B. Nilai Kepemimpinan Ekspansionisme dalam Kepribadian Presiden Rodrigo Duterte .............................................................................. 109

BAB X : MENGURAIKAN KEBIJAKAN POLITIK INTERNASIONAL PRESIDEN EMMANUEL MARCON ....................................................................... 115

A. Studi Kasus Demonstrasi Rompi Kuning2018-2019....................................................................... 115

B. Studi Kasus Popularitasi Presiden Merosot............................................................................. 116C. Nilai Kepemimpinan Konsiliatif dalam Kepribadian Presiden Emmanuel Macro ........... 116

BAB XI : MENGURAIKAN KEBIJAKAN POLITIK INTERNASIONAL KANSELIR JERMAN ANGELA MARKLE....................................................... 133

A. Studi Kasus Keutuhan Uni Eropa .......................... 133B. Nilai Kepemimpinan Konsiliatif dalam Kepribadian Kanselir Jerman Angela Markle ............................................................................... 135

BAB XII : MENGURAIKAN KEBIJAKAN POLITIK INTERNASIONAL PRESIDEN RUSIA VLADIMIR PUTIN ............................................................................ 147

A. Studi Kasus Kepentingan Nasional Rusiadi Ukraina ........................................................................ 147

viii Kajian Kebijakan Politik Internasional

BAB XIII : KESIMPULAN .............................................................. 175DAFTAR PUSTAKA ......................................................................... 177BIODATA PENULIS ......................................................................... 196

1Kajian Kebijakan Politik Internasional

Mempelajari Kebijakan PolitikInternasional

2 Kajian Kebijakan Politik Internasional


A. Konsep, Metodologi dan PendekatanKompetensi akhir yang diharapkan:1. Menjelaskankonsepdandefinisikebijakanpolitikinternasional2. Menentukan faktor-faktor yang berpengaruh sebagai unit

eksplanasi3. Menentukan komponen metodologi dan pendekatan yang

sesuai

Hubunganinternasionalbelakanganinididominasiberitayangmeletakkantatananduniapadaperspektifbaru.PresidenDonaldTrumpterpilihsebagaiPresidenAmerikaSerikat.Iaterpilihsetelahberhasil mengalahkan kandidat presiden dari Partai Demokrat,HillaryRodhamClintondalampemilihanumumAmerikaSerikat(AS)yangdigelarpadaSelasa,8November2016.Meskipunkalahdalam popular vote1, Donald Trump kemudian dilantik sebagaipresiden ke-45 menggantikan Presiden ke-44 Barrack Obamapada tanggal 21 Januari 2017 (Bump, 2017; Sabato, Kondik, &Skelley,2017).PemiluAS2016lalumengundangsejumlahpakarpolitik dan kolumnis yang terdiri atas jurnalis media mainstream diASuntukmenulis.Sabato,KondikdanSkelleydariUniversitasVirginia,CenterforPolitics,padatahun2017mengawaliinvestigasikontroversiseputarpemiluAS2016yangdirangkumdalambukuberjudul“Trumped:The2016ElectionThatBrokeAllTheRules”.

1Popular voteadalahjumlahakumulasiseluruhsuaradari50negarabagianAStermasukWashington DC. ASmemberlakukan system electoral college yang men-dasarkansuarapernegarabagian,ditambahpenetapansystemwinner-take-all untuk seluruhnegarabagiankecualiMainedanNebraska–yangmemberlakukansystemproporsional. Berdasarkan system electoral college, terdapat total 538 suara yangdiperebutkanduakandidat.PerhitunganakhirCNNmenunjukkanTrumpmendapat290electoral vote sedangkan Hillary mendapat 232 electoral vote. Artinyasebanyak30negarabagiancondongkeTrump,sedangkansisanyayakni20negarabagiancon-dongkeHillary(Christiastuti,2016).

BAB I

MEMPELAJARI KEBIJAKANPOLITIK INTERNASIONAL


Siapapun tidak dapat membayangkan bahkan duniainternasionalapabilaDonaldTrumpterpilihsebagaiPresidenASke-45.Trumptelahmendapatpopularitasbaiksebagaipengusahamaupun sebagai tokoh realitiy show “the Apprentice”(“’TheApprentice’starDonaldTrumptoNBC:Youcan’tfireme,Iquit-RealityTVWorld,”2007b).

Iamemilikikepribadianyangkontroversialdanmencolokditengah-tengah dunia bisnis. Pengalamannya sebagai pengusahaproperti mengantarkannya pada kesuksesan dalam banyak hal.Kendati tanpapengalamanbirokrasi,Trumpkemudianmencobaperuntunganuntukmencalonkandiri sebagai kandidat presidendariPartaiRepublik.

Untuk mendapatkan simpati pemilih, Trump sengajamenggodok isu keuangan finansial dan kemerosotan ekonomisebagai komoditas kampanyenya. Ia juga tidak seganmempolesberita palsu sehingga tampak seperti suatu kebenaran. Iamenyangsikan Barrack Obama lahir di Amerika Serikat. Suatupernyataan yang tidak didasari dengan kebenaran. Padakenyataannya Barrack Obama lahir di Amerika Serikat. Tidakhanya itu, Trump juga mengindikasikan bahwa Barrack Obamadiam-diam adalah Muslim sehingga tidak layak menduduki kursi Presiden. Meskipun pada akhirnya Trump kemudian mengakuikekeliruannya kendati tidak menyertai dengan permintaan maaf danpenyesalan(Sabatoetal.,2017).

Bahkan ia secara terang-terangan menggunakan gabungansentimen rasisme, populisme, dan ultranasionalisme untukmembuatnyasebagaikandidatpalingmenjanjikangunamembuatAmerika jaya kembali atau dalam bahasa kampanyenya “MakeAmericaGreatAgain!”(Sabatoetal.,2017,p.19).Banyakkontroversilain seputar pemilu 2016 dan kepribadian Donald Trumpyang membuat pengamat politik dan hubungan internasionalmengerutkan kening.

Kontroversi Donald Trump adalah salah satu dari situasihubungan internasional yang menarik. Kontroversi pemimpin


global lainnya berasal dari Presiden Reccep Tayyip Erdogan.ErdogantelahmemimpinTurkisejaktahun2003–yangmanasaatituiamenjabatsebagaiperdanamenterisampaitahunketikabukuiniditulis (Jazeera,2018).Di tangandia,konstitusiTurkidiubahpada tahun2017dari sistemparlementerke sistempresidensiil(Britannica.com, 2019). Hal ini menempatkan presiden sebagaipemegangkekuasaaneksekutiftertinggikarenaberperansebagaikepala pemerintahan sekaligus kepala negara.

Pengamat politik internasional menyangsikan kualitasdemokrasi Turki di bawah kepemerintahan Presiden Erdogan.PengamatpolitikmenilaipemerintahanErdogansebagaikombinasidari menekan kebebasan berpendapat, memenjarakan sainganpolitiknya, serta menekan kebebasan media di saat yang samamemperluaskekuasaaneksekutifpadatingkatyangbelumpernahterjadisebelumnya(Anindhita,Arisanty,&Rahmawati,2016).

Di saat yang sama, negara-negara muslim merasa PresidenErdoganmenjadisimbolkebangkitanpolitikIslam.DalamberagamtayanganvideodiYoutube,iaseringkalimengangkatkebangkitanIslamuntukmelawandominansiBarat(utamanyaAmerikaSerikat)yang terusmenerusmendiskreditkan Islam. Hal ini menjadikanPresiden Erdogan sebagai pemimpin global yang patut menjadipanutanbagipemimpinnegaraIslamyangtengahdikerdilkanolehdominansiAmerikaSerikat(Al-Qannuji,2013).

Salahsatupresidenyang juga tidakgentardengandominasiBarat ialah Presiden Filipinan Rodrigo Roa Duterte. Ia terpilihmenjadi presiden setelah berhasil mengangkat popularitas ataskeberhasilannyasebagaiWalikotaKotaDavaoFilipina.Iamemilikigagasan yang sangat domestik yakni semangat untuk memerangi peredaran obat terlarang di Filipina. Untuk itu ia segera setelahterpilihmencanangkanperangakannarkobadiseluruhkepulauanFilipina(correspondent,2018a).

Pada mulanya sikap tegas dan penuh kebulatan tekadPresiden Duterte mendapat simpatisannya. Ditambah dengankepribadiannyayangdekatdenganrakyatdanseolahtakmemiliki


batas protokoler dengan rakyatnya, ia disukai hampir olehseluruh rakyat Filipina (News, 2017; ResetDoc, 2019; Reuters,2019).Sehinggasetiapkampanyedankebijakankontroversialnyadisambutdengansukacita.

Namun belakangan ini, popularitas Presiden Duterte mulaigoyah(correspondent, 2018c; Miller, 2018). Kampanye perangmelawannarkobanyamulaimendapat tantangansejakbeberaparemajamenjadikorbanpenembakanmisteriusolehaparatpenegakhukum karena terlibat dalam transaksi obat-obatan terlarang dijalanan.Setidaknyasejakperangatasnarkobadicanangkan,5000orangtelahmenjadikorbanpenembakanmisterius(correspondent,2018a,2018b;Ip,2015).

Pemberitaan media massa terkait kepribadian PresidenDuterteyangtegasdantanpapandangbulubahkanpadaterduganarkobaberusiaremajamenjadipemberitaanluasbaikdidomestikmaupun internasional (Marcus, 2018; Timberman, 2019). Ditingkat domestik, popularitas PresidenDutertemulai goyah dansimpatisannya pun mulai mepertanyakan kewarasan Duterte(Berehulak, 2016; “Presiden Filipina Rodrigo Duterte menyebutbahwaTuhanitu‘goblok’,”2019).Sedangditingkatinternasional,muncul tekanan agar Presiden Duterte menghentikan tindakansewenang-wenangnya dan mengikuti prosedur hukum untukmembuktikan bahwa pelaku benar-benar layak untuk dihukum.TekananduniainternasionaljugadatangdariPresidenASDonaldTrumpyangkemudianditampikolehPresiedenDuterte(France-Presse, 2017). Singkat cerita Presiden Duterte menjadi contohdari pemimpin yang berani untuk mengambil keputusan palingburuk dalam sejarah kepresidenan pemimpin di Asia Tenggarayang menjadikannya menarik untuk dikaji guna mengetahui arah kebijakanpolitikinternasionalnegaraFilipina.

Tiga contoh di atas adalah warna baru dalam hubunganinternasionalmaupundalamranahkebijakanpolitikinternasional.Mengingatinformasitentanghaltersebutmasihsedikitmakaperlu


adaulasansebagaipengantarsehinggadapatmemahamikebijakanpolitik internasional.

Pemimpinkadangmembuatkeputusanyangmembingungkan.Mereka datang dengan kepribadian yang kompleks yang sukardipahami. Kepribadian ini merupakan formula dari motivasi,kognisi,persepsi,danpengalamanselamabertahun-tahun.

Bagaimana menjelaskan kebijakan politik internasional?Sejauhinifokusdarikebijakanpolitikinternasionalterletakpadapemimpin sebagai pembuat keputusan dan proses pengambilankeputusan. Namun, di luar itu terdapat banyak variabel yangdapat diteliti dan dijelaskan menggunakan unit eksplanasi yang mempengaruhi dengan perangkat analisis yang sesuai.

Studi kebijakanpolitik internasionalmemiliki ruang lingkupyang cukup luas, komprehensif dan spesifik. Inti dari kebijakanpolitik internasional ialah mempelajari guna memahami tindakan negara-negara dan perilaku negara terhadap negara lain dalam lingkungan dunia internasional (Özkırımlı,2019).

B. Pengertian Kebijakan Politik InternasionalPengertianakanmembantukitamengenalilangsungapaitu

kebijakan politik internasional. Kebijakan politik internasionaldianggap sebagai suatu totalitas kebijakannegara terhadapdaninteraksi dengan lingkungandi luar batas negaranya (Breuning,2007). Hudson (2013b) mendefinisikan kebijakan politikinternasional sebagai studi terhadap keputusan yang diambiloleh para pengambil keputusan dengan referensi atau dengansedikit referensi atau setidaknya dengan memahami konsekuensi terhadapentitaseksternalnegarabangsamereka.

Membangunpengertiantentangkebijakanpolitikinternasionaldapat jugadilakukandenganmengenalikarakterisktiknya.Salahsatukarakteristiknyaialahmenerapkanrasionalitas.Bahwadalammengambil keputusan di antara kalkulasi pilihan yang dimiliki,pemimpinglobalmengandalkanrasionalitasnya.Rasionalitasyangdimaksud salah satumaknanya adalahberarti bahwakebijakan


pada hakikatnya terkait dengan akhir dari tujuan yang dimiliki oleh seorang pemimpin negara.

Yang dijelaskan dalam kebijakan politik internasional ialahkeputusan atau decision.Decision ialah keputusan yang diambildari sejumlahpilihanyangada (Breuning,2007).Keputusan inidapat berasal dari rujukan (referensi) atau denganmengetahuisegalakonsekuensi(akibat)yangdapatditimbulkanpadaentitaseksternal–ataunegaralaindarikehidupannegarabangsa–dalamkehidupan berbangsa dan bernegara (hubungan internasional).Kebijakan politik internasional suatu negara dapat ditelusuridari para pembuat keputusan–bisa presidenmaupun kelompokpengambil keputusan tergantungpada isu tertentu (issue area),meskipun juga mungkin untuk menganalisisnya dari sekelompok orangyangtidakmemilikiposisitersebut.

Hal yang tidak dipelajari sebagai objek kajian yaknikesalahan (mistakes) atau keputusan yang bahkan tidak bisadikonseptualisasikan memiliki komponen internasional dan atau hubungan internasional. Selain itu yang tidak dapat dipelajarisebagai kajian antara lain tindakan yang tidak memiliki tujuanatautanpamaksud.Terdapatsuatusituasiyangmanakebijakanmungkin dapat dianalisis menggunakan metodologi kebijakanpolitikinternasionaltetapitidakbisadikajimenggunakankebijakanpublik (domestik). Ada pula jika terdapat kebijakan yang tidakdapatdikajidalamkerangkakebijakanpolitik internasional,danhanyadapatdianalisismenggunakankebijakanpublik(domestik).Penting bagi mahasiswa untuk merenungkan mengapa suatukasus dapat dianalisismenggunakan kerangka kebijakanpolitikinternasional dan tidak dapat dianalisis menggunakan kerangka kebijakanpublik.Sertapentingbagimahasiswauntukmengenalikebijakan yang hanya dapat dianalisis menggunakan kerangkakebijakanpubliksaja.


C. Kompleksitas Politik Luar Negeri: Faktor-Faktor yang Mempengaruhi sebagai Unit Eksplanasi

Terdapatkesulitanbagianaliskebijakanpolitikinternasional.Merekamenghadapisituasiyangmanajawabandarisuatukebijakanpolitik internasional suatu negara tidak serta merta dapat diperoleh saatitujuga.Jawabaniniterkadangdiperolehsetelahmengendapbeberapatahunyangmemungkingkanpakarpolitikinternasionalmembangunpenjelasan-penjelasandarisejumlahevaluasigagasandan pikiran. Oleh karena itu, seringkali analis kemudian beralihpada data sejarah atau data saat ini yang mengendap disejumlah pemberitaan dan publikasi internasional baik di media massamaupun di media elektronik. Hal ini merupakan pendekatan yang biasaditemukan.Olehkarenaitutidakheranjikaanaliskebijakanpolitik internasional mengandalkan keputusan yang dimuat melaluimediaberupakronologidarisuatuperistiwa.Haliniyangkemudiandinamaidengan“eventdata”.

Event data memuat antara lain aksi atau tindakan yangmenjelaskanapayangsedangterjadi,catatanwaktu,dancatatanperistiwayangmemuatsegala informasi relevan yangdiketahuitentang peristiwa tersebut termasuk informasi dan entitas yangterlibatsepertipenulis,sistemmanajemenisiyangberhubungandengansuatuperistiwa(Wetzler,2017).

Kebijakanpolitikinternasionaljugadapatdikenalidarifaktor-faktoryangdapatmenjelaskannya.Faktor-faktoriniadalahfaktoryang berpengaruh dan mempengaruhi proses pengambilankeputusandanparapembuatkebijakan.Mengenalifaktortersebutbukanhal yangmudah.Perluketerampilandankepekaanuntukdapatmengenalinya.Sebagaipermulaankitadapatmengenalinyadengandiajakberpikirbahwa faktor-faktor tersebutbanyakdansaling mempengaruhi dan dapat saling menjelaskan atau mengantar kitapadapenjelasanyanglebihkomprehensif.Sehinggatidaksalahjika kita berpikir bahwa analisis kebijakan politik internasionalmembutuhkananalisisyangbersifatmultifaktorial.


Tak jarang pula analisis kebijakan politik internasionalmelibatkan lebih dari satu bidang atau satu disipliner. Untukmemahami kepribadian Presiden Donald Trump, misalnya, kitaperlumemahami bagaimana konsep psikologi dapat digunakan.Sehingga kita dapat menggunakan metodologi psikobiografisebagaimana digunakan oleh Post (2010) dan Winter(1996).Dalambagianberikutnya,mahasiswaakandiajakuntukmengenaliterdapat tingkat level analisis yang berguna untuk dapatmenjelaskankebijakanpolitik suatunegara.Analisis inimeliputitingkatlevelanalisisindividu,negaradansistem.Karenasetidaknyadibutuhkan lebih dari satu level dalam menganalisis, makaseringkalikebijakanpolitikinternasionalmemerlukanpandanganyangbersifatmultilevel.

Adabanyakfaktoryangdapatmempengaruhisuatukebijakanluar negeri. Sebagaimana yang telah dibahas, mengkaji politikinternasionalmelibatkansudutpandangyangkompleks.Mahasiswadiajakuntukberpikirsecaramultifaktorial,multidisipliner,sertamultilevelsertadisaatyangsamauntuktetapberpegangbahwakebijakanpolitikinternasionalselalubersifatagent oriented. Hal inidisebabkanyangmenentukandanmengambilkebijakanatauputusanialahmulaidariindividualdansekelompokorangdengansegala kompleksitas yang menyertainya.

Selainitu,analisisjugamemerlukanargumenyangmultifacet. Multifacet artinyamempertimbangkan beberapa sudut pandang,paradigma, pendekatan, maupun pandangan umum terhadapsuatuperistiwayangrelevandenganstudikasus.

D. Pengertian Metode dan PendekatanMetodememilikifungsiyangberbedadalamsetiappenelitian.

Namun demikian, tujuan dari adanya metode dan pendekatanadalah sama yakni untuk membedakan penelitian yang bersifatsosial dan terapan. Metode dan pendekatan pada setiap disiplin ilmusangatunik.Keunikaninitidakmembuatdisiplinilmuberadapadaduakutubyangberbeda.Keunikandapatdijadikansebagai


pelengkap penjelasan jika dirasa satu disiplin ilmu belumdapatmemberi jawaban yangmemuaskanmengenai apa yang sedangterjadi.

“Metode”dalamKamusOnlineTesaurus Indonesiadiartikansebagaipenalaranyangmemuatcaraberpikir,jalanpikir,metodepenalaran, penalaran, penalaran awal, penawaran siklus, danpenalaranlanjut.Metodesecaraumumdapatterdiriatasmetodededuksi,penalarandeduktif,induksi,penalaraninduktif,silogisme,yang didalamnyamenuntun untuk cara yang harus dilalui gunamendapat simpulan atau generalisasi yang mendekati benar(TesaurusOnlineIndonesia,2019).

Breuningmengenalkantigacarauntukdapatmelakukankajian.Pertama dengan menggunakan metode psikoanalisis, leadership trait analisis(LTA)danpresidential character.

Psikoanalisis dilakukan dengan cara meminjam konsepdari ilmu psikologi yang memiliki sejumlah instrumen untuk mempelajariindividusertamotivasinyasertapendekatanterhadappemecahanmasalah(problem solving) danpengambilankeputusan(decision making) serta pandangan dasar terhadap dunia di sekitarnya(Breuning,2007,hlm.37).Ahlipsikologibiasanyaakansampaipadapandangantentangkepribadianmelaluieksperimenyang hati-hati dan menyeluruh yang menyediakan pengetahuan ke dalam kecenderungan perilakumanusia. Sebagian besar ahlipsikologimenghindarimembuatprediksidefinitiftentangperilakuseorangindividu,tetapiakanmemasukkanpenilaiannyakedalampolakecenderunganperilakudengankepribadianparapemimpin.Yang paling penting dalam pendekatan ini dalam kajian politikinternasionalialah,terletakpadaperbedaannya.

Paraahlipsikologitertarikdenganpengetahuanumumtentangperilaku manusia, sementara kebijakan politik internasionaltertarik dalam menilai perilaku individu secara spesifik baiksebagai pemimpin domestik maupun sebagai pemimpin global(Hudson,2013a).


Analiskebijakanpolitikinternasionalcenderungfokusdalammenilai pemimpin seperti apa secara spesifik seorang individukira-kira,danputusankebijakanluarnegerisepertiapayangdapatdiperkirakandiambilolehpemimpindengankarakterkepribadianyang demikian.

Ahli psikologi biasanya memiliki akses langsung terhadapindividuyangmenjadipasienmereka,sementaraanaliskebijakanpolitik internasional tidak memiliki akses langsung yang berisicatatan medis, perilaku, dan kecenderungan yang dimiliki olehindividuyangbersangkutan.Yangartinya,analisharusbergantungpada metode tidak langsung.

Menggunakan teknik psikoanalisis bukan hal yang mudah.Kesulitanyangdialamiadalahanalis tidakbisamenggantungkanpada pesona publik yang ditampilkan oleh individu (public persona).Gunamengatasihalini,makasejumlahstrategidiusulkanyakni dengan mempelajari informasi biografi yang dikeluarkandalamsuatucatatantertulismaupunmelaluiinterpretasidariaksipublikpemimpinitusendiri.Selainituterdapatjugacaradenganmengidentifikasi dan mengenali kepribadian pemimpin melaluipidato-pidato yang dilakukan dan wawancara. Namun sekalilagi, metode ini mengundang kelemahan sendiri karena pidatodapat disusun oleh staf ahli di lingkungan presiden dan metode wawancaradapatdilakukansecaraterstruktur.

Metode untuk mengenali kepemimpinan yang kedua ialah dengan menggunakan analisis isi. Analisis isi dapat dilakukandenganmeneliti,mencermatidanmencatatkodeoperasionalyangmuncul.Butuhkecermatandankepekaansertapengetahuanyangmendalam serta luas terkait kodeoperasional tersebut sehinggadapat dikenali dengan baik. Salah satu alat analisis yang dapatdigunakan ialah Profiler Plusyangdapatdiaksesdiwebresminya.

Kode operasional menjadi metode yang bermaksud untukmendeskripsikan keyakinan mendasar pemimpin yang menye-diakan norma, standar-standar dan panduan untuk mengambilkeputusan(Caldwell, 2018; George, 1967). Kode operasional


memang tidak secara langsung memberitahu putusan apa yangdiambilolehpengambilkeputusan.Kodeoperasionalmenyediakanpengetahuan akan persepsi pengambil keputusan dan evaluasiterhadapduniasertamemprediksibagaimanapengambilkeputusanmemperhitungkan manfaat dan risiko dari serangkaian tindakan. Dengankatalain,kodeoperasionaldidesainuntukmemungkinkankitamasukkedalamcaraberpikirpengambilkeputusan.

Metode kedua yang dapat dilakukan ialah dengan mengamati karakterpresiden(pengambilkeputusan tergantungdaribentuknegaranya). Cara ini juga dikenal dengan nama presidential character(C. F. Hermann, Studies, & International Affairs Centerof,1969;M.G.Hermann,1980;M.G.Hermann&Milburn,1977).Cara melakukan ini adalah dengan menilai sejauh mana pemimpin tersebutaktif?Sejauhmanaiamendedikasikanenergipadaurusankenegaraan? Sejauh mana ia merasa puas dengan apa yang ialakukandanbagaimana iamelihat dirinya sendiri secaranegatifdalammemenuhipanggilantugasnya?

Jawaban dari pertanyaan tersebut dapat dituangkan dalamsalah satu contoh hasil penelitian yang pernah dilakukan ataspresiden-presiden di Amerika Serikat sebagaimana dirangkumdalamtabeldibawahini:

2. Sejauhmanaiamerasapuasdenganapayangialakukandanbagaimana ia melihat dirinya sendiri secara negatif dalammemenuhi panggilan tugasnya

1. Sejauhmanaiamendedikasikan energi pada urusan kenegaraan

Positif NegatifAktif Aktif-Positif

HenrySTruman,JohnFKennedy,GeorgeHWBush

Aktif-NegatifLyndonBJohnson,RichardNixon

Pasif Pasif-PositifRonald Reagan

Pasif-NegatifDwightDEisenhower


Kodeoperasionalcenderungcondongditemukanpadatulisan-tulisanataukomentarverbalterekammedia.

Berikutadalahsalahsatupertanyaanyangdapatmembantumengenalikodeoperasionalsebagaimetodologi.

1. PertanyaanFilosofis

1. Apayangmenjadihakikatpenting dalam kehidupan politisnya?Apakahranahpolitiksecarakrusialdapatmenjadiharmonis atau justru menjadi konflik?Apakahyangmenjadikarakter mendasar dari salah satulawanpolitiknya?

2. Apayangmenjadiprospekgunamewujudkannilai-nilaipolitikmendasardanaspirasinya?Dapatkaniamenjadipribadiyang optimistis atau harus terlihatpesimistis,dandalamhalapa?

3. Apakahmasadepanpolitikbisadiprediksi?Dalamhalapadalamtingkatapa?

4. Seberapabanyakkontrolataupenguasaan yang dapat ia lakukanatasperkembangansejarahyangsedangterjadi?Apakahperannyadalammenggerakkannya dan mencetaksejarahkearahyangdiinginkan?

5. Apaperan“perubahan”dalam urusan manusia dan perkembangannyadalamsejarah?


2. Pertanyaaninstrumental

6. Apayangmenjadipendekatanterbaikdalammemilihtujuanpolitismaupuncapaian?

7. Bagaimanatujuandarisuatuaksidijalankansecaraefektif?

8. Bagaimanarisikopolitisdaritindakanyangdiperhitungkan,kontrolatauditerima?

9. Kapankahwaktuyangtepatuntuk aksi menindaklanjuti kepentinganseseorang?

10. Apayangmenjaditulisdan peran dari sejumlah maksud untuk meningkatkan kepentingannya?

Metode ketiga ialah leadership trait analysis. LTA ditemukandari seperangkat pertanyaan yang menggugah beberapa aspekdari karakter personal pemimpin yang relevan terhadap prosespengambilan keputusan. Tabel di bawah inimenunjukkan tujuhpertanyaanyangdigolongkankedalamtigadimensiyangdiwakili.

LTAberbedadengankodeoperasional.Terdapatlebihsedikitpertanyaan, dan pertanyaan yang berkaitan langsung dengankehidupan politik. Salah satu contohnya, instrument yang fokuspadaapakahpemimpinyakindiadapatmengontrolperistiwayangterjadidanmerasaperlu(C.F.Hermannetal.,1969;M.G.Hermann,1980;M.G.Hermann&Milburn,1977).

E. Contoh Penerapan Metodologi dan Pendekatan dalam Kajian Kebijakan Politik Internasional

Metodologi dalam kajian politik internasional cukupbervariasi.ValerieHudsonmenyebutmetodologisecarakuantitatifdankualitatifdapatdigunakansecarabersamaanmaupunsecaraterpisah tergantung pada preferensi dan kasus yang diteliti. Berikutadalahringkasanmetodologiyangdapatdigunakanuntukmenganalisiskebijakanpolitikinternasional.


Gambar 1.1Ringkasan Metodologi yang disimpulkan dari Post (2003),

Hudson (2013), Breuning (2007)


Unit Analisis

&Unit Eksplanasi


Kompetensi akhir yang diharapkan:1. Mengidentifikasiunitanalisisberupadampaksecarakualitatif2. Mengidentifikasi unit eksplanasi berupa faktor-faktor yang

berpengaruhsecarakualitatif3. Menentukan dan menggunakan unit analisis dan unit eksplanasi

Setiapkajian ilmumemilikiunitanalisisyangunik.Unitanalisisdalam kajian politik internasional mengandung maksud unit atau obyekyangdijadikansumberpenelitian.Unitanalisisjugamengandungpengertian apa yang akan diteliti, apa yang hendak dijelaskan, danapa yang hendak dikaji. Menurut Breuning (2007) yang menjadiunit analisis dapat berupa options, decision, behavior dan outcome. Kaitannyadapatdipelajaridalamgambardibawahini:

Bahwa dalam mengenali dan menentukan unit analisis yangdominan,makakitadapatdibantudengantabeldiatas.Levelanalisisindividumemuatkajianyangfokuspadapilihan-pilihandanputusan.Halinidapatlebihkitapahamimelaluicontoh.

KasusperangdagangAmerikaSerikat (AS)danChinamisalnya.PresidenDonaldTrumpbesertadewanpenasehatnyasudahmerumus-kan pilihan-pilihan yang dimiliki untuk mengatasi kelesuan ekonomi (Guardian, 2018). Diskusi dan dialog mengenai sumber kelesuanekonomiberujungpadasejumlahpilihan-pilihanyangdapatdiambilyang diperoleh denganmengidentifikasimasalah. Pilihan ini adalahpilihanyangterbaikyangdapatdipikirkanuntukmengatasipersoalan.

BAB II

UNIT ANALISIS DAN UNIT EKSPLANASI


KendatipersoalanyangcukupkompleksdialamiolehAS(“SiliconorSoy?TargetsoftheU.S.-ChinaTradeWar,”2019),PresidenDonaldTrump tanpa ragu memutuskan untuk menaikkan tarif impor atas produkdarimitradagangutamayakniChina(Wang,2018).Kenaikantarifimpordilakukansecarabertahap.Makaberdasarkanstudikasustersebutdapatditarikkesimpulankajianlevelanalisisindividudapatdilakukan dengan menitikberatkan pada serangkaian pilihan yangdimilikiDonaldTrumpdanbagaimanaiasampaipadaputusanuntukmemberlakukan kenaikan tarif impor terhadap China atas imporaluminiumdanbesi.

Menggunakanstudikasusyangsama,makakitadapattentukanunitanalisisjikamenggunakanlevelanalisisnegara.Breuningmenyarankanuntuk fokus pada behavior (Breuning, 2007). Sebagaimana telahdiuraikandibagianterdahulutulisan,yangdimaksuddenganbehavior adalah bagaimana suatu putusan tersebut dijalankan dalam batasnegaradanluarbatasnegara.

Denganinimakakitadiajakuntukmenelusuribagaimanaputusanperang dagang dijalankan. Untuk memahami ini maka kita dapatmelakukanduacarapendekatanyaknipendekatannormative theory of rationalitydan pendekatan empirical theory of rationality.

Normative theory of rationality memungkinkan kita menggunakan model perilaku rasional (rational behavior model)danmenilaiperilakusebenarnyamenggunakanmodeltersebut.ModelinidikenalkanolehAllison dalam bukunya “Conceptual Model”, Simon dalam bukunya“Human Nature in Politics”danHilldalam“Changing Politics in Foreign Policy”(Breuning,2007,p.45).

Model ini mengajak kita menelusuri langkah-langkah yang padaumumnyadilakukanoleh seorangpemimpinyakni adalah: (1)bagaimanapemimpinmenghadapisituasikrisisyangmembutuhkanputusan segera, (2) pemimpin mengartikan dan memaknai situasitersebut, (3) menginvestigasi pilihan-pilihan, (4) menimbang keun-tungandankerugiandarisetiappilihan,serta(5)memutuskanpilihanyangdapatmencapaitujuanterbaikdenganresikoseringanmungkin.


Perbandingan dua pendekatan ini dirangkum dalam tabel dibawahini:

Pendekatan empirical theory of rationality memungkinkan kita mengevaluasi putusan yang diambil oleh individu secara kualitatifyangluputdiinvestigasiolehnormative theory of rationality.

Adapunpenjelasanharusmemuatjawabandaripertanyaansebagaiberikut:(1)mengenalisiapapembuatkeputusanyangpalingrelevandengan kebijakan dengan isu area tersebut, (2) apa yang diketahuidan kapan serta bagaimana, (3) bagaimana pembuat keputusanmembaca,mengartikandanmemaknaiinformasitersebut,(4)pilihan


apayangdianggapcukuprealistis,(5)bagaimanapembuatkeputusanmengevaluasi pilihan-pilihan yang ada, (6) proses pengambilankeputusansendirimerupakansubyekinvestigasi(artinyahalsumberinvestigasisecaramenyeluruh).

Model ini kemudian diakhiri dengan kesimpulan yang mengandung bahwa kualitas proses pengambilan keputusan juga menentukankualitasputusanyangdiambil itusendiri.Salahsatumotivasiutamapendekataniniadalah,pengambilkeputusanselalusedapatmungkinmengambil keputusanpaling baik danberkualitas danmenghindarimengulangkeputusanburukyangtidakberkualitas.Breuning juga menjelaskan kaitannya penyebab yang terdiri atasfaktor-faktordandampaknyadalamgambardibawahini:

Yangdimaksudoptions adalah pilihan-pilihan yang dimiliki para pengambil keputusan terhadap suatu isu internasional yang terkaitdengan kebijakan suatu negara terhadap dan pada interaksi negaralain di lingkungan sekitarnya.

Sedangkan yang dimaksud dengan decision ialah pilihan yang diambil. Pilihan yang diambil ini mesti melalui suatu prosespertimbangan yangmelibatkan informasi yang relevan dan spesifikdanterujikebenarannya.Setelahsuatuputusandiambil,makaputusanitu mesti dijalankan.

Putusanyangdijalankaninilahyangdisebutdengantindakanataubehavior.Sedangkankeluarandarikebijakansangattergantungpadainteraksidarinegaralainyangterpengaruhdanatauberkepentingandengan kebijakan tersebut. Dengan demikian, yang dapat ditelitidalam kajian ialah pilihan yang dimiliki oleh pengambil keputusan,


pertimbanganterkaitinformasidanprioritasdalammengambilsuatupilihanuntukdijadikanputusan.Dan tindakanatauperilakunegaradalammenjalankansuatuputusanyangdisebutdenganbehavior. Selainitu menarik untuk mengetahui bagaimana negara lain meresponskebijakantersebut.

Konsep yang digunakan dan diteliti dalam analisis kebijakanluar negeri yakni decision atauputusanyangdiambilolehpengambilkeputusan manusia dengan merujuk pada konsekuensi dari entitas eksternalmaupuntanparujukansamasekali.Putusanyangdemikiandapatmeliputibentuktanpaaksimaupuntanpaputusansamasekali.Artinya, putusan atau kebijakan luar negeri dapat berupa aksi atautanpaaksi.Jugadapatberupasuatuputusanmaupuntanpaputusan.

Pakar hubungan internasional dapat meneliti suatu konstelasiputusanyangdiambildenganmerujukpadasuatusituasi.Tidakhanyaitu,putusanjugadapatberubahsepanjangwaktu,dibingkai,danpersepsike tahap lebih lanjut dari suatu keinginan untuk memprioritaskantujuan, perencanaan mendatang, dan penilaian atas pilihan-pilihanyang ada. Terakhir, analisis politik luar negeri secara konvensionaltertarikuntukmenganalisisputusanyangdiambilolehmanusiayangmemiliki posisi danwewenang untukmelaksanakan kebijakan luarnegerinegara,meskipunsangatmungkin jugamenganalisisputusanpadapelakuyangtidakmemegangputusantersebutjuga(Hudson,et al).

Sedanghalyangtidakditelitidantidakdijelaskandalamanalisiskebijakanluarnegeriadalahkecelakaanataukesalahanatauputusanlain yang tidak dapat dikonseptualisasi sebagaimemiliki komponeninternasional. Dengan kata lain, disebut suatu tindakan yang tidakmemiliki tujuan. Misalnya, suatu tindakan atau putusan yang tidakdapat dianalisis dengan kajian kebijakan luar negeri, namun sangatmungkindapatdianalisismenggunakananalisiskebijakanpublik.Akantetapi,konseptualisasidanmetodologiyangdigunakandalamanalisiskebijakan luar negeri barangkali dapat digunakan untuk menelitidanmenjelaskan putusan kebijakan publik. Oleh karena itu denganmempelajari analisis kebijakan luar negeri, dapat juga membantu


untuk menganalisis pelaku pengambilan kebijakan daripada hanyamenelitipadasubstansinya.

Perlu diketahui dalam wacana kebijakan luar negeri, yangdimaksud dengan putusan yang sebenarnya tidak langsung dapatdiobservasiolehanalisbegitusaja.Terkadang,maksuddarikebijakanluarnegeritersebutmasihtersiratdanhanyadapatdicaripenjelasanutuhnyabertahun-tahunsetelahnya.Dalambanyakkasus,haliniberartianalisbekerjadanfokuspadadatasejarah(historical data),ataudatasaat ini (contemporary data)darisumber-sumberpublikyangmanainformasi dapat menjadi akurat atau sedikit akurat. Mengenali situasi ini, maka pendekatan paling umum adalah dengan menggunakancatatanputusanyangtertinggaldiberbagaimediacetakyangmemuatkronologi.Halinipuladisebutdengan“kronologiperistiwa”dandatayang dihasilkan dengan mengumpulkan catatan peristiwa tersebutkemudianlazimdisebutdengan“dataperistiwa”.

James Rosenau mengajak untuk membangun teori d dan teori multilevel yang dapatmenjadi salah satu uji yangmenyusun dasarkajianperbandinganpolitikluarnegeri(PPLN).Kebijakanluarnegerimenurutnya tidak dapat dikaji secara utuh sebaik ilmu perilakukebijakan luar negeri. Dalamdkajian perilaku kebijakan luar negeriterdapatvariabeleventyangterdiridariunsur“siapamempengaruhiapa,danbagaimana”atauwho does what to whom, how.

Dengan berpedoman pada konseptualisasi di atas membantupenelitiperbandinganpolitik luarnegeridananalisiskebijakan luarnegerimelakukanreduksidata.Sehinggadatayangtidakmengandungunsur siapa melakukan apa pada siapa dan bagaimana, perludikesampingkan dari metodologi penelitian. Tidak hanya itu, adatidaknya dampak kebijakan terhadap perkembangan situasi politikinternasional juga menjadi faktor keempat yang patut diikutsertakan. Sejumlah faktor dan pola menjadi variabel independen yang dapatdiikutsertakan dalam usaha mendapat penjelasan dan menyusun rasionalitas.

Events data juga dapat dikumpulkanmenggunakanmetodologipenelitiananalisisdatakuantitatif. Caranyaadalahdenganmemberi


kode dan membuat pedoman kode. Pedoman kode dapat berupaidentifikasi peristiwa dan eskalasi peristiwa. Misal seperangkatkodebisabekerjasebagaiberikut,angka“1”dapatmenjadipenandatindakan militer, angka “3” dapat menandakan adanya tindakanpermusuhan,danangka“7”dapatmengindikasikanmodelinvasiyanglebihspesifik.Sehinggasuatuperistiwadapatditandaidenganangka“317” tergantung selera peneliti namun tetap sistematis dan dapatdiukur.Sehinggaperangkatdataperistiwadapatberisiribuanbahkanjutaanvariasikodeyangmasing-masingmerupakansuatu“peristiwa”kebijakanluarnegeri.

McClosky (1962)menyebut salah satu kompleksitas besar darianalisis kebijakan luar negeri adalah mengatasi kekurangan yangditemukan dalam proses mencari jawaban yang mendekati benar.Proses mencari jawaban ini melibatkan suatu desain riset yangmembutuhkanpenelitiuntukmengumpulkaninformasirincitentangpersoalanyangsangatluasdalamsistemsosial,sistemekonomi,situasihubungan internasional, aktor, persepsi, motivasi, nilai, tujuan dansasaran,problemkomunikasi,kepribadiandansemacamnyayangyangharusdicakuppenelitiagarperistiwapengambilanputusankebijakanluarnegerimendapatpenjelasanyangutuh.Bukanhalmudahuntukdapat dipenuhi meskipun peneliti memiliki keinginan kuat untuk menginvestasikan energinya. Jika peneliti tidak cukup teliti, makaia tidak cukup puas hanya pada kumpulan data yang berisi banyakvariabelyangsignifikansinyahanyadapatdipahamidandibacapenelitidanpengaruhnyahanyadapatdiukurpenelitiyangbersangkutan.

Oleh karena itu tidakmengherankan apabila analisis kebijakanluarnegerimembutuhkankesadaranbahwayang akanditeliti (unit analisis) dan unit penjelasnya bersifat multifaktorial, multilevel,multidisipliner, berhubungan dengan teori orientasi agen, bersifatkekhususan pada aktor tertentu.

Hudsonmerinci hubungan antara unit analisis dan contoh uniteksplanasiterkait.Kesemuanyadijelaskandalamgambardibawahini:


Yang dimaksud dengan multifaktorial ialah kenyataan bahwaanalisiskebijakanluarnegeritidakhanyadapatmempertimbangkansatu faktor saja. Penjelasan dapat diambil jika menggabungkan,mempertimbangkan dan memperhitungkan seluruh faktor yangberhubungan.Halinibermanfaatuntukmenariksuatupenjelasanyangutuhdandiperkuatolehbanyakpenjelasanlainyangberhubungan.

Yangdimaksuddenganmultilevel, ialahkenyataanbahwaanali-siskebijakanluarnegeritidakcukuphanyamendapatpenjelasandarisatu tingkat analisis misalnya tingkat analisis individu saja, tingkatanalisisnegaraataudomestiksaja,maupuntingkatanalisissistemse-mata.Penjelasanyangdisampaikanmenggunakananalisiskebijakanluarnegeriakanmenjadiutuhdankomprehensifapabilamempertim-bangkandanmengukurseluruhtingkatanalisisyangdapatdigunakan.


Hal yang sama dimaksud dengan multidisipliner. Mempelajari kebijakan luar negeri tidak hanya dapat mengandalkan ilmu ataupengetahuanyangdiperolehdariilmuhubunganinternasional.Ilmu-ilmu lain juga sama pentingnya untuk dapat digunakan meneliti kebijakanluarnegeri.Salahsatuilmuyangpalingdominanialahilmuekonomi,ilmusosial,ilmupsikologiyangbermanfaatmasing-masingdalam memberi penjelasan yang spesifik namun masih berkaitan.Variasiilmuyangdigunakaniniakansangatbergantungpadaareaisuyangmanakebijakantersebutberhubungan.

Teori orientasi agen mengenalkan bahwa pusat studi analisiskebijakan luar negeri adalah pelakunya. Pelaku ini adalah manusiayangmanamengambil putusanmelalui prosesmengolah informasidan menimbang dampak dan konsekuensi dari putusan tersebut.Teoriorientasiagenmengingatkanbahwapelakudarimasing-masingnegarayangmanakebijakanluarnegeridiambildanmenjadisasaran,makapentinguntukmempelajarisetiappelakupentingkebijakanluarnegeripadaberbagainegarayangberbeda.

Kekhususan aktor, yang dimaksud, yakni seluruh sumberkebijakan luar negeri dan perubahan dalam politik internasionalsangat bergantung pada pelaku yang memanfaatkan agen di manamerekaberadauntukberbuatsecaraindividualataubertindakdalamgrupkecilyangbertanggungjawabmengeluarkanputusankebijakanluar negeri.

Unit analisismemiliki sejumlahpengertian.Michael le roy (Roy&Corbett, 2008)menyebut sebagai subyekpenelitian yangdatanyakita miliki. Morris (Morris, 2006) menyebut unit analisis sebagaikeseluruhanentitasyangditeliti.Breuning(Breuning,2007)menyebutunitanalisissebagaiunityangmenjadifokuskajianataupenelitian

UnitanalisismenurutBreuningterdiriatasunitanalisisindividu,unit analisis negara dan unit analisis system. Unit analisismenurutBreuningyangmengutipterdiriatasakibatatauoutcomekebijakan.

Yangdimaksuddengananalisisindividuialahindividusebagaihalyangditelitidandikaji.Apayangmenjadiunityangdapatmenjelaskanindividu terdiri dari banyak konsep. Konsep ini dapat ditemukan


dengan meminjam konsep atau variabel yang utamanya digunakanoleh Breuning, Hudson, Jerrold Post, Winter, Margareth Hermann,dan Charles Hermann. Unit analisis negara, dengan analisis negaraialahindividusebagaihalyangditelitidandikaji.Unitanalisissistem,memahamisystemyangsaatituterbangundalamsuatutatanandunia.Lebih lengkapnya tentang unit eksplanasi ini akan dijelaskan padabagianlaindaritulisanini.


Level Analisis Individu


Kompetensi akhir yang diharapkan:1. Mengidentifikasi level analisis individu berupa options dan

decisions2. Mengidentifikasi level analisis berupa faktor-faktor yang

berpengaruh secara kualititatif dan unit yang dapat dijadikanpenjelasannya(uniteksplanasi)

A. Konsep dalam Level Analisis IndividuLevel analisis individu diartikan sebagai fokus penelitian

yang menitikberatkan pada pilihan-pilihan yang dimiliki olehpembuatkeputusansecaraindividumaupunkolektifdanputusanyangdiambildalamkaitannyadengankajianpolitikinternasional(Breuning, 2007, hlm. 19). Level analisis individu berusahamenjelaskan bagaimana kepribadian, motivasi, keyakinan dankarakter individu mempengaruhi ia dalam memproses suatuinformasi sehingga menghasilkan pilihan-pilihan dan akhirnya membuatkeputusan.

Uniteksplanasikepribadiandapatdikenalidenganmencermatiproseskognisiyangterjadididalamdirinya.Yangdimaksuddenganproses kognisi adalah bagaimana individu memproses segalainformasi yang ia terima dalam suatu proses berpikir sehinggaia dapat menyusun pertimbangan dalam mengambil suatupilihan menjadi suatu putusan. Adapun unit eksplanasi dalamproseskognisi sebagaimanaditulisolehHudson (2007,hlm.34)mencakuppengaruhkognisi,pembelajaranyangpernah iaalamidi bangku pendidikan atau berdasarkan pengalaman dan ataupelatihanyangpernahdiikuti(C.F.Hermann&Studies,1969;M.G.Hermann,1980),emosi,sakitatausehatnya(illness),pradugadapatterdiriatasstereotipdanbias,ingatan(trauma),persoalanlaindan

BAB III

LEVEL ANALISIS INDIVIDU


lainnyadapatmenentukankepribadian,motivasi,keyakinansertakarakteryangdimilikiolehindividupembuatkeputusansehinggaiacenderungmengambilpilihanAdaripadamempertimbangkanpilihan lain yang tersedia.

Kepribadian presiden dan orientasi yang dapat menjadiunit analisis dalam kajian menggunakan level analisis individu.Sedangkanhalyangdapatmenjelaskannyaatauberperansebagaiunit eksplanasinya adalah pendekatan yang dapat digunakan dalam menentukan kode operasional (code operational) yang relevan,studimotivasisesuaidenganteoriyangberkembangdalambidangilmu psikologi dengan menggunakan pendekatan psikobiografi(Post, 2010; Winter, 1996) dan psikoanalisis (Breuning, 2007).Selainituyangmenjadiuniteksplanasinyayanglaindapatberupastudiorientasi(motivasi)pemimpinluarnegeri.Namundemikian,uraian ini tidakmembatasi adanya peluang unit eksplanasi lainyangdapatdigunakandanrelevandengansetiapstudikasuspadamasing-masing negara yang ingin diteliti.

Keduanya,yakniproseskognisidanorientasisertakepribadianpemimpin dapat menjadi landasan teori fundamental untuk dapat digunakanmengkajikebijakanpolitikinternasionalmenggunakanlevelanalisisindividudengankomprehensif.

B. Faktor-faktor Berpengaruh yang Menjadi Unit Eksplanasi da-lam Level Analisis Individu

Berdasarkan ulasan pada bagian tulisan sebelumnya, makakitamendapatpengetahuanmendasaryangbermanfaatuntukme-nentukanfaktor-faktoryangberpengaruhmenjadiuniteksplanasidalamlevelanalisisindividu.

Menggunakanlandasanteorilevelanalisisindividuyangmanauniteksplanasinyaadalahindividu,makakitadituntununtukfokuspada kepribadian presiden, motivasi presiden, keyakinan men-dasar yang dimiliki presiden serta karakter yang unik dan melekat padapresidentersebut.


Dalam menjelaskan kepribadian presiden, kita dapat men-elusuriproseskognisiyangterjadidenganmencocokkandengankarakterpresidentersebut.

Terdapatsejumlahteorikepribadianyangdapatkitagunakan.Pertama, menggunakan teori kepribadian yang dikenalkan dandikembangkan oleh Jerrold Post dalam21penelitiannya denganBadanIntelijenAmerikaSerikatpadamasaperangdingin.JerroldPostmenghabiskanwaktunyauntukmenelitidanmembandingkankepribadianyangdimilikiolehPresidenIraqSaddamHuseindanPresidenAmerikaSerikatsaatituyakniPresidenBillClinton(Post,2010).Hasil penelitiannya menghasilkan dua tipe kepribadian yangdikenal dengankonsepkepribadian ekspansionismedankonsepkepribadian konsiliatoris. Adapun tipe kepribadian ekspansion-isme sangat lekat dengan karakteristik sebagai berikut punyakeyakinanbesarterhadapdirisendiridapatmengontrolsituasidilingkunganeksternaltempatiaberada,punyaambisiuntukmem-perluaskankekuasaanyangiamiliki(M.G.Hermann,1980).Iajugamenambahkanciripemimpinyangkonsiliatorisyangkarak-teristiknya berlawanan dengan pemimpin yang ekspansionismeyakni mengedepankan hubungan harmonis dan kerjasama den-gannegaralain.Pemimpinyangkonsiliatifmeyakinisituasidapatdikontrol dengan mengajak kerjasama dengan negara lain untuk mengatasinya,sehinggaiatidakpercayadirinyasendiridapatmen-gontrol situasi eksternal yang berlangsung di sekitarnya. Hal iniselarasdengankepribadiannyayangtidakcukupambisiusdalammeluaskanataumelebarkanpengaruhdankekuasaannyakepadanegaralaindiluarbatasnya.Pemimpinkonsiliatifjugasangatiden-tikdenganproseskognisiyangberlangsungdengantingkatkeru-mitanyangtinggi.Hermann(1980)menyebutnyadengankeprib-adian dengan tingkat kompleksitas informasi yang tinggi. Dalamkamusthesaurus,pribadikonsiliatorisjugalekatdengansebutan“peacemaker”dan“mediator”.


Sedangkan kepribadian yang ekspansionisme memiliki ke-cenderungandenganproseskognisiyangrendahyangmengand-ung arti dalam terdapat tingkat kerumitan yang rendah dalam mengolahinformasidisekitarnyauntukmengambilsuatuputusan.

Dalammemperdalam level analisis individu, Breuningmen-genalkan tiga metodologi dalam mengetahui kepribadian pen-gambilkeputusanindividu.Iamerinciketigametodologitersebutterdiri atas “operational code” dalam metodologi psikoanalisis,“presidentialcharacter”,dan“leadershiptraitanalysis”.

Metodekodeoperasionalmemberipengetahuanfundamentaldanmendasar tentangkecenderunganperilakukebijakanpolitikinternasional dari pemimpin suatu negara(Breuning, 2007, hlm.38;Leites,t.t.).Metodeiniadalahsalahsatumetodeyangpernahdigunakan dengan menerapkan konsep psikologi ke dalam studi pemimpin-pemimpin di dunia.


Kode operasional sangat kuat mendasarkan metodologinya pada psikoanalisis. Metodologi ini fokus untuk mempelajari keterkaitankodesepertikeyakinanmendasar,norma,standardanpedoman pengambil keputusan terhadap kepribadian merekadan kecenderungan mereka mengambil suatu putusan. Kodeoperasional tidak memberitahu secara spesifik kepada kita apayang akan diputuskan oleh individu. Melainkan memberi kitawawasankedalampersepsiyangdimiliki individudanpenilaianmereka terhadap dunia disekitarnya dan dunia internasional dalam interaksi dengan negara-negara, serta memperkirakanbagaimana seorang individumenimbang resiko dan keuntungandarisetiapaksiyangdiambildanputusanyangdijalankan.Intinyakodeoperasionalmembantukitamemahamidanmeletakkankitapadapolapikirdankedalampikiranindividutersebut.

Presidential character adalah salah satu unit analisis yang dapat membantu mengkaji politik internasional menggunakanlevel analisis individu. Presidential character meliputi uniteksplanasi yang terdiri atas meneliti secara kualitatif sehinggadapat menggolongkan pemimpin ke dalam empat golongan yakni: (1) aktif-positif, (2) aktif negatif, (3) pasif-positif, dan (4) pasif-negatif.Uraiandantabelgolonganinitelahdibubuhicontohdenganmenggolongkan presiden Amerika Serikat terdahulu kedalamkelompok-kelompok tersebut. penelitian yang menghasilkankelompok ini berdasarkan kepribadian pertama kali dilakukanolehJ.D.Barberpadatahun1977(Blondel,1987,hlm.27).


Namun sampai sekarang belum ada penelitian terbaru yangmenghasilkan kesimpulan menggolongkan pemimpin dunia sebagaimanayangdisampaikanBreuningdanBarberdiatas.

Adapula teori tipe kepribadianmenurut C.G. Rosberg dalampenelitiannyaberjudul“Personal Rule in Black Africa(1981)”yangmana ia menggolongkan kepribadian pemimpin menjadi empatyakni: princes, autocrats, prophets,dantyrants (Blondel,1987,hlm.27).

Hudson juga mengenalkan metode bagaimana mempelajarikepribadian individual seorang pemimpin. Menurut Hudsonpemimpin individumemegangperanpentingdalammembentukkebijakanpolitikinternasional.Pertanyaannyaadalahdalamkapandanbagaimanaperantersebutmenguat.

Hudsonmerinci,peranindividudalammerumuskankebijakanpolitik internasional menguat ketika atau bergantung pada: (1)tiperezim(pemerintahanpadasuatuwaktu),ketika(2)pemimpintertarik untuk terjun pada suatu kebijakan yang menurut diamenarik, (3) ketika terdapat situasi penuh ketidakpastian, (4)ada tidaknya pengalaman diplomatik yang dimiliki oleh seorang pemimpin, (5) ahli di isu area atau bidang tertentu, (6) apakahpemimpin gemar mendelegasikan putusannya akan isu tertentu kepada seseorangyang lebihahli, dan (7) illness, artinyaapakahpemimpin tersebut sedang dalam kondisi paling sehat dalamhidupnya atau sedangmenderita suatupenyakit (Hudson, 2013,hlm.42).

Hudsonmengenalkanmetodologiuntukmempelajarikepriba-dianindividuseorangpengambilkeputusandalamhal iniadalahpemimpin eksekutif dan anggota dari kelompok pengambilkeputusan tergantung pada bentuk negara dan tipe rezim yangsedangberkuasa.


Pertama, Hudson meminjam konseptual dari persepsi dankognisi. Persepsi adalah proses berpikir yang terjadi pada alamberpikirkitayangmemutuskanapayang inginkita lihat,dengardan telaah dan apa yang secara sadarmaupun tidak sadar kitaabaikan.Hal inicenderungkita lakukankarenakitamenentukansendirikapasitasotakkitamemprosessuatuinformasi.Otakkitamemprosesberagaminformasiyangdengansadaratautidakkitalalu turut memilah informasi atau melakukan seleksi berpikir.Seleksi berpikir ini melibatkan pertimbangan-pertimbangandan pemikiran yang berasal dari pengetahuan dasar atau awalyangtelahkitamiliki,pengalamanyangkitaalami,daninformasilainnyayangkitaanggappenting.Seleksiberpikirmenuntunkitamenentukanskalaprioritassehinggapilihan-pilihanyangbanyakmenjadilebihsedikitdandiantarapilihantersebutkitamembuatkeputusan.Seleksiberpikirinidapatmencakupstereotip,biasdanheuristic apayangmenjadi filterkitadalammengolah informasiyang melimpah sehingga dapat menghasilkan suatu prioritas dan putusan.


Persepsi juga dapat tumbuh dari situasi yang mana kitakesulitan secara sederhana berpikir rasional. Bukan karenakita tidak dapat berpikir rasional, tetapi lebih tepatnya disebutrasionalitas kita sedang dibatasi. Dibatasi oleh ketidakmampuankitauntukdapatmengetahuisemuahal,memikirkanbanyakhalsekaligusmemahamisegalahal(termasukdirikitasendiri).

Akibatnya kita sering kali membangun model mental darirealitas tersebut (kadang realitas ini dapat semakin jauh darikenyataan atau realitas sebenarnya). Kita pun akhir terbiasadengan hiperealitas yang kita produksi dalam pikiran kita sendiri.

Heuristic FallaciesTerdapatsejumlahhasiltulisantentangheuristicfallacies,salah

satunyaadalahkaryaRichardHeuerThe Psychology of Intelligence Analysis (1999) dan Judgement under Uncertainty: Heuristics and Biases olehDanielKahneman,PaulSlovicdanAmosTversky(1982).Penelitiantersebutmenekankanbagaimanacaraotakkitabekerjayangsebenarnyadaripadaapayangpernahkitapikirkantentangcarakerjaotakkita.

Penelitian ini hendak menganalogikan cara kerja otak kitasepertisuatumesin.Kitaselalupercayaakankemampuanotakkitayangseolahtanpabatasdalammerekammemorijangkapanjang.Kenyataannya, kita secara sadar maupun tidak sadar memberiperintah pada otak kita sehingga menghasilkan ingatan jangka panjang dan ingatan jangka pendek.

Dalam proses merekam, ingatan jangka pendek memilikibatasandalammerekamsuatukejadian.Biasanyaiaakanmerekamdalamwaktutertentu.Apabilarekamaninimelebihibatasyangkitainginkansecarasadarmaupuntidak,makaingatanyangterakhirakan dibuang berdasarkan kondisi mental yang disebut denganproses membuat prioritas. Sebagai contoh, kita mungkin masihdapat mengingat hal terakhir yang kita lakukan atau rutinitas kita tujuhhari yang lalu.Di saatyang samakitapasti akankesulitanuntuk memanggil ingatan dari hal yang sama sepuluh hari atau bahkan dua minggu yang lalu. Sebaliknya, ingatan tentang apa


yang kita lakukan sehari sebelumnya, tentu kita masih dapatmengingatnyadenganbaikdanlebihrincidaripadaingatanpadahari-hariberikutnya.

Padasuatuwaktukitabahkandapatmengingathalyangtelahterjadi beberapabulan yang lalu ataubahkan tahunanyang laludenganbeberapacatatan.Catataninimeliputijikaingatantersebutmeninggalkan gambaran yang unik maupun istimewa. Hal inidilakukanoleh fungsiotakyangdisebutdengan ingatan jangka panjang.

Ingatanjangkapendekdanjangkapanjangjikaberkolaborasimaka ia akanmembentuk suatu panggung ingatan atau skema. Skemainibermanfaatsebagaisuatugambaraningatanyangsemiutuhyangdapatdipanggilkembalisebagaisuatudesain ingatan,meskipungambarannyatidakbenar-benarutuh.Biasanyaprosesmemanggilingataninimelibatkansuatu“reasoning”ataumembuatmasuk akal atas suatu kejadian yang pernah kita alami atau kita pelajari dari pengalaman atau kejadian yang menimpa orang lain (Hudson,Schrodt,danWhitmer,2004).

Proses ini yang menyebabkan kita kemudian membangunsuatu aturan atau bangunan yang membatasi tentang apa yangdapatkitalakukandanbatasanyangkitamiliki.Batasanyangkitamilikiinilahyangmenciptakanpersepsiataupolapikiryangdapatmencitrakanpolapikirberupa jalan pintas atas apa yang dapat terjadi dimasamendatang akibat dari putusan yang kita ambil,misalnyaputusanAdaripadaputusanyanglain,misalnyaputusanselainA.

Salah satu contoh heuristic fallacies yang dapat kita dengan mudah kenali adalah kecenderungan kita memikirkankemungkinan-kemungkinan yang dapat terjadi dari resiko atau manfaatmengambilsuatuputusan.Patutdicatat,bahwamanusiasangat buruk dalam merumuskan kemungkinan-kemungkinanyang dapat terjadi.


Konseptualisasi analisis individu seperti yang ditampilkandalam bagan di atasmengandung unit eksplanasi yang penting.Artinyauntukmemahamiperilakuindividuseorangpemimpin,kitadapatketahuidenganmerumuskansituasi,sikapyangterbentukdari kognisi dan model mental.

Situasiinidapatdikonstruksikansebagaiframing(kecenderu-nganmunculdugaan)ataskehadiranentitaslainbaikpengaruhnyayangsemakinmenguatdikawasanmaupundalaminteraksiduniainternasional,batasanwaktuyangberkaitandengantingkatkrisisdanurgensiyangdihadapioleh individu,perandannormayangdimainkan,sertatingkattaruhanyangharusdipertimbangkan.

Kedua, keyakinan dan atribut yang dimiliki oleh seorangindividu dapat berupa pelatihan diplomatik, pengalaman dibirokrasi, pendidikan yang diperoleh dan bermanfaat dalammenjalankan kepemimpinan negara, nilai-nilai universal yangdimiliki, serta ingatan bermanfaat untuk memperkirakankonstruksipikiranindividupemimpin.


Kepribadian pemimpin seperti yang diilustrasikan dalambagandiatasterdiriataskeseluruhankarakteryangdimilikiolehindividutersebut.

Bersama-sama dengan konstruksi dan kepribadian, makaterciptamodelmentaldariindividupemimpinnegara.Makayangdapat dilakukan adalah menelusuri dengan metodologi yang tepat dapat menggunakan kode operasional unit-unit eksplanasi tersebut. Sehingga unit-unit tersebut dapat digunakan untukmenjelaskan unit yang menjadi analisisnya.

Kognisi,meskipunjugaadakaitannyadenganproseskognitifyang terjadi pada alam pikir individu, juga turut dibentuk dandisusun oleh unit eksplanasi lainnya seperti stereotip, bias danheuristic(fallacies).

Persepsi membentuk apa yang menjadi stereotip, biasdan heuristic yang dimiliki seorang individu. Proses ini telahdisampaikandandiuraikanpadabagiantulisansebelumnya.

Motivasi,kondisitubuh,sertaemosimasing-masingmemberisumbangan yang termanifestasi pada filter, konstruk danpersonalitas yang dimiliki seseorang.


Level Analisis Negara


Kompetensi akhir yang diharapkan:1. Mengkaitkankonsepunitanalisisdalamlevelanalisisnegara2. Mengkorelasikan faktor-faktor yang menjadi unit eksplanasi

dalamlevelanalisisnegara

A. Konsep dalam Level Analisis NegaraLevel analisisnegarabiasadigunakan jikaunit analisis yang

ingindijelaskanberkaitandengannegara.Unit analisis ini mengajak kita untuk mengenali fokus dari

kajian yang dapat terdiri atas: (1) small group dynamics, (2)organizational process, (3) bureaucratic politics, (4) culture and identity, (5) domestic political contestation, dan (6) national attributes.

Dalamfokussmallgroupdynamics,makasalahsatuyangdapatmenjadi unit eksplanasi terdiri atas: (1) small group structures and processes, (2)coalition theory, (3) group think and newgroup analysis,danlainnya.

BAB IV

LEVEL ANALISIS NEGARA


Hudson menyampaikan bahwa dinamika kelompok kecilbiasanyahadirjikasuatuputusanataukebijakanmemilikiurgensiyang tinggi utamanya di tengah situasi krisis dan situasi yang mana banyak yang dipertaruhkan. Situasi krisis ini biasanyamuncul apabila suatunegaraberadadi tengah ancamanperang,negaraberadadalamsituasidaruratsepertiancamankudetadanpemberontakan,negaradalamsituasitengahdiancamolehsanksidagang atau embargo ekonomi, dan banyak lainnya. Kehadirankelompokkecilinibiasanyaidentikdengananggotanyasebanyaktidaklebihdari15orang.

Sedangkan dalam situasi non-rutin dan non-krisis, makapengambilan keputusan dilakukan berdasarkan informasi yangterjadi dalam proses birokrasi politik. Bureaucratic politics menyediakanunitseperti:(1)konseppentingsepertiturf,morale,budget,influence,interagency group politics,danlainnya.Meskipundemikian, struktur dan proses birokrasi di setiap negara cukupunik.Halinimembuatkitamenyadaribahwaterdapatperbedaanmendasarnamunpentingdankrusialprofilsetiappolitikbirokrasidisetiapnegarautamanyayangliteraturnyacukupmelimpahyakniantara negara demokrasi dan negara non demokrasi atau negara yang dipimpin oleh monarki,tirani,princes,prophets,puppets,dan lainnya sesuai dengan karakteristik pemimpin oleh JacksondanRosberg(1981).

Sedangkandalamsituasirutin,makapengambilankeputusandilakukanberdasarkaninformasiyangterjadidalamorganizational process. Unit eksplanasi yang dapat digunakan namun tidakterbatas pada: (1) examination of incremental learning,standard operating procedures,implementation issues, organizational culture,dan lainnya.

Dinamikadalamgrupsangatpentinggunamemahamiperilakukebijakanpolitik,dan tidakdapatdiabaikankarenapada tingkatyangcukupkrusialputusankebijakanpolitikdiimplementasikanmelalui organisasi eksekutif seperti departemen dan agensi. Unit eksplanasinya membantu kita memahami bagaimana


situasi membantu kita untuk mengeksplorasi pada tingkatmana pemerintah bukan lagi unit aktor rasional yang tunggal.Organizational process juga dapat menjadi strategi bagi suatupemerintahanuntukmengulurwaktudanmenampilkanbatasanyangharusdilaluilawannyasehinggaharustundukdanmengikutiketerbatasan tersebut. hal ini pernahmenjadi strategi AS untukmengenakan politik inkonsistensi terhadap komitmen pada energi berkelanjutan pada kasus panel surya. Melalui Department ofCommerce, Amerika Serikat memaksa China melalui produsenpanel surya untuk mengikuti aturan main sehingga AS dapatmengontrol pasar danmengenakan bea impor terhadap produkpanelsurya(Winanti&Puspitarini,2016).

Di Indonesia sendiri, presiden selalu menggelar pertemuanpenting dengan sejumlah menteri koordinator secara rutin.Pertemuaninibiasanyadilakukanuntukmembahasdanmencarisolusi atas suatu permasalahan rutin. Terkait dengan realisasi investasi di Indonesia yang rendah padahal pemerintahmelaluisejumlah kementerian mengklaim telah melakukan berbagaipromosi untuk menarik investasi. Presiden Joko Widodo terusmenghimbau jajarannya agar mengawal investasi di Indonesiaagar sesuaidengan targetdan realisasi (kompas.id, 2019). Salahsatusaranpresidenadalahmembentuklembagayangmengawasiinvestasiini.Saraninimenuaisejumlahpendapatbahwalembagabaru akan memperpanjang dan memperumit rantai birokrasiyang identik dengan peraturan yang tumpang tindih dan saling bertentangan,anggaranyanglebihbesardanperaturanpajakyangbelumpro-ikliminvestasiyangbaik(Arman,2019;Reksodipoetro,2019).

Dengan inimakakitadiajakuntukmencaripenjelasanyangterdiri atas unit eksplanasi di atas. Pertanyaan yang munculyangdapatmenjelaskan studi kasusperangdagangdapat dicaritahu dalam proses dan struktur dalam suatu kelompok kecilyang berpengaruh dalam proses pengambilan putusan atauberpengaruh pada keteguhan Donald Trump secara sungguh-


sungguhmengimplementasikankebijakanperangdagangmelaluisejumlah program.

Patutdiketahui,prosespengambilanputusanyang terjadidiAS dapat ditelusuri melalui siapa yang tergabung dalam dewanpertimbangannya. Kendati dewan pertimbangan dan sejumlahposisi penting dan strategis sering mengalami perombakan(“EveryoneWho’sBeenFiredbyTrump,QuitSinceInauguration–Variety,”t.t.;“TheTurnoverattheTopoftheTrumpAdministrationIsUnprecedented-TheNewYorkTimes,”2019;“Trumpaidesfacecallstoresignafterpresident’sappearancewithPutin-POLITICO,”2018). Pertanyaan yangmuncul adalah bagaimana struktur danprosesyangberlangsungdalamkelompoktersebut.

Culture and identitymenyediakanuniteksplanasiseperti:(1)pendekatandalamteoriperan,nasionalismedanidentitaspolitik,investigasiterhadapidentitasmelaluisejarahdanwacanasejarah,pilihan-pilihan nilai, desain aksi dan banyak lainnya. Pertanyaanyangmendasaryangmestidijawabmenggunakanuniteksplanasiiniialahpertanyaanseputar:(1)siapakami,(2)apayangmembuatmenjadikami,(3)apayangkamilakukan,(4)siapamereka,(5)apayangmerekalakukan,danlainnya.

Hofstede (1991) mendefinisikan budaya sebagai buatanmanusia dan bagian dari lingkungannya. Herkovits (1955)mengartikan budaya sebagai perangkat lunak pikiran atau“software of the mind”.SedangkanSkinnermendefinisikankultursebagai perangkat dari agenda yang dikenakan dari orang lainatau lingkungan sekitar pada seseorang (1981). Ada pula yangmengartikan budaya sebagai sistem pemaknaan, persepsi dannilai yang secara interpersonal dibagikan” (Milennium, 1993).LeVine(1973)menyebutbudayasebagaibagiandariseperangkataturanyangterorganisasidanberkaitandengancara-caraindividudalam populasi mesti berkomunikasi dengan yang lainnya,memikirkantentangdirinyasendiridanlingkungandisekitarnya,sertabersikap terhadap satu sama lainmaupun terhadapobyekdi sekitar lingkungannya. Kluckhohn (1951)mengartikan kultur


sebagaipolapikir,merasa,danbereaksi,yangdiperolehseseorangdan disampaikan atau disalurkan melalui simbol yang tersusunkekhasanyangdimilikiolehkelompoktertentutermasukatributyangdibawanya,jugasebagaiintipentingyangterdiridariaspek-aspek tradisional, ide dan keterikatannya pada nilai dan norma.Triandis(1994)membangunkonsepbudayasebagaiseperangkatelemenobyektifdansubyektifmanusiadiwaktuduluyangdapatbertahandanberkembangdanmenghasilkankepuasanhidupbagipartisipannya dalam suatu kelompok ekologis sehingga menjadi hal yangdianutolehkarenasudahadakesamaanbahasadanmerekatinggalditempatyangsamadalamkurunwaktutertentu.D’Andrade(1984) mendefinisikan budaya sebagai entitas yang terdiri ataspembelajaranakanmaknayangserupa,yangdikomunikasikanolehtujuan-tujuanbahasanaturaldan sistemsimbol,memiliki fungsiketerwakilan, arahan, dan pedoman serta mampu menciptakanentitas budaya dan realitas tertentu.Melalui sistempemaknaan,sekelompok orang dapat beradaptasi di lingkunganmereka dankegiatan struktural interpersonal yang dimiliki. Geertz (Geertz,2016; Gregory, 2007; Ortner, 1999) mengartikan kultur sebagaipolapemaknaanlintassejarahyangmelekatdalamsimbolsebagaisuatu sistem yang diwariskan dan ekspresikan dalam beragambentukyagnmanamanusiadapatberkomunikasi, bertahan,danmengembangkanpengetahuandansikapmerekaakankehidupan.

Ambil contohyang terjadidi Indonesia, kulturdan identitasdiIndonesiasaatinibisadipahamidarisejumlahsudutpandang.Salahsatusudutpandangyangbermanfaatialahmenelititerjadinyahiperrealitas jendela Instagram dan kaitannya dengan strukturmasyarakatmenengah di Indonesia. Duniamaya lewat platformInstagram menyajikan hiperrealitas dalam ironi. Instagrammemungkinkanmasyarakatuntukmelihatduniadengangambar-gabmbar yang indah, meskipun tak seindah gambar-gambar didunianyata.DuniaInstagrammenampilkanduniayangsempurnadenganberagampengaturancahayalewatfitur-fiturnya.Instagrammemungkinkanpenggunanyamemberilambanghatikepadafoto


danpostinganyangdipasangoranglain.Meskipunkenyataannya,lambang hati tersebut jarang sekali diberikan di dunia nyata.Akibatnya masyarakat tenggelam dalam paradox hiperrealitas.Instagrammembuat setiap penggunanya hanya memperhatikandirisendiri.Setiappribadiyangfokuspadadirisendiridandalamhati memohon dengan sangat agar semakin banyak orang yangmemberi lambang hati. Inilah yang menjadi karakter umumyang ditangkap Haryanto dalam tulisannya “Dunia Tak SeindahInstagram”mencobamengajakkitamenyadarihiperrealitasyangtercipta di tengah-tengahmasyarakat saat ini. Yaknimasyarakatyang inward looking,focusmeperhatikandirisendiri,abaiterhadaprealitas yang terjadi sesungguhnya, dan terserap dalam jebakanduniamaya(kompas,2018b).

Hiperrealitas ini juga diisi oleh tindakan kekerasan dengan postingan gambar-gambar yang mengganggu. Lardellier sepertiyang dikutip Haryatmoko (2007, hlm. 119) dalam mengatakanbahwa kekerasan bisa didefiniskan sebagai prinsip tindak yangmendasarkan pada kekuatan untuk memaksa pihak lain tanpa persetujuan. Kekerasan yang diposting di platform Instagrammemungkinkanuntukdiviralkandandidistribusikansecaraviraldanmassifdaninstantanpaadanyasensor.Halinimencerminkanhilangnya etika dan moral yang semestinya melekat pada realitas itusendiri(kompas,2018b).InilahyangmenjadikulturbarudalamkehidupanmasyarakatdiIndonesiapadakhususnyadandiduniapada umumnya. Perilaku instan ini menjelma dan secara tidaklangsungturutmembentukstrukturmasyarakatdancaraberpikirmereka dalam menanggapi dunia seolah seluas genggaman dan sedangkaletikadanmoraluniversal.

Literatur yang bermanfaat yang memuat klasifikasi budayayakni olehAaronWildavsky (1987) yangmengembangkan teoribudayaMaryDouglas,menggolongkanbudayadengan(1)fatalist,(2) hierarchist, (3) egalitarian, dan (4) individualist. (Wildavsky,2018).


Domestic political contestation meliputi unit eksplanasi yang terdiriatas:(1)menelusuritiperezim,(2)kelompokkepentinganpolitis,(3)strukturdalamtwo-levelgame,(4)politikelektoral,(5)opinipublik,(6)studimedia,danlainnya.

Menggunakan unit analisis ini, maka kita digiring untukmenelusuri faktor-faktor yang dominan dalam membentukkepentingan politis akan suatu kebijakan. Selain itu kita diajakuntuk menelusuri apakah kebijakan luar negeri yang diusungpemerintah merupakan manifestasi dari kebutuhan masyarakatakan suatu perubahan yang berarti ataukah semata keinginanpemerintahuntukmengikutisuatuarahkebijakanyanglebihbesar.Sedangkanmenggunakanunitanalisispolitikelektoralhanyabisadigunakanuntukmenganalisisbagaimanahasilpemilihanumummenggunakan sistem elektoral memaksa pemerintahan eksekutif mengikutiputusanataukebijakantertentuataumenguakbatasanyangdimilikipemerintahaneksekutifataskebijakanyangdinilaitidakpopuler(Sabatoetal.,2017).

Namun sistem ini hanya berlaku pada pemerintahan yangmenggunakan sistem elektoral. Sedangkan di Indonesia, sistemelektoral bukan menjadi ciri-ciri konstitusi dan pelaksanaanpemilihan umum.Opini publik dapat dipelajari dari survei yangdiselenggarakan oleh lembaga yang independen. Di AmerikaSerikat misalnya, survei Galloop biasanya digunakan untukmengetahui responmasyarakat dan seringkali dijadikan cermindari opinipublik yang sedangberkembang saat itu. Studimediajugamenarikdanmudahdilakukanmeskipunmemerlukanwaktuyang tidak sedikit karena harusmencermati konten dari mediayang diteliti.Namunhal ini dapatmemberikan informasimassifyangbermanfaatuntukmenilaikebijakansuatunegara.

National attributes meliputi unit eksplanasi yang terdiri atas: (1)faktoryangdapatmempengaruhisepertigeografi,sumberdayaalam,variabel-variabelsepertitingkatpertumbuhandanpolaarusdagang dan lainnya.


Dalammenggunakanunitanalisisini,makapenelitidiajakuntukmenelusuri catatan yang dikeluarkan secara rutin dan periodikoleh lembaga-lembaga dunia.World Trade Organizatoin (WTO),UNDP(UnitedNationsofDevelopmentProram),WorldEconomicForum (WEF), OECD adalah salah satu contoh lembaga yangindependenmengeluarkancatatanperingkatnegaraberdasarkanindikator yang sering digunakan. Indikator ini dapat ditemukandalam studi ilmu ekonomi pembangunan. Sehingga untuk dapatmengenali atribut nasional dengan maka perlu mencermaticatatan-catatan yang dikeluarkan oleh lembaga tersebut.catatan inibiasanyadapatdiaksessecaradalamjaringandenganmengakses situs resmi masing-masing.Pengetahuan mendasartentang data di atas akan membantu dalam mengelompokkannegara apakah termasuk ke dalam kelompok negara maju,berkembang,dankurangberkembang,maupunnegarautaradanselatan,danmengidentifikasihubungannegaraapakahtermasukdalam ketergantungan (interdependent countries)ataunegarayangbergantungpadanegaralainataudependent countries (Biltonetal.,2017;Wendt,1999).

B. Faktor-faktor Berpengaruh yang Menjadi Unit Eksplanasi dalam Level Analisis Negara

Ambil contohkitahendakmenelitikebijakanperangdagangAS dan China di masa pemerintahan Donald Trump maka kitaakanmenemukansejumlahfokusyangmenarikuntukdielaborasidandicaripenjelasannya.Prosesinimemangmembutuhkantidakhanyawaktuyangcukupbanyaktetapijugaketelitiandanreduksidatayangcermat.

Lebih jelasnya hal ini akan diuraikan pada bagian tulisanselanjutnya.Untukmemberigambaran,menggunakanlevelanalisisnegaramaka kita perlu untukmencermati struktur birokrasi diAmerikaSerikatdulugunamendapatpendahuluan.PendahuluanbermanfaatuntukmengetahuiperbedaanmenarikyangmenjadiuniteksplanasidarikebijakanpolitikinternasionalnegaraAS.


AmbilcontohyangterjadidiIndonesia,kitadapatmenerangkanstruktur birokrasi. Terkait dengan pengangguran dan lapanganpekerjaan, terdapat persoalan yang mana terjadi kesenjanganantara kompetensi lulusan Pendidikan vokasi dengan tuntutanindustri.Pendidikanvokasiyanglebihfokuspadasisisupply yakni menyiapkanlulusanlewatPendidikanselamainihanyadianggapmenambah pengagguran terdidik sehingga muncul anggapanPendidikan vokasi dinilai gagal. Persoalan ini kemudian diatasidengan penyelenggaraan Pendidikan vokasi yang lebih fokuspada sisi demand.Untuk itu, systempemagangandibuatdengankerjasama Kamar Dagang dan Industri Indonesia (Kadin) ataskoordinasi Kementerian Koordinator Perekonomian BersamaKementerian Ketenagakerjaan dan Kementerian Perindustrian.Kadin sejakdua tahun alalumenggalakkanpemagangan. ProyekpercontohanpundilakukandenganmengambillokasidiKarawang,JawaBarat(Kompas.id,2018).

Contoh nyata bagaimana birokrasi politik juga turutmempengaruhi kebijakan politik internasional dapat dicermatidalamstudikasusbirokrasipolitikUniEropadalammempersulitsawit Indonesia. Dalam tulisannya “Ideologi Antisawit Eropa”,menurutOegrosenoupayauntukmengkerdilkansawitIndonesiadari memasuki pabean Uni Eropa tak lepas dari birokrasi danlobi kuat pihak-pihak yang berkepentingan. Mereka adalah PEdariLiberalDemokrat.PEadalahpetani,ekspetaniataumemilikibisnisterkaitpertanian.AnggotaPEmenerimadanahingga5.000pounatausetaradeganRp93jutaperbulandaribisnispertanian.Selain itu juga terdapat Avril Group. Avril memiliki anggaranhingga4.8 jutaeuroatausekitarRp78miliarper tahundengan76pelobiprofessionaluntukmelakukanlobikepentinganindustriminyaknabatidiUE,halyangsamadilakukanolehPE.Pelobiinimempromosikan dan mengkampanyekan agar UE mengurangiataumenghapuspenggunaanminyak sawit dan turunnyadalambiofuel. PE,AvrilGroupdanKomisiDagangdiUEmemungkinkanuntukmendorongsawit Indonesiasepenuhnyakeluardaripasar


UEkarenaberbagaialasanmulaidarialasankesehatan,deforestasi,dankeberlanjutan(Oegroseno,2018).


Level Analisis Sistem


Kompetensi akhir yang diharapkan:1. Mengkaitkankonsepunitanalisisdalamlevelanalisissistem2. Mengkorelasikan faktor-faktor yang menjadi unit eksplanasi

dalamlevelanalisissistem

A. Konsep dalam Level Analisis SistemLevelanalisissistemmemungkinkanuntukmempelajariprofil

negara dan powerrelatifyangdimilikinegaratersebutditengah-tengahinteraksinyadengannegaralain.Levelanalisissistemsangatberkaitaneratdengandistribusipower yang dimiliki suatu negara. Levelanalisissistemjugaeratdenganatributnasionalyangdimilikinegaratersebut.halinilahyangkemudianmenjadiuniteksplanasiyang dibandingkan dengan negara lain di tengah interaksinyadalamhubunganinternasional.

Power relatif ini bisa digali dari beragam sumber danberdasarkanbanyaklandasanteori.JosephNyemisalnyamenyebutbahwaselainmemilikipowerfisik(hard power)suatunegarajugaperlumengamplifikasipowerlunak(soft power)berupapengaruhdalamkebijakanpolitikinternasionalnya(Nye,2009,2011,2015).

Lamanlembagainternasionaldapatmenawarkankeuntungankarenamenyediakandata-datafaktualyangdapatdiaksessecaragratis. Bahkan untuk tujuan riset dan kepentingan akademisi,periset dapat menghubungi pihak tersebut dan meminta datadengan mengirim email.

Datayangbermanfaatuntukmengetahuiprofilpowerrelatifnegara antara lain tingkat Gross Domestic Product,Gross National Product,Military Spending,volumeperdagangantermasukvolumeekspordanimpor,danbanyaklainnya.Datatersebutbermanfaat

BAB I

LEVEL ANALISIS SISTEM


dalam menerka peluang yang dimiliki suatu negara serta keterbatasannyayangmungkinharusdilampaui.

Powerrelatifyangdimilikinegarabisadipandangdenganduasudutpandangataumenurutkonseptualhubunganinternasionalterdapatduaaruspemikiranyangrelevan.

Neo realisme Kenneth Waltz melihat power relatif suatunegara dapat menjadi keterbatasan dan peluang bagi negarauntukmeluaskankebijakanpolitikinternasionalnya(Waltz,2010).Misalnya dengan softpoweryangsignifikansepertiAmerikaSerikatdan sekutunya, maka AS dan sekutunya dapat dengan mudahmempengaruhi suatu negara untuk melakukan sesuatu yang tidak ingin dilakukannya. Hal ini sesuai dengan konsep power yangdigagas oleh E.H. Carr. Hal ini secara natural dapatmenjelaskankenapa negara dengan power yang relatif berlebih seperti disektorekonomidankekuatanmiliterdapattampilpercayadiridikancahduniainternasional.Sedangkannegaradenganpoweryanginsignifikancenderungterbatasuntukmelakukanbanyakhal.

Pandangankeduayakniyangpopulerdisebutkonstruktivismesosial mungkinmemberi pandangan yang lain dan benar-benarmelengkapi. Pandangan konstruktivisme sosial dipopulerkanpertamakaliolehAlexanderWendt.Menurutdia,powerrelatifituberkaitan erat dengan ide yang terbentukdi benakkita (Wendt,1999). Dunia idememungkinkan kitamemahami bahwa negarakecilsekalipunternyatamampubersaingdengannegaramajudanmengenakan poweryangbahkanlebihbermanfaatdengannegaralainyanglebihbesar.

Menurut Wendt, tidak melulu negara kecil selalu kalahsama halnya tidakmelulu negara besar selalu dapatmenguasaipanggung. Hal ini telah dicontohkan dengan bukti empirisbagaimanakerajaanBelgiadibawahkekuasaanKingLeopold IIIdapatmenaklukkandaerahdiBenuaAfrikayangluasnyapuluhankalilipat.HalyangsamapadanegaraSingapura,yangtampiltanpamerasa terintimidasi oleh negara-negara besar di kawasan AsiaTenggara. Sebaliknya,menggunakan sudut pandang ini kita bisa


memahaminegarabesarsepertiIndonesiadenganpopulasiyangbesar, luaswilayah yang fenomenal, luas perairan yang tiga kalilipat luasdaratan,kayasumberdayaalam, justruberjuangkerasuntuk dapat bertahan baik secara ekonomi, politik, hukum dankeamanandi tengah-tengah kepentingannegara-negara besar disekitarnya sepertiAmerika Serikat danAustralia(Griffiths, 2013;Guzzini&Leander,2005;Wendt,1999).

B. Faktor-faktor Berpengaruh yang menjadi Unit Eksplanasi dalam Level Analisis Sistem

Sepertiyangdisampaikandalamtulisanterdahulu,makauniteksplanasi yang dapat digunakan untuk menjelaskan unit analisis menggunakanlevelanalisissistemterdiriatas:(1)distribusipower baiksecararegionalmaupuninternasional,(2)anarkidanmitigasianarkilewatreziminternasional,(3)sejarahnegarayangpernahmenjadi sekutu ataupun negara yang pernah berkonflik, sertalainnyayangrelevan.

Distribusi power. Untukmengetahuidistribusisuatunegaraseperti yang telah dibahas pada bagian sebelumnya. Anarkidan mitigasi lewat rezim internasional. Pada bagian tulisanini mengantarkan kita untuk memikirkan peluang yang dapat negaramanfaatkangunameningkatkanpowernya.Negaraharuscukupjelimencermatijikaadaceladarireziminternasionalyangdapat dimanfaatkan. Cela ini cukup bervariasi. Kasus negaramemanfaatkan rezim internasional guna meningkatkan power-nya dapat dilihat dalam kasus yang diulas secara rinci diWTO.Brazil misalnya memanfaatkan dengan baik rezim perdaganganmultilateral ini meningkatkan powernya di bidang pertanian.HalinicukupefektifdilakukansehinggaBrazilkemudiandikenalsebagainegaraterdepandalammenghadapinegaramajudibidangperdaganganagrikulturnya(Gregory,2007).

Hal yang sama juga dilakukan India, ia memanfaatkancela di WTO dengan baik guna meningkatkan power relatifnya. India tidak segan untuk menantang negara maju yang dengan


sepihak melemparkan kebijakan yang dilandasi oleh ideologiproteksionisme semu di bidang farmasi. Oleh karena itu, Indiakemudian dikenal karena keberhasilannya untuk meningkatkanpowerdibidangfarmasimelawanperusahaanbesarfarmasinegaramaju(Smedley,2013).


Studi Kasus Kebijakan Politik Internasional

Presiden Amerika Serikat Donald Trump


Kompetensi akhir yang diharapkan:1. Menjelaskankonsepdandefinisikebijakanpolitikinternasional2. Menentukan faktor-faktor yang berpengaruh sebagai unit

eksplanasi3. Menentukan komponen metodologi dan pendekatan yang sesuai

A. Menguraikan Kebijakan Politik Internasional Donald Trump di Tengah Perang Dagang AS-China

SeparuhdefisitperdaganganASberasaldariChina,takheranjika Trump kemudian menggalakkan perang dagang dengan China.Defisit566miliardolar(Smedley,2013)ASitumerupakangabunganprodukbarangdan jasa. Jikaproduk jasadikeluarkan,defisitASmencapai810miliardolarAS(kompas,2018c).Grafik 1 Perdagangan Barang AS dan China

Sumber: (“Charting the US-China trade battle,” 2019)

BAB VI

MENGURAIKAN KASUS KEBIJAKAN POLITIK INTERNASIONAL PRESIDEN AMERIKA SERIKAT DONALD TRUMP


Berdasarkan tabel di atas maka dapat diketahui defisitperdaganganASterhadapmitradagangChinamelebarsejaktahun1985. Puncaknyapada tahun2017, besarandeficit perdaganganmencapaiUS$375juta.Defisitperdaganganinidihitungdarinilaiekspordanimpormasing-masingnegara.BaikChinamaupunASmerilis nilai perdagangan masing-masing yang tampaknya nilai sama(Lau,2018,p.21).

ASmemulaiperangdagangdenganChinasejakJuli2018.ASmengenakantarif25persenterhadapimpordariChinasenilai50miliardollarAS(kompas,2018d).Disaatyangberdekatan,TrumpsedangbersiapuntukmenambahtarifterhadapbarangimpordariChina senilai 200miliardollarASmenjadi25persenpadaawalJanuari 2019. Pada22 Januari lalu PresidentAS,DonaldTrump,memutuskanuntukmemasang tarif impormesincucidanpaneltenaga surya (solar panels), masing- masing sebesar 50 persendan30persen.AwalMaret,ASmemutuskanakanmemasangtariftinggi untuk impor semua produk baja dan aluminium(kompas,2018e).PadaMaret2018,ASkembalimenyasarprodukbajadanaluminium sebagai sasaran kebijakan perang dagang denganklaim demi menyelamatkan produk domestik(kompas, 2018a).TidakhanyaChina,Eropa jugapadaApril2019menjadisasaranterkaitdeficitperdagangan.Olehkarenaitu,AS jugamengajukanpengenaantarifkepadaUEterkaitprodukwinedanmakananyangnilaiperdagangannyamencapai11jutadollar(BBCNews,2019).

KeputusanPresidenTrumpmenaikkantarifbarangasalChina,khususnyaprodukbajadanaluminium,tidakbisadipisahkandarifaktamelebarnyadefisitperdaganganAS.Pada2008,totaldefisitbarangdanjasaASmencapaihampir700miliardollarAS,terutamadengan China. Di sisi lain, cadangan devisa Chinamelonjak darisekitar 450miliar dollarAS pada awal 2000-anmenjadi sekitar2,5 triliun dollar AS pada 2009. Peningkatan terjadi akibatsurplus perdagangan yang begitumasif, khususnya terhadap AS(Prasetyantoko,2018).


Keinginan Donald Trump cukup jelas. Ia ingin perdaganganyangadilbaikuntuknegaranyadanjugauntuknegaralain.Selainitu,iajugamemintaagarperusahaanASyangmemilikipabrikdiluarASuntukkembalimembangunpabriknyadiAS.Intinya,Trumpmengajak pengusaha untuk membangun operasional bisnisnyadi AS. Dengan demikian, lapangan pekerjaan tersedia untukorang-orangAmerikaSerikat.Misalnya,TrumpmenghimbauagarperusahaanHarleyDavidsonuntukmemindahkanpabriknyakeAS(kompas,2018f).




Kebijakan perang dagang ini kemudian diperkuat denganserangkaian tindakanbank sentralAS. JeromePowell, gubernurbaruBankSentralAmerikaSerikat,TheFed,yanguntukpertamakalinya memimpin rapat dan langsung menaikkan suku bungareferensi25poinmenjadi1,75persen(Prasetyantoko,2018).

Keduanya berdampak langsung, akibat keputusan PresidenAS Donald Trump menerapkan tarif atas produk China. Padaakhirminggulalu,IndeksHargaSahamGabungan(IHSG)ditutupmelemahsekitar0,70persenke level6.210.Padahal,padaawaltahun sempat menyentuh level tertinggi pada kisaran 6.600.Nilai tukar juga melemah mendekati Rp 13.800 per dolar AS(Prasetyantoko,2018).NampaknyayangmenjadifaktorpenentukebijakanperangdagangASadalahdeficitperdaganganASyangmelebardisaatyangsamalapanganpekerjaanyangmenyempit.Selain itu, Lau menambahkan terdapat dua faktor lain yangjuga mempengaruhi yakni ekonomi dan kompetisi teknologi


serta kebangkitan sentimen populis, isolationism, nasionalisdan proteksionis hampir di seluruh bagian negara di dunia,utamanyaAmerikaSerikat.Haliniyangmengakibatkankebijakanmengenakan tarif tidak mendapat penolakan dari konstituen domestiknya(Lau,2018).

B. Studi Kasus Perang Dagang AS-China 2017-2019Perang dagang memiliki banyak dimensi. Dimensi pertama

ialah apa yang disebut oleh Yash Tandon sebagai perang akansumber daya alam (Tandon, 2015, p. 136). Perang dagang jugamengambil tempat di rezim internasional. Yang dimaksuddengan rezim internasional tersebut ialahdiWTO (WorldTradeOrganization)(Tandon,2015,p.149).

AmerikaSerikatdanChinamasing-masingmerupakannegaradenganperekonomianpertamadankeduadidunia (Lau,2018).Hubunganekonomikeduanegara jugamerupakanmitradagangpalingpentingbagibanyaknegaradidunia.

Perang dagang secara resmi diinisiasi oleh pemerintah ASbahkan sebelum Trump menjadi presiden ke-45. Sebelumnyapada tahun 2012, atas tuntutan produsen solar domestic yakniSolarWorld,AmerikaSerikattelahmengajukankenaikantarifatasprodukpanelSurya(Winanti&Puspitarini,2016;Zeng&Ka,2010).NamunTrumpmenjadipresidenpertamadieraproteksionismeiniyangmenabuhgenderangdisertaipernyataankontroversialyangia unggah di kanal Twitter. Pernyataan-pernyataan ini menjadicirikhasTrumpsehinggapemerhatipolitikmenyebutnyacontohterbaikkepribadianyangsadis,superego,necrophilia,agresifdandisruptif(Kellner,2018).

Perang dagang AS terhadap mitra dagangnya dimulai sejakmemberlakukan tarif sebesar 25% pada impor baja dan tarifsebesar10%padaimporaluminium.SejatinyaChinasaatitubukanmerupakan negara eksportir baja dan aluminium ke AmerikaSerikat. Kendati demikian, China menjadi negara pertama yangmengajukangugatankepadaWTOterkaitkenaikantariftersebut.


Diikuti oleh Uni Eropa yang mengajukan gugatan serupa padabulanJuni2018(Kuo,2018).

PengenaantarifimporyangsecaralangsungmenargetChinasebagai negara eksportir terjadi di awal 6 Juli 2018. AmerikaSerikatmengenakan impor sebesar 25% terhadap produk yangterdampak langsung yakni ban pesawat terbang, pemanas air,komponenmesinX-ray,dansejumlahprodukindustrilainnya.TarifinikemudiandisamaiolehChinadenganmengenakantarifsebesar25% terhadap produk AS senilai US$34 juta dollar termasukproduksepertikendaraanlistrik,bahanpanganmengandungbabidan kedelai.

Babakkeduapengenaan tarif sebesarUS$16 jutadikenakanpadaimpormasing-masingnegarapada23Agustus2018sebesar25%.ChinakemudianmengikutinyadenganmengajukangugatankeWTOataspengenaantarifyangdiberlakukanAS.

BabakketigapengenaantarifterjadisenilaiUS$200jutaolehChina terhadap produk AS sebagian balasan tarif impor yangdikenakan AS pada 24 September 2018. Tarif mula pengenaanimporinisebesar10persenkemudiannaikmenjadi25persenpada1Januari2019.RetaliasiiniterusterjadihinggapengenaanimporterakhirtercatatsebesarUS$250jutasetaradenganseparuhnilaitotal imporASdariChina.ChinamembalasdenganmengenakantariftambahansebesarUS$60jutaterhadapimpordariASpadarateyangbervariasidari5sampai25persen.

C. Studi Kasus Kebijakan “Make America Great Again!”Make America Great Again adalah frasa yang menjadi jargon

Donald Trump selamamasa kampanye pada tahun 2016. Frasaini mengandung arti hendak mengembalikan kejayaan AmerikaSerikat baik secara politik dan ekonomi seperti yang pernahdinikmatiAmerikaSerikat.

Secara politik frasa ini meneguhkan ambisi Trump inginmenempatkan politik AS sebagai negara yang tidak diremehkanolehnegaralain.Bahkanlebihjauh,TrumpinginekonomiAStidak


dipertaruhkanuntukmengirimkeuntungankenegaralain.Perangdagang adalah salah satu aspek penting dalam perekonomian dan perdagangan dunia. Untuk memahami konsep perang dagangseutuhnya,maka perlu untukmendapat pengetahuanmendasarjuga tentang proteksionisme dan tarif.

Perang dagang dapat membawa negara-negara ke usahayang disruptif. Perang dagang juga dapat menggerogotihubungan antarnegara dan mengarah pada persaingan tidaksehat(IntroBooks,2019).Pengenaanpajakyangberlebihanataupeningkatanakanmemicunegaralainuntukmelakukanhalserupa.Halinidisebutdenganretaliasi.Kedepannya,pengenaantariftidakhanyamenempatkan ekonomi suatu negara sebagai taruhannya,kedepannyajugadapatmemicukondisiyangmembahayakan.Tarifdapat dijadikan penghambat yang mana dapat mempengaruhiekonominegaralainyangbermitramaupunbanyaknegaraapabilapengenaan tarif diberlakukan oleh negara yang secara ekonomisangatberpengaruhsepertiAmerikaSerikat,China,danUniEropa.

Faktoryangmelatarbelakangiperangdagangantaralain:(1)Analisa kondisi perekonomian domestic, (2) tekanan dari gruppenekan misalnya asosiasi perkumpulan industry dan dagang di domestic, (3) politisi yang berpengaruh dan sedang memegangkekuasaan penting, dan (4) usaha-usaha lain dari domesticyang mengakibatkan suatu produk terlihat tidak menarik ataumenampilkan beragam alasan untuk membatasi pasar suatuprodukdarinegaratertentu(IntroBooks,2019).

Akardarikebijakanperangdagangberasaldarikeinginandariperusahaan domestik dan industri yang dapat mengarah pada putusanyangburuk.Tarifadalahsalahsatukonseppentingdalamperang dagang. Tarif adalah sejenis pajak yang dikenakan terhadap barangdan jasayangdiimporataudidatangkandarinegara lain(IntroBooks,2019).


D. Nilai Kepemimpinan Ekspansionisme dalam Kepribadian Presiden Donald Trump

Hubunganinternasionalbelakanganinididominasiberitayangmeletakkantatananduniapadaperspektifbaru.PresidenDonaldTrumpterpilihsebagaiPresidenAmerikaSerikat.Iaterpilihsetelahberhasil mengalahkan kandidat presiden dari Partai Demokrat,HillaryRodhamClintondalampemilihanumumAmerikaSerikat(AS) yang digelar pada Selasa, 8 November 2016 (Bump, 2017;Sabatoetal.,2017).

Siapapun tidak dapat membayangkan bahkan duniainternasional apabila Donald Trump terpilih sebagai PresidenAS ke-45. Trump telah mendapat popularitas baik sebagaipengusahamaupun sebagai tokoh realitiy show “the Apprentice”(“The Apprentice’ star Donald Trump to NBC: You can’t fire me, I quit - Reality TV World,”2007a).Minimnyapengalamandiduniainternasional dan hubungan diplomatik, tidak membuat Trumpkehilangan keyakinan dapat menjalankan politik luar negerinya. Banyakpengamatyangmenilaikebijakanpolitik internasionaldibawahpemerintahanPresidenDonaldTrumpmerupakancermindari miskonsepsi (Keck, 2019). Bahkan Jeffrey D Sachs sepertiyang dikutip Keck (2019) menyebutkan arah kebijakan politikinternasinalpenuhkriitikakanpendekatanyangdiambilTrump:

Jeffrey D. Sachs’s A New Foreign Policy is a broad critique of US President Donald Trump’s approach to global affairs. Sachs’s book is ultimately a plea for greater US involvement in the world, mainly through the United Nations and within the Sustainable Development Goals (SDG) framework. This, the author argues, is not only desirable from a moral perspective, but also offers a remarkable return on investment compared to a foreign policy of costly ‘endless war’

Pendekatan yang diambil oleh Presiden Trump tidak lepasdari faktor-faktor yang mepengaruhinya. Salah satunya ialah,kepribadian(C.F.Hermannetal.,1969;M.G.Hermann,1980;M.G.


Hermann&Milburn,1977;Post,2010,2014;Winter,1992,1996).Iamemilikikepribadianyangkontroversialdanmencolokditengah-tengahduniabisnis.Pengalamannya sebagaipengusahapropertimengantarkannyapadakesuksesandalambanyakhal(Gordon&Trump,2007).Kendatitanpapengalamanbirokrasi,TrumpsangatpercayadirimelaluiprosessehinggamenjadikandidatdariPartaiRepublikuntukmasukbursacalonpresiden.

Untuk mendapatkan simpati pemilih, Trump sengajamenggodok isu keuangan finansial dan kemerosotan ekonomisebagai komoditas kampanyenya. Ia juga tidak segan memolesberitapalsu sehingga tampak seperti suatukebenaran.Mulanya,ia menyangsikan Barrack Obama lahir di Amerika Serikat.Suatu pernyataan yang tidak didasari dengan kebenaran. Padakenyataannya Barrack Obama lahir di Amerika Serikat. Tidakhanya itu, Trump juga mengindikasikan bahwa Barrack Obamadiam-diam adalah Muslim sehingga tidak layak menduduki kursi Presiden. Meskipun pada akhirnya Trump kemudian mengakuikekeliruannya kendati tidak menyertai dengan permintaan maaf danpenyesalan(Sabatoetal.,2017).

Bahkan ia secara terang-terangan menggunakan gabungansentimen rasisme, populisme, dan ultranasionalisme untukmembuatnyasebagaikandidatpalingmenjanjikangunamembuatAmerika jaya kembali atau dalam bahasa kampanyenya “Make America Great Again!” (Trump, 2016). Banyak kontroversi lainseputarpemilu2016dankepribadianDonaldTrumpyangmembuatpengamatpolitikdanhubunganinternasionalmengerutkankening.

DonaldTrumpmemiliki kepercayaandiri dalammelihat haldisekelilingnya. Ia bahkanmenuangkan pemikirannyamengenaipermasalahan yang sedang dihadapi oleh AS dan solusi untukmengatasinya. Trump juga menyebut ekonomi AS lumpuh danuntuk itu perlu dipulihkan dengan cara-cara yang menurutnyadapatberhasil(Trump,2016).

Secarakualitatif,terdapatsejumlahtulisanyangmenyimpulkankepribadianindividuDonaldTrump.Trumpbekerjasamadengan


penulis seperti Gordon, Sexton, dan McIver menulis motivasiuntukmenjadisukses.Dalambukunyaberjudul“TrumpUniversityentrepreneurship101:how to turn your idea into a money machine”,Trumpmengedepankankepribadiannyasebagaimotivatorbisnis(Gordon & Trump, 2007; Sexton & Trump, 2006; Trump, 2007;Trump&McIver,2005,2006,2007,2008,2009).

Menggunakan konsep yang digagas Hermann, makakepribadian Donald Trump dapat ditelusuri menggunakanLeadership Trait Analysis (LTA). Analisis ini mengajak untukmenelititingkatkepribadianseorangindividupresidendaritingkatkompleksitas konseptual, kepercayaan dirinya akan control dilingkunganeksternal,ketidakpercayaan(distrust),orientasitugas,bias,dankebutuhanakankekuasaan(M.G.Hermann,1980;M.G.Hermann&Milburn,1977).

Menggunakan konsep yang digagas oleh Breuning, makakepribadianDonaldTrumpdapatditelusurimenggunakankonsepsepertikepribadian,motivasi,keyakinandankarakteryangmelekat(Breuning,2007).Dalammelakukan itu,Breuningmenggunakanpresidential character milikBarber (Barber, 1992)dalamBlondel(Blondel, 1987)dan Jackson dan Rosberg (Jackson & Rosberg,1981).

Perihal kepribadianDonaldTrump,Kellner (2018)menggu-nakan analisis kepribadian Frommian menyimpulkan Trumpdengan:

In the Anatomy of Human Destructiveness (1973), Fromm en-gages in a detailed analysis of the authoritarian character as sadistic, excessively narcissistic, malignantly aggressive, venge-ably destructive, and necrophiliac, personality traits arguably applicable to Trump

Yang dimaksud dengan sikap sadistik ialah, menggunakanistilah yang dikutip dari Fromm sebagai seseorang dengankeinginankuatuntukmengontrol,menyakiti,membuatmaluoranglain. Ini adalah kepribadian yang menjadi ciri kas dari seorang


otoritarian. Kepribadian ini tecermin dalam kebiasaan Trumpdalammenyinggungdankebiasaanpengikutnyadalammencobamendiskreditkanpesaingdanlawannya.

Yangdisebutdengansikapnarsisberlebihanadalahpatologipsikis kronik. Bagi seorang narsisis hanya terdapat satu realitasyang berlaku yakni pikirannya, perasaannya dan kebutuhannyasemata (Fromm, 1955: 36). Dalam bukunya, Michael D’Antoniojuga menyebut Trump sebagai contoh terbaik sikap narsisistiksebagaimanapernahdisampaikanolehChristopherLasch:

Trump was offered as a journalist’s paragon of narcissism at least as far back as 1988. The academics and psychologists got involved a few years later would go on to make the diagnosis of Trump into a kind of professional sport. Trump makes an appearance in texts for the profession, including Abnormal Behavior in the 21st Century and Personality Dis- orders and Older Adults: Diagnosis, Assessment, and Treatment. He also appears in books for laypeople such as The Narcissism Epidemic: Loving in the Age of Entitlement; Help! I’m in Love with a Narcissist; and When you Love a Man Who Loves Himself

Contoh paling nyata kepribadian narsisitik ialah denganmeletakkan namanya sebagai nama gedung, nama pesawatnya,namakasinodiNewJersey,hingganamalapangangolf.

Yangdisebutdengansikapagresifadalahkeprdibadianyangtidak seganmembalas orang lain yangberani berkomentar ataumembuatkomentaryangtidaksesuaidenganyangiaingindengar.Kepribadian ini juga sesuai dengan kepribadian Trump yangseringmenyebut lawannyadengan“pecundang”atau“loser”dankebiasaandenganmenyebutlawannyasebutanlainyangekstrim.

Yangdisebut dengan sikap yangdisruptif adalah sikap yangtidaksegan-seganmembuatoranglainterganggu.Trumpmenjadisatu-satunyapresidenyanggemarberbagipendapatpribadinya:apa yang ia rasakan, dan apa yang ia pikirkan secara instan diplatformsepertiTwitter.Misalnya, ketikamenanggapi tantangan


dariHakimGonzaloCurieldenganmenyebut-nyebutasalmuasalnyayanglahirdariorangtuaMeksiko-Amerika.DonaldTrumpselalumengungkitbahwaasalusulhakimmenjelaskanposisihakimyangberseberangan.

Yang disebut dengan necrophiiliac adalah kegemaran untuk terus menerus mengisi diri dengan kemenangan, kepemilikan,perampasan atau akuisisi. Kepribadian necrophialia cenderungmengisi kekosongan dalam hidupnya dengna sikap-sikap seperti sadism, agresi, mengumpulkan kekayaan dan keuasaan, namunsangat rentan dengan kekerasan dan tindakan merusak diri sendiri.

Kellner berpendapat Trump tidak seganmenyunjukkan egoyang tidak tersaingi tanpa batas. Hal inimerupakanmanifestasidarikesuksesanyang iakumpulkansejakmenjadipengusaha. Iaberbagi cara sukses dalam usaha dalam kitab sucinya berjudul“art of the deal”.Mungkinnantiiaakanmembuatbukukiatsuksesmemenangkan pemilu dan menjadi Presiden Amerika Serikat.Kellnermengaitkan kepribadian Trump dengan pemimpin FasisklasikdantidakmeragukanjikaTrumpmemilikibakatsuperego.IasepakatdenganFrankfurtSchoolyangtelahlamamempelajariotoratorian populisme dan neofasisme hingga sampai pada kesimpulanTrumpadalahcontohterbaikkeduaistilahtersebut.

PenulislainjugaberkesempatanuntukmengkajikepribadianDonald Trump. Ia mengkaitkan kepribadian Donald Trumpdenganotoritarian.Berdasarkankajianliteraturdiatasmakakitamemperolehbekalgambarankarakter,kepribadian,keyakinandanmotivasi PresidenDonald Trump danmengimplementasikannyauntukmemprediksi danmenilai secara kualitatif arah kebijakanpolitik internasionalnya.


Menguraikan Kebijakan Politik Internasional

Presiden Turki Reccep Erdogan


Kompetensi akhir yang diharapkan:1. Menguraikan kebijakan politik internasional Erdogan di tengah

krisis ekonomi Turki dan merosostnya kurs Lira2. Menguraikanpentingnyakebijakandomestikuntukmenyelamat-

kanLiraditengahkontroversihubungandiplomatikAS-Turki3. Menunjukkansikapkepemimpinan,berpikirkritisdancintatanah

airTurkitengahmenyitaperhatianduniaakibatsejumlahterobosan

dibidangpolitik,ekonomi,sosial,hukum,pertahanandankeamanan.Bahkan saat ini, Turki menjadi negara yang cukup diperhitungkandalampolitik internasionaldangeopolitikkawasan.UtamanyasejakTurkidipimpinolehPresidenErdogansejaktahun2002.

Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan, akrab dengan panggilanPresidenErdogan,menjadisimbolresistensiterhadapnarasitatananduniaglobalyangdikendalikanolehkepentingannegara-negaramajudan adidaya.

Gaya kepemimpinan PresidenErdoganmenyiratkan keberanianmengambilsikaptidakpopulisditengah-tengahkepentingannegaramajupatutmenjadicontohbaginegara-negaraberkembangsaat ini.Kendati Presiden Erdogan mendapat tekanan internasional yangmeragukan kualitas demokrasi Turki pasca kudeta yang gagal padatahun2017,TurkimelaluiPresidenErdoganmenjadisimbolharapanbarukebangkitanperadabanIslam.

Dengan mengimplementasikan metode dalam menganalisiskebijakan politik internasional dan mengkorelasikannya dengantipe kepemimpinan menurut Margaret Hermann, Jerrold Post danpendekatantigalevelanalisisMarijkeBreuning,kitadapatmenyelamikepemimpinan,motivasi,kepribadiansertakarakterPresidenErdogan

BAB VII

MENGURAIKAN KEBIJAKAN POLITIK INTERNASIONAL PRESIDEN TURKI RECCEP ERDOGAN


gunamemahamikeputusandanpengaruhnyadalamkebijakanpolitikinternasionalTurkisecarakualitatifdeskriptif.

Pada masa pemerintahan Erdogan sebagai Presiden, Turkimemilikisejumlahtantangan.Tantangannyatidakhanyaberasaldariluar negeri tetapi juga dari dalam negeri.

Diluarnegeri,PresidenErdoganberbenturanbaiksecaramotivasi,karakter, prinsip, dannorma yang diyakini denganPresidenDonaldTrump.Kerapkalikeduapresidentersebuttidaktanggung-tanggunguntuk menunjukkan perbedaannya dalam menyikapi beragampersoalan internasional di bidang ekonomi, politik, sosial, budaya,pertahanan dan keamanan.

Tantangan dari luar negeri atau dunia internasional yang dihadapi oleh Presiden Erdogan terdiri atas: pertama, berkaitan dengankebijakanAmerika Serikat untukmelakukanperangdagangdenganChina.Kedua,berkaitandengankebijakanunilateralAmerikaSerikatyang menaikkan hambatan tarif produk besi, baja dan aluminiumdari sejumlah negara termasuk Turki. Ketiga, berkaitan dengankomentar yang diberikan Presiden Trump terhadap kepemimpinanPresiden Erdogan di dalam negeri. Keempat, berkaitan stabilitaspolitikdanekonomidomestikdalamnegeriselamaPresidenErdoganmemimpin.Kelima,berkaitanresponPresidenDonaldTrumpterhadapperkembangan temuan kasus pembunuhan wartawan internasionalJamal Khashoggi. Kelima, berkaitan pelemahan kurs Lira. Keenam,berkaitankebijakanTurkidalammemerangietnisKurdidiwilayahnya.Ketujuh,berkaitanmobilisasikendaraanmiliterTurkidiperbatasandenganSuriahyangsedangdilandakonflik.Terakhir,berkaitandengansikapPresidenErdoganterhadappengungsiSuriah.

Sedangkan di dalam negeri, Presiden Erdogan menghadapitantanganyangtidakkalahrumitnya.Tantangantersebutdapatdirincisebagaiberikut:pertama,kekalahanPartaiAKPdalampemiludaerahdi wilayah basis pendukung AKP terbesar di Turki yakni Istanbul.Kedua, berkaitan dengan stabilitas politik yang mana PresidenErdoganmenghadapi tekanandari pendukung yang kecewadengankinerja pemerintahannya. Ketiga, berkaitan dengan ketidakstabilan


politikpascakudeta2017.Keempat,berkaitandenganpemerintahanPresidenErdoganyangdinilailebihotoriterdanmenekankebebasanberpendapat.Kelima,berkaitandengandukunganwargaTurkiyangmasihdipengaruhi oleh kompetitorErdogan yakni FethullahGuyen.Keenam, berkaitan dengan orang-orang terdekat Presiden Erdoganyangditunjuksebagaipejabatstrategisdikabinetnya.

Sejumlah persoalan tersebut baik dari luar negeri dan dalamnegeri, turut menjadi faktor yang mempengaruhi arah kebijakanpolitik internasional yang diambil Presiden Erdogan selama masapemerintahannya.Dengandemikian,gunamenelaahdanmenganalisiskebijakan politik internasional pada masa pemerintahan PresidenErdogan diperlukan pemahaman mendalam meliputi seluruhkomponen kebijakan yang, mengutip Breuning, bersifat multifaktor,multiagen,danmultiorientasi.SehinggakompleksitaskebijakanpolitikinternasionalTurkipadamasapemerintahanPresidenErdogandapatdiuraikansecarakualitatitifdanmendalam.

Namunmengingatkompleksitasfaktoryangdapatmemengaruhikebijakan politik internasional Turki, maka pada bagian tulisan inihanya akan membahas mengenai isu pelemahan kurs Lira Turkiserta ketidakpastian yang ditimbulkan terhadap kebijakan politikinternasionalpadamasapemerintahanPresidenErdogan.

A. Studi Kasus Ekonomi Turki dan Pelemahan Kurs LiraLira adalah mata uang Turki. Mata uang ini sedang mengalami

tekanan baik secara politik dan ekonomi. Dikatakan mendapattekanan politik, adalah akibat hubungan diplomatik Turki danAmerikaSerikatyangmemanasberkatsentimennegatifhubungankedua negara yang ditunjukkan oleh saling lempar komentar antara masing-masing presiden.

Presiden Trump lama sebelum menjadi presiden AS telahdikenal lamatidakmenahandiriberkomentaratassuatusituasi.Situasiyangdipandanglebihbanyakmenciptakankontroversiyangtidakperludengankepalanegaralainnya,tidakterkecualiPresidenErdogan.


Sedangkan Presiden Erdogan, belakangan ini sangatterbuka dan tidak takut menyembunyikan pandangannya yangberseberangandenganduniabarat,AmerikaSerikatdanUniEropa.Pandanganyangmembuatmalukepalanegaralainyangcenderungmenyembunyikan pandangannya guna mempertahankanhubunganyangkohesif,kondusifdanharmonisantarnegara.

Matauanginijugaditengaraimendapattekanandarikebijakansepihak Amerika Serikat. Kebijakan tersebut sebenarnya tidakhanyamenghantamLirasecarakhusus.HanyasajaperangdagangantaraASdanChinatelahmengirimgelombangpelemahankurs,danLiraadalahsalahsatukorbannya.

Tekanan ekonomi pada Lira tidak jauh dari dua faktor utama yakni perang dagang dua kekuatan ekonomi besar dunia sertakenaikansukubungathe Fedyangmengakibatkanpelarianmodalkeluar dari negara berkembang, Turki salah satunya, kembalike Amerika Serikat. Tidak dapat dipungkiri, ketergantunganpada investasi luar negeri jangka pendek berupa FDI membuatperekonomian suatu negara rentan dengan aksi spekulatif para investor. Namun, peristiwa ini tidak cukup banyak dapatmenjelaskantipekepemimpinanPresidenErdogan.

Sebaliknya,tekananpolitikpadaLirayangdipicuolehduafaktorhubungan diplomatik Turki dan AS dan sikap kedua pemimpinnegara, dapat cukup menjelaskan tipe kepemimpinan PresidenErdogan.Olehkarenaitu,dapatpulamembantumengetahuiarahkebijakan politik internasional Turki pada masa pemerintahanPresidenErdogan.

B. Studi Kasus Ketegangan Diplomatik AS-TurkiKetegangan hubungan diplomatik Turki dan AS memiliki

sejarahpanjang.TurkidanASbersama-samamerupakanbagiandariNATOyangkinianggotanyasedanghiatus.HiatusinidiperparahdenganASyangtidakdapatmempertahankanhubunganharmonisdenganRusia,UniEropadanTurkisebabASmulaimenarikdiridarikesepakatan-kesepakatan internasional.Sayangnya,NATOadalah


salah satu yang menurut Presiden Trump tidak mendatangkankeuntunganstrategisbagiASutamanya.

Hubungan diplomatik Turki dan AS dapat diamati daritanggapan yang saling dilontarkan oleh kedua kepala negara sejak Trump dan Erdogan memegang pemerintahan eksekutif.Hubungan inidiperparahdengan temuanpemerintahTurki ataskonspirasipembunuhanwartawanJamalKhashoggiyangmenukikpada dugaan keterlibatan sekutu AS, Mohammad bin Salman.Namun, pembahasan tentang konspirasi pembunuhan Khasoggibukanmenjadiintisaridaribagiantulisanini.

Turki tadinya memiliki hubungan baik dengan AS. Bahkandapatdikatakan,jauhsebelumErdoganmemangkujabatanpentingdiTurki,TurkitelahmenjadisekutuASdalambanyakhal.SejarahTurki sebagai sekutu AS dapat ditelusuri pasa perang dunia IIyangmerupakantindaklanjutdariSecondCairoConferencepadabulanDesember 1943. Saat tantanganmuncul, berupa ancamankomunismediYunani,PresidenTrumankemudianmengeluarkanTruman Doctrinepada1947yangisinyamenjaminkeamananTurkisekaligus kepentingan nasional Amerika Serikat di Selat Turki.Kerjasama juga dijalin kemudian dengan membentuk pasukanbersama, yang dinamai dengan operasi “Counter-Guerrlla” dibawah nama Operation Gladio. Setelah berpartisipasi denganpasukangabunganUnitedNations,TurkiditerimamenjadianggotatetapNATO.Sejak saat itu,Turki selalumendukungkepentingannasionalASdikawasanTimurTengahdantidakpernahketinggalanuntukmenjadi sekutunya. Namun, tatanan ini mulai mengalamiperubahansejakTurkidipimpinolehPresidenErdogan.SedangkanAS dipimpin oleh Presiden Trump. Keduanyamemiliki karakterkepribadian yang bertolak belakang sehingga kini kepentingannasionalASdikawasanmulaimendapattandingandariTurki.

Hubungan diplomatik Turki danAS secara administrasi dankepentingan serta kerjasama bilateral barangkali tidak banyakperubahan.NamunhubunganPresidenErdogandanASdiwarnaisejumlahpertukaransentimenyangbisadikatakan tidakpernah


konstruktif. Interaksi keduanya sangat menarik diikuti untukmenganalisisproyeksikebijakanpolitikinternasionaldikawasanyangmanakepentingannasionalAS-Turkibersinggungan.

C. Nilai Kepemimpinan Ekspansionisme dalam Kepribadian Presiden Reccep Erdogan

Untuk menilai kepemimpinan Presiden Erdogan, makaunit analisis yang digunakan yakni unit analisis negara dan unit analisissistem.Sedangkanunitanalisisindividudigunakanuntukmenguraikan bagaimana motivasi, kepribadian, dan karakterdalam menerka tipe kepemimpinan Presiden Erdogan sesuaidenganKepribadianRecepTayyipErdoganlahirpada26Februari1954. Ia seorang politisi yang menjabat sebagai presiden Turkisejak2014.IapernahmenjadiWalikotaIstanbulsejaktahun1994hingga 1998. Sebelumnya ia menjabat sebagai perdanamenterisejak 14Maret 2003 hingga 28Agustus 2014. Karier politiknyaberpengaruhtidakhanyadalamdomestikTurkitetapijugadalampolitik internasional global. Pada tahun 2018 ia terpilih sebagaimuslimpalingberpengaruhdidunia.

Erdogan Bersama dengan rekannya yang menjadianggota partai yang sudah ada, mendirikan Partai Keadilandan Pembangunan (AKP) di tahun 2001. Partai ini berhaluankanan moderat dengan ideologi partai yang konservatif. Partaiini memiliki ideologi yang dekat dengan barat atau pro-Baratdenganagendamemperjuangkannilai-nilaikonservatifTurkidansistem ekonomi liberal. Pada pemilu tahun 2002 AKP berhasilmendapatkan suara banyak dan berhasil menduduki 327 kursiparlemen.Hasilpemilu2007jugamenunjukkanAKPungguldarisejumlah partai lain dengan mendapat 341 kursi di parlemen. Pemilu tersebut juga akhirnyamenempatkanAbdullah Gul yangsebagaianggotakaderuntukmenjabatsebagaiperdanaMenteri.Karenamendapat dukungan public yang cukup kuat,makaAKPberhasilmemenangkanpemilihanumumditahun2002,2007dan2011.Sayangnyapadapemiluyangbarusajadigelartahun2019,


partaiAKPmengalamikekalahan.Kekalahan iniditandaidenganterpilihnya sejumlah kepala daerah dari partai lain.

Pada tahun2007,Erdogan terpilihkembali sebagaiperdanamenteri dan kader partai Abdullah Gulmenjadi presiden Turki.Erdogan baru membuka diri pada pemilihan presiden tahun2014.SistempemerintahandiTurkitadinyabersifatparlementeryangmana kepala negara diisi oleh presiden. Sedangkan kepalapemerintahan dilaksanakan oleh peran perdana Menteri. Akantetapi sejak referendum tahun 2017, presiden menjadi kepalanegarasekaliguskepalapemerintahan.HalinimenempatkanRecepTayyip Erdogan memegang kekuasaan penuh di Turki sebagaipresiden(“ErdoganismandTurkey’snewprimeminister,”2016).

Menggunakan metodologi leadership trait analisis Hermann secarakualitatif,makakitamenilaikebijakanpolitikinternasionalTurki dengan meneliti aspek kepribadian, motivasi, karakterkepemimpinan,danmotivasiPresidenErdogan.

Latar BelakangErdoganberasaldarilatarbelakangpolitikIslamdanmenyebut

dirinya demokrat konservatif, ia juga turut mempromosikanpemikiran konservatif sosialis dan kebijakan ekonomi liberalselama masa pemerintahannya. Namun belakangan ini munculkecaman internasional bahwa demokrasi di Turki selama masapemerintahannya justru mengalami kemunduran (Özkırımlı,2019).

Erdogan sempat bermain bola untuk Kasimpiasa sebelumakhirnyaterpilihsebagaiwalikotaIstanbuldariPartaiKesejahteraanIslam.Iakemudiandilucutiposisinya,hakpolitiknyadicabut,dandipenjara selama empat bulan karena membawakan puisi yangdidalamnya mengandung pandangan agama tentang pemerintahan dalampidatoyangdiberikanpadatahun1998.

Erdogan lalu secara terbuka meninggalkan politik Islamdanmendirikanpartaiyang lebihkonservatifdengannamaAKP(PartaiPembangunandanKeadilan)ditahun2001.KemenanganPartai AKP di tahun 2002, mengantarkan pendiri partai yakni


AbdullahGulmenjadiperdanamenterihinggapemerintahannyakemudian mengangkat status tahanan politik Erdogan. ErdoganlalumenjadiperdanaMenteripadabulanMarettahun2003setelahmemenangkanpemiludibagianSiirt.

PemerintahanErdoganmelihatnegosiasi keanggotaanTurkidiUniEropa,perbaikanekonomiditengahkemerosotankeuangandi tahun 2001 mengubah konstitusi melalui referendum ditahun2007dan2010,iajugamenerapkankebijakanpolitikyangdisebut berhaluanNeoOttoman, ada yangmenyebutnyadenganErdoganismeyangmenempuhtindakansepertimembukainvestasidi bidang infrastruktur termasuk jalan, bandara, dan jaringankereta api cepat sampai akhirnya terjadi kemerosotan ekonomiakibateksternalitasglobal(“ErdoganismandTurkey’snewprimeminister,”2016).

Belum ada penelitian yangmenentukan tipe kepemimpinanyang dianut oleh Erdogan. Namun Erdogan terbilang sebagaipemimpin negara yang berani. Ia tidak segan menyuarakanpandangannyayangberbedadengannegaralain.Bahkaniatidaksegan pula untuk menunjukkan cela kebijakan luar negeri daripemimpin negara lain dalam pertemuan internasional.

Ia adalah orang yang menantang batasan-batasan yangdimilikinegaraTurkiselamaini.NegaraTurkitidakpernahbenar-benar diperhitungkan dalam politik global sebelumnya. SetelahErdogan tampil sebagai pemimpin negara ini,makaTurkimulaidiperhitungkan perannya. Erdogan adalah orang yang cukupberaniuntukmenyuarakanpendapatnyaatassuatu isudidepanpemimpinlainmaupundihadapanpublikpendukungnya.

Iadapatdigolongkansebagaipemimpindengankompleksitastinggi.Seringkalitidakperluwaktulamabaginyauntukmerespontindakan atau kebijakan luar negeri negara lain. PemerintahAmerikaSerikatyangmenaikkanbeatarifimporatasimporbaja,besidanaluminiumtelahmengirimgelombangpelemahankursdiberbagainegaratermasukTurki.MeresponaksisepihakAmerikaSerikattersebut,PresidenTurkiErdoganmengajakrakyatnyayang


memiliki tabungandollar agar segeramenjual dollarnya sebagaibentukprotes.

KarakterPenelitian yang dilakukan oleh salah satu toko politik

menyebutkanterdapatperubahankarakterdalamkebijakanpolitikinternasionalTurki.SebelumPresidenErdoganmenjadipresidenpada tahun2017denganmerubahkonstitusi yangada,ErdogandikenaldengansosokyangmengedepankankonsiliasidenganUniEropa.ErdoganselalumengedepankankebijakanyangmembawaTurkilebihdekatkeUniEropa.HalinimenjadikanErdogansebagaipemimpin yang konsiliatif.

Pasca kudeta tahun 2017, terdapat perubahan kebijakanyang cukup signifikan pada Turki. Perubahan ini menandaiErdogankemudianmemilikikarakterkebijakanyanglebihbanyakberseberangan dengan Uni Eropa. Salah satu contoh kebijakantersebut ialah tentang pengungsi Suriah. Manakala, Erdoganmerasanegara-negaraUniEropaabaidengankepentinganTurkidikawasan,makaErdogankemudianmengancamakanmembukaperbatasanTurkiyangmemungkinkanpengungsidapatmemasukiwilayah Uni Eropa. Saat ini perbatasan Turki dengan Uni EropaditujukanuntukmenampungpengungsiyangberasaldariSuriah.

Erdogan yang tadinya tidak pernah mengunggulkanekspansionisme Turki, juga belakangan ini mulai beranimenyuarakan kebijakannya yang bertujuan untuk menegaskanTurki di kawasan Timur Tengah. Salah satu contohnya adalahTurki tegas bersikap militerisme terhadap bangsa Kurdi yangberada di perbatasan. Turki juga tegas mendukung aktivitasmiliter ketika perang saudara berkecamuk di Suriah. Turki jugategasmeletakkanposisinyaketikaterjadikrisisdiLibiapadaawaltahun2020.Turkijugategasmerespondanmenindaklanjutiketikaterjadi pembunuhan wartawan internasional Jamal Khasoggi dikonsulatSaudiArabiadiTurki.BahkanTurkiberanimengirimkanpermintaan agara terduga pelaku dapat diadili di Turki daripada diadilidiSaudiArabia.


Menguraikan Kebijakan Politik Internasional Putra

Mahkota Saudi Arabia Mohammad bin Salman


Kompetensi akhir yang diharapkan:1. Menguraikanpentingnyakebijakanpolitik internasionalMBSdi

tengahkospirasipembunuhanJamalKhasoggi2. Menguraikanpentingnyakebijakanmempertahankanhegemoni

ArabSaudiditengahkontroversikebebasanberpendapat3. Menunjukkansikapkepemimpinan,berpikirkritis,cintatanahair

dansikapmenghargaiperbedaan

A. Studi Kasus Konspirasi Pembunuhan Jamal KhasoggiPada bagian tulisan sebelumnya, telah dibahas bagaimana

konspirasipembunuhanKhashoggidilakukandikonsulatjenderalSaudiArabiadiIstambulTurki.SampaisekarangpengadilanataspembunuhanKhashoggisecaraadilbelumpernahdilakukan.Halinidisebabkanlantaranhukuminternasionalyangmenyatakantidakada satu pun negara yang dapat memaksa negara lain melakukan sesuatu yang tidak diinginkan oleh negara tersebut. Prinsip inidikenaldengananarkisdalamhubunganinternasional.Sebabtidakadayanglebihtinggidarisuatunegaradaripadakedaulatannegaraitu sendiri.

Makatidakheran,betapapunTurkimendesakpemerintahankerajaanSaudiuntukmengijinkanTurkimengusutdanmengadilidalangdibalikpembunuhanKhasoggi,tidakterdapattindaklanjutyangberarti.Namun,hanyapolitikinkonsistensiyangdimainkanolehArabSaudigunamenghindaridampakyangditimbulkandarikonspirasipembunuhantersebut.

BAB VII

MENGURAIKAN KEBIJAKAN POLITIKINTERNASIONAL PUTRA MAHKOTA SAUDI ARABIA MOHAMMAD BIN SALMAN


Di sisi lain, pemerintah Saudi terus menerus berkelit danmenghindardaritudingan-tudinganyangmenegaskanketerlibatanPutraMahkotaMuhammad bin Salman dalam konspirasi. Duniainternasionalyangterdiriatasnegara-negaraUniEropamenuntutpenjelasan dari Kerajaan Saudi Arabia. Tuntutan ini ditanggapidengan aksi diam oleh PutraMahkotaMBS. Di saat yang sama,Putra Mahkota MBS tetap melakukan kegiatan kenegaraannyadankunjunganinternasionalkenegara-negarabesarsepertiRusiadanAmerika Serikat. Sikap hangat yang diberikan Putin kepadaPutraMahkotaMBSketikaberkunjungkeRusiamenuaisentimennegatif karena dilihat sebagai tindakan abai terhadap tekananinternasionalyangmenuntutkejelasanaktordibalikpembunuhanKhashoggi. Amerika Serikat melalui Presiden Donald Trumpterlihat dengan jelasmenyampaikanperkembangan yang terjadiitutidakakanmengurangikualitashubunganArabSaudidenganPemerintah Amerika Serikat. Meskipun, tekanan dari senatordiberikan kepadaPresidenTrump agarmengambil sikap terkaitkonspirasipembunuhanwartawanseniortersebut.

Melalui kasus konspirasi pembunuhan Khashoggi ini,kesimpulan dapat ditarik. Kebijakan politik Arab Saudi saat itulebihcenderungkepasifkendatitekananinternasionaldanTurkidatangbertubi-tubimemintakejelasandan tanggung jawabdarisiapapun yang mengirimkan instruksi untuk membunuh JamalKhashoggi di Konsulat Jenderal Arab Saudi di Istanbul. Hal initecermindenganjelasbahwapembunuhantersebuttidakmemberidampaksignifikanataudampaksignifikansedapatmungkintelahdiminimalisir.

B. Studi Kasus Ketegangan Diplomatik di Timur Tengah dan Hegemoni Arab Saudi

ArahkebijakanpolitikluarnegeriArabSaudidapatditelusuridengan mempelajari tindakan-tindakan yang dilakukan pemerintah Arab Saudi di kawasan Timur Tengah. Telah menjadi catatansejarahyangpanjangbahwaterdapatkontestasipowerdanpolitik


ditengah-tengahkawasanTimurTengah.Kontestasiinidiunggulioleh dua kekuatan utama yang salingmelakukan keseimbangankekuatan.KeduakekuatanituadalahIrandanArabSaudi.

Iran tidak pernah berseteru langsung dengan Arab Saudi.Namun pernah tercatat melakukan perang sembilan tahundengan Irak dalamPerang Teluk I. Ideologi yang berseberanganseringkalidiklaimsebagaipenyebabketegangandikawasanTimurTengah.Puncakketeganganditahun2019ialah,ketikaArabSaudimelakukanembargodanmemutushubungandiplomatikdenganQatar(Rahman,2019).

Momen penggantian kali ini juga bertepatan denganmeningkatnyaketeganganAmerikaSerikat-IrandanperselisihanberkepanjanganantaraQatardanbeberapa tetanggadikawasanTeluk.ArabSaudi,UniEmiratArab,Bahrain,danMesirmemutuskanhubungan diplomatik dan perdagangan dengan Qatar pada Juni2017. Doha yang dituduh mendukung terorisme membantah(Koestanto,2020).

Akibatnya,selamaini,ditengahtekananRiyadhdansekutunya,Doha merapat ke Ankara dan Teheran. Ankara mengirimkantentaradananekapersenjataanuntukditempatkandiQatar.TurkijugamemasokanekabahanpanganhinggaairuntukQatar.

Setelah2,5tahundikucilkan,Qatarmulaimembuathubungankembali. Qatar berniat lakukan komunikasi dengan Arab Saudidengan mendengarkan dan mempelajari tuntutan Arab Saudi.Dalam daftar tuntutan Riyadh kepada Doha, antara lain, adapermintaan untuk menutup pangkalan militer Turki di Qatar,menutup kantor beritaAljazeera,mengurangi hubungandenganTurki dan Iran, serta memutuskan hubungan dengan IkhwanulMuslimin(“ArabSaudiMelunak,QatarBelumYakin,”2019).

Selepas serangan tersebut, upaya normalisasi hubunganQatar-ArabSaudisemakinkencang.Dohabelumsigapmenanggapipermintaanitu.Terutamakarenatuntutanmengurangihubungandengan Iran dan Turki. Qatar berpendapat mustahil untuk


mengurangi hubungan dengan negara yang selama ini telahmembantumerekaditengahkrisisdiembargoolehArabSaudi.

Geopolitik di kawasan Timur tengah sangat kental denganpersainganuntukmenjadihegemoniantaraArabSaudidanIran.Jauh sebelum itu bahkan hegemoni ini terjadi antara Iran, Irakdan Arab Saudi. Ketiganya melakukan perimbangan kekuatandan berhasilmenahan diri untukmenyebarluaskan pengaruh diTimurTengah.Negara-negara kecil di sekitarnya sebagian besarmelakukanperimbanganjugadengantergabungdalampengaruhgeopolitiksalahsatunegarabesartersebut.

C. Nilai Kepemimpinan Ekspansionisme dalam Kepribadian Putra Mahkota Mohammad bin Salman

Kajian politik luar negeri yang meneliti tentang individusebagai pusat pengambil kebijakanmemotivasi pakar hubunganinternasional untuk menulis. Studi kasus bermanfaat untukmengetahui secara khusus karakter dan kepribadian seorangpresiden suatu negara. Terdapat dua konsep yang cukupmengemuka untuk mengukur dan menilai kepribadian suatunegara. Konseptualisasi yang dikenalkan oleh Valerie Hudson pada tulisannya The Foundation of Comparative Foreign Politics. Menurut ValerieHudsonkepribadianpresidendapatdikenali dengan tigametode yakni leader trait analysis, operational code dan event data.Selain itu, terdapatMargarethHermannmengusulkanteoritipe kepemimpinan yang dibedakanmenjadi dua karakter yaknikepemimpinan ekspansionisme dan kepemimpinan konsiliatif. SedangkanJerroldPostmengenalkanenamtipekepribadianyangdapat dimiliki presiden.

Salah satu indikator pemimpin yang ekspansionis adalahmemiliki tingkat kepercayaan diri yang tinggi untukmengontrolsituasi eksternal. Salah satu indikator pemimpin yang konsiliatifmakaiatidakmemilikicukupkeyakinanuntukmengontrolsituasieksternal.Alih-alihberupayamengontrolsituasieksternal,


pemimpinyangkonsiliatif cenderungmengajakpihak lainuntukterlibatterjunmengendalikansituasieksternal.

KarakterMohammad bin Salman bin Abdulaziz Al Saud atau MBS

lahir pada tanggal 31Agustus 1985di Riyadh, Arab Saudi.MBSmerupakanketurunandariRajaSalmandanpasanganketiganya,Fahda bin Falah bin Sultan bin Hathleen. Dia adalah cucu dariRakan binHithalayn, yangmerupakan kepala sukuAl Ajman. Ialahir dan besar dilingkungan kerajaan yang mana didalamnyapenuhdenganperjuanganperebutan tahta sehingga skemadanintriktakdapatterhindarkanataubahkansudahmenjadibagiandarikehidupan.HalinilahyangmembuatMBSmenjadisosokyangcerdasdanberfikirtajam.SetelahmenempuhpendidikandiKingSaudUniversitydengangelarsarjanahukum. Setelahmendapatgelarsarjana,MBSmemutuskanuntukmempelajarisektorswastadan juga bisnis internasional serta bekerja sebagai konsultankomisiahliArab.

MBSbekerjauntukbeberapabadannegarasebagaikonsultanuntuk Komisi Ahli, bekerja untuk Kabinet Saudi. Pada tahun2009, iaditunjuksebagaipenasihatkhususuntukayahnya,yangmelayanisebagaigubernurRiyadhpadasaatitu.Dapatdikatakaniniadalah langkahpertamaterjunkedalamduniapolitik.SetelahituMBSmulaibangkitpadaposisiyanglebihtinggi.MBSdiangkatmenjadi kepala Pengadilan Putra Mahkota, dengan pangkatmenteri.Tahunsebelumnya,ayahnyatelahdiangkatputramahkotasetelahkematianNayefbinAbdulAziz. LangkahambisiusmulaiditunjukkanMBSketika iadiangkatmenjadimenteripertahanandanSekretarisJenderalRoyalCourtolehSalmanbinAbdulazizyangpadawaktuitubarudilantiksebagairajaselanjutnyamenggantikanrajaAbdullahpadatangal23Januari2015.

Langkah pertama Mohammad bin Salman sebagai menteripertahanantermudadiusia31tahunadalahmemobilisasikoalisipan-GCCuntukcampurtanganmenyusulserangkaianpembomanbunuhdiridiSanaamelaluiseranganudaraterhadapHouthis,dan


memaksakanblokadelaut.InvasiyangdilakukaninitanpamelaluikoordinasidengandewankeamanandanmenteriGardaNasional.Misi ini dapat dikatakan gagal karena tidak dapat menekan pemberontakanHouthisdanjustrumembuatratusanjiwarakyatsipilYamanbaikanak-anak,remajadanorangtuaterbunuh.KarenalangkahtersebutMBSdikecamolehberbagaipihaktokohhakasasimanusiainternasionaldanmembuatPBBmenudingbahwaArabmelakukankejahatanperangdenganterlibatperangYaman.

Padatahunyangsamayaknipada2015,RajaSalmanmenunjukpangeran MBS sebagai Deputi Putra Mahkota Arab Saudi danjuga sebagai ketua Dewan Urusan Ekonomi dan Pembangunan.MBSkemudianmeluncurkan rencana ambisusuntukperubahanekonomi dan sosial danmengakhiri “kecanduan“ untukminyak.Rencanainiadalahsebuahprogramreformasidengannama“vision2030”,sebuahvisiArabSauditentangmasadepan,membayangkanpeningkatanpendapatannon-minyakmenjadi600miliarriyal($160miliar,£123bn)pada2020dan1triliunpadatahun2030,naikdari163,5miliarriyalpadatahun2015.MBS inginmenciptakandana kekayaan sovereign terbesar di dunia, bernilai hingga $3trn, dengan uang yang dihasilkan oleh sebagian privatisasiperusahaanminyaknegara,SaudiAramco.Rencanatersebutjugamempertimbangkan untuk mengubah kurikulum pendidikan,meningkatkanpartisipasiperempuandalamangkatankerja, danberinvestasi di sektor hiburan untuk membantu menciptakanpekerjaanbagikaummuda.

Vision2030jugadijadikansebuahprodukuntukmengampanye-kandiriMBSsebagaicalonputraMahkotayangidealdanreformis.Pada bulan juni 2017, raja salman menjadikan pangeran MBSmenjadiputramahkotamenggantikanMuhammadbinNayef.RajaSalman melucuti semua jabatan Pangeran Nayef. Selain sebagaiputra mahkota, saat itu Pangeran Nayef juga menjabat deputiperdana menteri dan menteri dalam negeri. Keputusan pergantian putramahkotaitudiambildemikepentingannasionalArabSaudi.Walaupun pada pergantian ini ada tindakan paksaan yang dilakukan


oleh Raja Salman dengan membawa pasukan keamanannya dibawahkendaliistanakerajaanuntukmenjagadisekitaristanayangditempatipangeranMuhammadbinNayef sehinggamembuat iasecaratidaklangsungditempatkansebagaitahananrumah.

MotivasiMBS merupakan lulusan terbaik hukum Universitas King

Saud. Sebagai seorang bagian dari anggota kerajaan memilikikeyakinanbesaruntukmasuk jurusanatauprogramstudimanapunyangiainginkan.BerdasarkanprofilMBSyangmemilikidanmenempati sejumlah profil strategis sekaligus kelebihanmateri,makaberpeluangbesaruntukmendapatkansegalasesuatuyangiainginkandenganmudah.Lebihmudahdarioranglain.

Pertanyaannya adalah ketika konspirasi pembunuhan JamalKhasoggiterkuak,MBSterlihatmenahandiridantidakmemberikomentar apa pun atas tudingan internasional dan tudingan Turki. Berdasarkanpaparan di atas,maka secara individudapatdisimpulkanbahwaMBSketikakonspirasiterkuak,MBSmenjadiindividu yang tidak ekspansionisme. Pemahaman karakter MBSakanlebihmudahdilakukandenganmencermatiinteraksiMBSditengah-tengahtuduhankonspirasipembunuhanJamalKhashoggi.

Implikasi Konspirasi Pembunuhan Jamal KhashoggiPertanyaannya saat ini, apakah konspirasi menimbulkan

ketidakstabilanpolitikdiranahdomestic.KonspirasipembunuhanJamal Khashoggi menimbulkan pengaruh. Ia menjadi indikatordari pembungkaman pers yang berakhir dengan tragis dandramatis.Untukmengetahuiapayangterjadisebelumdansesudahkonspirasi. Sebelumkonspirasimenguak, politik di SaudiArabiaterdapat dugaan terjadinya korupsi oleh pangeran-pangeran di Saudi Arabia, investasi besar-besaran ke berbagai negara dalambentukbisnisdanmodernisasimiliter.Dalamrangkamodernisasimiliter,SaudiArabia tengahmelaksanakantransaksidagangdariUniEropadanAmerikaSerikat.


Transformasi NasionalPerubahan besar-besaran terjadi pada Kerajaan Ibnu Saud

dengan pelopor MBS yang didukung oleh Salman. Diantaranyamengembalikan lagi Islam moderat. Saat berdiri tahun 1932,negara Arab Saudi dibangun dengan dua visi, yakni agama danpolitik, berkat kolaborasi antara Mohammed bin Abdul Wahab(sayapagama/Wahabi)danMohammedbinSaud(sayappolitik).KolaborasitersebutmengantarkanArabSaudilebihmenampakkankonservatismedaripadamodernismeselama ini.DuavisinegaraArabSaudiitumemangdihormatidandipegangteguholehgenerasikeduapendirinegaramodernArabSaudi(1932),yakniputra-putraMuhammadbinAbdulazizal-Saud.Akan tetapi,masadepanduavisinegaramodernArabSauditersebutkinidipertanyakansetelahgenerasiketiga,sepertiPutraMahkotaPangeranMohammedbinSalman,mulaimemegangkendalinegara(kompas,2018).

Sejak Mohammed bin Salman mengamblil alih posisiPuteraMahkota, iaberjanjibahwapadakepemimpinannyanantiakan menerapkan konsep ”Islam moderat dan terbuka” MBSmenekankan bahwa mewujudkan kehidupan normal. Sebuahkehidupan yang terbuka bagi semua agama, tradisi, dan wargaseluruh dunia. Dalam mewujudkan mimpinya tersebut MBSdatangdengan rencanayangambisi yakni “vision2030”.Visi itudibangundisekitartigatema,yaknimasyarakatyangpenuhenergidan antusiasme, perekonomian yang tumbuhdenganbaik, sertanegarayangambisius.

Dalamsetahunterakhir,MBSmemimpindanmengumumkanserangkaianreformasidiArabSaudi.Kini,ArabSaudimengizinkanlagi pengoperasian bioskop dan konser music pop, pagelaranbusana, perempuan mengemudikan sendiri mobilnya danmenonton pertandingan olahraga di stadion. Semua hal itudilarang selama puluhan tahun. Serta pembangunan kawasanmandiriNEOMdibaratlautArabSaudisenilai500miliardollarAS.ReformasiekonomidicanangkanPangeranMohammadmenyusulharga minyak yang turun drastis. Namun, reformasi menuntut


prasyaratsepertidibeberapanegaradidunia,sepertiketerbukaan,tidakbiasjender,danpenghormatanterhadaphakasasimanusia.

PerubahanjugaterjadipadamulaiterbukanyaArabpadanon-muslimdenganArabSaudisepakatdenganVatikanuntukmembuatpertemuansetiaptigatahundanjugaPembelianlukisanSalvatorMundi,karyaLeonardoDaVinci.PerubahaninimemicukontroversikarenaArabSaudisebelumnyatidakmengizinkanpemelukagamaselainIslamuntukberibadahsecaraterbuka.

NamunsepertiyangkitaketahuiIdeologiMBSyakninasionalisdanpopulisdengansikapkonservatif terhadappolitikdansikapliberalpadamasalahekonomidansosial.Jaditakheranbilasegalatindakan yang dilakukannya yang terkesan otoriter membuatbeberapapihakgeramdanmengutuknya.

SikapkonservatifterhadappolitikinilebihkepadasikapMBSdalamperpolitikanyangsampaisaatinimenganggapbahwakritikyang dilontarkan oleh orang lain mengenai kebijakannya akanmenghancurkan posisinya. Jadi dia menganggap kritik sebagaiancaman dan bukan menganggap kritik sebagai sarana koreksiatasmembenahikesalahan.Sehingga takheranbila responyangdiberikan MBS pada pihak yang mengkritiknya terbilang cukupekstrim.MisalnyasikapMBSterhadapcuitanatasaksipenangkapansejumlahaktivishakasasimanusiadiArabSaudi.SehinggaArabmengambil tindakan dengan memutuskan membekukan semuabentukhubungandenganKanada,baikpolitik,ekonomi,maupunbudaya. Dimulai dengan meminta duta besar Kanada yang adadiArabkembalikekanadadansebaliknyasertamemintasemuapelajardanmahasiswaArabSaudidiKanadasegerameninggalkannegaraitu.TidakhanyaituArabSaudijugapernahmenarikdutabesarnyadariStockholmpadaMaret2015sebagaiprotesatasaksiSwediamengkritik kondisi HAM di Arab Saudi. Juga Arab Saudimenurunkan hubungan dagang dengan Jerman setelah JermanmengkritikblokadeArabSauditerhadapQatarpadaJuni2017.

Dengan adanya kritik yang datang dari berbagai pihak danjikakritikdibiarkanterusakanmenyebabkanrakyatArabbelajar


danmembangunsikapkritiswarga, lembaga,danmungkinakanmemicu pemberontakan yang mengancam sistem kekuasaanmonarki.TerlebihlagisaatinikritikandarisegalaarahlebihtertujupadaMBSyangnotabenesebagaitokohreformisdimatamasyarakatArab sehingga jika membiarkan masyarakat Arab kritis akanmenyebabkan keraguan pada nilai reformis yang digalang MBS.TentusajaMBSyangbahkantidakmemilikiemosipersaudaraantidak akan tinggal diam.

Konsilidasi kekuatan Dalam keluarga kerajaan terdapat banyak aturan dan

peraturan. Juga status setiap orang berbeda sehingga tidakmungkinmemilikihubunganpersaudaraansepertisaudarabiasapada keluarga pada umumnya. Sejak zaman dahulu, keluargakerajaan tidak memiliki emosi dan hubungan keluarga, jikaseseorangsudahtidakterjeratpadaminatyangsamadanberdiridisisiyangberlawananmakaseseorangakanmengambiltindakanuntukmenghilangkanancaman.Jikasudahseperti itutidakakanadalagikatakeluarga.Sepertiyangkitaketahuibanyakdiceritakandalamsejarahbahwasanyabanyakkerajaanhancurkarenaadanyakonflikinternalyangterjadidalamkerajaantersebutsepertiadanyaperebutankekuasaanyangberujungpadaperangsaudara.

Penangkapan tokoh-tokoh yang berpengaruh dalam pemba-ngunan ekonomi, keuangan, keamanan, dan tata pelaksanaanpemerintahanArabSaudiyangdidalamnyaterdiridaripangeran,menteri,mantanmenteri,dansejumlahkonglomeratpapanatas,termasuksalahsatuorangterkayadunia,yakniPangeranAl-WaleedbinTalal.Penangkapaninidilakukanolehkomisiantikorupsi,komisiini baru dibentuk dengan dekrit Raja Salman binAbdulaziz dandipimpinPutraMahkotaPangeranMohammedbinSalman.MBSjuga sebelumnyamencopotKepalaGardaNasional SaudiMitaebbinAbdullahAl-Saud,putrakesayanganmendiangRajaAbdullahdan calon kuat ahli waris takhta kerajaan sebelum kemunculanMohammed bin Salman. Mitaeb dilaporkan sebagai salah satupangeran yang ikut ditahan. Posisi Mitaeb amat diperhitungkan


karenadirinyamewarisikendaligardanasional,sebuahpasukanelite dalam negeri yang dibangun dari unit-unit kesukuan, yangdibangun sang ayahpuluhan tahun silam. PangeranMitaeb jugaadalah anggota terakhir keluargamendiang Raja Abdullah yangduduk pada posisi penting dalam struktur kekuasaan pemerintahan. Oleh karena itu dapat disimpulkan Penangkapan ini dilakukandengandalihmembersihkankorupsiyangsudahlamabercokoldikerajaandansebagaisalahsatuupayauntukmembuktikanpadarakyatbahwabilaanggotakerajaanbersalahmakaakandihukumsama seperti rakyat. namun pada kenyataan penangkapan ini dilakukan sebagai langkah untuk membersihkan segala macamancamanyangberpotensiuntukmengguncangposisiMBSdanjugasebagaiupayamengkonsolidasikankekuatannyadenganmengisipos-pos penting yang kosong dengan orangnya sendiri. tak hanya itu dengan tindakan tersebut akan membuat citra MBS dimatarakyat kian tinggi.

NegaraArabberbedadengannegara-negaramonarkilainnyayang mana posisi putra mahkota diserahkan dari saudara ke saudara secarabergiliransesuaidengansenioritas.Namunsaatinimodelpenyerahankekuasaan iniberalihdariorangtuakeanaksepertiyang umumnya berlangsung di negara-negara monarki lainnya.SeharusnyajikaputramahkotatetappangeranMuhamadbinNaeftetap menjadi putra mahkota maka model penyerahan akan tetap serupasepertisebelumnyanamunberhubungansaatiniperalihandarigenerasikeduakegenerasiketigadanjugabertepatandenganpenyerahan dari orang tua dan anak. Sehingga Lembaga Baiatyangdibentuk Raja Abdullah bin Abdulaziz al-Saud pada 2006dan tujuan Raja Abdullah membentuk lembaga Baiat itu untukmengalihkanwewenangpenunjukanputramahkotayangsebeluminiberadaditanganrajakelembagaBaiat.Lembagainiterutamadidesainuntukmenghindariperpecahandijajarangenerasiketigadalam proses suksesi di semua tingkatan jabatan di negara itu.Namun pada kenyataan perpecahan pun timbul, yang awalnyahanya secarahalusnamun saat ini sudahmeninggalkankepura-


puraan di depan umum, terbukti dengan banyaknya pangeranyangawalnyamemilikikekuatandankekuasaanharusdilucutidaripos-posstrategis.Sebelumnya,siapapunrajanyadandariklanapapun,semuaklanyangmenonjolmemperoleh posisipenting.Akantetapi,kinimerekasudahdisingkirkan.Saat inipos-posstrategiskerajaansudahberadadibawahkendaliputramahkota.Baikitubidangpertahanankeamanan,ekonomi,urusandepartemendalamnegeri,danlainnya.Halitutampaktakhanyadidalamnegeri,jugaterlihatdalamsejumlahkunjungannyakeluarnegeri,baikkeMesir,Inggris,Rusia,Perancis,maupunAmerikaSerikat.SehinggadenganbegituperludipertanyakanapakahparaemirdarikeluargabesarAl-Saud, khususnya para emir anggota lembaga Baiat memangnetral atau mereka orang-orang Raja Salman yang bertujuanmemudahkanMBSmenjadiputraMahkota.Jikainitetapberlanjuttidak menuntut kemungkinan suatu hari terjadi kudeta.

Dibalik topeng PemerintahArabSaudimenahanparaaktivisHAMdan juga

melarang sejumlah aktivitis HAM untuk bepergian. Para aktivisyangditahanantaralainLoujainal-Hathloul,Emanal-Nafjan,Azizaal-Yousef,NoufAbdelazizdanMayaaal-Zahrani.SaudijugamenahanpriaaktivissepertiIbrahimal-Modaimeegh,Mohammadal-Rabea,danAbdulazizal-Meshaal.MerekaPemerintahSaudimenyebutkan,ada17orangyangpernahdiperiksa.Dari17orang itu,8wargadi antaranyadikenakanwajib lapor sampaipenyelidikan selesai.Adapun 9 aktivis masih ditahan setelah dinyatakan mengakuituduhan seperti berhubungan dengan organisasi yang dinilaiberbahayaolehpemerintahSaudi.Merekajugadinyatakansebagaipengkhianat dan mata-mata dari kedutaan asing. Tapi untuk meredakangejolakdanmembuatcitrakeluargakerajaankianbaik,MBS melakukan pengalihan isu dengan munculnya penampilanPutriHaifadimajalahVogueedisibahasaArab.DalamfotoituputriHaifamengkampanyekanpencabutanlaranganperempuanuntukmengemudi.Halinisebagaipengalihanagarmasyarakat


Arabmelupakanparaaktivisyangditangkapdandipenjaraakibatmengkampanyekan hak perempuan untuk mengemudi.

TindakanArabSaudimenjadisangatrepresifterhadapupayakritikyangdisuarakanparaaktiviswarganyadenganmenangkapulamadan cendekiawankritishingga terjadiperistiwa tewasnyawartawan senior asal Arab Saudi, Jamal Khashoggi, di Istanbul,Turki,pada2Oktoberlalu.KhashoggiadalahsalahsatusosokyangkritisterhadapMBS.



Presiden Filipina Rodrigo Duterte


Kompetensi akhir yang diharapkan:1. Menguraikan kebijakan politik RRD di tengah krisis melawan

kriminaldanpengedarnarkoba2. MenguraikanpentingnyakebijakanpolitikRRDdi tengahkrisis

melawan kriminal dan pengedar narkoba melawan kecamaninternasional dan domestik

3. Menunjukkansikapkepemimpinan,berpikirkritis,cintatanahairdansikapmenghargaiperbedaan

A. Studi Kasus War on Drugs!Duterte dikenal sebagai salah satu presiden yang sering

membuatkeputusansecaracepatdanterbilangmeledak-ledakdihadapanpubliksepertisaatDutertememerintahkanmembatalkankesepakatanpembelianhelikopterBell412EPIdariKanadasenilai235 juta dollar AS, atau setara dengan 12 miliar peso atau 3,4triliunrupiah.SejakDutertemenjadiseorangpresidenhubunganantara Filipina dan Amerika serikat juga kurang baik hal inidikarenakan Dutertemenolak tawaranmenteri Amerika Serikatuntukmembeli jet tempurF-16buatanAmerikaSerikat,bahkanDutertemenyebutpembelianjettempuritu“Tidakbergunasamasekali”.DutertejugamengecammantanpresidenamerikaserikatObamakarnamengungkapkanrasaprihatinatashakasasimanusiadiataspemerintahannya.Meskipundemikian,setelahnyaDuterteberdamaidenganpresidenbaruAmerikaserikatDonaldTrump.

Selain sebagai pribadi yang mudah mengambil keputusansecaramendadakDuterteadalahsosokyangakanmenepatisetiapjanjinya seperti saat kampanyepemilu,Dutertemengungkapkan

BAB IX

MENGURAIKAN KEBIJAKAN POLITIK INTERNASIONAL PRESIDEN FILIPINA RODRIGO DUTERTE


akanmengubah Filipina menjadi negara federal karena Dutertemenilai sentralisasi di Filipina menyebabkan banyak provinsiberada di garis kemiskinan, dan mengizinkan seorang presidenmenjabatselamaduaperiodesecaraberturut.KursiparlemenyangmayoritasnyadikuasaiolehpendukungDutertejugamendukungperubahankonstitusiyanglebihluas,memperpanjangmasakerjaanggota parlemennyamenambah jumlah kursi parlemen hinggamemberi otonomi keuangan di Provinsi. Rencananya rancanganamandemen konstitusi ini akan selesai pada akhir 2018 ini danakan di laksanakan referendum pada bulan mei 2018, hal inidipercepat agar tidakmembuang-buangwaktu dan uang rakyatmenurut Roger Mercando selaku ketua panel amandemen. SaatinipunmajelisrendahdiFilipinasedangmempelajarikonstitusiyangtelahberjalanselama30tahun.Namunparaoposisimenilaihal yang di lakukan Duterte adalah cara ia memperpanjangkekuasaannya yang harusnya berakhir pada tahun 2022. selainberjanji mengubah Filipinamenjadi negara federal Duterte jugaberjanjimelakukanpemberantasankorupsidiFilipina,halinitelahDutertebuktikandenganmenghancurkanmotorgededanmobil-mobilmewahyangmerupakanbarangsitaan ilegalyangakandiimporkenegara-negaradiAsia,jumlahtotalnyasekitar800buahdengannilainyalebihdari75,7milliar,menurutnyapenghancuraninidilakukanagarparapenjahattidakbisamendapatkankembalibarang-barangtersebutmenggunakanidentitaspalsu.

Duterte jugasangatgencardalammengatasipemberantasannarkoba dinegaranya ia telah melancarkan pemberantasannarkoba sejak 2016 dan telah menewaskan ribuan nyawa, diperkirakansetidaknya4.354nyawatelahmelayangakibatupayaini,namunorganisasi-organisasiHAMmeyakinijumlahinibisajaditigakalilipat,parapegiatHAMmenganggapapayangdialakukansamadengankejahatankemanusiaan,namunDutertemeyangkalia menganggap apa yang dia lakukan adalah untuk menyelamatkan manusiadaribarangmematikantersebut,meskimendapatbanyakkecamandari dunia Internasional dan para pegiatHAMDuterte


sangatpercayadiribahwayangialakukanadalahkebenarandanhalinipopulerdimatarakyatFilipina,bahkanDuterteberencanauntuk menarik Filipina dari pengadilan pidana internasional(ICC) adalah suatu keputusan yang di anggap tak biasa, hal inidi lakukan setelah pengadilan pidana internasional menyelidiki upaya pemberantasan narkoba yang dilakukan olehDuterte, halini merupakan lanjutan dari tuduhan pelanggaran HAM yangdilakukanolehDuterteatasupayanyadalammemeranginarkobayangtelahmerenggutribuannyawa,DutertejugapernahmenolakpenyelidikanyangdilakukanPBBdalamkasusyangsama,Duterteterusmembantah danmeyakini bahwamasalah narkoba adalahsalahsatupenegakanhukumdinegaraFilipina.

Rodrigo Duterte kembali membuat pernyataan yang sangatkontroversial, dia mempertanyakan “logika Tuhan”, hal ini iasampaikan pada tanggal 22 Juni 2018 ketika berpidato di kotaDavao,Dutertemempertanyakan logika tuhandalam terciptanyaadam dan hawa yang dia anggap membingungkan, ia jugamengatakan jika ada seseorang yangmampumembuktikan jikaTuhanituadadanmempunyaifotobersamaTuhaniamengatakanakanmengundurkandiridarijabatannya,namundisisilaindiajugamengakuijikadiapercayapadasatuTuhan,diajugamengatakanbahwa dia juga bukan seorang agnostik dan bukan ateis, hanyasaja ia mempercayai ada pemikiran universal yang mampumengendalikan alam semesta.

Takcukupdenganperkataandanpernyataanyangkontroversialbahkan sikap dan tingkah lakunya tak jauh berbeda denganpernyataannyasepertipadasaatDutertemenciumbibirseorangtenagakerjaFilipinayangadadiSeoul,Koreaselatan,haltersebutdilakukannnya saat Dutertemelakukan sebuah agenda di Seoul,bukanhanyasatuwanitabahkanwanitayanglainnyajugaiapelukdaniaciumpipinya,bahkaniamenanyakanstatusperkawinanpadawanita yang ia ciumbibirnya.Hal ini sangatmemicu kontoversibahkanDutertemendapatkecamandarikelompokpembelahak-hakwanita,halituditudinguntukupayapembelokanisukebijakan


dan menutupi popularitasnya yang semakin turun dari tahun ke tahun.

Di Filipina, mudah sekali ditemukan transaksi narkoba dijalanan.Hal ini rupanyamembuatDuterteyangsaat itumenjadiWalikota Davao geram.Meskipun tidak secara langsung, namunterdapatsatuantugas(satgas)dinamaiDuterteDeathSquadyangmelakukaneksekusiterhadapsetiaptransaksinarkobadijalanan.AksiinikemudiandapatmembuahkanhasildenganmenciptakanKotaDavaoFilipinamenjadikotapalingamandiseluruhFilipina.Kesuksesan ini yang membawa Duterte cukup percaya dirimencalonkandirisebagaiPresiden.Ditambahitu,pemilihterlihatmenyukaiDutertesehinggaDuterteterpilihmenjadiPresidenpadatahun2016.

Perang atas narkoba sudah pernah dilontarkan pada masakampanye pilihan presiden di Filipina yang mana Dutertemencalonkan diri. Terdapat sejumlah kebijakan yang kemudiandiberlakukanolehDuterteketika iamenjadipresiden.Kebijakantersebut bertujuan untuk mengendalikan kestabilan kota yangterganggu akibat transaksi narkoba. Di tingkat nasional, pascadilantik, Duterte memberi sinyal agar transaksi narkoba danmafianya dilawan dengan perlawanan serius. Untuk itu, Dutertemelalui aparat kepolisian dan aparatur keamanan Filipina,menugaskan tembak ditempat setiap gembong narkoba yangditemui.Dutertemenyebutnya,“shoot to kill”.

Sampai sekarang kebijakan ini masih dilaksanakan.Pelaksanaan kebijakan ini menuai outcome yang bervariasi.Sejumlahwarga Filipinamengirimkan protes ketikamengetahuibahwaanakmaupunsanakkeluargamerekahilangataumeninggaldijalanan.Dutertemenjadipihakyangdisalahkandiposisipertama,dan polisi serta aparat kemanan disalahkan berikutnya. Wargamenilai sanak keluarganya yagn hilang dan meninggal di jalanan merupakan buah dari kebijakan “shoot to kill” Duterte. Namunsampai sekarang kebijakan inimasihmenuai pro dan kontra dirakyatFilipina.Tetapi, inimampumenekanangkakejahatandan


tindakkriminalakibatnarkobadanlainnyadiFilipina.MenciptakanFilipina sebagai tempat yang lebih aman daripada sebelumnya.Hal menarik lainnya adalah Duterte meski mendapat kecamandariAmnestyInternasional,namuniaterlalukakuuntukberubahpikiran.

B. Nilai Kepemimpinan Ekspansionisme dalam Kepribadian Presiden Rodrigo Duterte

RodrigoDuterteadalahPresidenFilipinayangke-16,DutertelahirdiMaasin,Leyte,PersmakmuranFilipinapada28Maret1945yangmanapadasaatituberlangsungperangduniakeduaterjadipengebomannuklirolehAmerikaSerikatdiJepang(Miller,2018;“Rodrigo Duterte-President of the Philippines-Biography.com-Biography,”2016).

Duterte adalah keturunan dari seorang pengacara CebuanoVicente G Duterte yang mana pada saat itu sedang menjabatGubernur Provinsi Davao. Ibunya adalah guru sekolah danpimpinan sipil, Soledad Roa, yang berasal dari Cabadbaran.Duterte berasal dari keluarga yang di anggap menjadi keluargapolitikdarikelompokDuranodanAlmendrassebagaikekerabatansehinggasejakkeciliatelahtumbuhdengandidikanparapelaku-pelakupolitikkarnaselainayahnyaseoranggubernur,pamandansepupunyajugaseorangpolitisiyangmemilikijabatanstrategisdiFilipina.

Sebelum berkecimpung di dunia politik, Duterte adalahmahasiwadariLyceumUniversitasFilipina,dankolaseHukumsanBedaKelak, iamemulai kari politiknya sebagai anggota kongresdanWalikotadiDavao sejak1986. SelainpernahmenjadiWakilWalikotadanWalikotadiDavao,Duterte jugapernah ikutdalamkeanggotaanDewanperwakilanFilipinadariJuni1998hinggaJuni2001.IamemilikiloyalitastinggiakanpartainyaPDB-LabansebagaipartainasionaldanpartaiHugpongSaTawongsebagaipartailokal.IamencalonkandirisebagaiPresidenFilipinapadatahun2016padausiayangsudahtidakmudalagiyaitu71tahunsetelah7periode


iamenjadipelakupolitikdiKotaDavao.Meskipunsudahberumur71 tahun,Dutertemasihbersemangatdiduniapolitik, sosoknyayang penuh dengan kontroversi rupanya tidakmengurangi parapemilihnya sehingga Duterte mampu memenangkan pemilihanpresidendiFilipinakaliini.

Duterte dapat meyakinkan masyarakat Filipina bahwa iamampumelakukanyangpalingbaikuntuknegaraFilipina,bahkanDuterte berjanji menjalankan tugasnya dalam keadaan tidursekalipun. Iabertekadmelakukanyang terbaikuntukbangsanyadan pelayanan kepada masyarakatnya harus benar-benardilakukansecaratotalsehinggahal inimampumemberikanrasapercayadarimasyarakatterhadapRodrigoDuterte.SehinggatidakmengherankanjikaDutertesangatmenggebudalammewujudkanjanjinya pada para pemilihnya terutama dalam perangmelawannarkoba,kriminaldankorupsi.

Kepribadian, Motivasi dan KeyakinanPresidenDutertedikenaldenganperilakunyayangtidakseperti

kebanyakan presiden yang telah menjabat sebagai pemegangkekuasaaneksekutiftertinggidiFilipina.PresidenDuterteterkenaldengan latarbelakangnyayangdekatdengankehidupan jalanan.Sehinggamembangunkepribadianyangdekatdenganpemikiranyangkaku,kerasdantidakdapatdiatur.PresidenDutertebahkandikenalsebagaipresidendengankepribadianyangmanaiaseringsecara unilateral mengambil keputusan sendiri. Ia tampaknyatidak terlalu memperhitungkan pandangan dari orang-orang terdekatnya seperti penasihat pemerintahannya. Bahkan sampaisekarang, bahkan ia dengan percaya diri sering menyuarakanpendapatnyasecaraapaadanyatanpamelaluijurubicaramaupunmenteri terdekat.

Namundemikian,PresidenDutertebukanorangkebalkritik.KritikseringkaliditujukanterhadapkeputusandansikapDuterteakansuatuisuyangberkembang.Dutertepunnampaknyatakseganuntuk membalas kritik yang ditujukan padanya. Pada sejumlahkesempatan,Dutertekerapkalimenyuarakanbalasanataskritik


yang ia terima di depan publikmaupun dalam ranah hubunganinternasional.SejumlahkritikyangpernahiaterimayaknikritikdariInternationalCriminalCourt terhadapkebijakanperangnarkobayangDutertekampanyekanselamamasapemerintahannya.

Menantang Batasan-batasanPresiden Duterte menjadi satu-satunya presiden di Asia

Tenggara yang cukup berani berkomentar keras atas dominansiAmerika Serikat di Kawasan Asia Tenggara dan tekananinternasional. Duterte menjadi presiden yang mendapat kritikinternasional atas beragam pelanggaran HAM yang dilakukanselama menjabat sebagai presiden sejak tahun 2016 (Miller,2018). Padahal selama ini, setiap Presiden Filipina tidak pernahbenar-benar menentang kepentingan nasional AS di wilayahAsiaTenggarautamanyadiFilipina.Filipina,sebaliknya,memilikisejarahpanjang sebagai sekutupolitis diwilayahAsiaTenggara.Bahkanhal inidipertegassejakpangkalanmiliterASberdiamdiwilayah Teluk Subic. Teluk Subic adalah sebuah teluk di pantaibarat pulu Luzon sekitar 100 kilometer barat laut dari TelukManila.KawasaninibahkanmerupakanlokasidarifasiltiasutamaAngkatanLautAmerikaSerikat.TelukSubicmerupakankawasanstrategisyangmasihmenjadibagiandariLautChinaSelatan.Selainitu Pemerintah Filipina sejak tahun 2014 telahmenandatanganikesepakatan peningkatan kerjasa sama mililiter pada 28 April.Kerjasama ini merupakan dampak dari semakin kuatnya dominasi dan pengaruh China di kawasan Laut China Selatan. SemakinmenguatnyapengaruhChinainimengakibatkansengketabaikditingkatnelayansipildanangkatanbersenjatasulitdihindari.Untukitu,kesepakatan inidibuatyangmemungkinkanmiliterAmerikaSerikatmemilikiakseskesejumlahpangkalanmiliter,pelabuhandan lapangan udara hingga sepuluh tahun mendatang. Kesepakatan iniadalahbentukdarikeinginganFilipinasebagaigantinyamemintaAS untuk tidakmembangun pangkalanmiliter secara permanensejak pangkalan militer di Teluk Subic ditutup pada 1991 atasdoronganPresidenQorazonAquinoyangmemerintahpada1986.


Salah satu senatorFilipinaberanggapan,membangunpangkalanmiliterASdisalahsatuwilayahFilipinatidakakanmemberibanyakmanfaatuntukrakyatFilipina.



Presiden Emmanuel Macron


Kompetensi akhir yang diharapkan:1. MenguraikankebijakanpolitikEMditengahkrisisDemonstrasi

RompiKuning2018-20192. Menguraikan pentingnya kebijakan politik EM di tengah krisis

kepercayaankonstituendomestic3. Menunjukkansikapkooperatif,berpikirkritis,cintatanahair,dan

menghargaiperbedaan

A. Studi Kasus Demonstrasi Rompi Kuning 2018-2019Demonstrasiinimendapatkannamanyadariparademonstran

yangturunkejalandansecarakompakmengenakanrompikuning.Rompi kuning kemudian menjadi simbol pertentangan parademonstran yangmengatasnamakan dirinya sebagai perwakilantenaga kerja kelas menengah ke bawah. Mereka turun ke jalansebagai respon terhadap kebijakan yang diambil oleh PresidenEmmanuelMacron.

Perangkat kebijakan yang diperkenalkan oleh PresidenEmmanuel Macron terdiri atas restrukturisasi tenaga kerjaberdasarkanperforma,kebijakanuntukmenaikkanpajak,menarikpajakkendaraan,danmenaikkanpajakhargabahanbakar.

Perkembangan unjuk rasa ini pertamamenentang kenaikanpajak bahan bakar. Namun belakangan, muncul tuntutantermasuk kenaikan upah yang lebih baik, pajak yang lebihrendah, dan kesetaraan yang lebih besar dan partisipasi wargadalampemerintahan(kompas.id,2017).Unjukrasasiniberjalansejak bulanNovember 2018hingga awal tahun2019.Kronologidemonstrasiinidapatditelusuripadaberbagaiberitaonline.Detiknewsmenyediakankronologinya(Kami,2018).

BAB IXI

MENGURAIKAN KEBIJAKAN POLITIK INTERNASIONAL PRESIDEN EMMANUEL MACRON


B. Studi Kasus Popularitasi Presiden MerosotDampakunjukrasaselamalebihdari6bulandiPeranciscukup

terasa pada popularitas Presiden Emmanuel Macron. Melaluipolling yang diselenggarakan oleh lembaga survei di Perancis,menghasilkanpopularitasEmmanuelMacronyangmerosokdariangka60%ke30%.

Meskipun sebelumnya presiden Emmanuel Macron telahmerespontuntutandemonstran.PresidenEmmanuelmacrontelahmengundang dan berbicara perwakilan demonstran di istana.Ia pun kemudian mengumumkan langkah pemerintah Perancisuntuk melakukan perubahan kebijakan sedapat mungkin danmenjanjikanperbaikanyanglebihbaik.

C. Nilai Kepemimpinan Konsiliatif dalam Kepribadian Presiden Emmanuel Macron

EmmanuelMacronmerupakanpresidenke25yanglahirdaridaerah Amiens, Perancis pada 21 Desember 1977. EmmanuelMacronmerupakanketurunandariJenadanMichelMacronyangmerupakanProfesorNeurologidiUniversitasPicardydanfrancoiseMacron, Nogues. Emmanuel Macron menempuh pendidikanselama beberapa tahun di Lycee La Providence In Amiens yangdidirikan oleh Yesuit sebelum dia melanjutkan pendidikannyadisekolahtinggiEliteLyceeHenriIVdiParis.EmmanuelMacronadalah seorang pejabat dan politikus yang terpilih menjadiseorang Presiden Perancis pada pemilihan umum tahun 2017.EmmanuelMacronmengalahkanMarineLePendenganperolehansuara sebanyak 66,06 persen. Dia menjadi Presiden termudanegara Perancis dalam sejarah yang berusia 39 tahun. Sebelumterjun ke dunia politik, Emmanuel Macron merupakan seorangBankir Investor Perancis. Pada tahun 2014 dia dilantik sebagaimenteri ekonomi, pembaruan industri dan urusan digital dalampemerintahan Manuel Valls, dia menekankan pada reformasibisnisyangramah.MantanPerdanaMenteriManuelVallssempatmemandang remeh dan menyebutnya sebagai “populis kelas


ringan”, Namun sejumlah pengamat menuturkan, daya tarikEmmanuelMacronjustruterletakdilatarbelakangnyayangtidakbiasadi kalanganpolitisi, yakni bankir investasi dengandompetberisi jutaan euro, yangberubahhaluanmenjadipejabatpublik.Sebagai kandidat yang belum pernah memegang jabatan lewatpemilu,EmmanuelMacronbisamenawarkandirinyasebagai“anti-sistem” untuk warga yang muak dengan perpolitikan Perancis.KepribadianEmmanuelMacronsangatlahunik.

Diamemiliki seorang istri yang jauh lebih tua usianya yaituterpaut25tahunlebihtuadariEmmanuelMacron.Diajatuhcintapada guru dramanya yaitu Briggite Trogneux. Briggite Trogneuxadalah seorang guru drama yang sudah menikah dan memiliki tiga oranganak.Namundenganlatarbelakangtersebutkeduanyatidakcanggung untuk memulai suatu hubungan. Emmanuel Macronsempatmemilikisatuhubungandenganwanitaseusianyanamunhubunganitutidakbertahan,kemudianEmmanuelMacronjatuhcinta pada Briggite Trogneux dan pada tahun 2007 akhirnyamerekamenikah setelah beberapa tahun berpisah karena orangtuaEmmanuelMacronmengirimnyabelajardiparisdansetelahBriggiteTrogneuxmenceraikansuaminya.WalaupundenganjarakyangjauhdanberpisahbeberapatahunlamanyaEmmanuelMacronternyatamasihdapatberhubungandenganBrigitteTrogneux.

Diamemiliki kepribadian yang setia terhadap pasangannya.DibuktikandenganhanyaduakalimemilikikekasihdanmampubertahanuntukberhubungandenganBriggiteTrogneuxwalaupundenganjarakyangjauh.EmmanuelMacronmerupakansosokyangluarbiasauntukdapatmemperolehsimpatidarimasyarakat.DiamemilikikebijakanatauvisidalamkontestasipemilihanPresidendenganmenjanjikanPerancisyangmodern.Halinisangatbertolakbelakang dengan kebijakan Donald Trump yang menginginkanAmerika Serikat agar kembali ke nilai-nilai lamanya. Selain ituEmmanuel Macronmerupakan sosok yang sangat romantis, diaseringmenyebutistrinyadengankatabelahanjiwa.Tentusajakata-kataitusangattidakmudahdiucapkanapalagidenganperbedaan


usiayangcukupjauh.NamunhalitutidakberlakuuntukEmmanuelMacronwalaupundenganperbedaanusiayangcukup jauhtidakmembuatEmmanuelMacronmerasamaluataucanggungmemilikiseorangistriyangjauhlebihtuadarinyadenganmemperlakukanistrinya dengan romantis seperti rayuan-rayuan yang dilakukan olehanakmudapadaumumnya.SempatdalampertemuanantaraDonaldTrumpdanEmmanuelMacronyangsama-samamembawaistrinya, mereka memperlakukan istrinya dengan sikap yangberbeda. Emmanuel Macron dengan kepribadian yang romantismenunjukkan sikap yang sangat manis kepada istrinya yaitu dengan menggenggam dan mencium tangan istrinya dihadapan publik,sebagaibalasannyaBriggiteMacronmemandangwajahsuaminyadengansenyumandantersipumalu,sementaraperlakuanberbedajugadiperlihatkanPresidenDonaldTrumpkepadaistrinya,MelaniaTrump.SikapyangdiperlihatkanPresidenDonaldTrumpsangatjauhberbedadenganyangdilakukanEmmanuelMacronkepadaistrinya.PresidenDonaldTrumphanyamemandangistrinyasajadengankeduanyamemperlihatkanwajahyangtegangtanpasedikitsenyumanyangmenghiasiwajahmereka.

Emmanuel Macron sangat menyadari jika hubungannyaakan menjadi sorotan masyarakat jika dia menjadi seorang Presiden. Namun langkahnya tetap kukuh untuk mencalonkandiri sebagai seorangPresiden, tidakhanya itudia secara terang-terangan membela kisah asmaranya. Dia tidak menutup-nutupikisah cintanya bersama Brgitte Macron walaupun masyarakatmemandang remeh dirinya. Menurutnya masyarakat yang memiliki pandangan remeh tentang asmaranya merupakan orang yang memiliki kesalahpahaman dan memiliki pandangan yang homogen. AlasaninisejalandenganyangdianutolehEmmanuelMacron.

EmmanuelMacronsaatmelakukankampanyemencentuskanbeberapahalyangakandialakukansaatterpilihmenjadiPresidenPerancis adalah berkomitmen terhadap Perancis yang terbuka,sertaberjanjimengedepankaninovasidanreformasiekonomi.Diajugabersumpahakanmelindungikelaspekerja.EmmanuelMacron


menganutsistemliberalismetradisionalataubiasadisebutorang-orangyangpro terhadapUniEropa.Diaberanimengungkapkanbahwa Perancis harus tetapmemegang teguh nilai-nilai Liberte,EgalitedanFraterniteyangmasing-masingmemilikiartikebebasan,kesetaraan dan persaudaraan. Emmanuel Macron menunjukkanrasa simpati dan solidaritas terhadap warga pengungsi danimigran.Walaupundiaberasaldaripartaiyangbarusajalahir,tidakmemutuskansemangatnyauntukmenjadiseorangpemimpin.Inimerupakansebuahhalyangsangatekstrim,mengingatdiaseorangpolitikus yang baru lahir dan langsung membentuk partainyasendiriyangdiaberikannamaEnMarche!Yangmemilikiartimajukedepan!.Rasapercayadiridanmottodaripartainya,diaberhasilmenjadiPresidenmengalahkanMarineLePendariPartaiNasional.EmmanuelMacronberhasilmenyingkirkanpartaiarusutamadanmenyingkirkanpartaisayapkananyangmengusungislamfobiayangantiimigrandaninginPeranciskeluardariUniEropa.TentusajainisangatmelegakanbagiwargaPerancisdanbagiUniEropasetelahEmmanuelMacronyangberhasilmendudukikursiPresidenyangmemilikimottosejalandengankeinginanwarganya.KemenanganEmmanuel Macron merupakan sesuatu hal yang sangat mudahuntukdiraih karena sosokEmmanuelMacronmerupakan sosokyang sangat kharismatik yang mampu mengambil hati hampirsemua lapisan masyarakat mulai dari anggota serikat pekerja sampai anak-anak muda gaul. Setelah dilantik menjadi seorangPresiden banyak persoalan yang akan dihadapi oleh Presidenterpilih EmmanuelMacron sebab negara Perancis saat inimiripdengan Negara Amerika Serikat dan Negara Inggris yang manaperbedaanantarapolitisidanmasyarakatyangmencolok.

Selainkharismatik,EmmanuelMacronmerupakansosokyangmemilikirasasimpatiyangtinggi,halinidibuktikandengansaataksikekerasanIsraelyangmenewaskanpuluhandemonstranPalestinadi perbatasan Gaza. Emmanuel Macron mengutuk kekerasanyang dilakukan tentara-tentara Israel yang tidak memiliki rasakemanusiaan. Emmanuel Macron langsung menghubungi Raja


YordaniaAbdullahdanPresidenPalestinaMahmudAbbasmelaluivia telepon untukmembahas kejadian tersebut. Tidak hanya ituEmmanuelMacronberusahamenghubungiPerdanaMenteriIsrael,Benjamin Netanyahumelalui via telepon. Dalam pernyataannya,EmmanuelMacronmenegaskankembalisiappemerintahnyayangmenentang pemindahan kedutaan besar Amerika Serikat dariTelAviv keYerusalem. Selainperistiwa itu, rasa simpatinya jugaditunjukkanterhadapwargaimigran.PresidenEmmanuelMacronsangatmenghormatiwarga-wargaimigran,diamenegaskanbahwadiamendukungsanksifinansialterhadapanggotaUniEropayangtidak mau menerima imigran, menurutnya anggota Uni Eropaseluruhnya mampu menerima para imigran dengan sikap yang kooperatif. Hal ini menimbulkan pertentangan dengan negaraItalia.WakilketuaperdanamenteriItaliamengatakanpernyataanyang dilontarkan oleh Presiden Emmanuel Macron merupakansuatu kesalahan yang besar. Dia mengatakan bahwa banyakpersoalanyangterjadidiakibatkanolehparaimigran.TidakhanyadarinegaraItalia,daridalamnegeripunjugamenyorotipernyataanPresiden Emmanuel Macron, pertentangan tersebut dilakukanoleh menteri dalam negeri Matteo Salvini, kubu sayap kananjauh.Diamengatakanbahwabanyakpersoalanyangditimbulkandari datangnya para imigran. Jika Presiden Emmanuel MacronmenganggappersoalanimigranbukansuatupermasalahanmakadiamengundangPresidenEmmanuelMacronuntukmenghentikancercaan dan menunjukkan kemurahan hatinya untuk membukabanyak pelabuhan Perancis dan menghentikan tekanan-tekananterhadap perempuan, anak-anak dan pria yang ingin pergi keVetimiglia.

Selainmemilikirasasimpatiyangtinggi,PresidenEmmanuelMacron juga memiliki sikap yang tegas namun lamban untukmemberikansaksiyangsetimpalkarenaEmmanuelMacronmasihmempertimbangkanantarakesalahandansanksiyangdiberikanberlakuadilatautidak,selainitudipengaruhiolehsikapPresidenEmmanuelMacronyangmemilikirasabelaskasih,inidibuktikan


denganmemecatajudannyayang terbuktimemukuldemonstrandi jalanan paris. Pemecatan ini dilakukan setelah kasusnyaberjalan tiga bulan. Sebelumnya telah terjadi demonstrasi padaMay day yangdigelaroleh serikatburuhdiPerancis.Unjuk rasaini sering berujung pada bentrokan dengan polisi. Pada saat ituterekam oleh sebuah kamera bahwa telah terjadi pemukulanterhadap demonstran oleh seorang laki-laki yangmemakai bajupolisi, belakangan diketahui bahwa seseorang itu merupakanstaff ke Presidenan yang diberikan izin untukmenyaksikan aksidemonstrasihanyasebagaipemantausaja.NamuntindakanstafftersebutmelampauibatassehinggahalinimenuaibanyakkecamanterhadapPresidenEmmanuelMacron.EmmanuelMacronhanyamemberikan cuti selama lima belas hari saja sebagai sanksinyatanpadiberigaji.Setelahitu,diatetapbertugassepertisediakala.Termasukdiantaranya,membantukoordinasipengamananuntukpenyambutantimsepakbolaPerancisyangbarumemenangiPialaDuniadiRusia.Tentusajahalinibanyakmengundangpolemikdimasyarakat, inimerupakankesempatanuntukpemimpinoposisiPerancisuntukmenjatuhkankepemimpinanPresidenEmmanuelMacron,banyakkritikanterhadapsanksiyangdiberikanterhadapajudanEmmanuelMacron.Setelahpolemik itu terjadi tigabulansetelahnya, Presiden Emmanuel Macron menjatuhkan hukumanyanglebihtegasyaitupemecatandaripekerjaannyasebagaistaffkePresidenandanmembiarkanpolisimenyelidikikasuspemukulantersebut.KeputusanyangdiambilolehPresidenEmmanuelMacronitu memantik apresiasi positif sejumlah kalangan.

Emmanuel Macron juga memiliki Beberapa hal sifat-sifatyang buruk, Emmanuell Macron merupakan presiden Prancisyang di sebut-sebut memiliki sifat arogan, hal ini di lihat daribeberapa anggota partainya yang ingin mengundurkan diridalam pemerintahan Emmanuell Macron. Sekitar 100 anggotapartainya, La Republique En Marche! (LREM)mengancam akanmengundurkandirikarenamenganggapPresidenPerancisitukinikian arogan dan tak demokratis.


Kepribadian, Motivasi dan Keyakinan EmmanuelMacronmerupakanpresidenke-25yanglahirdari

daerahAmiens,Perancispada21Desember1977dimanapadasaatituterjadiPerangDingin.MacronmerupakanketurunandariJena danMichelMacron yangmerupakan ProfesorNeurologi diUniversitas Picardy dan francoise Macron, Nogues. Ia menjadidewasa di lingkungan para profesor yangmembuat dia tumbuhmenjadi sosok yang cemerlang. Emmanuel Macron menempuhpendidikan selama beberapa tahun di Lycee La Providence InAmiens yang didirikan oleh Yesuit sebelum dia melanjutkanpendidikannyadisekolahtinggiEliteLyceeHenriIVdiParisdanParis X Nanterre (DEA dalam bidang Filsafat). Sehingga filsafatialahbidangasliMacronsebelumakhirnyabekerjamenjadibankir.

Sebelumterjunkeduniapolitik,EmmanuelMacronmerupakanseorang Bankir Investor Perancis. Pada tahun 2014 dia dilantiksebagaimenteriekonomi,pembaruanindustridanurusandigitaldalampemerintahanManuelValls,diamenekankanpadareformasibisnisyangramah.

Mantan Perdana Menteri Manuel Valls sempat memandangremeh danmenyebutnya sebagai “populis kelas ringan”, Namunsejumlah pengamat menuturkan, daya tarik Emmanuel Macronjustru terletakdi latarbelakangnyayang tidakbiasadikalanganpolitisi,yaknibankirinvestasidengandompetberisi jutaaneuro,yang berubah haluan menjadi pejabat publik. Sebagai kandidatyangbelumpernahmemegang jabatan lewatpemilu,EmmanuelMacron bisa menawarkan dirinya sebagai “anti-sistem” untukwarga yang muak dengan perpolitikan Perancis. KepribadianEmmanuelMacronsangatlahunik.

Macron adalah seorang pejabat dan politikus yang terpilihmenjadi seorang Presiden Perancis pada pemilihan umumtahun2017,padatahun2014namaMacronbelumterkenalolehmasyarakatPeranciskemudianiamenjadicalonpresidenterkuatmengalahkan Marine Le Pen dengan perolehan suara sebanyak65,8 persen (kompas.id, 2017). Terdapat dua hal menarik dari


pemilu Prancis. Pertama, Macron menjadi Presiden termudanegara Perancis dalam sejarah, dalammusianya yang masih 39tahun. Kedua, marjin keunggulan suara yang diperoleh MacronmelampauimarjinkemenanganPresidenJacquesChiracdaripartaikonservatifyangmeraih82,2persensuaraatasayahMarineLePen,pendiriFrontNasionalsayapkanan,yaituJean-MarieLePen,dalampemilihanpresiden2002(kompas.id,2017).

Saatmelakukankampanyeiamencetuskanbeberapahalyangakan dilakukan saat terpilih menjadi Presiden Perancis adalahberkomitmen terhadap Perancis yang terbuka, serta berjanjimengedepankaninovasidanreformasiekonomi.Diajugaberjanjiakan melindungi kelas pekerja.

Pidato Presiden Macron juga menyatakan pendapatnyadan posisi Perancis di tengah-tengah ketidakpastian global. Iamenyatakan Perancis akan tetap Bersama dengan Uni Eropadanmengedepankankemitraanglobal yang strategis.Diaberanimengungkapkan bahwa Perancis harus tetap memegang teguhnilai-nilai Liberte, Egalite dan Fraternite yang masing-masingmemilikiartikebebasan,kesetaraandanpersaudaraan.EmmanuelMacronmenunjukkanrasasimpatidansolidaritasterhadapwargapengungsidanimigran.dalamberagamkesempataniamenjaminkomitmenPerancisuntuktetapberdampingandenganUniEropadanmenjauhipraktikyangiasebutdapatmengancamkestabilanglobal(kompas.id,2017).

Emmanuel macron juga memiliki kepercayaan diri yangbesarinidibuktikanketikaiamajusebagaicalonpresidenPranciswalaupunberasaldaripartaiyangmasihmuda,tidakmemutuskansemangatnya untuk menjadi seorang pemimpin. Ini merupakansebuahhalyangsangatekstrim,mengingatdiaseorangpolitikusyangbarulahirdanlangsungmembentukpartainyasendiriyangdiaberikannamaEn Marche! Yangmemilikiartimajukedepan!Rasapercayadiridanmottodaripartainya,diaberhasilmenjadiPresiden mengalahkan Marine Le Pen dari Partai Nasional.EmmanuelMacronberhasilmenyingkirkanpartaiarusutamadan


menyingkirkan partai sayap kanan yangmengusung Islam-fobiayangantiimigrandaninginPeranciskeluardariUniEropa.TentusajainisangatmelegakanbagiwargaPerancisdanbagiUniEropasetelah Macron yang berhasil menduduki kursi presiden yangmemilikimotosejalandengankeinginanwarganya.

Macron merupakan sosok yang memiliki simpati ataspelanggaran kemanusiaan yang terjadi di dunia internasional. Ia mengecam aksi kekerasan Israel yang menewaskan puluhandemonstran Palestina di perbatasan Gaza. Macron mengutukkekerasan yang dilakukan tentara-tentara Israel yang tidakmemilikirasakemanusiaan.MacronlangsungmenghubungiRajaYordaniaAbdullahdanPresidenPalestinaMahmudAbbasmelaluiviateleponuntukmembahaskejadiantersebut.

Tidak hanya itu Macron berusaha menghubungi PerdanaMenteri Israel, Benjamin Netanyahu melalui via telepon. Dalampernyataannya,MacronmenegaskankembalisikappemerintahnyayangmenentangpemindahankedutaanbesarAmerikaSerikatdariTelAvivkeYerusalem.

Selainperistiwaitu,rasasimpatinyajugaditunjukkanterhadapwargaimigran.PresidenMacronsangatmenghormatiwarga-wargaimigran,diamenegaskanbahwadiamendukungsanksi finansialterhadap anggotaUni Eropa yang tidakmaumenerima imigran,menurutnya anggota Uni Eropa seluruhnya mampu menerimapara imigran dengan sikap yang kooperatif.

Selain memiliki rasa simpati yang tinggi, Presiden Macronjugamemilikisikapyangtegasnamunlambanuntukmemberikansaksi yang setimpal karena Macron masih mempertimbangkanantarakesalahandansanksiyangdiberikanberlakuadilatautidak,selain itu dipengaruhi oleh sikap Presiden Emmanuel Macronyangmemiliki rasa belas kasih, ini dibuktikan denganmemecatajudannya yang terbukti memukul demonstran di jalanan Paris.Pemecatan ini dilakukan setelah kasusnya berjalan tiga bulan.SebelumnyatelahterjadidemonstrasipadaMayDayyangdigelarolehserikatburuhdiPerancis.Unjukrasainiseringberujungpada


bentrokandenganpolisi.Pada saat itu terekam oleh sebuah kamera bahwa telah

terjadi pemukulan terhadap demonstran oleh seorang laki-laki yangmemakaibajupolisi,belakangandiketahuibahwaseseorangitu merupakan staff kepresidenan yang diberikan izin untukmenyaksikan aksi demonstrasi hanya sebagai pemantau saja.Namun tindakan staf tersebutmelampaui batas sehinggahal inimenuaibanyakkecamanterhadapPresidenMacron.Macronhanyamemberikan cuti selama lima belas hari saja sebagai sanksinyatanpadiberigaji.Setelahitu,diatetapbertugassepertisediakala.Termasukdiantaranya,membantukoordinasipengamananuntukpenyambutantimsepakbolaPerancisyangbarumemenangiPialaDuniadiRusia(Dallison,2018).

Menantang Batasan-batasan SikapmenantangBatasandapatdikenalidenganmempelajari

tingkat keberanian seorang kepala pemerintahan untukmengambil tindakanyang tidakpopular.Tindakan tidakpopularyangdimaksud ialah tindakanyangbertentangandengannormamaupun hokum internasional. Selama memerintah Perancis,Macronmenunjukkansedikitsekalimenentangnormadannilai-nilaiyangberlakudiPerancis.Sikapdiayangpalingutamadidalamnegeri ialah melakukan segala sesuatu yang diperlukan untuk menjaga kestabilan ekonomi Perancis di saat negara-negara UniEropaterancamdenganhutangtinggi.

PresidenMacronjugamenegaskansikapPerancisyanginginmenjaga keutuhan Uni Eropa dan tidak akan mengikuti InggrisuntukkeluardariUniEropa.NamunberkaitandengansikapkepalapemerintahanlainyangmenunjukkansikapbertentangandengansikapPerancis.PresidenPerancisdapatmenunjukkansikaptegas.HalinitecerminpadasambutanyangdiberikanPresidenPerancissaatPresidenAmerikaSerikanDonaldTrumpmelangkahmasukruang rapat dengan terlambat (kompas.id, 2018). Kantor beritaAssociated Press memberitakan saat Trump masuk ruangan,PresidenPerancisEmmanuelMacronlangsungmemelototiTrump.


MacronmungkinjengkelkarenaketerlambatanTrumpmembuatjadwal pertemuan bilateral mereka pada Jumat pagi menjaditertunda(kompas.id,2018).

Menghargai Perbedaan dan Tingkat Kompleksitas Informasi Saat ini Perancis sedang dilanda gelombang dua isu yang

menjadi perhatian utama Presiden Macron karena menentukanarah kebijakannegara. Isu tersebut ialah kebijakan imigrasi dankebijakan anti-ras. PresidenMacron dalampidato inaugurasinyamenegaskan bahwa kebijakan imigrasi Perancis berjalan selarasdengan kebijakan Uni Eropa. Uni Eropa sendiri dengan tegastidak menolak gelombang imigran yang berasal dari negara-negaraberkonflik. PresidenMacron jugamenolakbersikap anti-rasis. Pernyataan ini jugamenjadi inti arahkebijakan yang akandiperjuangkan selama masa pemerintahannya. Hal ini berbedadengan kampanye yang dilakukan oleh pesaingnya pada pemilu 2017yangbersikapanti-UniEropa,anti-imigran,sertacenderungrasissepertisebagianbesargelombangpopulismeyangmelandanegara-negaramajudiAmerikadanUniEropa.

TidakbanyakditemukanbahwaPresidenMacronmenantangkomitmen terhadap kestabilan global. Contoh paling baik daritindakanmenantangbatasan-batasaniniadalahtindakansepihakyangdilakukanolehPresidenDonaldTrump.

Baru-baru ini, PresidenMacronmendapat komentar kurangmenyenangkan dari Presiden Trump. Presiden Trump menilaiPresidenMacronsebagaiindividuyangmengabaikannasionalisme.Presiden Trump juga mengomentari capaian kepuasan wargaPerancisakan16bulanpemerintahanPresidenMacrondiPerancisyangmencapaipenurunansignifikan(“Macron’s approval ratings slip again in latest opinion poll–POLITICO,” 2018). MeresponpernyataanPresidenTrump,PresidenMacronmenyampaikanpadamediabahwa ia yakin rakyatPerancis tidakmengharapkanagariameresponcuitanPresidenTrump(“Macron brushes off Trump attacks: US alliance deserves ‘respect’ |FranceNews|Al Jazeera,”2018). Macron juga menambahkan dalam wawancara dengan


mediabahwaAmerikaSerikatmerupakansekutudanakanterusdemikian. Sekutu yangmana resiko akan selalu diperhitungkan,yang dapat dijalankan meski sulit. Hal ini menyimpulkan meskipun di tengah-tengah situasi yang sulit demikian, Presiden MacronmasihmenghormatikeberadaandanperanAmerikaSerikat.

Pernyataan Presiden Macron yang menyampaikan ia tidakperlu merespon dengan segera komentar yang dilontarkan oleh PresidenTrump,menandakaniaberhati-hatidalammenanggapi.IatidakterlaluresponsifmenilaipernyataanPresidenTrumpyangkontroversialdancenderungmenunjukkanlemahnyapenghargaanpadasesamaPresidendinegaralain.Dengandemikian,PresidenMacrondenganpengalamandipemerintahandanmemilikibekalteknokrasi memahami betul hubungan diplomatic yang mestidibangunantarasesamepresidendarinegara-negarayangpatutdiperhitungkan.BerbandingdenganPresidenDonaldTrump,makaPresidenMacronlebihmemilikipelatihantentangnormadanetikadiplomaticyangmenjadikaniaberpikirbahwakomentarPresidenTrumpbukanlahhalpentinguntuksegeraditanggapi.

Pernyataan Macron yang menyampaikan bahwa rakyatPerancispastitidakmengharapkanpresidennyamenanggapicuitanTrumpmerupakanpertandaPresidenMacronmempertimbangkanpersoalan itu sendiri dan mempertimbangkan apa yangkonstituennyaanggaplebihpenting.HalinimenjadisinyaladanyagayakepemimpinanyangkonsultatifyangmenjadibagiandarigayakepemimpinankonsiliatorismenurutMargarethHermann(1980).

Presiden Macron juga adalah figur yang menyampaikanpentingnyauntukberbagitanggungjawab.Tanggungjawabyangdimaksud adalah tanggung jawab untuk menjamin perdamaianglobal di tengah ketidakpastian saat ini. Dalam peringatan 100tahunPerangDuniaI,PresidenMacronmengajukanagaranegaraUni Eropa memperkuat pertahanan. Pertahanan ini dilakukandengan membeli produk pertahanan dari negara Uni Eropasendiri.Belakanganiamenyebutbahwaperluuntukmengurangipembelianpertahanandankeamanandarinegarayangtidakikut


andildalampaktapertahananNATO,dalamhalinimerujukpadakomitmenAmerikaSerikatyangmundurdarikesepakatanNATO(“MerkeljoinsMacronincallingforEUarmytocomplementNATO–POLITICO,”2018).

SimpulanPaparan di atas menjelaskan sedikit dari banyak yang

dapat dijelaskan melalui level analisis individu. Level analisisiindividumembantumenilaikepribadian,motivasidankeyakinanyang dimiliki oleh presiden suatu negara. Tulisan ini meneliti kepribadian,motivasidankeyakinanyangdimilikiolehPresidenPerancisEmmanuelMacron.PenjelasandiatasmenguatkanbahwaPresidenMacronialahfigurpresidendengangayakepemimpinanlebih dekat pada meminjam konsep gaya kepemimpinan milikJerrold Post, Hermann dan Hudson sebagai konsilitatoris. Ciri-cirikonsiliatoris lebihmelekatpada figurePresidenMacrondariperistiwayangterjadisemenjakMacrondilantikmenjadipresidenpadaMei2017.Ciri-ciritersebutantaralainPresidenMacronsedikitmenunjukkanbuktibahwaiamenantangBatasan-batasandalamranah hubungan internasional yang berlaku seperti hubungandiplomatic,kerjasama,kesepakatanyangtelahberjalandanlainnya.JikadibandingkandenganPresidenTrump,makaPresidenMacronlebihdekatdengangayakepemimpinanyangtidakambisiusdantidak mengejar dan meluaskan kekuasaan pengaruhnya. Tidak hanya itu, Presiden Macron dapat disimpulkan sebagai pribadiyang banyak mengeluarkan pernyataan yang kontroversialmenyikapi kritik yang diarahkan padanya. Ia dalam meresponkritikselalumempertimbangkanapayangmenurutkonstituennyaanggap penting. Hal ini disampaikan sesaat ia mendapat kritik dari PresidenTrumpmelaluicuitanditwitternya.Halinimenandakanbahwa tingkat kompleksitas Presiden Macron dalam mengolahinformasiyangsampaipadanyacukuprendah.Dengandemikianiatergolongpadafigurepemimpindenganhigh complexity. Terakhir adalahpandanganPresidenMacronatashubungandenganbanyakmitra senegaranya. Presiden Macron dapat digolongkan sebagai


figure yangbertanggung jawabdalamproses.Hal ini ditegaskanmelaluikomitmennyauntukmengajaknegara-negaraanggotaUniEropauntukmenguatkanpertahanandankeamanannyaditengah-tengah sentiment mundurnya Amerika Serikat dan kerumitanyang diakibatkan oleh peristiwa yangmelibatkan Rusia. Dengandemikian dapat disimpulkan bahwa Presiden Macron adalahfigurepemimpindengangayakepemimpinankonsiliatorissetelahdikajimenggunakanlevelanalisisindividu.Saranuntukpenelitiankedepannya adalah menggunakan data peristiwa dan diolahmenggunakan metode penelitian kuantitatif dengan melibatkanlebihbanyakfigurepresidennegaraberpengaruhagarmendapathasilsignifikankorelasiantarakepribadian,motivasidankeyakinandengankebijakanluarnegerisuatunegara.



Kanselir Jerman Angela Markle


Kompetensi akhir yang diharapkan:1. MenguraikankebijakanpolitikAngelaMerkelterkaitimigrandan

keutuhanUniEropa2. MenguraikanpentingnyakebijakanpolitikAngelaMerkelterkait

imigrandankeutuhanUniEropa3. Menunjukkansikapkooperatif,berpikirkritis,cintatanahairdan

sikapmenghargaiperbedaan

A. Studi Kasus Keutuhan Uni EropaKeutuhanUniEropasedangdiujungtanduksejakreferendum

Brexit tahun2016menghasilkanhal yang tak pernahdiprediksisebelumnya.InggriskeluardarikeanggotaanUniEropa.KeluarnyaInggrissebagaisalahsatuanggotaUniEropa,meninggalkanposisiyangmenjalankanfungsipentingnanstrategisdikawasanini.HaliniterjadiketikaPresidenUniEropasaatitudijabatolehDonaldTusk.Disisilain,rekanstrategisInggris,Jermansaatitudipimpinoleh Kanselir Merkel.

HengkangnyaInggrisdariUniEropatidakmenyisakanprosesyang singkat. Sebaliknya, merupakan proses yang mendalamdan mengonsumsi energi. Perdana Menteri (PM) Theresa Mayyang ditunjuk menggantikan PM Cameron ditugaskan untukmempersiapkan agar Brexit dapat dilakukan tanpa kerugianberarti di pihak Inggris. Namun sejak tahun 2016 hingga 2019,ternyata proses tersebut tidak dapat dilakukan dengan mudah.Munculsejumlahhambatanbaikdarieksternalmaupuninternal.Hambatan terbesar berasal dari internal, PM Theresa MaymendapattantangandaripartainyasendiriyakniPartaiKonservatif.Lebihdari itu,PMTheresaMayditandingiolehMantanWalikota

BAB XI

MENGURAIKAN KEBIJAKAN POLITIK INTERNASIONAL KANSELIR JERMAN ANGELA MARKLE


LondonBoris Johnsonyang terusmenerusmembakarmanakalakesepakatan yang dibawah PM May ke sidang parlemen dinilaimerugikanInggristelak.

DeadlineInggriskeluardariUniEropasemakindekat,semakinmengirimtekananpadaPMMay.TekananmenguatdarikubuPartaiKonservatifyang“membangkang”.Bahkandiakhirsidangparlemenketiga,PMMaytidakdapatmenyatukansuaraanggotaparlemendari Partai Konservatif yangmenguasai sebagian besar kursi diparlemen.Diakhircerita,PMMaykemudianmengundurkandiri.Melaluiprosesyangtidaksingkat,pengundurandiriPMMaydarikursiPerdanaMenterimengirimsinyalcalonkandidatyanglayakmenggantikannya.Di akhir pertarungan kandidat, Boris Johnsonterpilihsebagiaperdanamenteri.

ProsesyangpanjangmenujuBRexitbukannyatidakmengun-dang respon dari negara-negara tetangganya utamanya negara yang memiliki fungsi dan peran sama strategis dan sama pentingnya di kawasan,yakniJerman.

Jerman kala itu dipimpin oleh Kanselir Merkel, menyambutdengan hampir tanpa ekspresi, hasil referendum Brexit. Merkelmenilai keluarnya Inggris dari Uni Eropa merupakan hal yangpatutdisayangkanmengingat Inggrismerupakannegarapentingdi kawasan ini. Merkel tidak menunjukkan rasa kehilangan, iamenunjukkan sikap profesionalisme dan negarawan manakalaperubahan besar sedang terjadi di Inggris. Merkel menilaikomunikasidenganUniEropaharustetapdilakukandanInggrisdiminta mengikuti prosedur keluar dengan baik sehingga kedepannya masih dapat bekerja sama dengan Uni Eropa tanpakekuranganberartikecualiyangsudahseharusnya.

Kanselir Merkel, meningatkan bahwa Uni Eropa akan tetapkompetitifmeskipuntanpaInggris(Lionel&Guy,2020). Ia lebihjauhmenambahkan,MerkelmelihatInggrissetelahBrexitsebagaikompetitor bagi blok Uni Eropa(Rym, 2020). Dengan keluarnyaInggris, maka ini menempatkan Inggris sebagai satu-satunyanegaraditengah-tengahkawasanEropa.


B. Nilai Kepemimpinan Konsiliatif dalam Kepribadian Kanselir Jerman Angela Markle

Kepribadian Angela Dorothea Merkel (née Kasner; lahir 17 Juli

1954) adalah politisi yang berasal dari mantan ilmuwanpeneliti Jerman yangsaatbukuiniditulismenjabatsebagaiKanselir Jermansejak2005danKetuaPersatuanDemokratKristen(CDU)sejak2000.Merkel adalahperempuanpertamayangmemegang keduajabatantersebut.

Setelah mendapat gelar doktoralnya di bidang kimia fisik,Merkel terjun ke dunia politik pasca-Revolusi 1989. Ia sempatmenjabat sebagai wakil juru bicara untuk kabinet JermanTimur yang terpilih secara demokratis untuk pertama kalinyatahun 1990. Setelah penyatuan kembali Jerman tahun 1990, ia terpilih sebagai anggota Bundestag mewakili Stralsund-Nord-vorpommern-Rügen di negarabagianMecklenburg-Vorpom-mern.

Ia kemudian diangkat sebagai Menteri Perempuan danPemudapadatahun1991dibawahpemerintahanKanselir Helmut Kohl,laluMenteri Lingkungantahun1994.SetelahKohldikalahkantahun1998, iamenjabatsebagaiSekretaris JenderalCDU.Tahun2000, Merkel diangkat menjadi ketua partai CDU perempuanpertama setelah Wolfgang Schäuble dipaksa turun karena terlibatskandalsumbangan.

Setelah pemilu federal 2005, Merkel terpilih sebagaiKanselir Jerman perempuan pertama sekaligus pemimpin koalisi besaryangmencakupCDU;partaisaudaranyadiBayern,PersatuanSosial Bayern (CSU); dan Partai Demokrat Sosial Jerman (SPD).Dalam pemilu federal 2009, CDU memperoleh jumlah suaraterbanyak, dan Merkel dapat membentuk pemerintahan koalisiberkatbantuanPartaiDemokratBebas(FDP).Padapemilu federal 2013,Merkelmemperoleh 41,5% suara danmembentuk koalisibesarkeduabersamaSPDsetelahFDPkehilanganseluruhkursinyadi Bundestag.


Pada tahun 2007, Merkel terpilih sebagai Presiden DewanEropa dan mengetuai forum G8. Ia memainkan peran utamadalam perundingan PerjanjianLisbon dan DeklarasiBerlin.Salahsatuprioritasutamanyaadalahmemperkuathubunganekonomitransatlantik lewatpenandatangananperjanjianDewanEkonomiTransatlantiktanggal30April2007.Merkeljugaberperandalampenanganan krisis keuangan di tingkat Eropa dan internasional.Dalam krisis tersebut, ia mendapat julukan «sang pengambilkeputusan».Didalamnegeri,Merkelmengurusreformasi layanan kesehatandanberbagaipersoalanseputarpengembanganenergi masa depan.

Merkel dianggap sebagai pemimpin de facto Uni Eropa. Ia juga terpilih sebagai tokoh paling berkuasa kedua di duniamenurut majalah Forbestahun2012dan2015,peringkattertinggiyangpernahdicapaiseorangperempuan.BulanDesember2015,majalah TimememilihMerkelsebagaiPerson of the Year dengan julukan «Kanselir Dunia Bebas.” Tanggal 26Maret 2014,Merkelsecararesmimenjadikepala pemerintahan petahana dengan masa jabatan terlama di Uni Eropa. Ia merupakan pemimpin senior G7.BulanMei2015,iaterpilihsebagaiwanitapalingberkuasadidunia untukkesembilankalinya oleh majalah Forbes.

Ia terlahir dengan nama Angela Dorothea Kasner diHanburg sebagai anak perempuan dari Horst Kasner, seorangpendeta Lutheranyang berasal dari Berlin, dan istrinya HerlindJentzsch, seorang guru yang berasal dari Danzig. Pada 1954ayahnyamendapat panggilan untukmelayani gereja di Quitzow,dekat Perleberg,dankeluarganyapunpindahkeTemplin. Merkel dibesarkandidaerahpedesaan,hanya80kmdisebelahutaraBerlin,di RepublikDemokratikJerman yang komunis.

Ia belajar di Templin dan di Universitas Leipzig, danmendalami fisika dari 1973 hingga 1978. Merkel bekerja danbelajar di Institut Pusat untuk kimia fisika dari Akademi IlmuPengetahuan dari 1978 hingga 1990. Setelah lulus dengangelar doktordalamfisika,iabekerjadalambidangkimia kuantum.


Gelar Doktornya diperoleh pada tahun 1986 dengan disertasi tentangAkselerasipartikeldenganhidrokarbonsederhana.

Padatahun1989,Merkelpernahterlibatgerakandemokrasisetelah runtuhya tembok Berlin. Kemudian dia bergabung padapartai Demokratischer Aufbruch. Setelah pemilihan umum yangpertama dan demokratis (dan satu-satunya) di negara JermanTimur,iamenjadiwakiljurubicaradaripemerintahansementarayang baru sebelum penyatuan kembali di bawah Lothar de Maizière. Pada pemilihan umum pertama setelah penyatuankembali pada Desember 1990, ia terpilih sebagai anggotaBundestagdari sebuahdaerahpemilihanyangmencakupdistrikNordvorpommern dan Rügen, serta kota Stralsund. Partainyakemudian bergabung dengan CDU di Jerman bagian baratdan Merkel menjadi Menteri Urusan Perempuan dan Pemudadalam kabinet Helmut Kohl. Pada 1994, ia diangkat sebagaiMenteri Lingkungan Hidup dan Keamanan Reaktor Nuklir, yangmembuat ia semakin menonjol secara politis. Ia pun memilikisebuah platform untuk membangun karier politiknya. SebagaisalahseoranganakemasKohldanmenteritermudadikabinetnya,iabiasadisebutKohlsebagai«dasMädchen»(«sanggadis»).

SikapDiucapkanolehGoldaMeir,mantanPerdanaMenteri Israel.

YangdimaksudMeirdisiniadalahdalambekerjasama,seorangpemimpin perlu menginvestasikan waktu dan usaha untukmembinahubunganbaikperludibinaagar sangpemimpinbisaditerimadengantanganterbuka.

Angela Merkel merupakan seorang pemimpin yangmengutamakan kerja sama tim menggalang kerja sama tidak sajadenganberbagai pihakdi dalamnegeri, tetapi jugadengannegara-negara tetangga untukmengatasimasalah,menciptakanstabilitasdibidangekonomi,politik,dansosialdanmenciptakanperdamaian di tingkat regional dan internasional.

Dia sangat rasional, menghindari menarik perhatian danmemilikikontroldiriyangbaik.Iajugaselaluberusahamembuat


yangterbaikdarisituasitertentu.Perilakusepertiituditunjukkanoleh Angela Merkel, misalnya, di KTT NATO di Kehl di Rhinepada tahun 2009. Ketika Berlusconi keluar dan Merkel inginmenyambutnya,iasedangberbicaraditelepon.Diamenjadikannya,wanita paling kuat di dunia, tunggu. Alih-alih bereaksi dengankesal,sepertiyangmungkinAndaharapkandariorang-orangyangterus-menerusdidekati,AngelaMerkeltetapsantai.DiaawalnyamenyapasemuatamulaindanketikaBerlusconimasihditeleponsetelahtamuterakhirtiba,diahanyadiabaikan.Contohlainadalahpilihan tingkat mereka. Merkel tidak memilih fisika karena ituadalahhasratnya,tetapikarenadiapikiritupilihanpalingmasukakal.OrangyangbertindaklebihimpulsifdanemosionalcenderungmemilihbahasadalamsituasiMerkel.Carabicaranyayangagakmonoton dan emosional yang tidak terlalu membangkitkansemangatjugatipikalbagiorangnormatif(DÜLLINGS,2013).

Kepribadianseseorangjugadapatditerkadenganpengamatanmendalamdiruangkerjanya.Sangatrapidanrapi.Pilihanwarna(hitam, putih, abu-abu) juga ideal untuk yang normatif. Orang-orang normatif juga suka menggantung pemandangan atau potretpendiriperusahaandikantormereka.AdagambarKonradAdenauerdiruangkerjaMerkel(DÜLLINGS,2013).

Kepribadian Angela Merkel jauh lebih tidak terpolarisasidaripadakarakterPeerSteinbrück.Steinbrückmemilikiduasifatkuat, lima tipeHUMM® lainnya agak lemah. Selainnormal danpolitisi,tipekepribadianlainjugaberperandalamkarakterMerkel.SekalipuntipekepribadianlaintidakmemilikipengaruhdominanpadakarakterMerkel,merekatetapmengarahpadakepribadianyanglebihseimbangsecarakeseluruhan.

Tetapi alasan utama mengapa Merkel lebih populer dikalangan massa adalah karena gaya normatifnya, yang hampirselalumengarahpadaperilakuyangdapatditerimasecarasosial.Merkel tidak ingin menarik perhatian dan memiliki kontrol diri tingkat tinggi.Selain itu, iabiasanyamenyelaraskanperilakunyadengankonvensisosial.Contohpenghentiannuklir.Awalnyadia


menentangnya.Namun,ketikaopinipublikdiJermancondongkeFukushima, itudapatdiubahrelatif cepatdaripendapataslinya.Merupakan hal yang umum bagi orang normal dalam posisimanajemen bahwa mereka pertama kali mendapatkan ide danmemperoleh semuapendapatyang relevan. Sebelumkeputusandibuat, situasi dan opsi untuk tindakan dianalisis dan argumenyangdiajukanditimbang.

Gaya Kepemimpinan FaktualNamunAngelaMerkel jugamemiliki kelemahan, tentu saja.

Masalahkhaspolitisinormatifadalahbahwaiaselalumenjagajaraktertentudarioranglaindankarenanyaseringterlihatberkarismadansulituntukdapatdidekati.Dipesta-pestadimasamudanya,mungkin akan sulit bagi Angela Merkel, tetapi sebagai kanselirjarak tertentubahkandiharapkan. Penampilan yang agak akrabakandisambutolehkebanyakanorang,tetapitidakdiharapkan.

Poinkritik lainnyaadalahdia inginmelakukanyangterbaikdari setiap situasi. Meskipun ini adalah pendekatan yang sangat terpuji, ini menghasilkan reaksi bukannya bertindak. AngelaMerkel mengelola dan mengelola tantangan yang dihadapi,tetapidiamungkinmelewatkankesempatanuntukmenciptakansituasi baru.Anda tidak akandapatmengharapkanvisi dan iderevolusioner darinya karena sulit baginya untuk melanggarkonvensiyangadadanuntuk terlibatdalamsesuatuyangsamasekalibaru(DÜLLINGS,2013;Welt.de,2015).

TerbukaAngelaMelker adalah seorangwanita yangdibesarkan saat

komunisberkuasadi JermanTimur, danakhirnyadengan sikapterbukanya membawa ia sangat disayangi sekaligus disegani(bukanditakuti)olehwargaJermanyangdulunyahidupterpisahdanberbedahaluanpolitik.Halinitidaklepasdarisikapnyayangnormatif dan karena itu mudah diterima oleh khalayak umum.

Begitupun yang terjadi diNegara lain.Dengan keterbukaanini mereka menanamkan “kepercayaan” pada para pendukung.


Hasilnya, para pendukung umumnya menjadi lebih loyal padapemimpinwanitamereka.Misalnya:AungSanSuuKyi,pemimpinparapejuangdemokrasidariMyanmar,memilikibanyakpengikutdanpendukungsetia,karenaketerbukaannyapadarakyat.Sikapinimemupukkepercayaan rakyatakanketulusanAungSanSuuKyidalammemperjuangkannasibmereka.

CerdasAngelaMerkeldikenal sosokwanitayangcerdas, sejakdari

kecil ia mendapat perhatian lebih disekolahnya, terutama olehparaguru,sepertisemuaanakdikeluargaKristentaat.Sejakdinipun Angela belajar untuk bersikap sangat sopan dengan oranglain. AngelaMerkel dikenal sebagai siswa cerdas, unggul dalammatematikadanpelajaranbahasaRusia.IamenyelesaikanstudinyadibidangfisikadiUniversitasLeipziq.

Pemikir yang LambanAngelaMerkel merupakanseseorangyangcepatmengenali

problemyangterjadi,namunkeputusannyaselaludatanglambat,Merkel waspada dalam mengambil keputusannya sehinggasebelummengambilkeputusaniamemikirkannyasecaramatangterlebih dahulu. Menurut Lauk yang saat ini menjabat sebagaidewanekonomiUniKristenDemokrat(CDU)itujugamerupakancirikhassistemyangdijalankanMerkel.“sayayakin,sayabukanpengambil keputusan ad hoc,” kata Merkel tentang dirinya.“saya memahami proses dikeseluruhan perkembangan danmempertanyakan setiap keputusan, bagaimana konsekuensinya.“ChristianWulffyangbarumundurdarijabatanpresiden,pernahmenyebut gayakepemimpinanMerkel sebagai “menggiringdaribelakang”. Bahkan sering Merkel bekerja lembur di kantornyaselamahampir14tahunmasakepemimpinannyasebagaikanselor(Welt.de,2015).


TegasMerkel menggambarkan dirinya sebagai kepala partai

Persatuandemokratkeristen(CDU),yangtegasdalamberbicara.DanseakanMerkel sangpemimpinpartaikonservatif,berusahamengukur Merkel sang kanselir yang menyampaikan pesan keberanian, dan ketegasan, yang disampaikannya pada tanggal31 agustrus 2015: ”Jerman adalahNegara yang kuat. Kita telahmelakukan banyak hal–Kita Pasti Bisa!“, ujarnya menginspirasiribuan masyarakat Jerman dengan kata-katanya. Kata-katatersebutmengingatkankitamengenaiapayangperludanmungkinuntukdilakukan,kata-kataitumengingatkanmasyarakatJermanakannilai-nilayangmerekaanut.SelaludigarisdepanmengatasikrisiskeuangandikawasanEropa,iadikenalkarenaketegasannya-mencegahdanatalangan,menyangkalpermohonandanmembelaseluruhEropa.Dengangayanyayangsederhanadanredahhati,iatelahmengambilhatiparapemilihJermandanmendapatjulukan“Mutti,”yangberarti“Ibu.”

KerasAngela Merkel memiliki sikap keras ini karena terbukti

dari pernyataan Menteri dalam negeri Jerman yang baru hortseehoferyangmenggambarkan islambukanbagiandari Jermandalam sebuah wawancara yang diterbitkan pada jumat (16/3).Pernyataantersebuttelahmemicukegaduhanpolitiksetelah2hariiamemasukimasajabatankeempatnya.TerkaitdenganpernyataaniniMerkelsegeramembantahpernyataantersebutiamengatakan,terlepasdariakaryahudiYudeo-Kristen,lebihdari4jutamuslimkinimenciptakanrumahmerekadiJerman.”Muslimadalahbagiandari Jerman dan dengan mereka, agama mereka, islam, samasepertibagiandarijerman”kataMerkelkepadawartawansetelahmengadakanpembicaraandenganperdanamenteriSwediaStefanlofyen,sepertidilansirdiKhaleejTimes.


PemberaniAngela Merkel memiliki sifat pribadi yang berani dalam

memutuskan kebijakan mampu membuat Jerman menjadinegarayanglebihterbukakepadaorangasing.HalinitercerminpadasejumlahpernyataanyangpernahdilontarkanolehAngelaMarkle. Sejumlah pernyataan tersebut, sebagaimana dirangkumdalam bagian bawah tulisan ini bertolak belakang dengansituasidomestikyangmenginginkanJermanuntuklebihmelihatpersoalan domestik daripada memperhatikan persoalan luar misalnyaaruspengungsi.KondisidomestikinimerupakancermindarigelombangpopulismeyangmelandaJermandisaatKanselirAngela Merkel menjabat pada periode ketiga dan menjelangpemilihankanseliruntukperiodeberikutnya.DitengahgelombangpopulismeyangmelandaUniEropadansebagianbesarkawasanlainnyasepertiAmerikaUtara,bersikapterbukadanmendukungpenuh komitmen Jerman terhadap dunia luar merupakan hal yang sulitdilakukanapalagibagiseorangperempuan.Dengandemikian,dapat disimpulkan bahwa Angela Merkel memiliki kapasitassebagai pemimpin yang mampu bertahan di tengah tantanganyangsedangmelandanegerinyauntuk tetapberkomitmenpadapergerakan pro-globalisasi daripada mengikuti pergerakansentimenanti-globalisasiyangsemakinmenguat(Welt.de,2015).

PersepsiAngela Merkel merupakan seseorang yang pragmatis. Ia

berpandangan bahwa yang benar adalah segala sesuatu yangmembuktikandirinyasebagaiyangbenardenganmelihatkepadaakibat-akibatatauhasilnyayangbermanfaatsecarapraktis.

Angela Merkel berpandangan bahwa jerma harus mampumempertahankan lapangan kerja dan membuka lapanganpekerjaan yang baru, memperbaiki pendidikan, mengurangikesenjangan,regionaldanmemanfaatkanteknologidigitaldalamwaktu10-15tahunkedepan.


Nilai-nilai Nilai liberal Angela Merkel mengakatakan migran yang

mengungsi di Jermanharusmenghormati nilai-nilai liberal yangada di Jerman. Nilai-nilai tersebut diantaranya adalah sebagaiberikutini:1. Toleransi 2. Keterbukaan3. Kebebasanberagama4. Kebebasanberpendapat

Kamiberharaporang-orangyangdatangkenegarakamidapatmenghormatihukumkami“ujarMarkle,kepadaseorangwartawansuriahyangdatangkeJermanpadatahun2015lalu.

Merkel telah mengijinkan lebih dari satu juta pengungsitimurtengahuntukmemasukiJermanselamaduaterakhir.Partaikonserfatif Merkel Christian Democratic Union (CDU), telahkehilangan banyak dukungan karena keputusan Merkel untukmembuka perbatasan Jerman pada tahun 2015, bagi pengungsiSuriahdanIrak.

Prinsip Kepemimpinan transformasional. Salah satunyaAngelaMer-

ker.Pemimpinyangtransformasionalantaralainadalahpemimpinyangberorientasipadapendukung,prinsip,danperubahan.

Berorientasi Padan PrinsipMerkel merupakan seorang yang sangat hati-hati dalam

bertindak maupun dalammengambil keputusan. Hal ini karenaMerkel adalah pemimpin yang sangat memegang prinsip yang telah ia perjuangkan. Itumerupakan ciri pemimpin transformasionaladalah berorientasi pada prinsip, artinya dalam bertindak danmengambil keputusan terutama karena didorong oleh prinsipyangdiperjuangkan,bukannyaolehkekuasaanyangdiraih.Merekamenunjukkan semangat yang tinggi dalam mempertahankan dan memperjuangkanprinsipyangmerekapegang.DansalahsatuciritersebutdipunyaiolehAngelaMerkel.


Berorientasi pada PendukungMerkel merupakan seorang pemimpin wanita yang lebih

mengutamakan orientasi pada pendukung. Dia pemimpin yangpeduli dan memberdayakan para pendukung dengan memberikesempatan kepada orang-orang yang dia pimpin untuk memberikanpendapatataumasukanidepemikirankepadanya.Iajugamelakukanberbagaiupayauntukpengembangandiri.Selainmemberdayakan pengikutnya, Merkel dalam bertindak lebihbanyakyangbertindaksebagaimentordaripadasebagai”bos”.Iamemberi petunjuk dan bimbingan yang diperlukan kepada parapendukung untukmelakukan pekerjaan yang ditugaskan. Selainbertindaksebagaimentor,Merkeljugamerupakanpemimpinyanglebihmemberiteladankepemimpinankepadabawahannyasalahsatunya kedisiplinan.

SimpulanAngela Merkel merupakan wanita berpengaruh di dunia. Ia

memegangjabataneksekutifpalingtinggidiJermanselamabeberapaperiode.Iabahkanmenjadiwanitapalinglamamemegangjabatankanselirbeberapaperiodeberturut-turut.Hal inimeletakkannyasebagaipemimpindunia,berdasarkanpaparansecarakualitatifdiatas,sebagaipemimpindengankarakterkonsiliatif.



Presiden Rusia Vladimir Putin


Kompetensi akhir yang diharapkan:1. MenguraikankebijakanpolitikPresidenRusiaVladimirPutindi

tengah ketidakpastian global menggunakan perspektif politikinternasional

2. MenguraikanpentingnyakebijakanpolitikPresidenRusiaVladimirPutin di tengah ketidakpastian global menggunakan perspektifpolitik internasional

3. Menunjukkansikapkooperatif,berpikirkritis,cintatanahairdansikapmenghargaiperbedaan

A. Studi Kasus Kepentingan Nasional Rusia di UkrainaPadapenghujungtahun2013tepatnyadibulanNovember,kita

dikejutkanolehperistiwapentingdiUkrainayangbanyakanalisismerujuk pada apa yang telah terjadi pada Georgia pada 2008silam.PadaNovember2013,presidenterusirViktorYanukovychsecara mengejutkan membatalkan kontrak perjanjian EuropeanAssociation Agreement (BBC, 2014b, 2014c). Akibatnya ratusanmahasiswa turun ke jalan ibukota Kievmenuntut agar presidenYanukovychmundur. Aksi brutal yang dilakukan oleh polisi danaparat keamanan Ukraina saat itu mengakibatkan demonstrasiberjalanrusuh.Sebanyak77demonstranmeninggal,600lainnyadirawat, dua aktivis ditemukan tewas karena luka tembak danbeberapalainnyahilang(BBC,2014b).

Aksi brutal aparat keamanan Ukraina ini mengundangperhatian dunia utamanyaUni Eropa danAmerika Serikat (US).UniEropadanUSsejaklamatelahmemilikikepentingannasionaluntukmempengaruhipolitikluarnegeriUkrainapascaruntuhnya

BAB XII

MENGURAIKAN KEBIJAKAN POLITIK INTERNASIONAL PRESIDEN RUSIAVLADIMIR PUTIN


UniSoviet(sekarangRussia)pascaberakhirnyaColdWarditahun1991. Di sisi lain Russia juga menginginkan agar Ukraina tetapberadadalamsphere of influence-nya(BBC, 2014a). Kedua pengaruh kepentingan antaraUE–US (untuk kemudian disebut Barat) danRussiaberbenturanlangsungdiUkraina.

Benturan kepentingan yang terjadi antara dua kubumenimbulkanancamanterhadapstabilitaspolitikdankeamanantidak hanya secara kawasan tetapi juga internasional. Kajianini hendak merangkum linearitas Russia sebagai aktor rasionaldalam menyikapi perubahan politik yang tiba-tiba di Ukraina.Harapan dan tujuan yang ingin disampaikan penulis dalam kajian ini adalah memaknai intervensi Russia di semenanjung Crimeayangdipandangsebagaipolitikaneksasiolehnegara-negaraBaratdaripadauntukmemastikanperdamaiandi kawasanperbatasandan melindungi orang-orang berbahasa Russia di semenanjungCrimea.

Transisi Politik UkrainaKerusuhan yang sudah berlangsung selama tiga bulan di

Ukrainaakhirnyamenemukantitikterang,tapibelumbenar-benarberakhir. Gelombang demonstran ini merupakan wujud protesyangmenuntutPresidenUkrainaViktorYanukovychlengserpascapembatalanUEAssociationAgreementpada21November2013.

Demonstrasiyangtadinyaberjalandamaimenjadidemonstrasiberdarah akibat kekerasan yang berujung aksi brutal aparatkeamanan.Nasib45jutarakyatUkrainasedangdipertaruhkanolehsegelintirorangyangberdemomendudukiIndependenceSquaredan gedung-gedung pemerintahan vital di sekitarnya di IbukotaUkraina,Kiev.

KerusuhaniniberakarpadapersaingansengitduakubuyangmempengaruhijalannyapemerintahandankebijakanpolitikluarnegeriUkraina.OrientasiluarnegeriUkrainapunbercabangpadaBarat, yakni UE dan US; dan Russia–Moskow. Parlemen sebagaidewan legislatif dan pemerintah sebagai lembaga eksekutifmemiliki sifat yang bertolak belakang dan tidak dapat berjalan


seiring.ParlemencenderungcondongpadakepentinganUEdanUS,sementarapemerintahyangdipimpinolehPresidenYanukovychcenderung sejalan dengan kepentingan Russia. Puncaknya,PresidenUkrainaViktorYanukovychsecaramengejutkanmenolakbantuanyangdiprakarsaiolehUniEropapadaNovember2013lalu,mengakibatkanmahasiswaKievturunkejalanmenuntutpresidenmundur(BBC,2014b).

Aksi demonstrasi ini tidak lepas dari geokultur pendudukUkraina yang terbagi menjadi dua. Penduduk yang menempatiUkrainaBaratberbatasandenganRussiamemiliki latarbelakangsejarah dan bahasa yang secara kultural lekat dengan Russia.Olehkarena itu,pendudukUkrainaBaratmenyangsikan langkahdemonstrandiKievyangmengatasnamakansuarabulat seluruhUkraina(Ioffe,2014).

Sementara itu, para demonstran yang mayoritas adalahmahasiswadiKievturunkejalanmewakilibanyakpendudukyangmemilih untuk bergabung dengan Uni Eropa. Mereka sebagianbesar bermukim di wilayah yang berbatasan langsung dengannegaraanggotaUEsepertiPolandia.

Pemukulan dan penculikan demonstran pro-UE atau pro-oposisi membuat protes semakin berlanjut danmemanas. Pada20Februari2014tercatatsebagaidemonstrasipalingberdarahdiUkraina.KementerianKesehatanmelaporkansekurang-kurangnya77 orang tewas dalam demonstrasi tersebut dan 600 lainnyaterlukadanbeberapa lainnyaditemukanmeninggalduniaakibatlukatembakdanmenghilang.

Meskipungelombangdemonstransudahusaidanperekono-miankembalilancarpascapenggulinganPresidenUkrainaViktorYanukovych, kini Ukrainamenghadapi tekanan baru dari Russiayangkabarnyamembatalkandanatalangansenilai15milliarAS.SelamainiRussiatelahmengguyurkanpinjamansebesar3miliarAS.Russiajugamembatalkandiskon30%hargagasyangdijualkeUkraina. Akibatnya Ukraina harus membayar utang sebesar 1,8milliar dollar AS per bulan untuk gas yang diimpor dari Russia.


Tak hanya itu, Russia juga akan mengancam menaikkan pajakeksporUkraina.Perludiketahui,sejak lepasdariUniSovietpada1991,hampirsetengahperdaganganUkrainamengalirkeRussia,terutamaproduk-produkbajadanalat-alatberat(BBC,2014b).

MelihatperkembanganpolitikUkrainayangmenuaiberbagaiancamandariRussia,sekutunyasepertiAmerikaSerikatdanInggrissegeramerespon.PresidenAmerikaSerikatBarrackObamasegeramengutus Wakil Menteri Luar Negeri Williams Burns terbangke Kiev. Inggris juga mengutus Menlunya William Hague yangdijadwalkan untuk bertemu peimpimpan baru dan perwakilanIMFdikotayangsama(BBC,2014b).Pertemuaninitidaklainakanmembahasbagaimananegara-negaraBaratakanmenyelematkanUkrainadariRussia.Akantetapi,banyakyangberspekulasibahwaUkrainaakanmengalamikesulitanuntukmenerimaprasyaratyangdiberikanolehIMF.BeberapaanalissepertiGeorgeFriedmandanPaulCraigRobertsyakinUkrainatidakdapatmemenuhiprasyaratyangdiberikan.

MelunaknyademonstrasidiKievyangmendukungpemecatanmantan presiden Viktor, harus dibayar sama mahalnya denganmunculnya demonstrasi di semenanjung Crimea. SemenanjungCrimea dihuni oleh penduduknya yangmayoritas, hampir 60%,berbahasaRusia.MerekamenentangpemerintahanbaruTurchynovdanmeneriakkangerakanpro-Russia.Bahkandibeberapatempatmereka mengganti bendera Ukraina dengan bendera Russia.Benturan pendukung Russia dan pro-UE pun terjadi, setidaknyaseorang dilaporkan tewas. Pemerintah setempat pun mengajaktokohberpengaruhuntukmembujukwargadisemenanjungCrimeauntuk kembali ke rumah masing-masing dan tidak melakukanaksi demonstrasi lanjutan(“Ukraine crisis: Turchynov warnsof ‘separatism’ risk,” 2014). Sejauh ini mantan presiden ViktorYanukovychmasihbelumdiketahuikabarnyaiatengahberlindungdipangkalanAngkatanLautRussiadiSevastopol(BBC,2014b).


Babak Baru Politik Luar Negeri UkrainaBelajardari revolusi yang terjadidibelahanduniayang lain

utamanyadiArabatau“ArabSpring”,parlemensegerabersidanguntuk mencegah benturan antara demonstran dan aparatkeamanan yang semakin memburuk. Dalam sidang bersamaparlemen dan kesepakatan yang dimotori oleh tiga menteri luar negeri (Perancis, Polandia dan Jerman), presiden Yanukovychmengajukan sepakat agar pengunduran dirinya dilakukan setelah pemilihanumumdigelarlebihawalpadapertengahan2014nanti(BBC,2014a).Namunkesepakataniniditolakolehparademonstran.Lebih jauh, para demonstran menilai anggoda dewan parlemenyang menandatangani kesepakatan sebagai “penghianat.” Aksidemonstrasiberjalanmakinpanasdiluarparlemenyangakhirnyamemaksa parlemen untuk menolak kesepakatan semula yang diajukanolehPresidenYanukovychdanmenonaktifkanPresidenYanukovych.BeberapaanalisissepertiGeorgeFreidmandanJuliaIoffe menilai aksi demonstrasi ini sangat tidak konstitusionalsehingga membuka celah bagi Russia untuk melakukan politikintervensi.JuliaIoffemengatakan,

“The situation in Kiev—in which people representing one half of the country (the Ukrainian-speaking west) took power to some extent at the expense of the Russian-speaking east—created the perfect opportunity for Moscow to divide and conquer.”(Ioffe, 2014).

George Freidman dalam analisisnya berjudul “GeopoliticalWeekly:UkraineTurnsFromRevolutiontoRecovery”menulis, “... to the extent that Ukraine had a constitutional democracy, that is now broken by people who said their intention was to create one.”(Freidman, 2014)

Pasca presiden Yanukovych digulingkan, terjadi kekosongankekuasaan (vacuum of power). Kekosongan pemerintahan inilalu diisi oleh parlemen yang didominasi oleh oposisi. Berbedadengan orientasi politik luar negeri Yanukovych, parlemen


cenderung condongpada politik luar negeri di bawahpengaruhBarat, utamanya Uni Eropa dan US. Parlemen lalu menunjukpemerintahan sementara (interim government)yangdipimpinolehpresiden pelaksana (acting president)Turchynov(BBC,2014b).

MelihatsituasiyangmanaYanukovych–sekutudekatRussia–digulingkan, Russia mulai memusatkan perhatiannya terhadapapayangtengahterjadidiUkraina.Berbagaiancamanbaiksecarafinansial dan kerjasama dikeluarkan oleh Russia. Menghadapitekanan Russia, seolah gayung bersambut pemerintahansementaraUkraina lalumengalihkanperhatiannyakepadaBarat.Ukrainayangdihadapkanpadaproblemfinansialpadaduapekanlalumengharapbantuanfinansialdarisekutunya,Barat(“UkrainaButuhTunai 35Miliar,” 2014).Melalui IMF,Barat sepakat untukmenyelamatkan Ukraina dari ancaman gagal bayar hutang ataudefault. PerwakilanIMFpundijadwalkanbertemudenganpresidenpelaksana,TurchynovdiKiev(Lowrey&Gordon,2014).

Langkah pemerintah sementara yang cenderung condongpadaBaratmemicusejumlahdemonstrasidiwilayahnya,utamanyawilayah dengan penduduk mayoritas keturunan dan berbahasaRussia. Di Crimea, aksi demonstrasi dan turun ke jalan terjadi.PendudukCrimeamenggantibenderaUkrainadiwilayahmerekadenganbenderaRussiasambilmeneriakkanbahwamerekaadalahbagiandariRussia(“BBCNEWS,”2014).

Rupanyaaksidemonstrasipro-RussiainimendapatperlawanantidakhanyadariaparatkeamanandanpolisiUkraina,tetapi jugamasyarakatpendukungUE.Disaatyangsama,pemerintahUkrainapun melalui tokoh-tokoh masyarakat menghimbau agar parademonstran menghentikan aksi mereka. Namun, himbauan inidiabaikandanberujungpada satuorang tewaskarenabenturankekerasan(“BBCNEWS,”2014).

Eskalasi konflik terus terjadi. Sekurang-kurangnya 2000pria berseragam militer dan bersenjata yang tidak dikenalimelakukaninfiltrasikeobyek-obyekvitaldisemenanjungCrimea.Mereka menduduki sejumlah kantor penting dan gedung-gedung


pemerintahan (Charter, Magnay, & Eastwood, 2014). Berbagaispekulasi muncul menilai bahwa kelompok pasukan tersebutmerupakan tentara Russia yang berusaha untukmemprovokasi.Bahkan beberapa media cetak seperti cnn.com, bbc.co.uk dan foreign policy, dan laporan intelligence analysis misalnya Stratfor melalui akun twittermelaporkan bahwa Presiden Putin telahmemintaparlemenRussiauntukmenyetujuiintervensilebihlanjutke Crimea.

SecaramengejutkanparlemenmeresponpermintaanPresidenPutindanmenyetujuinya.

SebeluminformasisahdirilisolehpemerintahRussia(Charteret al., 2014), para diplomat dan pejabat tinggi pemerintahannegara-negara berkepentingan menunjukkan keprihatinannyadenganmenghimbauagarRussiatidakmelalukanintervensilebih


jauh. Salah satunya ialah Presiden Barrack Obama yang secaralangsung menghubungi Presiden Russia Vladimir Putin. DalampernyataanyangdikeluarkanolehWhiteHouse,PresidenObamamengharapkan agar Presiden Putin tidak memperparah situasiyangsaatinikarenahaliniakanberdampakpadaposisiRussiadimata dunia. Sebagaimana pernyataanWhiteHouse yang dikutipolehmediaberitainternasionalsebagaiberikut,

“Russia’s invasion to Crimean will lead to compromise its standing in the international community”(Charter et al., 2014)

Terkaitalasan itulah,USkemudianmembatalkanpertemuantingkat tinggi G-8 yang rencananya akan digelar pada Juni diSochi, Russia (“Russia G8 status at risk over ‘incredible act ofaggression’ inCrimea,saysKerry,”2014).Namun,PresidenPutinmengabaikannya(Charteretal.,2014).SituasimenjadilebihburukketikaParlemenRussiakemudianmemintaPresidenPutinuntukmemulangkandutabesarRussiauntukUS(Stratfor,2014).

Dikesempatanyangsama,MenteriLuarNegeriUSmenghu-bungi Menteri Luar Negeri Russia untuk meminta konfirmasiterkait situasi yang berkembang dan asumsi bahwa pasukanRussia telahmelakukan infiltrasidiCrimea(“RussiaG8statusatriskover‘incredibleactofaggression’inCrimea,saysKerry,”2014).MeresponasumsiyangberkembangterkaitdugaaninfiltrasimiliterRussiakeCrimea,PresidenPutindalampercakapanteleponolehObamamelaluisituspemerintahanmengungkapkan,


“… in the case of further spread of violence to Eastern Ukraine and Crimea, Russia retains the right to protect its interests and the Russian-speaking population of those areas.”(“Telephone conversation with US President Barack Obama,” 2014 )

Hal ini kemudianmembenarkan bahwa 2000 pasukan yangberjagadiCrimeamerupakantentaraRussia(Bennet,2014).Tidaklamakemudian,jurubicaraUkrainauntukUnitedNations(PBB),YegorPyovarov,mengatakankepadaCNNbahwajumlahpasukanRussia di semenanjung Crimea telah mencapai 15.000 tentara(Charteretal.,2014).Meskipundemikian,dutabesarRussiauntukUN, Vitaly Churkin, mengungkapkan tidak ada keinginan untukRussia untuk menarik pasukannya dari Crimea. Sebaliknya iamenyalahkanUniEropakarenatelahmengakibatkankorbanjiwadipihakdemonstran.ChurkinmenambahkanadatentaraUkrainayangmengancampemerintahan lokaldiCrimeayangpro-Russiadan menggantinya dengan pemerintahan yang dapat mendukung pemerintahan sementara Ukraina saat ini (Charter et al., 2014).PemerintahsementaraUkrainasaatinitelahmenetapkanmantanPresidenViktorYanukovychsebagaiburondanberniatmembawaYanukovych ke mahkamah internasional (ICC) atas tuduhangenosida yang menewaskan lebih dari 80 demonstran padaFebruari lalu (“Ukraine MPs call on ICC to try Yanukovych forcrimesagainsthumanity,”2014).Olehkarenaitu,Russiamelihatinisebagaisuatuancamandanberniatuntukmelindungipemerintahlokal yang pro-Russia.

MenanggapipernyataanKremlindi atas,presidenpelaksanaTurchynovmenilai intervensi yang dilakukanRussiamerupakanpengulangan atas apa yang pernah terjadi dengan Georgia pada2008lalu(“Ukraine’scrisis:thetaleoftwocountries,”2014).Paraanalisis seperti Steve LeVine juga menambahkan bawah RussiaakanmenerapkanstrategiyangsamapadaUkraina(LeVine,2014).

Armenia, Azerbaijan dan Georgiamenjadi referensi esensialuntukmengamatistrategiRussiakedepannya.Sebagaireferensi,Georgiaterpaksakehilanganduawilayahvitalnyayangberbatasan


langsungdenganRussiayakniOssetiaSelatandanAbkhaziapascaintervensiRussiaditahun2008(LeVine,2014).Berdasarkankajianyangpernahdikeluarkanterkaitkonflik-konflikdiatas,SteveLeVineyakin Russia akan mendukung aksi separatisme di semenanjung CrimeadanmengakibatkanUkrainaharuskehilangansalah satuwilayahpentingnya,yakniCrimea(Levine,2014).

Kepentingan Russia di Semenanjung CrimeaMemahami Perspektif Russia

Russia memiliki banyak kepentingan di Crimea, mulai darisosial, politik, kultural, ekonomi dan keamanan. Alasan utamamunculnyabanyakkepentinganRussiadiwilayahtersebutberasaldari (1) ambisiRussiauntukmenjadipemainglobaldi kawasantersebut sebagaimanaChinadi kawasanAsia, Jermandi tengah-tengah Uni Eropa, dan US di kawasan Atlantik Utara (LeVine,2014); (2) ikatan yang kuat antara wilayah tersebut sebagainegara-negarapecahanUniSovietdanRussiasebagaiwarisanUniSoviet(Kocaman,2007);dan(3)ambisiRussiauntukmengabaikandiplomasiUS(Tucker,2014).

SehubungandenganCrimea,Crimeamerupakansemenanjungyang terletak di Laut Hitam Karena posisinya yang berdekatandengan negara-negara dengan geopolitik strategis seperti Turki,Romania,RussiamenjadikanCrimeasesuaiuntukbasispangkalanmiliter dan armada laut. Tujuannya semata-mata tidak hanya untuk memantau akses rute pipa gas yang mengalir dari dan menuju Russia,tetapijugauntukmemantaunegarasekutunyayangsecarapolitikjugaeratdenganBarat(Kocaman,2007).

Crimea juga merupakan markas besar bagi armada kapalperangRussia,markasempatresimenmisilpantai,empatpangkalanmiliter Russia dan lusinan pangkalan lainnya yang menjadi rumah bagilebihdariratusanbahkanribuantentaraRussia(Lally,2014).KehadiranpangkalanarmadadanpasukanRussiadiUkrainatidaklepasdarikebijakanUniSovietditahun1990.Untukmenghindarikekosongan kekuasaan (vacuum of power) di Kaukasus Selatan,Russiaberusahauntuk terusmeletakkannegara-negarapecahan


UniSovietdalamkontroldanpengaruhsehinggaKremlinbelumsepenuhnya menarik militernya dari negara-negara tersebut(Allison,1999).

Di Crimea juga terdapat Black Sea Fleet yang memiliki artistrategisuntukmengawasidanataulebihjauhdariitu,mengancam,negara-negarapecahanUniSovietutamanyaGeorgiadanUkrainayang dikenal berada di bayang-bayang pengaruh Barat (Lally,2014). Di kawasan inilah, Russia berhadapan dengan Turkeyyangmemilikiambisiyangsamayaknikontrolpipagasdaridanmenuju Turki. Secara strategis, kawasan Laut Hitam utamanyasemenanjungUkraina,memiliki sedikit arti strategis bagiRussiadibandingkandengankawasanBalkan.

Tidakbanyakanalisisdilakukanuntukmemetakankepentingankeamanan energi Russia di Laut Hitam maupun di negara-negara pecahanUniSovietdisekitarnya,sepertiGeorgiadanyangmenjadikajian utama tulisan ini, Ukraina. Namun, intervensi Russia dikawasantersebut,khususnyadisemenanjungCrimeadapatdilihatdari sejarah Crimea dan konstruksi geokultur Russia itu sendiri.

Sejarah CrimeaSemenanjung Crimea sejatinya merupakan bagian dari Uni

SovietyangsecarasepihakdiberikankepadaUkrainaolehNikitaKhruschev,presidenUniSovietyangmasihmemilikikekerabatanetnisUkraina,saatitupadatahun1954.Karenapenduduknyayangmemiliki ikatan kekerabatan kuat dengan Uni Soviet, pendudukCrimeasebagianbesarberbahasaRussia.Namun,sebagaicatatanmeskipun media cetak memberitakan penduduk Crimea secaraaklamasimendukungRussia, hal itu tidak sepenuhnya benar. DiwilayahCrimeayanglainadapendudukketurunanCrimeanTartarsyangtidakmenyukaikehadiranRussiadiCrimea(“CrimeanTatarsdeportedbystalinrallyagainstputinincrimea,”2014).

UniSovietdanRussiamemilikisejarahkonflikantaretnisyangpanjang.Russiadannegara-negarafederasiRussiayangtergabungdalam Commonwealth of Independent States (CIS) terdiri daribanyak


etnis.Perbedaanetnisinimemicuketidakstabilangeopolitiktidakhanyadalamnegara-negaraCIS tetapi jugadi perbatasan antaranegara-negaraCIS.

Konflik antaretnis ini rentan sekali menyebar di berbagaikawasan di CIS.Misalnya konflik yang terjadi di Ossetia Selatanmemiliki reaksi dramatis di Republik Ossetia Utara, di dalamlingkup Federasi Russia. Sebagaimana konflik di AbkhaziamengirimketeganganetnisterkaitdenganRepublikAdyge(Trenin,1996).HalinilahyangmemicuRussiauntukmelakukantindakanintervensidengantujuanmencegahkonflikmenyebarkenegara-negaraFederasiRussialainnya.

Dalam dimensi keamanan perbatasan, banyak analisis danpejabatRussiameyakinikonflikyangberlatarbelakangetnisdapatmemicumigrasi ke Russia dari negara-negara Kaukasus Selatandan mengancam hubungan etnis dengan wilayah lain dalamfederasinya.Karenakonflik tersebutdapatmemicuperdagangansenjatailegaldanterbentuknyapasukansipilbersenjatadiwilayahFederasiRussialainnya(Allison,1999).

Daripenjelasandiatas,tampakbahwaintervensimiliterRussiamenjadimodalutamagunamenjagaperdamaiandiperbatasannya.RussiasebagaipemainglobaldiwilayahKaukasuspadakhususnyadan Eropa Timur pada umumnya, melihat konflik etnis sebagaisuatu ancaman bagi seluruh kesatuan federasi, maka Russiamemiliki tanggung jawab untuk mencegah penyebaran konfliketniskewilayahlaindidalamfederasinya.

PerspektifinimembuatkitamemahamiintervensimiliterRus-siakeCrimeadalamsatukacamataglobal.Ditambahdenganpen-galaman intervensi serupadiGeorgia,makakedepannyaRussiacenderungakanmenerapkanstrategidenganmendukunggerakanseparatispro-Russia.JikaRussiamelakukanhaltersebut,makabe-sarkemungkinanUkrainaakankehilangansatuwilayahkrusialnyayakniCrimea.Halinidibuktikandenganpembentukanpemerintahregionalsementara–yangdiyakinisebagaipemerintahbonekaRus-siadibawahSergeiAksyonov.Perkembanganselanjut-nya,Sergei


Aksyonov meminta perlindungan Russia untuk mempersenjataipendudukpro-RussiadaritentaraUkraina.

KesimpulanPerseturanpengaruhantaraUE–USdanRussiatelahmerusak

orientasipolitikluarnegeridandalamnegeriUkraina.Takhanyaitu, perseteruan itu kini berujung pada ancaman perang daripihak Russia yang mengirim sejumlah pasukannya bersiaga diwilayahUkraina,yaknidisemenanjungCrimea.Namun,motivasiRussiauntukmengulangperangyangsamasebagaimanaperangsingkat antara Georgia dan Russia pada 2008 lalu belum cukuptransparan.Reponinternasionalpunsemakinberagammulaidarihimbauanagartidakberperang,diplomasi,hinggasangsididuniainternasional. Crimea hanya sebagian kecil dariwilayahUkrainayang diklaimmemiliki arti historis dan strategis bagi geopolitikRussiadikawasanLautHitam.NamunberdasarkananalisispolitikRussia,intervensimiliterRussiakeCrimeamemilikitujuanuntukmencegah agar pemerintah interim Ukraina tidak memaksakanorientasipolitiknyakeCrimeamengingatsebagianbesarpendudukCrimealebihpro-Russia.TidakhanyauntukmencegahmelemahnyapengaruhRussiakedalamwilayahUkraina,RussiajugamemilikikepentinganuntukmencegahpecahnyaperangantaretnismisalnyaUkraina,CrimeaTartar,danRussia-speaking-people,keperbatasandengan segala konsekuensinya. Dominasi berita internasionalsangatkuatmenyikapipotensipecahperangUkrainadanRussiatanpa kitamemahami apa yangmelatarbelakangi, dalam hal iniRussiauntuksecaraperiodikmendudukiCrimea.

B. Nilai Kepemimpinan Konsiliatif dalam Kepribadian Presiden Vladimir Putin

Tentang Vladimir PutinVladimirVladimirovichPutinatauyanglebihdikenaldengan

VladimirPutinyaitupolitikusRusiadanmenjabatsebagaiPresidenRusiasaatini.VladimirPutin(Rusia:Влади́мирВлади́мирович


Пу́тин)lahirpadatanggal07Oktober1952diLeningrad(RepublikSosialisFederatifSovietRusia,UniSoviet)yangsekarangmenjadiSaintPetersburg,FederasiRusia.VladimirPutinlahirdarilahirdariibu,seorangburuhpabrik,danayahnya,seorangkonskripangkatanlautSoviet,yangbertugasdalamarmadasubmarinirpada tahun1930an.

Vladimir Putin mempunyai dua (2) saudara kandung yanglebih tua yaitu Viktor dan Albert yang lahir pada pertengahan1930an,akantetapiAlbertmeninggalsaatmasihbayi,danViktorjuga meninggal karena Difteria2 saat pengepungan Leningrad pada perang dunia II. Sehingga praktik Putin menjadi dewasa tanpasaudara kandung.

Dalamsisikeluarga,PutinpernahmenikahsekaliyaitudenganLyudmila Shkrebneva pada tanggal 28 Juli 1983, dan tinggal diJerman dari 1985 hingga 1990. Dari pernikahan tersebut PutinmemilikiduaputriyakniMariyaPutinalahirpada28April1985diSaintPetersburg,Rusia. SertaYekaterinaPutina lahirpada31Agustus1986diDresden,JermanTimur.Tetapipada6Juni2013laluPutinmengumumkanperceraiannyadengansangmantanistriLyudmila Shkrebneva dan Kremlin telah mengonfirmasi pada 1April2014jikaperceraiantersebuttelahberakhir.

Menjadi dewasa, putin pernah mengenyam pendidikansekolah. Pada usia 12 tahun, ia memelajari judo agar menjadisepertikarakterperwira inteligensepertiyangdicita-citakannya.PutinbelajarbahasaJermandiSaintPetersburglalumelanjutkansekolah denganmempelajari Hukumdi UniversitasNegeri SaintPetersburgpadatahun1970danlulustahun1975.Lalumelanjutkanpendidikan tesisnya dengan judul “Prinsip Dagang Negara yangPalingDisukaidalamHukumInternasional”.PutindirekrutuntukbergabungdenganPartaiKomunisUniSovietpadamasaitu,danmenjadianggotasampaiDesember1991.BertemudenganAnatolySobchak, seorang asisten profesor yangmengajar hukum bisnisdandugaannyaturutmempengaruhikarierPutin.

2Infeksibakteriyangumumnyamenyerangselaputlendirpadahidungdanteng-gorokan,sertaterkadangdapatmemengaruhikulit.


KarierVladimirPutinberawalsetelahbergabungdenganKGB(Komitet Gosudarstvennoy Bezopasnosti)namabadanintelijenUniSoviet(1954-1991).DilatihdisekolahKGBke-401,Okhta,Leningrad.Setelahlulussekolahtersebut,PutinbekerjadiKepalaDirektoratKedua (Kontra Intelejensi) sebelum dipindahkan ke KepalaDirektoratPertama,dimana iabertugasmemantauorang-orangasingdanpejabatkonsulerdiLeningrad.Padatahun1985-1990,Putin bertugas di Dresden, JermanTimur denganmenggunakanidentitassamaransebagaipenerjemah.PutinkembalikeLeningradpada Juni 1991 setelah keruntuhan pemerintah komunis Jerman Timur, lalu Putin bekerja pada bagian urusan InternasionalUniversitas Negeri Leningrad. Di sana Putin bertugas merekrutanggota-anggota KGB baru dan memantau badan belajar. PutinmengundurkandiridaridenganpangkatLetnanKolonelpada20Agustus1991tepatpadasaatharikeduaseranganyangdidukungKGBmelawanpresidenUniSoviet,MikhaelGorbachev.

KarierPemerintahan Saint Petersburg (1990–1996)

Sejak lulus sekolah, Putin mulai dekat dengan profesinegarawan(stateman). KarierpolitikVladimirPutinbermuladaridiangkatnyaPutinmenjadipenasehatinternasionaluntukWalikotaSobchak,yaknimantanprofesornyapadaMei1990.PutinmenjadiKomiteUrusanLuarNegeribalaikotaSaintPetersburg,pada28Juni1991danbertugasmempromosikanhubunganinternasionaldaninvestasiasingsertamendaftarkanusaha-usahabisnis.SelamasetahunPutindiselidikidewanlegislatifkarenadidugamengaturharga dan mengijinkan ekspor metal senilai $93 juta untukditukar dengan bantuan pangan luar negeri yang tidak pernahdatang.PenyelidikmenginginkanPutindipecat,tetapiPutintetapmenjabatsebagaikepalakomiteurusanluarnegerisampaitahun1996. Dari 1994 sampai 1996, ia memegang beberapa jabatanpolitikdanpemerintahanlainnyadiSaintPetersburg.PutindilantikmenjadiKetuaDeputiPertamaPemerintahSaintPetersburgpadaMei1994.PutinmembentukcabangSaintPetersburgdaripartai


politikTanahAirKamiAdalahRusiayangpro-pemerintah,sebuahpartaikekuatanliberalyangdidirikanolehPerdanaMenteriViktorChernomyrdin, padaMei 1995. Putin jugamengurusi kampanyepemilihan legislatif untuk partai tersebut dan dari 1995 sampaiJuni1997,iamenjadipemimpincabangSaintPetersburg-nya.

Karier Moskwa Awal (1996–1999)WalikotaSobchakgagal terpilihkembalidiSaintPetersburg,

lalumemanggilPutinkembalikeMoskowpadaJuni1996menjadiketua Deputi Manajemen Properti Presidensial yang dikepalaiolehPavelBorodin.Putinbertugasuntukmengurusipropertiluarnegeri dari negara dan mengadakan pemindahan aset-aset lama UniSovietdanPartaiKomuniskeFederasiRusia.PutinmenjabatsebagaiKetuadeputitersebuthinggamaret1997.PresidenBorisYeltsinlalumelantikVladimirPutinuntukmenjadiketuadeputistafpresidensialpadaMaret1997,PutinmemegangjabatantersebuthinggaMei 1998.Danmenjadi kepalaDirektoratKendaliUtamaDepartemenManajemenPropertiPresidensialhinggaJuni1998.

Pada 27 Juni 1997 Vladimir Putin melanjutkan pendidikanS3nyadiLembagaPertambanganSaintPetersburg.Dengandipanduoleh rektornya yakni Vladimir Litvinenko, Putin mengajukandisertasi kandidat sainsnya dalam bidang ekonomi, denganjudul “Perencanaan Strategis Sumber Daya Regional di BawahPembentukan Hubungan Pasar” Disertasi tersebut menjelaskantentang kebiasaan kaum muda di Rusia untuk menulis sebuahkaryasarjanapadapertengahankarierdiRusia.KemudianPutindilantikmenjadi Kepala Deputi pertama staf presidensial untukkewilayahan menggantikan Viktoriya Mitina pada 25 Mei 1998.Lalu dilantik menjadi Kepala Komisi untuk persiapan persetujuan terhadap delimitasi3 kekuasaan kewilayahan dan pusat federalyangdiserahkankepadaPresiden,menggantikanSergeyShakhraypada 15 Juli.

3Penetapangarisbatasantaraduanegarayangsebagianwilayahnyaoverlapingdi laut.


Masa Jabatan Perdana Menteri Pertama (1999)Padatanggal16Agustus1999VladimirPutindilantikmenjadi

perdanamenterikelimaolehDumaNegaradenganmemperoleh233suarayangsetuju.MenjadikanPutinsebagaiperdanamenteriselamadalamwaktu kurangdari delapan belas bulan, beberapaorangmenganggap Putin sebagai loyalis Yeltsin seperti perdanamenteri lainnya. Putin tidakmemilih sendiri jajaranmenterinya,tetapi ditentukan oleh sistem presidensial Rusia.

Pelaksana Jabatan Presiden (1999–2000)Boris Yeltsin tiba-tiba mengundurkan diri dari kursi

kepresidenan pada tanggal 31 Desember 1999. Selanjutnyamenurut konstitusi Rusia, Putin menjadi pelaksana jabatanpresiden federasi Rusia. Putin melakukan kunjungan terjadwalkepadapasukanRusiadiChechnyapadaakhirmasa jabatannya.Selamaakanmasapemilihanpresidenditahun2000banyakkasusyangmencuatagarPutinmundur,bahkanPutinpernahmenjaditerdakwadalamkasusterdugaekspormetalpadatahun1992yangdibukakembaliolehMarinaSalye,tetapiiadibungkamdandipaksameninggalkanSaintPetersburg.MeskipunparapesaingnyabersiapuntukpemilihanpresidendibulanJuni2000tetapipengundurandiripresidenBorisYeltsinmembuatPemilihanPresidendiadakandalam sebulan dan pada tanggal 26Maret 2000 Vladimir Putinmemenangkan pemilihan Presiden dengan memperoleh suarasebanyak53%.

Masa Jabatan Presiden Pertama (2000–2004)SetelahPutin terpilihmenjadipresidenkemudian iadilantik

olehmenterikeuanganMikhailKasyanovsebagaiperdanamenteripada tanggal 7 Mei 2000. Selama masa menjabat yakni tahun2000hingga2004,Putinakanmelakukanrekonstruksi terhadapturunnyakondisinegaraKursk.Putinmemberikansuatutawarandengan memenangkan perjuangan dengan kekuatan oligarki4

4Bentukpemerintahanyangkekuasaanpolitiknyasecaraefektifdipegangolehkelompokelitkecildarimasyarakatbaikdaridibedakanmenurutkekayaan,keluarga,atau militer.


Rusia, tawaran itu memberikan oligarki untuk mengutamakankekuasaan negara mereka, lalu bertukar dukungan khusus ataubersekutudenganpemerintahanPutin.PadamasajabatannyainijugadilakukanreferendumdiChechnya,mengaplikasikansebuahkonstitusi baru yang menyatakan bahwa Republik ChechnyaadalahbagiandariRusiadanmenjadiwilayahotonomi.Chechnyasecarabertahapdestabilisasidenganpenyelenggaraanpemilihanparlemen dan pembentukan pemerintahan regional pada tahun2003.

Masa Jabatan Presiden Kedua (2004–2008)Masa jabatan presiden kedua ini, Vladimir Putin kembali

terpilihdenganmemperolehsebanyak73%suarapada14Maret2004.PadamasaituterjaditragedikrisissanderasekolahBeslan,di mana ratusan orang tewas pada September 2004. Namun,tidaklamasetelahpengepungantersebutberakhirPresidenPutinmendapat kekaguman masyarakat Rusia karena penanganannya dalam tragedi tersebut. SelamaPutinmenjabat, proyekprioritasnasionaldiluncurkanuntukmempengaruhiperawatanpendidikan,perumahan,pertaniandankesehatandiRusia.

Masa Jabatan Perdana Menteri Kedua (2008–2012)Setelahmasajabatanpresidenkeduahabis,yangdigantikanoleh

DeputiperdanamenteriyaituDmitryMedvedevsebagaipenggantipresiden. Sehari setelah penyerahan jabatan presiden, VladimirPutin dilantik menjadi perdana menteri yang mengutamakandominasipolitiknya.PrestasiPutindalammasa jabatan iniyaknimengatasikrisisekonomiduniadanmenstabilkanpopulasiRusiayangturundrastisselamatahun2008hingga2011.

Masa Jabatan Presiden Ketiga (2012–2018)KembaliPutinmemenangkanpemilihankursipresidenRusiadi

putaranpertamadenganmemperolehsuarasebanyak63,6%.PadamasainioposisipemerintahanPutinmendugaadanyakecurangansuaradanterjadidemonstrasiyangmengakibatkansebagianorangluka-luka. Meskipun transparansi pemilihan dilakukan dengan


menempatkanwebcamditempat-tempatpemilihan,namuntetapsajaperolehansuaraPutinmendapatkankritikanolehoposisidanpara pengamat internasional dari organisasi keamanan dan kerja samaEropa.

Masa Jabatan Presiden Keempat (Maret 2018-Sekarang) Putinkembaliterpilihmenjadipresidenpadatanggal18Maret

2018, masa jabatan presiden keempat ini hingga enam tahunkedepan. Putin terpilih dengan perolehan suara sebanyak 75%,melebihiekspektasiatauperkiraanawalpartisipasipemilihyanghanyamencapai63%saja.PadapemilihanMaretlaluPutinbersaingdengantujuhcalon,namunsudahdiprediksitidakakanmendapatperlawanan yang begitu sengit dalam pemilihan. Presiden yangberumur66tahuninitelahmembuktikanakandominasidirinyadi dunia politik.

KepribadianVladimir Putin adalah sosok tegas, sangat berambisi akan

kekuasaan, hedonis, dan kontroversial dalam arti tidak takutterhadap ancaman maupun sanksi yang diberikan. Ketikamenjabat sebagai presiden di tahun 2012, Putin memutuskanmenganeksasi semenanjung Crimea, langkah ini kemudianmenjadi sebuah geopolitik5 yang rumit sekaligus kontroversial.MeskipunpemerintahUkrainamengancamakanmemerangiRusiajikamengirimkantentaranya,namunPutintetapbersikukuhdanRusia sudah menduduki Crimea pada 2 Maret 2012. Langkahtersebut menyebabkan Rusia diberi sanksi ekonomi oleh Barat,yang dibalas oleh Putin dengan mempererat hubungan denganChina. Juga ketika terjadi suatu permasalahan yang melibatkanpemerintahanRusia, Putin tidak ragu-raguuntukmembalas apayangtelahnegaralainlakukankepadanegaranya.Sebagaicontohketika terjadi pembunuhan terhadap mantan mata-mata RusiayakniSergeiSkripal(66)danputerinyaYulia(33)diSalisburypada4Maret2018.Rusiamembantahterlibatdalamupayapembunuhan

5Metodeanalisiskebijakanluarnegeriyangberupayamemahami,menjelaskandanmemperkirakanperilakupolitikinternasionaldalamvariabelgeografi.


mantanmata-matatersebut,danPerdanaMenteriInggrisTheresaMay mengumumkan pengusiran 23 diplomat Rusia pada tanggal 14 Maret2018.Ke-23diplomattersebutharusmeninggalkanInggrisdalam waktu satu minggu. Tidak lama kemudian, hal tersebutdibalas oleh Rusia yang juga melakukan pengusiran kepada 23diplomat Inggris, dalam pernyataan Kementerian Luar negeriRusia diplomat-diplomat tersebut akan diberi status “personanon grata6” dan harusmeninggalkan Rusia seminggu kemudian.KetegasanPutinbisadilihatdaricaranyamemimpinRusiatanparagu-ragu,padatahun2002,sebuahteaterdiMoskowdidudukioleh 40 militan Chechnya yang dipimpin oleh Movsar Barayev.Putinlangsungmemerintahkanpasukankhususuntukmenyerang.Dalam krisis selama tiga hari tersebut menewaskan 129 orangdari 912 sandera dan mampu melumpuhkan Barayev. KarenakejadiantersebutbanyakyangmendugabahwapopularitasPutinakanmenurun,namunternyataketegasannyadalammenghadapipenyanderameskipunmemakanbanyakkorbanjustrumelambung-kan popularitasnya pada saat itu.

AmbisiPutindalamkekuasaantidaklahmain-main,dilihatdarikarierpolitiknyayangdimulaitahun1990sampaisekarangdapatmenjadi bukti Putin sangat berambisi akan kekuasaan. Dimulaidari menjadi walikota, perdana menteri dua kali masa jabatanhinggamenjabatempatkalijabatanpresiden.Pada18Maret2018yanglaluPutinterpilihkembalidenganperolehansuarasebanyak75%.Walauadagerakanoposisiyanginginmenghambatterpilih-nya Putin namun tampaknya hanya bisa dikatakan bukan suatuhambatanyangberarti.Putintidakhanyasekedarmengandalkanpopularitasnya namun juga sederetan prestasi dalam berbagaibidangmemangmewarnaikepemimpinannya.PeranPutindalammengembalikanpetaperpolitikanduniasangatbesardanmengaki-batkan rusiakembaliberperanmengendalikanpetaperpolitikanduniasetelahsebelumnyasangatterpurukakibatporakporandanyaUniSovietyangsangatdiseganidieraperangdingin.

6Maknaharfiahnyaadalahorangyangtidakdiinginkan.


Sebagai presiden kehidupan Putin bisa dikatakan hedonis,dikutip dari The Richest (6/2/2018)Putinmempunyaitoiletemassenilai US$ 75.000 atau sekitar Rp. 1 miliar, mengoleksi mobil-mobil mewah seperti Lamborgini, Ferrari, dan juga Limousinelapis baja Mercedes-Benz S600 Guard Pullman. Akan tetapimeskipunmempunyaibanyakmobilmewahPutinlebihmenyukaihelikoptersebagaimodatransportasipilihannya,tinggaldimasionpribadiyangbesar.Kekayaan tersebutmemang tidakhanyadaripenghasilanmenjadipresiden tetapiPutin juga seorang investoryanghandal.PutinmemilikisahamdisejumlahperusahaanbesarsepertiGazpromdanSurgutnefgazyangmasing-masingkapitalisasipasarperusahaannyadi2018inimencapaiUS$58miliardanUS$20miliar.

Namun,kepribadianPutintidakhanyaitusaja.Putinkerapkaliterlambatdalamsuatupertemuan,keterlambatanPutininisudahmelegenda.DalampertemuandenganPaus fransiskusdiVatikanpada tahun 2013, Putin membuat para Staf istana kepausankedinginan setelah menunggu Putin selama 50 menit. Berikutadalah beberapa daftar keterlambatan Putin, ia terlambat 14menituntukbertemuRatuElizabethII,terlambat40menituntukkanselirJermanAngelaMerkel.Putinbahkanterlambat3jamsaatakanmembicarakanmasalahSuriahdenganMenluASJohnKerry,bahkan ia juga pernahmembuat sejumlah orang tua anak-anakyang tewas dalamkecelakaan udaramenunggu selama2 jamdisuatupemakamandiBashkortostan,Rusiapada2002.

PresidenPutin jugadikenal sebagai seorangpemimpinyangotoriter, orang-orang yang berani menentang kekuasaannya iasingkirkandenganberbagaicara,mulaidaridikucilkan,melarangikutpemilu,bahkanmemasukkandalampenjara.Putin takakansegan-segankepadaparalawannya.

KeyakinanSetelah Uni Soviet runtuh, Rusia mewarisi wilayah terbesar

imperium7tersebut.Kebijakandomestikdanluarnegeri,identitas7Mengacu pada sekelompok negara dan kelompok etnik yang menempati


nasional serta orientasi strategis Rusia sangat mempengaruhi negara-negara pecahan Uni Soviet yang lainnya. Sehingga Rusiamendefinisikanpendekatan‘near abroad8’ kemudian dimasukkan dalam kepentingan nasional, bahkan tujuan keamanan negarasejak1991.AlasanterbesarRusiamenjalinhubunganbaikdengannegara tetangganya adalah kepentingan ekonomi dan geopolitik. Pasca Uni Soviet runtuh, dikhawatirkan sistem perekonomianakan dikuasai oleh Barat sehingga perlu adanya ruang ekonomibersamauntukmencapaikemajuanekonomibersama.Sertapada1993,RusiamendeklarasikanpembuatanaliansimiliterbernamaOrganisasiPerjanjianKeamananBersamaatauCollective Security Treaty Organization (CSTO)9,sebagaialternatifdariNorth Atlantic Treaty Organization (NATO)10.

Pada tahun2000,KonsepKebijakanLuarNegeriRusiayangdikeluarkanolehpresidenVladimirPutinmenempatkanprioritaspada proyeksi internasional Federasi Rusia denganmempertim-bangkanhubungandengannegara-negaraCommonwealh of Inde-pendent States (CIS)11 sertamelihatpolitikekspansionarisNATO.Konseppolitik luarnegeriyangpertamayaitumengenai ‘kedau-latandemokrasi’yangmenguatkanotonomiRusiadenganmener-apkanmodeldemokrasinyasendiri,sangatberbedadenganmodeldemokrasiBarat,disisilain,kebijakanluarnegeriyangberorien-tasipadamenjagakedaulatanRusiadariancamanglobalisasi.Kon-seppolitikluarnegeriyangkeduaadalahmengelaborasiteoripoli-tik kompleks yaitu Neo-Eurasianisme,yangbertujuanmemperluasjangkauanEurasiadenganBarat.Padasaatini,Rusiamelancarkanperanhegemonimelaluimengembalikanhegemoni ‘DuniaRusia’

wilayahgeografissangatluas,yangdipimpinataudikuasaiolehsatukekuatanpolitik.8Istilahnear abroad merupakannegara-negarayangberdekatandenganRusia

yangmerupakannegarabaruyangpernahtergabungdalamUniSoviet.9Adalahsebuahorganisasikerjasamamiliteryangmencakupbeberapanegara

dikawasanEropaTimuryangterbentuksejaktahun1992.10YaituPaktaPertahahananAtlantikUtaraadalahsebuahorganisasiinternasion-

aluntukkeamananbersamayangdidirikanpadatahun1949.11adalah negara-negara yang merdeka dan memperoleh kemerdekaannya

setelahUniSovietruntuhpada1991.


(russkiy mir)melaluipendekatankulturaldanidentitasyangsama,bukanmelaluikekerasandanmiliterismesepertimasaUniSoviet.

MotivasiKepemimpinanVladimirPutin,Rusiamenjadisalahsatunegara

yang disegani dalam kancah dunia internasional. PerkembanganRusiainisesuaidenganambisiVladimirputinuntukmengembalikankejayaanUni Soviet di EropaTimur, khususnya terhadapnegarapecahan Soviet, salah satunya melalui peningkatan senjata danteknologi.

Jika Amerika punya Donald Trump dengan Make America Great Again,makaRusiapunyaVladimirPutinyangmenginginkanRusia sebagai Great Power pasca runtuhnya Uni Soviet denganmenempatkanmiliterdanpengembanganteknologisebagaigardaterdepandalammengawalinya.Untukmenjelaskanmengenaivisiini,Putinmengungkapkanbahwadalampidatokenegaraandalamperayaan72tahunperangkemenanganRusiapadatahunperangdunia ke II, “Rusia selalu di sisi yang sama dengan perdamaian,dan membuka lebar kesepakatan untuk saling bekerjasamadengan negara yang menolak perang serta menghargai esensi dari kehidupandansifatalamimanusia.”Sertaadanyakeinginanuntukmemperkuat identitasnasionalRusiadi tengahdinamika global.Setelahbertahun-tahunterpurukdalamkehinaansebagainegaragagal,Rusiakinimulaiberdiritegakmenjadisalahsatukekuatanutamabarudidunia.

Nilai-nilaiNilai-nilai atau norma yang dianut oleh Vladimir Putin

adalahKristenOrtodoks12, ibunyaadalahseorangOrtodoksyangtaat. Sehingga tidaklah heran apabila ideologi personal yangberlandaskankeyakinankristenortodoksmampumengibaratkandirinya menjadi sosok Vladimir Svyatoslavich, sang PangeranKiev, penguasa Rusia pada abad ke-10 yang mampu mengubah

12KeyakinanyangberlandaskanpadaOrtodoksRusiayangberakarpadaliturgikunodanberkorelasidenganSanto(orangsuci)padaabadpertengahan.DandalamsejarahnyaTsarRusiamenempatkandirinyasebagaipelindungkaumOrtodoks.


bangsaSlaviayangawalnyamenyembahberhalamenjadiKristen,“semangat spiritualnya menjadi basis kebudayaan, peradaban,dan nilai-nilai kemanusiaan yang mempersatukan rakyat Rusia,UkrainadanBelarus”.

Putin pernah melontarkan pernyataan yang kontroversialbahwa ajaran komunis diambil dari Alkitab. Dalam sebuahwawancara untuk film dokumenter Valaam, yang cuplikannyadisiarkan di Rusia 1, yang dikutip Senin (15/1/2018), “ Adatahun-tahunateismejadimilitansaatparaimamdibasmi,gereja-gereja hancur, namun pada saat bersamaan sebuah agama barudiciptakan.IdeologiskomunissangatmiripdenganagamaKkristen,dalam faktanya : kebebasan, kesetaraan, persaudaraan, keadilan,semuanyadiletakkandidalamkitabsuci, semuanyaadadi sana.Dan apa kode pembangunan komunisme? Ini adalah sublimasi,inipadadasarnyahanyakutipandariAlkitab,tidakadayangbaruyang ditemukan.” Putin bahkanmembandingkan Vladimir LeninyaknisalahsatutokohbesarKomunisUniSovietdenganseorangsantoatauorangsucidalamagamaKristen.Dalamritualjuga,Putinberpendapat, Lenin dan kelompoknya meminjam dari praktikgereja. Meski tidak jelas apakah ini menurutnya adalah upaya sadar atau intuitif.

PersepsiKebijakan luar negeri Rusia pada 2014 ditandai dengan

eksperimen geopolitik besar yang dilakukan oleh Putin sebagaitanggapan atas kekacauan di Maidan Ukrania. EksperimentersbutmemberikesempatanPutinuntukmengujipandangannyamengenai menegnai hubungan antar bangsa dan posisi Rusiadi dunia. Pandanga Putin terhadap duniameiliki beberapa poinpenting,yaitu:

1. BarattidakmengakuiRusiasebagaimitrayangsederajat.2. PeradabanBaratdalamkondisiyangpelik.3. Rusiatelahberhasilmembangunkemitraandenganmayoritas

negaranon-Barat.


4. RusiaakandidukungolehduniaapaabilasecaraterangteranganmenentangBarat.

5. Dalam konfontrasi terbuka Rusia-AS, Eropa mungkin akanberalih ke pihak Rusia karena perpecahan lama AS-Eropasemakinlebar.

6. Rusia akanmenjadi satu-satunyakekuatanyangmampudanberanimenentangASapabilakrisisdiRusiaberakhir.

Dalamsesitanya-jawabtahunandenganRusiayangdisiarkanlangsungsecaranasionalpadataggal14April2016,mengungkap-kanpersepsinyatentangkemajuanRusiasaatitubahwaRusiaber-adadalamwilayahabu-abumengenaiekonomi.MeskipunterjadipenurunanPDBsebsar0,3%,namunpadaPutinoptimispadata-hun2017perekonomianakanmeningkatsebesar1,4%.7)Penga-ruh politik Rusia akan menutupi kelemahan ekonomi Rusia.

VladimirPutinsebagaisosokyangdominandalampengambilankebijakan intervensi politik atas nama Rusia ini memiliki nilai-nilai pemikirannya yang terbentuk sejak adanya Ide Russia bahkan sampai mengibaratkan Vladimir Putin sebagai VladimirSvyatoslavichyangberkuasapadaabadkeXdiRusia.Kemudiandilihatdaribiografi serta sejarahkarirpolitiknyaVladimirPutinsehinggamembuatsebuahdoktrinatauprinsipsebagainakhodaFederasiRusiasampaisekarang.SosokPutinsangatberpengaruhdi Internasional, bahkan Putin dinobatkan sebagai orang palingberkuasadiduniaditahun2016olehmajalahForbes.Penobatantersebut sudah menjadi ke-4 kali secara berturut-turut Putinmenyandanggelartersebut.MengalahkanpresidenAmerikayakniDonald Trump yang ada di urutan ke-2, kanselir AngelaMerkeldi urutan ke-3, serta presiden China Xi Jinping di urutan ke-4.Menurut Forbes, Putin selalumendapat apa yang diinginkannyakarena ia tidak dibatasi oleh norma-norma global konvensional,danjangkauannyatelahmeluasdibeberapatahunterakhir.


SimpulanPresiden Rusia Vladimir Putinmemiliki karakter yang tidak

meragukan keputusan yang ia buat. Tidak memerlukan waktulamamaupunpertimbanganberlarut-larutbaginyauntuksegeramengambil putusan. Ia berpikir cermat. Hal ini meletakkanPresiden Putin, tanpa mengabaikan pengalamannya yang dekatdengan profesi negarawan,maka Putinmerupakan contoh yangbaik akan kepribadian kepresidenan ekspansionisme. Hal inikental terlihat dari cara ia bersikapmenanggapi aksi pemimpinglobalyang lain.ContohyangpalingkentaraadalahresponbalikataspemulangandutabesarRusiaolehTheresaMaydanresponakansejumlahaksiverbalyangdilontarkanolehPresidenTrump.Berdasarkanpaparanperjalanankariernya,makadapatdipahamiPutin memeroleh kepercayaan diri sebagai negarawan bahkansebagai seorang presiden. Ia dapat memainkan peran presidenRusiadenganbaik sehinggaRusiapada saat ininampak sebagainegarapenantangAmerikaSerikatyanggagahdansecarapolitiksama kuatnya dengan Trump. Ini mengakibatkan intimidasiyang sering dilontarkan Trump memiliki efek kecil pada tipekepemimpinan dan proyeksi pengaruh Rusia di dunia.


Kesimpulan


Kajiankebijakanpolitikinternasionalterusberkembangmengikutiperubahantatananduniainternasional.Tatananduniainternasional,sebagiankecildariyangtelahberkembangsaatini,sangatditentukanoleh putusan yang diambil oleh pemimpin besar sejumlah negarasaja dibandingkan dengan seluruh pemimpin negara di dunia. Halinimeletakkanpersepsikajiankebijakanpolitik internasionalhanyaberpusatpadapemimpinglobalyangberpengaruh.Kajiankebijakanpolitik internasional mendapatkan momentumnya dengan semakin besarnya sorotan para pemimpin global pada ranah isu tertentuyangmenurutmereka bersinggungan dengan kepentingan nasionalnegaranya. Sampai sekarang salah satumetode untukmenganalisiskebijakan politik internasional ialah dengan menggunakan analisisikepribadian presidenmaupun analisis karakter presiden. Keduanyabermanfaatuntukmenghasilkangeneralisasimenjadisuatuproposisiyangmembukaruangperdebatangunamemprediksiarahkebijakanyang diambil seorang presiden atau pemimpin global. Di saat yangsama juga bermanfaat memahami proses rasionalitas yang terjadipadasetiappemimpinglobalberpengaruhtersebut.Kesimpulandarianalisiskebijakanpolitikinternasionalmenggunakanmetodekarakterpresidensialsertaanalisiskepemimpinanmemberiwawasanlebihluastentang arah kebijakan yang diambil suatu negara dalam kaitannyadenganinteraksidengannegaralaindiluarbatasnegaranya.

BAB XIII

KESIMPULAN


DAFTAR PUSTAKA

Buku

Al-Qannuji,H. I.A. I. L.A.A.-H. (2013).Yaqazat uli al-i’tibar mimma warad fi dhikr al-nar wa-ashab al-nar. Place of publication notidentified:TurathForSolutions.

Barber,J.D.(1992).The presidential character : predicting performance in the White House(4thed.).EnglewoodCliffs,N.J.:PrenticeHall.

Bilton,T.,Bonnett,K.,Jones,P.,Skinner,D.,Stanworth,M.,&Webster,A.(2017).Introductory Sociology:MacmillanEducation,Limited.

Blondel,J.(1987).WhyisPoliticalLeader?Political Leadership Towards a general Analysis(1ed.,pp.225):SAGEPublications.

Breuning,M.(2007).Foreign Policy Analysis: A Comparative Introduc-tion:Springer.

Caldwell,D.(2018).Alexander L. George: A Pioneer in Political and So-cial Sciences: With a Foreword by Dan Caldwell:Springer.

Geertz,C.(2016).The Interpretation of Cultures (Text Only): Harper-Col-linsPublishers.

George,A.L.(1967).The “operational Code”: A Neglected Approach to the Study of Political Leaders and Decision-making: Rand.

Gordon,M.E.,&Trump,D.(2007).Trump University entrepreneurship 101 : how to turn your idea into a money machine(Secondedition[revised&expanded].ed.).

Griffiths,M.(2013).Fifty Key Thinkers in International Relations: Taylor &Francis.

Guzzini,S.,&Leander,A.(2005).Constructivism and International Rela-tions:Taylor&Francis.

Hudson,V.M.(2013a).Foreign Policy Analysis Classic and Contempo-rary Approach(2nded.):Rowman&Littlefield.


IntroBooks.(2019).Trade War:CanAkdeniz.

Jackson,R.H.,&Rosberg,C.G. (1981).Personal rule in Black Africa. Berkeley:UniversityofCaliforniaPress.

Kellner,D.(2018).Donald Trump as Authoritarian Populist: A Frommian Analysis:UniversityofWestminsterPress.

Lau,L.J.(2018).The China-U.S. Trade War and Future Economic Rela-tions:TheChineseUniversityPress.

Miller,J.(2018).Duterte Harry: fire and Fury in Phillipines.UnitedKing-dom:ScribePublication.

Nye, J.S. (2009).Soft Power: The Means To Success In World Politics: HachetteUK.

Nye,J.S.(2011).The Future of Power:PublicAffairs.

Nye,J.S.(2015).Is the American Century Over?:JohnWiley&Sons.

Ortner,S.B.(1999).The Fate of “Culture”:UniversityofCaliforniaPress.

Sabato,L.,Kondik,K.,&Skelley,G.(2017).Trumped: The 2016 Election That Broke All the Rules:Rowman&Littlefield.

Sexton,D.E.,&Trump,D.(2006).Trump University marketing 101 : how to use the most powerful ideas in marketing to get more custom-ers and keep them Retrievedfromhttp://NQ5HL7CP9D.search.serialssolutions.com/?sid=sersol&SS_jc=TC0000262622&ti-tle=Trump%20University%20marketing%20101%20%3A%20how%20to%20use%20the%20most%20powerful%20ideas%20in%20marketing%20to%20get%20more%20customers%20and%20keep%20them

Tandon,Y.(2015).Trade Is War: The West’s War Against the World:ORBooks.

Trump,D.(2007).Trump : the best real estate advice I ever received : 100 top experts share their strategies.Nashville,Tenn.:ThomasNelson.

Trump,D.(2016).Crippled America : how to make America great again (FirstThresholdEditionshardcoveredition.ed.).


Trump,D.,&McIver,M.(2005).Trump : think like a billionaire : every-thing you need to know about success, real estate, and life(Ballan-tineBooksMassMarketed.).

Trump,D.,&McIver,M.(2006).Trump : how to get rich(FirstBallantineBooksMassMarketEdition.ed.).

Trump,D.,&McIver,M.(2007).Trump 101 : the way to success Retrievedfrom http://NQ5HL7CP9D.search.serialssolutions.com/?sid=ser-sol&SS_jc=TC0000262619&title=Trump%20101%20%3A%20the%20way%20to%20success

Trump,D.,&McIver,M. (2008).Trump never give up : how I turned my biggest challenges into success Retrieved from http://NQ5HL7CP9D.search.serialssolutions.com/?sid=sersol&SS_jc=TC0000262620&title=Trump%20never%20give%20up%20%3A%20how%20I%20turned%20my%20biggest%20challeng-es%20into%20success

Trump,D.,&McIver,M.(2009).Think like a champion : an informal ed-ucation in business and life Retrievedfromhttp://libezproxy.syr.edu/sso/skillport?context=34703

Waltz,K.N.(2010).Theory of International Politics:WavelandPress.

Wendt, A. (1999). Social Theory of International Politics: CambridgeUniversityPress.

Wildavsky,A.(2018).Cultural Analysis:Taylor&Francis.

Zeng,K.,&Ka,Z.(2010).Trade Threats, Trade Wars: Bargaining, Re-taliation, and American Coercive Diplomacy:UniversityofMichiganPress.

Jurnal

Anindhita,W.,Arisanty,M.,&Rahmawati,D.(2016).AnalisisPenerapanTeknologiKomunikasiTepatGunaPadaBisnisTransportasiOjekOnline(StudipadaBisnisGojekdanGrabBikedalamPenggunaanTeknologiKomuniasiTepatGunauntukMengembangkanBisnisTransportasi).Prosiding Seminar Nasional INDOCOMPAC, 0(0).


Berehulak, D. (2016). ‘TheyAre SlaughteringUs Like Animals’.New York Times.

Bump,P.(2017).There’snoevidencethatTrump’sinaugurationwasthemost-watchedinhistory.Period.-TheWashingtonPost.

Gregory, S. M. R., Sanchez; Barbara, Rosenberg. (2007). Brazil’s Re-sponsetothe JudicializedWTORegime:StrengtheningtheStatethrough Diffusing Expertise ICTSD South America Dialogue on WTO Dispute Settlement and Sustainable Development.

Guardian, T. (2018). Trans-Pacific trade pact revived despite Trumpwithdrawal|Worldnews|TheGuardian.

Jazeera,A.(2018).Profile:RecepTayyipErdogan.Al Jazeera.

Keck,M.L.(2019).Anewforeignpolicy:beyondAmericanexception-alism. Choice: Current Reviews for Academic Libraries, 56(7),930-930.

kompas,i.(2018a).AncamanPerangDagang–Kompas.Id.Kompas.Id.

kompas,i.(2018b).DuniaTakSeindahInstagram–Kompas.Id.Kom-pas.Id.

Kuo,L.(2018).ChinafilescomplainttoWTOoverTrump’s$200bntar-iff plan. the Guardian.

Marcus, J. (2018).Duterte’sbrutaldrugwar finallygets the Interna-tionalCriminalCourt’sattention.VICE News.

News,B.B.C.(2017).WhydoDuterte’ssupporterslovehim?BBC News.

Prasetyantoko,A.(2018).MengantisipasiPerangDagang–Kompas.Id.Kompas.Id.

Smedley,T. (2013).Patentwars:hasIndiatakenonBigPharmaandwon?the Guardian.

Wang,C.(2018).Trumptoimpose30percenttariffonsolarcellim-ports. CNBC.


Laman Web, Koran Cetak, Artikel Daring

‘TheApprentice’starDonaldTrumptoNBC:Youcan’tfireme,Iquit- Reality TV World. (2007a, 2007). from https://www.realityt-vworld.com/news/the-apprentice-star-donald-Trump-nbc-you-cant-fire-me-i-quit-5200.php

files/519/the-apprentice-star-donald-Trump-nbc-you-cant-fire-me-i-quit-5200.html

BBCNews.(2019).USproposestariffsonEUcheeseandwine.

Britannica.com.(2019).Turkey-Constitution.

ChartingtheUS-Chinatradebattle.(2019).

correspondent,H.E.-P.S.-e.A.(2018a,2018/12/19/T10:50:53.000Z).Duterte’s Philippines drug war death toll rises above 5,000, the Guardian. Retrieved from https://www.theguardian.com/world/2018/dec/19/dutertes-philippines-drug-war-death-toll-rises-above-5000

files/634/dutertes-philippines-drug-war-death-toll-rises-above-5000.html

correspondent,H.E.-P.S.-e.A.(2018b,2018/12/04/T04:39:16.000Z).Philippines president Duterte, architect of ‘war on drugs’, jokesabout smoking pot, the Guardian. Retrieved from https://www.theguardian.com/world/2018/dec/04/philippines-president-duterte-architect-of-war-on-drugs-jokes-about-smoking-pot

files/644/philippines-president-duterte-architect-of-war-on-drugs-jokes-about-smoking-pot.html

correspondent,H.E.-P.S.-e.A.(2018c,2018/10/23/T14:17:36.000Z).Philippines:Duterte faces first seriousdip inpopularity ratings, the Guardian. Retrieved from https://www.theguardian.com/world/2018/oct/23/philippines-rodrigo-duterte-dip-popular-ity-ratings files/646/philippines-rodrigo-duterte-dip-populari-ty-ratings.html


France-Presse,A.(2017).TrumpwarnedonDutertefistsaluteinMa-nila.

Kami, I. M. (2018, 2019/09/05/04:13:09). Kronologi 4 Aksi ProtesRompi Kuning yang Bikin Prancis Bergejolak. detiknews. Re-trieved 05/09, 2019, from https://news.detik.com/internasi-onal/d-4335354/kronologi-4-aksi-protes-rompi-kuning-yang-bikin-prancis-bergejolak

kompas,i.(2018c).HikmahdiBalikPerangDagangAS-China–Kom-pas.Id.Kompas.Id.

kompas,i.(2018d).PerangDagangBelumUsai–Kompas.Id.Kompas.Id.

kompas,i.(2018e).PerangDagang,PerangTarif–Kompas.Id.Kompas.Id.

kompas,i.(2018f).TrumpPeringatkanHarley-DavidsonsoalPeminda-hanPabrik–Kompas.Id.Kompas.Id.

Kompas.id.(2018,2018/11/22/).MagangAtasiKesenjangan, Kompas Gramedia.

Oegroseno,A.H.(2018,2018/06/04/).IdeologiAntisawitEropa, Kom-pas Gramedia.

PresidenFilipinaRodrigoDutertemenyebutbahwaTuhanitu‘goblok’.(2019).

ResetDoc.(2019).Duterte,theMostLovedbyFilipinos.

Reuters,E.(2019).SurveyshowsFilipinosmoresatisfiedwithDutertegovernmentthan.

SiliconorSoy?TargetsoftheU.S.-ChinaTradeWar.(2019).

Timberman,D.G.(2019).PhilippinePoliticsUnderDuterte:AMidtermAssessment:CarnegieEndowmentforInternationalPeace.

Wetzler,M.(2017).EventData:TheRootofAllAnalytics|Transform-ingDatawithIntelligence.


Lain-lain

Thesis

Winanti,P.S.,&Puspitarini,R.C.(2016).POLITIK INKONSISTENSI AS DALAM UPAYA MENGATASI PEMANASAN GLOBAL: HAMBATAN TARIF PRODUK PANEL SURYA.UniversitasGadjahMada.

Uncategorized References

‘TheApprentice’starDonaldTrumptoNBC:Youcan’tfireme,Iquit-RealityTVWorld.(2007b).

ArabSaudiMelunak,QatarBelumYakin.(2019,2019/12/11/02:26:25

2020/02/01/02:49:01). Kompas.id. from https://kompas.id/baca/utama/2019/12/11/arab-saudi-melunak-qatar-belum-yakin/

ErdoganismandTurkey’s newprimeminister. (2016, 2016/05/23/T15:44:00+00:00

2019/09/08/07:07:26). Middle East Monitor. from https://www.middleeastmonitor.com/20160523-erdoganism-and-tur-keys-new-prime-minister/

Hermann, C. F., Studies,W.W. S. o. P.,& InternationalAffairs Centerof, I. (1969).Crises in foreign policy: a simulation analysis: [Pub-lishedforCenterofInternationalStudies,PrincetonUniversityby]Bobbs-Merrill.

Hermann,M.G.(1980).ExplainingForeignPolicyBehaviorUsingthePersonalCharacteristicsofPoliticalLeaders.International Studies Quarterly, 24(1),7-46.doi:10.2307/2600126

Hermann,M.G.,&Milburn,T.W.(1977).A Psychological examination of political leaders:FreePress.

Hudson,V.M.(2013b).Foreign Policy Analysis: Classic and Contempo-rary Theory:Rowman&Littlefield.

Ip, G. (2015, 2015/12/09/T17:49:00.000Z). As the Gig EconomyChangesWork,SoShouldRules, Wall Street Journal.Retrieved


from https://www.wsj.com/articles/as-the-gig-economy-chang-es-work-so-should-rules-1449683384

Koestanto, B. D. (2020). Qatar Miliki Perdana Menteri Baru, Kompas. Retrieved from https://kompas.id/baca/interna-sio-nal/2020/01/29/qatar-miliki-perdana-menteri-baru/

kompas.id.(2017,2017/05/03/03:00:00

2019/09/05/03:43:40). Pengangguran, Masalah Utama Peran-cis. Kompas.id. from https://kompas.id/baca/interna-sion-al/2017/05/03/pengangguran-masalah-utama-perancis/

Özkırımlı,U. (2019,2019/07/24/T05:00:04.000Z).There’shope fordemocracy inTurkey –but it needshelp |UmutÖzkırımlı, The Guardian. Retrieved from https://www.theguardian.com/com-mentisfree/2019/jul/24/hope-democracy-turkey-istanbul-may-oral-election

Post, J.M. (2010).The Psychological Assessment of Political Leaders: With Profiles of Saddam Hussein and Bill Clinton: University ofMichiganPress.

Post,J.M.(2014).Narcissism and Politics: Dreams of Glory:CambridgeUniversityPress.

Rahman,M. A. (2019, 20-12). Saudi-Qatar Sepakati Tiga Butir Tun-tutan, Kompas. Retrieved from https://kompas.id/baca/uta-ma/2019/12/20/saudi-qatar-sepakati-tiga-butir-tuntutan/

Winter,D.G.(1992).The effects of the Hitler relationship on Mussolini’s motive profile.NewYork:JohnWiley.

Winter,D.G.(1996).Personality: analysis and interpretation of lives:Mc-Graw-Hill.

Buku

Al-Qannuji,H. I.A. I. L.A.A.-H. (2013).Yaqazat uli al-i’tibar mimma warad fi dhikr al-nar wa-ashab al-nar. Place of publication notidentified:TurathForSolutions.


Barber,J.D.(1992).The presidential character : predicting performance in the White House(4thed.).EnglewoodCliffs,N.J.:PrenticeHall.

Bilton,T.,Bonnett,K.,Jones,P.,Skinner,D.,Stanworth,M.,&Webster,A.(2017).Introductory Sociology:MacmillanEducation,Limited.

Blondel,J.(1987).WhyisPoliticalLeader?Political Leadership Towards a general Analysis(1ed.,pp.225):SAGEPublications.

Breuning,M.(2007).Foreign Policy Analysis: A Comparative Introduc-tion:Springer.

Caldwell,D.(2018).Alexander L. George: A Pioneer in Political and So-cial Sciences: With a Foreword by Dan Caldwell:Springer.

Geertz,C.(2016).The Interpretation of Cultures (Text Only): HarperCol-linsPublishers.

George,A.L.(1967).The “operational Code”: A Neglected Approach to the Study of Political Leaders and Decision-making: Rand.

Gordon,M.E.,&Trump,D.(2007).Trump University entrepreneurship 101 : how to turn your idea into a money machine(Secondedition[revised&expanded].ed.).

Griffiths,M.(2013).Fifty Key Thinkers in International Relations: Taylor &Francis.

Guzzini,S.,&Leander,A.(2005).Constructivism and International Rela-tions:Taylor&Francis.

Hermann, C. F., Studies,W.W. S. o. P.,& InternationalAffairs Centerof, I. (1969).Crises in foreign policy: a simulation analysis: [Pub-lishedforCenterofInternationalStudies,PrincetonUniversityby]Bobbs-Merrill.

Hermann,M.G.,&Milburn,T.W.(1977).A Psychological examination of political leaders:FreePress.

Hudson,V.M.(2013a).Foreign Policy Analysis Classic and Contempo-rary Approach(2nded.):Rowman&Littlefield.


Hudson,V.M.(2013b).Foreign Policy Analysis: Classic and Contempo-rary Theory:Rowman&Littlefield.

IntroBooks.(2019).Trade War:CanAkdeniz.

Jackson,R.H.,&Rosberg,C.G. (1981).Personal rule in Black Africa. Berkeley:UniversityofCaliforniaPress.

Kellner,D.(2018).Donald Trump as Authoritarian Populist: A Frommian Analysis:UniversityofWestminsterPress.

Lau,L.J.(2018).The China-U.S. Trade War and Future Economic Rela-tions:TheChineseUniversityPress.

Miller,J.(2018).Duterte Harry: fire and Fury in Phillipines.UnitedKing-dom:ScribePublication.

Nye, J.S. (2009).Soft Power: The Means To Success In World Politics: HachetteUK.

Nye,J.S.(2011).The Future of Power:PublicAffairs.

Nye,J.S.(2015).Is the American Century Over?:JohnWiley&Sons.

Ortner,S.B.(1999).The Fate of “Culture”:UniversityofCaliforniaPress.

Post, J.M. (2010).The Psychological Assessment of Political Leaders: With Profiles of Saddam Hussein and Bill Clinton: University ofMichiganPress.

Post,J.M.(2014).Narcissism and Politics: Dreams of Glory:CambridgeUniversityPress.

Sabato,L.,Kondik,K.,&Skelley,G.(2017).Trumped: The 2016 Election That Broke All the Rules:Rowman&Littlefield.

Sexton,D.E.,&Trump,D.(2006).Trump University marketing 101 : how to use the most powerful ideas in marketing to get more custom-ers and keep them Retrievedfromhttp://NQ5HL7CP9D.search.serialssolutions.com/?sid=sersol&SS_jc=TC0000262622&ti-tle=Trump%20University%20marketing%20101%20%3A%20how%20to%20use%20the%20most%20powerful%20ideas%20


in%20marketing%20to%20get%20more%20customers%20and%20keep%20them

Tandon,Y.(2015).Trade Is War: The West’s War Against the World:ORBooks.

Trump,D.(2007).Trump : the best real estate advice I ever received : 100 top experts share their strategies.Nashville,Tenn.:ThomasNelson.

Trump,D.(2016).Crippled America : how to make America great again (FirstThresholdEditionshardcoveredition.ed.).

Trump,D.,&McIver,M.(2005).Trump : think like a billionaire : every-thing you need to know about success, real estate, and life(Ballan-tineBooksMassMarketed.).

Trump,D.,&McIver,M.(2006).Trump : how to get rich(FirstBallantineBooksMassMarketEdition.ed.).

Trump,D.,&McIver,M.(2007).Trump 101 : the way to success Retrievedfrom http://NQ5HL7CP9D.search.serialssolutions.com/?sid=ser-sol&SS_jc=TC0000262619&title=Trump%20101%20%3A%20the%20way%20to%20success

Trump,D.,&McIver,M. (2008).Trump never give up : how I turned my biggest challenges into success Retrieved from http://NQ5HL7CP9D.search.serialssolutions.com/?sid=sersol&SS_jc=TC0000262620&title=Trump%20never%20give%20up%20%3A%20how%20I%20turned%20my%20biggest%20challeng-es%20into%20success

Trump,D.,&McIver,M.(2009).Think like a champion : an informal ed-ucation in business and life Retrievedfromhttp://libezproxy.syr.edu/sso/skillport?context=34703

Waltz,K.N.(2010).Theory of International Politics:WavelandPress.

Wendt, A. (1999). Social Theory of International Politics: CambridgeUniversityPress.

Wildavsky,A.(2018).Cultural Analysis:Taylor&Francis.


Winter,D.G.(1992).The effects of the Hitler relationship on Mussolini’s motive profile.NewYork:JohnWiley.

Winter,D.G.(1996).Personality: analysis and interpretation of lives:Mc-Graw-Hill.

Zeng,K.,&Ka,Z.(2010).Trade Threats, Trade Wars: Bargaining, Re-taliation, and American Coercive Diplomacy:UniversityofMichiganPress.

Jurnal

Anindhita,W.,Arisanty,M.,&Rahmawati,D.(2016).AnalisisPenerapanTeknologiKomunikasiTepatGunaPadaBisnisTransportasiOjekOnline(StudipadaBisnisGojekdanGrabBikedalamPenggunaanTeknologiKomuniasiTepatGunauntukMengembangkanBisnisTransportasi).Prosiding Seminar Nasional INDOCOMPAC, 0(0).

Berehulak, D. (2016). ‘TheyAre SlaughteringUs Like Animals’.New York Times.

Bump,P.(2017).There’snoevidencethatTrump’sinaugurationwasthemost-watchedinhistory.Period.-TheWashingtonPost.

Gregory, S. M. R., Sanchez; Barbara, Rosenberg. (2007). Brazil’s Re-sponsetothe JudicializedWTORegime:StrengtheningtheStatethrough Diffusing Expertise ICTSD South America Dialogue on WTO Dispute Settlement and Sustainable Development.

Guardian, T. (2018). Trans-Pacific trade pact revived despite Trumpwithdrawal|Worldnews|TheGuardian.

Hermann,M.G.(1980).ExplainingForeignPolicyBehaviorUsingthePersonalCharacteristicsofPoliticalLeaders.International Studies Quarterly, 24(1),7-46.doi:10.2307/2600126

Jazeera,A.(2018).Profile:RecepTayyipErdogan.Al Jazeera.

Keck,M.L.(2019).Anewforeignpolicy:beyondAmericanexception-alism. Choice: Current Reviews for Academic Libraries, 56(7),930-930.


kompas,i.(2018a).AncamanPerangDagang–Kompas.Id.Kompas.Id.

kompas,i.(2018b).DuniaTakSeindahInstagram–Kompas.Id.Kom-pas.Id.

Kuo,L.(2018).ChinafilescomplainttoWTOoverTrump’s$200bntar-iff plan. the Guardian.

Marcus, J. (2018).Duterte’sbrutaldrugwar finallygets the Interna-tionalCriminalCourt’sattention.VICE News.

News,B.B.C.(2017).WhydoDuterte’ssupporterslovehim?BBC News.

Prasetyantoko,A.(2018).MengantisipasiPerangDagang–Kompas.Id.Kompas.Id.

Smedley,T. (2013).Patentwars:hasIndiatakenonBigPharmaandwon?the Guardian.

Wang,C.(2018).Trumptoimpose30percenttariffonsolarcellim-ports. CNBC.

Laman Web, Koran Cetak, Artikel Daring

‘TheApprentice’starDonaldTrumptoNBC:Youcan’tfireme,Iquit- Reality TV World. (2007b, 2007). from https://www.realityt-vworld.com/news/the-apprentice-star-donald-Trump-nbc-you-cant-fire-me-i-quit-5200.php

files/519/the-apprentice-star-donald-Trump-nbc-you-cant-fire-me-i-quit-5200.html

ArabSaudiMelunak,QatarBelumYakin.(2019,2019/12/11/02:26:25

2020/02/01/02:49:01). Kompas.id. from https://kompas.id/baca/utama/2019/12/11/arab-saudi-melunak-qatar-belum-yakin/

BBC.(2014c).WhyisUkraineinTurmoil. Retrieved19,2020,fromhttp://www.bbc.co.uk/news/world-europe-25182823

BBCNews.(2019).USproposestariffsonEUcheeseandwine.

Britannica.com.(2019).Turkey-Constitution.

ChartingtheUS-Chinatradebattle.(2019).


correspondent,H.E.-P.S.-e.A.(2018a,2018/12/19/T10:50:53.000Z).Duterte’s Philippines drug war death toll rises above 5,000, the Guardian. Retrieved from https://www.theguardian.com/world/2018/dec/19/dutertes-philippines-drug-war-death-toll-rises-above-5000

files/634/dutertes-philippines-drug-war-death-toll-rises-above-5000.html

correspondent,H.E.-P.S.-e.A.(2018b,2018/12/04/T04:39:16.000Z).Philippines president Duterte, architect of ‘war on drugs’, jokesabout smoking pot, the Guardian. Retrieved from https://www.theguardian.com/world/2018/dec/04/philippines-president-duterte-architect-of-war-on-drugs-jokes-about-smoking-pot

files/644/philippines-president-duterte-architect-of-war-on-drugs-jokes-about-smoking-pot.html

correspondent,H.E.-P.S.-e.A.(2018c,2018/10/23/T14:17:36.000Z).Philippines:Duterte faces first seriousdip inpopularity ratings, the Guardian. Retrieved from https://www.theguardian.com/world/2018/oct/23/philippines-rodrigo-duterte-dip-populari-ty-ratings

files/646/philippines-rodrigo-duterte-dip-popularity-ratings.html

ErdoganismandTurkey’s newprimeminister. (2016, 2016/05/23/T15:44:00+00:00

2019/09/08/07:07:26). Middle East Monitor. from https://www.middleeastmonitor.com/20160523-erdoganism-and-tur-keys-new-prime-minister/

France-Presse,A.(2017).TrumpwarnedonDutertefistsaluteinMa-nila.

Ip, G. (2015, 2015/12/09/T17:49:00.000Z). As the Gig EconomyChanges Work, So Should Rules, Wall Street Journal. Retrievedfrom https://www.wsj.com/articles/as-the-gig-economy-chang-es-work-so-should-rules-1449683384


Kami, I. M. (2018, 2019/09/05/04:13:09). Kronologi 4 Aksi ProtesRompi Kuning yang Bikin Prancis Bergejolak. detiknews. Re-trieved 05/09, 2019, from https://news.detik.com/internasi-onal/d-4335354/kronologi-4-aksi-protes-rompi-kuning-yang-bikin-prancis-bergejolak

Koestanto, B. D. (2020). Qatar Miliki Perdana Menteri Baru, Kom-pas. Retrieved from https://kompas.id/baca/internasion-al/2020/01/29/qatar-miliki-perdana-menteri-baru/

kompas,i.(2018c).HikmahdiBalikPerangDagangAS-China–Kom-pas.Id.Kompas.Id.

kompas,i.(2018d).PerangDagangBelumUsai–Kompas.Id.Kompas.Id.

kompas,i.(2018e).PerangDagang,PerangTarif–Kompas.Id.Kompas.Id.

kompas,i.(2018f).TrumpPeringatkanHarley-DavidsonsoalPeminda-hanPabrik–Kompas.Id.Kompas.Id.

kompas.id.(2017,2017/05/03/03:00:00

2019/09/05/03:43:40).Pengangguran,MasalahUtamaPerancis.Kom-pas.id.fromhttps://kompas.id/baca/internasional/2017/05/03/pengangguran-masalah-utama-perancis/

Kompas.id.(2018,2018/11/22/).MagangAtasiKesenjangan, Kompas Gramedia.

Oegroseno,A.H.(2018,2018/06/04/).IdeologiAntisawitEropa, Kom-pas Gramedia.

Özkırımlı,U. (2019,2019/07/24/T05:00:04.000Z).There’shope fordemocracy inTurkey –but it needshelp |UmutÖzkırımlı, The Guardian. Retrieved from https://www.theguardian.com/com-mentisfree/2019/jul/24/hope-democracy-turkey-istanbul-may-oral-election

PresidenFilipinaRodrigoDutertemenyebutbahwaTuhanitu‘goblok’.(2019).


Rahman,M. A. (2019, 20-12). Saudi-Qatar Sepakati Tiga Butir Tun-tutan, Kompas. Retrieved from https://kompas.id/baca/uta-ma/2019/12/20/saudi-qatar-sepakati-tiga-butir-tuntutan/

ResetDoc.(2019).Duterte,theMostLovedbyFilipinos.

Reuters,E.(2019).SurveyshowsFilipinosmoresatisfiedwithDutertegovernmentthan.

SiliconorSoy?TargetsoftheU.S.-ChinaTradeWar.(2019).

Timberman,D.G.(2019).PhilippinePoliticsUnderDuterte:AMidtermAssessment:CarnegieEndowmentforInternationalPeace.

Wetzler,M.(2017).EventData:TheRootofAllAnalytics|Transform-ingDatawithIntelligence.

Lain-lain

Thesis

Winanti,P.S.,&Puspitarini,R.C.(2016).POLITIK INKONSISTENSI AS DALAM UPAYA MENGATASI PEMANASAN GLOBAL: HAMBATAN TARIF PRODUK PANEL SURYA.UniversitasGadjahMada.

Uncategorized References

Allison,R.(1999).TheMilitaryandPoliticalSecurityLandscapeinRus-siaandtheSouthRussia, The Caucasus and Central Asia: 21st Secu-rity Environment(pp.27-28).NewYork:EastWestInstitute.

‘TheApprentice’starDonaldTrumptoNBC:Youcan’tfireme,Iquit-RealityTVWorld.(2007a).

BBC(Producer).(2014a,Februari22).Ukrainecrisis:Oppositionas-sertsauthority inKiev.BBC NEWS.Retrieved fromhttp://www.bbc.co.uk/news/world-europe-26299670

BBC(Producer).(2014b,February22).WhyisUkraineinTurmoil.BBC NEWS. Retrieved from http://www.bbc.co.uk/news/world-eu-rope-25182823


BBCNEWS.(2014,February26).Ukraine Crisis: Rival Rallies of protest-ers in Crimea.Retrievedfromhttp://m.bbc.com/news/world-eu-rope-26353824#

Bennet,D.(Producer).(2014,March1).RussianTroopConvoyonRoadto Crimea’s Capital. ABC News. Retrieved from http://abcnews.go.com/International/wireStory/crimean-leader-claims-control-asks-putin-22729336?_ga=1.20388600.1532520994.1393844868

Charter,C.J.,Magnay,D.,&Eastwood,V.(Producer).(2014,March2).UkraineMobilizesTroopsamidcrisiswithRussia.CNN.COM. Re-trieved fromhttp://cnn.com/ukraine-mobilizes-troops-amid-cri-sis-with-russia

CrimeanTatarsdeportedbystalinrallyagainstputinincrimea.(2014,Februari27).Businessweek.Retrievedfromhttp://www.business-week.com/news/2014-02-27/crimean-tatars-deported-by-sta-lin-rally-against-putin-in-crimea

DÜLLINGS,C.(2013).CharakteranalyseAngelaMerkel:dieTitelvertei-digerin. Retrieved 20, 2020, from http://www.empathie-lernen.de/angela-merkel-charakteranalyse

Freidman, G. (Producer). (2014, February 24). Geopolitical Week-ly :UkraineTurns FromRevolution toRecovery.Stratfor Global Intelligence. Retrieved from http://www.stratfor.com/weekly/ukraine-turns-revolution-recovery?utm_source=freelist-f&utm_medium=email&utm_campaign=20140225&utm_term=Gweek-ly&utm_content=readmore

Ioffe,J.(Producer).(2014,March1).Putin’sWarinCrimeaCouldSoonSpread to Eastern Ukraine.New Republic News. Retrieved fromhttp://www.newrepublic.com/article/116810/putin-declares-war-ukraine-and-us-or-nato-wont-do-much?_ga=1.41361378.1532520994.1393844868

Kocaman,Ö.(2007).Russia’srelationswithGeorgiaintheSouthOsse-tianconflict.Cilt:2, Sayi: 3, ss. 1-27, 2007,1-27.


Lally,K.(Producer).(2014,March1).RussianforcesinUkraine:WhatDoes theBlackSeaFlee inCrimea look likewithMarkGaleotti.Washington Post. Retrieved from http://www.washingtonpost.com/world/europe/russia-decides-to-send-troops-into-crimea-what-does-the-black-sea-fleet-look-like/2014/03/01/38cf005c-a160-11e3-b8d8-94577ff66b28_story.html

LeVine, S. (Producer). (2014, March 1). How Putin surprised theworld after losing thewar inUkraine.Quartz Report. Retrievedfrom http://qz.com/182964/how-putin-surprised-the-world-in-ukraine-after-losing-the-war/

Lionel,B.,&Guy,C.(2020).AngelaMerkelwarnsEU:‘Brexitisawake-upcall’.

Lowrey, A., & Gordon, M. R. (Producer). (2014, February 26). Poli-cyMakersDevisePlanstoProvideMoneytoKiev.The New York Times. Retrieved fromhttp://mobile.nytimes.com/2014/02/27/world/europe/policy-makers-devise-plans-to-provide-money-to-kiev.html?-r=0&referrer=

RussiaG8statusatriskover ‘incredibleactofaggression’inCrimea,saysKerry.(2014,March2).theguardian.Retrievedfromhttp://www.theguardian.com/world/2014/mar/02/john-kerry-russia-putin-crimea-ukraine

Rym, M. (2020). Merkel sees post-Brexit UK as ‘potential competi-tor’ to EU. Retrieved 23, 2020, from https://www.politico.eu/article/angela-merkel-sees-post-brexit-uk-as-potential-competi-tor-to-eu-emmanuel-macron/

Telephone conversation with US President Barack Obama. (2014March2).President of Russia.Retrievedfromhttp://eng.kremlin.ru/news/6752

Trenin,D.(1996).Russia’s Security Interest and Policies in the Region. Brussels:VUBPress.

Tucker, J. (Producer).(2014,February28).5reasonsIamsurprisedthecrisisinCrimeaisescalatingsoquickly.The Washington Post


: Monkey Cage.Retrievedfromhttp://www.washingtonpost.com/blogs/monkey-cage

UkrainaButuhTunai35Miliar.(2014).Jakarta:KoranKompas.

Ukraine’scrisis:thetaleoftwocountries.(2014,March1).the Econ-omist. Retrieved fromhttp://www.economist.com/blogs/easter-napproaches/2014/02/ukraines-crisis

Ukraine crisis: Turchynov warns of ‘separatism’ risk. (2014, Febru-ary25).BBC NEWS.Retrievedfromhttp://www.bbc.com/news/world-europe-26333587

UkraineMPscallonICCtotryYanukovychforcrimesagainsthuman-ity. (2014,February25).Euronews.Retrieved fromhttp://www.euronews.com/2014/02/25/ukraine-mps-call-on-icc-to-try-ya-nukovych-for-crimes-against-humanity/

Welt.de. (2015). Angela Merkel ist der wachsame Typ. Germany.Retrieved 22, 2020, from https://www.zeit.de/karriere/be-ruf/2015-07/peroenlichkeitstypen-profiling/seite-2


BIODATA PENULIS

Renny Candradewi Puspitarini, M.A. Lahir di Kota Probolinggo dan menghabiskan masa remajanyadi kota yang sama. Gelar sarjana ia peroleh setelahmenyelesaikan studi di Departemen HubunganInternasional Universitas Airlangga, Surabaya pada2012. Pada 2012-2013 ia bekerja sebagai Corporate Communication Specialist di Departemen Corporate

Communication PT Lion Superindo Jakarta, Grup Delhaize, Belgia.Setelah itu, ia meneruskan bekerja di trading (ekspor) di salahsatu perusahaan ekspor impor di Surabaya selama setahun. PadaSeptember 2014, ia kemudian meneruskan studi di jurusan ilmuhubungan internasional, peminatan diplomasi perdagangan, Univer-sitas GadjahMada, Yogyakarta. Ia berhasilmenyelesaikan studi danmendapat gelar Master of Arts (M.A.) pada bulan April 2016. PadaOktober2017,iakemudianmulaimengajarsebagaidosendiProgramStudi Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan IlmuPolitik,UniversitasPancaMargaProbolinggosampaisekarang.MatakuliahyangdiampuantaralainKebijakanPolitikInternasional,TeoriPembangunan, Sustainable Development, danManajemen PelayananPublik.Selainmengajar,penulisjugamelakukanpenelitianyangtelahdipublikasikanantaralaindiJurnalExposePresidentUniversity,JurnalPoliteaIAINKudus,danJurnalIndonesianTourismandDevelopmentUniversitasBrawijaya.Padatahun2019,iamendapathibahpenelitianDirektoratPenelitiandanPengabdianMasyarakatKementerianRisetdan Teknologi/ BRIN skim Penelitian Dosen Pemula (PDP) denganjudulHubunganJobInsecuritydanNetwork-BasedControlterhadapEksploitasiPengemudiAngkutanDaring. Saat inidipercayakembalimendapatkan hibah penelitian dengan skim yang sama tahunpelaksanaan2020.

kajian kebijakan politik internasional

Documents