illÉs ivÁn területfejlesztés

7/13/2019 ILLS IVN Terletfejleszts

1/297

1

TERLETFEJLESZTS

Ills Ivn

2005


2/297

2

Tartalomjegyzk

1 Bevezets a terletfejlesztsrl ...................................................................... 51.1 Mi a terletfejleszts?................................................................................................. 5

1.2 A terletfejleszts trgya ........................................................................................61.3 Mirt kell terletfejleszts? ........................................................................................9

1.4 Terletfejlesztsi tevkenysgek .............................................................................. 13

2 A terletfejleszts kzgazdasgi elmletnek kialakulsa s annak fllomsai......................................................................................................172.1 Thnen elmlete a mezgazdasgi termels trbeli elhelyezkedsrl.................... 18

2.2 Weber elmlete az ipar teleptsrl ........................................................................ 21

2.3 August Lsch elmleti hozzjrulsa ....................................................................... 26

2.4 Ricardo s Ohlin hozzjrulsa a terleti munkamegoszts kzgazdasgielmlethez .............................................................................................................. 33

2.5 Regionlis fejlds s struktravlts: Perroux, Boudeville, Myrdal, Tinbergen.... 36

2.6 Az utols negyed szzad elmleti fejlemnyei......................................................... 40

2.7 sszefoglals............................................................................................................ 44

3 A regionlis politika kialakulsa, cljai s irnyzatai az eurpai orszgokban..................................................................................................................... 483.1 A regionlis politikk kialakulsa. ........................................................................... 48

3.1.1 Nyugat Eurpa ............................................................................................. 483.1.2 Kzp-s Kelet Eurpa ................................................................................ 533.2 A regionlis politika cljai ....................................................................................... 56

3.2.1 Nyugat Eurpa ............................................................................................. 563.2.2 Kzp- s Kelet Eurpa ............................................................................... 59

3.3 A regionlis politika trendjei.................................................................................... 62

3.4 A regionlis politika eszkzei .................................................................................. 64

3.5 A regionlis politika kialaktsnak s megvalstsnak intzmnyi problmi ... 65

3.6 sszefoglals............................................................................................................ 67

4 Az Eurpai Uni strukturlis s regionlis politikja ..................................714.1 A strukturlis alapok rendszernek elzmnyei s annak kialakulsa..................... 71

4.2 A strukturlis alapok cljai, alapelvei s rendszere.................................................. 73

A koncentrci elve. ................................................................................................ 74A partnersg elve ..................................................................................................... 81Az addicionalits elve.............................................................................................. 82A programozs elve ................................................................................................. 82Nemzeti s kzssgi kezdemnyezsek. ................................................................ 87A Kohzis Alap...................................................................................................... 88

4.3 Az Eurpai Uni eddigi strukturlis politikjnak rtkelse.................................. 89

A kohzis hozzadott rtk.................................................................................... 90


3/297

3

Politikai hozzadott rtk ........................................................................................ 90Gazdasgpolitikai hozzadott rtk ......................................................................... 91Gazdasgirnytsi hozzadott rtk........................................................................ 91

4.4 Kritikk..................................................................................................................... 92

Elmleti kzgazdasgi kritikk................................................................................ 92Gyakorlati kritikk................................................................................................... 93

4.5 Az Eurpai Uni kelet bvtse s a strukturlis politika 2000-2006...................... 95

4.6 EU15......................................................................................................................... 98

4.7 j EU10.................................................................................................................... 98

4.8 EU15......................................................................................................................... 99

4.9 j EU 10................................................................................................................... 99

4.6 Bvtsi tervek s elcsatlakozsi alapok ................................................................ 99

4.7 Tervek s szablyozs 2007 utnra ........................................................................ 103

4.8 sszefoglals .......................................................................................................... 105

5 Rgik, regionalizci, regionalizmus .......................................................1095.1 Rgitpusok........................................................................................................... 109

5.2 Regionalizmus s regionalizci. ........................................................................... 112

5.3 Rgik s decentralizci....................................................................................... 120

5.4 Decentralizci s demokrcia ............................................................................... 122

5.5 Megyk, rgik, kistrsgek Magyarorszgon....................................................... 127

5.6 sszefoglals .......................................................................................................... 1346 Vidkfejleszts ...........................................................................................137

6.1 A vidk s a vidkfejleszts fogalma ..................................................................... 137

6.2 A vidk sorsa Kzp-Eurpban s Magyarorszgon............................................ 140

6.3 A vidkfejleszts jvje .........................................................................................145

6.4 sszefoglals .......................................................................................................... 152

7 Vrosfejleszts............................................................................................1557.1 A vros meghatrozsa...........................................................................................155

7.2 A vrosok s vroshlzatok osztlyozsa, tpusai ................................................ 1597.3 Az urbanizci szakaszai ....................................................................................... 165

7.4 Vrosszerkezet s talakulsa ................................................................................ 168

7.5 A vrosfejleszts, vrospolitika nhny aktulis krdse ...................................... 172

7.6 sszefoglals .......................................................................................................... 175

8 Az infrastruktra terleti fejlesztse........................................................... 1788.1 Az infrastruktra fogalma s osztlyozsa ............................................................. 178

8.2 Az infrastruktra alapvetjellemzi ...................................................................... 180

8.3 A kltsg haszon (cost benefit) elemzs....................................................... 184


4/297

4

8.4 Az infrastruktra rendszerjellege: ngy gazat pldja.......................................... 186

8.4.1 Szllts, kzlekeds .................................................................................. 1868.4.2 Kereskedelem............................................................................................. 1958.4.3 Oktats ....................................................................................................... 1988.4.4 Egszsggy............................................................................................... 203

8.5 Infrastruktra s terletfejlesztsi stratgia............................................................ 206

8.6 sszefoglals .......................................................................................................... 208

9 Hatrok, hatr menti rgik, hatr menti regionlis egyttmkds ......... 2139.1 A hatrok jelentsge ............................................................................................. 213

9.2 A hatrok jellege s azok hatsa a hatr menti kapcsolatokra. ..............................215

9.3 Hatr menti rgik.................................................................................................. 220

9.4 A hatr menti egyttmkdsek tpusai, szervezetei s intzmnyei ....................222

9.5 sszefoglals .......................................................................................................... 227

10 A terletfejleszts gazdasgi eszkzrendszere...........................................23110.1 Az llami (nemzeti) terletfejleszts nem kzvetlen pnzgyi-tmogatsi,

pnzgyi-kedvezmny elemei................................................................................ 231

10.2 A pnzgyi rendszer nem terletfejlesztsi cl s rendeltetselemeinek hatsa atrbeli szerkezetre. ................................................................................................. 233

10.3 A (szkebb rtelemben vett) terletfejleszts gazdasgi-pnzgyi eszkzei. ....... 237

10.4 A terletfejlesztsi politika szablyozsi, dntsi s intzmnyi rendszere.......... 244

10.4.1 A tmogatand terletek szma s nagysgrendje.................................... 245

10.4.2 A tmogatsi pnzalapok decentralizlsa, vagy egytt-tartsa. ...............25110.4.3 A tmogats odatlsnek automatikus, vagy diszkrecionlis rendszere . 25510.4.4 Az irnytsi, dntsi, elosztsi szintek szma ..........................................25710.4.5 A terletfejleszts irnytsi szintjei kztti munkamegoszts ................. 25810.4.6 Az irnytsi szintek, feladatai, funkcii. Az irnytsi, dntsi, elosztsi

szintek jellege (dekoncentrlt, decentralizlt, deleglt, stb.) ..................... 26110.4.7 A tmogatsok firnya, jellege ............................................................... 26710.4.8 Az EU s a nemzeti terletfejlesztsi tmogatsi rendszer viszonya,

kapcsolata................................................................................................... 27110.5 sszefoglals ......................................................................................................... 275

11 nkormnyzati finanszrozs s terletfejleszts ......................................27911.1 A magyar nkormnyzatokrl ............................................................................... 279

11.2 Az nkormnyzati finanszrozs funkcii s szerkezete ....................................... 281

11.3 Az nkormnyzati forrsok rszesedsnek s belsarnyainak tendencii ........ 286

11.4 sszefoglals ......................................................................................................... 293


5/297

5

1 Bevezets a terletfejlesztsrl

1.1 Mi a terletfejleszts?

"A terletfejleszts az, amit a Terletfejlesztsi Minisztrium, vagy ms ezzel a feladattal

megbzott kormnyzati hivatal tesz." Ez lenne a legegyszerbb definci, s ha meggondoljuk,

nem is nagyon tallunk sokkal jobbat. Nem is annyira tautolgia, mint elspillantsra ltszik.Hiszen a gazdasg s a trsadalom minden folyamata idben s trben jtszdik le, teht

terleti. E folyamatok jelents hnyadnak van valami kze a meglv viszonyok

vltozsval, mdostsval, teht fejleszts is. Terleti s fejleszts, teht terletfejleszts. E

kvetkeztets alapjn brmit terletfejlesztsnek tekinthetnk. A terletfejleszts nem

illeszthet bele semmifle gazati rendszerbe, minden gazathoz kze van, nincsenek olyan

hatrok, ahol tevkenysge vilgosan s objektven krl lenne hatrolva, definilva volna. A

legtbb orszgban nincs is kifejezett terletfejlesztsi minisztrium, vagy terletfejlesztsi

hivatal - 1990-ig Magyarorszgon sem volt - a terleti fejlds valahogy mgis haladt, halad

elre. Ha mgis ltrehoznak ilyen kormnyzati intzmnyt, akkor alapveten az intzmnytl,

annak vezetstl s a kormnyzati szndkoktl fgg, hogy a feladatoknak milyen krt

juttatjk neki, a hatskrknek milyen szfrjt tudja a maga szmra megszerezni. Ezt, ha

nem is kimondottan, de implicite nyilvnvalan azzal igazoljk, hogy - Orwell hres mondst

talaktva, alkalmazva - minden terleti, de vannak olyan folyamatok, gyek amelyek

"terletibbek" a tbbieknl. E fejezet vgn visszatrnk az elsmondatban megfogalmazott

defincihoz, s bizony ltni fogjuk, aligha tallunk ennl lnyegesen jobbat. A

kvetkezkben arra krem az olvast, tegye meg velem mgis ezt a logikai-defincis

krstt, amely sorn megksreljk lehatrolni, mi is a terletfejleszts s milyen funkcikat

kellene elltnia.


6/297

6

1.2 A terletfejleszts trgya

Induljunk ki egy szakszernek, majdnem tudomnyosnak tn defincibl s elemezzk

annak jelentst: "A terletfejleszts olyan dntsek s tevkenysgek megjellsre szolgl,

amelyek kzvetlenl a trsadalom s gazdasg trbeli szerkezetnek bizonyos clok

rdekben val megvltoztatsra irnyulnak."

A magyar nyelv abban a szerencss helyzetben van, - ellenttben a legtbb indoeurpai

nyelvvel - hogy a "fejleszts"-re s a "fejlds"-re kln szava van. A fejleszts bizonyos

szndkot, akaratot, dntseket felttelez, teht nem csupn egy spontn folyamatot. A

fejleszts teht dntshozkat s politikkat felttelez, ami persze nem jelenti egyben azt is,

hogy a szndkok s a megvalsuls egybeesik, de mg csak azt sem, hogy a "fejleszts"egyben a sz pozitv rtelmben vett "fejldst" teht elrehaladst fog eredmnyezni.

A "terlet" s "trbeli" szavak nyilvnvalan trsgi dimenzit, kiterjedst jelentenek. Olyan

tevkenysgekrl s dntsekrl van teht sz, amelyek nem a tr egyetlen pontjn hatnak,

hanem hatterletk annl nagyobb. A megklnbztets nem elmleti, hanem praktikus

jelleg. Itt a teleplsfejlesztsi s terletfejlesztsi tevkenysgek s dntsek

megklnbztetsrl van sz, a "tr egy pontjn" itt a teleplst rtve. Jogosan felvethetakrds, hogy a teleplsek nagyon klnbzmretek s tevkenysgk, dntseik hatsa is

nagyon eltr. A dilemmt taln megknnyti, hogy a nagyobb vrosok intzmnyi dntsei

ltalban teleplsk szkebb hatrainl nagyobb hatsterlettel rendelkeznek s gy e

dntsek mris automatikusan terletfejlesztsi jellegek. Intzmnyes s politikai jelentsge

van azonban annak, hogy a terletfejleszts ne olvassza magba az egsz teleplsfejlesztst,

a kizrlag a vrosok, kzsgek belslett rintdntseket, fejlesztseket.

A trbeli dimenzi "felfel" val kiterjesztsnek hatra mr kevsb egyrtelm.

Nyilvnvalan trbeli hatsai vannak a megyk, rgik, az orszgos vezets dntseinek, de

van pldul az Eurpai Uniban is regionlis (terletfejlesztsi) politika. A kontinentlis,

vagy vilgmret terletfejleszts lte legfeljebb azrt megkrdjelezhet, mert nem igazn

van olyan dntshoz intzmny e szinten, amely e struktravltozsokat illeten hatkony s

vgrehajthat dntseket hozhatna. A nagy transznacionlis vllalatok azonban egyre inkbb

betltik ezt a szerepet.


7/297

7

A "kzvetlenl" kifejezs a definciban, de mondhatnnk "clzatosan"-t is, mg nagyobb

jelentsg. Hiszen - amint mr errl sz volt - szinte minden, klnsen kormnyzati szint,

dnts s tevkenysg hat a trbeli struktrra. Van termszetesen, ami jobban, van, ami

kevsb, itt a hatsok intenzitsnak s irnynak egy rendkvl szles sklja elkpzelhet. A

polgri szabadsgjogok kiterjesztsnek trbeli hatsa, ha van is, nagyon nehezen felmrhet.

Mindenestre a dntseknek s tevkenysgeknek e tgas halmazt joggal nevezhetjk "trbeli

hats dntseknek". Van azonban a trbeli hats dntseknek egy rszhalmaza, ahol a

trbeli strukturlis hats, nem valamilyen ms termszet politika, vagy dnts mintegy

"mellkhatsa", hanem a dnts kifejezetten erre irnyul, ennek mdostst,

tovbbfejlesztst clozza. Egyltaln nem biztos, hogy az ilyen direkt terletfejlesztsi

dntsek egyben a legnagyobb hatsak is, hatsuk gyakran kisebb a ms irny dntsek

"mellkhatsnl." Mgis, amikor szkebb rtelemben vett terletfejlesztsrl beszlnk, e

dntsek krt rtjk alatta.

A fejlesztsi jellegdntsek, a most vizsglt szempontunkbl, kt csoportra oszthatk. Egyik

rszk valamely konkrt objektum(ok) ltestsre, telephelynek meghatrozsra

vonatkozik. A direkt tervirnyts korszaknak dntsei tlnyom rszben ilyenek voltak, de

jelents infrastrukturlis s kzcl ltestmnyek (vastvonalak, autplyk, rvzvdelmi

gtak, ntzrendszerek, stb.) esetben voltak ilyenek jval a kzpontostott tervgazdlkods

eltt s az utn is. E dntsek - termszetknl fogva - mindig direkt befolysoljk a trbeli

szerkezetet, annak vltozsa nem "mellkhats" mg akkor sem, ha a dntshoz a tnyleges

hatsok teljessgvel nincs teljesen tisztban. E kategriba tartoznak azok a dntsek is,

amelyek nem egyedi telephelyrl, hanem ltestmnyek trbeli hlzatnak rendszerrl

szlnak. Hogy a legrgebbi pldkra hivatkozzunk: egyedi objektumra vonatkoz dnts volt,

amikor Istvn kirly valahol aptsgot, vagy pspksget alaptott, rendszerbeli, amikor azt

rendelte el, hogy minden 10 falu ptsen egy templomot. Az ilyen dntsek termszetesennagy hatssal vannak a terleti szerkezetre, de nmagukban - s itt az "nmagukban"-on van a

hangsly - nem teremtenek terletfejlesztsi politikt. Egyszeren azrt, mert egy

ltestmnyrl val dntsnek a telephely meghatrozsa fizikailag nlklzhetetlen

tartozka, de ez mg nem felttlenl trsul a trbeli szerkezet talaktsra irnyul tudatos

elgondolssal, ami egy terletfejlesztsi politiknak sine qua non-ja.

A dntsek msik tpusa az intzmnyek, vllalkozsok s az emberek tevkenysgnekbefolysolsra vonatkozik, s nem valamely konkrt objektumra. A klasszikus rtelemben


8/297

8

vett trvnyek tlnyomrszt ilyenek. Ezek kztt a trben differenciltak, a direkt a trbeli

szerkezet megvltoztatsra irnyulk jval kisebb hnyadban fordulnak el. Ha rgebben

voltak ilyenek, azok ltalban a teleplsek tpusa s jogllsa szerint s nem trsg szerint

differenciltak. Msfajta jogok s ktelezettsgek voltak rvnyesek, pl. a szabad kirlyi

vrosok, a mezvrosok s a falvak lakosaira. A teleplsek jogllsa szerint differencilt

trvnyek, szablyozsok mr nagyon rgta lteznek. A modern rtelemben vett

terletfejlesztsi politika ltrejttt azonban nem ezektl a dntsektl szmthatjuk, hanem

azoktl, amikor nem egyszeren a joglls, hanem a fldrajzi helyzet s az ebbl fakad

eltr gazdasgi lehetsgek s krlmnyek motivltk a dntsek, jogszablyok

differencilt terleti-teleplsi hatkrt. Ez jelentette a "trbelisg" valdi felismerst, azt

ugyanis, hogy a fldrajzi helyzetek s adottsgok differenciltsga miatt az egysges

szablyozs sokszor nem egysgest, hanem ppen differencil, s a hozzrt mdon

differencilt teremthet nha azonos, egysges s mltnyos feltteleket.

A "meghatrozott clok rdekben" a defincinak ismt egy kritikus eleme. A trbeli

szerkezet vltoztatsa ugyanis ltalban nem vgs cl, hanem eszkz. E mgttes clok

nlkl az emberek, intzmnyek s gazdasgi tevkenysge trbeli tcsoportostsa

rtelmetlen ide-oda tologats volna. E clok termszetesen lehetnek igen klnbzek:

katonai-stratgiaiak, gazdasgiak, trsadalmi-szocilisak, politikaiak, st az utbbi vekben

kolgiaiak-krnyezetiek is.

A katonai-stratgiai clok irnyulhatnak arra, hogy egy stratgiailag fontos trsgtl a

lakosokat s a gazdasgi tevkenysget bizonyos meggondolsokbl tvol tartsk (gyep,

hatrsv), vagy ppensggel odateleptsk. Irnyulhatnak bizonyos fontos tevkenysgek

koncentrlsra, vagy ppen sztszrsra. A gazdasgiak irnyulhatnak valamely erforrs

fokozott kihasznlsra (bnyakincsek megkzelthetsg, bnyszvrosok, teleplsekltrehozsa, addig feltratlan terletek kiaknzsa), vagy egyszeren az llami,

nkormnyzati bevtelek bvtsre (pl. a magyar kirlyok valsznleg nem "humanitrius"

okokbl adtak a vrosoknak bizonyos kivltsgokat, hanem azrt mert onnan tvlatilag

nagyobb adbevteleket remltek). A trsadalmi s politikai clok gyakran sszefondnak:

tartalmazhatjk, pl. az llampolgrok kztti valamilyen eslyegyenlsg megteremtst (s

itt nagyon klnbz vltozatok lehetsgesek attl fggen, hogy az egyenlsget s a

kzeltst a jogok, az letkrlmnyek s a jvedelmek milyen krre rtelmezik). Detartalmazhatjk ennek ppen ellenkezjt, a lakossg bizonyos csoportjainak nemzetisg,


9/297

9

etnikum, valls, trsadalmi osztly vagy ppen politikai szimptik s szavazi magatarts

szerinti megklnbztetst, egyes csoportok elnyben rszestst, msok diszpreferlst.

Vgl krnyezeti-kolgiai clok irnyulhatnak tlzsfolt, tlterhelt s tlszennyezett

terletek "fellaztsra", valamint rtkes termszeti rksget rzs az emberi tevkenysg

ltal eddig kevsb talaktott terletek megrzsre, ott a gazdasgi tevkenysg

meghatrozott korltozsra.

De ha ez gy van, ha kzvetlenl a terleti, trsgi szerkezet talaktsra irnyul dntsek,

tevkenysgek mindig valamilyen, e kzvetlen clon tlnyl ms cl eszkzei, hordozi,

akkor ismt felmerl az e fejezet elejn felvetett krds: mi a terletfejleszts? Ltezik-e, mint

nll sajt clokkal br politikai, gazdasgpolitikai szfra, vagy pedig csak ms,

ltalnosabb, tfogbb gazdasgpolitikk, politikk egyik vetlete, eszkze. Minden

politiknak megvannak a maga sajtos trbeli vetletei, de attl azokat mg az adott politika

sajtos cl-, s eszkzrendszernek kereteiben kell kezelni, attl e problma mg az adott

politika keretein bell marad, ott oldand meg, nem vlik valamely, attl elklnlt

terletfejlesztss.

1.3 Mirt kell terletfejleszts?

Ha az elbbi megkzeltssel, hogy ugyanis "mi a terletfejleszts?", dilemminkra nem

kaptunk teljes rtk vlaszt, prbljuk meg azt ms oldalrl megkzelteni. Ne azt

krdezzk, hogy mi a terletfejleszts, hanem azt, hogy "Minek a terletfejleszts? Mirt kell

terletfejleszts?". Ne trgyra, hanem funkcijra, mkdsi mdjra krdezznk r! Htha

ez termkenyebb megkzelts.

A gazdasgi s trsadalmi folyamatok trben jtszdnak le. Ez nyilvnval kzhely. Ez a tr

azonban nem, vagy nem csupn egy absztrakt dimenzi, hanem valsgos, "fldrajzi" tr,

amelynek meghatrozott tulajdonsgai vannak. Ezek a "tulajdonsgok" hatnak a fent nevezett

gazdasgi s trsadalmi folyamatokra, befolysoljk s megkrdjelezik azokat a modelleket

s trvnyszersgeket, amelyeket figyelembevtelk nlkl lltottak fel. Ngy ilyen

tulajdonsg rdemel itt emltst:

- a trbeli, fldrajzi "egymsmellettisg";

- a trbeli, fldrajzi "differenciltsg";


10/297

10

- a trbeli, fldrajzi "tvolsg s mobilits";

- s a trbeli, fldrajzi "kiterjedtsg s tagoltsg".

Nzzk elszr, mit jelent az "egymsmellettisg": a kzgazdasgi elmlet abbl a

felttelezsbl indul ki, hogy a gazdasg szerepli a piacon - a szles rtelemben vett, minden

termket s szolgltatst tfog piacon - tallkoznak egymssal, ott adjk el termkeiket, s

ott vsroljk meg a szmukra szksges dolgokat. A piacon verseny van, aki olcsbban

termel s ad el, attl vesznek, aki drgbban, az prul jr, de csak magra vethet. Ritka rkat

annak adnak el, aki legtbbet ad rte, aki nem ajnl rte annyit, a rvidebbet hzza, de megint

csak magra vethet. Mindenki csak sajt magatartsa alapjn nyer, vagy veszt, a piac az

egyes szereplk kztti viszonyokat gy, min "lthatatlan kz" blcsen elrendezi.

A baj ott kezddik, hogy a gazdasg szerepli nemcsak a piacon tallkoznak egymssal,

hanem fldrajzilag egyms mellett laknak, dolgoznak, esetleg ahol az egyik dolgozik, amellett

lakik a msik. A fldrajzi kzelsg, az egyms mellett ls s mkds viszont olyan

interakcikat hoz ltre, amelyek nem piaci jellegek s ezrt a piaci mechanizmusok azok

kezelsre nem is alkalmasak. Egy gyr szennyezi a krltte dolgozk s lakk vizt, s

levegjt s ezzel krt okoz nekik, holott semmifle piaci versenyben nem bizonyult jobbnak

azoknl. Ha valaki a fldjn nem irtja a gyomokat s krtevket, azok a szomszd fldjn is

elszaporodnak, ha a szomszd magasabbra pti a hzt, elveszi a mellette lakktl a

vilgossgot. Ha egy utct a lakk pnzbeli hozzjrulsval kikveznek, az annak a telkt is

rtkesebb teszi, aki ahhoz nem jrult hozz. Megfordtva, ha egy vrosrszben romlik a

kzbiztonsg, az annak a lakst s ingatlant is elrtktelenti, aki egybknt rendesen

fizetett adt, stb. Ezek az interakcik piaci eszkzkkel nem, csak jogi, vrosrendezsi

eszkzkkel kezelhetk, mikzben persze a mltnyos gazdasgi rdekek ott is figyelembe

veendk. Ezeket az egymsra hatsokat piacon kvlieknek, "externliknak" nevezzk sltalban hatsgi, mindenekeltt vros- s terletrendezsi szablyozst, ptsi elrsokat,

vezetek kialaktst, a parcellzk kzm- s kzintzmny-ptsi ktelezettsgt,

krnyezetvdelmi elrsokat ignyelnek.

Kevsb ignyel kzgazdasgi eltanulmnyokat a fldrajzi "differenciltsg" hatsainak

beltsa. A fldfelszn klnbz pontjai rszben a termels, rszben az ottani let

kellemessgei szempontjbl nagyon klnbzadottsgokkal rendelkeznek. Az egyik helyenbven van olaj, mshol nincs, egy trsg vzben gazdag, a msik szraz s sivatagos, a


11/297

11

termfld egyik terleten kivl, mshol bizony szegnyes. Ugyanakkora munkabefektetssel

bizony nagyon klnbz eredmnyt s jvedelmet lehet elrni. Az ember gazdasgi

tevkenysgvel e klnbsgek kzl nmelyiken enyhtett, msrszt jakat tett hozz. A

fldminsghez hozz jtt a piackzelsg, vastkzelsg, mint differencil tnyez, a

vrosok nvekedsvel a ksn rkezk mr csak drgbb s perifrikusabb telkekhez

jutottak, stb. A "jobb" helyek pedig mindentt szkben vannak, mindenkinek nem lehet

maximlis aranykorona minsg fldje, vroskzpontban lev telke, kzvetlen Balatonra

nz dlje, stb.. Az emberek nagyon eltr mennyisg s minsg termszeti s

kzgazdasgi erforrsok, adottsgok kombincijt birtokoljk s ez a trsadalomban val

eslyeiket nagy mrtkben befolysolja. Henry George ezrt a fldre s a vrosi telkekre

vonatkoz "egyetlenadt" akarta bevezetni e privilegizlt jvedelmek elvonsa rdekben1, de

ht nem a fld az egyetlen, amiben a differencilt fldrajzi adottsgok megmutatkoznak. A

kommunizmus mindent llamostott, de az eltr fldrajzi helyzetbl add "jogtalan"

elnyket s htrnyokat ez sem szntette meg, ellenkezleg, a piaci rak hinyban sokszor

kilezte. Egytt kell teht lnnk a nagyon differencilt fldrajzi, gazdasgi adottsgokbl

fakad kvetkezmnyekkel, de egyttal kezelnnk is kell azokat. Ezek is rszben a

terletrendezs, rszben a regionlis politika feladatai.

A fldrajzi tr egyik legfontosabb attribtuma a "fldrajzi, trbeli tvolsg s mobilits". A

tvolsg, amelynek lekzdse id-, energia, s kltsgrfordtssal jr, nem is beszlve az

esetleges adminisztratv, vagy pszicholgiai akadlyokrl. A tvolsg s annak kltsgei,

rfordtsai, valamint lekzdsnek egyb akadlyai egyfajta elvlaszt, vagy vdfalat von a

tr minden pontja krl: hogy annak piacaira be lehessen trni, az rukat oda kell szlltani,

azokat szlltsi kltsg is fogja terhelni a helyben termelt rukkal szemben. Hogy onnan

valamit el lehessen hozni, ugyancsak rfordtst ignyel. E kltsgrfordtsok erejig minden

hely vdve van a tvolabbi konkurensektl, helyi termeli egyfajta korltozottmonopolhelyzetet lveznek. De ez a monopolhelyzet valban csak korltozott, a tvolsgot le

lehet kzdeni, a piacokat meg lehet hdtani, az erforrsokat onnan el lehet szlltani.

Radsul, az a tvolsg, ami a mlt szzadban valban szinte lekzdhetetlen akadlynak tnt,

ma mr, a kzlekedsi infrastruktra s technika fejldsvel egyltaln nem az, a piacok

elszigeteldse s elszigetelhetsge egyre inkbb cskken. A tvolsggal fgg ssze a

mobilits fogalma is. Arrl van sz, hogy mind a dolgok klnbztpusai, mind az emberek

1George, Henry: Progress and Poverty, New York, 1879, j kiads 1955. Magyarul: Halads s szegnysg.Athenaeum, Budapest, 1914.


12/297

12

klnbz csoportjai eltrnek egymstl a tekintetben is, hogy eredeti helykrl val

elmozdtsuk s mshov helyezsk milyen fizikai, kltsg- s pszicholgiai rfordtsokat

vesz ignybe. Ami a dolgokat illeti: a pnz s az informci trbeli mozgatsnak,

tovbbtsnak manapsg, az Internet korban, szinte nincsenek trbeli korltai, az ruk

mozgatsa - termszetesen slyuktl s jellegknl fogva klnbz - szlltsi, rakodsi

kltsgekkel jr, magaspleteket mr nagyon nehz elmozdtani, mlyptsi objektumokat

pedig ltalban egyltaln nem lehet. Az emberek kztt a fiatalabbak mobilabbak az

regeknl, az egyedlllk a csaldosoknl, az azonos etnikumhoz, vallshoz tartoz trsgek

kztt knnyebb a mobilits, mint az eltrek kztt. A terletfejlesztsnek rk dilemmja a

fldfelszn differenciltsga, eltr termelkenysgi, hatkonysgi lehetsgei, valamint az

emberi s tkejavak ettl eltrtrbeli struktrja kztti ellentmonds s a megolds mdjai

felett folytatott vita, amit leegyszerstve az embereket a gazdasgi lehetsgekhez, vagy a

gazdasgi lehetsgeket az emberekhez alternatvval szoktunk kifejezni. Kt hely kztt az

objektv fldrajzi adottsgokbl fakad hatkonysgi, termelkenysgi klnbsg kiaknzsa

nagyobb tbbletet hoz-e, mint az a gazdasgi, politikai s trsadalmi-pszicholgiai energia,

amit az emberek egyik helyrl val elmozdtsa s j krnyezetbe val helyezse felemszt.

Ez a dilemma s az ezzel sszefgg, naprl napra felmerl konkrt helyzetekre val

vlaszads a regionlis politika egyik legfbb feladata.

Vgl az utols ilyen attribtum a "fldrajzi, trbeli kiterjeds s tagoltsg". A tr

tbbdimenzis, a tvolsgoknak nem csupn nagysga, hanem irnya is van, mgpedig

nagyon sok, vgtelen szm irnya. A legtbb termel, szolgltat tevkenysg ltalban egy

pontban telepl, de termkeivel, szolgltatsaival egy trsget, krzetet lt el. A tr teht piaci

krzetekre, elltsi terletekre tagoldik. Mivel minden tevkenysg-fajta ms s ms

gazdasgi s mszaki jellemzkkel rendelkezik, ezrt e piaci krzetek, elltsi terletek

nagysga - a termels a szolgltat szempontjbl - nagyon klnbzlehet. Mivel azonbana fogyasztk a trben nem folyamatosan, hanem "diszkrten", azaz megszaktottan s

tmrlve, teleplsekben, vrosokban s falvakban lnek, gy a lehetsges vonzsi, elltsi

krzeteknek szma vges, azok ltalban egyfajta hierarchiba rendezdnek s kzpontjaik

ugyanazon teleplsben vannak, hogy a fogyasztt megkmljk bevsrlsai, gyintzse

sorn a tl sok sztszrt helyre utazs fradtsgtl.

rutermel, vagy piaci szolgltat jelleg tevkenysgek esetben ez a trszervezdsltalban nmagtl, a piac trvnyeit kvetve kialakul. A trsadalom letben azonban


13/297

13

nagyon sok olyan tevkenysg van, amelyek nem, vagy nem csupn a piac trvnyeit kvetik,

hanem a kzssg, vagy az llam szervezi meg azokat. Ezek a "kzjavak", "rdem szerint

elosztott javak" kz tartoznak. Tekintettel arra, hogy a fejlettebb llamokban a nemzeti

termk kzel felt az llamhztarts kzpontostja, e tevkenysgek terjedelme bizony elg

nagy. A kzigazgats, a honvdelem, a rend s jogbiztonsg, az egyhzak minden bizonnyal e

krbe tartoznak, de - legalbbis jelents hnyadban - ide tartozik az oktats, a kultra, az

egszsggy s a tudomny is. E tevkenysgeknek ugyancsak trben kell megszervezdnik,

az ehhez szksges erforrsokat trben kell elosztani, mint a piaci tevkenysgeknl, de

ebben az elosztsban - sajnos, vagy szerencsre - a piac nem ad megbzhat tmutatst, azt

ms mdszerekkel, megkzeltsekkel kell megtenni, messzemenen figyelve s figyelembe

vve a piaci tevkenysgek tanulsgait, trvnyszersgeit is. A trnek ilyetn szervezse,

kzigazgats s a hozz kzel ll tevkenysgek trbeli tagoldsnak kialaktsa, valamint

a forrsok megfelel mdon ehhez val rendelse ugyancsak a terletfejleszts egyik

kihvsa.

A trbelisg teht nem egyszeren a gazdasgi s trsadalmi tevkenysgek trbeli kerete,

vetlete. Ha gy volna, valban nem lenne szksg nll terletfejlesztsre. A trbelisg

azonban a folyamatokat olyan j jellemzkkel, tulajdonsgokkal ruhzza fel, olyan j

problmkat, dilemmkat vet fel, amelyek trbelisg nlkl nem is lteznnek s

megoldsuknl ppen a trbeli dimenzi az elsdleges, ami figyelembe veend. A

terletfejleszts nem annyira trgya, hanem funkcija oldalrl definilhat teht. Egy ilyen

tevkenysgnek persze meglehetsen nehz megtallni a helyt egy, alapveten az irnyts

trgyai, szfri szerint szervezd vilgban, ezrt tovbbra is igaz az a fejezet elejn tett

megllapts, hogy a terletfejlesztsnek, mint nll, intzmnyeslt kormnyzati

tevkenysgnek annyi a trgya, amennyit kiharcol magnak. A fent elmondottak alapjn

azonban valban elmondhat, hogy vannak olyan szfrk, amelyek "terletibbek" atbbieknl.

1.4 Terletfejlesztsi tevkenysgek

Br minden ilyen kivlaszts s osztlyozs bizonyos fokig nknyes, mgis hrom olyan

szfra van, amelyeknek a trbelisg fent jellemzett attribtumaival klnsen sok dolga,

klnsen szoros sszefggse van, amelyeket teht "par excellence" terletfejlesztsi

tevkenysgnek nevezhetnk:


14/297

14

- a telepls- s terletrendezs;

- az llam s a vllalkozsok gazdasgfejleszttevkenysgnek terleti orientlsa, terelse,

szablyozsa, ms nven a regionlis politika;

- a kzigazgatsi terletszervezs s az nkormnyzatok fejlesztsi finanszrozsa.

E felsorols s e tevkenysgek ilyetn val sszekapcsolsa sokak szmra taln meglep

lehet. Sajtos defincim helytllsgt, hasznlhatsgt az olvas eltt a knyvben lert

folyamatok sszefggsei igazolhatjk, az olvas az elolvass utn azt elvetheti, vagy

megerstheti.

Br a fent nevezett mindhrom irnytsi s tevkenysgi szfra a trbelisg mind a ngy

attribtumval kapcsolatban van, egyes attribtumok e szakterleteken klnsebb szerepet

jtszanak, s egyben meghatrozzk trgyukat is. Az sszefggs a mellkelt bra szerint

vzolhat:

A terletfejleszts hrom alkoteleme termszetesen klnbz funkcikat tlttt be s

klnbzkorszakokban tnt fel az llami irnyts eszkztrban.

A legrgebbi kezdetei a kzigazgatsi terletszervezsnek vannak, hiszen az llam

ltrejtttl, az kori birodalmaktl kezdve terleti alapokon szervezdtt s az

llamszervezs, a terleti tagolds bizonyos elvei mr akkor kialakultak. Ezeket azllamszervezeteket azonban aligha nevezhetjk az nkormnyzatisg s az nkormnyzati

Trbeli, fldrajzi "egymsmelletisg"

Trbeli, fldrajzi "differenciltsg"

Trbeli, fldrajzi "tvolsg s mobilits"

Trbeli, fldrajzi "kiterjeds s tagoltsg"

Terlet- s vrosrendezs

Regionlis politika

Kzigazgatsi terletszervezs,nkormnyzati finanszrozs

Terl

etfejleszt

s


15/297

15

finanszrozs elkpeinek. Akkoriban a kzponti llamkincstr rszrl egyetlen szempont s

egyben az egyetlen pnzram az alulrl a kzpontba irnyul ad volt, s a kincstr nagyon

kevss volt rdekelt abban, hogyan s milyen forrsokbl ltjk el a vrosok s kzsgek

sajt feladataikat. Az e szempontra is kiterjed gondolkods s gyakorlat, modern

szakkifejezssel a fisklis fderalizmus Nyugat-Eurpban is csak a modern nemzetllamok

kialakulsnak idszakban, a 19. szzad kzepn jelent meg, Magyarorszgon pedig az ilyen

tpus trvnykezs s pnzgyi szablyozs kezdeteit a kiegyezs utni llampts

idszakra, a 19. szzad hetvenes-nyolcvanas veire tehetjk.

A mai rtelemben vett vros- (s klnsen terlet-) rendezs mg ksbbi kelet.

Vrospts ugyan termszetesen mr az korban is volt, de ezt a tevkenysget akkor

dnten ptszeti, mvszeti jellegnek, termszetnek tekintettk. A mai vros- s

terletrendezs f feladatnak azonban - termszetesen ptsz-szakmai s eszttikai

szempontokat is figyelembe vve - ppen a trbeli egymsmellettisgbl fakad egymsra

hatsok lehet legkedvezbb alaktst, a "pozitv externlik" ltrejttt s a kz- s

magnrdeknek a terlet-felhasznls sorn val optimlis egyeztetst, az ennek megfelel

szablyozs s elrsok kialaktst tekinti. Ez a szemllet jabb kelet. Az uralkodi

ambciktl fttt s az alattvalk szempontjait alig figyelembevev vrosrendezs utn a

msik vglet, a magntulajdon s rendelkezs abszolt "tiszteletben tartsa", a korltlan

ptsi- s telekspekulci, az ipari vrosok nyomorsgos brkaszrnya-ptsi korszaka

kvetkezett. A fordulatot a "posztliberlis" vrosrendezs fel Haussmann br prizsi

rendezsi tevkenysge jelentette a kz rdekeinek - most mr a magnrdekkel egyeztetett -

rvnyestsvel. A magyar vros- s terletrendezs alig maradt el a nemzetkzi irnyzattl.

Az els modern francia vrosrendezsi trvny az 1850-es vekbl kelt, br a spekulci

elleni kzdelemben akkor mg Haussmann is szenvedett el rzkeny veresgeket. A budapesti

1870-72. vi magyar (budapesti) szablyozs is nagy teret hagyott mg a spekulcinak. Amodern vrospts elvei valjban Eurpa-szerte csak az els vilghbor utn

rvnyesltek. Az elsmagyar tfog vrosrendezsi trvny ezt nem sokkal kvetve 1937-

ben szletett meg. A terletrendezs, br termszetesen nagyobb lptkben, de ugyanazon

clokat s elveket hivatott rvnyesteni, mint a vrosok rendezse.

Vgl a regionlis politika a hrom elem kzl a legjabb kelet. Mikzben a vrosok szk s

sszezsfolt terletein a vrosrendezsnek viszonylag knny volt felismernie a piacrahagyatkozs elgtelensgt, a nagyobb lptkekben ez korntsem volt olyan knnyen


16/297

16

belthat. A liberlis gazdasgpolitika sokkal tovbb tartotta magt. A regionlis politika

kezdetei a legrgebben iparosodott s legnagyobb npsrsg Nagy-Britanniban

jelentkeztek a kt vilghbor kztti idszakban, de a tbbi eurpai llamban csak az

tvenes vekben, a jlti llam koncepcijnak szlesebb krelterjedsvel vlt a regionlis

politika elfogadott s bevett gyakorlatt. Magyarorszgon, az igny az tfog terletfejlesztsi

politika alkalmazsra az 1950-es vek vgn jelentkezett elszr, de ehhez eszkzrendszert

csak az j gazdasgirnytsi rendszer letbe lptetse utn, 1968-ban lehetett hozzrendelni.


17/297

17

2 A terletfejleszts kzgazdasgi elmletnek kialakulsa s

annak fllomsai

A terletfejleszts, a telepts elmlete nem tartozott azon tmk kz, amelyekkel a kialakul

kzgazdasgi tudomny az els idkben behatan foglalkozott. Ahogyan akkori nevbl, a

politikai gazdasgtan-bl is kvetkezik, e tudomny jeles mveli elszr az alapvet,

politikai termszetkrdsekkel foglalkoztak, mint az rtk termszete, az alapvet elosztsi

viszonyok, valamint az adzs fkrdsei. A telepts, a trbeli elhelyezkeds elselmleteit

kzgazdasgi mveltsggel rendelkez mezgazdasgi, ipari, kzlekedsi szakemberek

dolgoztk ki, akik sajt szakmai munkjuk sorn tkztek bele a trbeli elhelyezkeds

trvnyszersgeibe, szablyaiba, dntsi problmiba. Ez a sajtossg, a szaktudomnyokkalval szoros kapcsolat, az interdiszciplinarits mindvgig megmaradt a terletfejleszts

krdseinek kutatsa, elemzse sorn.

Az elmlet kialakulsa hrom szempontbl is trtnelmi logikt kvet:

- Elszr abban az rtelemben, hogy a gazdasg szerkezetnek, dominns gazatainak,

majd talakulsnak megfelelen elszr a primer gazat, mezgazdasg trbeli

elhelyezkedsnek problmi kerltek eltrbe. Ezt kveten fordult a figyelem az iparteleptsnek krdsei fel s ezt kvette az egyb gazatok trbeli elhelyezkedsnek

vizsglata, mikzben a szllts, a kzlekeds, mint a par excellence trbeli tvolsgok

thidalst jelent tevkenysg termszetesen vgigksrte a telephelyelmlet, a

regionlis gazdasgtan egsz trtnett;

- Msodszor abban az rtelemben, hogy a figyelem eleinte az egyedi vllalkoz telephely-

vlasztsi problmi, azaz a mikrokonmiai krdsek fel irnyult, s csak ksbb

terjedt ki a nagyszm zem, vllalkozs egyttes, egymsra hat trbeli elhelyezkedsiproblmira s mg ksbb egsz rgik s azok klcsnhatsnak elemzsre. Az

elmlet fejldse teht a mikroproblmk fell a makrokrdsek vizsglata fel

haladt.

- Vgl, harmadszor a trbeli krdsek kzgazdasgi kutatsa termszetesen kvette a

gazdasgi viszonyok s a kzgazdasgi ismeretek ltalnos talakulst is, amennyiben

eleinte felttelezsei a szabad verseny viszonyain alapultak s ksbb kezdtek foglalkozni

a monopolhelyzet viszonyi kztti trbeli elhelyezkeds krdseivel, valamint a

klnbz, nem piaci, externlis hatsoknak a teleptsre gyakorolt hatsaival.


18/297

18

E fejldsi folyamatban azonosthatk azonban fontos llomsok, iskolateremtszerzk, akik

bemutatsa s megismerse lnyegben ttekintst ad az egsz folyamatrl.

2.1 Thnen elmlete a mezgazdasgi termels trbeli elhelyezkedsrl

Amint mr jeleztk, az els trgazdasgi munkk a mezgazdasgi termels

elhelyezkedsvel, annak szablyszersgeivel foglalkoztak. Kiemelt helyet foglal el e

munkk kztt Johann Heinrich von Thnen 1842-ben megjelent mve Az elszigetelt llam

mezgazdasga s nemzetgazdasga (Der isolierte Staat in Beziehung auf Landwirtschaft

und Nationalkonomie. Rostock, 1842.)Thnen a mezgazdasgi termels terleti elhelyezkedsnek trvnyszersgeit

tanulmnyozta s ennek rdekben nhny egyszerst felttelezst, absztrakcit

alkalmazott:

- Az egyik ilyen felttelezs az elszigetelt llam, azaz egy olyan terlet, amely legalbbis

mezgazdasgi termkekkel klkereskedelmet nem folytat, teljes lelmiszerszksglett

hely termkekbl elgti ki, s valamennyi mezgazdasgi termket a helyi piacon adjk

el;

- A msodik felttelezs az egyetlen piac, azaz az llam, a terlet kzpontjban van

egyetlen nagyvros, a fvros. Minden termel ide viszi termkt s e vros piacn adja

el. E vros piacn egysges rak alakulnak ki, fggetlenl attl, hogy honnan, milyen

tvolsgbl hozza ide a termela termkeit.

- A harmadik felttelezs, hogy ptett utak nincsenek, minden termel lovas, vagy

krsszekrrel szlltja rujt fldutakon a piacra, ami lnyegben toronyirnti, azaz

minden irny kzlekedst lehetv tesz.

- A negyedik felttelezs az, hogy a fldek az egsz trsgben azonos minsgek,

termkenysgek. Magnak a kzgazdasgi modellnek ez nem felttele, csupn elterjedt

kpi brzolsnak, amelyen az egyes mezgazdasgi termkek termelsi vezetei

szablyos koncentrikus krgyrk formjban kvetik egymst.

E felttelek kztt teht egy termk termeli rjukrt valamennyien slyegysgre szmtva

egysges rat kapnak a piacon, egy hektrra szmtott bevtelk teht a termstlaguktl fgg

(1 ha-ra jut bevtel = 1 ha-ra jut termstlag kg-ban x 1 kg termk piaci ra). A jvedelem


19/297

19

azonban kisebb a bevtelnl: Egyfell le kell vonni a fld megmvelsnek kltsgeit, azonos

termkpessg s termstlag mellett ezt azonosnak felttelezhetjk minden terleten.

Msrszt le kell vonni a termknek az egyetlen vrosi piacra val odaszlltsnak kltsgeit.

Ez viszont a terlet trbeli elhelyezkedstl fggen hektronknt minden termel szmra

ms s ms s hrom tnyez szorzata: az elszlltand mennyisg (azaz a termstlag), a

vrostl val tvolsg s a fajlagos tonnakilomterenknti szlltsi kltsg, amit az

egyszerstett pldban ugyancsak egysgesnek vehetnk.

A termelegy hektrra jut jvedelme teht:

J = QP K - Qtk ahol

J = az adott termk egy hektrra jut jvedelme

Q = az adott termk termstlaga

P = az adott termk slyegysgre jut egysges ra

K = az adott termk termelsnek egy hektrra jut mvelsi kltsgei

t = a tonnakilomterre jut szlltsi kltsg

k = a termfld piactl val tvolsga kilomterben

Jvedelem 1. sz. bra

QP - K

Z Piactl val tvolsg k

Az brbl is lthatan az r s a termelsi kltsgek klnbsgbl fakad jvedelem a

piactl val tvolsg nvekedsvel fokozatosan cskken, mert felemsztik az egyre nvekv

szlltsi kltsgek. Vgl eljutunk egy Z pontig, ahol a szlltsi kltsgek sszege egyenl

az r s a termelsi kltsgek klnbsgvel, azaz 0 jvedelem marad, a termk termelse eponton tl nyilvnvalan vesztesges lenne, teht nem is termelik.


20/297

20

Az adott terleten azonban nyilvnvalan nem egyfajta mezgazdasgi termket termelnek. E

termkek termelse az adott keresleti-knlati viszonyoktl fggen a piacon termszetesen

klnbz: a PQ K rtk ms s ms. De eltrek a szlltsi kltsgek is, elssorban abbl

addan, hogy egyes termkek termstlaga klnbz, adott hektr terletrl teht

klnbz sly termket kell elszlltani, nagyobb sly elszlltsa termszetesen nagyobb

kltsggel jr. De eltrek lehetnek a slyegysgre jut szlltsi kltsgek is: van, amit

mlesztve lehet szlltani, ms termkek slya ugyan csekly, de trfogata nagy (szalma),

msok trkenyebbek, mlesztve nem szllthatk. Akr a sly nagy, akr a fajlagos szlltsi

kltsg, mindkett azt jelenti, hogy a szlltsi kltsgek rvidebb tvolsgon felemsztik a

jvedelmet, nagyobb mrtkben korltozzk a termterlet kiterjesztst. Az egyes termkek

termelhelyei a vros krl teht eltr nagysg s eltr helyzet vezetet foglalnak el, a

piacon elrt jvedelmezsgk s szlltsi kltsgeik fggvnyben. Brmely k tvolsgra a

piactl azt a termket termelik, amelynek jvedelmezsge az adott ponton a legmagasabb.

Az egyes termkek vezeteinek hatra pedig ott van, ahol, kt termk jvedelmezsge

azonos:

Q1 P1 K1 Q1 t1 k = Q2 P2 K2 Q2 t2 k

( ) ( )

2211

222111

tQtQ

KPQKPQ

=k

Jvedelem 2. sz. bra

I.

II.

III.

O X Y Z piactl val tvolsg


21/297

21

Az brn hrom termk termelsi vezett brzoltuk. A piacot kpezvroshoz legkzelebb

fekv OX vezetben az I. termket fogjk termelni, mivel annak jvedelmezsge a

legnagyobb. Az XY szakaszon a II. termk, az YZ szakaszon pedig a III. termk termelsi

vezete helyezkedik el.

Ha egy termkbl a piacon hiny van, kereslete meghaladja knlatt, akkor ra s ezzel

jvedelmezsge megnvekedik, grbje felfel toldik el s ez ltal termelsi vezete

termszetesen megn a tbbi termk rovsra. A nagyobb vezetben megn a termels, a

knlat s gy ltrejn a piaci egyensly.

Ha a termkek szlltsi technolgija javul meg s fuvarkltsgei cskkennek, ez is

megnveli a potencilis termterletet, de mskppen: a piaci jvedelmezsg vltozatlan, de

a termk egyenest felfel elforgatjuk az Y tengellyel val metszspont, mint kzppont

krl, azaz a grbe kevsb meredeken lejt, a jvedelmet csak nagyobb tvolsgon emszti fel

a szllts.

Ha a fenti, negatv irnytangens egyeneseket az Y tengely krl krben elforgatjuk, s

mintegy fellrl brzoljuk, akkor kapjuk meg azoknak a gyrszer vezeteknek, az un.

Thnen-krknek a kpt, amely az egyes termkek vezetnek trbeli elhelyezst brzolta

s ez a kp az, aminek formjban Thnen elmlete a kztudatban rgzdtt. Az elmlet

azonban tbb eme gyrszer elhelyezkeds kpnl: feltrja a trbeli elhelyezkeds

tnyezit, egzaktan megfogalmazza a mgtte lev gazdasgi trvnyszersgeket, s

egyttal jelzi annak vltozsi dinamikjt is.

2.2 Weber elmlete az ipar teleptsrl

A 19. szzad msodik felben az rdeklds egyre inkbb az ipar trbeli elhelyezkedsnek

problmi fel fordult. Tbben foglalkoztak e krdssel, de az akkori ismeretek szintzist

ismt egy nmet kzgazdsz, Alfred Weber rta meg az iparvllalatok telephelyeirl rott

mvben (Alfred Weber: ber den Standort der Industrien. Tbingen, 1909).

Weber Thnenhez hasonlan ugyancsak bizonyos felttelezsekkel, absztrakcikkal lt

elmletnek s mdszereinek kidolgozsa sorn:


22/297

22

1. Weber Thnenhez hasonlan - a klasszikus szabadverseny s egysges piac

felttelezsvel lt, ahol az rak minden termel szmra adottak s egysgesek. Thnen

esetben, ahol szmos kis agrrtermelviszi termkeit az egyetlen nagyvros piacra, ez a

felttelezs mg csak elfogadhat, de Webernl, ahol a fogyasztk trbeli sztszrtsgt a

modelljeiben figyelembe veszi, a nagyobb ipari zemek mr akkor is bizonyos fok

monopolhelyzetben voltak mvt fl vszzaddal ksbb rta, mint Thnen mr

kevsb rthet.

2. Eredetileg Weber is minden irny szlltsi lehetsggel szmolt, ezt az absztrakcit

azonban ksbb feloldotta. Explicit mdon nem veszi tovbb figyelembe, hogy az ipari

nyersanyagok, bnyatermkek minsge s kitermelsi kltsge lelhelytl fggen

klnbz, illetve e minsgi s kitermelsi kltsgeket szlltsi kltsgekk

transzformlja, azokkal hozza kzs nevezre. Egy rosszabb minsg, drgbban

kitermelhet nyersanyagot gy tekint, mintha azt nagyobb tvolsgrl kellene szlltani.

gy Weber mvnek kzppontjban is a szlltsi kltsgek llnak.

Elemzst Weber ezrt a szlltsi tnyezvel is kezdi. E szempontbl hrom teleptsi

alapesetet klnbztet meg: egy ipari zem vagy termkeinek fogyasztpiacra, vagy

valamelyik szmra szksges energiahordoz, alapanyag, vagy flksztermk lel- illetve

gyrtsi helyre, vagy egyikre sem, hanem valamely ms kzbensfldrajzi helyre telepl:

- Bizonyosan a fogyasztpiacra telepl szlltsi szempontbl - az zem, ha a ksztermk

slyosabb, mint az sszes zembe beszlltand nyersanyag, energiahordoz, flksz-

termk egyttes slya, vagy ha ez nem is ll, a ksztermk fajlagos szlltsi kltsgei

annyival magasabbak, hogy az tlkompenzlja a slyklnbsget. A ksztermk

magasabb slyra pldul hozza az olyan folyadkot elllt ipargakat (sripar,

dtital, egyes festkek), amelyeknl a technolgia akkor mg mindentt rendelkezsre

llnak tekintett jelents vzfelvtellel jr. A ksztermk magasabb fajlagos szlltsikltsgeire plda a romland termket elllt st- s tsztaipar.

- Egy-egy nyersanyagra vagy energiahordozra pl r az ptanyag-ipar jelents rsze, a

kolaj-finomts, a kohszat egy rsze, valamint az lelmiszeripari gazatok jelents

hnyada (malomipar, cukoripar, konzervipar, stb.).

- Az zemek, ipargak tbbsge azonban nem egyetlen nyersanyagot, energiahordozt

hasznl fel s nem egy piacra termel. Ha nincs olyan nyersanyag, flksz-termk, ill.

ksztermkpiac, amely a termelfolyamatban megmozgatand sszes szlltandmennyisget dominln, akkor az zem a nyersanyagok, energiahordozk s


23/297

23

ksztermkpiacok kztt valamely olyan kzbenstelephelyet vlaszt, amelyrl az sszes

szllts a legkisebb kltsggel lebonyolthat. Weber egy kpletet alkalmaz e kritrium

eldntsre. Meghatrozza, hogy 1 tonna ksztermk ellltshoz a teljes termelsi

folyamatban a klnbz alapanyagokbl, flksz-termkekbl, energiahordozkbl

mennyire, milyen sly mennyisgre van szksg. E mennyisgeket nevezi

anyagindexeknek (sorban a1, a2, ai, an-nek nevezve ket). Ezeket a mennyisgeket kell

beszlltani s az 1 tonna ksztermket kell kiszlltani, az sszes megmozgatand

mennyisg az adott technolgiai folyamatban 1 tonna ksztermkre vettve: ai+ 1. Ezt a

mennyisget nevezi telephelyslynak (T). ezek utn mr knny megklnbztetni a

klnbzteleptsi tpusokat.

- Egy beszlltand anyaghoz telepl az zem, ha van olyan ai anyagindex, amely

meghaladja az sszes megmozgatand slymennyisg, azaz a telephelysly felt.

ai>T/2

- A ksztermkpiachoz telepl az zem, ha a ksztermk slya (mutatszmunkban

mindig 1) meghaladja a telephelysly felt: 1>T/2, azaz T


24/297

24

Az ABC hromszgn bell keressk teht azt a pontot, amelybl az A, B, s C pontokbl,

illetve pontokba meghatrozott mennyisgeket be- illetve kiszlltani egyttesen a legkisebb

kltsggel lehet. A hromszg valamilyen slypontjt keressk, de nem a mrtani slypontot,

hanem egyfajta slyozott slypontot, ahol is a slyok az egyes pontokbl be- illetve

kiszlltand mennyisgek s a rjuk vonatkoz szlltsi tarifk szorzatai:

w1t1s1+ w2t2s2+ w3t3s3min, ahol

w1, w2, w3 = az egyes pontokba ki- s beszlltand fajlagos slymennyisgek, vagyis az

anyag- s ksztermkindexek,

t1, t2, t3= az adott anyag- illetve termkfajtkra vonatkoz szlltsi tarifk,

s1, s2, s3 = a keresett tvolsgok a cscspontoktl, amelyek egyttesen az optimlis P

telephelyet meghatrozzk.

A ltszatra nagyon egyszerszmtani feladat valjban egyltaln nem az. Hromszg esetn

mg valamely bonyolult trigonometriai szmtsokkal mg megoldhat, tbb anyag s tbb

piac, azaz hromnl tbb pont esetben azonban egyrtelm algoritmus nincs, az optimlis

pont csak tbb lpsben (iterciban) kzelthetmeg ( a kzeltszmts mdszert Harold

W. Kuhn s Robert E. Kuenne amerikai matematikusok 1962-ben publikltk)2.

A matematikai szmts eredmnyl kapott fldrajzi pont termszetesen a folytonos tr egy

pontja, s semmi nem garantlja, hogy az gy kapott fldrajzi pontban teleplsek vannak, oda

utak s vastvonalak vezetnek. Ha nincsenek, akkor azokat vagy az adott pontban meg kell

pteni, vagy a telephelyet kell elmozdtani, thelyezni egy olyan kzeli helyre, ahol emberek

(munkaer) l, ahol mr kiplt infrastruktra van. Ilyen elmozduls termszetesen mr

eltrst jelent az optimlis szlltsi ponttl. Weber elemzsnek tovbbi lpsei mr eme

elmozdulsok mrlegelsre vonatkoznak.

A kvetkez lps a munkaer-tnyez figyelembe vtele. Weber idejben mg nem volt

ingzs, egy adott vros, vagy telepls munkaereje teht csak helyben volt felhasznlhat. A

munkaer szempontjbl mrt elnyk s htrnyok pedig szmra csak s kizrlag a

brkltsgekben s annak klnbsgeiben fejezdtek ki. A krds teht Weber szmra gy

verdtt fel: ha van egy msik vros, telepls, ahol a szlltsi szempontbl optimlis

2Kuhn, Harold W. s Kuenne, Robert E.: An Efficient Algorithm for the Numerical Solution of the GeneralizedWeber Problem in Spatial Economics.Journal of Regional Science.Vol. 4. 1962


25/297

25

telephelyhez kpest alacsonyabbak a munkabrek, akkor a kltsgmegtakarts rdekben

rdemes-e odateleplni az zemnek s felvllalni az ebbl logikusan add tbblet szlltsi

kltsgeket. Weber, mint mindent, a munkaerkltsgeket is a megmozgatand sszes

slymennyisgre vetti: elszr kiszmtja egy tonna ksztermk brkltsgt, majd azt

elosztja a megmozgatand sszes slymennyisggel, a telephelysllyal, az gy kapott

mutatszmot nevezi munka-egytthatnak (Arbeitskoeffizient =A). A munkaegytthat teht

az egy tonna megmozgatand, szlltand slyra jut brkltsg s gy mr kzvetlenl

sszekapcsolhat a szlltsi kltsgekkel. Ha az optimlis szlltsi pont magasabb

brkltsgei mellett a munkaegytthat A1, az olcsbb munkabr teleplsben pedig A2,

akkor az egy megmozgatand tonnra jut brmegtakarts A1 A2. Ha a telephely az

optimlis szlltsi ponttl e munkaer felhasznlsa rdekben S kilomterrel kellene, hogy

elmozduljon, akkor ez akkor ri meg, ha e kilomterszm, a tonnakilomterenknti szlltsi

tarifa (t) s a telephelysly szorzata kisebb, mint a kt munkaer-egytthat klnbzete.

TSt < A1 A2

Az adott esetben teht a brkltsgek egy rszt szlltsi kltsgekkel helyettestettk s

ezltal megtakartst rtek el. Ez a helyettestsi hats a ksbbekben a telephelyelmlet

egyik alapvetelemv vlt.

A munkaer kezelsnl is ltszik, hogy Weber a vllalkozsok rra gyakorolt hatst nem

veszi figyelembe. Hiszen, ha egy teleplsben j nagyobb zem letelepl akkor annak

felteheten hatsa lesz a brsznvonalra, gy az egsz korbbi brklnbsget

megtakartsknt aligha lehet realizlni. Weber telephelyelmlett kltsgminimalizl

megkzeltsknt szoktk rtelmezni, de a piac reaglsainak figyelembe vtele nlkl

valjban kltsgminimalizlst sem lehet kalkullni.

A kvetkez lps Weber mdszerben az un. agglomercis hatsok figyelembe vtele.

rtelmezsben ez a mretgazdasgossg economies of scale figyelembevtelt jelenti a

kvetkezkppen:

A teleptsi dntsnek kt alternatvja van: az egyik kt azonos termket termel zem,

egymstl nem tl messze, de mgis klnbz beszlltkra s ksztermkpiacokra

teleptse, az azokbl ill. azokhoz val szllts szempontjbl optimlisan. A msikalternatva a kt kisebb zem egyttes kapacitsval azonos nagyobb zem ltestse valahol


26/297

26

a kettkztti terleten, ami ugyan a kisebb zemek beszlltitl s piacaitl gy valamivel

tvolabb lenne, de kihasznlhatn a nagyobb mret gazdasgossgt. Melyik alternatvt

clszer vlasztani. A mdszer logikja ugyanaz, mint a munkaer figyelembe vtelnl: a

kzeli nyersanyagoktl s piacoktl val elmozduls szlltsi tbbletkltsgekkel jr. Ezzel

szemben ll az un. lland kltsgek tern val megtakarts, hiszen a nagyobb zem nem

minden kltsge n a nagyobb kapacitssal arnyosan. Vannak olyan kltsgek, amelyek a

nagyobb termelt mennyisggel nem nnek tovbb (adminisztrci, az pletek egy rsze,

gyrts s gyrtmnyfejleszts, marketing stb.). Ha a mretgazdasg elnyei meghaladjk a

szllts tbbletkltsgeit rdemes a nagyobb zemet felpteni.

Nevezzk az zem mrettl fggetlen lland kltsgeit C-nek a kt kisebb zem ksztermk

termelst tonnban W1-nek s W2-nek. A nagyobb zem ptsnek a kritriuma ezek

szerint a kvetkez:

TSt < 2C/(W1+W2) C/(W1+W2)

gy vesz figyelembe minden, az iparteleptsnl szmtsba vett tnyezt lpsrl-lpsre

Weber. Termszetesen, ha pl. a munkaer szempontjbl egy msik telephely az eredeti

optimlis szlltsi pontnl elnysebbnek bizonyult, akkor a kvetkez (pl. mretgazdasgi)

lpsnl mr az j telephelytl val elmozdulst kell figyelembe venni, s ez esetben mr a

mretgazdasgossgnak mr nemcsak a szlltsi, hanem az esetleges munkaer-

tbbletkltsgeket is kompenzlnia kell. Az elmlet minden problmja ellenre olyan

elmleti s mdszertani alapokat teremtett, ami az iparteleptsnek hossz ideig, bizonyos

vonatkozsban mindmig logikai vezrfonala volt.

2.3 August Lsch elmleti hozzjrulsa

A regionlis gazdasgtan a 20. szzad elsfelben egyre tbb felismerssel gazdagodott. Az e

korszak ismereteit szintetizl munkt ismt egy nmet kzgazdsz, August Lsch rta meg

1940-ben (August Lsch: Die rumliche Ordnung der Wirtschaft. Gustav Fischer Verlag.

Tbingen, 1940).

Lsch kt vonatkozsban fejlesztette jelentsen tovbb a regionlis gazdasgi elmletet:

- Elszr abban, hogy nem, vagy nemcsak egyedi telephelyvlasztsban gondolkodott,

hanem a gazdasgi tevkenysg egsz trbeli struktrjt ksrelte meg kzgazdasgi

elvekbl s trvnyszersgekbl levezetni;


27/297

27

- Msodszor abban, hogy az rakat s piaci viszonyokat nem tekintette mintegy kvlrl

adottnak s az egyedi szereplltal befolysolhatatlannak a maga korban ezt mr

aligha tehette volna meg hanem olyannak, amit ppen a szereplk alaktanak ki s

vltoztatnak meg. A trbeli elklnltsg lehetv teszi, hogy arra minden vagy

legalbbis nagyszm piaci szerepl egyedileg is befolyst gyakorolhasson.

Lsch is az egyedi termelbl indul ki. Egy azonos adottsg, egyenletesen benpeslt

mezgazdasgi vidken egy gazda olyan iparszer tevkenysgbe (pl. srgyrts) kezd,

amellyel sajt szksgletein tlmenen szomszdait, krnyezett is el kvnja ltni. Ahogyan

n a termelt mennyisg, a mretgazdasgossg kvetkeztben gy cskkennek termelsi

kltsgei. Msrszt, a nem tl magas npsrsg s a nem egy helyen tmrlt npessg

kvetkeztben (farmok, tanyk) a nvekv termelt mennyisget csak egyre tvolabbi

fogyasztk szmra tudja rtkesteni, gy szlltsi kltsgei megnvekednek. Mivel a

mretgazdasg elnyei vgesek, mg a szlltsi kltsg tovbbra is n, egy meghatrozott

mret utn eljut ahhoz a ponthoz, ahol a kiterjedt ellt terlet s a szlltsi kltsg

tlkompenzlja a nagyobb termelsi volumenbl fakad megtakartsokat, a srfz nem

tudja olcsbban rulni termkt, mint amennyirt azok azt maguk is eltudjk lltani, ez az

ellt terlet abszolt klshatra.

r, kltsg

r felshatra Msszes kltsg S

Fajlagos szlltsi kltsg T

Fajlagos termelsi ktsg P

Megtermelt ill. eladott mennyisg B elltott terlet max. kiterjedse


28/297

28

Igen valsznazonban, hogy egy zem piacnak kiterjedse kisebb lesz, mint ez a maximlis

hatr. Hiszen, ha rujt mindenkinek a maximlisan elrhetM ron adja el, mikzben a B

legtvolabbi ponton belli trsgben egyttes szlltsi s termelsi kltsgei ennl

alacsonyabbak, akkor meglehetsen tisztes haszonra tesz szert, ami nyilvnvalan felkelti a

konkurencia rdekldst. A trsgben teht jabb s jabb srfzdk jelennek meg, azok

lassan befedik a trsget, majd srsdnek, az eredeti elltsi krzeteket arra a mrtkre

szortjk vissza, amely mg az adott trsgben s idszakban elvrhat tkemegtrlst,

hasznot eredmnyez, de semmikppen sem tbbet. gy alakul ki a piaci ellt terletek

hlzata.

Milyen alakot fog felvenni ez a trbeli hlzat? A termel szmra nyilvnvalan olyan

mrtani alakzat a legelnysebb, amelyben az elltott terlet nagysga s az zemtl val

tlagos tvolsg a legkedvezbb kombincit eredmnyezi. E kvetelmnynek leginkbb a

kr tesz eleget. Csakhogy krkkel nem lehet egy terletet tfeds ill. kimarad terletek

nlkl lefedni. Vagy az egyes krk kztt tfeds van, vagy rintkezsi pontjaik mellett

bizonyos terletek kimaradnak. Hrom olyan skidom van, amivel a terletet hinytalanul

lehet lefedni: a hromszg, a ngyszg s a hatszg. A hrom kzl a hatszg az, amelyik a

fenti kvetelmny szempontjbl a legkedvezbb, azaz a terlethez kpest legkisebb a

kzponttl val tlagos tvolsg. Ez nyilvnval, hiszen a hrom skidom kzl a hatszg

kzelt leginkbb a krhz. Thnen elszigetelt llamban krgyr alak vezetek veszik

krl a piacot kpezvrost, Lsch modelljben, ahol nem egy, hanem tbb piac van, azok

egyttesen egy termk esetben hatszg, mhsejt alak hlzatot kpeznek (Lsch-

hatszgek).

A gazdasgban azonban nyilvnvalan nem egyfle, hanem tbb milli fajta termkettermelnek, amelyek termelsi s szlltsi kltsgei, mretgazdasgossga ms s ms.

Kvetkezskppen ahny fajta termk, annyifle mretpiacterlet jnne ltre, a teret srn

befednk a legklnbzbb mret s srsg, hatszg alak hlzatok, meglehetsen

ttekinthetetlen helyzetet eredmnyezve. Lsch azonban tovbblp s a valsgnak

megfelelen felttelezi, hogy a lakossg nem teljesen egyenletesen, folyamatosan, hanem

teleplsekbe tmrlten l. Ez esetben brmely mretnagysg piacterleteknek nincs

rtelme, illetve csak akkor van, ha az egyben nemcsak nagyobb terletet, hanem jabbteleplst is magban foglal. Ha tovbb felttelezzk, hogy minden piacterletnek azonos


29/297

29

szm teleplst kell magban foglalnia, mg tovbb cskken a lehetsges hlzatok szma.

Mg tovbb cskkenti a lehetsges varicik szmt, hogy a gazdasgossg, a npessg s a

kzponttl val tlagos tvolsg viszonya az egyes lehetsges hlzatokban klnbz s

ezrt azok kialakulsnak valsznsge is eltr. Vgl is a piacterletek hlzatnak

varicis lehetsge nem olyan nagy, mint els megkzeltsben ltszik. E hlzatok

modellezsre ktfajta megkzelts vlt eddig a legismertebb:

- Az egyik egy ugyancsak nmet fldrajztuds, Walter Christaller nevhez fzdik, s

ezt nevezik a kzponti helyek elmletnek ill. rendszernek. Nevt Christaller

knyvnek cmbl kapta, amelyben elmlett elszr publiklta: Kzponti helyek

Dl-Nmetorszgban (Die zentralen Orte in Sddeutschland. Jena. Gustav Fischer

Verlag. 1935). Christaller a kzigazgatsi beoszts analgijra a piacok

tekintetben is egy teljesen hierarchikus rendszert felttelez: a kisebb piacterletek

csoportjai alkotjk a magasabb szint ellt terleteket, valamennyi kisebb terlet

egyrtelmen egy magasabb szintkrzet kereteibe tartozik, a piaci, llt kzpontok

egy lpcss rendszert alkotnak. A szlesebb kzvlemnyben s a gyakorlatban ez a

rendszer vlt ismertebb, hiszen az llami irnyts szmra ez a rendszer volt a

kzigazgatsbl legjobban ismert s kezelhet. Sajtos mdon a kzponti helyek

rendszere klnsen a kelet-eurpai, tervgazdlkodst folytat llamokban vlt

npszerv, logikja ugyanis igen kzel llt a kzponti hierarchikus tervezs

logikjhoz. Nagyszm orszgban, kztk Magyarorszgon is, szlettek a

Christaller-i rendszert kvet teleplshlzat-fejlesztsi koncepcik, tanulmnyok,

amelyek e hierarchikus rendszert kvntk megteremteni a teleplsek elltsban. E

krdsre a ksbbi fejezetekben mg visszatrnk.

- A msik rendszer mag August Lsch, aki termszetesen ismerte Christaller

elmlett, de bizonyos pontokon tllpett azon. Lsch szerint is a lehetsges piaci

krzetnagysgok szma sszeren korltozott, de ebbl kzgazdasgilag nemkvetkezik a szigor hierarchia. Lehetnek specilis kzpontok s piacterletek,

amelyek meghatrozott sajtos ellt s piaci funkcival rendelkeznek s a

hierarchiban nem teljesen illenek be. Ilyenek termszetesen inkbb

agglomercikban, nagyvrosok kzelben keletkezhetnek, vroshinyos terleteken a

meglv kzpontok knytelenek valamennyi funkcit elltni, azt nem oszthatjk

meg. Mindenesetre Lsch modelljeibl egy vltozatosabb piaci rendszer,

teleplshlzat kpe bontakozik ki, mint a leegyszerstettebb modellekbl.


30/297

30

Lsch elmletnek msik lnyeges j eleme a trbelisg, valamint a trbelisgbl, a

tvolsgbl fakad monopolhelyzetek rakra s a piacokra gyakorolt hatsnak behatbb

elemzse. Weber elmletben a kltsgek cskkentse volt vllalkoz egyetlen lehetsge

jvedelmnek nyeresgnek nvelsre. Lsch kifejti, hogy ez nincs gy, legalbb olyan

jelentsge van j piacok meghdtsnak, a piaci pozci erstsnek s ebben a

telephelyvlaszts s a folytatott rpolitika dnt jelentsg. A vllalkoznak (klnsen a

nagyvllalkoznak) bizonyos mrtkben mdja van az rak befolysolsra, s e lehetsg

kihasznlsban piacnak trbeli struktrja rendkvl fontos szerepet jtszik.

Legegyszerbb, de szemlletes pldaknt vegyk az irodalomban jl ismert fagylaltrus

dilemmjt. A kiindul helyzet az, hogy egy meleg nyri napon egy hosszan elnyl

tengerparti strandon, annak kzepn megjelenik fagylaltos kocsijval egy rus s knlja

rujt. Akik a hossz beach-en hozz kzel napoznak, nyilvnvalan tbb fagylaltot s

gyakrabban fognak tle venni, egyrszt azrt, mert hamarabb tudomst szereznek jelenltrl,

msrszt azrt, mert nem jelent szmukra akkora erfesztst odastlni a fagylaltos kocsihoz,

mivel az kzel van. A tvolabb napozk valsznleg jval kevesebbet fognak vsrolni,

rszben mert nem, vagy csak ksn szereznek rla tudomst, rszben, mert tbbszr

meggondoljk rdemes-e a tznapon hossz gyaloglst megkockztatni egy fagylaltrt. Az

bra a strand klnbzpontjain napozk ltal megvsrolt fagylalt mennyisgt brzolja a

fagylaltos kocsitl val tvolsggal sszefggsben. A kzel levk tbbet, a tvolabbiak

kevesebbet vsrolnak, mg vgl valsznleg elrnk olyan pontra, ahol valsznleg mr

senkinek sincs kedve egy fagylaltrt ilyen hossz utat megtenni.

Vsrolt fagylalt mennyisge

P fagylaltos kocsi helyzete a strand hossza


31/297

31

Ttelezzk fel most, hogy megjelenik egy msik fagylaltrus. Az optimlis helyzet mind az

rusok, mind a fagylalt vevi szmra az lenne, ha kocsijukat a hossz strand kt trfelnek

kzepn lltank fel. A fagylalt a lehetlegtbb emberhez kzelebb kerlne s az rusok is a

lehetlegnagyobb mennyisget tudnk eladni.


P1 fagylaltos kocsik helyzete P2 a strand hossza

Csakhogy ebben a helyzetben igen nagy a csbts mindkettjk szmra arra, hogy egyms

piacterlett elhdtsk. Gondoljuk meg: ha pl. P2kzelebb tolja a kocsijt P1-hez, akkor a

sajt trfele fell rkezk tovbbra is az vsrli maradnak, hiszen vele tallkoznak elszr,

ugyanakkor P1-hez val kzeledsvel szmos vsrl szmra e trflen is lesz a

legkzelebbi elad.


fagylaltos kocsik helyzete a strand hossza


32/297

32

Nyilvnval hogy ezt a helyzetet P1 sem fogja trni, gyorsan thelyezi kocsijt P2 msik

oldalra, de nem messze tle, gy aztn tudja elsknt fogadni a msik trflrl rkez

valamennyi vsrlt. Ez a pozcicserlgets addig folytatdhat, amg mindketten eljutnak a

strand kzepre, ahol mr nem tudnak tbbletpiacot elhdtani a msiktl, mikzben mind k,

mind a vsrlk rosszul jrnak, hiszen annak ellenre, hogy ketten vannak, nem tudnak az

adott helyrl tbbet eladni, mint az egyetlen fagylaltrus korbban s egyetlen fogyaszt sem

jutott kzelebb a fagylalthoz.


P1P2 fagylaltos kocsik helyzete a strand hossza

A fenti plda taln tl trivilisnak tnik, mgis jl jellemzi a telephelyvlaszts jelentsgt a

piacokrt folytatott versenyben. Klnsen nagyvrosokon bell van ennek jelentsge, ami

tkrzdik a telekrak s az zletbrek alakulsban is.

A msik, a telephellyel, a piacokrt folytatott versennyel sszefgg jelensg az rak,

kltsgekkel nem sszefgg trbeli differencilsa. Az rakkal kapcsolatos jelensg, hogy a

kereslet rrugalmassga eltrrelatve magas s relatve alacsony rak esetben. Viszonylagmagas rak esetn a kereslet ersen reagl az rak egysgnyi vltozsra. Drga ltalban j

termkekkel a fogyasztknak mg csak kis hnyada rendelkezik, csak ennyien engedhetik

meg maguknak annak vsrlst. Ha ezeknek az ra cskken, hirtelen nagyszm fogyaszt

lp be j vsrlknt. Alacsony r termkeknl a kereslet rrugalmassga ltalban alacsony.

E termkeket elrhet ruk miatt a fogyasztk nagy rsze mr beszerezte, tovbbi

rcskkents vsrlsaikat mr nem fogja rdemben megvltoztatni. E jelensgen alapul a

dmping, ami nem ms, mint az raknak, a kltsgeket nem kvettrbeli differencilsa. Agyrthoz fldrajzilag kzelebb lak ltalban hazai fogyasztknak eladott termkeket


33/297

33

ltalban csekly szlltsi kltsg terheli, ezrt a termk olcsbban lenne rusthat. A tvoli

tengerentli eladsokat jelents szlltsi kltsg terheli, ezrt azok vals kltsge, a

fogyaszthoz val eljuttats rfordtsaival egytt magasabb. A gyrt azonban az egyes

piacokon termkeit nem a vals kltsgek szerint razza. A kzeli, hazai piacon a vals

kltsgeknl drgbban adja, egyrszt azrt, mert ott bizonyos mrtk monopolhelyzetben

van, msrszt, mert ez a piac termkeivel valsznleg mr teltett, az alacsonyabb r

kereslett nem tlzott mrtkben nveln. Ezzel szemben a tvoli fogyasztnl nem szmtja

fel a vals kltsgeket, egyes esetekben mg az otthoninl olcsbban is adja, gy jelents j

piacokat nyer s ez jvedelmt nagymrtkben nveli. A dmpinget a nemzetkzi

kereskedelem szablyai tiltjk, mgis a csbts oly nagy, hogy a vllalatok jra s jra ehhez

az eszkzhz nylnak.

2.4 Ricardo s Ohlin hozzjrulsa a terleti munkamegoszts kzgazdasgielmlethez

A telepts elmlete mellett a kzgazdszokat termszetesen legalbb annyira izgatta egy

msik krds, az egyes rgikban terleteken teleplt tevkenysgek milyen kapcsolatba

kerlnek egymssal, s mit adnak el egymsnak, illetve vsrolnak egymstl. A telepts s a

munkamegoszts persze a legszorosabb kapcsolatban van egymssal: a kedvez

telephelyvlaszts egyben a gazdasgos tevkenysg s ezen keresztl a nagyobb trsgre

kiterjed versenykpessg feltteleit is megteremti. A 20. szzadra mr szmos kzgazdsz

kimondta: a teleptsi elmlet s az interregionlis munkamegoszts, kereskedelem elmlete

tulajdonkppen ugyanannak az elmletnek kt klnbzaspektust jelenti.

A nemzetkzi kereskedelem a kzgazdasgtan egyik legrgebbi tmja volt, de a

munkamegoszts elveivel val sszekapcsolst David Ricardo teremtette meg a komparatvelnyk elmletben. Ricardo alapvetmve A politikai gazdasgtan s az adzs alapelvei

(The principles of political economy and taxation) 1817-ben jelent meg s ugyanitt jelent meg

a komparatv elnyk elmletnek elsvzlata.

Ricardo azt kvnja igazolni, hogy a nemzetkzi kereskedelem minden rsztvev orszg

szmra bizonyos elnyket rejt magban. Az elnys munkamegoszts alapfelttele, hogy a

klnbz termkek, gazatok termelkenysgi, hatkonysgi arnyai az egyes orszgokbaneltrjenek. Nem az szksges teht, hogy valamilyen termels szmra az adottsgok s a


34/297

34

termelkenysg egy orszgban abszolt rtelemben magasabb legye, mint a msikban, csak

az, hogy ezen gazat, termk ms gazatokhoz viszonytott hatkonysga az adott orszgban

jobb, kedvezbb legyen, mint ugyanezen gazatnak, termknek a msik orszgban az ottani

tbbi gazathoz viszonytott pozcija. Ha minden orszg a nla relatve hatkonyabb

tevkenysgekre specializldik, gy a munkamegoszts sszessgben nagyobb

hatkonysgot, tbblettermket fog eredmnyezni. A nemzetkzi cserben az adott rk

rarnya a kt orszg rarnyai kztt fog kialakulni. Ha pl. Magyarorszgon egy tonna

kukorica s egy tonna bza rfordtsai 1:1 arnyban llnak egymssal, s Romniban

ugyanez az arny 1:1,2, akkor egyb felttelek azonossga mellett - Magyarorszgnak a

bza, Romninak a kukorica termelsre kell szakosodnia. A kt termk cserearnyai a

bilaterlis kereskedelemben az 1:1 s az 1:1,2 kztt lesznek, de, hogy pontosan hol, ezt mr

nem a kzgazdasgi trvnyek, hanem a kt orszg kereskedinek trgyalsi pozcii,

gyessge, valamint a gazdasgi s politikai erviszonyok szabjk meg.

Az elmlt vtizedekben klnsen a szocialista s a harmadik vilgban szmos kritika

hangzott el Ricardo komparatv elny elmletvel szemben: statikus, arra szolgl, hogy

elmaradott struktrt konzervljon, s az iparosodst megakadlyozza a fejld orszgokban

stb. ennek egy rsze igaztalan, hiszen Ricardo elvt bizonyos jelensgek megmagyarzsra

s ktsgtelenl a szabad kereskedelem vdelmben fejtette ki, de anakronizmus lenne azt

gazdasgstratgiai koncepciknt rtkelni.

Slyosabb rvek azok, amelyeket a ksbbi vek kzgazdszai hoztak fel ellene. Azt ugyanis,

hogy a Ricardo-fle interpretci a munka-rtkelmlet alapjain nyugszik. Az egyb termelsi

tnyezket nem veszi figyelembe s gy a terleti munkamegoszts valdi mozgatrugit s

trvnyszersgeit nem is tudja feltrni. Ricardo utn tbben s tbbszr mdostottk,

tovbbfejlesztettk elmlett, de ennek szintzise szz vvel ksbb, kt svd kzgazdsz, EliHekscher s Bertil Ohlin mveiben szletett meg (Hekscher-Ohlin elv). Hekscher 1919-ben,

Ohlin 1933-ban publiklta mvt (Bertil Ohlin: Interregionlis s nemzetkzi kereskedelem.

Kzgazdasgi s Jogi Knyvkiad. Budapest, 1981). Ohlin ez irny munkssgt 1977-ben

Kzgazdasgi Nobel-djjal mltnyoltk. Felismerseiket az mve alapjn vzoljuk.

Ohlin kiindulpontja kt olyan rgi kztti gazdasgi kapcsolatok elemzse, amelyek kztt

a termelsi tnyezk (munkaer, tke) nem, csak az ellltott termkek ramolhatnak. Azegyes rgikban a klnbz adottsgok, termelsi tnyezk klnbz arnyokban vannak


35/297

35

jelen. Egyik helyen kicsi a npsrsg, bvben vannak a fldterletnek, mshol a

munkaernek, vagy a tknek. A tke-, vagy munkaerhiny, ill. flsleg nem tud

kiegyenltdni, mivel a rgik kztt tnyezramls nincs. A relatve a tbbihez kpest -

szksen rendelkezsre ll tnyez teht szksgszeren drgbb, a relatve bsgesen

rendelkezsre ll pedig olcsbb vlik. Mivel a termkek kltsgeit az ellltsukhoz

felhasznlt termelsi tnyezk ra szabja meg, gy a flddel bsgesen elltott rgikban a

fld-ignyes, sok s fls munkaervel rendelkezrgikban a munkaignyes, sok tkvel

rendelkezrgikban viszont a tkeignyes termkek vlnak viszonylag olcsbb. De azltal,

hogy olcsbb vlnak, egyttal versenykpesek is lesznek s megindul, vagy megn e

termkek exportja azon ms rgikba, ahol az e termkekhez elssorban szksges termelsi

tnyezszksebben ll rendelkezsre. A levezets eredmnye eddig trivilisnak tnik: sok s

flsleges munkaervel rendelkez rgik munkaignyes, nagy kihasznlatlan

fldterletekkel rendelkez rgik fldignyes termkeket fognak exportlni, s olyan

termkeket importlnak, amelyek ellltsban nagy a slya a nluk szksen rendelkezsre

ll termelsi tnyezknek. Itt lp azonban Ohlin tovbb: ha egy munkaervel flsen

rendelkez rgi nagy arnyban termel sajt szksgletein tl munkaignyes termkeket, s

azokat exportlja, ez jelentsen meg fogja nvelni az adott rgiban a munkaer irnti

keresletet. A munkaer kvetkezskppen keresettebb szksebb tnyezv vlik, rtke,

s ez ltal a munkabrek meg fognak nvekedni. Ms oldalrl, ha Anglia pl. nem importlt

volna lelmiszereket olyan orszgokbl, ahol fld bsgesen llt rendelkezsre, s egsz

lelmiszerszksglett otthon kellett volna megtermelnie, az risi nyoms al helyezte volna

a hazai fldterletet, a legkevsb termkeny fldeket is intenzven meg kellett volna

mvelni, a fldjradkok, a fldbirtokosok jvedelme a csillagokig emelkedett volna. A

szabad kereskedelem teht nagymrtkben tehermentestette Anglia fldjt a tlzott arny s

intenzv mvels all s ez a fldbirtokosok jradkt nagymrtkben cskkentette. Ez az

rdektkzs volt az alapja Angliban az egsz 19. szzadon vgighzd gabonavmokrlfolytatd vitnak. A rgik kztti kereskedelem teht nemcsak egyszeren termkek

cserje, hanem nagymrtkben hozzjrul ahhoz, hogy a tnyezrak (munkabrek,

fldjradkok, kamatok) egymshoz viszonytott arnyai az egszen klnbz adottsg

rgik kztt kiegyenltdjenek. A kereskedelem persze soha sem fogja a tnyezrakat olyan

mrtkben kiegyenlteni, mintha maguk a tnyezk is vndorolhatnnak, teht teljesen nem

helyettestheti a munkaers a tkeramlst, de legalbbis rszben helyettesti azt.


36/297

36

Tovbbmenve, a tnyezk teljesen szabad vndorlsa sem fogja teljesen kiegyenlteni a

tnyezrakat s azok arnyait, hiszen pl. a termelsi tnyezk kzl a fld, s az plet-

lleszkzllomny egyltaln nem mobil, a munkaer s a gpi lleszkzk is mg

teljesen liberalizlt migrci mellett is csak ersen korltozottan azok. Vannak tovbb

megvltoztathatatlan fldrajzi, klimatikus adottsgok is. Ohlin elmlete mindenesetre a

rgikzi s a nemzetkzi kereskedelem kiegyenlthatst hangslyozza a tnyezrakban,

brekben, kamatokban, fldjradkokban, amit az elmlt vtizedek tapasztalatai csak

korltozottan tmasztanak al. Hangslyozni kell azonban az elmlet alkalmazsi korltait. A

nemzetkzi s rgikzi kereskedelem hozzjrulhat ugyan a kiegyenltdshez, de csak

szerny mrtkben, annak elssorban a termelkenysgi klnbsgek cskkentsn kell

alapulnia. Ha ez nincs, gy hiba a munkamegoszts. Msodszor, a munkaernem homogn

termelsi tnyez, annak kpzettsg, szakma, a klgazdasgban val rszvtel szempontjbl

igen klnbz kategrii vannak s ez a kiegyenltdsi tendencia korntsem valamennyi

kategriban rvnyesl. m akrhogyan is van, a rgikzi kereskedelem elmlete

nagymrtkben jrult hozz a regionlis gazdasgtan egsznek fejldshez.

2.5 Regionlis fejlds s struktravlts: Perroux, Boudeville, Myrdal,Tinbergen

A 20. szzad msodik harmadban lnyegesen megvltozott a kzgazdasgi paradigma s

ezzel szoros sszefggsben a regionlis gazdasgtan kzeltsi mdja. A keynes-i

kzgazdasgi gondolkods kerlt eltrbe. A msodik vilghbor utn a konjunktra-kezels

mellett, de ugyanazon gondolati rendszer kereteiben nagyobb slyt kapott a regionlis

gazdasgi fejlds elmlete.

A regionlis gazdasgi fejleszts szmos modelljnek kiindulpontjt a keynes-i multipliktorkpezi. Az a gondolat, hogy egy az adott gazdasgi rendszerhez kpest kls hats

(beruhzs, vagy exportigny) az adott gazdasgi rendszerben (bels kapcsolatoktl, vagy a

rendelkezsre ll kapacitsoktl fggen) tovbbgyrz, kumullt gazdasglnktsi,

kedvez esetben akr gazdasgnvekedsi hatsokat vlt ki, e hatsok nagysga s

milyensge azonban nagymrtkben fgg az adott rendszer (orszg, rgi, vros) gazdasgi

szerkezettl, belsgazdasgi kapcsolataitl.


37/297

37

E gondolati rendszer egyik lnyeges eredmnye volt az un. nvekedsi plusok s nvekedsi

centrumok elmlete. A nvekedsi plus fogalom Franois Perroux francia kzgazdsztl

szrmazik, aki 1955-ben jelentette meg azt bevezetcikkt.3

Perroux nvekedsi plusai tulajdonkppen gazatok, gyrtsi gak, amelyek fejlesztse

meghonostsa a gazdasgi, pnzgyi, kereskedelmi kapcsolatokon keresztl impulzust ad

ms ipargak, gazdasgi tevkenysge fejldshez. E kapcsolatok klnbzk, vannak

gynevezett serkent, vagy serkentett ipargak. A serkent, vagy sztnz gazatok azok,

ahol az jtsi szellem, a vllalkozi kedv, a kereslet s a technikai fejlds ltal kivltott

elrehajt erk a legersebbek s ezen keresztl ms gazdasgi tevkenysgekre is hatst

gyakorol. Ezek a hatsok ismt ktflk lehetnek: az un. tol s hz (push and pull) hatsok.

A tol, vagy push hatsok azok, amikor pl. egy j olajlelhely feltrsa, helyben, vagy mshol

sztnzst ad j kolaj-feldolgoz, ill. petrokmiai ltestmnyeknek. Hz, vagy pull

hatsrl beszlnk, ha egy autgyr a mszer, gumi, hengerelt aclru termelsnek ad

sztnzst. Push hatst j erforrsok feltrsa, vagy a termelsi folyamatban, a gyrtsban

egy j technolgia megjelense vlthat ki, a pull hats ltalban keresleti eredet s j

fogyasztsi cikk megjelensvel, vagy keresletnek jelents nvekedsvel hozhat

sszefggsbe. E plusok azonostsa s fejlesztse jelenti a kulcsot a gazdasg

fejlesztshez.

Perroux nvekedsi plusai nem fldrajzi trben rtelmezendk. gazdasgi trrl beszl,

amelyet a gazdasgi kapcsolatok rendszere alkot s megklnbzteti azt a banlis, fldrajzi

trtl. Egyik tantvnya J. R. Boudeville azonban tlteti azt a konkrt fldrajzi trbe.4 A

kapcsold gazatok, zemek, intzmnyek, foglalkoztatottak ugyanis konkrt fldrajzi

trben lnek, mkdnek s ennek megfelelen a hatsok is konkrt trbeli konfigurcit,

eloszlst vesznek fel. A nvekedsi plusoktl megklnbztetend, ezeket nvekedsicentrumoknak nevezi. Alapja az az sszerfelttelezs, hogy a dinamikus cgek, ipargak is

kapcsolataikat nem utolssorban szkebb krnyezetkben alaktjk ki s hatsukat itt fejtik ki.

Igaz ez mindenekeltt a szolgltatsokra, de pldul az alkalmazottak fogyasztsra,

laksignyre, kulturlis, egszsggyi s kommunlis ignyeire is. A szkebb trsgben

rvnyesltovagyrzhatsok mindenekeltt e kapcsolatokon keresztl jelentkeznek.

3

Franois Perroux: Note sur la notion de pole de croissance. conomie Applique, No. 1. et 2. 1955. Ugyancsak:F. Perroux: LEconomie de XX. Sicle, Presse Universitaire de France. Paris, 1964.4J.R. Boudeville: Les espaces conomiques. Paris, 1961.


38/297

38

E tovagyrz hatsok hatrozzk meg nem utolssorban a teleplshlzat fejldst is,

fleg a Christaller-fle kzponti helyek rendszern keresztl. E hatssal egy msik Nobel-

djas kzgazdsz, Jan Tinbergen5foglalkozott. Kvessk vgig gondolatmenett egy egyszer

pldn:

Egy 100000 f lakos rgiban a kiindul idpontban a lakosok jvedelmk 55 szzalkt

kltik mezgazdasgi termkekre (lelmiszerekre), 20 szzalkt un. alapfok, 15 szzalkt

kzpfok s 10 szzalkt felsfok szolgltatsokra. A teljes mezgazdasgi tevkenysg a

mindenfajta kzponti szerepkr nlkli falvakban folyik. A termelkenysg a

mezgazdasgban s a szolgltatst nyjt gazatokban azonos, teht a foglalkoztatottak s a

npessg szektorlis megoszlsa azonos a kiadsokkal (jvedelmekkel). E falvakban lakik

teht a lakossg 55 szzalka, 55000 f. Az alapfok kzpontok ltjk el a falvakat s sajt

magukat alapfok szolgltatsokkal. Mivel a szolgltatknak is van szksgk

szolgltatsokra ezt a kvetkez kifejezssel jellhetjk. A falvak s az alapfok kzpontok

egyttes lakossga:

F+A1= 550000 + 550000,2 + 550000,22+ 550000,23+.550000,2nahol n

Knnyen felismerhet, hogy itt a Keynes fle multipliktor hatssal van dolgunk, eszerint

annak kplete is hasznlhat:

F+A1= 55000/(1-0,2) =55000/0,8 = 68750 ebbl logikusan kvetkezen

F+A1+A2= 55000/[1-(0,2+0,15)] = 55000/0,65 = 84615

F + A1+A2+A3= 55000/[1-(0,2+0,15+0,1)] = 55000/0,55 = 100000

ahol F a falvak, A1 az als fok, A2 a kzpfok s A3 a felsfok kzpontok npessge.

Mivel a kpletben mindig a legals szinttl halmozott npessgszm szerepel, az egyes

kzponti szintek npessgszma kivonssal kaphat meg.

Ttelezzk fel, hogy egy meghatrozott idszak utn a lakossg fogyasztsi szerkezete

megvltozik. Most mr csak jvedelme 45 szzalkt klti lelmiszerekre, 25 szzalkt als

fok, 20 szzalkt kzpfok s 15 szzalkt felsfok szolgltatsokra. Hogyan fog

5Jan Tinbergen: The Hierarchy Model of the Size Distribution of Centres. Papers, Regional Science Association.XX. 1968.


39/297

39

megvltozni a foglalkoztatottsg szektorlis, s ennek kvetkeztben a lakossg lakhely

(kzpont-tpus szerinti megoszlsa. Ezt az albbi tblzat szemllteti:

Teleplstpus Eredeti npessg Npessg a fogyasztsi

struktra vltozsa utn

Vltozs %

Falvak 55000 40000 -27

Alsfok kzpontok 13750 13333 -3

Kzpfok kzpontok 16045 19394 +21

Felsfok kzpontok 15385 27273 +77

Rgi sszesen 100000 100000 0

Mint lthat, a tovbbgyrz hatsok legnagyobb arnyban a legmagasabb szintkzpontokban jelentkeznek, ahol mindenfajta szolgltats helyben megtallhat, st azokkal

krnyezetket is elltjk. Egy klshatsnak a rgira hat tovagyrzmultiplikatv hatsa

teht meghatroz mdon fgg a rgi ill. telepls belsstruktrjtl, belskapcsolatainak

intenzitstl.

ppen ez a jelensg, valamint a mltbeli tapasztalatok vezettek a nvekedsi plus hatsok

differenciltabb rtkelshez. Szmosan megtettk ezt, kzttk egy ugyancsak Nobel-djas svd kzgazdsz, Gunnar Myrdal.6 Myrdal szerint a fejlesztsek, a nvekedsi

centrumok kialaktsa valban jelents hatst gyakorol a fldrajzi krnyezetre, de ez a hats, a

gazdasgi fejlettsgtl s szerkezettl fggen, nagyon is krdses, hogy egyltaln pozitv

lesz-e. Ktfle hatst klnbztet meg: a terjeszt, spread, s a magyarul azt

mondhatnnk kimos, kilgoz - backwash hatst. A spread hats ltalban pozitv: az j

iparg, j zem nveli az ismeretek, iskolzottsg, szakkpzettsg szintjt a helyi lakossg

alkalmazsval. Foglalkoztatottsgot s jvedelmet nvel, ami azutn a helyben elklttt

jvedelmek rvn tovbbi tovagyrz hatsokat fejt ki. Emellett a helyi vllalkozsok

bedolgozi szerepkr rvn tovbbi beruhzsokat s foglalkoztatst sztnz.

A backwash hats ltalban negatv. Az j iparg, zem olyan tmegruval rasztja el az

adott krzetet, amely szmos korbbi kisipari, kzmipari zemet tnkretesz, ezrt tbb

munkahelyet szntet meg, mint amennyit teremt (ilyen kritikk az j bevsrl kzpontokkal

szemben is elhangzanak). A helyi lakossg tlnyom rsznek iskolzottsga,

6Gunnar Myrdal: Economic Theory and underdeveloped Regions. London, 1957.


40/297

40

szakkpzettsge nem elegend az zemben val alkalmazshoz, ezrt az idegenbl hozott

munksokat foglalkoztat, ami a trsgen belli feszltsgeket nveli. A kevs helybli

szakkpzett ember, akiket felvesz, viszont hinyzik a helybli vllalatoknak, zemeknek,

amelyek nlklk mkdni, fejldni nem tudnak. E szakemberek elszvsa teht a helyi

gazdasgnak okoz nagy krt. A cg beszerzseit dnten klfldrl eszkzli, nha

menedzsereinek, vezetinek fogyasztsi szerkezete is zmmel klfldi rkbl ll, gy a helyi

gazdasgra rde

illÉs ivÁn területfejlesztés

Documents