)tDer,r

Bosna i Hercegovina

Vijede ministara

Direkcila za europske integraclje

PLAN OBUKA U OBLASTI EUROPSKIH INTEGRACIJA ZAZOZL. GODINU

decembar/prosinac 2020.

D:Itlr

=UD!Trlr

=UD!Irlr

=UD:Irlr

=UD=lrlr

=UD!rrlr

=U:il 3ii :i:3i! 3i:3i: 3i:3i: 3i! 3i: EMBRACE

=U =U =U=U =U=U =U=U =U=U DIUERSITY

Odluka o obukama u oblasti europskih integracija (dalje: Odluka o obukama, "Sl. Glasnik BiH" broj 50/Lgi L6/20) omoguCava

fleksibilni.ii sistem organizacije obuka iz oblasti europskih integracija koji se temelji na potrebama proisteklim iz aktualne faze

procesa europskih integracija.

Plan obuka u oblasti europskih integracija (dalje: Plan obuka) je temeljni instrument osiguranja neophode fleksibilnosti koji

omoguiava da se u skladu s prioritetima procesa pristupania, a u posljednie vrijeme iaktualnom epidemioloikom situacijom,

naglasak stavi na pojedine obuke i metode njihove izvedbe, uzimaju6i u obzir ogranilena financijska sredsWa, ljudske potencijale

i epidemioloike trendove. Plan obuka sadrli: naziv i sadrZaj obuke, broj odrZavanja obuke u toku kalendarske godine, trajanje

obuke izraZeno broiem akademskih sati, opis i cilieve obuke, ciljnu grupu polaznika, ishode ulenja, metode izvedbe obuke

(klasilna obuka u udionici ili online obuka u formi webinara). Sve navedeno ujedno predstavlja kljubne sastavnice silabusa za

svaku poiedinu obuku koji su dio Plana obuka za 2021. godinu.

U skladu sa dlanom 4. stav (5) Odluke o obukama, a s ciljem kvalitetnijeg planiranja obuka, Direkcija ie krajem 2020. godine

provela analizu potreba za obukama u oblasti europskih integracijal. S ciljem prikupljanja reprezentativnog broja odgovora koji

ie omogu6iti ispravno utvralivanje potreba za obukama potenciialnih polaznika2, link na anketni upitnik (google anketa)

dostavllen je svim radnim skupinama za europske integracija, kao i svim instituciiama u BiH.

Provedena analiza potreba omoguiila je izradu Plana obuka za 2021. godinu na temelju aktualnih potreba u pogledu tema, ali i

metoda izvedbe obuka. Dodatno, Planom obuka za 202L. godinu, odnosno izmjenama silabusa koji su niego sastavni dio,

aiurirani su svi kliudni elementi obuka, iime ie njihov sadrZaj uskla{len sa potrebama procesa i njegovim sadrZajnim izmjenama,

5to je posebno vidljivo na primjeru obuka u domenu programiranja instrumenta predpristupne pomodi.

Aktualna situacija uzrokovana korona virusom i neizvjesnost u pogledu nienog traiania i dalle uvjetuje potrebu odriavanja

obuka u online formi, tj. u formi webinara, 5to je kao mogu6nost uWrdeno Planom obuka za 2020. godinu (broj 07-33-4-654-

3/20 od,27.7.2020. godine). Obuke predvitlene Ilanom 5. Odluke o obukama iu202l. godini odrZavat 6e se u online formi, tj. u

formi webinara, sve dok epidemiolo5ka situacija ne bude povolinija, odnosno dok se ne steknu uvjeti za potpuno ili barem

djelomiCno odrZavanje obuka u udionici. U tom smislu, Direkcija zadrLava pravo da za svaku obuku utvrdi metodu izvedbe

1 Anketa je bila oworena u periodu 7.9.2020,-30.71.2020. godine, a ukupno je pristigao 101 odgovor., elanovi tijela u sistemu koordinacije procesa europskih integracija i ostalih struktura uspostavlienih za potrebe procesa europskih integraciia, te

drlavni sluZbenici zaposleni u institucijama na svim razinama vlasti u BiH koji izravno obavljaju poslove i radne zadatke vezane za europske integracije

i koordinaciju procesa pridrulivania BiH Europsko uniii.

2

Obuke u oblasti

obuke, t!. hode li se odrZati online u formi webinara ili kao klasidna obuka u udionici. Odluka o tome ovisit Ce primarno o aktualnojepidemiolo5koj situaciji i preporukama nadleZnih institucija u tom pogledu. Ukoliko se obuka bude odrZavala u online formi, tj.kao webinar i dalje 6e se primjeniivati nadelo skra6enja traiania za otprilike treiinu u odnosu na trajanje iste obuke u uiionici, s

obzirom da se isto pokazalo optimalnim u smislu oswarivanja kvalitetne ravnoteZe izmedu elaboriranja sadrlaja uwrclenogsilabusom i zadriavanja palnje polaznika.

Trajanie konkretne obuke izraleno brojem akademskih sati za klasitne obuke u udionici i obuke u formi webinara prikazano jeu tablici u nastavku:

a) Pravo Europske unije

b) Metode, naEini i tehnike uskladivanja zakonodavstva

c) Europska ekonomska integracija

d) StrateSko planiranje u kontekstu programirania pretpristupnepomoii Europske unije

e) Upravljanje proiektnim ciklusom i priprema projekata za potrebe

programirania pretpristupne pomodi Europske unije

f) Priprema specifilnih dokumenata za koriStenje pretpristupnepomoii Europske unije

g) Prevotlenje iredaktura pravnih propisa u procesu europskih

integracija

h) Vje5tine izvjeltavanja rocesa euro kih inte

L6

4,5

10

I72

t4

t6

9

10

I 5

611

a IKomuniciran eo cesu euro kih in a B

B

B

5

5

tn a

k) Pregovaranie u procesu pristupania Europskoi unijilJ Programi teritorijalne saradnje

5

5

Dinamika odriavanja obuka do kraja 2O2t. godine, bit ie uwralena kvartalnim pozivima za uEe5ie na obukama, koje Direkcijaizratluje na temelju dlana 4. Stav (3) Odluke o obukama, a u koiem je za svaku obuku, pored obaveznih elemenata Plana obuka

navedeno vrijeme i mjesto odrZavanja obuke, rok za prijavu i nadin dostavljanja prijave, rok i nalin obavijeStavanja o pohaclanju

obuke kao i nadin otkazivanja uEe5ia na obuci. Pored toga, u kvartalnom pozivu bit 6e navedena i metoda izvedbe svake obuke,

odnosno ho6e li obuka biti organizirana u formi webinara ili kako klasilna obuka u utionici. Kvartalni poziv za ude!6e na

3

Obuka predvitlena tlanom 5, Odluke o obukama

.i) Vjeltine komunikacije na engleskom ieziku u procesu europskih

Tralanie klasitne obuke uutionici

Traianie obuke u formiwebinara

sat) (akademski

--|-

B

obukama se obiavljuie na web stranici Direkcije najkasnije sedam dana prije potetka roka za prijavu na prvu obuku u kvartaluna koji se poziv odnosi.

U skladu sa dlanom 12. Odluke o obukama, obuke u oblasti europskih integracija izvode predavadi na obukama u oblastieuropskih integracija koje je certificirala Direkcija. U bazi je trenutno 56 certificiranih predavada, pri iemu su odredenipredavati certificirani za nekoliko razliditih obuka. Zbog prirode materije za izvodenje obuke gJ Prevoilenje i redaktura pravnihpropisa u procesu europskih integracija, i dalje se preporuluje angaZman koopredavaia koji zajedni[ki izvode cjelokupnu obukuu ukupnom traianju, bez obzira radi li se o webinaru ili klasidnoj obuci u udionici.

Plan obuka za 202L. godinu zasniva se na projekcijama broja obuka navedenim u Programu rada Direkcije i Vijeia ministara BiH

za 202 L. godinu3, rezultatima nedavno sprovedene Analize potreba za obukama, te dinamici provedbe obuka tokom prethodnihgodina. U tom smislu, u 202L. godini planirano je odrZavanje 45 obuka u oblasti europskih integracija, utvrtlenih llanom 5.

Odluke o obukama, koje ie Direkcija financirati iz proralunskih sredstava, kako slijedi:

a) Pravo Europske unije

b) Metode, nalini i tehnike uskladivanja zakonodavsWa

c) Europska ekonomska integraciia

d) StrateSko planiranje u kontekstu programirania pretpristupnepomoii Europske unije

el Upravljanje projektnim ciklusom i priprema projekata za

potrebe programiranja pretpristupne pomoii Europske uni.je

f) Priprema specifidnih dokumenata za kori5tenje pretpristupnepomoCi Europske unije

g) Prevodenie i redaktura pravnih propisa u procesu europskihintegraciia

van aza otrebe rocesa euro kih in ct

2

5

')

5

5

5

2

a 3

i) Komuniciranje o procesu europskih integraciia

i) Vje5tine komunikacije na engleskom jeziku u procesu europskihintegracija

k) Pregovaranje u procesu pristupanja Europskoj unijiPro rami teritori e saradn e

4

4

4

4

Naziv obuke u oblasti europskih Broi odriavania obuka u toku 2021. godine I

h) Vieitine

UKUPNO OBUKA 45

3 Programom rada Direkcije i Viieda ministara BiH predvitleno je da de se u toku 2021. godine odrZati 45 tzv. op6ih obuka.

4

Planom obuka za 2021.. godinu predvideno ie odrlavanje svih obuka uWrdenih dlanom 5. 0dluke o obukama, ukljudujuii i obuke

d) Stratelko planiranje u kontekstu progromiranja pretpristupne pomoti Europske unije ifl Priprema specifiCnih dokumenata za

koriStenje pretpristupne pomoti Europske unije,koje se nisu odrZavale tokom 2020. godine ier nije bilo dovoljno informacija ometodologiji i zahtjevima programirania novog instrumenta pretpristupne pomodi (lPA IID, 5to je uiedno i onemogu6ilo

odrZavanje obuka koje bi polaznicima omoguiila sticanje kvalitetnih zrnnja iz ove oblasti. U tom smislu, tokom 2021. godine

odrZavanju obuka iz domena programiranja bit ie posve6ena posebna paZnia ier ie u mecluvremenu u okviru novog

sedmogodiSnjeg proraiuna EU (2021-20281 usvojen i novi instrument predspristupne pomodi (lPA III), te je zapotelo i nlegovo

programiranje.

U skladu sa Clanom 31. Odluke o nadinu provotlenja obuke driavnih sluZbenika u instituciiama Bosne i Hercegovine ("SluZbeni

glasnik BiH", broj L5/L7), Agencija za drZavnu sluibu BiH je utvrdila da se obuke vrednuju sa brojem kredita kako slijedi:

b) Metode, nadini i tehnike uskladivanja zakonodavswa

c) Europska ekonomska integraciia

d) Stratelko planiranje u kontekstu programiranja pretpristupnepomoii Europske unije

eJ Upravljanje proiektnim ciklusom i priprema projekata za

potrebe programiranja pretpristupne pomodi Europske uniie

f) Priprema specifiinih dokumenata za kori5tenje pretpristupnepomodi Europske uniie

g) Prevodenie i redaktura pravnih propisa u procesu europskih

integracija

h) Vjestine izvjeltavania za potrebe procesa europskih integracija

i) Komuniciranie o procesu europskih integraciia

iJ Vie5tine komunikacije na engleskom jeziku u procesu europskih

ciia

3

4

4

4 4

4

3

4

3

3

3

3

4

3

4

3

3

J

3

3 J

5

Obuka predvidena tlanom 5. Odluke o obukama Broi kredita dodielien za

klasiCnu obuku u udioniciBroi kredita dodielien za

obuku u forml weblnaraql lflyo Europske !!ije

kJ Pregovaranje u procesu pristupanfa Europskoj unijil) Programi teritorijalne saradnle

3

4

4

Cilina skupina za obuke koje se realiziraju putem programa bilateralne suradnje i e-learninga su takoder llanovi tijela u sistemukoordinacije procesa europskih integracija i ostalih struktura uspostavljenih za potrebe procesa europskih integraciia, tedrZavni sluZbenici zaposleni u institucijama na svim razinama vlasti u BiH koji izravno obavliaju poslove i zadatake vezane zaeuropske integracije i koordinaciju procesa pridruZivanja BiH EU u oblastima koje su predmet suradnie.

U decembru/prosincu 2020. godine, odrZavanjem dvije onllne obuke uspje3no je okondan dvogodi5nji program bilateralnesuradnie u oblasti obuka koji je, na inicijativu Direkcije odobrilo Ministarswo vanjskih poslova Republike Slovenije, a koji suzajedno implementirali Centar za europske perspektive (daje: CEPJ i Direkcija. Slijedom uspje5ne suradnje, VeleposlanswuRepublike Slovenije upuien je prijedlog za nastavkom.

Nastavaljena je suradnja i sa European Institute of Public Administration [EIPA], a potetkom 2021. godine bit ie odrZana lednadvodnevna online obuka preostala iz programa obuka dogovorenog za 2020. godinu. Kao i u prethodno navedenom sluiajusuradnje sa CEP iz Slovenije, i ovdie se pregovara se o moguinosti nastavka suradnje.

U skladu sa ilanom 6. Odluke o obukama, Direkcija provodi obudavanje o procesu europskih integracija putem modula e-learninga. Modulu e-learninga pristupa registrirani korisnik pomoiu korisniikog imena i Sifre koje Direkcija na zahtjevdodjeliuje instituciji, a koje koriste svi zaposleni u toj instituciii. Trenutno je aktualan modul Vjeltine komunikocije na engleskom

ieziku u procesu europskih integracija, dok su moduli Osnove EIJ integracija, Pristupanje EU i Upravljanje projektnim ciklusomarhivirani 0dlukom Direkcije (07-33-4-EA-846-2/20, od 15.10.2020. godine) zbog zastarjelog sadrZaia, izgleda ifunkcionalnosti, kao i zbog dinjenice da 3L.L2.2020. godine prestaje distribucija i aluriranje Adobe Flash Playera neophodnogza funkcioniranje pomenutih modula.

Uvajanjem ovog Plana obuka stavlia se van snage Plan obuka u oblasti europskih integraciia za 2020. godinu, broi 07-33-4-654-3 / 20 od 27.7.2020. godine.

Broj:07-33-4-1069/20

Sarajevo, 29.12.2O20. godine

6

Bilateralna t

,4-.titf.1'--'I' ;. ;' :,.,a'jY,:l'"','

.',. ; :';: -)'i

tifli;-

"i;, ,' t,.tri,/

"..ir/

Naziv obuke a) PRAVO EUROPSKE UNIJE

Sadriai obuke

1. O Europskoi uniii (EU)

. Pravna priroda EU

. Kriteriii za pristupanie EU (iz Ugovora, Kopenhagenski i Madridski kriteriji)2. Izvori prava EU

r Primarni izvori. Osnovna naiela prava EU

. Sekundarni izvori (zakonodavni i nezakonodavni; vrste, struktura i karakteristike)

. Hijerarhija pravnih akata EU

. Uloga i znaiaj presuda Suda Europske unije

3, ,,lnstitucionalni trougao" (Europski parlament - Viiede - Europska komisiia). Ukratko o institucijama. Postupak donoSenja propisa EU (zakonodavna iniciiativa, donositelji propisa, nadleznosti i ovlasti). Zakonodavni i nezakonodavni akti (delegirani i provedbeni aktil

4. Sporazum o stabilizaciii i pridruZivaniu izmeilu BiH i EU u kontekstu prava EU. Pravna osnova

. Pravni uiinak Sporazuma o stabilizaciji i pridruZivanju (SSP)

. Institucionalni okvir iz SSP-a

. Ukratko o obvezi uskladivanja i programu integriranja

Traianie obukeizraZeno broiemakademskih sati

. Klasidna obuka u ufionici: 7 akademskih sati, to jest obuka u trajanju od 1 dana

. Webinar: 4,5 akademska sata

S obzirom da ie EU sui generis worevina, niezin pravni sustav i zakonodavswo su vrlo specifiIni. Pravo EU podijeljeno je naprimarno i sekundarno, te je vrlo slo)eno. Temelj EU jeste prijenos nadleZnosti drZava llanica na EU na temelju Ugovora, u

kojima su inkorporirani odredeni principi, kao i izdiferencirane nadleinosti EU u odredenim poljima (iskljutive, podijeljene

s driavama llanicama i koordinirajuia nadlelnost). Od vremena nastanka prvih europskih zajednica do danas desile su se

mnoge promjene kako u strukturama i ulozi institucija EU, procesu donosenja odluka, tako i u razvoju zajedniikih politika ipravnom instrumentariju EU. Razumijevanje funkcija i uloga unutar Iabirinta europskih instituciia, kao i pravnog sustava EU

vaZno je za razumijevanje cielokupnog procesa europskih integracija.

7

Opis obuke

PRILOG PLANA OBUKA ZAZOZL. GODINU: SILABUSI OBUKA U OBLASTI EUROPSKIH INTEGRACIIA

Cilievi obuke

Cil,na skuplnapolaznika

Ishodi utenia

Naziv obuke

. Upoznati polaznike s okvirom pravnog sustava EU.

. Preniieti znanja o osnovama prava EU s fokusom na sekundarne izvore prava (uredbe, direktive i odluke).

. Prenijeti znanja o ulincima prava EU (obvezujuCi/neobvezujuCi, supremacija, razm.jernost, izravni utinci, izravnaprimiena, odgovornost za neprimienjivanje.,.J.

. Upoznati polaznike s okvirom strukture, vrstom institucija drugih tijela EU i njihovim funkcioniranjem.

. Upoznati polaznike s osnovama procesa donolenja odluka u EU.

. Upoznati polaznike sa SSP-om i njegovom ulinku na pravni sustav BiH.

. Clanovi tijela u sustavu koordinacije procesa europskih integraciia i ostalih struktura uspostavljenih za potrebe procesa

europskih integracija i drlavni sluZbenici koji obavliaiu poslove:- usklaalivania zakonodavstva BiH s pravnom stetevinom EU;

- koordinacije procesa pridruZivanja Bosne I Hercegovine EU;

- prevotlenja i redakture pravnih propisa za potrebe procesa europskih integracija;. Znansweni i strufni radnici, studenti dodiplomskih, posli.iediplomskih i doktorskih studiia u oblasti europskih

integraciia, novinari, predstavnici nevladinih organizaciia, uposleni u iavnim poduzecima i nezaposleni.

. Polaznici obuke su upoznati s osnovama pravnog sustava EU.

o Polaznici obuke su upoznati s izvorima prava EU, njihovim karakteristikama i medusobnim razlikama.o Polaznici obuke razumiju proces donoSenja zakona i drugih pravnih akata i uloge institucija EU u ovom procesu.. Polaznici obuke razumiju osnove i znalai SSP-a.

Obuka se mote drZati kao klasilna obuka u ulionici ili webinar.

U slutaju klasilne obuke u utionici teorijski dio (prezentacije) treba trajati 6 akademskih sati, a praktiani dio (vje7be i rad u

skupinama) 1 akademski sat. Ukoliko se obuka drZi u formi webinara, skraienje njezinog tra.ianja treba biti provedeno na

nalin da se osigura razmjerno pokrivanje cjelokupnog sadrZaja (teorijski dio i vjeZbe).

Praktiini dio obuhvata:. Prinrjer pravnih instrumenata EU (struktura, sadriaj i specifitnosti),. Primjer presuda Suda Europske unije (ilustracija znaeaja u pravnom i politiakom kontekstuJ,. Testove samoprocjene u vezi s informacijama dobivenim tokom obuke,

. VreZba po izboru predavada.

1. Uvod u pravo EU

. Izvori prava EU

. Vrste akata u EU i pravna priroda akata EU

e Clan 70. Sporazuma o stabilizaciji i pridrulivanju. Struktura akta EU (uredba, direktiva i odluka)

2. EURLEX

SadrZai obuke

Metode izvedbeobuke

b) METODE, NACINI I TEHNIKE USKLADMNIA ZAKONODAVSTVA

8

Traianje obukeizraieno broiemakademskih sati

Opis obuke

cilievi obuke

Cilina skupinapolaznika

. SadrZaj

. Strukura dokumenta i CELEX broi (sektori i deskriptori)

. Vrstedokumenta(kodificirana,preinatena,protiiiena)

. Nalin pretraZivanja (po CELEX-u, po prirodnom broju, u Registru)

. Registarzakonodavstva

. SluTbeni list EU (autentianost i pravna snaga)

3. Vrste, metode i tehnike usklaalivaniao Uskladivanje - vrste, metode itehnil<e. Struktura ianaliza propisa EU

. Primjeri pravilnog ipogreinog naiina usklailivanja

4. lnstrumenti za usklailivanieo Odluka o postupku usklatlivanja zakonodavstva BiH s pravnom steievinom EU

o 0bavezepredlagala/obradivata. 0baveze Direkcije za europske integracije

. Tabela uskladenosti i Izjava o uskladenosti i njihova izrada

. Tabela struinih termina

Klasitna obuka u ulionici: 16 akademskih sati, to jest 2 dana po B akademskih sati

Webinar: 10 akademskih sati, to jest 2 dana po 5 akademskih sati

Potpisivanjem Sporazuma o stabilizaciji ipridruZivanju izmedu Europskih zajednica i njihovih drZava ilanica, s jedne strane,

i Bosne i Hercegovine, s druge strane, stupila je na snagu obveza usklaalivanja zakonodavstva Bosne i Hcrcegovine s acqur's-

em. Odredbama tlana 70. Sporazuma propisana je obveza uskladivanja postojedeg i buduieg zakonodavstva Bosne i

Hercegovine s pravnom stefevinom (ocquis-em) EU.

Proces usldadivanja zal(onodavstva s pravnom steievinom EU je izuzetno sloZen i odgovoran proces koji ne podrazumijcva

samo prenoSenje odredbi pravnih propisa EU u domade zakonodavstvo, ve6 prije svega kvalitetnu izradu pravnih akata,

njihovu provedbu i izvrlenje.BuduCi da propisi EU predstavljaju strano pravo za BiH inemaju pravno dejswo koje imaju u driavama tlanicama EU,

neophodno je preuzimanje propisa EU u zakonodavstvo BiH prema utvrdenim pravilima itehnikama izrade propisa u

postupku uskla<livanja zakonodavswa.

. Upoznati polaznike sa sekundarnim izvorima prava Europske unije (pravno obvezujufi ineobvezujuiiJ

. Upoznati polaznike s pravnom prirodom Sporazuma o stabilizaciii i pridruzivanju izmedu BiH i EU, te njegovu vezu sa

procesom uskladivanja. Prenijeti znanja o procesu i tehnikama uskladivanja s pravnom steievilom EU

. Upoznati polaznike s elementima instrumenata usklaalenosti (Tabele usklatlenosti ilzjava uskladenostil i natinomnjihovog popunjavanja

. dlanovi tijela u sustavu koordinacije procesa europskih integracija i ostalih struktura uspostavljenih za potrebe procesa

europskih integracija i driavni sluZbenici koji obavljaju poslove;

- usklatlivanja zakonodavswa BiH s pravnom stetevinom EU

- prevodenja i redakture pravnih propisa za potrebe procesa europskih integracija

9

Ishodi ulenla

Metode izvedbeobuke

. Znansweni i struini djelatnici, studenti dodiplomskih, poslijediplomskih i doktorskih studija u oblasti europskih

integracija, novinari, predstavnici nevladinih organizacija, uposleni u iavnim poduze{ima i nezaposleni

. Polaznici obuke razumiju proces uskladivanja zakonodavswa

. Polaznici obuke su osposoblieni da primjene tehnike i metode uskladivanja

. Polaznici su upoznati s dobrim i lolim primjerima izrade pravnih akata koji se uskladuju s propisima EU

. Polaznici su upoznati s dobrim i loSim primjerima izrade instrumenata uskladenosti

Obuka se mole drlati kao klasitna obuka u ulionici ili webinar.

Teorijski dio (prezentaciie) i praktilni dio (vielbe i primjeri).

Ukoliko se obuka izvodi kao klasilna obuka u ulionici, u prvom danu obuke (8 akademskih satil potrebno ie obraditi prve

dviie cieline: Uvod u pravo EU i EURLEX, a u drugom danu (8 akademskih sati) cjelinevrste, metode I tehnike usklatlivania

i Instrumenu za usklatllvanle.

Ukoliko se obuka drli u formi webinara, skra6enje nienog traiania treba biti provedeno na natin da se osigura razmjerno

pokrivanle cjelokupnog sadrraia (teoriiski dio I vieZbe).

Teorijski dio (prezentacijeJ :

o Usklatlivanje zakonodavswa - pojam, vrste, metode i tehnike,

o Struktura i karakteristike pravnih akata EU,

. Uputstvo za popunjavanje instrumenata za usklaalivanje.

PraktiEni dio (vjeZbe i primjeri) u okviru pojedinih cjelina:

1, Uvod u pravo EU i 2. EURLEX:

e Vjelba 1. Pretrazivanie propisa EU na osnovu CELEX broja i prirodnog broja;

. V.iezba 2. Pretralivanja podataka o propisu EU [e li na snazi, je li izmijenien i dopunien i dr.)

o Vje2ba 3. VjeZba po izboru predavala

3.vrste, metode I tehnike uskladlvanra I 4. InstrumenH za uskladlvanrer

o Vjelba 1. Analiza pravnog akta EU

o VjeZba 2. Preuzimanje pravnog akta EU u nacionalni propis

o VjeZba 3. Izrada Tabele uskladenosti

. viel-ba 4.lzrada Izjave o uskladenosti

o Vjelba 5. 0cjena uskladenosti nacionalnog propisa (primjeri iz prakse)

Praktilni dio, ti. vieZbe i primjeri trebaiu traiati minimalno cca 50% traiania obuke prvog dana i 800/o trajanja obuke drugog

dana.

10

Naziv obuke

Sadrlai obuke

Tralanie obukeizrareno broiemakademskih sati

Opis obuke

c) EUROPSKA EKONOMSKA TNTEGRACTIA1. Europska ekonomska integraciia

. Faze ekonomske intcgracije

. Povijest europske ekonomske integracije

2. Unutarnie triiSte EU

. "4 slobode"o Analiza nekih od najznafajnijih politika ekonomske integracije (konkurenci.ia, trgovina, porezi...)

3. Ekonomska i monetarna uniia (EMU)

. Monetarna rnija i Europodruiieo Koordinacijaekonomskihpolitika. Sporazum o stabilizaciji i rastu. Europski semestar

. Proratun Europske unije

4. EU i globalne ekonomske integraciie5. BiH i ekonomska integraciia s EU

. Kopenhagenski kriteriji (s naglaskom na Ekonomski kriterii)o 0bveze BiH po Sporazumu o stabilizaciji i pridruZivanju (SSP-u) i napredak u njihovom ispunjavanjuo Uloga pretpristupnih fondova

o Klasidna obuka u ulionici: 12 akademskih sati, to.iest 2 dana po 6 akademskih satio Webinar: I akademskih sati, to iest 2 dana po 4 akademska sata

Ekonomska integracija ie proces koji traie od samih potetaka EU, a odvija se u etapama, potevii od uspostavljanja zone

slobodne trgovine, carinske unije, zaiednitkog trzi5ta, do danalnje faze razvoja koja ima za cilj uspostavu EMU i dovr!etakprocesa integracije unutarnieg trziSta. EMU predstavlja veliki korak prema potpunoi integraciji unutarnjeg triiSta u EU, ali ieuropskih ekonomija opdenito, a ukliutuie koordinaciju ekonomskih i fiskalnih politika, zaiednidku monetarnu politiku, te

zajednitku valutu - euro. Sve navedeno ujedno se moze promatrati i kao ,,produbljivanie" i ,,prolirivanje" europskeekonomske integracije putem evolucije zakonodavstva u domenu ekonomskih funkcija EU.

EU je razvila nekoliko mehanizama kojima upravlja svojom ekonomijom, odnosno koordinira i uskladuje ekonomske politikedrZava dlanica, s ciliem stabilnosti monetarne unije i Eurozone, ali iekonomija drlava tlanica. Koordinacija iuskladivanje se

odvija u okviru razlifitih instrumenata, od koiih je naivarniji Sporazum o stabilnosti i rastu koji predstavlja set pravila za

zdrave politike javnih financija i koordinaciju fiskalnih politika drlava llanica.Poznavanl'e procesa europske ekonomske integracije od sustinske je vaZnosti za zemlje koje pristupaju EU, ukljufujuii i BiH,jer doprinosi boljem razumijevanju natela uvjetovanosti i Kopenhagenskih kriterija (posebno ekonomskog), ali i obveza kojeza BiH proistilu iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruZivanju (SSP), i drugih instrumenata iz domena ispunjavaniaEkonomskog kriterija za tlanswo.. Upoznati polaznike s fazama europske ekonomske integracijeo Prenijeti znanja o unutarnjem trzistu EU i narznaaainijim politikama za njegovo funkcioniranje. Upoznati polaznike s nadleZnostima EU i drlava ilanica u domenu ekonomskih funkcija

11

Cilievi Obuke

Cilina skupinapolaznika

Ishodi utenia

Metode izvedbeObuke

Naziv obuke

Sadriai obuke

. Upoznati polaznike s nadlelnostima, procesima i mehanizmima koordinacije i uskladivanja ekonomskih politikadrZava llanica

. Preniieti znanja o monetarnoj uniji i europodrulju

. Upoznati polaznike s Proralunom EU i nalinom njegovog nastajaniao Upoznati polaznike s Kopenhagenskim kriteriiima za tlanswo u EU

. Upoznati polaznike s obvezama BiH po SSP-u u domenu ekonomske integracije

. Upoznati polaznike s napretkom BiH u domenu ispunjavanja ekonomskog kriterija za tlanswoo Clanovi tijela u sustavu koordinacije procesa europskih integracija i ostalih strul<tura uspostavljenih za potrebe

procesa europskih integracija i drlavni sluZbenici koji obavljaju poslove:

- koordinacije procesa pridruZivanja Bosne i Hercegovine EU

o Znanstveni i strudni radnici, studenti dodiplomskih, posli jediplomskih i doktorskih studiia u oblasti europskihintegracija, novinari, predstavnici nevladinih organizaciia, uposleni u javnim poduzedima i nezaposleni

r Polaznici obuke upoznati s fazama europske ekonomske integracijeo Polaznici obuke razumiiu odnosa tro5kova i koristi koie proces europskih (ekonomskih) integracija nuZno namefe. Polaznici obuke razumiiu logiku na kojolpotiva proces oblikovanja politika EU u domenu ekonomskih funkcija. Polaznici obuke upoznati s trenutnim statusom i perspektivi BiH u procesu europskih integracija u ekonomskom

domenu

Obuka se mole drZati kao klasitna obuka u ulionici ili webinar.

Teorijski dio (prezentacije) i praktilni dio.

Ukoliko se obuka drZi u formi webinara, skraCenje njezinog trarania treba biti provedeno na natin da se osigura razmjernopokrivanje cielokupnog sadrraja (teorijski dio i viezbel.

Prakitni dio sastoii se od testova samoprocjene znania nakon svakog dana, tj. od ukupno 2 testa samoprocjene znania.

d) STRATESKO PTANIRANJE U KONTEKSTU PROGRAMIRANJA PRETPRISTUPNE

POMOCT EUROPSKE UNIIE1. IPA lll koncept financlranla

r IPA-e lll ciljevi. Pretpostavke za dobiianje sredstava - uskladenost izmedu postignutnutih rezultata i podjele sredstava drlavama

korisnicama pomofi. Tematski prozori

2. Tematski prioriteti. Tematski prioriteti i veza sa IPA Ill tematskim prozorima

. Tematski prioriteti i veza sa razvojnim potrebama drZave korisnice pomoiio Nafin planiranja i programiranie pomoti u okviru tematskih prozora

3. Stratelkoplaniranie

L2

Traianje obukeizrareno broiemakademskih sati

Opis obuke

Cilievi obuke

Cilina skupinapolaznika

. Tematski prozori i veza sa postoieiim IPA Il scktorima -koherentnost sektorskih strategija, trenutne aktivnosti na

provodenju kljuinih reformi. ldentifikacija problema u vezi sa tematskim prioritetima. Formuliranje optih i specifitnih cilieva za odabrani tematski prioritet. Formuliranje indikatora za mjerenje postignuta ci)ja.

o Klasilna obuka u utionici: 14 akademskih sati, to rest 2 dana po 7 akademskih satio Webinar: 9 akademskih sati, to jest dva dana po 4,5 akademskih sati

Instrument pretpristupne pomodi 2021-2027 (lPA lll) predvida sposobnost drZave korisnice pomoii EU da sama pripremi"strateSki odgovor", tj. planski dokument koii bi u skladu sa relevantnim EU regulativama, Strategijom za Zapadni Balkan, tedrugim strateskim dokumentima, identificirao razvojne prioritete drZave korisnice u okviru definiranih tematskih prozora.

Novi instrument nastavlja sa primjenom sektorskog pristupa, koristenjem postojeCih IPA ll struktura, ukoliko je toprimjenjivo, te pretpostavlia postojanje c.jelodrZavnih sektorskih strategija. Stoga, potrebno je dalje unapredivati i razvijativezu izmealu tematskih prioriteta, odgovaraiueih strategija, proralunskih sredstava, trazene EU pomoCi i oswarenih rezultata.Identificiranie prioriteta u kontekstu programirania EU ie potrebno vezati uz kljuine prioritete koji su definirani StrategiiomzaZapadni Balkan i razvoine prioritete neke zemlje.

Stratelko planiranje se sastoji iz niza koherentnih aktivnosti i postupaka ko.iima je cili postizanje svrhovitosti i maksimalnihulinaka ulaganja i utrolka sredstava. Programiranje pomofi je sloZeni proces identificiranja prioriteta unutar definiranogpodruija (tematskog prozora), odabira vrste aktivnosti, procedura i vremenskih rokova u postupku pripreme i selekcijeprojekata tija realizacija treba da doprinese ostvarivanju ciljeva.Proces programiranja IPA III sredstava je posebno usmjeren na ostvarivanie potrebnih rezultata, u vezi sa procesom

pristupanja zemlje korisnice EU.

. Upoznati polaznike sa procesom strateskog planiran.ia i alatima za stratesko planiranje, te pripremi planskih iprogramskih dokumenata za IPA III.

. Upoznati polaznike sa nalinom programiranja pomo6i EU i procesom strate5kog planirania.

. Upoznati polaznike sa hijerarhijom dokumenata u procesu planirania i programiranja IPA III.

. Upoznati polaznike sa vezom izmedu planskih i programskih dokumenata pripremljenih u procesu planirania iprogramirania IPA lll.

. Upoznati polaznike sa vezom izmetlu medunarodnih strateskih dokumenata, domadih sektorskih strategija i dokumenataproizaSlih iz procesa planiranja i programiranja prethodnog instrumenta - IPA II.

. elanovi tiiela u sistemu koordinacije procesa europskih integracija i ostalih struktura uspostavljenih za potrebe procesa

europskih integracija i drZavni slulbenici koji obavljaju poslove:

- stratelkog planirania, programiranja, monitoringa i evaluacije pomoCi EU.

. Znanstveni i strulni djelatnici, studenti dodiplomskih, poslijediplomskih i doktorskih studija u oblasti europskihintegraciia, novinari, predstavnici nevladinih organizacija, uposleni u javnim poduzeiima i nezaposleni.

. Polaznlci obuke razumiiu novine koje karakeriSu IPA III, te novi nafin planiranja i programiranja EU pomo6i.o Polaznici obuke razumiju i osposobljeni su da primiene koncept strate5kog planiranja u sektoru u kom rade.o Polaznici obuke razumiju i u stan.iu su aktivno sudjelovati u procesu programiranja.

Obuka se mole drIaH kao klasitna obuka u uiionici ili webinar.

13

lshodi utenia

Naziv obuke

SadrZai obuke

Traianie obukeizraZeno broremakademskih sati

Teorijski dio (prezentacije) i praktitni dio (vjeibe ikvizoviJ.

Praktiini dio treba trajati 4-5 sati, tj. cca 300/o vremena ukupnog ukupnog trajanja obuke.

Ukoliko se obuka drZi u formi webinara, skradcnje njenog trajanja treba biti provedeno na naiin da se osigura razmjernopokrivanje cjelokupnog saddaja (teorijski dio i vjeibe).

Praktilni dio sadrii vjeZbe na teme:

- analiza stania u okviru tematskih prioriteta;- formuliranje problema primjenom stabla problema;- formuliran.je opiih i specifidnih ciljeva za odabrani tematski okvir;- identificiranje akcija u okviru tematskih prioriteta;- formuliranje indikatora za mierenje postignuda cilja.

Obukom je predvitleno odrZavanie kviza provjere znania na kraju sval<e cjeline, odnosno ukupno 3 kviza.

E) UPRAVLJANJE PROIEKTNIM CIKTUSOM I PRIPREMA PROJEKATA ZA POTREBE

PROGRAMIRANJA PRETPRISTUPNE POMOEI EUROPSKE UNIIE1. Proiekti i programi kao okosnice promiena2. Uloga programa i proiekata kao instrumenata za implementiranie politika u upravi u BiH3. Programiranie pretpristupne pomodi EU

. Upravljanje projektnim ciklusom (PCM)

. Dokumenti iprocesi u fazi programiranja

. Institucionalniustroj

. Uloga strategija

. Sektorski pristupr Razvoj projekata. Kljuine analize irazvoj interventne logike (LF)

o Obrazac projekta i 0brazac projektnog zadatka f?e rms of ReJbrence - ToR)4, ProraEun

. Preporuke za izraduo Struktura proraiuna. Izraiun. Aktivnosti

o Klasitna obuka u utionici: 16 akademskih sati, to iest 2 dana po 8 akademskih satio Webinar: 10 akademskih sati, to jest 2 dana po 5 akademskih sati

't4

Metode izvedbeobuke

Opis obuke

Cilievi obuke

Cilina skupinapolaznika

Ishodi ulenia

Upravljanje projektnim ciklusom ili Proiect Cycle Management (PCMJ jedinstvena je metodologija kojom se planiraju i

provode projekti/programi koji se financiraju iz razlititih fondova EU.

PCM se istodobno koristi kao metodologija za programiranje pomoii unutar neke financijske linije ili nekog fonda, ali i za

pripremu i realizaciju pojedinadnog projekta.

Pri upravl.janju projektnim ciklusom upotrebljava se standardna PCM terminologija, lime ie olaklano razumijevanje utiecajaproiekta/programa na one koji su njegovi izravni ili neizravni korisnici,U PCM konceptu vainu ulogu ima logitka matrica projekta. Pristup logitke matrice (Logical Framework Approach)predstavlja metodologiju planiranja, upravljania i evaluacije projekata. 0n ukljuduje analizu sudionika, problema(problemsko stablo - problem treeJ, ciljeva i strategija, pripremu same logidke matrice i rasporeda aktivnosti i sredstava.

Na temelju dobro razradenog projektnog pristupa moze se postidi jasna razlika izmetlu ciljeva projekta i naaina njihovogpostizanja.

Projektni ciklus sastoji se od nekoliko faza, ko.ie ukljuluju: programiranje, identifikaciju, formulaciju i ocienjivanie projektnihprijedloga, provedbu proiekta, te u konaEnici evaluaciju ili ocjen,ivanie. U slutaju programirania pomo6i stefena iskuswa se

primjeniuju u novom ciklusu programirania. Na slifan nafin mogu se ociieniti i programi EU.

Buduii da EU iskljulivo odobrava projektne prijedloge koii su vezani u PCM od izuzetnog je znataja da drlavni sluZbenici na

svim razinama prolaze ovakve seminare i usva.iaju ove specifitne vie5tine.

o Upoznati polaznike s programiraniem pretpristupne pomodi EU u BiH i fazama projektnog ciklusa.. Upoznati polaznike s razlikom izmedu procesa programirania i procesa izrade projekata.

o Upoznati polaznike s koracima koji prethode izradi projekta.

. Upoznati polaznike s ulogom matrice logilkog okvira.

. Upoznati polaznike s osnovnim elementima budleta i procesima financiranja i kofinanciranja.

. Upoznati polaznike sa ToR-om i svrhom njegove izrade.

o dlanovi tijela u sistemu koordinaciie procesa europskih integraciia i ostalih struktura uspostavlrenih za potrebe procesa

europskih integracija i drZavni sluZbenici koii obavlja.iu poslove:

- stratelkog planiranja, programiranja, monitoringa i evaluacije pomodi EU.

. Znanstveni i strutni djelatnici, studenti dodiplomskih, posli jediplomskih i doktorskih studija u oblasti europskih

integraciia, novinari, predstavnici nevladinih organizacija, uposleni u javnim poduze6ima i nezaposleni.

o Polaznici su stekli osnovna znanja o upravljanju proiektnim ciklusom (PCM) prema EU metodologiji.. Polaznici su osposobljeni za samostalnu izradu analize zainteresiranih strana.. Polaznici su osposobljeni za sudjelovanje u procesu programiranja i razvoja projekata.

Obuka se mole drZati kao klasilna obuka u utionici ili webinar.

Teoriiski dio (prezentaciie] i praktilni dio (vjerbe)

Praktifni dio treba traiati cca 40%o vremena ukupnog trajania obuke.

Ukoliko se obuka drZi u formi webinara, skradenje njezinog traianja treba biti provedeno na naiin da se osigura razmjernopokrivanje cjelokupnog sadrZaja.

Metod€ izvedbeobuke

15

Naziv obuke

Sadriai obuke

Traianje obukeizraZeno broiemakademskih sati

Opls obuke

Cilievi obuke

Cilina skupinapolaznika

1. Glavne promiene i izazovi u IPA lll :

. Osnovni elementi i promjene u odnosu na IPA 2014-2020

. Specifiana IPA lll terminologija

. osnovni elementi IPA lll (zajednilki strateski okvir, zajednifki proratun i podjela sredstava, strateiki dokumentdrlave korisnice pomoCi EU- Strateski odgovor

2. lPAll pravni i stratelki okvir:. Hijerarhijadokumenata. Predstavljanje kljufnih pravnih dokumenatao IPA III piramida pravnih i strate5kih dokumenata: Sporazum o finansijskom partncrskonr okviru (FFPA), StrateSki

odgovor (SR), Akcijski dokument (AD), ldejni prijedlog (AF)

3. lzrada programskih dokumenata:. Intervencijska logika i uza.iamna veza izmedu SR, AD-a iAF-a. SR u procesu programiranja - svrha, uloga isadrZaj. AF u procesu programiranja - svrha, uloga isadrZajo AD u procesu programiranja - svrha, uloga i sadrlaj

. Klasilna obuka u utionici: 8 akademskih sati, to jest obuka u trajanju od jednog 1 dana

. Webinar: 5 akademskih sati

IPA lll ie instrument pretpristupne pomodi EU za period 202l-2027 , koji se sa aspekta planiranja pomoii razlikuje od IPA

2074-2020 (lPA lD. IPA III nastavlja planiranje i programiranie projekata na osnovu strateIkog i sektorskog pristupa. Za

razliku od prethodnog instrumenta, IPA III ne predvida pripremu sektorskih planskih dokumenata za svaki sektor, veC

predvida pripremu jednog stratelkog planskog dokumenta koji ie obuhvatiti sve kljulne prioritete i akcije/pro.iekte uperiodu od 2021. do 2027. godine.

. Upoznati polaznike sa razlikama izmetlu instrumenta IPA II i IPA IIl.

. Upoznati polaznike sa konceptom IPA III u planiranju i programiranju pomodi, ukljulujuti glavne elemente pravni istratelki okvir, te osnovne projektne dokumente.

. Upoznati polaznike sa okvirom u kojem se realizira IPA III, te fazama i dokumentima koji prate ovai instrument.

. Preniieti znanja o izradi stratelkog odgovora (SR), akcijskih dokumenata (ADJ i idejnih priiedloga (AF) .

o Clanovi tiiela u sistemu koordinaciie procesa europskih integracija i ostalih struktura uspostavlienih za potrebe procesa

europskih integraciia i drzavni sluZbenici koii obavliaiu poslove:

- strateskog planirania, programiranja, monitoringa i evaluacije pomo6i EU.

. Znanstveni i strufni dielatnici, studenti dodiplomskih, posli jediplomskih i doktorskih studiia u oblasti europskih

integracija, novinari, predstavnici nevladinih organizacija, uposleni u javnim poduze6ima i nezaposleni.

. Polaznici su upoznati s promienama u pristupu koji donosi IPA III.

. Polaznici razumiju koncept, pristup i pravila programiran.ia IPA III.

. Polaznici su osposobljeni za sudjelovanje u procesu izrade AF-ova i AD-ova.

Ishodi utenia

O PRIPREMA SPECIFICNIH DOKUMENATA ZA KORISTENJE PRETPRISTUPNE

POMOCI EUROPSKE UNIIE

16

Metode izvedbe

obuke

Naziv obuke

Sadrlai obuke

Traianie obukeizraleno broiemakademskih sati

Opis obuke

Cilievi obuke

Cilina skuptnapolaznika

Obuka se mole dr7ati kao klasilna obuka u ulionici ili webinar.

Teorijski dio (prezentacije) i praktilni dio (vjetbeJ.

Ukoliko se obuka drZi u formi webinara, skraienje njenog trajanja treba biti provedeno na natin da se osigura razmjernopokrivanje cjelokupnog sadrZaja.

g) PREVODENIE I REDAKTURA PRAVNTH pROprSA U PROCESU EUROPSKTH

INTEGRACIJA1. Obveza i specifiInost prevodenia i redakture pravnih propisaz. Termlnologiia u procesu europskih integraciia3. Metodologiia prevodenia i strulne redakture pravnih propisa4. Strutna redaktura priievoda i terminologiie u svrhu uskladivania s acquis-em

Klasilna obuka u udionici: 11 akademskih sati, to jest obuka u traianju od jednog i pol dana

Webinar:6 akademskih sati, to iest 1 dan

U narednim fazama pretpristupnog procesa otekuje se vedi obim prevotlenja pravnih propisa u BiH (s naglaskom na strutnuredakturu) kako bi Europska komisiia ociienila uskladenost s acquis-em. 0dluka o postupku uskladivanja zakonodavstva

Bosne i Hercegovine s pravnom stetevinom EU (,,S1. glasnik BiH" broj 75/16) predvida obvezu usklaalivanja, prevodenjapravnih propisa i usklatlivanja terminologiie. Proces prevodenja propisa i usklatlivanja terminologije podrazumiieva iangaZman resornih strucnraka koji rade redakturu priievoda kako bi se osigurao neophodan kvalitet. Imajudi u vidu da je

struana redaktura prijevoda nova oblast za vedinu resornih strulnjaka, ukazala se potreba za izgradnjom kapaciteta u ovojoblasti.

. UpozDati polaznike s procesom prevoalenia, sa naglaskom na strufnu redakturu pravnih propisa i ulogu resornihstrulniaka u procesu prevotlenja i strutne redakture

. Prenijeti osnovna znania o strulnoi redakturi i pretrarivaniu terminoloskih resursa

. Upoznati polaznike s izazovima u prevodeniu i redakuri pravnih propisa u kontekstu razliditih pravnih sustava u BiH iEU

. Upoznati polaznike s Prirulnikom za prevoilenje pravnih propisa u BiH i Metodologijom za strulnu redakturu prijevodapropisa na engleski iezik

. elanovi tijela u sustavu koordinaciie procesa europskih integracija i ostalih struktura uspostavljenih za potrebe

procesa europskih integracija i drZavni slulbenici koji obavliaju poslove:

- prevodenja i redakture pravnih propisa za potrebe procesa europskih integracija

- uskladivania zakonodavswa BiH s pravnom stelevinom EU

L7

lshodi utenia

Metode izvedbeobuke

o Znanstveni i strutni djelatnici, studenti dodiplomskih, poslijediplomskih i doktorskih studija u oblasti europskihintegraci.ia, novinari, predstavnici nevladinih organizacija, uposleni u javnim poduze6ima i nezaposleni

o Polaznici obuke razumiju znataj prevoalenja i struCne redakture pravnih propisa u procesu uskladivanjao Polaznici obuke su dobili potrebne informacije, upute i saviete koje mogu primiieniti u svom svakodnevnom radu. Polaznici obuke su stekli znanje i praktilne vjeStine prevodenia i strutne redakture pravnih propisa u procesu

usklaalivanja

. Polazniciobuka su upoznati s Prirulnikom za prevotlenje pravnih propisa u BiH i Metodologijom za redakturupriievoda propisa na engleski jezik kroz teoriiski i praktitni dio

Obuka se moZe drlati kao klasilna obuka u utionici iliwebinar.

Za izvodenie ove obuke preporutuje se angaZman kopredavata koji bi zajednitki izveli cjelokupnu obuku u ukupnompropisanom trajaniu, pri temu se preporutuje da jedan kopredavad bude pravnik, a drugi lingvista.

Naglasak treba staviti na praktitni dio obuke i vieZbe koie trebaiu trajati naimanie 80% ukupnog vremena predvidenog za

izvotlenje obuke.

Primier razrade silabusa po temama za webinar u traianiu od 6 akademskih sati:

Uvod u obuku - predstavljanje predavada i polaznika. 0tekivanja od obuke (15 min)

1. Obveza i specifitnost prevodenia I redakture pravnih propisa (90 min). Upoznati polaznike s aktima iz kojih proistite obveza usklatlivanja (ukljutujuii prevoilenje i redakturu) - SSP,

Odluka o postupku uskladivan.ja zakonodavstva Bosne i Hercegovine s pravnom stetevinom EU, itd. (10 min)o SpecifiInost prevodenja i redakture - staviti naglasak na princip funkcionalne jednakosti u prevotlenju pravnih

propisa, razlike u pravnim sistemima, specifitnosti prava EU i razlike u pravnim institutima - navesti nekolikokonkretnih primjera ,,neprevodivosti" pravnih instituta, zasto se ne mogu automatski preuzimati i gdje nastajuproblemi; naglasiti znalaj ukljulivanja resornih strulnjaka u ova pitania (npr. koncept due diligence kod pranlanovca, factoring, equiy, pravni subiekti, poduzeda u bivsim socijalistilkim zemljama, itd.): navesti par primjeragrelaka u prijevodu prilikom uskladivanja i posljedice. Cilj ove cjeline ie animirati utesnike da iz svoje oblastinavedu termine/koncepte koji su problematilni za prijevod/preuzimanje zbog razlika u pravnim sistemima ilidrugatijeg uredenia poiedinih sektora, npr. socijalistiakog nasljetla i prava privrednih druStava. (40 min)

o Odluka o postupku usklaclivan)a zakonodavswa Bosne i Hercegovine s pravnom stefevinom EU - predstaviti sadrZajodluke i Sta konkretno podrazumijeva (10 min)

. Vjelba - uzeti konkretan primier uskladivanja nekog propisa (30 min)

2. Terminologila u procesu europsklh integracua (75 mln)Pokazati polaznicima sve terminololke resurse kroz praktilne primjere, odnosno pretraZivanje odredenih termina(BiHTerm, Western Balkans Terminology, Eurlex, glosbe, itd.) (15 min)Polaznici trebaju samostalno pretraziti nekoliko termina u navedenim terminololkim bazama, kako bi razumijelirazlidita terminoloSka rjeSenja, u ovisnosti od konteksta i oblasti. (30 min)

18

Pokazati praktitan primier izrade tabele strulnih termina, odnosno koordinacije sa institucijama (prema 0dluci o

postupku uskladivanja zakonodavswa Bosne i Hercegovine s pravnom stetevinom EU). (30 min)

3. Metodologiia prevoalenia i struCne redakture pravnih propisa (90 min)Predstaviti metodologiju s naglaskom na strulnu redakturu. 0bjasniti ito je uloga strutnih redaktora. (15 rnin)

Zajedno sa polaznicima navesti i istra;iti primjere iz Metodologije za struinu redakturu iprimjere iz prakse iz

oblasti koja je najbliia predavafu ili polaznicima. (30 min)

Analiza pri)evoda dijela jednog propisa u kojem polaznici sami pronalaze greike. (45 minJ

Ukoliko se obuka drZi u formi klasitne obuke u uiionici, produienje njezinog trajanja treba biti provedeno na nadin da se

razmjerno pove6a satnica trajania pojedinih cielina i time osigura razmjerno pokrivanje cjelokupnog sadrZaja obuke.

Prilikom odrZavanja praktifnog dijela, tj, vierbi obwezno je koriStenje Handouta i Prirulnika za prevodenje pravnih propisa

na engleskl jezik, Metodologije za strulnu redakturu prijevoda pravnih propisa i Odluke o postupku uskladivanja

zakonodavswa Bosne i Hercegovine s pravnom stefevinom EU.

h) vlEsTrNE rzuEsTAvANIA ZA POTREBE PROCESA EUROPSKTH TNTEGRACTIA1. Uloga i znalai komunlkaciia u procesu europsklh integracira2, lzviestavanie u pisanoi formi

r Pisane forme izvjeltavania o procesu europskih integracija

o Prilog institucija u BiH

. Izrada dokumenta za diskusiju

3. Usmenoizviestavanieo Sastanci odbora i pododbora

Klasidna obuka u udionici: 8 akademskih sati, to iest obuka u trajanju od 1. dana

Webinar: 5 akademskih sati

Naziv obuke

Sadrlai obuke

Traianie obukeizraieno broiemakademskih sati

19

4, Strulna redaktura priievoda i terminologiie u svrhu uskladivania s acquis-em (90 min). Polaznike upoznati sa procesom prevodenja u kontekstu uskladivanja propisa sa dcquisem, obveze BiH, obveze

obraalivala - u kojim fazama uskladivanja se prevodi (15 min)

o Na konkretnom prim.ieru propisa koji se usklatluje pokazati tok postupka (od prijevoda direktive, izrade bh. propisa,

prijevoda na engleski, redakture i ocjene uskladenosti) (15 min). Polaznici rade strutnu redakuru prijevoda koji im je prethodno poslan. (60 minJ

Opis Obuke

Cilievi obuke

Cilina skupinapolaznika

Ishodi ulenia

Metode lzvedbeobuke

Znadaj izvjeltavanja u procesu europskih integraclja proizilazi iz finjenice da se pristupanje drlave EU temelji na nateluuvietovanosti i individualnom pristupu u ocjenjivanju napretka drrave u ispunjavanju neophodnih uvjeta. Sam proces

izvieStavanja zahtiieva uiednalen pristup, kako u pripremi izviestaja (sadrlajno i tehnitkiJ tako i u njihovoj kvaliteti.Iako su forme izvie5tavania zadate ikao takve podrazumiievaju odredeni oblik koji ie potrebno iskomunicirati europskojstrani, kroz praksu su uoleni odredeni nedostatci kako u pisanom tako i usmenom izvjeStavanju Europske komisi.ie.

Direkcija ie pripremila Smiernice za izvjeltavanje u procesu europskih integracija koie sadrle opde upute za pripremu

izvie5taia instituciia BiH u pisanoj i usmenoi formi. U tom kontekstu posebna paZnja je posveCena pripremi postojeiih formiizvjestavanja (Prilog institucija u BiH za godilnje izvjelce Europske komisije o zemlji, Dokument za diskusiru i ostalimaterijali koji se dostavljaju Europskoj komisiji), kao i specifitnostima izvje3tavanja koje se odnose na ove dokumente, teprimjerima dobre i lo5e prakse izvjeStavanja.

Institucije na svim razinama vlasti u BiH trebaiu se metodololki i sadrZajno pridrlavati Sm.jernica za izvjeitavan.ie u procesu

europskih integracija, ali i svih onih instrumenta kojim se osigurava jednak pristup u pripremi izvjeSia u procesu europskihintegracija.

. Upoznati polaznike s ulogom i znalaiem komunikaciia u procesu europskih integracija i podi6i njihovu svijest o

znalaju ovog pitanja. Prenijeti znania i vjeStine i osigurati da ih polaznici usvoje u oblasti usmenog izvjeStavanja o procesu europskih

integracija

o Preniieti znanja i poditi razinu znanja/sposobnosti polaznika u svezi izvjeltavanja u pisanoj formi. Preni.ieti znania i viestine, te omoguiiti polaznicima da usvoje prezentirano o pismenom izvjeltavanju o procesu

europskih integraciia

. Clanovi tiiela u sustavu koordinacije procesa europskih integraciia i ostalih struktura uspostavljenih za potrebeprocesa europskih integracira i drZavni slulbenici koii obavljaju poslove:

- koordinaciJe procesa pridrulivania BiH EU

- prevotlenia i redakture pravnih propisa za potrebe procesa europskih integraciia. Znanstveni i strulni dielatnici, studenti dodlplomskih, poslirediplomskih i doktorskih studija u oblasti europskih

integraciia, novinari, predstavnici nevladinih organizacija, uposleni u javnim poduzeCima i nezaposleni

. Polaznici obuke razumiiu varnost komuniciranja u procesu europskih integracila, kao i svoiu ulogu u tom procesu

. Polaznici obuke su upoznati s aktualnostima u oblasti izvieltavania s ciliem primlene naulenog/prenesenog

. Polaznici obuke su osposoblieni da primiiene nove metode koie se odnose na forme i vjeltine izvje5tavanja u procesu

europskih integracija

Obuka se moZe drlati kao klasiEna obuka u utionici ili webinar,

Teorijski dio (prezentaciie) i praktidni dio (rad u grupama i stalna interakciia sa polaznicama). Ukoliko se obuka drZi uformi webinara, skrafenie niezinog trajania treba biti provedeno na naain da se osigura razmierno pokrivanje cjelokupnogsadrZaja.

Praktiani rad ie potrebno temeliiti na metodama: brainstorming, debrifin& case-study istory-telling.

Naziv obuke

Sadriai obuke

Traianie obukeizraieno broiemakademskih sati

Opis obuke

Cilievi obuke

Cilina skupinapolaznika

lshodi uCenia

i) KOMUNICIRANJE O PROCESU EUROPSKIH INTEGRACIJA1. Komunikaciia

o Definicija, znataj, vrste

2, Kako prepoznati teme za komunikacilu o EU u svakodnevnom raduo Tehnike prepoznavania interesa iavnosti. Pretvaranie svakodnevnih zadataka u temu za komuniciranje

3. Stratesko i operativno planiranie komunikacua4. Kako otklaniati stereoupe I mltove o tlanstvu u EU

. Na.iIeSti mitovi o tlanstvu u EU

o Tehnike uklanianja stereotipa

5. Digitalne komunikaciie

Klasiina obuka u utionici: I akademskih sati, to jest obuka u traianiu od 1 dana

Webinar: 5 akademskih sati

Integracija u EU i komunikacija o njoj nije posao samo jedne institucije ili sluZbenika, ved svih institucija iaktera u druStvu.

Komuniciranje o integraciji u EU le dioba i razmjena informacija, te odasilianie i primanje poruka koje se odnose, ali ne

iskljulivo, na ispunjenje kriteri.ja za Ilanswo u EU, aktivnosti institucija u BiH u procesu integriranja, otklanjanje stereotipai ruSenje mitova o dlanswu u EU.

0va obuka fokusirana ie na disperziranu komunikaciju o integraciji u EU.

. obuliti polaznike da u svakodnevnom radu prepoznaju teme za komuniciranje o integraciji u EU

. Upoznati polaznike s potrebom i vrijednostima komunikaciie o integraciji u EU

. Unaprijediti znanje polaznika o najboljim komunikacilskim praksama o integraciji u EU

. UpoznaH polaznike sa koristima digitalne komunikaciie

. Clanovi tijela u sustavu koordinaciie procesa europskih integracija i ostalih struktura uspostavljenih za potrebeprocesa europskih integracija i drZavni sluZbenici koli obavljalu poslove:

- koordinacile procesa pridruZivania BiH EU

. Znansweni i strutni dielatnici, studenti dodiplomskih, posli jediplomskih i doktorskih studija u oblasti europskihintegraciia, novinari, predstavnici nevladinih organizacija, uposleni u javnim poduzeiima i nezaposleni

o Polaznici obuteni da prepoznaiu teme iz svakodnevnog rada za komuniciranje o integraci.ii u EU

. Polaznici potaknuti na digitalnu komunikaciju o integraciji u EU sa razlilitim ciljnim skupinama

. Polaznici unapriiedili znanje o komunikacijskim praksama o integraciji u EU

Obuka se mole drlati kao klasilna obuka u utionici ili weblnar.

Teorijski dio (prezentacije) i praktifni dio (vjezbe i primjeri). Ukoliko se obuka drZi u formi webinara, skra(enje njezinogtrajanja treba biti provedeno na nafin da se osigura razmjerno pokrivanie cjelokupnog sadrZaja.

Metodc izvedbeobuke

21

Naziv obuke

Sadriaj obuke

Traianie obukeizraieno broiemakademskih sati

Opis obuke

Cilievi obuke

Cilina grupapolaznika

Pral<titni dio, tj. vieZbe i primjeri trebaiu trajati naimanje 25% vremena ukupnog trajanja obuke. Praktilni dio obuke trebada kombinira grupni rad, rad u parovima, analizu teksta, storytelling i sl. Nakon svakog obratlenog tematskog bloka trebasli.iediti praktiani dio /v1elba,

i) vlEsTrNE KOMUNTKACTJE NA ENGTESKOM IEZTKU U PROCESU EUROPSKTH

INTEGRACIJA1, Komunlclranie I pregovaranie na engleskom ,eziku2. Terminologiia EU

3. Vie5tine pisania na engleskom iezlku. Prayila poslovne korespondencije na engleskom jeziku

. Pisanie e-mailova i pisama na engleskomjeziku

. Izrada izvjeitaja, prezentacija i pozicija na engleskom jeziku

4. VieStine prezentiranla na engleskom lezikuo Sudjelovanje na sastancima i preds.iedavanje sastancimao Govor tiielao Odgovaranje na problematilna pitania

o Klasilna obuka u udionici: B akademskih sati, to jest obuka u trajaniu od 1 danao Webinar: 5 akademskih sati

Svi drZavni slulbenici koii komuniciraju s predstavnicima Europske unije i sudjeluju u radu tijela u sustavu koordinaciieprocesa europskih integraciia moraru biti upoznati s pravilima pisanja i komunikacije, kao i s prezentaciiskim vjeltinama naengleskom jeziku,

Terminologiia i iezik koii se koriste u slulbenoj pisanol komunikaciji, kao i na sastancima i pregovorima, razlikuiu se od onihu svakodnevnoi uporabi. Za uspielnu slulbenu komunikaciiu potrebno je savladati specifidnu terminologi.iu i slijeditirelevantne termlnoloske baze i metodololke smjernice (BiHterm, EURlex, English Style Guide Europske komisije i sl.J.

Za sudielovanle na sastancima i pregovorima potrebne su odgovaraiuCe prezentaciiske vjestine kako bi poruka koja seprenosi bila iasna i nedvoibena. ,ezik mora biti ekonomifan, a terminologija sffutna i precizna.. Upoznati polaznike s terminologijom EU.

. Upoznati polaznike s natinom pisanja sluZbene korespondencije na engleskom jeziku (dopisi, e-mail poruke).

. Upoznati polaznike s osnovnim prezentacijskim vieStinama na engleskom jeziku.

. Preniieti polaznicima praktitna znania o viestinama komunicirania, pisania i prezentiranja pozicija na engleskomjeziku.

o elanovi tiiela u sustavu koordinacije procesa europskih integracija i ostalih struktura uspostavljenih za potrebe procesaeuropskih integracija i drZavni sluZbenici koji obavljaju poslove:- koordinacije procesa pridrulivanja BiH EU,

22

Ishodl ulenia

Metode lzvedbeobuke

Naziv obuke

Sadrial obuke

Tra,anie obukelzraieno broiemakademskih sad

Opis obuke

- uskladivanja zakonodavswa BiH s pravnom stedevinom EU,

- stratelkog planiranja, proBramiranja, monitoringa i evaluacije pomodi EU.

. Znanstveni i strudni dielatnici, studenti dodiplomskih, posli jediplomskih i doktorskih studiia u oblasti europskihintegracija, novinari, predstavnici nevladinih organizacija, uposleni u javnim poduzeCima i nezaposleni.

. Polaznici upoznati s terminologijom EU.

. Polaznici upoznati s pregovaralkim vieltinama i pravilima poslovne korespondenciie na engleskom jeziku.

. Polaznici osposobljeni da primiene vje5tine komunicirania, pisanla i prezentiranja na engleskom ieziku.0buka se mole drlati kao klasilna obuka u ulionici ili webinar.

Teorilski dio (prezentacije) i praktitni dio [rad u grupama i simulacija).

Prakdfni dio, tj. simulacija pregovora treba trajati cca 400lo vremena ukupnog trajania obuke. Ukoliko se obuka drZi u formiwebinara, skradenje njezinog traianja treba biti provedeno na nalin da se osigura razmjerno pokrivanje cjelokupnogsadrlaja.

k) PREGOVARANIE U PROCESU PRTSTUPANIA EUROPSKOI UNrJr1, Bosna i Hercegovina i Europska uniia

o Prayni okvir procesa europskih integracija u BiH. Pristup EU prema BiH i zemljama zapadnog Balkana

2. Pregovaranie. OpCenito o pregovaran.iu

. Vieltinepregovarania3. Pregovorl o pristupaniu EU

. Faze u pregovorima o pristupaniu s E[,

. Neophodne strukture i procedure za pregovore

. SadrZaj pregovora

. Pripremapregovaralkihstajalista

Klasitna obuka u udionici: I akademskih sati to iest obuka u traian.iu od 1 dana

Webinar: 5 akademskih sati

Nakon Sto Bosna i Hercegovina dobi.ie status kandidatkinie, a potom i odluku o owaranju pregovora, pred drlavnimslulbenicima sa svih razina vlasti u BiH ee se naii izuzetno kompleksan i zahtievan zadatak pregovaranja o pristupanju EU.

Za drZavne sluZbenike sa svih razina vlasti je od izuzetne vaZnosti da, prije svega, poznaju trenutatni pravni okvir u BiH kojise tite EI, ali i pristup EU prema driavama zapadnog Balkana.0d izuzetne vaZnosti je da se drZavni sluZbenici detaljnoupoznaju s fazama u procesu pregovora i regionalnim iskustvima u tom procesu. NajvaZniji zadatak pred drZavnimsluZbenicima u procesu pregovora ae biti priprema pregovarafkog stajalista, za 5to ie biti osposobljeni polaznici obuke. U

samom procesu, veoma je valno znati suStinu pregovora, odnosno o temu se moZe pregovarati s EU a o iemu ne, a regionalnaiskusrva mogu biti od velike koristi.

12

Cilievi obuke

Cilina skupinapolaznika

lshodi ufenia

Metode izvedbeobuke

. Upoznati polaznike s pravnim okvirom procesa europskih integracija u BiH

. Upoznati polaznike s pristupom EU prema BiH izemljama zapadnog Balkana

. Upoznati polaznike o osnovama pregovaranja i razviti kod polaznika osnovne vje!tine pregovaranja u optenitom smislu

. Prenijeti znanja o fazama u pregovorima o pristupanju s EU

. Prenijeti znanja o neophodnim strukturama za pregovore

. Upoznati polaznike sa sadrlajem pregovora

. Prenijeti znania o pripremama pregovarafkih stajalista

. flanovi tijela u sustavu koordinacije procesa europskih integracija iostalih struktura uspostavljenih za potrebe procesaeuropskih integraciia i drZavni sluZbenici koji obavljaju poslove:

- koordinaciie procesa pridrulivanja BiH EU

- uskladivanja zakonodavstva BiH s pravnom stetevinom EU

- prevotlenja i redakture pravnih propisa za potrebe procesa europskih integracija- strateSkog planirania, programiranja, monitoringa i evaluacije pomoti EU.

. Znanstveni istrutni djelatnici, studenti dodiplomskih, poslijediplomskih idoktorskih studiia u oblasti curopskihintegracija, novinari, predstavnici nevladinih organizacija, uposleni u javnim poduze(ima i nezaposleni.

. Polaznici razumiiu pravni okvir procesa europskih integracija u BiH

. Polaznici razumiju aktualni pristup EU prema BiH i zemljama zapadnog Balkana

. Polaznici su upoznati s osnovama pregovaranja i osnovnim v,eltinama pregovaranja u optenitom smislu

. Polaznici su upoznati s fazama u pregovorima o pristupanju s EU

. Polaznici su upoznati s neophodnim strukturama za pregovorer Polaznici su upoznati sa sadrzajem pregovora. Polaznici razumiju i osposoblieni su da pripreme pregovaralka stajalistaObuka se moZe drlati kao klasitna obuka u ulionici ili webinar.

Teorijski dio (prezentacije) i praktilni dio (rad u grupama i stalna interakcija s polaznicama). Ukoliko se obuka drZi u formiwebinara, skradenie njezinog traianja treba biti provedeno na nadin da se osigura razmjerno pokrivanje cjelokupnogsadrlaia.

Nakon svakog obradenog teorijskog dijela (prezentacije) treba slijediti provjera znanja polaznika.

Praktitni rad je Potrebno temeljiti na metodama: testovi samoprocjene u vezi s informacijama dobivenim tokom obuke,brainstorming, case-study, debrifing i sl. Praktiani dio obuke treba da kombinuje grupni rad, rad u parovima, analizu teksta,i sl. Praktilni dio, tj. vieZbe i primjeri trebaju traiati najmanje 3oyo vremena ukupnog trajanja obuke.

24

Naziv obuke

Sadriaj obuke

Traianje obukeizraZeno broiemakademskih sad

Opis obuke

Cilievi obuke

I) PROGRAMI TERITORIJALNE SURADNJE

1. Kratka poviiest programa teritoriialne suradnie (ETC)

. nastanak, svrha, vrste programa

r veza s kohezionom politikom EU i Europskim fondom za regionalni razvoj. dostupnost programa drZavama izvan EU

2. Programifansnacionalnesuradnie. svrha, karakteristike, primjeri programa, slilnosti i razlike medu njimao osnovna pravila koriStenja, upravljanje programima. primjeri utinaka transnacionalnih programa

. iskuswa BiH u sudjelovanju u programima transnacionalne suradnje

. kapaciteti potrebni za koristenje i provedbu programa

3. Programi prekogranitne suradnie (CBC)

. svrha, karakteristike, primjeri programa, slidnosti i razlike medu njimao osnovna pravila koristenia, upravljanje programima. primieri uiinaka CBC programa. iskuswa BiH u sudjelovanju u programima prekogranidne suradnje. kapaciteti potrebni za koriStenje iprovedbu programa

Klasilna obuka u uiionici: I akademskih satito jest obuka u trajan.ju od jednog danaWebinar: 5 akademskih sati

Programi teritorijalne suradnje su instrument EU kojima ona podrlava suradnju preko granica drZava financiranjemproiekata. Cilj programa je suolavanje sa zajednitkim problemima i pronalalenje zajednitkih rielenja u oblastima kao 3to suzdravstvo, poduzetnistvo, inovacije, promet, odrriva energila, okolis, turizam, itd. u programskom podruiju. Suradnja(metludriavna, prekogranilna, regionalna) ne samo da je temeljna vrijednost EU, veC i natin na koji je izazove driava tlanica,ali i aspirantica, mogude savladati u zajednitkom djelovanju i uz financijsku podrlku za to predvialenih fondova EU. U

kontekstu BiH, programi teritoriialne suradnie su praktitni primjer poboljlanja svakodnevice koja neri.ietko dotife obiinoglovieka i ko.ia u relativno kratkom razdoblju pravi pozitivnu razliku.Oni su opipljivi i mjerl.iivi pokazatelj integraci.ie u EU iimaju snaZnu motivirajuCu dimenziju.

BuduCi da sudjelovanie u provedbi programa teritoriialne suradnje i niihovo koriltenje predstavlra odlilnu pripremu zakoriltenje fondova EU dostupnlh samo tlanicama kao lto su koheziiski, strukturni i sl. od izuzetne ie vaZnosti da i upravni ikapaciteti izvan uprave u BiH lto bolie budu upoznati s obilieZjima i mogudnostima programa teritorijalne suradnje. Odizuzetnog ie znalaja i da drZavni slulbenici na svim razinama prolaze ovakve obuke i usvajaju ova specifilna znanja, narofitooni koji u ime BiH sudjeluiu u strukturama za programiranle i provedbu programa teritoriialne suradnje.. Upoznati polaznike s programima teritori.ialne suradnje i osnovnom terminologijom. Prenijeti polaznicima informaciie o tome kako instrumenti kohezijske politke EU na terenu prave razlikuo Prenijeti polaznicima informacije o upravljanju i provedbi programao Motivirati polaznike za ialanie institucionalnih i osobnih kapaciteta za sudjelovanje u programiranju, provedbi i

koriStenju programa teritoriialne suradnje.

25

26

Cilina skupinapolaznika

Ishodi utenia

Metode izvedbeobuke

Teorijski dio (prezentacije) i praktilni dio (diskusija, uz test provjere znanja). Ukoliko se obuka drZi u formi webinara,skraeenje njezinog trajanja treba biti provedeno na naain da se osigura razmjerno pokrivanje cjelokupnog sadrZaja.

Praktidni dio treba traiati cca 120lo ukupnog traiania obuke.