GLOBALNA PLATFORMA PROMOVISANJA

www.globaliia.org

2

UVOD Globalna platforma promovisanja podržava napore koje radi promovisanja profesije preduzimaju Institut internih revizora (IIA), podružnice, volonteri, članovi, kao i drugi profesionalci i interesne strane profesije. Promovisanje je važno i neophodno da bi se postiglo jasno i ujednačeno razumevanje vrednosti koju interna revizija pruža širom sveta, omogućavajući internim revizorima da maksimiziraju svoj doprinos upravljanju i uspehu organizacije.

Interna revizija je od izuzetne važnosti za upravljanje, što potvrđuje i IIA Model tri linije. Fokus promovisanja i vizija IIA za profesiju je da se interna revizija prepozna kao takva do 2030. godine. U tom cilju, ovaj dokument sadrži ključne poruke, koje bi promoteri trebalo da koriste, ističući prirodu i vrednost interne revizije, kao i da je ona objektivna, stručna, nezavisna i da uživa poverenje. Poruke su dopunjene opširnijim tumačenjima koja objašnjavaju doprinos interne revizije upravljanju i upravljanju rizicima tako što daju odgovore na sledeća pitanja:

• Šta je upravljanje i zašto je potrebno?

• Zašto je interna revizija od izuzetne važnosti za upravljanje?

• Kako interna revizija doprinosi uspehu organizacije?

• Šta je potrebno da bi interna revizija bila uspešna?

• Šta znači da je interna revizija nezavisna i objektivna?

Sve ukupno, ovo ima za cilj je da se na jednostavan način prikaže centralna uloga koju interni revizori imaju u pomaganju organizacijama da ostvare svoje ciljeve.

Tumačenja bi trebalo da budu smela i efektna, bez previše tehničkih detalja. Njihova sadržina se može koristiti da olakša prenošenje osnovnih principa profesije interesnim stranama na konferencijama, u prezentacijama, programima obuka, člancima u časopisima, pismima, i-mejlovima, neposrednim razgovorima, kampanjama, saopštenjima za javnost i oglasima, kao i na veb stranicama. S obzirom da sadržina nije deo Međunarodnog okvira za profesionalnu praksu (MOPP), tekst se može prilagoditi okolnostima i auditorijumu. Takva saopštenja verovatno će imati prednosti zbog konteksta i primera, pojačavajući poruku tako što će se odnositi na teme značajne za primaoca.

www.globaliia.org

npr. službenici ljudskih resursa

savetnici za

karijeru, univerzieti

npr. kreatori politika, donosioci

standarda, regulatori operativno

3

KLJUČNE PORUKE

Delotvorno upravljanje zahteva nezavisnu internu reviziju.

Interna revizija: Interna revizija saopštava istinu organizacijama kroz temeljna ispitivanja i pronicljivu komunikaciju. Pruža savet i uveravanje unutar organizacija kako bi im pomogla da:

• Razumeju unutrašnje i spoljašnje okruženje u kome rade.

• Donose odluke zasnovane na više informacija i sagledanom riziku.

• Postižu svoje ciljeve delotvorno, efikasno, etično i održivo.

Interesne strane interne revizije

Lica zadužena za upravljanje

npr. organi upravljanja i

odbori za reviziju

Lica koja mogu biti promoteri profesije interne revizije

npr. uticajni lideri, pripadnici drugih

srodnih profesija

Lica koja se oslanjaju

na rad internih revizora

npr. investitori, potrošači i

javnost

Lica koja rade

zajedno sa internom revizijom

npr. računovođe, eksterni revizori, menadžeri rizika,

i uprava

www.globaliia.org

4

Upravljanje: Delotvorno upravljanje informiše, usmerava, upravlja i nadgleda aktivnosti organizacije radi postizanja njenih ciljeva. Upravljanje zahteva:

• Upravljačko telo — za odgovornost, nadzor i vođstvo.

• Izvršno rukovodstvo — koje ima odgovornost za usmeravanje, donošenje odluka i za sredstva.

• Internu reviziju — za nezavisno uveravanje, uvid i savet.

Interna revizija mora biti objektivna, stručna, nezavisna i da uživa poverenje.

Objektivnost: Objektivnost je temelj kredibiliteta i autoriteta interne revizije, i osigurava se kroz:

• Organizacionu nezavisnost.

• Disciplinovane i sistematične procese.

• Objektivan, nepristrasan način razmišljanja.

Stručnost: Interna revizija je stručna kada ispunjava sledeće uslove:

• njene aktivnosti usklađene su sa prioritetima organizacije.

• posvećena je kontinuiranom profesionalnom razvoju.

• posvećena je najvišim standardima koje pruža zvanje sertifikovanog internog revizora (CIA).

• pridržava se Standarda IIA (Međunarodni standardi za profesionalnu praksu interne revizije).

Nezavisnost: Nezavisnost zahteva slobodu od mešanja, i zahteva da interna revizija ima direktan i neograničen pristup:

• Upravljačkom telu, kome je odgovorna.

• Višem rukovodstvu.

• Svim aspektima organizacije i njenih aktivnosti.

www.globaliia.org

5

Poverenje: Interna revizija uživa poverenje kada:

• Pruža na činjenicama zasnovano uveravanje o adekvatnosti i delotvornosti upravljanja, upravljanja rizicima i internih kontrola.

• Pruža relevantne i pouzdane uvide i savete koji podstiču inovaciju i poboljšanje.

• Pokazuje integritet.

• Promoviše etiku, vrednosti i transparentnost u organizaciji.

ARGUMENTI U KORIST INTERNE REVIZIJE 1. Šta je upravljanje i zašto je potrebno?

Upravljanje je od suštinske važnosti za uspeh organizacije i zahteva otvoren

odnos poverenja između upravljačkog tela, rukovodstva i interne revizije.

• Upravljanje omogućava organizacijama da služe ostvarivanju prioritetnih ciljeva interesnih strana, da se održe i da nastave da ispunjavaju svoje ciljeve.

• Upravljačko telo odgovorno je interesnim stranama za nadzor nad organizacijom i za uspostavljanje delotvornih upravljačkih struktura i procesa koji neguju transparentnost, odgovornost, pravičnost i etičku kulturu.

• Rukovodstvo je odgovorno za aktivnosti na postizanju organizacionih ciljeva i za upravljanje rizicima.

• Interna revizija pruža nezavisno uveravanje i savet o svim aspektima organizacije i njenih aktivnosti.

www.globaliia.org

6

2. Zašto je interna revizija od izuzetne važnosti za upravljanje?

Interna revizija je od suštinskog značaja za upravljanje jer promoviše poverenje, transparentnost i

odgovornost i podstiče kontinuirano unapređenje.

• Interna revizija je odgovorna za procenu adekvatnosti i delotvornosti upravljanja i upravljanja rizikom u svim aktivnostima i u vezi sa svim sredstvima.

• Sve organizacije imaju korist od nezavisnog i objektivnog uveravanja i saveta interne revizije, koji doprinose transparentnosti, poverenju i stalnom poboljšanju.

• Interna revizija postaje sve važnija kako organizacije rastu i razvijaju se, postaju složenije i zrelije, teže poboljšanju i traže pozitivne promene.

• Interna revizija je od suštinskog značaja za organizacije koje žele da doprinesu ekonomskom i socijalnom blagostanju. Ovo uključuje, ali nije ograničeno na:

» Vladine sektore.

» Finansijske institucije.

» Kompanije čijim se akcijama trguje javno i one koje traže legitimitet na tržištima

kapitala.

» Javna preduzeća (vodovod, elektrodistribuciju, obrazovanje, zdravstvo, itd.)

3. Kako interna revizija doprinosi uspehu organizacije?

Interna revizija doprinosi uspehu pozitivnim promenama i inovacijama pružajući

verodostojno, nezavisno i objektivno uveravanje i savet.

• Interna revizija gradi pouzdanost i poverenje čestim i smislenim interakcijama sa upravljačkim telom i rukovodstvom.

• Kroz obimne istrage i jasna saopštenja o procesu upravljanja i upravljanju rizicima, interna revizija preispituje ustaljenu praksu organizacije i podstiče pozitivne promene i inovacije.

• Interna revizija pruža vredan uvid i savet kroz suštinsko poznavanje organizacije, njenog procesa upravljanja i operativnog okruženja i oslanja se na moć podataka.

• Interna revizija osnažuje rukovođenje i potpomaže stručno odlučivanje putem konciznih saopštenja na riziku zasnovanih procena sadašnjih i budućih okolnosti, koje stavljaju na test spremnost organizacije za prilike i prepreke do uspeha.

www.globaliia.org

7

4. Šta je potrebno da bi interna revizija bila uspešna?

Interna revizija je najdelotvornija kada su njen nivo resursa, stručnost i struktura

dovoljni, usklađeni sa strategijom organizacije i u skladu sa Standardima IIA.

• Resursi interne revizije i njihovo efikasno i delotvorno raspoređivanje

moraju biti usklađeni sa strategijom organizacije kako bi se

maksimizirao pozitivan uticaj na uspeh organizacije.

• Izvršni rukovodilac revizije trebalo bi da poseduje temeljno razumevanje IIA

Standarda ̶ koji su univerzalno prepoznati kao standard za internu reviziju ̶ i

da obezbedi njihovu primenu u internoj reviziji.

• Da bi bila od značaja, interna revizija mora doprinositi dugoročnoj

održivosti, zaštiti i stvaranju vrednosti kroz odgovarajući balans između

uveravanja i savetodavnih usluga koje su usklađene sa strategijom

organizacije i odraz su okruženja u kom organizacija posluje.

• Interni revizori povećavaju kredibilitet i poverenje u internu reviziju i

neprekidno podižu nivo svoje stručnosti, delotvornost i kvalitet svojih

usluga kroz obrazovanje i razvoj, aktivno se upoznajući s novinama u

profesiji i usvajajući najbolje prakse.

5. Šta znači da je interna revizija nezavisna i objektivna?

Kao što je jasno izraženo u njenoj povelji, interna revizija mora biti slobodna od

neprimerenog uticaja rukovodstva i odgovorna upravljačkom telu, kao što mora

uživati neograničen pristup bilo kojoj funkciji ili aktivnosti.

• Objektivnost internih revizora osigurava se sistematičnim i disciplinovanim

pristupom bez pristrasnosti i neprimerenog uticaja.

• Primarna (tj. funkcionalna) linija izveštavanja izvršnog rukovodioca revizije

mora biti prema upravljačkom telu kako bi omogućila internoj reviziji da

nezavisno ispunjava svoje odgovornosti i da zbog toga bude prepoznata kao

glas od autoriteta.

www.globaliia.org

8

• Izvršni rukovodilac revizije takođe može imati sekundarnu (tj. administrativnu)

liniju izveštavanja ka odgovarajućem višem nivou rukovodstva, idealno ka

glavnom izvršnom rukovodiocu, koji poseduje potrebna ovlašćenja i položaj kako

bi omogućio internoj reviziji da izvršava svoje dužnosti.

• Interna revizija daje pozitivan doprinos vrednosti organizacije kada su njeno

uveravanje, uvid i savet verodostojni, pouzdani, dobro saopšteni i kada ih

rukovodstvo spremno prihvata.

UPRAVLJANJE

Ključne uloge upravljanja Nosilac uloge Zahtevi

Odgovornost interesnim

stranama za nadzor u

organizaciji

Upravljačko telo Transparentnost,

integritet i vođstvo

Mere preduzete za delotvorno,

efikasno, etičko i održivo

postizanje ciljeva

Rukovodstvo, uključujući i

bilo koju funkciju

specijalizovanu za rizike

Resursi i smernice, kao i

mere preduzete radi

upravljanja rizikom

Objektivno uveravanje i savet

o adekvatnosti i delotvornosti

upravljanja i upravljanja

rizikom

Interna revizija i sve druge

blisko povezane funkcije

(kao što su nadzor,

procene, istrage, inspekcije

i sanacija)

Napomena: eksterna revizija

pruža dalje uveravanje o

tačnosti finansijskog

izveštavanja

Nezavisnost od odgovornosti

i odluka rukovodstva i

odgovornost prema

upravljačkom telu

www.globaliia.org

9

NEZAVISNOST I OBJEKTIVNOST INTERNE REVIZIJE

Preduslovi za organizacionu nezavisnost Preduslovi za individualnu objektivnost

• Povelja interne revizije.

• Odgovornost i funkcionalna linija izveštavanja ka upravljačkom telu (direktno ili putem nezavisnog odbora za reviziju).

• Linija administrativnog izveštavanja ka višem rukovodstvu na odgovarajućem višem nivou neophodnom za ispunjavanje odgovornosti.

• Sloboda od mešanja.

• Potrebni resursi.

• Neometan pristup ljudima, podacima i resursima potrebnim za nesmetan završetak rada.

• Godišnje potvrđivanje upravljačkom telu organizacione nezavisnosti i obelodanjivanje bilo kakvih smetnji.

• Primena zaštitnih mera kada je potrebno.

• Organizaciona nezavisnost.

• Objektivan način razmišljanja.

• Odsustvo sukoba i privida sukoba interesa.

• Poštovanje profesionalnih standarda.

• Primena disciplinovanih sistematičnih procedura.

• Čvrsta posvećenost etičkom kodeksu.

• Posedovanje neophodnih znanja i veština.

• Nadzor, praćenje i osiguranje kvaliteta.

• Primena zaštitnih mera kada je potrebno.

www.globaliia.org

10

PREGLED STANOVIŠTA S vremena na vreme, IIA formalizuje svoj stav o ključnim pitanjima od značaja za

profesiju i njene interesne strane. Poput Globalne platforme promovisanja, stanovišta su

dizajnirana da pruže jasnu i doslednu poruku uz zauzimanje principijelnog stava o

određenim temama. Opisana stanovišta se zasnivaju na istim osnovnim stavovima koji su

obuhvaćeni ovim dokumentom. Najosnovnije Stanovište (Position Paper) jeste Model tri

linije, koji definiše položaj interne revizije u kontekstu organizacionog upravljanja i

upravljanja rizicima. Druga stanovišta pružaju dodatne detaljne komentare.

• Prevara i interna revizija: Uveravanje o kontrolama za upravljanje rizikom od prevara osnova je uspeha

• Uloga interne revizije u korporativnom upravljanju

• Uloga interne revizije u upravljačkom telu/izvršnim odborima

• Odnosi poverenja - Izgradnja boljih odnosa između odbora za reviziju i interne revizije

• Razmatranje ljudskih resursa za aktivnost interne revizije

• Povelja interne revizije: Uputstvo za uspešno uveravanje

• Uloga interne revizije u upravljanju rizicima preduzeća

• Zašto je usklađenost važna

Ova stanovišta periodično će se pregledati i ažurirati, a postoji mogućnost i da će nova biti dodata.

INFORMACIJE O OSTALIM SREDSTVIMA ZA PROMOVISANJE Promotivni materijali za potrebe podružnica, uključujući priručnik za promovisanje, mogu

se pronaći na portalu za rukovodioce podružnica IIA. Oni se redovno proširuju i

ažuriraju. Pitanja se mogu poslati na advocacy@theiia.org.

Global Headquarters

1035 Greenwood Blvd., Suite 401

Lake Mary, FL 32746

T +1-407-937-1111

F +1-407-937-1101

W www.globaliia.org

20

20

-09

49

Prevod na srpski jezik Udruženje internih revizora Srbije objavljuje ovu publikaciju novembra 2020. godine po odobrenju IIA. Recenzija prevoda: Jelena Skoko, CIA; Marija Prokić, CIA Lektor: Nina Savčić, diplomirani filolog srpskog jezika i književnossti

O IIA Institut internih revizora (IIA) svetski

je prepoznat promoter profesije internih revizora, edukator i pružalac

globalnih standarda, smernica i sertifikata. Osnovan 1941. godine,

iIIA danas ima više od 200,000 članova iz više od 170 zemalja i

teritorija. Globalno sedište IIA nalazi se u Lejk Meri, država Florida.

Za više informacija posetite www.globaliia.org