esitys_sähköinen tukihaku uudellamaalla (1)

w w w . h a m k . f i

Maatalouden viljelijätukiensähköinen tukihaku Uudellamaalla 2013

Neuvoja/avustaja- ja viljelijäkyselyiden tulokset

Tiina Kärki 30.1.2014


Taustaa

Uudenmaan ELY-keskus 2013• Tilatunnuksia 3769 kpl

• ruotsinkielisiä n. 1300 kpl • suomenkielisiä n. 2400 kpl.

• Sähköisen hakemuksen jättäneitä tiloja 1613 kpl→ n. 43 % kaikista Uudenmaan tiloista • Koko Suomi: n. 57 % jätti sähköisen

hakemuksen


Kysymykset, joihin opinnäytetyössä haetaan vastauksia

• Mitkä syyt vaikuttavat siihen, että viljelijät eivät hae tukea sähköisesti ?

• Saavatko viljelijät riittävästi ja haluamaansa neuvontaa sähköiseen tukihakuun ja mitä kautta tukea saavat ?

• Ovatko viljelijät tyytyväisiä saamaansa neuvontaan ?

• Ovatko viljelijät halukkaita osallistumaan sähköisen tukihaun koulutuksiin ?


HAASTATTELUT• Tiedotus opinnäytetyöstä ja toteuttavista kyselyistä• Tavoitteena myös kerätä tietoa kyselyiden taustaksi ja tueksi → Tavoite toteutui

hyvinPuhelinhaastattelut Uudellamaalla

• n. 20-30 kpl, kohderyhmät: • MTK Uusimaa ja NSP Nyland• ProAgria, NSL• Uudenmaan kuntien maaseutuhallinnot, 3 kpl

Puhelinhaastattelut Pirkanmaalla• 4 kpl• Lempäälän maaseutuhallinto, sähköiset hakemukset yli 90 %• MTK Pirkanmaa• Sähköisen tukihaun kouluttaja

Tapaamiset• Pirkanmaalla sähköisen tukihaun kouluttaja sekä MAVI Seinäjoki / suunnittelija


KyselytNeuvoja/EU-avustaja -kysely lokakuu-marraskuu 2013

• Linkki googlekyselyyn 53 henkilölle, vastaajia 15, (28,3 %) → luotettavuus hyvä• suomen- ja ruotsinkielinen• Lisäksi 2 puhelinhaastattelua

Viljelijäkysely marraskuussa 2013• Linkki Googlekyselyyn n. 1950 viljelijälle• suomen- ja ruotsinkielinen• Toteutus

• Maaseututoimistoista linkki kyselyyn viljelijöiden sähköpostiin• Linkki kyselyyn uusimaaseutu.fi sivuilla sekä Itäisen Uudenmaan

maaseutuhallinnon facebook-sivuilla• Juttu 29.11. Landsbygdens Folk –lehdessä • Vastaajia yhteensä 470 kpl, 24 % (koko Uudenmaan viljelijöistä 12,4 %) →

Luotettavuus hyvä


NEUVOJA/EU-AVUSTAJA -KYSELY

Perustietoja• Vastaajista 10 oli miehiä ja 7 naisia• Vastaajia oli kaikista ikäluokista• Kaikkia tuotantosuuntia oli valittu, eniten viljanviljelyä

Sähköisen tukihaun neuvonta/viestintä• yli 80 % tyytyväisiä

Tukihakemusten täyttöSähköisten hakemusten osuus vuonna 2013

• Neuvojat/EU-avustajat tekivät yli puolet tekemistään hakemuksista paperilomakkeilla.

• Vuonna 2014 aikovat tehdä hakemuksista paperilomakkeilla 53 % ja sähköisesti 47 %. Ei oleellista muutosta vuoteen 2013.


Neuvojien / EU-avustajien vastauksia:Mitä syitä on siihen, ettet käyttänyt sähköistä tukihakua ?

• Viljelijä ei halua tehdä hakemusta sähköisesti 46 %• Kaikkia lomakkeita ei voi palauttaa sähköisesti 38 %• Itselläni on huono nettiyhteys 8 %• Viljelijällä on huono nettiyhteys 4 %• Muu syy 4 %

Muita syitä: • Viljelijä on unohtanut hakea VIPU-tunnukset tai valtuuttaa neuvojat hakemaan

VIPU-tunnukset.• Viljelijän täytyy tehdä lohkojen yhdistäminen (ei ollut tänä keväänä mahdollista

tehdä sähköisesti).• Mahdollisuus karttakorjaukseen pitäisi aina olla voimassa sähköisesti. Pitää nyt

viedä paperilla maataloussihteerille.• Joissain osissa Pornaisia Sonera on ainoa toimivan langattoman yhteyden tarjoaja.• Talojen sisätiloissa on paljon katvealueita, joissa ei 3G-verkko toimi kunnolla,

eikä ole kiinteää laajakaistaa käytössä.• Teknisiä ongelmia tietokoneessa.


Neuvojien/EU-avustajien vastauksiaMitä syitä näet siihen, etteivät viljelijät käytä sähköistä tukihakua

?

• Viljelijä tahtoo, että maaseutusihteeri tarkistaa lomakkeet (6 kpl)• Viljelijällä ei ole nettiyhteyttä eikä tietokonetta (3 kpl)• Pelkää virheitä (3 kpl)• Epävarma tai tottumaton käyttämään tietokonetta (2 kpl)• Kaikkia lomakkeita ei voi lähettää sähköisesti• Kaksi omistajaa ja toisen pitäisi antaa valtuutus toiselle• Ei koulutusta• Maaseututoimisto niin lähellä, ettei ole vaivaa viedä lomakkeita sinne• Käyttöoikeuksien luovuttaminen vaikeaa; niin että voin tehdä hakemuksen heidän

puolestaan• Peltolohkojen yhdistämiset pitää olla tehtynä ennen sähköistä tukihakua.

• Haluavat ehdottomasti palauttaa lomakkeen henkilökohtaisesti paperilla. Siten varmistuvat tärkeän rahapaperin perillemenosta.

• Ei ole tutustunut VIPU-palveluun• Ei ole VIPU- eikä pankkitunnuksia


Neuvojien/EU-avustajien vastauksiaMikä motivoisi sinua käyttämään sähköistä tukihakua ?

• Toimivat yhteydet ja valtuutukset, toimiva käyttöliittymä. Haun avautuminen mahdollisimman varhain maaliskuun puolivälissä.

• Vipu-neuvoja ja useat tarkasteet, jotka tekevät virhemahdollisuudet olemattomiksi.• Helppous korjata.• Sähköinen tukihaku ei helpota neuvojan työtä lainkaan. Ainoastaan viljelijän

palveleminen motivoi.• Ongelmia tuoda tietoja WISU:sta.• Jos en tarvitsisi viljelijöiltä valtuutusta, voisin harkita siirtymistä sähköiseen

tukihakuun.• Kaikki lomakkeet pitäisi pystyä palauttamaan sähköisesti.• EU-avustajakoulutus Itä-Uudellamaalla. Minulla on lehmiä, en voi lähteä kovin

kauas.• Enemmän rahaa.


VILJELIJÄKYSELYPerustietoja

• Vastaajia 470 kpl, suomenkieliseen kyselyyn 335 kpl, ruotsinkieliseen 135 kpl • Miehiä 76 %, naisia 24 %• Vastaajia oli kaikista ikäluokista, eniten eli 44 % oli ikäluokasta 51-65 vuotiaat• Vastaajista n. 80 %:lla oli päätuotantosuuntana kasvinviljely, n. 20 %:lla

kotieläintila• Tilakooltaan vastaajat jakaantuivat melko tasaisesti kaikkiin tilakokoluokkiin,

eniten eli 28 % oli 15-40 ha:n tiloja

• Ei ollut merkittävää eroa suomenkieliseen ja ruotsinkieliseen kyselyyn vastanneiden kesken; muutamia eroja oli ja ne on huomioitu analyysissä

• Ristiintaulukoinnit SPSS-taulukko-ohjelmalla


Viljelijäkysely

• Vaihteli jonkin verran 7 % (Hyvinkää) - 27 % (Vihti)


Viljelijöiden vastauksetTukihakemusten täyttö

• Vuonna 2013: Sähköisesti 72 %, paperilomakkeilla 27 %, en hakenut tukia 1 %• Vuonna 2014 jonkin verran enemmän aiotaan täyttää sähköisesti kuin vuonna

2013: sähköisesti 83 %, paperilomakkeilla 14 %, en aion hakea/en osaa sanoa 3 %• Iällä ja sukupuolella ei merkittävää eroa tukihakemusten täyttötapaan• Maaseututoimen toimistossa asiointi: ei merkittävää eroa tukihakemusten

täyttötapaan• Tilan tuotantosuunnalla ei merkittävää eroa tukihakemusten täyttötapaan

Merkittävä tulosVuonna 2013 paperilomakkeilla hakeneista vastaajista lähes puolet aikoo hakea tukea sähköisesti vuonna 2014


Viljelijöiden vastauksetTukihakemusten täyttö

Paperilomakkeilla hakijat / hakemusten täyttötapavastaajia 125 kpl

• Itse tai puolison avustuksella 75 %• EU-avustajan avustuksella 8 %• ProAgria-neuvojan avustuksella 9 %• Koulutustilaisuudessa 1 %• Toisen viljelijän avustuksella 6 %• Muu 1 %


Viljelijöiden vastauksetPaperilomakkeilla tukia hakeneiden syyt olla hakematta tukia

sähköisesti (mahdollista valita monta vaihtoehtoa)


Viljelijöiden vastauksetHalukkuus osallistua sähköisen tukihaun koulutukseen /

Maaseututoimen toimistotKoulutuskysymyksessä oli yksilöity koulutustapa: Tilaisuudet järjestettäisiin tietokoneluokassa pienryhmässä (10-15 viljelijää), missä saisi henkilökohtaista neuvontaa. Tilaisuudessa lomakkeet täytettäisiin valmiiksi ja lähetettäisiin sähköisesti.



Maaseututoimen toimistot

Kaikista vastaajista kyllä/mahdollisesti vastasi yli 50 % (ruotsinkieliset 65 %)• Halukkuus osallistua koulutuksiin, Mäntsälä 51 % ja Inkoo 64 %• Ei-vastaajien määrä vaihteli kunnittain merkittävästi: 14 %:sta (= Porvoo) 36 %:

iin (Hyvinkää)

Ei-vastaajien syitä, miksi ei halua koulutusta:• Suurin osa : ei ole tarvetta koulutukselle. • Sähköinen tukihaku niin helppoa, etten tarvitse.

Yksittäisiä kommentteja: • Se on niin vaikeaa.• Ei siellä varmaan mitään uutta oppisi. • Haluan jättää paperilomakkeet. • Koulutus ahdistaa.



Maaseututoimen toimistot

Ei-vastaajien syitä, miksi ei halua koulutusta, yksittäisiä kommentteja:

• Riittää, kun on selkeät ohjeet, joko paperisena tai sähköisessä muodossa. • Saan koulutuksen muuta kautta. • Kun täytän paperilomakkeet, tiedän miten olen täyttänyt ja saan samalla myös

todisteen, että olen palauttanut lomakkeet. • Mieluummin pyydän apua toiselta viljelijältä. • En ajatellut hakea tukea sähköisesti ennen kuin on aivan pakko. • Muuten en koe tarvitsevani koulutusta, paitsi sen takia, kun säännöt muuttuvat

joka vuosi.

Hakutapa• Paperilomakkeilla hakijoiden ja sähköisesti hakeneiden välillä eroa. • Paperilomakkeilla hakijoista 68 %, sähköisesti 57 % vastasi kyllä/mahdollisesti


Viljelijöiden vastauksetTukihaun neuvontapalveluiden hyödyllisyys

Analysoitu hakutavan sekä maaseututoimistossa asioinnin mukaan

Kunnan maaseututoimen antama apu• Kolme neljäsosaa vastaajista koki hyödylliseksi tai erittäin hyödylliseksi• Ei merkittävää eroa kunnittain eikä hakutavalla

Koulutustilaisuudet• Hyödylliseksi tai erittäin hyödylliseksi koki noin puolet vastaajista• Ei merkittävää eroa kunnittain eikä hakutavalla

Vipu-palvelu• Kolme neljäsosaa kokee hyödylliseksi tai erittäin hyödylliseksi• Merkittävä ero hakutavalla; paperilomakkeilla 38 %, sähköisesti hakeneista 86 %• Kunnittain ei merkittävää eroa


Viljelijöiden vastauksetTukihaun neuvontapalveluiden hyödyllisyys

Neuvojan / EU-avustajan antama apu• Vastaajat käyttäneet niin vähän palvelua, ettei voi vetää johtopäätöksiä• Lähes puolet kaikista vastaajista vastasi en osaa sanoa

• Hyödylliseksi tai eri erittäin hyödylliseksi koettiin eniten Porvoossa 50 %Haku- ja täyttöohjeet verkossa

• Sähköisesti tukia hakevista viljelijöistä 77 % hyödylliseksi tai erittäin hyödylliseksi, paperilomakkeilla hakijoista 46 %. (ruotsinkieliset 67 %)

• Kunnittain ei merkittävää eroa.Mavin puhelinpäivystys.

• Yli 65 % vastaajista valitsi vaihtoehdon “en osaa sanoa”. Maaseudun Tulevaisuus ja Landsbygdens Folk

• 64 % vastaajista koki hyödylliseksi tai erittäin hyödylliseksi. Painetut Hakuopas ja Täyttöohjeet

• Yli 66 % vastaajista koki hyödylliseksi tai erittäin hyödylliseksi.


MAVI:n kevät 2013 kyselyn tuloksistaPaperilomakkeilla tukia hakeneiden tuen tarve sähköisessä tukihaussa / Millaista tukea uskoisit tarvitsevasi sähköisen tukihaun täyttämisessä ?Vastaajia 176, Lempäälän, Loviisan, Saarijärven ja Ylitornion yhteistoiminta-alueilla

• Neuvojan / EU-avustajan tukea 41 %• Vipu-palvelun käyttöön liittyvää tukea 31 %• En tarvitse tukea, sillä haluaisin hakea myös jatkossa tuet

paperilomakkeilla 25 %• Oman tietokoneen käyttöön tai internet-yhteyksiin liittyvää tukea 15 %• Kirjautumisiin ja käyttäjätunnuksiin liittyvää tukea 11 %• En tarvitse tukea, sillä verkkoasiointi on minulle tuttua. 11 %• Tukihakuun liittyvien hallinnollisen kysymysten tukea (Hakuoppaan ja

Täyttöohjeiden tulkinta) 6 %


JOHTOPÄÄTÖKSETViljelijäkysely

• Syyt siiheen, etteivät viljelijät hae tukea sähköisesti Uudellamaalla• Eniten vaikutti se, että haluttiin säilyttää kontakti maaseutusihteeriin ja

tottumus paperilomakkeilla hakuun• Vipu-tunnusten puuttuminen• Lisäksi epäiltiin omaa osaamista

• Viljelijät olivat pääosin tyytyväisiä saamaansa neuvontaan ja viestintään.• Viljelijät kokevat sähköisen tukihaun koulutuksen tarpeelliseksi ja ovat pääosin

halukkaita osallistumaan koulutuksiin→ Tuen tarpeisiin pystytään vastaamaan koulutustilaisuuksissa pienryhmissä.Neuvoja/EU-avustajakysely

• Pääosin tyytyväisiä saamaansa tukihaun neuvontaan ja viestintään• Tekevät yli puolet tukihakemuksista paperilomakkeilla• Syyt siihen, etteivät hae tukia sähköisesti

• Viljelijät eivät halua tehdä sähköisesti ja kaikkia lomakkeita ei voi palauttaa sähköisesti


JOHTOPÄÄTÖKSETHaastattelut Uudellamaalla

• Yhteiskoulutustilaisuuksia on ollut (näytetään sähköistä hakua) → Ei sopiva koulutustapa

• Vuonna 2013 sähköisen tukihaun kursseja ja käytön opastusta→ hyvä palaute• Kouluttajista pulaa

Haastattelut Pirkanmaalla• Vahva panostus Sastamalan ja Lempäälän maaseutuhallinnon alueilla sähköisen

tukihaun koulutukseen 2009-2013, jatkuu edelleen. • Lempäälän yt-alueella tiloja 1234 kpl, Sastamalan yt-alueella 1314 kpl

• Alussa rahoitus hankkeelta, Maaseutuohjelmasta rahoitettu hanke: • valtio ja EU 90 %, alueen MTK:t 10 %.

• Koulutuksia järjestetään edelleen. Lempäälän maaseutuhallinto maksaa Lempäälän yt-alueen koulutustilojen vuokrat ja kouluttajan palkan.

• Kesätyöntekijöiden palkkauksen säästö / kouluttajan palkka• Voimakasta puhelinmarkkinointia ; paperilomakkeilla hakeneita suostutellaan

koulutuksiin puheluilla / Lempäälän maaseutuhallinnon työntekijät toteuttajina.

• Kuntien tahto ja rooli merkittävä


Toimenpidesuositukset

• Panostetaan paperilomakkeilla hakeneiden viljelijöiden aktivointiin osallistua koulutuksiin; kirjeitse ja puhelimitse.

• Viljelijöillä eritasoiset atk-taidot; korostetaan viestinnässä sitä, ettei koulutustilaisuuksissa vaadita erityisiä atk-taitoja.

• Korostetaan koulutuksissa, että sähköisen hakemuksen voi tulostaa itselleen

• Ne viljelijät, jotka eivät pääse koulutustilaisuuksiin• Otetaan yhteyttä ja mietitään, voisiko joku auttaa• Esim. Lempäälässä: Neuvoja kävi viljelijöiden luona opastamassa:

• viljelijä teki itse, neuvoja avusti • neuvoja teki, viljelijä antoi valtuutuksen


Kehittämistoimenpiteet, mahdolliset parannusehdotukset

• Panostetaan viljelijöiden sähköisen tukihaun täyttökoulutuksiin pienryhmissä

• Vaatii usean vuoden panostuksen• Esim. Sastamala-Lempäälä: v. 2009: n. 90 koulutustilaisuutta ja v. 2010: n. 70 kpl,

2011-2013 edelleen kymmeniä koulutustilaisuuksia.

• Panostetaan EU-avustajien ja neuvojien sähköisen tukihaun koulutukseen→ tavoitteena lisätä osaamista ja kartoittaa halukkuutta kouluttajan rooliin

• Neuvojien / EU-avustajien nettiyhteyksien parantaminen• Koulutustilat koulujen atk-luokissa; ei tarvitse vuokrata

koneita• MTK mukaan esim. maksamalla koulutustilojen vuokrat →

kunnat lähtevät helpommin mukaan

esitys_sähköinen tukihaku uudellamaalla (1)

Documents