El EXODO RURAL

TRES de los artículos del número 4 (1963) de laRevista FATIS el del Secretario de Agriculturade Estados Unidos, Mr. Freeman ; el de Penders,y el del Profesor Heady se ocupan de la rápidaevolución de la agricultura en los países de laO. C. I). E.

La disminución vertiginosa del número de tra-bajadores agrícolas es uno de los fenómenos fun-damentales que determinan esta evolución.

Aunque es bien conocida la existencia de unéxodo rural de dimensiones considerables en nu-merosos países, su volumen real no ha sido bienestudiado todavía. Un trabajo reciente, realiza-do para la O. C. I). E. por el profesor R. DOVRING,

del Departamento de Economía rural de la Uni-versidad de Illinois, que se espera publicar en bre-ve, es particularmente interesante en este aspecto.

Entre 1920 y 1930 o un poco después, dice elprofesor DoviiiNG, es cuando los efectivos em-pleados directamente en agricultura alcanzan unmáximo en la mayor parte de los países de laO. C. D. E. Antes de esta época sólo se registranreducciones mu y modestas en su cuantía. Debidasen la mayor parte de los casos a causas externas(guerra, emigración') difíciles de comprobar con lasestadísticas disponibles.

Incluso en los Estados Unidos, país en que laproductividad, en su conjunto, es más elevada y

LA POBLACION ACTIVA AGRICOLA Y SU EVOLUCION DURANTE LOS ULTI MOS AÑOS

(CIFRAS EN MILLARES)

PAIS CLASE DE POBLACION ACTIVA Período Efectivos al principioy al fin del período

Tasa anualde reducción

(por 100)

Alemania Hombres, 15-64 años 1956-60 2.685 2.177 --3,0Austria Hombres de empleo permanente de

todas las edades 1951-61 609 482 — 2,4Canadá Población activa civil 1951-61 939 674 —3,3

1949-50 397 300 — 2,9Dinamarca Hombres - año 1959-60Estados Unidos Ambos sexos, todas las edades 1950-60 6.860 4.085 —5,2

Estados Unidos Hombres, 14-64 años 1950-60 5.620 3.231 —5,7Estados Unidos Mujeres, 20-64 años 1950 60 4.961 2.842 —5,7

España Total, todas las edades, ambos sexos. 1950-60 5.237 4.631 —1 2

Franc:a Hombres, 15-64 años 1946-64 3.387 2.958 — 1,7

Franca Grecia

Hombres, 15-64 años Hombres, todas las edades

1954-621951-61

2.9581.152

2.3081.185

—3,1-I- 0,3

Holanda Hombres, menores de 65 años 1947-60 490 330 —3,1

Holanda 1 lombres - año 1950-60 587 431 —3,1

Irlanda Hombres, de 14 años en adelante .. 1951-61 453 381 — 1,7

I talia I Iombres, trabajadores manuales ... 1956-61 4.908 4.125 —3,5

Reino Unido I I n ' ubres, menores de 65 años 1)51-61 1.087 930 — 1,6

Suecia Turquía

Hombres, 15-64 añosHombres, 15-64 años

1950-601950-55

5184.390

3644.581

— 3,6+ 0,9

Turquía Yugoslavia

Hombres, 15-64 años 1 lombres, 15-64 año,;

1955-601953-61

4.5812.792

4.8602.409

± 1,2— 1,8

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más perfectos los métodos de su determinación, lamano de obra efectivamente empleada y el volu-men de empleo se conservaba en 1930 poco más omenos al mismo nivel que antes de la primera gue-rra mundial. La reducción simultánea en los efec-tivos y en el volumen de empleo en agricultura seinicia a partir de 1930, pero es entre 1950 v 1960cuando alcanza su ritmo más rápido. En las esta-dísticas más recientes ambas cifras son considera-blemente inferiores a la mitad de su cuantía entre1910 y 1930. En Canadá se registra una evoluciónanáloga, aunque algo más tardía. En Europa, al-gunos países como Francia y Suecia siguen un pro-ceso correlativo y casi tan rápido como el de losEstados Unidos, pero a partir de un nivel de pro-ductividad más bajo y de una densidad de pobla-ción agrícola más elevada. En toda Europa Occi-dental el éxodo rural se ha acelerado entre 1950a 1960 y supone más del 20 por 100 del efectivototal durante los diez años: en pocos países se re-gistra una cifra netamente inferior a la media se-alada.

En Italia y Yugoslavia se observa el mismo pro-ceso que en Europa Occidental, a partir de 1950,aproximadamente. En Italia se acusan recientemen-te bajas considerables en el norte del país, y gran-des emigraciones de mano de obra de sur a' norte.

En los países ibéricos y en Grecia, se observanmodificaciones estructurales menos acusadas en re-lación con los restantes sectores de la economía.Estos países se encuentran todavía (al menos, has-ta estos últimos afíos) en una fase de desarrollosimilar a la de los países industrializados con an-terioridad a 1930. Turquía, donde los efectivos em-pleados en agricultura sigilen creciendo en valorabsoluto, se encuentra todavía en una fase de in-cipiente desarrollo industrial.

Esta evolución se marca claramente en el cuadroque insertamos tomado del trabajo del profesorDOVR ING.

La importancia económica de la producción agrí-cola y el número de trabajadores empleados enagricultura disminuye con relación al total outputen la mayor parte de los países de la O. C. D. E.Pero no cabe olvidar que la agricultura v les ali-mentos que ella proporciona son tod-Ivía de pri-

mordial necesidad v el fundamento básico de todaabundancia económica.

Por otra parte, MR. PENDERS nos hace ver conclaridad cómo el descenso en el número de traba-jadores agrícolas no quiere decir que hayan dis-minuido ni la importancia ni las dificultades dela divulgación agraria. Antes al contrario, la de-manda de Agentes de Extensión y de EconomíaDoméstica aumenta a un ritmo comparable al delcrecimiento económico general.

El éxodo de la mano de obra procedente de laagricultura, dice el profesor DOVR ING, contribuyea aumentar la oferta de trabajo de los demás sec-tores. La transferencia total de mano de obraagrícola durante el período de 1950-1960 ha su-puesto entre el 5 y el 8 por 100 de los efectivostotales de mano de obra en varios países del oestede Europa, pero sólo el 3 por 100 en los EstadosUnidos y el 1 por 100 en el Reino Unido. En elotro extremo de la escala se encuentra Yugosla-via, donde el 50 por 100 de la población activatrabaja en la agricultura y en la que más del 17por 100 de los efectivos totales de mano de obrahan pasado de la agricultura a otras industrias, enel curso del mismo decenio.

Cabe pensar que las fuerzas económicas propul-soras del éxodo rural continuarán actuando toda-vía durante bastante tiempo aún, e incluso en losaños sucesivos a 1970. En el decenio 1960-1970, suintensidad será similar (25-30 por 1001 a la deldecenio anterior. Esto en lo que respecta al con-junto de los países miembros de la O. C. D. E. ya la mayor parte de ellos considerados individual-mente. Aunque se produjeran cambios apreciablesen la relación importación-exportación de ciertospaíses, no se modificaría más que muy débilmen-te su porcentaje de éxodo rural.

El resultado neto para el conjunto de la socie-dad es el de un aumento simultáneo en la produc-tividad de la agricultura y de las demás industrias,así como en el conjunto del sistema económico.El éxodo de la población agrícola es uno de losaspectos normales de los cambios económicos queconducen a un nivel de vida más alto en todos losgrupos sociales.

Revista FATIS, núm. 4, 1963.

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