Diagnostico

1. Información General de la Institución

1.1.Nombre y Dirección

Supervisión Educativa Departamental Norte

6 avenida 1-71 Zona 2

1.2.Plano de la institución

1.3.Reseña Histórica

La Dirección Departamental de Educación GuatemalaNorte, es una de las cuatro que conforman la divisiónadministrativa y técnica pedagógica del departamento centralde nuestro país, la cual también comprende las DireccionesSur, Oriente y Occidente.

Historia

Teniendo como propósito principal ladescentralización de los servicios que se prestan a lacomunidad educativa, podríamos decir que la DirecciónDepartamental de Educación Guatemala Norte, empieza agestarse en agosto de 1986, cuando las autoridades, a travésdel Decreto Legislativo 70-86, del 9 de diciembre, acuerdanla regionalización educativa. Un año después, quedanestablecidas 8 regiones educativas según Acuerdo MinisterialNo. 1004, agrupando los 22 Departamentos en 8 DireccionesRegionales.

En mayo de 1996, el Ministerio de Educación consideróla necesidad de una estructura organizativa másdesconcentrada con mejor capacidad de ejecución y decisión,por lo que; acuerda crear en cada uno de los 22 Departamentosuna DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DE EDUCACIÓN. .

El 8 de agosto del año 2008 fue publicado en elDiario Oficial de Centroamérica, el Acuerdo Ministerial 1291-2008 en donde se establecen “las Normas de organizacióninterna de las Direcciones Departamentales de Educación”, ycon el objetivo de mejorar los servicios en este departamento

se reestructura como Dirección Departamental de Educación deGuatemala Norte y se crean tres direcciones denominadas:Dirección Departamental de Educación Guatemala Sur, Oriente yde Occidente. Con esta acción las Direcciones departamentalesde educación a nivel nacional suman 25.

Visión

Ser una institución educativa líder en la formacióneducativa por cooperativa y en el campo de la formaciónintegral con excelencia académica, enfocada a desarrollarcompetencia para promover cambios partiendo de los principiosy valores morales, éticos y cívicos. Aplicando metodologíasinnovadoras paralelas a la tecnología, lo que da comoresultado personas competentes para desempeñarse eficiente yasí responder a las necesidades que la sociedad guatemaltecale plantea.

Misión

Somos una institución educativa por cooperativa quebrinda formación integral a jóvenes de ambos sexos, cuyapreparación comprende el desarrollo de habilidadescientífico-humanistas, con aplicación de metodologíasinnovadoras paralelo a la tecnología, practicando sólidosvalores morales, éticos y cívicos, y fortaleciendo elespíritu de servicio, lo que les permite formarse conexcelencia y competentes para poner de manifiesto todo suaprendizaje.

Objetivo

Promover el mejoramiento y la eficacia de lasinstituciones educativas. Servir de órgano de enlace entrelas autoridades de la enseñanza y las comunidades educativas.

Base Legal

La base legal con que fueron creadas las DireccionesDepartamentales de Educación:

Constitución Política de la República, Acuerdo Gubernativo 165-96 del 21 de mayo de 1996

“Creación de las Direcciones Departamentales deEducación”.

Acuerdo Ministerial No. 1291-2008 del 7 de agosto 2008“Normas de organización interna de las DireccionesDepartamentales.

1.4.Jornada de atención al público En esta Supervisión se atiende regularmente 8 horasdiarias, la mayoría del tiempo el Supervisor se encuentra enla Supervisión, pero el horario de atención al Público sonlos días martes y jueves de 9:00 a 13:00 horas y de 14:00 a17:00 horas; ya que los días lunes, miércoles y viernes, losutiliza para hacer sus gestiones administrativas en losestablecimientos de su jurisdicción.

De lo contrario cuando se requiere, el supervisoratiende cualquier consulta que le presente, aunque no seadía de atención al público.

Dentro de este lapso, el Supervisor se encarga derevisar todos los trabajos siendo algunos de estos:expedientes, solicitudes. También se encarga de resolver lasinquietudes de alumnos, así como los problemasadministrativos de los Directores de los Establecimientos ybusca darles una pronta solución que es lo más importanteporque son demasiados los casos que atiende y es necesarioenfatizar en su atención.

Proporcionado por Supervisora Educativa 01-01-01

1.5.Personal

1.5.1. Personal Administrativo Presupuestado

Tomando en cuenta que la Supervisión no cuenta conpersonal administrativo, más que solo el Supervisor, y debidoa la naturaleza del puesto y a la dependencia a la quepertenece dicho personal, es el mismo Supervisor el únicopersonal presupuestado, ya que no ha hecho ni es parte de uncontrato.

.1.5.2. Personal Administrativo por Contrato

El Personal Administrativo de esta supervisión no esparte ni cuenta con un contrato, ya que el Supervisor es laúnica persona que integra este personal. Es importanteresaltar que en algunas ocasiones los Directores de losEstablecimientos a cargo de esta supervisión, han tenido lanecesidad de organizarse y contratar ellos mismos a unapersona que le pueda ayudar al supervisor a realizar sustareas administrativas, y de esta manera se benefician ellosmismos y ayudan al supervisor, pues agilizan los trámites yefectúa sus tareas con mucho más rapidez.

1.5.3. Profesionales

En esta Supervisión se cuenta con personalprofesional, aunque el supervisor es el que hace todo debidoa que no cuenta con una asistente que le pueda brindar ayuda.

1.5.4. Técnicos

Dentro de la Supervisión están todas las actividadestécnicas que debe realizar el supervisor.

Es el encargado de redactar documentos, revisarexpedientes, visitar las instituciones que tiene a su cargo ysobre todo, coordinar, orientar y evaluar el proceso de

enseñanza-aprendizaje para el buen funcionamiento de lasinstituciones.

1.5.5. Administrativos

Como punto principal están las tareasadministrativas que realiza un supervisor y como ya hemosmencionado con anterioridad él es el encargado de realizaresas labores, pues esta institución no cuenta con otropersonal para poder realizarlas.

1.5.6. Operativo

En esta Supervisión Educativa no se cuenta conpersonal operativo y aunque la supervisión cuenta con más denueve supervisores cada uno de ellos son los encargados demantener limpia la oficina donde se encuentran laborando.

1.6.Organigrama

M I N E D U C

DIRECCION DEPARTAMENTAL

Director Departamental

Sub-dirección administrativa

Directores Sector público y Privado

Padres de familia

Docentes

Practicante

Alumnos

SUPERVISOR 01-01-

01

01-01-01

Sub-dirección técnica

Sub-dirección financiera

Fuente: Licda. Olga Barrera Elaboración propia Tipode Organigrama Lineal

2. INFRAESTRUCTURA

2.1.Tipo de Instalaciones

El edificio en el cual se encuentra la SupervisiónEducativa código 01-01-01, es alquilada sus paredes son debloc, repelladas y pintadas, cuenta con buena iluminación,también tienen una pequeña bodega, las instalaciones cuentancon un pequeño jardín y cada una de las oficinas estándebidamente identificadas.

2.2. Local para reuniones de trabajo

Debido a que el espacio en la Supervisión es muyreducido, por lo cual no hay un local para reuniones, losSupervisores se ven en la necesidad de buscar fuera un lugaren el que se puedan realizar sus reuniones con los Directoresde los establecimientos de su jurisdicción.

En el caso del Supervisor 01-01-01, con el cual serealizará la práctica, se aboca a los Directores de losestablecimientos para solicitarles su apoyo para poderrealizar las reuniones en los establecimientos a su cargo.Aunque la mayoría de veces las reuniones son realizadasdentro de las instalaciones del Instituto Víctor Manuel de laRoca, en horario matutino, pues es cuando el establecimientoestá en horario de clases y está disponible el salón de UsosMúltiples.

2.3. Área de atención al público

Antes de entrar a la oficina de la supervisora laspersonas esperan un momento en el pasillo para ser atendidas,debido a que en la oficina solo hay 4 sillas y también quelas personas que llegan tienen diferentes problemas por loque supervisora tiene atenderles personalmente.

3. Administración

3.1.Funciones del puesto

El Supervisor a cargo de esta institución, trabajaregido por la Ley de Educación Nacional, Decreto LegislativoNo. 12-91, en el que se le indican cuáles son sus laborestécnico-administrativas, así como la asesoría, orientación,seguimiento, coordinación y evaluación del proceso enseñanza-aprendizaje del Sistema Educativo.

La Supervisora Olga Barrera es una persona muy capaz y sobretodo con amplios conocimientos, aparte de tener laexperiencia necesaria, toma en cuenta todas las críticas,sobre todo las constructivas para enriquecer susconocimientos, lo que hace que se pueda desenvolver con muchafacilidad en el ramo.

3.2.Lineamientos y funciones establecidas

Como parte de los conocimientos del Supervisor, sabeque debe respetar, velar porque se cumpla la Ley y cumplircada una de sus labores y funciones establecidas, y lo cuallo hace a cabalidad.

Los lineamientos establecidos por la supervisióndepartamental son llevados a cabo de acuerdo a lo queestablece la Ley de Educación Nacional del título VII,Capitulo único, artículos 72, 73 y 74.

El Supervisor es una persona muy dedicada a sutrabajo y hace todo lo que dentro de sus labores, el trabajole exige, y respeta los lineamientos que le han sidoimpuestos.

3.3.Procedimientos administrativos

Cada una de las actividades que se realizan en estaSupervisión son manejadas y tratadas bajo un procedimientoadministrativo legal, el cual no permite que ninguna de lostramites sea o pueda ser fraudulento.

La Supervisora es una persona de ampliosconocimientos, lo que hace que siga al pie de la letra todoslos procedimientos, sobre todo los administrativos. Conoceclaramente que no puede, ni debe hacer algo que no seacorrecto, pues al final ella será la única responsable detodo lo que en la Supervisión se maneja y sobre todo no debedejar por un lado la Ética profesional.

3.4.Orden jerárquico

El orden Jerárquico se encuentra bien delineadodentro de esta supervisión, ya que la Licenciada Barrera,sigue paso a paso cada una de las indicaciones que le sondadas, de esa manera ella respeta a su superioresdepartamentales, que son quienes dan las indicaciones de cadauno de los procesos legales, administrativos, etc., que serealizaran por medio de acuerdos ministeriales, circulares,actas, memorandos y todo documento administrativo que seautilizado dentro del contexto de Supervisión.

3.5.Planeación, Organización, Coordinación yControl

La Supervisora, es una persona muy organizada y sobretodo cumple con los pasos o etapas de la administración paraque la supervisión sea satisfactoria lleva un orden paratodo lo que realiza, y como todo procedimiento

administrativo, lo planea, organiza, coordina y controla,para que el resultado sea el que se busca.

Planeación: El Supervisor maneja un calendario deactividades para llevar la cuenta de las que yarealizó y de esta manera saber que planeaciónnecesita cada proceso y si necesita cambios paramejorar.

Organización: uno de los aspectos importantes delproceso administrativo, es la organización ya quepor medio de ella se lleva un control de tiempo ycalidad de servicio, buscando obtener los mismos omejores resultados de experiencias anteriores.

Coordinación: busca cambiar objetivos laborales consus propias actividades técnico-administrativaspara obtener resultados satisfactorios.

Control: para la supervisora es muy importante quelos pasos para el proceso administrativo se llevena cabo en orden, y de esta manera poder controlarsi los objetivos se están cumpliendo o buscar lamejor forma de lograrlo. En esta etapa es donde serealiza lo que es la supervisión y si laSupervisora detecta que los objetivos no se estánlogrando como se había planificado interviene pararectificarlo y darle solución para seguir con loque estaba planeado.

3.6.Cambios en los procedimientosAdministrativos

El Ministerio de Educación anuncio el uso de lasnuevas matrículas que permitirá que el alumno tenga un mismonúmero de registro desde que inicia su educación hasta quela termina, esto con la finalidad de evitar el papeleo y lapérdida de las mismas y permite que la búsqueda de unexpediente sea mucho más rápida y fácil.

3.7.Conocimiento y aplicación de la LegislaciónEducativa

La Supervisión es regida por la LegislaciónEducativa, por lo que la supervisora se mantiene al marguende la misma, aunque conozca procedimientos por su experienciapara realizarlo, no lo hace, y busca la forma de hacerlo tododentro de la ley.

La ley de Educación es el Decreto Legislativo 12-91;la Educación se administra y maneja por medio de todo lo queen ella se encuentra legislado a la fecha, todos los pasosdeben ser basados en ley. La Legislación Educativa estácomprendida dentro de la Constitución Política de laRepública, Decretos Legislativos, Acuerdos Gubernativos,Ministeriales entre otros.

4. Del Personal

4.1.Integración del personal

En la Supervisión Educativa el personal son lossupervisores pero si existe integración del personal porqueentre ellos mismos se apoyan y mantienen buenas relacionesinterpersonales, sin embargo es importante mencionar que encuanto al cumplimiento y ejecución de su trabajo con elpersonal, todos son muy respetuosos y no intervienen en lasdecisiones que cada supervisor toma en cuanto a los casos quese presentan.

4.2.Relación entre el personal

Como ya se mencionó, no hay más personal que el mismoSupervisor, por lo que de relación con el personal, solo seconoce el trato que se da entre los supervisores y el quebrindan a los practicantes, el cual es muy bueno, porque la

supervisora busca orientar, apoyar y sobre todo enseñar elquehacer de la acción Educativa a través de la supervisión.

4.3.Relación entre el personal usuario

La Supervisora además de ser una Profesional muy capaz, es una persona muy amable y trata en la medida de lo posible de ayudar a solucionar cada una de las dudas o a resolver cada uno de los casos que le presentan los Directores, los alumnos y padres de familia que llegan a presentarle sus situaciones. Y si no son de su sector, buscala forma de ubicarlos y si el problema lo puede resolver sin verse afectado, lo hace para brindar un mejor servicio a los usuarios.

4.4.Normas reglamentarias

La Supervisión está regida o reglamentada por la Leydel Servicio Civil que es el decreto número 1748 del Congresode la República de Guatemala, que es la que administra a todotrabajador del estado.

Dentro de las actividades puramente internas, lospracticantes llevan un control de firmas, para saber a quéhora se llega. Esto con el fin de ser responsables y tomarseriedad a las actividades que se tienen a cargo.

También cuando algún practicante falta la supervisorapone su firma el día que falto para que después elpracticante reponga las horas.

4.5.Incentivos para el personal

Los únicos incentivos que el personal puede recibiren esta dependencia son de motivación, ya que por lanaturaleza del puesto, incentivos económicos son pocousuales.

Por este medio lo único que se puede realizar esmotivar al trabajador por medio de palabras, actividades,tarjetas o diplomas las cuales indica que está haciendo unbuen trabajo.

4.6.Comunicación de doble vía

Tomando en cuenta que el personal dentro de laSupervisión Educativa es la Supervisora y los Practicantes,es muy importante mencionar que la comunicación si es dedoble vía.

Debido a que la supervisora se encarga de darinformación tanto a los practicantes de la mañana como a losde la tarde cada uno de ellos tiene funciones diferentes estocon el fin de colaborar con la Supervisión Educativa.

4.7.Administración eficiente

Claro que existe una administración eficiente. ElSupervisor se encarga de hacer su trabajo lo mejor posiblepara poder llevar a cabo una buena Administración.

De manera que una buena y eficiente administración selleva a cabo, en saber aprovechar los insumos y recursos queson dados para el proceso Administrativo, y en este casocorrectamente utilizados.

Otra forma de ver una Administración Eficiente, es laforma en la que se atiende al público, el cual se vasatisfecho con la atención brindada.

5. Material y equipo

5.1.Equipo de oficina

La Supervisora cuenta con una máquina de escribirmecánica, la cual le sirve para redactar documentos, una

computadora, impresora y un mueble para ubicación del equipode computación, este equipo es de vital importancia pues elsupervisor debe realizar múltiples actividades(providencias, oficios, actas etc.) No hay teléfono, más queel celular de la Supervisora, el cual tiene que cargarlosiempre.

No se cuenta con fotocopiadora, y para ladistribución de circulares o cualquier otro documento deimportancia para los Directores de los establecimientos,tiene que salir a buscar una fotocopiadora o bien laspersonas que requieren deben de llevarse el documento,fotocopiarlo y regresarlo de inmediato para las demáspersonas que requieran ese mismo documento.

5.2.Recursos

Los recursos de la Supervisión, no son suficientespero cuenta con lo necesario, hay papel para la redacción dedocumentos, sobres para la entrega de papelerías a losestablecimientos, lapiceros, lápices, marcadores permanentes.

Cuenta con engrapadora, perforador, y leitz que sonmuy útiles para archivar. También tiene sus sellos deidentificación, almohadilla, tinta para la misma, que esproporcionada por la Dirección Departamental.

5.3.Mobiliario

Del mobiliario podemos indicar que es, por lo menospara la atención al público, suficiente. Sin embargo para loque es administrativo no es suficiente. Pues cuenta con unescritorio grande, que es el que utiliza la Supervisora pararealizar todas sus actividades y una silla giratoria tipoejecutiva. Y para el público cuenta con tres sillasplásticas dentro de la oficina. Hay una mesa pequeña que seutiliza para la máquina de escribir con su silla, hay unaestantería de madera que sirve para colocar los leitz,

papelería que ya se revisó y que está firmada por lasupervisora.

6. Situación externa

6.1.Demanda de servicio

La demandad del servicio cada día es mayor, esnotorio que la Supervisión Educativa no se da abasto para lasexigencias de las personas que requieren de una orientación osolución de algún problema por parte de la Supervisora.

Dentro de los problemas más comunes que se observanse encuentra la solicitud de exámenes extraordinarios,también exámenes por suficiencia de mecanografía y otrasmaterias, equivalencias de grado y de mecanografía libre porbásica, entre otras, no menos importantes, están las derevisión y confrontación de Documentos para Escalafón.

En esta Supervisión se cuenta con 29establecimientos, entre ellos públicos, privados y academias,de los cuales los niveles son de pre-primaria, primaria,básicos y diversificado. Se atiende a todos los directoresque traen los expedientes de sus alumnos para ser revisadosdos veces al año, en apertura de ciclo y para finalizar elaño escolar. También se atienden problemas de padres defamilia y alumnos.

6.2.Relación con otras instituciones

Esta institución está relacionada a muchas másinstituciones, como por ejemplo a la Dirección Departamental,que es de donde vienen las órdenes y directrices del procesotécnico-administrativo. También está relacionada con todos ycada uno de los Establecimientos que están dentro de susector, debido a las múltiples actividades que se realizan.

6.3.Supervisión control y evaluación

Se da supervisión, control y evaluación, pues laSupervisora cumple con ir a visitar los centros educativos asu jurisdicción y estos cuenten con lo necesario paraimpartir educación desde los docentes, hasta las aulasapropiadas para los alumnos.

Supervisión: Cuando el mismo supervisor actúa sobreel área de campo y visita los establecimientos a sucargo, para lograr una buena aplicación a todos losprocesos del aprendizaje.

Control: Por medio de un directorio telefónico,mediante el cual se estáal tanto de que se está suscitando en los momentos en queel supervisor necesita informarse de los mismos o visita alos establecimientos para revisar papelera y verificar que loque está sucediendo ha sido previamente planificado.

Evaluación: El supervisor por medio de la supervisióny el control evalúa, cuál de los establecimientos requieremayor atención, o verifica los logros sobre los objetivostrazados para los establecimientos.

7. FODA

Fortalezas Debilidades

Entidad del estado Experiencia técnica y

administrativa Liderazgo Horario Ubicación con respecto a

la Dirección Departamental Actitud hacia el cambio y

actualización Personal calificado Calidad de objetivos Varios supervisores Seriedad en los proceso Personal competente Seguimiento y resolución

de casos en el áreaeducativa.

Recurso humano Poco uso de tecnología Área de servicio

limitada para lacomunidad educativa

Salón para reuniones Demasiadas actividades Cuenta con muchos

establecimientos Falta de mobiliario Espacio de oficina

reducido Uso telefónico

Oportunidades Amenazas

Capacitaciones adirectores y docentes departe del MINEDUC

Orientación a la comunidadeducativa.

Becas a estudiantes La fácil ubicación Apoyo de los docentes y

practicantes en lasfunciones técnico-administrativo.

Actualizaciones en cuantoa nuevas leyes yreglamentos.

Acceso a internet.

Insatisfacción de lapoblación y dueños decolegios.

Inseguridad Manifestaciones Influencias negativa de

los medios decomunicación.

El transporte es en buspara la mayoría desupervisores.

Las edades de lossupervisores son muyavanzadas.

7.1.Análisis del FODA

Fortaleza: Aspectos favorables de la institución que garantizanlos mejores resultados para lograr los objetivos y la hacecompetitiva en el medio. Estas son las que sostienen losobjetivos para el funcionamiento de la supervisión comoparte del misterio de Educación. Estas deben de realizarseeficientemente, y para ello es necesaria la experienciatécnica y administrativa del Supervisor.

Debilidades: Los proceso que dentro de la institución nofuncionan adecuadamente y limitan la consecuciónsatisfactoria de los objetivos propuestos, se debe a lasfallas o carencias de la institución en lo técnico, se puedemencionar la falta de recurso humano, insumos y lainsuficiente tecnología para solucionarlo, es necesario quese tomen medidas como reubicar personal y brindar equipo pararealizar el trabajo con eficiencia y rapidez.

Oportunidades: Las condiciones o factores que favorecen a lainstitución deben ser aprovechadas al máximo, porque sonescasas y conviene sacar el mayor provecho y es necesariobuscar más para fortalecer el funcionamiento de lasupervisión en visión de la educación en Guatemala.

Amenazas: Los factores externos que afectan o limitan eldesarrollo de la institución son un peligro para el buenfuncionamiento de la misma, es necesario descubrir cuáles sony crear un plan donde se le dé solución a ellas.

7.2. Comentario

Debido a que la clasificación de los diferentesdocumentos no era el adecuado según las exigencias ydesarrollo de la institución, se procedió a implementar comomedida de mejora la compra de material de oficinaconsistiendo esto en leitz, con el objeto de llevar un mejorregistro y control de los documentos legales yadministrativos que son elaborados durante el ciclo escolaren los cuales se deja constancia de lo que acontece en elproceso educativo y que corresponden a la jurisdicción de lasupervisión.

7.3.Cronograma de actividades

31 de enero a 2 febrero

Fecha Actividad

31 de enero Revisión de expedientes de graduandos Se realizo un acta para una maestra de la

escuela No.58 Se dio lectura a la agenda de la

Supervisora Educativa.

01 de febrero Se confrontaron cierres de pensum concertificados de 1ro, 2do, 3ro básico y 4to,5to diversificado, para verificar que las

notas estuvieran correctas y que el nombredel alumno no tenga errores.

Se razono un diploma de 3ro básico quetenia los nombres incorrectos.

02 de febrero Se devolvieron los expedientes a loscentros educativos.

Se llevaron circulares a los colegios quecontenían información para graduandos.

II. Asistencia Técnica

1.Actividades asignadas por el jefe inmediato superior

Revisión de expedientes de graduandos de los centroseducativos ha dicho cargo de la Supervisora Educativa.

Realizar llamadas a los Centros Educativos que lecorresponden a la jurisdicción de la Supervisora.

Ir a dejar unos documentos de resolución de casos a laDirección Departamental de Educación.

Se fueron a entregar expedientes a los colegios,revisados por la Supervisora.

Se pasaron a computadora una providencia y un informe. Se fue a la Dirección Departamental a entregar Actas

2,012 de expedientes. Realización de la agenda de la Supervisora donde se va

anotando lo que ella hace cada día. Se transcribió un Acta. Revisión de expedientes de los alumnos de tercero

Básico. Se colocaron por paquetes los cuadros de fin de ciclo,

los cuadros de única recuperación y los de revalidación. Llevar acta de cierre de colegio a la Dirección

Departamental de Educación. Se realizo un consolidado de todos los decentes

encargados de seminario. Se foliaron los casos que van para la Dirección

Departamental de Educación.

2.Actividades realizadas por iniciativa propia Sacar fotocopias Leer los documentos que le llevaban a la Supervisora. ordenar todos los materiales de la oficina para lograr

un mejor aprovechamiento de espacio. Colaborar con ir a dejar información importante a los

centros educativos. Limpiar la oficina de la Supervisora.

3.Describa las actividades de lo numerales uno ydos

Dentro de tantas actividades realizadas, una deellas fue la revisión de expedientes y confrontación concuadros MED-B, para verificar que cada uno de los expedientesestaba dentro del cuadro. Con el fin de firmar los que porderecho y por conformidad con los requisitos corresponden alciclo escolar presente. De esta manera no se firmaranexpedientes de años pasados, si no trae cuadro, ya que enmuchas ocasiones las secretarias de los establecimientos hanquerido hacer que se les firmen cierres de pensum sin estaren cuadros.

Luego de haber verificado que aparezcan dentro de loscuadros, procedimos a revisar que los expedientes estuvierancompletos, revisar que las notas coincidieran tanto en elcertificado como en la certificación general, de esa mismamanera verificamos números de matriculas, fechas dematriculas, fechas de recuperación, y que el nombre delAlumno estuviera escrito correctamente. Después de haberrevisado procedimos a sellar los diplomas para que fueranfirmados por el Supervisor.

Seguidamente de la confrontación de Cuadros MED-D conlos expedientes del nivel diversificado, procedimos a larevisión de los mismos. Los expedientes son revisadoscuidadosamente para evitar que haya algún problema después dehaber sido firmado. Debemos de revisar primeramente que elnombre este correctamente escrito, que las notas coincidan

con las del cierre de pensúm, que los números de matriculascoincidan con la de los certificados, que las fechas deextensión de matrícula coincidan, que tenga todos losdocumentos requeridos, fe de edad, certificados de primaria,básicos y diversificado, y uno muy importante el certificadode mecanografía básica, los cuales este aprobado. Despuésprocedemos a sellar los pensúm para que el supervisor lospueda firmar.

Cuando todos los cuadros de nivel medio básico (MED-B) y los del nivel diversificado (MED-D) fueron entregadospor los directores de los establecimientos a la supervisión,procedimos a organizarlos por nivel, por sección y porrecuperación, seguidamente los separamos por carrera ygrados, los cuales ya estaban sellados y firmados por laSupervisora Educativa.

Se colaboraba con la realización de algunosdocumentos que se tenían que pasar a computadora comotranscribir Actas, providencias, informes y oficios seimprimían y la Supervisora Educativa se encargaba de firmar ysellar.

Entre otras cosas se llevaba a la DirecciónDepartamental los expedientes de las instituciones públicas yprivadas las cuales consistían en: cuadros de revalidación,cuadros de fin de ciclo, cuadros de recuperación y algunoscontratos de los docentes la Supervisora toma muy en cuentaque cualquier documento que se haya entrega siempre se lotienen que firmar de recibido esto con el fin de poder llevarun mejor control en lo realizado.

Dentro de tantas actividades que se tenían querealizar estaba en la lista el ir a las instituciones tantopúblicas como privadas a dejar cualquier informaciónimportante que llegara a manos de la Supervisora Educativa,

entre ellas podemos mencionar las circulares, algunas quejas,capacitaciones tanto para docentes como alumnos como tambiénrecordarles de algunos expedientes pendientes que tenían quellevar a supervisión.

4. Descripción de apoyo brindado en actividadespropias de la oficina

Como es normal todas las actividades están regidas ymandadas por el Supervisor. El es el encargado de decir quese hace, que no se hace y cuando se hace, pero en lasocasiones en las que tomamos la decisión de hacer cosas sinque se nos mandara, tuvimos que requerir a un visto buenoluego de realizar dichas tareas; en las que podemos mencionarla elaboración de un nuevo archivo, ya que el que se tenía enuso estaba saturado de documentos muy antiguos, dichosdocumentos fueron almacenados en cajas, para poder darleespacio a la papelería reciente.

De esa misma forma recopilamos los datos de losestablecimientos que están a cargo de esta Supervisiónnúmeros de teléfono y direcciones y elaboramos un nuevodirectorio, el cual le pareció muy bueno a nuestrosupervisor.

Y en ocasiones cuando fue necesario llevar papeleríaurgente a los establecimientos, se solicitó al Supervisor quenos dejara ir a dejarlo a nosotros de esa manera le ayudamosa solucionar un problema y a ahorrar tiempo, también llevamosmaterial de seminario que no llegaron a recoger algunosestablecimientos.

5.Descripción de las actividades de mejorar lasdebilidades de la institución

Una de las Actividades en las que se puede mejorarlas debilidades puede ser la Asistencia de todos losDirectores a las Capacitaciones que la Supervisión brinda, deesta manera el trabajo del Supervisor disminuiría un pocomás, y de esa manera podría ocupar su tiempo hacia otrosasuntos u otros establecimientos, ya que cuando se realizanlas capacitaciones o reuniones, rara vez asisten todos losDirectores.

Otra de las actividades podría ser disminuir lacantidad de Establecimientos a cargo de losSupervisores.

6.conocimientos, habilidades y destrezas

Declarativos. Procedimentales. Actitudinal.

Redacción de Actas.

Supervisión educativa norte

Asistencia Técnica.

Resuelve claramente todos los puntos importantes dela misma.

Solución a loscasos que se presenten relacionados con educación.

Brindar asistencia al supervisor en los procesos-administrativos.

Observa con interés los procesos que contiene el acta.

. Determina los

procesos administrativos.

Participación en las distintas actividades que se realizan en lasupervisión educativa.

Referencia Estudiante Yamileth Aguirre

7.Justificación de los conocimientos previos

Aunque lo que hemos aprendido a lo largo de nuestraCarrera ha sido de mucha utilidad no está de más mencionarque los conocimientos adquiridos en la Práctica han sido muybuenos, es importante mencionar también que en teoríanuestros conocimientos son muy buenos pero también esnecesario aplicar esa teoría para saber que tan biencimentados están en nosotros o si solo lo sabemos. Laexperiencia es lo que realmente hace que cualquierconocimiento sea realmente bueno. Por lo que podemos decirque los resultados de ambas situaciones pueden ser muybuenos, pero que uno lleva de la mano el otro.

Sin conocimiento no hay experiencia y sin experienciano hay conocimiento.

8.Evolución8.1.Evaluación de proceso

Todos los procedimientos realizados en la supervisióneducativa son guiados por órdenes estrictas del Supervisor acargo esto permite que las actividades que se ejecutan sehagan de la mejor manera posible y que sean revisadas yaprobadas por el supervisor educativo, en las ocasiones enque los practicantes toman la iniciativa para hacer ciertasactividades, también deben de ser aprobadas por el supervisorya que está prohibido irrumpir en la autoridad y mando que al

supervisor le confiere, así es que todo el proceso de lapractica es evaluado por el Supervisor.

8.2.Evaluación del jefe inmediato

El Supervisor es una persona muy honorable en la cualse puede confiar plenamente, no se engaña así mismo, por loque la nota que obtuvimos es la que realmente merecemos y esesencial que se tomen en cuenta los aspectos negativos queel supervisor señale con el fin de mejorarlos y conseguir unmejor rendimiento, tanto como los aspectos positivos que sinduda ayudaran para seguir esforzándose y no solo alcanzarsino sobrepasar las metas que se han establecido

El trabajo que se ha realizado en la supervisión seha hecho con responsabilidad, disciplina y respetoconsientes que se está en un camino de formación en el cuallas personas van a contribuir a mejorarlo se necesita que lapersona esté abierta a críticas que le ayudaran en sudesarrollo integral.

Basándose la experiencia en relación a lo poco quese conocía se hace más real que la práctica y la teoría nopueden estar una sin la otra porque son complementarias, alunirse se obtienen más y mejores respuestas a ciertasinterrogantes que antes nos formulábamos con la teoría oviceversa.

8.3.Autoevaluación

Aunque los conocimientos que se han adquirido a lolargo de la carrera no son muy amplios para responder a lasnecesidades que se presentan en la supervisión es importantemencionar que por medio de la práctica administrativa secrece con las vivencias que se adquieren y es de muchasatisfacción saber que el trabajo que se realiza es demucha ayuda para los supervisores y para el público que

necesita este servicio, aunque el trabajo es muy repetitivocada día se adquieren nuevas experiencias y conocimientos queenriquecen nuestra forma de pensar y de actuar.

Entre más preparación tenga una persona más oportunidadtendrá de optar a un mejor nivel de vida, esto solo seconsigue con la búsqueda diaria, continua y permanente denuevos horizontes que la lleven a mejores lugares esnecesario ser proactivos y no conformarse a lo mucho o pocoque se ha logrado, sino cambiar la perspectiva de la calidadde vida que se quiere lograr.

9.Cronograma de Asistencia Técnica

No. Actividades 3 de febrero al 16

1. Revisión de expedientesde tercero básico

2. Entregar expedientes delos colegios

3. Colocar por paquetes losde recuperación única

4. Realizar consolidado paralos docentes de seminario

5. Folear los documentosque se dejan enDirección Departamental

6. Ir a DirecciónDepartamental paraentregar actas 2012

Capítulo III

Práctica Directa

1.Descripción de actividades asignadas por eljefe inmediato

Se realizaron actividades como atender al público,en presencia y en ausencia del Supervisor. Aunque los días deatención al público son martes y jueves siempre habíanpersonas a quienes debía brindarse atención, mientras elSupervisor atendía a alguien, se buscaba la manera desolucionar algún problema sin interrumpir al supervisor, deesta manera se logra minimizar tiempo y algo muy importante,no hacer esperar tanto tiempo a los usuarios. Al escucharlos diferentes casos de los usuarios sí ya se conoce de quetrataba el problema se le daba solución y si no se lecomunicaba al Supervisor de que trataba para que él tomaralas medidas necesarias.

Debido a la cantidad de atribuciones y funcionestécnico administrativas del Supervisor, en ocasiones en quelos interesados querían efectuar algún trámite onecesitaban realizar una equivalencia dejaban losdocumentos, los cuales fueron revisados antes de que seretiraran para saber si estaba completa la papelería, yenseguida de que se marchaban, se redactaba la equivalenciapara que el Supervisor a su regreso la revisara y si eranecesario hacerle correcciones en ese momento para que eldocumento fuera firmado por el Supervisor y cuando el usuarioregresaba se le entregaba su papelería.

Como una tarea diaria, se tuvo que ordenar papeleríapara firmar, siempre había muchos documentos para ello. SeTuvo que seleccionar que papeles se necesitaban firmar, comopor ejemplo, las equivalencias ya redactadas, diplomasurgentes, solicitudes, oficios y actas que fueronsolicitadas. En ausencia del supervisor los documentos sequedaban sobre su escritorio con notas sobre lo que conteníacada sobre, o se le entregaban personalmente cuando llegaba ala supervisión, dependiendo de la urgencia y de la delicadezadel trámite.

La revisión de papelería para diferentes trámites y revisión de expedientes fue una labor diaria, porque todos los días había papelería que debía ser archivada, la cual se clasificaba y seguidamente se archivaba. Cuando se desconocía que clase de documento era, se esperaba la presencia del Supervisor para solicitar que se orientara sobre ello. De esta manera se evita cometer errores.

2.Descripción de actividades ejecutadas por iniciativa propia

Debido a la cantidad de trabajo que se maneja en lasupervisión al Supervisor no le quedaba tiempo de cumplircon la entrega de documentos a la Dirección Departamental lesolicitaba ir a entregar dichos documentos a ladepartamental, a la cual acudía y traía información para laLicenciada. Antes de ir a la DirecciónDepartamental .sacaba fotocopias de los documentos para quefirmaran de revisado y de esta manera quedara constancia quelos documentos habían sido entregados y luego eran entregadosal Supervisor para que verificara que el trámite estabacompleto.

Se solicitó redactar un formato de los documentos quese manejan en la supervisión educativa como por ejemplo,actas, oficios, equivalencias, circulares, memorándum, etc. Alo cual la Licenciada acepto, el objetivo de redactar estosdocumentos es para que el supervisor optimice el trabajo querealiza y tenga un orden en la documentación que se maneja.También se realizó para que nuevos practicantes cuandolleguen a la Supervisión se ayuden cuando la Licenciada lessolicite alguna información.

3.Explique qué actividades desarrolló, con quérecursos las logró y que principiosadministrativos utilizó en cada actividad.

Los objetivos fueron alcanzados satisfactoriamente, através del desarrollo de las actividades realizadas y pormedio del apoyo que se recibió del Supervisor Educativo en larealización de esta etapa.

El Objetivo general buscaba realizar actividadesplanificadas en la supervisión para alcanzar otro nivel deconocimiento, pero en esta ocasión seria vivencial.

3.1. Que recursos utilizó para haber realizado cadauna de las actividades

Recursos humanos

Para realizar las actividades, fue de mucha ayuda tenerel apoyo del Supervisor del área 01-01-01, ya que éldirigía cada una de las acciones que se realizaban endicho lugar.

Recursos materiales

Equipo de Oficina: Para la elaboración de informes quedebían ser entregados a la Dirección Departamental seutilizó el equipo de computación y la impresora

Mobiliario: se utilizaron las sillas y el escritoriopara atender al público y para uso personal, el archivopara guardar las copias de los documentos que seredactaron.

3.2. Principio administrativo aplicado en cadaactividad ejecutada

Se realizaron tareas como atender al público, enpresencia y en ausencia del Supervisor, se buscaba la manerade solucionar algún problema, sin antes interrumpir alsupervisor, de esta manera lográbamos ahorrar tiempo.Equidad.

Se presentó a la Dirección Departamental los cuadrosde recuperación que habían sido previamente entregados porlos Directores a esta supervisión. Disciplina.

Todos los días había papelería que debía serarchivada, la cual se clasificaba y seguidamente searchivaba. Si se desconocía como se debía archivar, seesperaba la presencia del Supervisor para solicitar queorientara en esta labor. . Iniciativa.

4. Instrumentos aplicados para el logro de lasactividades

Conocimiento

Se realizaron tareas como atender al público, enpresencia y en ausencia del Supervisor, se buscaba lamanera de solucionar algún problema, sin interrumpiral supervisor, de esta manera lográbamos ahorrar tiempo.

Conocimiento

Se presentó a la Dirección Departamental los cuadros derecuperación que habían sido previamente entregados porlos Directores a esta supervisión.

SolicitudSe solicitó redactar un machote de los documentos que semanejan en la supervisión educativa como por ejemplo,

actas, oficios, equivalencias, circulares, memorandum,etc. A lo cual la Licenciada acepto, el objetivo deredactar estos documentos es para que el supervisoroptimice el trabajo.

5. Cite la experiencia Integral que desarrolló en laPráctica Directa

Declarativos. Procedimentales. Actitudinal.

Ley de Educación Nacional

Práctica Directa

Proceso Administrativo

Conocer los artículos que avalan la educación en Guatemala.

Realizar cada una de las actividades asignadas dichas por la supervisora.

Adquirir los elementos necesarios paraen el eje administrativo.

Busca los artículos relacionados con la educación.

.

Mostrar interéspor los conocimientos que se adquieren durante el transcurso de la misma.

Participar en todo lo relacionado a los procesos legales de una supervisión.

Referencia Estudiante Yamileth Aguirre

6.Justificación de los conocimientos previos quedebe de dominar el estudiante- practicante parafortalecer la etapa

Cognoscitivo

La asimilación de conocimientos, ha llevado unproceso, por el cual se ha cultivado una serie de datosde la parte informativa de este documento. Los aportesque el supervisor facilita y la información que seadquiere fuera de la supervisión (capacitaciones) hansido significativos en todo este proceso.

Parte de lo que se aprendió, es la Ley deEducación Nacional Decreto 12-91, en la cual indicacuales son las funciones técnico-administrativas que serealizan como parte del asesoramiento en unasupervisión. A demás de eso se obtuvo conocimientosempíricos.

Afectivo

Se construyo en la interacción de relacioneshumanas afectivas, con las personas que estabanalrededor, basadas en el conocimiento y cumplimiento denormas sociales previamente establecidas así comoaplicación de valores fundamentados en el respeto,comprensión, responsabilidad, y tolerancia.

Los valores mencionados con anterioridad,contribuyeron al fortalecimiento de relaciones socialessaludables, las cuales fueron indispensables en el buendesempeño personal y laboral en la supervisiónrespectiva, dando como resultado la amena participacióny ejecución de actividades exitosamente terminadas eindiscutiblemente los lazos afectivos creados, que sonde beneficio para el aprendizaje emocional de los

practicantes que serán de ayuda no solo en este periodode tiempo sino a lo largo de la vida .

7. Describa los beneficios que obtuvo la Institución conlas actividades de mejora que gestionó en la Etapa deAsistencia Técnica.

Dicho proyecto era la compra de leitz con el fin detener un mejor control de los documentos administrativos quese van realizando durante el transcurso del año escolar,siendo estos de vital importancia debido a que estosdocumentos permanecen por años en la Supervisión Educativa.

8.Indique en qué porcentaje logró lascompetencias de esta Etapa

Desde el inicio se crea una expectativa por larealización de esta práctica, partiendo por el lugar a dondese va llegar y el comenzar de una nueva experiencia que a lolargo del proceso se acrecienta significativamente.Como cualquier ser humano hay temores que en el camino se vanenfrentando y venciendo, entre ellos la atención al públicoque fue una de las actividades más desafiantes, puesto queimplica acercarse y relacionarse con diferentes tipos depersonalidades y pensamientos, el adquirir nuevosconocimientos es parte de la experiencia, que se intensificacon la puesta en marcha, y que al finalizar del procesodieron como resultado la obtención de una serie desatisfacciones que van alimentado el carácter profesional quese debe tener.

9.Comente la evaluación del jefe inmediato

Se evaluaron los aspectos de forma minuciosa debido aque se está realizando la última etapa, siempre tomo muy

encueta la iniciativa que tenia por las diferentesactividades que se realizaban en la institución.

Otra de las cosas la puntualidad y eficiencia con quese realizaban los diferentes documentos que correspondía alproceso administrativo.

10. Comentario de las 160 horas

Cada una de las etapas de la Práctica Administrativaha sido muy emocionante, y ha dejado muchas satisfacciones yconocimientos, fue muy importante y de mucha ayuda el apoyoque el supervisor educativo proporcionó siempre buscaba lamanera de apoyar, orientar y enseñar con el fin de que lapráctica fuera satisfactoria y que las actividades selograran con mayor éxito

La primera etapa, “Diagnostico Institucional”, fuefundamental para conocer la situación real de la institución,las actividades que se realizan y estructura, sin embargohubo cierta incertidumbre que poco a poco se fue difuminandoal realizar el proceso de conocer todo el funcionamiento dela institución, tanto fortalezas, oportunidades comodebilidades y amenazas, que en su momento fueron utilizadaspara mejorar el trabajo de la supervisión.

La segunda etapa, fue “La Asistencia Técnica”, yainiciados en el proceso, en esta parte se comenzó a realizarel trabajo más técnicamente. Con el apoyo del supervisor, sellevaron a cabo actividades asignadas por él, y lo que valoroenormemente es la disposición de la Licenciada Olga Barrerapor facilitar y compartir conocimientos que fueron de granayuda para completar este proyecto y que fueron importantespues vino a enriquecer lo que ya se conocía.

La última, “La Práctica Administrativa Directa”,aunque es la parte final no deja de ser importante porque fue

el momento oportuno para llevar a la práctica de una maneradirecta todos los conocimientos teóricos, empíricos yprácticos, creo que en este lapso se da más seguridad yconfianza al practicante porque hay mayor libertad para tomardecisiones y realizar tareas importantes y eso es lo que vaconsolidando la formación profesional que se pretende lograren el proceso de aprendizaje a través de la mismaexperiencia.

11. Cronograma de actividades

No. Actividades Febrero y abril

1. Elaborar un oficio paralos dueños de colegios

2. Hacer un consolidado paralos decentes de seminario

3. Llevar boletas deestadística inicial a laDepartamental

4. Buscar cuadros derecuperación 2010

5. Folear los documentosque se dejan enDirección Departamental

6. Transcribir actas

F U N D A M E N T A C I O N T E O R I C A

1. Administración Pública

“La administración pública es una organización a través de la cual se ejercela función de gobierno y se desarrollan los procesos productivos de bienes yservicios que el gobierno decide tomar o mantener a su cargo, comprende losórganos correspondientes de Gobierno Nacional, los gobiernos locales, losorganismos públicos descentralizados y los sistemas administrativos”.1 Estácaracterizada por atributos propiamente estatales. Dichaadministración, por principio, es una cualidad del Estado ysólo se puede explicar a partir del Estado, de modo que laadministración pública consiste en la actividad del Estado.

La administración pública, tiene por objeto a lasociedad, para la cual labora en su perpetuación ydesarrollo. Por consiguiente, dicha administración tiene suorigen existencial, así como su legitimidad y justificación,en la perpetuación y desenvolvimiento de la sociedad.

Con base en las argumentaciones precedentes, se afirmaque la administración pública constituye la actividad delEstado que está encaminada a producir las condiciones quefacilitan la perpetuación de la sociedad y crear lascapacidades de desarrollo de los elementos que laconstituyen.

La administración pública esencialmente consiste enuna capacidad del Estado para producir dicha utilidad, que apartir del siglo XVIII se proyectó en el impulso deldesarrollo de la sociedad. Tal capacidad ofrece un doblesignificado de la administración pública y, por consiguiente,a dos definiciones, una amplia, otra estricta:

Administración pública es la actividad encaminada a acrecentar el poder del Estado y expandir sus

fuerzas interiores al máximo; es decir, lo haceformidable. Constituye una capacidad que produce poder.

En sentido estricto, administración pública es laactividad que desarrolla la vida asociada a travésdel orden, la seguridad y la subsistencia; es decir,auspicia la convivencia civilizada. Consiste en una

capacidad que produce civilidad.

“La administración pública no es meramente una máquina inanimada queejecuta irreflexiblemente el trabajo del gobierno. Si la administración pública tienerelación con los problemas del gobierno, es que está interesada en conseguir losfines y los objetivos del Estado. La administración pública es el Estado en acción, elEstado como constructor”.2 ______________________________________________________________________1- Manual de planificación y Programación Presupuestaria del Sector Público de Guatemalamaterial proporcionado para el curso Suprior de Administración Pública.

2-Stein, Lorenzo. Movimientos Sociales y Monarquía. Madrid, Centro de EstudiosConstitucionales. 1981 (1850). p. 33.

Los elementos constitutivos de la sociedad son de dos tipos:colectivos e individuales. Dentro de la sociedad moderna,ambos elementos deben ser potenciados de manera conjunta paraproducir su perpetuación y estimular su prosperidad.

La administración pública requiere de de recursoshumanos para darle vida, y su aplicación es de carácternacional.

Características de la Administración Pública

Sus objetivos Aplicación de carácter nacional Debe encajar con la cultura nacional Crecimiento continúo Vinculada a la universidad Su aporte es decisivo en la constitución efectivade un sistema Científico y tecnológico nacional en materiade administración

Requiere de recursos humanos capaces de darle vida

2. Administración Educativa

Educar como se ha dicho siempre en el ámbito popular es un arte; hay quienes consideran el proceso enseñanza aprendizaje, como una ciencia y a todos los que en él están inmersos, como responsables de que este se lleve a cabo satisfactoriamente.

Proceso que, en su relación, comporta varias acciones, encadenadas, como un conjunto coherente y ejecutadopara obtener del sistema educativo el máximo rendimiento posible Puede referirse a la educación pública, privada o mixta.

- Pública

Se encarga fundamentalmente de llevar a cabo lastareas gubernamentales del Estado, porque el articulo 71 dela constitución política de la república, que en asambleanacional constituyente decreta el 31 de mayo de 1985, ensu sección cuarta, EDUCACION, dice una parte: “Es obligación delEstado proporcionar y facilitar educación a sus habitantes sin discriminaciónalguna”.3.

- Privada “Cuando el Estado le permite a través de las autoridadescorrespondiente, a la iniciativa privada, ya sea como persona individual, asociada ocorporación, a abrir un centro educativo con fines que establece la ley de educaciónnacional”.4.

_______________________________________________________________

3-Constitución Política de la Republica, Sección Cuarta, Educación, Artículo 71. Se declarade utilidad y necesidad publica la fundación y mantenimiento de centros educativosculturales y museos.

4-Ley de Educación Nacional, Capitulo VI, Centros Educativos Privados, Artículo 23,Definición 24, Funcionamiento.

- Mixta

Cuando participa de las dos antes mencionadas y refiere elcontrol de los bienes y servicios de aquellos organismosencargados del que hacer educativo.

La Administración Educativa favorece el dinamismo yla eficiencia, procura utilizar al máximo los recursos conlos que cuenta, coordina a quienes en ella se encuentran, enbusca de un objetivo común. La Administración Educativafavorece el dinamismo y la eficiencia, procura utilizar almáximo los recursos con los que cuenta, coordina a quienes enella se encuentran, en busca de un objetivo común. Como se hamencionado la Administración Educativa es un proceso, y comotal sigue pasos o fases claramente definidas: planificación,organización, dirección coordinación, ejecución, control.3. Etapas de la Administración

3.1 Planeación

Previsión de situaciones dentro de una perspectivaespacio temporal caracterizada por plazos cortos, medianos,largo Incluye seleccionar misiones y objetivos y lasacciones para alcanzarlos; requiere tomas decisiones: esdecir, seleccionar entre diversos cursos de acción futuros.La planeación provee un enfoque racional para lograrobjetivos preseleccionados. La misión o el propósitoidentifican la función o tarea básica de una empresa.Los objetivos o metas son los fines hacia los cuales sedirige una actividad. Representan no sólo el objetivo finalde la planeación sino también el fin hacia el que se encaminala organización, la integración, la dirección y el control.

3.2 Organización

Se determina el trabajo que deben realizar losindividuos, así como los medios que se requieren para lograrlos objetivos propuestos. Implica establecer una estructuraintencional de los papeles que deben desempeñar las personasen una organización. Es intencional en el sentido de queasegura que se asignen todas las tareas necesarias paracumplir las metas y, de que se encargue a las personas lo quepuedan realizar mejor.

“Organizar una empresa es dotarla de todos los elementos necesarios parasu funcionamiento: materias primas, herramientas y útiles, capitales, personal”.5.

_______________________________________________________________

5-F.W. Taylor, Henri Farol, Principios de la Administración Científica, Administración Industrial y General, Ateno, Buenos Aires Argentina, 9ª edición 1973 pagina 166.

3.3 Ejecución

Puesta en práctica de lo planificado dentro de plazosestablecidos y en función de los objetivos propuestos. Es eneste punto se lleva a cabo todo lo descrito anteriormente,planificación y organización, pues son la base de laejecución. La ejecución es un principio de Taylor, en elcual se realiza la distribución de las atribuciones y lasresponsabilidades para que la ejecución del trabajo seadisciplinado.

Principio:

“Obtener armonía en la relación de grupo Logra la cooperación entre los hombres Trabajar para alcanzar un mejor producción Mejorar a todos los trabajadores”.6.

3.4 Dirección

Se define como el proceso de influir sobre laspersonas para lograr que contribuyan a las metas de laorganización y del grupo. Mediante la función de dirección, los administradores ayudana las personas a que puedan satisfacer sus propiasnecesidades, utilizar su potencial y al mismo tiempocontribuir a los propósitos de la empresa. Y hacer funcionaruna institución como un todo hacia el logro de objetivos.

El administrador hace uso de autoridad, delegación defunciones y responsabilidad

“Esta misión se reparte entre los diversos jefes de la empresa, teniendocada uno la carga y la responsabilidad de su unidad. Para cada jefe la finalidadde la dirección es obtener el interés de la empresa, el mayor provecho posible delos agentes que forman su unidad”.7

3.5 Control

Se confirma (supervisión) si lo que sucedió era lo quese había planeado. Si no es así se hacen los ajustesnecesarios, también se ven aquellos puntos sobresalientes,para tomarlos en cuanta una próxima vez. Verifica que todose realice conforme al programa, a las órdenes dadas y a losprincipios admitidos.

Su finalidad es señalar errores, con la idea depoderlos reparar y evitar que se vuelvan a cometer. Sinembargo, el mejor control se da cuando suceden estasdesviaciones.

_______________________________________________________________________________________________

6-F.W. Taylor, Administración Científica, Teorías Administrativas.

7-F.W. Taylor, Henri Farol, Principios de la Administración Científica, Administración Industrial y General, Ateno, Buenos Aires Argentina, 5ª edición 1973 pagina 219.

El control requiere de metas y planes que servirán paracontrolar el proceso administrativo, en el que eladministrador se encarga de estudiar las posibles causas delos posibles errores y toma dicciones para evitar que vuelvana ocurrir.

4. Principio de la Administración según Henry Fayol

La función de administración solo tiene por órgano ypor instrumento al cuerpo social. La salud y el buenfuncionamiento del cuerpo social dependen de un cierto númerode condiciones a las cuales se les da indiferentemente elnumero de principios, leyes o de reglas. El número de losprincipios de administración no es limitado.

4.1 División de Trabajo y Especialización

Es el orden natural, El obrero que fabrica todos los días lamisma pieza y el jefe que trata constantemente los mismosnegocios, adquieren una habilidad, una seguridad y unaprecisión que acrecen su rendimiento. Cada cambio de

ocupación o de tarea implica un esfuerzo de adaptaciónque disminuye la producción. Cuanto más se especialicenlas personas, con mayor eficiencia desempeñarán su oficio.

4.2 Autoridad

Consiste en el derecho de mandar y en el poder de hacerseobedecer. Distingue en un jefe la autoridad legal inherentea la función y la autoridad personal formada deinteligencia, de saber, de experiencia, de valor moral, deaptitud de mando etc. En un buen jefe la autoridad personales el complemento indispensable de la autoridad legal. Lossupervisores educativos tienen que dar órdenes para que sehagan las cosas. Si bien la autoridad formal les da elderecho de mandar, los supervisores no siempre obtendránobediencia, a menos que tengan también autoridad personal(Liderazgo).

4.3 Unidad de Mando

Para le ejecución de un acto cualquiera un supervisoreducativo solo debe recibir órdenes de un jefe. Esa es laregla de la “unidad de mando”, que es de necesidad general ypermanente y cuya influencia sobre la marcha de los negocioses por lo menos igual, cada subalterno debe recibirinstrucciones sobre una operación particular solamente de unapersona

4.4 Subordinación del interés individual al bien común

Este principio hace énfasis en que en una empresa elinterés de un agente o de un grupo de agentes, no debeprevalecer contra el interés de la empresa. 

Dos intereses de orden diverso, pero igualmente respetablespueden ser resueltos bajo conciliación, En cualquiersupervisión educativa el interés de los supervisores nodebe tener preferencias sobre los intereses del sistemaeducativo nacional.

Los medios para realizarla son:  

La firmeza y el buen ejemplo de los jefes. Convenios tan equitativos como sea posible. Una atenta vigilancia

4.5 Remuneración

Constituye el precio del servicio prestado. Debe serequitativa y en todo lo que sea posible, dar satisfacción ala vez al personal y a la empresa, al empleador y alempleado. La compensación por el trabajo debe ser equitativapara los directores, maestros, alumnos como para lossupervisores.

4.6 Centralización

Según este principio los supervisores debenconservar la responsabilidad final pero también necesitan dara sus subalternos autoridad suficiente, para que puedanrealizar adecuadamente su oficio. El problema consiste enencontrar el mejor grado de Centralización en cada caso.

4.7 Unidad de Dirección

Es la condición necesaria de la unidad de acción, dela coordinación de fuerzas y de la convergencia de esfuerzos.Este principio puede expresarse así: Un solo jefe y un soloprograma para un, conjunto de operaciones que tienden almismo fin. Las operaciones que tienen un mismo objetivodeben ser dirigidas por un solo supervisor educativo que useun solo plan.

4.8 Jerarquía

Está constituida por una serie de jefes que va desdela autoridad superior a los agentes inferiores. La víajerárquica es el camino que siguen, pasando por todos losgrados de la jerarquía, las comunicaciones que parten de laautoridad superior a las inferiores. La línea y autoridad enuna organización representada hoy generalmente por cuadros ylíneas y líneas de un organigrama pasa en orden de rangosdesde la alta gerencia hasta los niveles más bajos de laempresa.

4.9 Estabilidad Personal

Un agente necesita tiempo para iniciarse en unafunción nueva y llegar a desempeñarla bien, admitiendo queesté dotado de las aptitudes necesarias. Si el agente esdesplazado cuando apenas ha concluido su etapa deaprendizaje, no habrá tenido tiempo de rendir un trabajoapreciable. Una alta tasa de rotación de los supervisores noes conveniente para el eficiente funcionamiento de unaorganización.

4.10 Iniciativa

Una de las más vivas satisfacciones que puedeexperimentar el hombre inteligente, es concebir un plan yasegurar su buen éxito, es también uno de los más poderososestimulantes de la actividad humana. La libertad de proponery la de ejecutar son también elementos de la iniciativa. Debedarse a los subalternos en este caso a los practicantes,libertad para concebir y llevar a cabo sus planes, aun cuandoa veces se cometan errores.

4.11 Espíritu de Grupo

La unión hace la fuerza, un proverbio que impone lameditación de los jefes de la empresa, hacia la necesidad detrabajar en grupo. La armonía y la unión del personal de unaempresa constituyente es una gran fuerza para la unión delpersonal. Promover el espíritu de equipo dará a lasupervisión educativa un sentido de unidad. Recomendaba por

ejemplo el empleo de comunicación verbal en lugar de lacomunicación formal por escrito, siempre que fuera posible. 

4.12 Disciplina

“Consiste esencialmente en la obediencia, la actividad, la presencia ylos signos exteriores de respeto realizado conforme a las convencionesestablecidas entre la empresa y sus agentes”.8

Los miembros de la comunidad educativa tienen que respetarlas reglas y convenios que gobiernan la supervisióneducativa. Esto será el resultado de un buen liderazgo entodos los niveles, de acuerdos equitativos (talesdisposiciones para recompensar el rendimiento superior) ysanciones para las infracciones, aplicadas con justicia.

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8-F.W. Taylor, Henri Fayol, Principios de la Administración Científica,Administración Industrial y General, Ateneo, Buenos Aires Argentina, 5ª y 9ªedicion, 1973 Paginas de la 125 a la 151.

5. Instrumentos administrativos

Son importantes en la Supervisión Educativa, conellos se hace administración educativa, con asesoría,orientación, seguimiento, coordinación y evaluación delproceso enseñanza en el sistema educativo nacional secomplementa lo técnico-administrativo del puesto delSupervisor Educativo.

5.1 Nota Oficial

Documento administrativo utilizado para tratarasuntos de menor importancia o menos formales y sin mayortrascendencia, se utiliza cuando se va a tratar un soloasunto, se envía a jefes, subalternos o jefes de menorjerarquía.

5.2 Oficio

El Oficio es el documento más serio y con fuerza enla correspondencia Oficial, se utiliza entre los jefes dealta jerarquía y de sub-alternos a jefes. Puede constar deuna sola página o de varias, se aconseja que debe tratar unsolo asunto para su rapidez en su trámite y resolución delmismo. El oficio se utiliza para hacer solicitudes, rendirinformes, acusar recibos, trasmitir disposiciones u órdenes.

Por su origen puede dar origen a formar expediente.Los elementos que lo conforman son:

Lugar y fecha Vocativo Contenido Firma de quien envía el Oficio Identificación del título y cargo a quien se dirigeel oficio

5.3 Providencia

Es la razón consecutiva al recibo de un documento enla cual el funcionario indica el trámite que debe seguirse,pide informes o deja constancia del cumplimiento de unadisposición. Se utiliza cuando es necesario trasladar a otrainstancia una petición recibida por escrito.

Providencia Resolutiva, en ella de una vez seresuelve el asunto que se solicita. Providencia

Administrativa es la razón consecutiva al recibo de undocumento en el cual el funcionario indica el tramite quedebe seguir pide informes o deja constancia del cumplimientode una disposición legal.

Estas constan de los siguientes elementos:

Identificación de la Institución Lugar y fecha Asunto Decisión Titulo del emisor Nombre completo Firma

5.4 Memorandum

Esta palabra quiere decir: Asunto que debe tenerseen la memoria. Documento que se utiliza para hacer unrecordatorio individual o colectivo de temas o asunto con lafinalidad de evitar el olvido y/u omisión.

Sus características son llevar en la parte superiorcentral de la hoja en mayúscula la palabra “Memorando” o“Memorandum” y a la izquierda se inicia con la palabra“Para”, continuando debajo de ésta con la palabra “De”,seguidamente la palabra “Asunto”.

Su redacción se caracteriza por estar desprovista defrases de cortesía o rebuscadas, no lleva saludo, despedidani firma. Se colocan las iníciales de quien lo envía,manuscritas ya sea después de su nombre, en el razonamiento oen el punto final.

Ya que su uso es en documentos generalmente de pocaimportancia no requiere generalmente contestación. Loselementos que lo conforman son:

Destinatario Remitente Asunto Fecha

5.5 Acta

Son redactadas en un Libro autorizado por laContraloría General de Cuentas o en su defecto por laautoridad competente. Es un escrito en el que se hace unabreve reseña histórica de los sucedido en una reunión oactuación y va acreditada con las firmas de las personas queintervinieron y os testigos que lo presenciaron.

Se utiliza para dejar constancia de actos o hechosocurridos, considerados como parte del historial de lainstitución.

Los elementos que la componen son:

Lugar y fecha, hora y sitio donde se realizo elacto Personas que intervinieron Objeto y carácter del acto, hecho o reunión Detalles o resumen de lo actuado, comprobado yresuelto Cláusula o terminación que contiene lugar, fecha yhora de terminación.

Firmas y sellos de los que figuran en el actaClases o tipos de Actas:

Acta de entrega de Campo Acta de Inventario Acta de Toma de Posesión

5.6 Conocimiento

Documento que se hace como una manifestación escritade haber recibido o entregado algún bien material. En lasinstituciones educativas son el supervisor y el directorquienes deben entregar o recibir material, equipos,alimentos, etc.

Se utiliza para hacer un recordatorio individual ocolectivo del temas o asuntos con la finalidad de no olvidaru omitir.

Sus elementos son:

Lugar y fecha Nombre de quien recibe Descripción de lo recibido Nombre y firma del receptor

5.7 Circular

Documento escrito que difunde información de interéscolectivo. Puede ser interna o externa, lleva númerocorrelativo y la indicación de las personas que deben saberde su contenido. Es de mayor extensión que un memorando.Es el documento utilizado para emitir una orden o conjunto deinstrucciones reglamentarias, aclaratorias que sobre unamateria envía la autoridad a sus subordinados. La circularse utiliza específicamente para brindar información colectivaacerca de un determinado tema o asunto.

Sus elementos que la componen son:

Numero de orden Fecha

Destinatario Firma Membrete

5.8 Dictamen

Documento en que las Comisiones ordinarias sepronuncian sobre determinadas iniciativas de ley o decretoque les han sido turnadas, para su consideración.

Contiene el proyecto de ley o decreto analizado y lavotación realizada en el seno de la Comisión, que puede sermayoritariamente a favor, en cuyo caso el asunto se turnaráal Pleno de la Cámara respectiva; o negativo, en cuyo caso elasunto quedará archivado.

5.9 Resolución

Es la decisión que se toma respecto a un asunto,después de haber reunido todos los datos, de haberse formadoun juicio al respecto y de haber analizado el fondo delmismo. Indica el fin del procedimiento cuando es definitivo,pero en algunos casos aun puede interponer recurso.

En el fin del documento que contiene la decisión dela autoridad competente. Se utiliza para dar respuesta finala un asunto planteado, ya sea favorable o no a la petición.

Los elementos que la componen son:

Identificación Considerando o motivos El Por Tanto, contiene los elementos quefundamentan la decisión La resolución, o sea la decisión sobre el asunto

5.10 Memorial

Se conoce con el nombre de memorial, más comúnmentecomo solicitud o representación de un escrito solicitado por

los particulares a los funcionarios públicos con el fin dedeclarar hechos que la ley exige o bien para solicitar algoen ejercicio del derecho de petición.

Este documento carece de saludo o vocativo, secompone de un párrafo inicial en el que el remitente expresasu nombre, domicilio y demás características personales.Seguidamente se exponen en uno o más párrafos, el contenidode la declaración. La frase de cierre consiste en unaexpresión como “justicia” que espero me sea concedida osimplemente es justicia.

Las respuestas correspondientes a los memoriales,dirigidas por las oficinas públicas a los particulares, tomanla forma de oficio.

Este escrito es el que sirve para hacer Solicitudes,también es utilizado como un documento en el cual seagradece algo a alguien, es utilizada más que todointernamente. También puede ser manejado como un Libro dondese anota algo para un fin especifico, como llevar memoria delos acontecimientos suscitado de gran relevancia.

5.11 Acuerdo

Se emiten por el gobierno de la república o bien pormedio de los ministros de estado. En comparación con eldecreto se le considera una ley de menor jerarquía. Lafinalidad del acuerdo es reglamentar algún acto de laadministración pública, para el bien o mejoramiento de dichasactividades a favor del pueblo. Disposición o ley quebeneficia a una o varias personas, ordenado o reglamentandoactos, trámites de la administración pública.

Un acuerdo es una decisión tomada en común por dos omás personas, por una junta, asamblea o tribunal. También sedenomina así a un pacto, tratado o resolución deorganizaciones, instituciones, empresas públicas o privadas.Es, por lo tanto, la manifestación de una convergencia devoluntades con la finalidad de producir efectos jurídicos. Elprincipal efecto jurídico del acuerdo es su obligatoriedadpara las partes que lo otorgan naciendo para las mismasobligaciones y derechos.

Es válido cualquiera que sea la forma de sucelebración, oral o escrita, siempre que el consentimiento delos otorgantes sea válido y su objeto cierto, determinado, noesté fuera del comercio o sea imposible.

Los Acuerdos pueden ser: Acuerdos gubernativos,Acuerdos Ministeriales, Acuerdos Institucionales, AcuerdosAdministrativos

5.12 Decreto

Decreto es un tipo de acto administrativo emanadohabitualmente del poder ejecutivo y que, generalmente, poseeun contenido normativo reglamentario, por lo que su rango esjerárquicamente inferior a las leyes.

El decreto es una resolución, decisión odeterminación que debe ir firmada. Para que se acate lo ahídispuesto. El decreto ejecutivo lo emite el presidente, lofirma él y el consejo de ministros. Si es el ejecuto loaprueba el congreso y si es del congreso lo debe aprobar elejecutivo. Pueden ser emitidos por el poder legislativo oejecutivo y cuando uno de ellos emite un decreto es un debersometerlo al otro.

Un decreto ejecutivo se emite por el Presidenteconstitucional de la República en consejo de ministros,

firmándolo él y el gabinete en pleno. Superior acirculares, instrucciones, u otro tipo de documento queimplique órdenes. Los decretos constan de tres partes:

- Enunciativa: contiene los antecedentes del asunto quetrata, es decir razona el porqué de emitirlo.

- Considerativa: se explican los fundamentos oantecedentes legales, así como la necesidad que hay deemitirlos, en beneficio del conglomerado social.

- Resolutiva: indica que se ordena y se redacta porartículos.

5.13 Notificación Documento que hace saber oficialmente una resolución.Es el comunicado que se envía a la persona cuyo expedienteha sido analizado, informándole el contenido de laresolución.

La notificación puede emitirse de la misma forma queel resto de la correspondencia oficial, o utilizarseformularios impresos para el efecto. La notificación debe serfirmada por el funcionario correspondiente, y dependiendo dela naturaleza del asunto, es posible que se requiera serautenticada por un notario.

“Es el medio por el cual se coloca en conocimiento del contribuyente lasdecisiones que toma la administración, para que éste tenga la oportunidad deinterponer los recursos que sean procedentes o acatar a decisión de laadministración”.9.

6. Constitución Política de la República

6.1 Artículos del 71 al 81

Todos los habitantes de la República de Guatemala,son adquiridores del derecho a la educación, el Estado sindiscriminación alguna debe proporcionar y facilitar la

educación a sus habitantes así como ocuparse de mantenimientode las instalaciones educativas, la finalidad de lo anteriores que la persona alcance un desarrollo integral, y que logreresponder a las demandas de la sociedad, teniendo de ese modola libertad de aprender para la vida y competentemente.

Los padres de Familia juegan un papel muy importante,porque ellos son los principales formadores en el hogar yson los responsables de elegir que educación quieren parasus hijos, el Estado por su parte debe velar porque laeducación sea gratuita, obligatoria y laica, los estudiantesdeben formar parte del proceso educativo no importando suscreencias.

Todo beneficio a favor del estudiante es unaoportunidad para que ellos puedan sacar provecho de lascapacidades y habilidades que poseen para que no tenganexcusa de no continuar con sus estudios por falta de recursoseconómicos, en cuanto a las diferencias individualesfísicas, intelectuales, de etnia, cultura, etc., el Estadotiene la obligación de responder a esas necesidades yestablecer planes, programas o proyectos que contribuyan a laintegración de la población estudiantil y proveer medios yrecursos que den igualdad de oportunidades.

La iniciativa privada tiene un papel que cumplir enel desarrollo del país y no es solamente generando fuente detrabajo sino creando centros de educación o culturales parael beneficio de sus trabajadores y los hijos de estos. Elaporte es invaluable debido a las facilidades demovilización, estabilidad y seguridad que dan a los empleadosy población escolar.

La Educación está dividida en dos grupos, la públicay la privada. Pública es la que el Estado brinda de manera

gratuita para todos los habitantes del País, ya que es él,quien se encarga o asume todos los gastos.

_____________________________________________________________________________________________

9-Instrumentos Administrativos utilizados. Correspondencia Oficial, Trabajo delCurso Supervisión Educativa II, 2005, Universidad de San Carlos de Guatemala,Facultad de Humanidades, Licenciatura en Administración Educativa.

La educación privada, es la que imparten losEstablecimientos Privados, quienes son dirigidos por elEstado, pero subsiste por si mismo, por las cuotas de losalumnos. Para esto debe llenar los requisitoscorrespondientes, planes y programas como los del sectorOficial.

Es importante que el Estado promueva la ciencia y latecnología porque es fundamental educar a la persona con unnuevo enfoque tecnológico que en estos tiempos está alalcance de la población escolar, los cuales deben estarpreparados y actualizados en el uso de las nuevas tecnologíasque es lo que les servirá ya sea para que proponga, invente,o descubra formas de utilizarlas o bien preserve su entornoecológico y lo modifique a favor del hombre y la sociedad y

que esto coadyuve para el desarrollo y avance del país, nopuede dejar de mencionarse el aprendizaje de lacomercialización e industrialización agropecuaria, porque esnecesario el aprovechamiento de las riquezas agrarias con quecuenta la nación y explotarlas para el bien de la poblaciónguatemalteca.

7. Ley de Educación Nacional

7.1 Capitulo I Principios

“La educación en la República de Guatemala, está fundamentada enprincipios, los cuales hacen énfasis en que la Educación es una obligación delEstado que lo sustenta la Constitución de la República en su artículo No. 2 queliteralmente dice “Es deber del Estado garantizarle a los habitantes de la repúblicala vida, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona”.10

La educación se enfoca en la transformación del serhumano de manera integral para que forme parte deldesarrollo, mejora y perfeccionamiento de la sociedad de talmanera que su conocimiento sea continuo y permanente.

Un principio fundamental es que la persona a educar,es el punto central en el proceso educativo, respetando susorígenes, culturas y creencias. Esto provoca que elestudiante desarrolle e incremente su capacidad de construirsu propio aprendizaje y sea un agente participativo, pues laeducación va evolucionando a través de los años, es por elloque hoy día la educación no puede quedarse a espaldas de latecnología, por eso resulta primordial en estos involucrarsede manera responsable con todo este cúmulo de informaciónsobre el uso de éstos medios no solamente desde el estudiantesino en la profesión docente, para que la verdadera esenciade la educación se cumpla, no tendría sentido educar sintomar en cuenta todo los cambios tecnológicos que haproducido la sociedad en mejora de nuestro desarrollo.                                                                                        

7.2 Capitulo II Fines

Los fines de la Educación buscan la transformación dela persona en todas las áreas de su vida, pues en la medidaque se prepara mejor será su condición de vida y le permiteser una persona útil para la sociedad y por ende unaconvivencia sana con la misma. Brindando una buenaeducación con principios humanos, científicos culturales yespirituales, es la mejor manera en que el ser humano asume yparticipa en el mejoramiento económico, social, político yhumano del país.

El fomento del estudio sistemático de la Constituciónde la República, el respeto a los derechos humanos que valigado a las funciones del Estado de velar por el bienestarcomún que supone el poder público debe hacer todo lonecesario para que, de manera paulatina, sean superadas ladesigualdad, la pobreza y la discriminación. Y la declaraciónde los derechos del niño es un fin de la educación que esfundamental en la formación de toda persona, porque esnecesario que desde niños se les enseñe a cumplir y serresponsables con sus obligaciones, exigir sus derechos ysobre todo respetar las leyes que han sido establecidas.

Cada uno de los fines de la educación son de caráctertrascendental, porque no solo persiguen llenar de informacióna la persona sino que busca formar a la persona de talmanera que sea organizada, responsable, cooperativa yordenada para que desarrolle sus capacidades, en beneficio detodos, (bien común).

8. Titulo II Sistema Educativo Nacional

8.1 Definición

“El Sistema Educativo Nacional es el conjunto ordenado e interrelacionadode elementos, procesos y sujetos a través de los cuales se desarrolla la accióneducativa, de acuerdo con las características, necesidades e intereses de larealidad histórica, económica y cultural guatemalteca”.11

8.2 Características

“Deberá ser un sistema participativo, regionalizado, descentralizado ydesconcentrado”. 12

_______________________________________________________________

11. Ley de Educación Nacional, Decreto Legislativo No. 12-91, título II Sistema EducativoNacional, Capitulo I Definición, características, estructura, integración y función delSistema Articulo No. 3

12. Ley de Educación Nacional, Decreto Legislativo No. 12-91, título II Sistema EducativoNacional, Capitulo I Definición, características, estructura, integración y función delSistema, Articulo No. 4

8.3 Estructura

“El Sistema Educativo Nacional se integra con los componentes siguientes:

El Ministerio de Educación La Comunidad Educativa Los Centros Educativos” 13

8.4 Integración

“El Sistema Educativo Nacional se conforma con dos subsistemas:

a. Subsistema de Educación Escolar

b. Subsistema de Educación Extraescolar o Paralela”14

Está integrado de esta manera, pues su interésprimordial es brindar la Educación a todos, y por esa razónimplementa y busca de muchas maneras trazar procedimientospara lograr el objetivo principal.

8.5 Función del Sistema

“La función fundamental del sistema educativo es investigar, planificar,organizar, dirigir, ejecutar y evaluar el proceso educativo a nivel nacional en susdiferentes modalidades”.15

9. Reglamento de la Ley de Educación Nacional

La Ley de Educación Nacional, Decreto Legislativo No.12-91 con vigencia el 12 de enero de 1991 fue modificado,pero el Reglamento de la Ley de Educación Nacional, AcuerdoGubernativo No. M de E. 13-77 de fecha 7 de noviembre de1997, sigue funcionando de la misma manera, y podrá seguirofreciendo todo lo que no esté contra el reglamento.

El proceso educativo hace énfasis en la utilización ycomprensión del idioma español para la población indígenapara que tengan una convivencia con la sociedad, con esto seaplica el derecho de educación que es sin discriminaciónalguna.

El Ministerio de Educación y todas sus dependencias velaranpara que el proyecto educativo sea eficientemente aplicado a todala población, cada una de ellas está a disposición del públicopara hacer, estudiar y dictaminar sobre las obras educativas queestán en función.

______________________________________________________________________

13 Ley de Educación Nacional, Decreto Legislativo No. 12-91, título II Sistema EducativoNacional, Capitulo I Definición, características, estructura, integración y función delSistema, Articulo No. 5

14 Ley de Educación Nacional, Decreto Legislativo No. 12-91, título II Sistema EducativoNacional, Capitulo I Definición, características, estructura, integración y función delSistema, Articulo No. 6

15. Ley de Educación Nacional, Decreto Legislativo No. 12-91, título II Sistema EducativoNacional, Capitulo I Definición, características, estructura, integración y función delSistema, Articulo No.

Así mismo la Dirección General de EducaciónExtraescolar cumple con las mismas funciones que la JuntaNacional, solo que esta vela por la Educación extraescolar enfunción de dirección, ejecución y supervisión.

Entre las áreas especificas, la Dirección General deEducación Escolar, contempla Institutos Nacionales, Cultura,

Bellas Artes, diferente nivel primario, básico ydiversificado.

Económicamente, el Ministerio de Educación es elencargado de regir, cuotas en el caso de los Colegios, yadministrar los recursos en el caso de las Escuelas eInstitutos. Además otorga Becas para nivelar la economía delpaís, a los estudiantes destacados.

Los dueños de fincas junto con el Ministerio deEducación y gobernadores departamentales deberán contribuiren el desarrollo integral de la persona a través defundación de centros educativos que se de uso para lacomunidad, trabajadores y para los hijos de los trabajadores.

Para a autorización y funcionamiento de los centroseducativos deberán cumplir con las disposiciones en Ley yrealizar los trámites administrativos,

10. Decreto 1485

El decreto Legislativo 1485 es una ley complementariade la ley de servicio civil y esta ley de dignificaciónsolamente se aplicar en forma supletoria. Fue creada por lanecesidad de regular las relaciones labores entre losmaestros y el Estado.

Este decreto presenta la clasificación valorativa queel Estado instituye para las personas que se dedican a laenseñanza y que tienen una relación de servicio con elministerio de Educación, se contempla información acerca delos procedimientos para los nombramientos, traslados opermutas que es importante para todo docente conocerlos yhacer uso de ellos cuando fuere necesario.

Además por las características de la profesiónmagisterial, es elemental observar algunas disposiciones

especiales para normar el desempeño de los maestros y darméritos especiales a los maestros que presten servicios a laeducación o al magisterio

El principal fin de esta ley es Proteger a tododocente catalogado y darle oportunidad de superaciónprofesional después de ser evaluados por la Juntacalificadora, de este modo se pretende mejorar la docencianacional. Según lo establecido en este decreto el maestropuede alcanzar fines de superación en la docencia, ya quecuenta con el apoyo del Estado.

11. Control de cuotas de colegios privados

El Decreto Ley 116-85 es el encargado de velar porqueel Estado autorice el funcionamiento y cuotas que puedencobrar por los servicios, de los establecimientos educativosprivados. Esta normado que queda prohibido el cobro decualquier otra cuota que no esté autorizada.

Se puede hacer la solicitud de aumento de cuota, elque no puede exceder del 15% sobre la base de la cuota delaño anterior. Aunque en algunas ocasiones las institucioneseducativas privadas que sus fines evidentemente no soneducativos sino más bien lucrativos abusan en el cobro oaumento de las mensualidades de los estudiantes sinautorización de las autoridades pertinentes.

12. Ley de Administración de Edificios Escolares

El decreto Número 58-98 de fecha 23 de septiembre de1998 de la Ley de administración de edificios escolaresconsiste en el control de las acciones de uso, conservación,mantenimiento de los edificios escolares propiedad delEstado, así como aquellos que son utilizados para eldesarrollo del proceso educativo en el sector oficial.

Es importante que todos los involucrados en elproceso educativo formen parte en el cuidado y conservaciónde los edificios escolares que es un elemento fundamental enel desarrollo de la educación, el edificio escolar debe sersuficientemente amplio en respecto a la cantidad de alumnos ydebe suplir las necesidades e intereses de la población en loque a educación se refiere.

La infraestructura de los establecimientos educativosdebe cumplir con los elementos necesarios que motiven a losmaestros y alumnos para que el proceso educativo se lleve demanera satisfactoria.

El Ministerio de Educación previo a realizar lasevaluaciones pertinentes puede autorizar el uso de edificiosescolares para la realización de juntas o actividades deentidades culturales, deportivas o de otra índole noprohibida por la Ley, siempre que no intervengan en eldesarrollo de las labores educativas. Esta ley establece quequeda totalmente prohibido utilizar los edificios escolarespara actividades que alteren el curso normal de las laboreseducativas, así como aquellas que perturben la armonía delvecindario

13. Ley de Institutos por Cooperativa

Debido a que el Estado no cuenta económicamente conlo suficiente para satisfacer la necesidad de Educación a lapoblación, se crearon bajo mecanismos legales, y para quetodos puedan acceder a la educación, los Institutos porCooperativa según decreto Número 17-95 de fecha 29 de marzode 1995 que tendrán como finalidad contribuir a la formaciónintegral de los guatemaltecos, en las áreas y niveles regidosy autorizados por el ministerio de Educación en los quepueden participar activamente en la Educación, los padres de

familia, municipalidades, docentes etc., para encontrar losmedios que más favorables sean para solucionar la demanda.

Para el funcionamiento de Institutos por cooperativael Estado tiene la obligación de facilitar los edificiosescolares oficiales en horarios que estos no sean utilizados,su mobiliario y otros servicios

14. Ley de Servicio Civil

Esta ley fue creada bajo la base legal DecretoLegislativo No. 1,748 de fecha 10 de mayo de 1,968, la cualfue hecha para regular las relaciones entre la administraciónpública y sus servidores con el fin de garantizar sueficiencia, asegurar a los mismos justicia y estimulo en sutrabajo y establecer las normas para la aplicación de unsistema de administración personal, esta ley se relaciona conel Magisterio del sector oficial porque desde el momento enque una persona individual pasa a ocupar un cargo encualquier órgano administrativo del Estado se convierte enun servidor público.

Lo anterior se aclara en el principio de la Ley deServicio Civil que establece que todo ciudadano guatemaltecotiene derecho a optar a cargos públicos y a ninguno puedeimpedírsele el ejercicio de este derecho, si reúne losrequisitos y calidades que las leyes exigen. Dichos cargosdeben otorgarse atendiendo únicamente a méritos de capacidad,preparación, eficiencia y honradez.

Los maestros del sector oficial deben someterse alcumplimiento de la Ley de Servicio Civil y realizarresponsablemente las obligaciones que le competen puesto queson servidores públicos, de igual manera cuentan conbeneficios que por derecho les corresponde

15. Funciones del Trabajador Público del Ministerio de Educación

Como se menciono anteriormente, el trabajadorMagisterial esta regido por el Decreto 1485, el cual es laLey de Dignificación y Catalogación del Magisterio Nacional,por lo que el trabajador público del ministerio de Educación,no se encuentra contemplado en esta ley del Servicio Civil.

16. Reglamento de Evaluación del Rendimiento Escolar

La base legal del reglamento de Evaluación delrendimiento escolar es el Acuerdo Ministerial No. 1356 defecha 24 de noviembre de 1987 en el cual se concibe laevaluación como el conjunto de acciones que se ejecutan en elproceso enseñanza-aprendizaje para determinar si se hanalcanzado los objetivos de aprendizaje específicos en el planrespectivo

En el caso de la educación se debe tener presentesiempre los principios y fines de la Educación; y a través dela evaluación verificar el grado en que se alcanzan losobjetivos propuestos y proporcionar al alumno la oportunidadde hacer un autoanálisis para establecer el grado deaprendizaje que está alcanzando

Por medio de la evaluación del rendimiento escolar sepuede llevar registros y controles de los resultados de lasevaluaciones efectuadas a los alumnos que en su efectoservirán para extender el certificado de estudios que lecorresponde.

Es importante hacer mención que este reglamentoregirá el rendimiento escolar en todos los establecimientosoficiales, privados y por cooperativa del país.

17. Reglamento de Extensión de Títulos y Diplomas

Por medio del Acuerdo Gubernativo numero 670-97 defecha 12 de septiembre de 1997, que está bajo las reglas dela Extensión de Títulos o Diplomas, El Ministerio deEducación le da valor a los estudios efectuados en centroseducativos del Sistema Nacional.

Este reglamento regula todo lo relacionado con elprocedimiento de emisión de títulos y diplomas que extiendeel ministerio de Educación, y que acreditan la validez de losestudios realizados después de haberse satisfecho los planesy programas de estudios autorizados.

El cual se modifica, para agilizar el trámite detítulos o diplomas, ahora la listad de documentos que losgraduandos recibirán cuando el trámite este concluido será:

Todos los certificados de los grados anteriores Las matriculas de todos los certificados, menos laultima Cierre de pensúm, en copia

18. Reglamento de Extensión de Matriculas Escolares

A través del Acuerdo gubernativo No. 1027-83 de fecha8 de diciembre de 1983 se crea el Reglamento para elOtorgamiento de Matricula escolar del nivel de educaciónmedia Para legalizar el año escolar que corresponde, elalumno debe estar matriculado. Y para ello debe pasar poruna serie de procesos, el primero que es la revisión de su

expediente por la supervisión, en la cual revisan si estáncompletos sus documentos y sobre todo si todas susasignaturas están aprobadas, y luego se compra la matricula.Las cuales son 3 diferentes:

La ordinaria, se otorga a los centros educativosoficiales, para que los estudiantes adquieran el derecho deescolaridad para el ciclo y año docente que legalmente lescorresponda.

- La extraordinaria, se compra de marzo a noviembre y seda a los establecimientos privados.

- La extemporánea, se extiende para amparar recuperacioneso grado del ciclo escolar cursados en años anteriorespara legalizarlos.

19. Reglamento de Supervisión Técnica Escolar

Creado por Acuerdo Gubernativo 123 “A” De la Jefaturade Gobierno de fecha 11 de mayo de 1965, “La supervisión educativaes una función técnico-administrativa que realiza acciones de asesoría, deorientación, seguimiento, coordinación y evaluación del proceso enseñanza-aprendizaje en el sistema Educativo Nacional” 16

Los objetivos específicos que persigue la supervisiónescolar son estimular en los maestros el interés porprofundizar y actualizar sus conocimientos sobre educación,es decir que el maestro este de forma continua y permanentesuperándose en el área docente y propiciar buenas relacionessociales entre los miembros del personal, alumnos y comunidadesto para que la comunidad educativa de forma participativacoopere en el cumplimiento del proceso educativo.

La supervisión Educativa se considera la columnavertebral del Sistema Educativo en el sentido de ser aquéllala que sostiene el nexo entre la administración superior y lacomunidad educativa.   Acciona como orientadora y brinda

asistencia técnica, permanente y profesional tanto adirectivos como docentes, así como media en la resolución deconflictos, producto de la poca o nula comunicación entre laspartes involucradas.

20. Acuerdo Ministerial 649

“El reglamento de la Ley de Educación Nacional,establece que la renovación de autorización de funcionamientode Centros Educativos Privados será por quinquenio

La Dirección de Registros y Controles de CentrosDocentes de la Dirección General de Educaron Escolar, recibeaño con año un informe de la dirección de cada centroeducativo, en el que se le solicita una cantidad derequerimientos que debe cumplir basados en ley.

Esto con el fin de verificar que los datos dados por elEstablecimiento sean correctos, y que todo el personal quelabora dentro del mismo sea personal capacitado.

_______________________________________________________________

16. Ley de Educación Nacional, Decreto Legislativo No. 12-91, titulo VII SupervisiónEducativa Capitulo Único, Articulo No. 72

21. Procedimiento para revisar expedientes del nivel medio

Debido a que el Expediente no es propiedad de lasupervisión o del supervisor, se adquiere responsabilidad ypor ello se debe revisar cuidadosamente, para evitarcomplicaciones. Y nunca debe entregarse sin que la personaque lo recibe, no firme algún documento en el cual argumenteespecíficamente que se le están entregando.

Se debe verificar que contenga en forma ordenada, losiguiente:

Dos certificados de nacimiento Certificado de 6to. primaria Certificados de 1º, 2º y 3º básico aprobados, consus respectivas matriculas Certificación de Mecanografía Certificados de 4º, 5º para bachilleratos ysecretariado oficinista y 6to para otras carreras.

Debe verificar todos los datos de los documentos,como números de matrícula, fechas, notas en letras. Y en el

caso de bachillerato por madurez, que realmente el alumnotenga 18 años.

Y en el caso de las equivalencias que contenga eldocumento que ampara dicha equivalencia de una carrera aotra.

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DEGUATEMALA

FACULTAD DE HUMANIDADES

DEPARTAMENTO DE PEDAGOGIA

SEDE CENTRAL PLAN DIARIO

JORNADA MATUTINA

E404 Práctica Administrativa

Asesor Lic. Francisco Guerra

INFORME FINAL

INSTITUCION DE SEDE DE LA PRÁCTICA

Supervisión Educativa Norte

6ta avenida 6-71 de la zona 2

Estudiante: Leydi Yamileth Aguirre López

Carne: 200813997

Guatemala, Mayo 2012

I N T R O D U C C I Ó N

En el presente documento se encuentra el registro deltrabajo que se realizo por medio de la PrácticaAdministrativa, en la Supervisión 01-01-01 la cual seencuentra localizada en la 6ta avenida 6-71 de la zona 2 dela ciudad de Guatemala, En él están integrados todos los

procesos Técnico-Administrativos utilizados, así como lasfunciones y lineamientos para dichos procesos.

Consta de la recopilación de cada uno de losprocedimientos y actividades que se realizaron en doscientasdiez horas, se encuentran detallados las etapas dediagnostico institucional, asistencia técnica y la PrácticaAdministrativa,

El capítulo I se refiere al diagnostico Institucionalque da a conocer información general de la institución, lainfraestructura, administración y condiciones en que seencuentra la institución, así como el personal que labora enella, y las fortalezas, oportunidades, debilidades yamenazas, que fueron identificadas a través de un estudiointerno y externo que se realizo por medio de observaciones.

Seguidamente en el capítulo II se encuentra laAsistencia Técnica, en esta etapa asistimos al supervisor, yobtuvimos nuevos conocimientos y experiencias a través deactividades asignadas por él, actividades realizadas poriniciativa propia y situaciones que se dan en losestablecimientos educativos, en las cuales ella indicaba losprocedimientos a seguir en cada circunstancia que sepresentaba, enseñándonos cada una de las posibles solucionesen favor de todos.

Posteriormente en el capítulo III se describe laPráctica Directa, última etapa de la Práctica Administrativa;en donde se ponen de manifiesto los conocimientos teóricosrelacionados con la administración, administración educativa,principios de administración así como el uso de instrumentosadministrativos legales, aplicados en las actividades que seejecutan dentro y fuera de la supervisión, esta informaciónfue obtenida de leyes, reglamentos y otras bibliografías parafundamentar teóricamente el contenido de este informe,

Finalmente se presenta un anexo, que contiene cartas,constancias, evaluaciones entre otros, que sustentan laautenticidad de la realización de cada etapa antesmencionada.

I N D I C E

INTRODUCCIÓN

I

PLAN GENERAL DE PRÁCTICA ADMINISTRATIVA II

CAPÍTULO I “Diagnostico Institucional” 1

1. Información General de la Institución

1

1.1 Nombre y dirección

1

1.2 Plano y croquis

1,2

1.3 Reseña Histórica

3,4

1.4 Jornada de atención al público

4

1.5 Personal

5,6

1.6 Organigrama de la institución

6

2. Infraestructura

7

2.1 Tipo de instalaciones

7

2.2 Local para reuniones de trabajo

7

2.3 Área de atención al público

7

3. Administración

7

3.1 Funciones del puesto

7

3.2 Lineamientos y Funciones establecidas

8

3.3 Procedimientos administrativos

8

3.4 Respeta el orden jerárquico

8

3.5 Planeación, Organización, Coordinación y Control

9

3.6 Cambios a procedimientos administrativos

9

3.7 Se conoce y aplica la legislación educativa

9

4. Personal

10

4.1 Integración del personal

11

4.2 Relación entre el personal

11

4.3 Relación personal – usuario

11

4.4 Existen normas reglamentarias

11

4.5 Incentivos para el personal

12

4.6 Comunicación doble vía

12

4.7 Administración eficiente

12

5. Material y Equipo

12

5.1 Equipo de oficina

12

5.2 Recursos necesarios

13

5.3 Mobiliario adecuado

13

6. Situación Externa

13

6.1 Demandas del servicio

13

6.2 Relación con otras instituciones

14

6.3 Supervisión, Control y Evaluación

14

7. Aplicación del FODA

15

7.1 Análisis del FODA

16

7.2 Comentario

16

7.3 Cronograma

17

CAPÍTULO II “Asistencia Técnica”

1. Actividades por el jefe

18

2. Actividades por iniciativa

18

3. Descripción de los numerales uno y dos

19,20

4. Apoyo brindado en las actividades propias

20

5. Actividades de mejoras

20

6. Conocimiento, habilidades y destrezas

21

7. Justificación

22

8. Evaluación

8.1. Evaluación de proceso

23

8.2. Evaluación del jefe

23

8.3. Autoevaluación

23

9. Cronograma

24

CAPÍTULO III “Practica Directa”24

1. Describa las actividades asignadas por su jefe inmediato.25

2. Enumere y describa las actividades ejecutadas poriniciativa propia. 26

3. Explique qué actividades desarrolló, con qué recursos laslogró y que principios administrativos utilizó en cadaactividad. 27

4. instrumentos aplicados para el logro de las actividades28

5. Cite la experiencia Integral que desarrolló en la PrácticaDirecta. 28

5.1 Declarativa 5.2 Actitudinal 5.3 Procedimental

6. Justifique para el fortalecimiento de esta Etapa. 29

7. Describa las actividades de mejora que gestionó en la Etapa de Asistencia Técnica. 29

8. Indique en qué porcentaje logró las competencias de estaEtapa. 30

9. Comente la evaluación del jefe inmediato.30

10. Comentario de las 160 horas de Práctica Directa.30

11. Cronograma de actividades de Práctica Directa30

CAPÍTULO IV “Fundamentación Teórica

1. Administración Pública2. Administración Educativa3. Etapas de la Administración3.1. Planeación3.2. Organización3.3. Ejecución3.4. Dirección3.5. Control

4. Principios de la Administración segúnHenry Fayol4.1. División del trabajo yespecialización4.2. Autoridad4.3. Subordinación del interésindividual al bien común4.4. Remuneración4.5. Centralización4.6. Unidad de Dirección4.7. Jerarquía4.8. Estabilidad Personal4.9. Iniciativa4.10. Espíritu de grupo

4.11. Disciplina4.12. Orden4.13. Equidad4.14. Unidad de mando

5. Precursores de las Teorías de laAdministración

6. InstrumentosAdministrativos6.1. Nota Oficial6.2. Oficio6.3. Providencia6.4. Memorando6.5. Acta6.6. Conocimiento6.7. Circular6.8. Dictamen6.9. Resolución6.10 Memorial6.11. Acuerdo6.12. Decreto6.13. Notificación

7. ConstituciónPolítica de la República7.1. ComentarArtículos del 71 al 81

8. Ley de Educación Nacional Acuerdo 12-918.1. ComentarCapítulo I Principios8.2. ComentarCapítulo II Fines8.3. Comentar Titulo II Sistema

Educativo Nacional8.3.1. Definición8.3.2. Características8.3.3. Estructura8.3.4. Integración8.3.5. Función del Sistema

9. Análisis al Reglamento de la Ley de EducaciónNacional

10. Análisis al Decreto 1,48511. Análisis al control de cuotas de Colegios

Privados12. Análisis a la Ley de Edificios Escolares

13. Análisis a la Ley de Institutos porCooperativa

14. Análisis a la Ley de Servicio Civil (lorelacionado con educación)

15. Análisis de las funciones del trabajadorpúblico del Ministerio de Educación

16. Análisis al Reglamento de Supervisión Escolar17. Análisis al Reglamento de extensión de Títulos

y Diplomas18. Análisis al acuerdo Ministerial 64919. Análisis al Reglamento de Evaluación Escolar (

el reciente)20. Análisis al acuerdo del C.N.B. del Ciclo

Básico Regular21. Análisis al Reglamento de Extensión del Código

Escolar22. Análisis del procedimiento para la revisión de

expedientes del Nivel Medio23. Acuerdo Ministerial 1402 Autorización de

Centros Educativos24. Acuerdo Ministerial 927 Reglamento de Jornadas

de Trabajo25. Acuerdo 123 al Reglamento de Supervisión

Escolar26. Acuerdo Ministerial 1137 Firma de Títulos y

Diplomas27. Acuerdo No. 10 enseñanza de Religión en

Centros Educativos Oficiales28. Decreto Legislativo 1633 Aguinaldo de los

Trabajadores

ANEXOS

1. Carta de Presentación2. Hoja de Reporte3. Constancia de Etapa de Diagnóstico Institucional4. Constancia de Etapa de Asistencia Técnica5. Constancia de Etapa de Práctica Directa

6. Evaluación del Jefe inmediato, DiagnósticoInstitucional

7. Evaluación del JEFE inmediato, Asistencia Técnica8. Evaluación del Jefe Inmediato, Práctica Directa9. Cronograma General de la Práctica Administrativa10. Control de asistencia en forma correlativa por

semana, desde el inicio hasta el final del período dela Práctica Administrativa.

Recomendaciones

Los Supervisores educativos para realizar su trabajo deuna manera eficiente y eficaz deben planificar,organizar, dirigir, coordinar y controlar cada una delas actividades que realiza para que el proceso deadministración educativa no se vea interrumpido yalcance los objetivos que se han `planificado

El recurso humano es el elemento más importante en eldesarrollo, mejoramiento y crecimiento de cualquierinstitución, por lo tanto es necesario que su potencialsea aprovechado pero sobre todo sea motivado eincentivado para que su desarrollo sea mejor. Elsupervisor es merecedor de un trato digno de parte desus autoridades inmediatas y es algo que se puedemejorar por medio de apoyo en las funciones que estedesempeña.

Ubicar las supervisiones en instalaciones más amplias,que se encuentren en mejores condiciones para brindaral público un mejor servicio y atención.

Visitar continuamente los centros educativos paraverificar si el proceso de enseñanza – aprendizaje seestá llevando a cabo como lo establece la ley.

Conclusiones

La supervisión educativa es una función técnico-administrativa que realiza acciones de asesoría, deorientación, de seguimiento, coordinación y evaluacióndel proceso enseñanza-aprendizaje en el sistemaeducativo Nacional.

Para que un supervisor logre mayor eficacia en eltrabajo técnico administrativo que realiza debe sabercombinar la autoridad con la comunicación y el respetoentre él y los involucrados en el proceso educativo.

Todo proceso administrativo está formado por cincoetapas fundamentales, planeación, organización,ejecución, dirección y control. Las cuales deben estarinterrelacionadas para realizar la actividad de la

administración educativa ya que el éxito o fracaso delos centros educativos recae en gran parte en la gestiónque realiza una persona. Igualmente, el reto delsupervisor educativo es lograr establecer un liderazgoque sea aceptado por la cultura organizacional y que loayude eficientemente a lograr sus objetivosadministrativos.