kandungan - pelan strategik aelb 2021-2025
TRANSCRIPT
Perutusan Pengerusi Lembaga Perlesenan Tenaga Atom i
Prakata Ketua Pengarah Lembaga Perlesenan Tenaga Atom ii
Ringkasan Eksekutif 1
Kerangka Pelan Strategik AELB 2021-2025 2
PENGENALAN ORGANISASI
1. Latar Belakang AELB 3
2. Kerangka Perundangan 4
3. Anggota Lembaga dan Fungsi 6
4. Struktur Jabatan dan Fungsi Bahagian 7
5. Nilai-Nilai Bersama AELB 9
ANALISIS ORGANISASI
1. Status Pencapaian dan Sasaran Pencapaian 11
2. Penjajaran Pelan Strategik AELB 13
3. Pelanggan, Rakan Strategik dan Pihak Berkepentingan 14
4. Analisis Isu dan Cabaran 17
5. Faktor Penentu Kejayaan 20
HALA TUJU STRATEGIK
1. Teras Strategik 1 21
2. Teras Strategik 2 26
3. Teras Strategik 3 30
4. Teras Strategik 4 34
PELAN TINDAKAN
1. Teras Strategik 1 39
2. Teras Strategik 2 42
3. Teras Strategik 3 43
4. Teras Strategik 4 46
PENUTUP 49
Lampiran
Akronim
Senarai Alamat Ibu Pejabat dan Pejabat Zon
KANDUNGAN PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025
Lembaga Perlesenan Tenaga Atom
Kementerian Sains, Teknologi dan Inovasi
Batu 24, Jalan Dengkil, 43800 Dengkil, Selangor
Telefon: +603-8922 5888
Faks: +603-8922 3685
E-mel: [email protected]
Laman sesawang: www.aelb.gov.my
Penafian: Lembaga Perlesenan Tenaga Atom tidak akan bertanggungjawab ke atas sebarang kehilangan atau kerosakan yang diakibatkan oleh penggunaan maklumat yang terdapat dalam penerbitan ini.
Dalam usaha menambah baik perkhidmatan kepada rakyat, Pelan Strategik AELB 2021-2025 telah dirangka
berasaskan empat teras strategik yang berupaya menjadi tunjang kepada kecemerlangan AELB pada masa
akan datang. Di samping itu, teras strategik ini diperkukuhkan dengan objektif strategik dan pelan tindakan
yang komprehensif bagi meningkatkan keupayaan dan kecekapan AELB dalam pengawalan dan
pengawalseliaan aktiviti tenaga atom merangkumi ‘3S’ iaitu Keselamatan (Safety), Sekuriti (Security) dan
Kawalgunaan (Safeguards). Selain itu, Pelan Strategik ini juga menggariskan nilai-nilai teras strategik iaitu
Accountability, Transparency, Openness, Mastery, Integrity dan Competency (ATOMIC) sebagai
pemangkin kejayaan AELB di peringkat dalam dan di luar negara.
Adalah menjadi harapan saya, agar pelan ini dapat mempertingkatkan kualiti perkhidmatan kepada rakyat
dan semoga AELB sentiasa mengorak langkah selari dengan hasrat kementerian dan kerajaan. Selaku
penjawat awam, warga kerja AELB hendaklah sentiasa berdedikasi dalam melaksanakan tugas dan
tanggungjawab serta melestarikan budaya kecemerlangan ke arah mencapai matlamat menjadi sebuah
badan kawal selia yang cekap dan terunggul.
PERUTUSAN PENGERUSI LEMBAGA PERLESENAN TENAGA ATOM
Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh dan Salam Hormat
Alhamdulillah, syukur ke Hadrat Ilahi kerana dengan keizinanNya,
Lembaga Perlesenan Tenaga Atom (AELB) telah julung kalinya
berjaya menerbitkan Pelan Strategik AELB 2021-2025. Ucapan
tahniah dan syabas kepada seluruh warga kerja AELB yang telah
menggembleng tenaga, usaha serta mencurah buah fikiran dalam
pembangunan Pelan Strategik ini.
AELB ditubuhkan dengan peranan yang besar kepada negara
berlandaskan fungsi utama yang termaktub dalam Akta Perlesenan
Tenaga Atom 1984 (Akta 304). AELB memainkan tanggungjawab
dalam memastikan penggunaan tenaga atom di Malaysia adalah
selamat, terjamin dan terkawal demi melindungi masyarakat,
pekerja dan alam sekitar. Sejak lebih daripada tiga dekad, AELB
sentiasa komited dalam memberikan perkhidmatan yang terbaik
kepada para pelanggan.
YBhg. Datuk Wira Ir. Md Sidek bin Ahmad
Pengerusi Lembaga Perlesenan Tenaga Atom
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 i
PRAKATA KETUA PENGARAH LEMBAGA PERLESENAN TENAGA ATOM
Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh dan Salam Sejahtera
Syukur ke hadrat Ilahi kerana dengan limpah kurnia-Nya Pelan
Strategik AELB 2021-2025 dapat diterbitkan. Pelan Strategik ini
merupakan pelan perancangan komprehensif yang menjadi rujukan
paling utama dalam pembangunan dan pentadbiran organisasi AELB
untuk tempoh lima tahun yang akan datang. Ia merupakan
sebahagian daripada aspirasi AELB untuk menjadi badan kawal selia
yang diiktiraf dan diyakini dalam mengawal selia aktiviti tenaga atom
di Malaysia. Selaras dengan visi dan misi Jabatan, Pelan Strategik ini
menetapkan hala tuju AELB yang mampu menyumbang kepada
pencapaian di dalam negara dan di peringkat antarabangsa. Bagi
menambah baik penyampaian perkhidmatan, Pelan Strategik AELB
2021-2025 telah dirangka berasaskan empat teras strategik:
Melalui pelan yang komprehensif ini, AELB akan terus memfokuskan kepada pengukuhan kuasa melalui
pewartaan akta, peningkatan tahap integriti dan kualiti perkhidmatan, pemerkasaan jaringan hubungan
kerjasama, pembangunan kepakaran kakitangan, peningkatan keupayaan dan kecekapan dalam kawalan dan
kawal selia keselamatan sinaran dan nuklear, sekuriti nuklear dan perlindungan fizikal serta kawalgunaan
bahan nuklear. Hasrat ini dapat direalisasikan melalui pelaksanaan inisiatif strategik sekali gus ke arah
memposisikan AELB sebagai badan kawal selia tenaga atom yang kompeten.
Akhir kata, saya mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang terlibat dalam membangunkan Pelan
Strategik AELB 2021-2025. Saya yakin semua warga AELB akan terus bersatu hati dan sentiasa komited dalam
memastikan kejayaan pelaksanaan pelan ini. Besar harapan saya, agar pelan ini dapat mempertingkatkan
tahap penyampaian perkhidmatan AELB demi kesejahteraan rakyat dan kemakmuran negara.
Teras 1 : Kecemerlangan Tadbir Urus Organisasi
Teras 2 : Pengukuhan Kompetensi dan Bakat Profesional
Teras 3 : Pemerkasaan Pelaksanaan Undang-Undang
Teras 4 : Pengurusan Keselamatan, Sekuriti dan Kawalgunaan Terunggul
YBrs. Tn. Hj. Mohd Pauzi bin Mohd Sobari Ketua Pengarah Lembaga Perlesenan Tenaga Atom
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 ii
RINGKASAN EKSEKUTIF
Pelan Strategik AELB 2021-2025 merupakan kesinambungan halatuju pembangunan Jabatan yang menjadi
rujukan penting dalam merangka aktiviti dan program utama di AELB bagi membina legasi kecemerlangan
yang berterusan. Pelan Strategik AELB 2021-2025 ini merupakan satu dokumen peneraju yang akan
menggariskan perancangan, pelaksanaan dan pemantauan teras strategik utama perkhidmatan di Jabatan.
Dalam penyediaan Pelan Strategik ini, beberapa dokumen dasar utama telah dirujuk sebagai panduan utama
bagi memastikan Pelan Strategik ini memenuhi kehendak dan aspirasi semua pihak berkepentingan,
pemegang taruh dan pelanggan AELB.
Penyediaan Pelan Strategik ini amat penting bagi menjayakan matlamat berikut:
Memacu perkembangan dan kemajuan Jabatan selari dengan wawasan kepimpinan negara dan
dasar penubuhan Jabatan serta kehendak pemegang taruh;
Menggembleng segala usaha ke arah menjayakan visi dan misi Jabatan selari dengan dasar dan
peranan yang diamanahkan serta kehendak pemegang taruh; dan
Memantau segala pelaksanaan tindakan strategik secara sistematik dan berkala bagi memastikan
impak yang tinggi kepada kemajuan rakyat dan negara.
Penyediaan dokumen ini adalah berpandukan Pelan Strategik di peringkat kebangsaan dan antarabangsa
seperti Rancangan Malaysia Ke-12 (RMKe-12), Pelan Strategik MOSTI 2021-2025, Dasar Sains, Teknologi dan
Inovasi Negara 2021-2030 (DSTIN) dan rujukan kepada inisiatif utama Agensi Tenaga Atom Antarabangsa
(IAEA) serta agenda utama Matlamat Pembangunan Mampan [Sustainable Development Goals (SDG)] United
Nation 2030. Pembangunan Pelan Strategik ini juga dijayakan dengan pelaksanaan siri bengkel dan
perbincangan kelompok bagi penetapan teras dan objektif strategik serta perancangan pelan tindakan
strategik yang komprehensif bagi menjayakan visi, misi dan teras strategik yang telah ditetapkan.
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 1
1
2
3
Badan kawal selia yang diiktiraf dan diyakini di peringkat antarabangsa
dalam pengawalseliaan aktiviti tenaga atom
VISI
Mengawal selia penggunaan tenaga atom secara efektif berlandaskan standard dan
amalan terbaik antarabangsa demi kemakmuran rakyat dan negara
MISI
Teras Strategik 1
Kecemerlangan Tadbir Urus Organisasi
Teras Strategik 2
Pengukuhan Kompetensi dan Bakat Profesional
Teras Strategik 3
Pemerkasaan Pelaksanaan Undang-Undang
Teras Strategik 4
Pengurusan Keselamatan, Sekuriti dan Kawalgunaan Terunggul
5 Objektif
2 Objektif
2 Objektif
3 Objektif
24 Inisiatif Strategik
7 Inisiatif Strategik
17 Inisiatif Strategik
16 Inisiatif Strategik
KERANGKA PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 2
MISI
Mengawal Selia Penggunaan Tenaga Atom Secara Efektif Berlandaskan Standard
dan Amalan Terbaik Antarabangsa Demi Kemakmuran Rakyat dan Negara
Badan Kawal Selia yang Diiktiraf dan Diyakini
di Peringkat Antarabangsa Dalam Pengawalseliaan Aktiviti
Tenaga Atom di Malaysia
Kecemerlangan Tadbir Urus Organisasi
Pengukuhan Kompetensi dan Bakat Profesional
VISI
Keselamatan, Sekuriti dan Kawalgunaan
1.1 Memperluas dan memperkukuhkan bidang kuasa Jabatan
1.2 Meningkatkan tahap integriti perkhidmatan
1.3 Meningkatkan kualiti perkhidmatan pelanggan
1.4 Memposisikan Jabatan Tenaga Atom (JTA) sebagai pihak berkuasa kebangsaan untuk tenaga atom
1.5 Memperkukuhkan sistem komunikasi dalaman dan delegasi tugas
2.1 Memperkukuhkan pelaksanaan Pengurusan
Pengetahuan dalam Jabatan
2.2 Meningkatkan kompetensi dan kepakaran dalaman secara berterusan
3.1 Meningkatkan keberkesanan pelesenan dan kawal seliaan
3.2 Meningkatkan keberkesanan penguatkuasaan undang-undang tenaga atom
4.1 Meningkatkan kecekapan dan keberkesanan PTNK dalam pengurusan insiden nuklear dan radiologikal
4.2 Memperkasakan peranan NSSC sebagai pusat sokongan sekuriti nuklear serantau 4.3 Meningkatkan keupayaan dan keberkesanan dalam pelaksanaan kawalgunaan bahan nuklear
Pemerkasaan Pelaksanaan Undang-Undang
Pengurusan Keselamatan, Sekuriti dan
Kawalgunaan Terunggul TS 03 TS 04
TS 01
TS 02
Kandungan
1. Latar Belakang AELB 3
2. Kerangka Perundangan 4
3. Anggota Lembaga dan Fungsi 6
4. Struktur Jabatan dan Fungsi Bahagian 7
5. Nilai-Nilai Bersama AELB 9
1
Penubuhan AELB adalah untuk menjayakan peranan utama bagi menasihati Kerajaan Malaysia berkaitan Akta 304, mengawal dan mengawal selia aktiviti tenaga atom, mengembangkan kerjasama
saintifik dan teknikal dengan mana-mana organisasi lain berhubung dengan perkara-perkara berkaitan nuklear atau tenaga atom. Hala
tuju Jabatan sentiasa selari dengan dasar, perundangan dan peranan yang ditetapkan sebagai agensi pelaksana utama Negara dalam
kawalan dan kawal seliaan aktiviti tenaga atom.
Sejarah penggunaan tenaga atom di Malaysia bermula apabila pertama kalinya penjana sinar-X dihadiahkan
kepada Hospital Taiping, Perak sempena Jubli Intan Ratu Victoria pada penghujung 1897. Pada tahun 1905,
sebuah mesin sinar-X telah dipasang di Hospital Besar Kuala Lumpur dan diikuti pula di Hospital Besar Pulau
Pinang sekitar tahun 1910. Bahan radioaktif hanya mula digunakan sekitar tahun 1960-an apabila radioiodin
dan radiofosforus diperkenalkan dalam diagnosis perubatan, terapi dan penyelidikan. Aktiviti tenaga atom kini
telah digunakan secara meluas di Malaysia dalam bidang industri, kejuruteraan, pertanian, perubatan,
penyelidikan dan pembelajaran.
Walaupun penggunaan tenaga atom di Malaysia telah lama diperkenalkan, namun pengawalan penggunaan
benda-benda radioaktif hanya bermula pada tahun 1968 apabila Parlimen meluluskan Akta Benda-Benda
Radioaktif 1968. Pada ketika itu, Kementerian Kesihatan Malaysia merupakan badan penguatkuasa ke atas
Akta tersebut.
Sejajar dengan perkembangan penggunaan tenaga atom di Malaysia, pengawalan yang lebih menyeluruh dan
berkesan diperlukan. Sehubungan dengan itu pada 28 Jun 1984, Akta 304 telah diwartakan setelah mendapat
kelulusan Parlimen. Tujuan pewartaan Akta ini adalah untuk memastikan bahawa penggunaan tenaga atom,
khususnya bahan radioaktif, bahan nuklear, benda ditetapkan atau radas penyinaran adalah selamat, terjamin
dan terkawal serta dapat dimanfaatkan untuk tujuan aman bagi memacu pembangunan sosio-ekonomi
negara.
Selaras dengan kehendak Seksyen 3, Akta 304, Lembaga Perlesenan Tenaga Atom (AELB) telah ditubuhkan
di bawah Jabatan Perdana Menteri pada 1 Februari 1985. AELB bertindak sebagai sebuah badan penguatkuasa
ke atas Akta 304 dan perundangan subsidiari yang di bawah akta tersebut. Bermula 27 Oktober 1990, AELB
telah diletakkan di bawah Kementerian Sains, Teknologi dan Alam Sekitar (MOSTE). Jemaah Menteri pada 27
Mac 2004 telah bersetuju dengan penstrukturan semula MOSTE dan nama kementerian ditukar kepada
Kementerian Sains, Teknologi dan Inovasi (MOSTI). AELB dianggotai oleh lima orang ahli yang dilantik oleh
Menteri. Ahli-ahli ini adalah berkelayakan dalam bidang sains dan teknikal berkaitan tenaga atom.
LATAR BELAKANG AELB
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 3
KERANGKA PERUNDANGAN UTAMA
Nuclear Regulatory Statement 2010
Pernyataan Polisi Pengawalseliaan Keselamatan Nuklear dan Sinaran 2020
Pernyataan Polisi Pengurusan Sisa Radioaktif dan Bahan Api Nuklear Terpakai 2021
Akta Perlesenan Tenaga Atom 1984 (Akta 304)
Akta Perdagangan Strategik 2010 (Akta 708)
Arahan No. 20 (Semakan Semula) Dasar dan Mekanisma Pengurusan Bencana Negara
Peraturan-Peraturan Perlindungan Sinaran (Perlesenan) 1986 -P.U.(A)149
Peraturan-Peraturan Perlindungan Sinaran (Pengangkutan) 1989 -P.U(A)146
Peraturan-Peraturan Perlesenan Tenaga Atom (Rayuan) 1990 -P.U.(A)206
Peraturan-Peraturan Perlesenan Tenaga Atom (Perlindungan Sinaran Keselamatan Asas) 2010 -P.U.(A)46
Peraturan-Peraturan Perlesenan Tenaga Atom (Pengurusan Sisa Radioaktif) 2011 -P.U(A)274
Perintah Perlesenan Tenaga Atom (Pengecualian) (Alat Pengesan Asap) 1989 -P.U(A)422
Perintah Zon Ekonomi Eksklusif (Pemakaian Akta Perlesenan Tenaga Atom) 1990 -P.U(A)175
Perintah Perlesenan Tenaga Atom (Pengecualian) (Pemajakan dan Sewa Beli) 1990 -P.U(A)205
Perintah Perlesenan Tenaga Atom (Pengecualian) (Penangkap Kilat) 1990 -P.U(A)12
Perintah Perlesenan Tenaga Atom (Kilang Amang Kecil) (Pengecualian) 1994 -P.U.(A)435
Perintah Perlesenan Tenaga Atom (Pengecualian) (Mikroskop Elektron Pengimbas) 1998 -P.U(A)432
Perintah Perlesenan Tenaga Atom (Pengecualian) (Radas Penyinaran di bawah 5 Kilo Elektron
Voltan) 2002 -P.U.(A)181
Perintah Perdagangan Strategik (Pengguna Akhir Terhad dan Pengguna Akhir Terlarang)
(Pindaan) 2016 -P.U.(A)177
Perintah Perlesenan Tenaga Atom (Bahan Radioaktif Keaktifan Rendah) (Pengecualian) 2020 -P.U(A)256
Senarai Perdagangan Strategik (Barangan Strategik) 2021
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 4
Kanun Keseksaan (Akta 574)
Akta Keterangan 1950 (Akta 56)
Akta Rahsia Rasmi 1972 (Akta 88)
Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974 (Akta 127)
Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994 (Akta 514)
Akta Tandatangan Digital 1997 (Akta 562)
Akta Jenayah Komputer 1997 (Akta 563)
Akta Komunikasi dan Multimedia 1998 (Akta 588)
Akta Aktiviti Kerajaan Elektronik 2007 (Akta 680)
Akta Peranti Perubatan 2012 (Akta 737)
Akta Kesalahan Keselamatan (Langkah-langkah Khas) 2012 (Akta 747)
Kanun Prosedur Jenayah 2012 (Akta 593)
Akta Pencegahan Keganasan 2015 (Akta 769)
Perintah Kastam (Larangan Mengenai Import) 2017 -P.U(A)103
Perintah Kastam (Larangan Mengenai Eksport) (Pindaan) 2021 -P.U.(A)130
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 5
KERANGKA PERUNDANGAN RUJUKAN
Pemberitahuan Fi Kad Pekerja 2015
Pemberitahuan Fi Penyertaan dan Penganjuran Latihan dan Fi Penceramah Sambilan 2015
Pemberitahuan Perisytiharan Di Bawah Subseksyen 399 (2) Kanun Tatacara Jenayah 2020 (Akta 593)
KERANGKA PERUNDANGAN UTAMA
ANGGOTA LEMBAGA PERLESENAN TENAGA ATOM
Mengawal dan mengawasi pengeluaran, pemakaian dan penggunaan
tenaga atom;
Menubuh, menyenggara dan mengembang kerjasama saintifik dan
teknik dengan organisasi lain berhubung nuklear atau tenaga atom;
Melaksanakan obligasi berhubung perjanjian, konvensyen atau triti
berhubung perkara-perkara nuklear atau tenaga atom; dan
Memberi nasihat kepada Menteri dan Kerajaan Malaysia berhubung
dengan Akta 304, perkembangannya dan implikasi perkembangan bagi Malaysia;
Melakukan perkara-perkara lain yang berbangkit dari fungsi-fungsi
Lembaga.
2
3
4
1
5
FUNGSI LEMBAGA
PERLESENAN TENAGA
ATOM
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 6
YBrs. Dr. Muhd Noor bin Muhd
Yunus
Pesara Kerajaan
YBhg. Prof. Dato’ Dr. Aishah
binti Hj. Bidin
Pensyarah Undang-Undang
UKM
YBhg. Tan Sri Dato’ Seri Dr. Noor
Hisham bin Abdullah
Ketua Pengarah Kesihatan
Kementerian Kesihatan
Malaysia
YBhg. Dato’ Parang
Abai@Thomas
Timbalan Ketua Setiausaha
(Perancangan &
Pembudayaan STI) MOSTI
YBhg. Datuk Wira Ir. Md Sidek
bin Ahmad
Pengerusi
YBrs. Tn. Hj. Mohd Pauzi bin
Mohd Sobari
Setiausaha Eksekutif
STRUKTUR JABATAN
FUNGSI JAWATANKUASA
JAWATANKUASA TETAP KESELAMATAN JAWATANKUASA KECIL KESELAMATAN
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 7
Bertanggungjawab kepada Lembaga dalam membantu melaksanakan fungsi di bawah Akta 304; Bertanggungjawab membuat pengesyoran untuk membuat, meminda atau memansuhkan sebarang undang-undang, peraturan, dan lain-lain dokumen perundangan melalui jawatankuasa yang dilantik di bawah Akta 304; dan Bertanggungjawab membuat pengesyoran untuk meningkatkan tahap keselamatan nuklear dan sinaran, sekuriti nuklear dan kawalgunaan bahan nuklear.
Bertanggungjawab kepada Jawatankuasa Tetap Keselamatan; Bertanggungjawab memastikan kepentingan Lembaga diambil kira dalam membangunkan draf dokumen yang ditetapkan; Bertanggungjawab memastikan input yang meluas sama ada di peringkat kebangsaan atau antarabangsa diambil kira dalam penyediaan dan penelitian ke atas dokumen yang ditetapkan; Bertanggungjawab memberi ulasan terhadap cadangan penyediaan dokumen baru yang diterima; Bertanggungjawab memastikan penyediaan atau semakan dibuat dalam tempoh yang ditetapkan; dan Bertanggungjawab membentangkan cadangan draf dokumen.
1
2
3
1
2
3
4
5
6
Bahagian Sokongan Teknikal
Ketua Setiausaha MOSTI
Lembaga Perlesenan Tenaga Atom
Ketua Pengarah
Timbalan Ketua Pengarah
Bahagian Dasar dan Hubungan Luar
Bahagian Khidmat Pengurusan
Unit Komunikasi Korporat
Bahagian Kawalselia Sinaran
Bahagian Penilaian dan Perlesenan
Bahagian Instalasi Nuklear
Pejabat Zon Sabah & Sarawak
Pejabat Zon Utara
Pejabat Zon Timur
Pejabat Zon Selatan
Setiausaha Eksekutif
Jawatankuasa Kecil Keselamatan
Jawatankuasa Tetap Keselamatan
Menyediakan bahan perundangan dan panduan, menjalin hubungan kerjasama saintifik dan teknikal, memberi khidmat nasihat berkaitan perundangan tenaga atom serta merancang dan melaksanakan program pembangunan sumber manusia.
Bahagian Dasar dan Hubungan Luar (BDHL)
Menjalankan pemeriksaan pematuhan terhadap Akta 304, penyiasatan dan pendakwaan, menilai permohonan kebenaran, melaksanakan kesiapsiagaan, pengesanan dan tindak balas kecemasan nuklear/radiologikal serta kejadian sekuriti nuklear.
Bahagian Kawal Selia Sinaran (BKS)
Melaksanakan penilaian risiko, menilai dan memproses permohonan lesen, kebenaran, pengiktirafan, pendaftaran dan permit.
Bahagian Penilaian dan Perlesenan (BPP)
Menyediakan perkhidmatan pengurusan sumber manusia, pentadbiran, kewangan, perolehan, aset, pengurusan sistem maklumat dan lain-lain khidmat sokongan.
Bahagian Khidmat Pengurusan (BKP)
Menjalankan penilaian keselamatan ke atas pepasangan nuklear dan melaksanakan obligasi antarabangsa berhubung kawalgunaan bahan nuklear, sekuriti nuklear dan perlindungan fizikal pepasangan nuklear.
Bahagian Instalasi Nuklear (BINS)
Bahagian Sokongan Teknikal (BST)
Menyelaras peralatan saintifik dan makmal, kajian perundangan, perkhidmatan makmal, persampelan radiologi dan alam sekitar, penyelenggaraan ERMS dan sistem RPM serta infrastruktur AELB.
Merancang, menyelaras dan melaksanakan aktiviti peningkatan imej korporat Jabatan, pengurusan media, perhubungan awam, khidmat pelanggan dan aduan awam.
Unit Komunikasi Korporat (UKK)
Menjalankan pemeriksaan pematuhan terhadap Akta 304, menilai permohonan kebenaran, melaksanakan kesiapsiagaan dan tindak balas kecemasan nuklear/radiologikal serta kejadian sekuriti nuklear.
Pejabat Zon
FUNGSI BAHAGIAN
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 8
ATOMIC
NILAI-NILAI BERSAMA AELB
Memastikan semua tugas dilaksanakan dengan penuh
tanggungjawab dan profesionalisme
Memastikan pembangunan
dokumen perundangan melibatkan pihak
berkepentingan untuk kepercayaan dan
keyakinan masyarakat
Memastikan semua pendapat, idea dan dipertimbangkan untuk
meningkatkan kualiti perkhidmatan
Mencapai semua objektif jabatan dengan berkesan demi kesejahteraan masyarakat dan
negara
Memastikan semua tindakan yang diambil
berdasarkan etika, peraturan dan
undang-undang
Memastikan semua kakitangan cekap dan
berdedikasi dalam memberikan perkhidmatan
Kompetensi Akauntabiliti
Ketelusan
Keterbukaan Penguasaan
Integriti
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 9
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 10
Majlis Perasmian Ibu Pejabat AELB bertempat di Dengkil, Selangor oleh Y.B. Dato Law Hieng Ding,
Menteri Sains, Teknologi dan Alam Sekitar
Sebahagian Struktur Bangunan AELB - Blok C (Pandangan Belakang)
Kandungan
1. Status dan Sasaran Pencapaian 11
2. Penjajaran Pelan Strategik AELB 13
3. Analisis Pelanggan, Rakan Strategik
dan Pihak Berkepentingan 14
4. Analisis Isu dan Cabaran 17
5. Faktor Penentu Kejayaan 20
2
Dalam usaha menjayakan perancangan dan pelaksanaan strategi, pelbagai cabaran luaran dan dalaman akan ditempuhi oleh
organisasi. Pengurusan dalam organisasi perlu berupaya untuk mengatasi kelemahan dan halangan serta memanfaatkan kekuatan
untuk meneroka peluang yang ada.
STATUS PENCAPAIAN AELB DARI TAHUN 2016-2020
Peratusan penggunaan Sistem Pelesenan dan Penguatkuasaan (eSPP)
Peratus pelaksanaan aktiviti pelesenan dan kawal seliaan sepenuhnya secara atas talian.
100
Peratusan pematuhan Piagam Pelanggan
Peratus pelaksanaan proses permohonan lesen, permohonan kebenaran dan tindakan penguatkuasaan berdasarkan piagam pelanggan yang telah ditetapkan.
Purata peratus ketidakpatuhan terhadap Akta 304
Purata peratus pencapaian ketidakpatuhan pemegang lesen terhadap Akta 304 kurang daripada 5 peratus.
Peratus pencapaian “Zero Dentrimental” disebabkan insiden nuklear/ radiologikal
Peratus pencapaian kecekapan pengurusan pengendalian insiden nuklear/ radiologikal di bawah Akta 304.
Jumlah penghasilan dokumen perundangan, panduan, notis pemberitahuan
Jumlah penghasilan dokumen perundangan dan teknikal yang dihasilkan oleh AELB bagi membantu meningkatkan pematuhan dan pemahaman terhadap Akta 304.
Jumlah khidmat kepakaran di bawah NSSC
Jumlah khidmat kepakaran di peringkat kebangsaan dan serantau bagi makmal pengujian dan penerimaan peralatan pengesanan, makmal perlindungan fizikal dan Loaner Pool peralatan pengesanan.
Purata jumlah lesen yang diproses
Purata jumlah permohonan lesen tahunan bagi permohonan baru, meminda dan membaharui lesen di bawah Akta 304 yang diproses secara atas talian.
Purata jumlah permit import dan eksport yang diproses
Purata jumlah tahunan permohonan permit import dan eksport di bawah Akta 304 dan Akta 708 yang diproses secara atas talian.
Purata jumlah pengiktirafan Pekerja Sinaran yang diproses
Purata jumlah tahunan pengiktirafan Pekerja Sinaran yang diproses di bawah Akta 304.
99.9
4.8
100
81
53
1200
4700
5000
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 11
SASARAN PENCAPAIAN AELB BAGI TAHUN 2021 - 2025
Mendapat mandat sebagai pihak berkuasa tunggal (single authority).
Melaksanakan proses pelesenan dan kawal seliaan melalui pendekatan peringkat
(graded approach).
Meningkatkan kerjasama dalam aspek keselamatan sinaran dan nuklear, sekuriti
nuklear dan kawalgunaan bahan nuklear dengan rakan strategik kebangsaan,
serantau dan antarabangsa.
Melaksanakan perluasan skop Pusat Sokongan Sekuriti Nuklear (Nuclear Security
Support Centre, NSSC) sebagai hub peralatan pengesanan sinaran serantau.
Meningkatkan pematuhan pemegang lesen melalui Program Kepatuhan Industri
(Industrial Compliance Programme, i-COMPLY).
Menambah bidang kepakaran dan bilangan pakar.
Meningkatkan jumlah sumbangan kepakaran dalam 3S di peringkat kebangsaan,
serantau dan antarabangsa.
Memantapkan permonitoran radiologi dan alam sekitar, kawalan sempadan dan
pintu masuk negara.
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 12
PENJAJARAN PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 DENGAN HALA TUJU KEBANGSAAN DAN ANTARABANGSA
Pembangunan RMKe-12 memfokuskan kepada 7 Tonggak berikut; Sumber Pertumbuhan, Pertumbuhan Hijau,
Pemboleh Pertumbuhan, Modal Insan, Inklusiviti dan Kesejahteraan Rakyat, Reformasi Institusi dan Modal
Sosial. AELB akan mendokong kejayaan RMKe-12 dengan melaksanakan peranan sebagai badan kawal selia
penggunaan teknologi atom dan nuklear negara dengan efektif dan selamat serta menjadikan teknologi ini
pemangkin kepada pertumbuhan ekonomi dalam bidang kesihatan, pendidikan, pertanian, industri dan
penyelidikan dengan pematuhan kepada standard dan undang-undang yang berkaitan. Beberapa inisiatif
strategik telah dicadangkan di dalam pelan ini sebagai projek berimpak tinggi berkaitan dimensi pemerkasaan
ekonomi, dan kemampanan alam sekitar.
Dalam Pelan Strategik AELB 2021-2025 ini, teras dan objektif strategik telah dirangka bagi menjayakan
peranan AELB sebagai salah satu agensi utama di bawah MOSTI. AELB komited untuk mendokong visi dan misi
MOSTI melalui tindakan berikut:
i. Menerajui pengawalan dan pengawalseliaan aktiviti tenaga atom negara secara cekap, berkesan dan
komprehensif berlandaskan kerangka perundangan, perjanjian, triti, konvensyen, kepakaran, standard dan
amalan terbaik antarabangsa demi kesejahteraan rakyat, pembangunan ekonomi dan kemakmuran negara;
ii. Menyediakan perkhidmatan pelesenan yang profesional dan efisien melalui pendekatan saintifik dan
penggunaan teknologi terkini; dan
iii. Membudayakan penggunaan tenaga atom di semua lapisan masyarakat secara selamat dan lestari bagi
tujuan aman melalui komunikasi strategik yang berkesan.
DSTIN 2030 telah menetapkan enam (6) teras utama untuk direalisasikan; tadbir urus STI yang responsif,
pembangunan teknologi melalui R&D&C&I, industri berasaskan teknologi tempatan, bakat STI yang adaptif,
pembelajaran dan pengaplikasian STIE dan keunggulan global. Pelan Strategik AELB 2021-2025 ini telah
menggariskan langkah dan tindakan berkaitan peranan utama AELB untuk menjayakan pelaksanaan Teras 1.
AELB perlu memastikan kemajuan sains dan teknologi berkaitan aplikasi teknologi atom dan nuklear diuruskan
dengan responsif dan selamat.
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 13
PELANGGAN, RAKAN STRATEGIK AELB DAN PIHAK BERKEPENTINGAN
Sejak awal penubuhannya, AELB telah berperanan sebagai agensi penting untuk mengawalselia semua perkara
berkaitan aktiviti tenaga atom dan nuklear negara. Kemajuan industri dalam penggunaan teknologi sinaran
mengion telah berkembang dengan pesatnya. Perkembangan positif ini juga memberikan pelbagai cabaran di
pihak AELB untuk mendepani pelbagai isu seperti pelanggaran Akta 304, pematuhan peraturan dan prosedur,
pengurusan risiko dan juga kekangan di peringkat dalaman dan luaran. Bagi memastikan kelancaran
pengurusan pentadbiran dan operasi untuk tempoh 5 tahun yang akan datang, pihak AELB telah menganalisis
pelanggan, rakan strategik dan pihak yang berkepentingan bagi memahami keperluan, kehendak, ekspektasi,
permasalahan dan cabaran-cabaran yang akan dihadapi oleh negara berkaitan isu keselamatan sinaran dan
nuklear, sekuriti nuklear dan kawalgunaan bahan nuklear untuk kesejahteraan dan kesihatan hidup rakyat.
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 14
Warga kerja adalah aset penting kepada kecemerlangan Jabatan WARGA KERJA
PIHAK BERKEPENTINGAN
AELB perlu berkerjasama secara strategik dengan pelbagai pihak dalam menjalankan perkhidmatan
PELANGGAN DALAMAN
Kekuatan sinergi antara bahagian, antara agensi penting bagi melancarkan segala urusan perkhidmatan
PELANGGAN LUARAN
AELB sentiasa komited memberikan perkhidmatan yang terbaik dengan pihak luar yang memerlukan perkhidmatan daripada Jabatan
Pelanggan, Rakan Strategik dan Pihak Berkepentingan
Parlimen Kementerian Agensi Pusat
Kerajaan Negeri
Agensi Kerajaan Agensi Bukan Kerajaan
Universiti Pembekal
Badan Profesional Agensi Antarabangsa
Universiti
Industri Pemegang Lesen Pekerja Sinaran
Masyarakat
Pihak Berkepentingan
Rakan Strategik
Pelanggan Dalaman
Pelanggan Luaran
ANALISIS EKSPEKTASI DAN KEPERLUAN
PIHAK BERKEPENTINGAN
i. Melaksanakan peranan dan fungsi utama
ii. Menjaga kesihatan dan kesejahteraan
hidup
iii. Memelihara kelestarian alam sekitar
iv. Mengutamakan keselamatan dan
kedaulatan negara
v. Menjalin kerjasama strategik
vi. Menyedia khidmat nasihat dan
kepakaran
vii. Menjayakan dasar-dasar kerajaan
viii. Memelihara kepentingan negara
PELANGGAN LUARAN
i. Menyediakan perkhidmatan berkualiti
ii. Menilai keberkesanan tindakan undang-
undang
iii. Menyediakan khidmat sokongan yang
efisien dan produktif
iv. Menjamin ketelusan dalam aspek
penguatkuasaan undang-undang dan
peraturan
v. Memastikan jaminan keselamatan,
sekuriti nuklear dan kawal seliaan yang
berkesan
vi. Menjadi sumber rujukan utama dalam
pematuhan Akta 304 dan Akta 708
vii. Menggubal dasar, garis panduan dan
peraturan yang berimpak tinggi
PELANGGAN DALAMAN
i. Menggubal Akta dan peraturan yang telus
ii. Menyediakan garis panduan tugas yang jelas
dan sistematik
iii. Menjalin kerjasama dan kolaborasi
strategik dan berimpak tinggi
iv. Mewujudkan sistem komunikasi dalaman
dan luaran yang berkesan
v. Menyediakan keperluan teknikal tugas dan
sistem sokongan yang efisien dan produktif
vi. Memberikan tunjuk ajar, bimbingan,
khidmat nasihat profesional dan khidmat
sokongan
vii. Menyedia input dasar yang lengkap dan
berkualiti dan halatuju yang jelas untuk
kejayaan pelaksanaan
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 15
ANALISIS ISU DAN CABARAN AELB
AELB adalah sebuah badan yang bertanggungjawab untuk mengawal dan mengawasi pengeluaran,
pemakaian dan penggunaan tenaga atom dan nuklear yang berkembang pesat di Malaysia seperti di dalam
bidang industri, fasiliti kesihatan, pusat pendidikan, fasiliti penyelidikan, perkhidmatan veterinar dan
sebagainya. Selain itu, AELB juga berperanan untuk mengembangkan kerjasama saintifik dan teknikal dengan
organisasi lain berhubung tenaga atom.
AELB juga bertanggungjawab bagi melaksanakan obligasi dari perjanjian, konvensyen atau triti berhubung
perkara-perkara nuklear atau tenaga atom di peringkat antarabangsa. AELB turut bertindak sebagai penasihat
kepada Menteri dan Kerajaan Malaysia berhubung dengan Akta 304, perkembangannya dan implikasi
perkembangan bagi Malaysia serta melakukan perkara-perkara lain yang berbangkit dari fungsi-fungsi
lembaga di bawah Akta 304. Dalam menjalankan fungsi dan peranan utama AELB tersebut, beberapa isu dan
cabaran berikut telah dikenal pasti untuk ditangani dalam Pelan Strategik ini:
Pengurusan data yang cekap
Limitasi dan keupayaan teknologi Penguasaan maklumat atau pengetahuan
yang diterima secara berterusan
Birokrasi dan campur tangan luar
Penglibatan proaktif daripada industri
Penggunaan teknologi dalam penguatkuasaan dan pemantauan
Jumlah tenaga kerja terhad untuk melaksanakan tugas yang kritikal
Komunikasi dan arahan yang sentiasa berubah
Penyelesaian masalah dengan berkesan dan pengukuhan perkhidmatan ke tahap terbaik
Bidang kuasa yang terhad dan tidak menyeluruh dalam Akta 304
Penyediaan sistem yang dapat meningkatkan kecekapan dan produktiviti
Proses kerja terkini dan sistem kerja yang efektif
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 17
CABARAN 1
Dalam menjalankan fungsi dan peranan sebagai pengawalselia aktiviti tenaga atom dan nuklear di Malaysia,
AELB berhadapan dengan beberapa cabaran utama berkaitan isu orang (Man). Antara cabaran yang dihadapi
adalah:
AELB berhadapan dengan pelbagai cabaran yang melibatkan pelbagai lapisan pentadbiran
dalam membuat sesuatu keputusan yang boleh menjejaskan kelancaran penyampaian
perkhidmatan. Terdapat kekangan dalam membuat keputusan, perancangan operasi, aktiviti
penguatkuasaan, perolehan peralatan penting untuk kelancaran aktiviti kawalan dan kawal
seliaan, pembangunan projek dan sebagainya.
AELB berhadapan cabaran dalam meningkatkan penglibatan secara aktif dan berterusan
daripada pihak industri. Kekurangan komitmen dan pemahaman daripada pihak industri
dalam pematuhan peraturan berkaitan dengan tenaga atom dikhuatiri menjejaskan usaha ke
arah pembudayaan kawalan kendiri dan keselamatan di dalam aktiviti industri.
AELB berhadapan dengan cabaran sumber manusia yang terhad untuk mengimbangi
pelaksanaan tugas yang kritikal dan peranan yang semakin bertambah. Peningkatan peranan
AELB dalam menguatkuasakan Akta 304 dan Akta 708 telah memberikan cabaran tambahan
kepada kakitangan sedia ada dan dikhuatiri memberi kesan kepada kelancaran serta
keberkesanan perkhidmatan dalam jangka masa panjang.
AELB juga berhadapan dengan kekangan warga kerja dalam menguasai teknologi maklumat
dan pengetahuan terkini serta komitmen untuk meningkatkan kepakaran secara berterusan.
Ketidakupayaan penguasaan maksimum terhadap teknologi terkini dalam melaksanakan
fungsi dikhuatiri akan menjejaskan peranan AELB sebagai badan penguatkuasa yang menjadi
rujukan utama orang awam dan industri dalam aspek keselamatan sinaran dan nuklear,
sekuriti nuklear serta kawalgunaan bahan nuklear.
CABARAN 2
Dalam menjalankan fungsi dan peranan sebagai pengawalselia aktiviti tenaga atom dan nuklear di Malaysia,
AELB berhadapan dengan beberapa cabaran utama berkaitan isu kaedah (Method). Antara cabaran yang
dihadapi adalah:
AELB berhadapan dengan cabaran melaksanakan peranan utama kawalan dan kawal seliaan
aktiviti tenaga atom dan nuklear dengan skop dan bidang kuasa yang terhad dalam Akta 304.
Limitasi ini menghadkan pelaksanaan penguatkuasaan secara komprehensif dan berkesan.
AELB berhadapan dengan isu ketersediaan dan keupayaan sistem bagi meningkatkan
kecekapan penyampaian perkhidmatan. Kekurangan dalam sistem pengurusan operasi dan
pentadbiran sedia ada dikhuatiri akan menjejaskan kelancaran penyampaian perkhidmatan
dan menambah beban kepada pelaksanaan tugas-tugas yang dilaksanakan secara manual
yang kurang produktif.
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 18
Selaras dengan perkembangan keselamatan sinaran dan nuklear, sekuriti nuklear dan
kawalgunaan bahan nuklear, proses kerja yang melibatkan perkhidmatan penyampaian perlu
dikaji dari semasa ke semasa oleh AELB agar ianya sentiasa terkini dan setara dengan
perkembangan di peringkat antarabangsa. AELB hendaklah secara berterusan menambahbaik
prosedur kerja dan dokumentasi untuk memastikan proses kerja mencapai matlamat yang
dikehendaki.
AELB perlu memantapkan warga kerja dengan kompetensi berkaitan untuk membantu dalam
membuat keputusan dengan tepat dan meningkatkan kualiti perkhidmatan dengan lebih
inovatif dan penambahbaikan secara berterusan.
AELB menghadapi isu jurang komunikasi dan penyampaian arahan yang tidak konsisten. Ianya
dikhuatiri akan menjejaskan kelancaran dan mutu perkhidmatan pelanggan.
CABARAN 3
Dalam menjalankan fungsi dan peranan sebagai pengawalselia aktiviti tenaga atom dan nuklear di Malaysia,
AELB berhadapan dengan beberapa cabaran utama berkaitan isu peralatan (Machine). Antara cabaran yang
dihadapi adalah:
AELB berhadapan dengan cabaran dengan limitasi dan keupayaan teknologi. Kekurangan ini
menghadkan kelancaran pelaksanaan tugas dan usaha untuk meningkatkan produktiviti kerja.
Penggunaan teknologi yang tinggi dapat menyelesaikan banyak permasalahan dan
meningkatkan hasil kerja daripada tahap pencapaian sekarang.
AELB perlu bergerak pantas selari dengan pelan pendigitalan perkhidmatan awam bagi
memastikan proses perkhidmatan penyampaian kepada rakyat dapat dilakukan secara
berkesan. Bagi menjayakan pendigitalan perkhidmatan awam, projek menaiktaraf infra dan
fasiliti ICT berkaitan bidang pelesenan, penguatkuasaan dan pengurusan data perlu
diutamakan bagi menjayakan peranan AELB dalam mengawal dan mengawal selia tenaga
atom.
CABARAN 4
Dalam menjalankan fungsi dan peranan sebagai pengawalselia aktiviti tenaga atom dan nuklear di Malaysia,
AELB berhadapan dengan beberapa cabaran utama berkaitan isu bahan (Material). Antara cabaran yang
dihadapi adalah:
AELB berhadapan dengan cabaran dalam pengumpulan, penyelarasan data yang sistematik dan
komprehensif. Perancangan strategik ke arah pengumpulan dan pengurusan data yang lebih
tersusun perlu dilaksanakan bagi meningkatkan kecekapan penyampaian dan membuat
keputusan di semua peringkat.
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 19
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 20
FAKTOR PENENTU KEJAYAAN STRATEGI
Bagi menjayakan pembangunan dan pelaksanaan Pelan Strategik AELB 2021-2025 ini, dimensi analisis faktor
penentu kejayaan organisasi perlu dilakukan bagi mengenal pasti elemen-eleman utama yang perlu digarap
dan diperkasa di dalam organisasi. Kajian perbandingan berkaitan skop tadbir urus organisasi
penguatkuasaan, keselamatan, sekuriti dan pembangunan kepakaran warga kerja perlu dilakukan bagi
mengenal pasti idea inovasi untuk memacu perkembangan organisasi.
Sebagai salah satu agensi kawalan dan kawal seliaan di Malaysia, perbandingan boleh dilakukan dengan
pelbagai agensi lain yang melaksanakan fungsi yang sama. Berdasarkan analisis perbandingan ini, faktor
kekuatan dan penentu kejayaan boleh dikenal pasti untuk melaksanakan inovasi dalaman organisasi dan
mengurus perubahan dengan lebih berkesan. Analisis ini juga boleh dilaksanakan dengan mengkaji
pengalaman yang diperolehi dan mengenal pasti aspek pengukuhan yang perlu dilaksanakan.
Analisis faktor kritikal kejayaan ini juga penting bagi mengenal pasti aspek risiko yang boleh menggagalkan
pencapaian objektif strategik dan sasaran pencapaian yang telah ditetapkan dalam Pelan Strategik AELB
2021-2025 ini. Berikut adalah faktor kritikal kejayaan yang perlu diurus dengan baik bagi menjayakan visi dan
misi AELB:
Kandungan
1. Teras Strategik 1 21
2. Teras Strategik 2 26
3. Teras Strategik 3 30
4. Teras Strategik 4 34
3
Aspek paling kritikal yang menentukan kejayaan organisasi adalah keupayaan barisan kepimpinan untuk menentukan hala tuju masa
depan, memacu segala aktiviti dan pengoptimaan sumber daya organisasi ke arah menjayakan wawasan yang dibina.
TERAS STRATEGIK 1 KECEMERLANGAN TADBIR URUS ORGANISASI
ISU DAN CABARAN DALAM KECEMERLANGAN TADBIR URUS ORGANISASI
AELB berhadapan dengan pelbagai isu dan cabaran untuk meningkatkan kecemerlangan tadbir urus organisasi.
Beberapa sesi perbincangan telah diadakan bagi mengenalpasti isu-isu utama yang perlu diatasi dengan
berkesan berkaitan dengan komponen utama dalam tadbir urus organisasi iaitu dasar dan punca kuasa,
pengurusan sumber manusia, ICT dan pentadbiran. Perincian isu-isu tersebut adalah seperti di bawah. Isu dan
cabaran ini akan ditangani dengan strategik melalui penetapan objektif dan inisiatif tindakan yang akan
dilaksanakan sepanjang tempoh 5 tahun.
CABARAN DASAR DAN PUNCA KUASA
i. Keperluan perundangan yang
komprehensif
II. Dua pihak berkuasa dalam melaksanakan Akta 304
CABARAN PENGURUSAN SUMBER MANUSIA
i. Struktur organisasi yang kurang mampan dan delegasi bebanan kerja
ii. Kurang budaya kekitaan (esprit de corps) dan komunikasi antara bahagian
iii. Penempatan pegawai kurang sesuai
iv. Masalah kelancaran perkhidmatan kerana kekerapan pertukaran kakitangan
v. Bebanan kerja yang tidak diselaras dengan baik
vi. Pembudayaan nilai integriti yang rendah
i. Data inventori bagi peralatan teknikal/aset tak alih masih tidak lengkap
ii. Kefahaman polisi dan keperluan melibatkan perolehan/aset
iii. Kelemahan koordinasi dan penyelarasan
iv. Kelemahan penguasaan tatacara pengurusan dokumen
v. Peningkatan kos operasi setiap tahun
vi. Kewujudan Jabatan yang kurang dirasai disebabkan kekurangan strategi promosi yang berkesan
vii. Konflik SOP versus Amalan
viii. Masalah birokrasi
ix. Kelemahan penyampaian dan perkongsian maklumat
x. Kekangan kewangan dalam melaksanakan perolehan
xi. Pematuhan syarikat/kontraktor kepada kontrak perkhidmatan/kerja yang diberikan
CABARAN PENGURUSAN PENTADBIRAN
i. Kebolehfungsian perkakasan pejabat dan ICT
ii. Kekurangan dalam modul sistem eSPP
CABARAN PENGURUSAN ICT
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 21
OBJEKTIF STRATEGIK DAN SASARAN PENCAPAIAN
Memperluas dan memperkukuhkan
bidang kuasa Jabatan
Kecekapan dan keberkesanan
Kawal seliaan (3S)
Mencapai tahap cemerlang
1.1
Meningkatkan tahap integriti perkhidmatan
Tahap risiko integriti dan kes dilaporkan
Mencapai tahap cemerlang 1.2
Meningkatkan kualiti perkhidmatan pelanggan
Tahap kualiti perkhidmatan pelanggan
Minimum 85% tahap kepuasan pelanggan 1.3
Pematuhan Audit ISO
Tiada kes ketakakuran
Memposisikan Jabatan Tenaga Atom (JTA) sebagai pihak berkuasa kebangsaan untuk tenaga atom
Tahap penilaian oleh badan organisasi antarabangsa (peer review IAEA) 1.4
2022—INSServ
2023—EPREV
2024—EduTA
2025— ISSAS
Tahap kompetensi dan profesional khidmat kepakaran
Mencapai minimum tahap tertinggi
Memperkukuhkan sistem komunikasi dalaman dan delegasi tugas
Tahap kepuasan bekerja
Melebihi 85% tahap kepuasan 1.5
Pematuhan Audit ISO
Tiada kes ketakakuran
Objektif Strategik Sasaran Pencapaian
AELB telah menetapkan 5 objektif strategik bagi menangani isu dan cabaran berkaitan tadbir urus organisasi.
Objektif strategik ini akan dijayakan dengan pelaksanaan beberapa inisiatif tindakan bagi meningkatkan
keberkesanan tadbir urus di organisasi. Berikut adalah objektif strategik dan sasaran pencapaian yang telah
ditetapkan:
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 22
OBJEKTIF DAN INISIATIF STRATEGIK KE ARAH KECEMERLANGAN TADBIR URUS ORGANISASI
1.1 : Memperluas dan memperkukuhkan bidang kuasa Jabatan
AELB perlu memperluas dan memperkukuhkan bidang kuasa untuk menjadi pihak berkuasa tunggal dalam
kawalan dan kawal seliaan aktiviti tenaga atom dan nuklear di Malaysia bagi menjalankan fungsi dan peranan
dengan lebih komprehensif. Peranan dan tugas pelaksanaan kawalan dan kawal seliaan sekarang sebahagiannya
dikongsi bersama dengan agensi lain yang telah menghadkan kelancaran dan menjejaskan keberkesanan aktiviti
penguatkuasaan dan kawal seliaan secara menyeluruh. Antara inisiatif yang dicadangkan untuk menjayakan
objektif strategik adalah:
1.1.1 Penjenamaan AELB kepada Jabatan Tenaga Atom 1.1.2 Pelaksanaan pindaan Akta 304 1.1.3 Perluasan skop berkaitan sekuriti nuklear dan kawalgunaan 1.1.4 Pemindahan kuasa kelulusan kepada Ketua Pengarah JTA 1.1.5 Pemansuhan Lembaga Perlesenan Tenaga Atom 1.1.6 Penubuhan Majlis Penasihat 1.1.7 Pembangunan Pelan Komunikasi bagi pindaan Akta 304 1.1.8 Pembangunan Pernyataan Dasar Pengurusan Sisa Radioaktif dan Bahan Api Nuklear Terpakai Kebangsaan 1.1.9 Pembangunan Pernyataan Dasar Kawalselia Radiologi dan Nuklear 1.1.10 Pelaksanaan Konvesyen Keselamatan Nuklear (CNS)
1.1.11 Pembangunan Pekeliling/Arahan Berkaitan Protokol Tambahan (AP) Kepada Perjanjian Komprehensif kawalgunaan Nuklear Agensi Tenaga Atom Antarabangsa (CSA)
1.1.12 Pelaksanaan terhadap Pindaan kepada Konvensyen Perlindungan Fizikal Bahan Nuklear (CPPNM)
Pelan Tindakan
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 23
1.2 : Meningkatkan tahap integriti perkhidmatan
Usaha berterusan akan dilakukan bagi meningkatkan tahap penghayatan nilai integriti dan pembudayaannya di
kalangan warga kerja. Walaupun tiada kes pelanggaran integriti dilaporkan sehingga tahun 2020, usaha ke arah
memperkasakan amalan dan penambahbaikan SOP bagi mengurangkan risiko dan menutup ruang untuk
berlakunya kes rasuah dan salah guna kuasa di AELB akan dilaksanakan. Sekiranya pelanggaran kes integriti
berlaku, kesan buruknya sangat besar sehingga boleh mencemarkan imej Jabatan sebagai pihak berkuasa
kawalan dan kawal seliaan tenaga atom di Malaysia. Berikut adalah inisiatif yang dicadangkan untuk
menjayakan objektif strategik tersebut:
1.2.1 Pelaksanaan Pelan OACP 2021 - 2025
1.2.2 Penubuhan Unit Integriti
1.3 : Meningkatkan kualiti perkhidmatan pelanggan
Penyampaian perkhidmatan merupakan antara aspek yang perlu dipertingkatkan di AELB. Proses ini
memerlukan sokongan dan penglibatan mantap dari seluruh lapisan warga kerja. Usaha ke arah peningkatan
penglibatan masyarakat sebagai mata dan telinga bagi AELB dapat membantu dalam meningkatkan pematuhan
undang-undang yang dikuatkuasakan. Berikut adalah inisiatif yang dicadangkan untuk menjayakan objektif
strategik tersebut:
1.3.1 Pemerkasaan sistem komunikasi pelanggan (dua hala) dan pemantauan mutu perkhidmatan
1.3.2 Pembangunan Dokumen Pemantauan Pengurusan Kualiti dan program pensijilan bagi pematuhan kepada aspek keselamatan dan sekuriti nuklear pemegang lesen 1.3.3 Peningkatan aktiviti libat urus 1.3.4 Pelaksanaan strategi merakyatkan perkhidmatan Jabatan
Pelan Tindakan
Pelan Tindakan
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 24
1.4 : Memposisikan Jabatan Tenaga Atom (JTA) sebagai pihak berkuasa kebangsaan untuk tenaga atom
Strategi mempromosikan fungsi, peranan, kepakaran dan perkhidmatan dalam bidang kawal seliaan tenaga
atom dan nuklear yang ditawarkan perlu digiatkan bagi meningkatkan penerimaan dan sokongan padu oleh
seluruh lapisan masyarakat. Kegagalan rakyat Malaysia menyedari kewujudan dan peranan besar AELB dalam
mengawal selia aktiviti berkaitan tenaga atom dan nuklear akan menjejaskan usaha untuk meningkatkan
kesedaran terhadap aspek keselamatan sinaran dan nuklear, sekuriti nuklear dan kawalgunaan bahan nuklear
seiring dengan perkembangan teknologi nuklear yang pesat di masa akan datang. Berikut adalah inisiatif yang
dicadangkan untuk menjayakan objektif strategik tersebut:
1.4.1 Pelaksanaan Pelan Komunikasi Strategik Jabatan
1.4.2 Pengembangan kolaborasi strategik di dalam dan luar negara 1.4.3 Perluasan penglibatan dalam skop perundingan di peringkat kebangsaan dan antarabangsa
1.5 : Memperkukuhkan sistem komunikasi dalaman dan delegasi tugas
Kekurangan semangat kerja berpasukan, jurang antara bahagian, halangan komunikasi, isu penyelarasan
bersama, sinergi kekuatan dan perkongsian sumber adalah antara isu yang sering dibangkitkan dan berpotensi
melemahkan daya saing organisasi. Isu-isu tersebut perlu ditangani dengan berkesan bagi mengelakkan konflik,
tekanan perasaan, kekecewaan, lemah semangat motivasi kerja, sabotaj, isu akauntabiliti dan komitmen,
ketandusan idea inovasi, kurang perkongsian pintar, kehilangan bakat, masalah integriti dan sebagainya.
Berikut adalah inisiatif yang dicadangkan untuk menjayakan objektif strategik tersebut:
1.5.1 Pembudayaan amalan ‘Do it right at first time and all the time’
1.5.2 Penambahbaikan SOP dan dokumen panduan untuk semua proses utama 1.5.3 Pelaksanaan kajian semula fungsi, tanggungjawab dan bebanan tugas
Pelan Tindakan
Pelan Tindakan
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 25
TERAS STRATEGIK 2 PENGURUSAN KOMPETENSI DAN BAKAT PROFESIONAL
ISU DAN CABARAN DALAM PENGURUSAN KOMPETENSI DAN BAKAT
Dasar Latihan Sektor Awam telah menekankan kepentingan pembangunan modal insan sebagai pemangkin
kepada pemantapan kecemerlangan perkhidmatan kerajaan. Modal insan yang berkualiti akan menambah
nilai dan kualiti perkhidmatan kerajaan kepada rakyat.
AELB hendaklah menyediakan program latihan yang sistematik, berkualiti dan berimpak tinggi kepada semua
warga kerja dalam aspek pembangunan kompetensi berkaitan bidang tugas serta membangunkan bakat
kepimpinan dan pengurusan secara berterusan. Ianya penting untuk memastikan Jabatan ini dipimpin dan
ditadbir oleh warga kerja yang kompeten, mempunyai sikap yang positif dan dapat menerajui kemajuan
organisasi ke tahap yang maksimum.
Pelbagai isu dan cabaran telah dikenal pasti sebagai antara fokus utama yang perlu diberikan tumpuan dalam
usaha memperkasakan pengurusan kompetensi dan bakat profesional di AELB.
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 26
OBJEKTIF STRATEGIK DAN SASARAN PENCAPAIAN KE ARAH PENGURUSAN KOMPETENSI DAN BAKAT PROFESIONAL
AELB telah menetapkan 2 objektif strategik bagi menangani isu dan cabaran berkaitan pengurusan kompetensi
dan bakat professional. Objektif strategik ini akan dijayakan dengan pelaksanaan beberapa inisiatif tindakan
bagi meningkatkan kecemerlangan modal insan di Jabatan. Berikut adalah objektif strategik dan sasaran
pencapaian yang telah ditetapkan:
Memperkukuhkan pelaksanaan Pengurusan Pengetahuan dalam Jabatan
Tahap penguasaan kompetensi dan kepakaran
Jumlah laluan SME yang diwujudkan
Jumlah sumbangan dalam program RISE
2.1
Meningkatkan kompetensi dan kepakaran dalaman secara berterusan
2.2
Objektif Strategik Sasaran Pencapaian
Perancangan latihan di Jabatan perlu dirangka dengan sistematik bagi memastikan setiap warga kerja
mempunyai pengetahuan, kemahiran dan sikap yang diperlukan untuk melaksanakan tugas yang
dipertanggungjawabkan dan dapat menjadi kakitangan perkhidmatan awam yang berprestasi tinggi.
Pengurusan latihan perlu diurus secara sistematik dengan melalui fasa pembangunan berikut:
Menganalisis keperluan latihan bagi menilai
keperluan latihan di peringkat organisasi,
operasi dan individu;
Mereka bentuk program latihan dengan
penetapan objektif latihan, pembangunan
pengisian program, pemilihan kaedah
penyampaian dan penetapan kaedah
penilaian keberkesanan kursus;
Membangunkan modul kursus, nota dan
bahan kursus, penyediaan peralatan dan
aktiviti kursus;
Melaksanakan program latihan dengan
berkesan dan penyelarasan latihan yang cekap
bagi memastikan penguasaan pengetahuan
dan kemahiran yang tinggi oleh peserta; dan
Melaksanakan penilaian keberkesanan latihan
bagi menilai respon peserta berkaitan kualiti
program latihan yang telah diikuti, kefahaman
dan peningkatan kemahiran berkaitan tugas
serta hasil kerja di organisasi.
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 27
2.1 : Memperkukuhkan pelaksanaan Pengurusan Pengetahuan dalam Jabatan
AELB perlu merangka program pembangunan pengurusan pengetahuan yang bersistematik bagi melahirkan
warga kerja yang kompeten dalam bidang kepakaran yang ditetapkan. Pengiktirafan Jabatan Perkhidmatan
Awam (JPA) dan IAEA dalam melahirkan SME boleh dijadikan motivasi kepada warga kerja dalam meningkatkan
tahap kepakaran dan perkembangan kerjaya. Berikut adalah inisiatif yang dicadangkan untuk menjayakan
objektif strategik tersebut:
2.1.1 Penganjuran kolokium tahunan
2.1.2 Penambahbaikan sistem iPakar 2.0 2.1.3 Peningkatan keberkesanan perkongsian ilmu menggunakan teknologi 2.1.4 Pengukuhan Program Pembangunan Sumber Manusia (HRD) melalui pelaksanaan Analisis Keperluan Latihan dan Penilaian
Program pengurusan pengetahuan perlu dirancang dengan baik bagi mencapai objektif berikut:
Dapat mengekalkan pengetahuan, kemahiran, pengalaman dan kepakaran di dalam organisasi.
Setiap warga kerja perlu mendapat akses kepada pengetahuan ini bagi membantu dalam
membuat keputusan, panduan dalam melaksanakan tugas dengan baik dan melaksanakan
inovasi untuk kemajuan organisasi.
Dapat meningkatkan produktiviti dan kualiti perkhidmatan di AELB dengan pemanfaatan dari
sesi perkongsian yang dilaksanakan dan setiap orang dapat belajar dengan lebih baik dari
pengalaman dan perkongsian tersebut
Pelan Tindakan
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 28
2.2 : Meningkatkan kompetensi dan kepakaran dalaman secara berterusan
Program latihan yang terancang akan dilaksanakan bermula dengan proses penetapan kompetensi, analisis
jurang kompetensi dan penetapan latihan pembangunan dalam bidang yang strategik dan kritikal berkaitan
bidang kepakaran AELB serta penilaian keberkesanan latihan. Berikut adalah inisiatif yang dicadangkan untuk
menjayakan objektif strategik tersebut:
2.2.1 Penganalisaan kompetensi melalui SARCoN
2.2.2 Pelaksanaan latihan pembangunan kompetensi yang berterusan dan sistematik 2.2.3 Pewujudan laluan Subject Matter Expert (SME)
Kompetensi merupakan rujukan penting dalam skop pengurusan dan pembangunan sumber manusia. Setiap
warga kerja perlu didedahkan dengan ilmu, kemahiran, tingkah laku dan sikap yang penting untuk membantu
mereka menguasai tugas dengan baik dan menjadi kakitangan yang berprestasi tinggi. Pihak AELB perlu
membangunkan kerangka kompetensi yang menyeluruh untuk menjadi rujukan utama dalam aspek penempatan
dan pembangunan kerjaya, latihan dan pembangunan kepakaran (Subject Matter Expert), penilaian prestasi indi-
vidu dan pelan penggantian kakitangan yang akan menamatkan perkhidmatan atau bersara. Program latihan
pembangunan kompetensi kepimpinan dan pengurusan perlu juga diikuti bagi pemantapan perkembangan
kerjaya warga kerja.
Pelan Tindakan
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 29
TERAS STRATEGIK 3 PEMERKASAAN PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG
ISU DAN CABARAN DALAM PEMERKASAAN UNDANG-UNDANG
Tindakan Penguatkuasaan 2020 2019 2018
Penggantungan pekerja sinaran 4 1 1
Pendakwaaan kes di mahkamah 1 7 6
Pembatalan lesen 0 0 0
Arahan henti operasi 5 0 3
Amaran dan peringatan 12 30 20
Penggantungan lesen 1 4 0
Pembukaan kertas siasatan 32 49 41
Kajian berkaitan faktor penyebab kepada ketidakpatuhan sangat penting untuk menjadi rujukan utama oleh
warga kerja bagi memahami isu ini dan merangka program intervensi yang berimpak tinggi bagi mengatasi
punca ketidakpatuhan yang telah dikenalpasti. Berikut adalah punca penyebab kesalahan yang dilakukan oleh
pemegang lesen berdasarkan kajian yang telah dilaksanakan oleh AELB:
Penguatkuasaan undang-undang adalah antara peranan utama yang dilaksanakan oleh AELB untuk memastikan
pematuhan undang-undang oleh pemegang lesen di bawah Akta 304. Pelbagai tindakan penguatkuasaan dan
undang-undang ke atas pemegang lesen telah dijalankan berdasarkan pelbagai kesalahan dan ketidakpatuhan
yang berlaku pada setiap tahun. Berikut adalah rekod tindakan penguatkuasaan dan undang-undang yang telah
dijalankan sejak tahun 2018 sehingga tahun 2020.
Kurang komitmen daripada pemegang lesen menyebabkan
mereka tidak memberi
keutamaan dalam pematuhan perundangan termasuk dalam
memperuntukkan kewangan
Masalah kewangan yang dihadapi pemegang
lesen untuk memenuhi keperluan perundangan
yang melibatkan kos
Kurang memahami keperluan
perundangan
Sikap ambil mudah pemegang lesen
Pengendali Perunding dan Pengendali Perunding Bebas
tidak menjalankan tugas sewajarnya dalam memastikan
kepatuhan pemegang lesen yang diberi khidmat
Kurang kesedaran mengenai budaya keselamatan dan
budaya sekuriti oleh pemegang lesen
Pegawai Perlindungan Sinaran tidak
menjalankan tanggung-jawab dengan cekap
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 30
AELB hendaklah membuat perancangan strategik bagi mengatasi jurang dalam pematuhan undang-undang di bawah Akta 304. Antara inisiatif yang telah diambil oleh AELB bagi meningkatkan pematuhan pemegang lesen terhadap Akta 304 dan perundangan subsidiari di bawahnya adalah seperti berikut:
i. Menambahbaik prosedur bagi memastikan kawalan yang lebih komprehensif;
ii. Menambahbaik panduan sedia ada dan menerbitkan panduan baharu kepada pemegang lesen dari semasa ke semasa agar pemegang lesen jelas terhadap peraturan dan keperluan yang ditetapkan;
iii. Memberi tunjuk ajar dan nasihat kepada pemegang lesen dari semasa ke semasa terutamanya semasa melakukan pemeriksaan;
iv. Menggalakkan budaya keselamatan dan budaya sekuriti kepada pemegang lesen; dan
v. Menambahbaik sistem pelesenan dan penguatkuasaan atas talian agar lebih mesra pelanggan.
Walau bagaimanapun, perlu ada usaha berterusan untuk memperkasakan pematuhan kepada Akta 304 dengan program-program intervensi yang lebih berimpak tinggi. Berdasarkan analisis jurang ketidakpatuhan yang dilaporkan sebelum ini, wujud keperluan untuk menambahkan lagi program-program yang lebih berimpak tinggi ke arah perubahan sikap dan kesedaran bagi meningkatkan tahap pematuhan kepada undang-undang dan peraturan oleh pemegang lesen.
OBJEKTIF STRATEGIK DAN SASARAN PENCAPAIAN KE ARAH PEMERKASAAN PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG
AELB telah menetapkan 2 objektif strategik bagi menangani isu dan cabaran berkaitan pemerkasaan pelaksanaan undang-undang. Objektif strategik ini akan dijayakan dengan pelaksanaan beberapa inisiatif tindakan bagi memperkasakan pelaksanaan undang-undang di organisasi. Berikut adalah objektif strategik dan sasaran pencapaian yang telah ditetapkan:
Meningkatkan keberkesanan pelesenan dan kawal seliaan
3.1
Meningkatkan keberkesanan penguatkuasaan undang-undang tenaga atom
3.2
Objektif Strategik Sasaran Pencapaian
Tahap pematuhan kepada akta dan perundangan dan pengurangan kes tindakan Tahap ketidakpatuhan lebih rendah dari 4% menjelang 2025
Tahap pematuhan piagam proses permohonan lesen Pematuhan 100% setiap tahun
Pengurangan kes tindakan henti operasi Pengurangan peratusan kes daripada 14% pada 2021 kepada 10% di akhir 2025 Tahap pematuhan kepada akta dan perundangan dan pengurangan kes tindakan Tahap ketidakpatuhan lebih rendah dari 4% menjelang 2025 Peratusan pengurangan kes yang berulang Pengurangan minimum 50% kes berulang
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 31
3.1 : Meningkatkan keberkesanan pelesenan dan kawal seliaan
AELB perlu meningkatkan keberkesanan penyampaian perkhidmatan dalam aspek pelesenan dan kawal seliaan.
Beberapa cadangan tindakan strategik telah diketengahkan bagi memperkasakan sistem pelesenan dan
kawal seliaan di AELB antaranya melalui inisiatif pendigitalan penyampaian perkhidmatan, pembangunan dan
pemantapan sistem berkaitan bagi meningkatkan kelancaran proses kerja, menggalakkan penggunaan sistem
digital, melaksanakan pemonitoran masa sebenar dan analisis data untuk mengkaji tren serta permasalahan
untuk membantu membuat keputusan. Pengukuhan proses dan sistem ini dapat mengatasi limitasi capaian
kepada perkhidmatan, mengurangkan masa pemprosesan dan penilaian lesen serta memastikan pemantauan
boleh dilakukan dari mana-mana lokasi pada bila-bila masa. Pengukuhan ini juga akan meningkatkan ketelusan,
kepantasan penyampaian dan produktiviti perkhidmatan. Berikut adalah inisiatif bagi menjayakan objektif
berkenaan:
3.1.1 Pembangunan Sistem Pemantauan Parameter Utama RTP (i-SPOT)
3.1.2 Pengemaskinian proses kerja yang lebih sistematik bagi memenuhi keperluan pelanggan (graded approach) 3.1.3 Pelaksanaan menaiktaraf sistem perkhidmatan utama (eSPP) 3.1.4 Pembangunan Sistem Atas Talian
i. Penilaian Mata Program Pembelajaran Berterusan (Continuous Education Programme, CEP)
ii. Sistem Peperiksaan Pensijilan Pegawai Perlindungan Sinaran (PPS)
3.1.5 Pemantapan sistem pengkalan data dos dedahan pekerja sinaran (eDose) 3.1.6 Pemantapan sistem pendigitalan aktiviti pemeriksaan di bawah Akta 304
Pelan Tindakan
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 32
3.2 : Meningkatkan keberkesanan penguatkuasaan undang-undang tenaga atom
Pengukuhan penguatkuasaan undang-undang tenaga atom ke arah pelaksanaan yang lebih komprehensif
dipengaruhi oleh faktor penyediaan dokumen polisi, peraturan dan prosedur operasi standard yang berkualiti
dan berimpak tinggi. Dokumen rujukan ini penting sebagai panduan utama untuk melaksanakan tindakan bagi
meningkatkan pematuhan pemegang lesen, penyediaan rekod yang sistematik dan kajian perundangan juga
penting bagi membantu AELB dalam memantau pematuhan oleh pemegang lesen dan membuat keputusan.
Usaha ke arah meningkatkan pembudayaan keselamatan juga perlu dipertingkatkan secara berterusan bagi
mencapai kesan perubahan yang berkekalan. Berikut adalah pelan tindakan strategik yang akan dilaksanakan
bagi menjayakan pencapaian objektif ini.
3.2.1 Pembangunan polisi, peraturan, SOP, bahan panduan dan program kesedaran awam
3.2.2 Pembangunan Sistem Industrial Compliance Programme (i-COMPLY) berasaskan rekod pematuhan kepada Akta 304 dalam memupuk budaya keselamatan dan sekuriti terhadap pemegang lesen 3.2.3 Penyelidikan perundangan dan pengumpulan data terkini 3.2.4 Pengukuhan kawalan Kilang Amang Kecil di bawah Akta 304
3.2.5 Pengukuhan kawalan ke atas aktiviti pengangkutan bahan radioaktif dan nuklear
3.2.6 Pelaksanaan projek pelupusan alat penangkap kilat mengandungi bahan radioaktif 3.2.7 Penubuhan tabung wang sisa radioaktif 3.2.8 Pembudayaan keselamatan dan sekuriti nuklear 3.2.9 Peningkatan libat urus klinik pelesenan 3.2.10 Perolehan peralatan saintifik 3.2.11 Peningkatan pengetahuan untuk mengendalikan peralatan terkini
Pelan Tindakan
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 33
TERAS STRATEGIK 4 PENGURUSAN KESELAMATAN, SEKURITI DAN KAWALGUNAAN
TERUNGGUL
ISU DAN CABARAN DALAM PENGURUSAN KESELAMATAN, SEKURITI DAN KAWALGUNAAN TERUNGGUL
Pengurusan keselamatan sinaran dan nuklear, sekuriti nuklear dan kawalgunaan bahan nuklear adalah antara peranan penting yang perlu dilaksanakan dengan berkesan oleh AELB berdasarkan peruntukan dalam Akta 304 dan bidang kuasa yang ditetapkan. AELB melalui Pusat Pengurusan Tindakbalas Nuklear Kebangsaan (PTNK) menjalankan tanggungjawabnya berdasarkan Arahan No. 20 Majlis Keselamatan Negara (MKN), AELB dilantik menjadi Agensi Peneraju Teknikal dalam aspek keselamatan dan sekuriti nuklear serta radiologikal. Kepakaran pasukan tindak balas dan peralatan kecemasan yang diatur gerak bagi tindak balas insiden nuklear dan radiologikal adalah setanding dengan mana-mana agensi tindak balas yang lain.
Data di bawah menunjukkan bilangan insiden nuklear dan radiologikal yang direkodkan sepanjang tahun 2018 sehingga tahun 2020. Hasil daripada Analisa data menunjukkan jumlah kejadian atau kemalangan berkaitan keselamatan tenaga atom dan nuklear meningkat pada tahun 2020 berbanding tahun sebelumnya. Inilah cabaran yang perlu ditangani oleh AELB dan wujud keperluan untuk mengkaji keberkesanan aktiviti kawal seliaan serta pengukuhan dengan penetapan intervensi yang lebih strategik dan berkesan dengan melibatkan semua pihak yang berkaitan.
Jenis Kejadian/ Kemalangan 2020 2019 2018
Punca sinaran tersangkut di dalam lubang gerek/ jatuh ke dalam laut 5 4 2
Kebakaran melibatkan punca/ kemudahan sinaran 0 0 0
Kehilangan punca sinaran 1 1 2
Punca sinaran tersangkut/ terkeluar/ terjatuh dari bekas punca 0 0 0
Kontaminasi/ Kebocoran bahan radioaktif 1 1 1
Dedahan melebihi had/ tidak sengaja 0 0 1
Kemalangan pengangkutan melibatkan punca sinaran 0 1 1
Punca sinaran dijumpai 0 2 1
Pengesanan bahan radioaktif melalui RPM 4 0 1
Jumlah 11 9 9
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 34
OBJEKTIF STRATEGIK DAN SASARAN PENCAPAIAN KE ARAH PENGURUSAN KESELAMATAN, SEKURITI DAN KAWALGUNAAN
TERUNGGUL AELB telah menetapkan tiga (3) objektif strategik bagi menangani isu dan cabaran berkaitan pengurusan
keselamatan, sekuriti dan kawalgunaan. Objektif strategik ini akan dijayakan dengan pelaksanaan beberapa
inisiatif tindakan bagi meningkatkan keberkesanan pengurusan keselamatan sinaran dan nuklear, sekuriti
nuklear dan kawalgunaan bahan nuklear di Jabatan. Berikut adalah objektif strategik dan sasaran pencapaian
yang telah ditetapkan:
Meningkatkan kecekapan dan keberkesanan PTNK dalam pengurusan insiden nuklear dan radiologikal
4.1
Memperkasakan peranan NSSC sebagai pusat sokongan sekuriti nuklear serantau
4.2
Objektif Strategik Sasaran Pencapaian
1. Peratus insiden berjaya diatasi 100% setiap tahun 2. Tempoh masa bertindak ke lokasi Maksimum 6 jam 3. Kes kematian/ kecederaan teruk disebabkan insiden nuklear dan radiologikal Sifar (0) kes
1. Tahap kebolehfungsian peralatan Minimum 90% berfungsi dengan baik 2. Tahap pengoptimaan penggunaan peralatan Minimum 50% penggunaan peralatan 3. Jumlah perkhidmatan yang ditawarkan Minimum 20 perkhidmatan dalam setahun 4. Peratusan pengurangan kes yang berulang Pengurangan minimum 50% kes berulang
Meningkatkan keupayaan dan keberkesanan dalam pelaksanaan kawalgunaan bahan nuklear
4.3
1. Tahap inventori lengkap bahan nuklear kebangsaan disediakan
100% pada tahun 2025
2. Tahap pematuhan obligasi CSA 100% pada tahun 2025
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 35
4.1 : Meningkatkan kecekapan dan keberkesanan PTNK dalam pengurusan insiden nuklear dan radiologikal
Mandat di bawah Arahan No. 20 Majlis Keselamatan Negara telah menekankan kepentingan dan peranan besar
AELB dalam pengurusan insiden nuklear dan radiologikal di Malaysia. Usaha yang giat perlu juga dilakukan
untuk mempromosikan PTNK, menaik taraf peralatan, meningkatkan kompetensi responder serta pemantapan
SOP berkaitan. Perancangan rapi perlu disediakan untuk mewujudkan pangkalan data yang lebih efektif bagi
tujuan memantau kesiapsiagaan dalam menangani insiden berkaitan. Kolaborasi strategik dengan agensi lain
seperti JPBM, HAZMAT, MKN dan NADMA akan ditingkatkan dengan pelaksanaan latihan amal kebangsaan
secara berkala dengan pelbagai agensi tersebut. Berikut adalah pelan tindakan strategik yang akan dilaksanakan
bagi menjayakan pencapaian objektif ini:
4.1.1 Pengekalan dan pengemaskinian pengoperasian peralatan sesuai dengan perkembangan semasa
i. Menilai semula kewajaran sistem/ peralatan ii. Menilai kebolehfungsian peralatan
4.1.2 Pembangunan Pusat Pengurusan Data Kebangsaan 4.1.3 Pelaksanaan latihan penggunaan dan penyelenggaraan peralatan terkini
4.1.4 Perluasan kerjasama strategik berterusan bersama agensi/ badan yang berwibawa
4.1.5 Pemantapan SOP berkaitan
4.1.6 Pelaksanaan program latihan amal kecemasan 4.1.7 Pembangunan Pangkalan Data Kesiapsiagaan Insiden Nuklear dan Radiologi (MyAtom) 4.1.8 Penggunaan Decision Support System (DSS) untuk memperkukuhkan keupayaan dalam membuat keputusan berkaitan insiden nuklear dan radiologikal 4.1.9 Pemantapan sistem pemonitoran alam sekitar daripada pencemaran bahan radioaktif dan nuklear ke udara dan perairan negara
Pelan Tindakan
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 36
4.2 : Memperkasakan peranan NSSC sebagai pusat sokongan sekuriti nuklear serantau
Peranan NSSC sebagai pusat sokongan sekuriti nuklear serantau perlu dikembangkan dengan pengukuhan skop
dan peranan di peringkat serantau. Usaha ke arah pengembangan perkhidmatan perlu dilaksanakan melalui
strategi promosi yang berkesan kepada negara lain dan mengekalkan kelestarian peralatan pengesanan melalui
program pengurusan penyelenggaraan yang komprehensif dan sistematik. Berikut adalah inisiatif tindakan yang
akan dilaksanakan bagi menjayakan pencapaian objektif ini:
4.2.1 Penubuhan pusat pemindahan teknologi bagi peralatan pengesanan sinaran
4.2.2 Pengukuhan inisiatif Loaner Pool peralatan pengesanan sinaran
4.2.3 Pembangunan Life Cycle Management bagi peralatan pengesanan sinaran
Pelan Tindakan
4.3 : Meningkatkan keupayaan dan keberkesanan dalam pelaksanaan kawalgunaan bahan nuklear
Komitmen Malaysia kepada obligasi antarabangsa berkaitan dengan kawalgunaan bahan nuklear adalah penting
untuk dilaksanakan oleh AELB. Usaha ke arah meningkatkan penglibatan proaktif (engagement) dengan
pemegang lesen dalam skop kawalgunaan perlu diperkasakan melalui pengukuhan tahap kesedaran dan
komitmen berkaitan kepentingan pengisytiharan pemilikan bahan nuklear secara berterusan serta pengukuhan
kecekapan pemantauan melalui pembangunan sistem pemantauan yang efektif di peringkat kebangsaan.
Berikut adalah inisiatif tindakan yang akan dilaksanakan bagi menjayakan pencapaian objektif ini:
4.3.1 Pembangunan Pangkalan Data Bahan Nuklear Kebangsaan (National Nuclear Inventory)
4.3.2 Peningkatan komitmen pengisytiharan pemilikan bahan nuklear
4.3.3 Pelaksanaan verifikasi bahan nuklear bagi sektor industri di bawah obligasi kawalgunaan 4.3.4 Pelaksanaan obligasi di bawah CSA
Pelan Tindakan
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 37
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 38
Pusat Tindak Balas Nuklear Kebangsaan (PTNK)
Makmal Perlindungan Fizikal, NSSC
Kandungan
1. Teras Strategik 1 39
2. Teras Strategik 2 42
3. Teras Strategik 3 43
4. Teras Strategik 4 46
4
Pemantauan dan pelaporan pelaksanakan pelan tindakan strategik akan dilaksanakan secara berkala bagi menilai kejayaan pelaksanaan
dan pencapaian objektif strategik yang telah disasarkan.
TERAS STRATEGIK 1 KECEMERLANGAN TADBIR URUS ORGANISASI
Objektif Strategik 1.1 Memperluas dan memperkukuhkan bidang kuasa Jabatan
Inisiatif Strategik KPI Sasaran Pelaksanaan Pelaksana
1.1.1 Penjenamaan AELB kepada Jabatan Tenaga Atom
Pertukaran nama Q1 2022 BKP
Program promosi dan penjenamaan
2022-2023 UKK
1.1.2 Pelaksanaan Pindaan Akta 304
Pelaksanaan Q2 2022 BDHL
1.1.3 Perluasan skop berkaitan sekuriti nuklear dan kawalgunaan
Pelaksanaan Q1 2024 BDHL
1.1.4 Pemindahan kuasa kelulusan kepada Ketua Pengarah JTA
Pelaksanaan Q4 2022 BDHL
1.1.5 Pemansuhan Lembaga Perlesenan Tenaga Atom
Pelaksanaan Q4 2022 BDHL
1.1.6 Penubuhan Majlis Penasihat
Pelaksanaan Q1 2023 BDHL
1.1.7 Pembangunan Pelan Komunikasi bagi pindaan Akta 304
Program penyelarasan promosi pindaan akta
Q2 2022 sehingga
2024 BDHL
1.1.8 Pembangunan Pernyataan Dasar Pengurusan Sisa Radioaktif dan Bahan Api Nuklear Terpakai Kebangsaan
Pelaksanaan Q1 2022 BDHL
1.1.9 Pembangunan Pernyataan Dasar Kawalselia Radiologi dan Nuklear
Pelaksanaan Q2 2023 BDHL
1.1.10 Pelaksanaan Konvensyen Keselamatan Nuklear (CNS)
Pelaksanaan Q4 2023 BDHL
1.1.11 Pembangunan Pekeliling/Arahan Berkaitan Protokol Tambahan (AP) kepada Perjanjian Komprehensif Kawalgunaan Nuklear Agensi Tenaga Atom Antarabangsa
Pelaksanaan Q2 2024 BDHL
1.1.12 Pelaksanaan terhadap pindaan kepada Konvensyen Perlindungan Fizikal Bahan Nuklear (CPPNM)
Pelaksanaan Q4 2024 BDHL
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 39
TERAS STRATEGIK 1 KECEMERLANGAN TADBIR URUS ORGANISASI
Objektif Strategik 1.2 Meningkatkan tahap integriti perkhidmatan
Inisiatif Strategik KPI Sasaran Pelaksanaan Pelaksana
1.2.1 Pelaksanaan Pelan OACP 2021-2025
Pelaksanaan Sepanjang
tahun BKP
1.2.2 Penubuhan Unit Integriti
Pelaksanaan Q1 2022 BKP
Objektif Strategik 1.3 Meningkatkan kualiti perkhidmatan pelanggan
Inisiatif Strategik Pelaksana KPI Sasaran Pelaksanaan
1.3.1 Pemerkasaan sistem komunikasi pelanggan (dua hala) dan pemantauan mutu perkhidmatan
Pelaksanaan Sepanjang
tahun UKK
1.3.2 Pembangunan Dokumen Pemantauan Pengurusan Kualiti dan program pensijilan bagi pematuhan kepada aspek keselamatan dan sekuriti pemegang lesen
Menjalankan kajian kebolehlaksanaan QMS kepada pemegang lesen iaitu 32% saiz populasi (pemegang lesen) berdasarkan pecahan sembilan (9) aktiviti lesen
Q1 2022 Zon Timur
Pembangunan satu (1) bahan panduan untuk rujukan pemegang lesen
Q2 2022 sehingga Q3 2022
Zon Timur
Satu (1) notis pemberitahuan kepada pemegang lesen berkenaan bahan panduan
Q4 2022 Zon Timur
1.3.3 Peningkatan aktiviti libat urus
Pelaksanaan Sepanjang
tahun UKK
1.3.4 Pelaksanaan strategi merakyatkan perkhidmatan Jabatan
Pelaksanaan Sepanjang
tahun UKK
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 40
TERAS STRATEGIK 1 KECEMERLANGAN TADBIR URUS ORGANISASI
Objektif Strategik 1.4 Memposisikan Jabatan Tenaga Atom (JTA) sebagai pihak berkuasa kebangsaan
untuk tenaga atom
Inisiatif Strategik KPI Sasaran Pelaksanaan Pelaksana
1.4.1 Pelaksanaan Pelan Komunikasi Strategik Jabatan
Pelaksanaan Bermula Q4 2023
UKK
1.4.2 Pengembangan kolaborasi strategik di dalam dan luar
negara
Dalam negara
Minimum 3 MoU/LoI setahun
BDHL
AELB-PDRM mengenai data
siasatan BKS
Luar negara Minimum 3 MoU/
LoI setahun BDHL
1.4.3 Perluasan penglibatan dalam skop perundingan di peringkat kebangsaan dan antarabangsa
Dalam negara Minimum 20
perkhidmatan setahun
BDHL
Luar negara Minimum 5
perkhidmatan setahun
BDHL
Objektif Strategik 1.5 Memperkukuhkan sistem komunikasi dalaman dan delegasi tugas
Inisiatif Strategik KPI Sasaran Pelaksanaan Pelaksana
1.5.1 Pembudayaan amalan ‘Do it right at first time and all the time’
Pelaksanaan Sepanjang
tahun Pejabat TKP
1.5.2 Penambahbaikan SOP dan dokumen panduan untuk semua proses utama
Jumlah SOP dimantapkan oleh setiap bahagian
Minimum 3 BDHL
Kajian 2020
BKP 1.5.3 Pelaksanaan kajian semula fungsi, tanggungjawab dan bebanan tugas
Kelulusan 2021
Kajian semula 2025
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 41
TERAS STRATEGIK 2 PENGURUSAN KOMPETENSI DAN BAKAT PROFESIONAL
Objektif Strategik 2.1 Memperkukuhkan Pelaksanaan Pengurusan Pengetahuan dalam Jabatan
Inisiatif Strategik KPI Sasaran Pelaksanaan Pelaksana
2.1.1 Penganjuran
i. Kolokium tahunan
ii. Program RISE
Jumlah program
Jumlah program
Minimum 1 setahun
Minimum
program 16 setahun
BDHL
2.1.2 Penambahbaikan sistem iPakar 2.0
2021 2022 2023 2024 2025
10 % 20 % 20 % 30 % 20 %
BDHL & ICT
2.1.3 Peningkatan keberkesanan perkongsian ilmu menggunakan teknologi
E-learning platform 2022 - 2023 BDHL & ICT
2.1.4 Pengukuhan Program Pembangunan Sumber Manusia (HRD) melalui pelaksanaan Analisa Keperluan Latihan dan Penilaian
Pelaksanaan Q3 2022 BDHL
Objektif Strategik 2.2 Meningkatkan kompetensi dan kepakaran dalaman secara berterusan
Inisiatif Strategik KPI Sasaran Pelaksanaan Pelaksana
Pelaksanaan Q3 2021 dan
Q3 2024 BDHL
2.2.1 Penganalisaan kompetensi melalui SARCoN
2.2.2 Pelaksanaan latihan pembangunan kompetensi yang berterusan dan sistematik
Jumlah kursus Minimum 30
kursus setahun BDHL
2.2.3 Pewujudan laluan Subject Matter Expert (SME) i. Keselamatan Sinaran & Nuklear ii. Sekuriti Nuklear iii. Kesiapsiagaan Tindak balas Kecemasan iv. Kawalgunaan dan Kawalan Eksport v. Nuklear Forensik
Penyediaan kertas cadangan
Q1 2021 BDHL
Pengiktirafan SME oleh JPA
Q4 2023 BDHL
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 42
TERAS STRATEGIK 3 PEMERKASAAN PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG
Objektif Strategik 3.1 Meningkatkan keberkesanan pelesenan dan kawal seliaan
KPI Sasaran Pelaksanaan Pelaksana Inisiatif Strategik
3.1.1 Pembangunan Sistem Pemantauan Parameter Utama RTP (i-SPOT)
Kelulusan bajet untuk Pembangunan Sistem Pemantauan Parameter Utama RTP (i-SPOT)
2023 BINS
3.1.2 Pengemaskinian proses kerja yang lebih sistematik bagi me-menuhi keperluan pelanggan (graded approach)
100% proses kerja memenuhi prosedur kerja terkini
Q4 2023 BKS, BPP & BINS
3.1.3 Pelaksanaan naik taraf sistem perkhidmatan utama (eSPP)
Kelulusan bajet bagi pembangunan sistem
Q1 2022
Semua Bahagian Pembangunan sistem 2022-2024
Pelancaran sistem Q1 2025
3.1.4 Pembangunan Sistem Atas Talian i. Penilaian mata Program Pembelajaran Berterusan
(Continuous Education Programme, CEP) ii. Sistem Peperiksaan Pensijilan Pegawai Perlindungan Sinaran (PPS)
Pembangunan Sistem CEP
2023 -2024
BPP & ICT
Pembangunan Sistem Peperiksaan PPS
2023 -2024
3.1.5 Pemantapan sistem pengkalan data dos dedahan pekerja sinaran seluruh Malaysia (eDose)
Tahap kemaskinian sistem
100% dikemaskini setiap suku
tahun dengan tepat dan
komprehensif
BKS
3.1.6 Pemantapan sistem pendigitalan aktiviti pemeriksaan di bawah Akta 304
Pembangunan sistem pendigitalan aktiviti pemeriksaan
2022- 2024
BKS & ICT
Pelancaran sistem Q1 2025
80% pelaksanaan pemeriksaan tahunan dan penyimpanan rekod secara digital bagi Kategori 3, 4 dan 5
Q3 2025 BKS
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 43
TERAS STRATEGIK 3 PEMERKASAAN PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG
Objektif Strategik 3.2 Meningkatkan keberkesanan penguatkuasaan undang undang tenaga atom
KPI Sasaran Pelaksanaan Pelaksana Inisiatif Strategik
3.2.1 Pembangunan polisi, peraturan, SOP, bahan panduan dan program kesedaran awam
Penggubalan penyataan polisi
2021-2022
BDHL
Pendrafan peraturan 2021-2025
Pembatalan perintah 2021-2022
Pengemaskinian SOP 2021-2025
Promosi dan sesi libat urus
Sepanjang tahun
3.2.2 Pembangunan Sistem Industrial Compliance Programme (i-
COMPLY) berasaskan rekod pematuhan kepada Akta 304
dalam memupuk budaya keselamatan dan sekuriti ter-
hadap pemegang lesen
Hasil Kajian Kebolehlaksanaan Projek
Q3 2022
Pejabat Zon
Selatan &
BKS Pelaksanaan sepenuhnya sistem i-COMPLY ke atas pemegang lesen
Q4 2023
3.2.3 Penyelidikan perundangan dan pengumpulan data terkini
Kajian perundangan bagi pengukuhan kawalan produk pengguna yang mengandungi bahan radioaktif
2021
BST
Kajian perundangan bagi isodos kebangsaan
Q2 2022 sehingga Q2 2025
Kajian perundangan dos sinaran marin
Q1 2024 sehingga Q4 2025
Kajian perundangan menggunakan kaedah FISH ke atas fasiliti Lynas
Q1 sehingga Q4 2025
3.2.4 Pengukuhan kawalan Kilang Amang Kecil di bawah Akta 304
100% syarikat mendapatkan lesen
Menjelang Q1 2023
BPP
3.2.5 Pengukuhan kawalan ke atas aktiviti pengangkutan ba-
han radioaktif dan nuklear
Sesi libat urus bersama pihak berkaitan pengangkutan barangan berbahaya
Minimum 2 sesi bermula
Q1 2022 BDHL
Pelesenan oleh agen pengangkutan Kategori 1 dan 2
100% BPP
Pemeriksaan pengangkutan Kategori 1
100% BKS
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 44
TERAS STRATEGIK 3 PEMERKASAAN PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG
Objektif Strategik 3.2 Meningkatkan keberkesanan penguatkuasaan undang undang tenaga atom
Inisiatif Strategik KPI Sasaran Pelaksanaan Pelaksana
3.2.6 Pelaksanaan projek pelupusan alat penangkap kilat mengandungi bahan radioaktif
Pelupusan 100% alat penangkap kilat mengandungi bahan radioaktif
Sebelum 2024
BKS
3.2.7 Penubuhan Tabung Wang Sisa Radioaktif
Penubuhan Tabung Wang Sisa Radioaktif
Q1 2023 BDHL
3.2.8 Pembudayaan keselamatan dan sekuriti nuklear
Kajian terhadap budaya keselamatan dan sekuriti
Bermula Q1 2021 sehingga Q4 2022
BDHL
3.2.9 Peningkatan libat urus klinik pelesenan
Jumlah penyertaan mengikut zon
80 orang BPP
3.2.10 Perolehan peralatan saintifik
Peralatan makmal PPS 2022
BST Meter tinjau 2022
GSWMS 2024
Pelaksanaan latihan berterusan yang berstruktur di bawah program persijilan dan latihan spesifik untuk peralatan tertentu secara bersiri
Sepanjang tahun
BST & BDHL 3.2.11 Peningkatan pengetahuan untuk mengendalikan peralatan terkini
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 45
TERAS STRATEGIK 4 PENGURUSAN KESELAMATAN, SEKURITI DAN KAWALGUNAAN TERUNGGUL
Objektif Strategik 4.1 Meningkatkan kecekapan dan keberkesanan PTNK dalam pengurusan insiden
nuklear dan radiologikal
Inisiatif Strategik KPI Sasaran Pelaksanaan Pelaksana
4.1.1 Pengekalan dan pengemaskinian pengoperasian peralatan sesuai dengan perkembangan semasa
Menilai semula kewajaran sistem/ peralatan
Setiap 2 tahun
BKS & BST
Menilai kebolehfungsian peralatan
Minimum 95% berfungsi dengan baik
untuk operasi tindak balas
4.1.2 Pembangunan Pusat Pengurusan Data Kebangsaan
80% penyelarasan data permonitoran dan perkongsian data pemantauan kepada pihak berkaitan semasa insiden nuklear dan radiologikal
2023-2024 BKS & ICT
4.1.3 Pelaksanaan latihan penggunaan dan penyelenggaraan peralatan terkini
Pelaksanaan latihan berterusan yang berstruktur di bawah program persijilan
Sepanjang tahun
BST, BKS
& BDHL
4.1.4 Perluasan kerjasama strategik berterusan bersama agensi/
badan yang berwibawa
Agensi sedia ada disasarkan dengan 2 tambahan skop kerjasama
PDRM , MKN, NADMA, JKN,
BOMBA, JKDM, APMM,
PNBK, ASEANTOM,
IAEA, EU, NNSA
BKS
Agensi baru disasarkan dengan 1 skop kerjasama
Angkatan Pertahananan
Awam Malaysia (APAM),
Airport Fire Rescue Ser-vice (AFRS),
Polis Bantuan, KDN
4.1.5 Pemantapan SOP berkaitan
Kekerapan dikemaskini Setiap 2 tahun BKS
Minimum 2 program dalam setahun
2021-2025 BKS 4.1.6 Pelaksanaan program latihan amal kecemasan
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 46
TERAS STRATEGIK 4 PENGURUSAN KESELAMATAN, SEKURITI DAN KAWALGUNAAN TERUNGGUL
Objektif Strategik 4.1 Meningkatkan kecekapan dan keberkesanan PTNK dalam pengurusan insiden
nuklear dan radiologikal
Inisiatif Strategik KPI Sasaran Pelaksanaan Pelaksana
4.1.7 Pembangunan Pangkalan Data Kesiapsiagaan Insiden Nuklear dan Radiologi (MyAtom)
Pelancaran Q3 2022 BKS
4.1.8 Penggunaan Decision Support System (DSS) untuk memperkukuhkan keupayaan dalam membuat keputusan berkaitan insiden nuklear dan radiologikal
2 sesi latihan Setiap tahun
BKS Pembangunan 2 manual
2022
4.1.9 Pemantapan sistem pemonitoran alam sekitar daripada pencemaran bahan radioaktif dan nuklear ke udara dan perairan negara
Pemasangan 6 unit 2022 BST, BKS
& ICT Kajian kesesuaian tapak untuk GSWMS
2023
Objektif Strategik 4.2 Memperkasakan peranan NSSC sebagai pusat sokongan sekuriti nuklear serantau
Inisiatif Strategik KPI Sasaran Pelaksanaan Pelaksana
4.2.1 Penubuhan pusat pemindahan teknologi bagi alat pengesanan sinaran
Pembangunan 3 SOP 2021 – 2022 BST &
Latihan/ perkhidmatan
20 kali / setahun
BDHL
4.2.2 Pengukuhan inisiatif Loaner Pool peralatan pengesanan
sinaran
Kebolehfungsian peralatan
Minimum 90% BST
Tahap Penggunaan Minimum 50%
Pembangunan sistem pengurusan
2023
BST 4.2.3 Pembangunan Life Cycle Management bagi peralatan pengesanan sinaran
Sesi peer-to-peer bersama pemegang taruh
3 kali pada 2021
3 kali pada 2022
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 47
TERAS STRATEGIK 4 PENGURUSAN KESELAMATAN, SEKURITI DAN KAWALGUNAAN TERUNGGUL
Objektif Strategik 4.3 Meningkatkan keupayaan dan keberkesanan dalam pelaksanaan kawalgunaan
bahan nuklear
Inisiatif Strategik KPI Sasaran Pelaksanaan Pelaksana
4.3.1
Pembangunan Pangkalan Data Bahan Nuklear
Kebangsaan (National Nuclear Inventory)
Pangkalan data
kebangsaan
dilengkapkan
Q4 2022 BINS & ICT
4.3.2
Peningkatan komitmen pengisytiharan pemilikan
bahan nuklear
Jumlah klinik
kawalgunaan 1 kali setahun
BINS
Tahap komitmen 100% sehingga
Q4 2022
4.3.3
Pelaksanaan verifikasi bahan nuklear bagi sector industri
di bawah obligasi kawalgunaan negara
Jumlah pelaksanaan
verifikasi
100%
dilaksanakan BINS
Tahap pematuhan 100% BINS 4.3.4
Pelaksanaan obligasi di bawah CSA
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 48
Semoga segala perancangan dan inisiatif strategik dapat dijayakan bagi memacu pengembangan organisasi serta merealisasikan visi,
misi dan sasaran pencapaian yang ditetapkan.
AELB mempunyai peranan besar untuk memastikan keselamatan sinaran dan nuklear, sekuriti nuklear dan
kawalgunaan bahan nuklear di Malaysia. Perkara ini dapat direalisasikan dengan kerjasama rakan strategik
yang berkaitan di samping sokongan padu daripada warga kerja yang mempunyai kepakaran yang khusus.
Sejak awal penubuhannya, AELB telah memainkan peranan yang besar dalam memastikan kecekapan kawalan,
kawal seliaan tenaga atom dan nuklear agar tidak mengancam nyawa serta mencegah insiden radiologikal dan
nuklear yang boleh menggugat keselamatan orang awam, pekerja dan alam sekitar. AELB juga berperanan
untuk memastikan keselamatan sinaran dan nuklear, sekuriti nuklear dan kawalgunaan bahan nuklear seiring
dengan perkembangan kepesatan teknologi nuklear tanpa mengurangkan manfaat besar kepada kehidupan
rakyat.
Bagi memastikan AELB kekal relevan, perubahan kepada proses kerja perlu direalisasikan bagi fasilitasi proses
penyampaian perkhidmatan kepada rakyat. Di samping itu, terdapat keperluan untuk menandatangani dan
meratifikasi instrumen-instrumen perundangan tenaga atom di peringkat antarabangsa bagi memastikan AELB
seiring dengan amalan terbaik antarabangsa. Ianya boleh dijayakan dengan pindaan Akta 304 bagi
memberikan punca kuasa yang komprehensif untuk pelaksanaan keperluan tersebut di peringkat kebangsaan
sekali gus meletakkan Malaysia seiring dengan negara-negara lain yang berketerampilan dalam menjamin
keselamatan sinaran dan nuklear, sekuriti nuklear dan kawalgunaan bahan nuklear.
Penyediaan Pelan Strategik AELB 2021-2025 ini adalah kesinambungan daripada perancangan organisasi yang
lalu. Pelan strategik ini akan menjadi rujukan utama seluruh warga kerja AELB dalam merangka, melaksana,
memantau dan menilai kejayaan perancangan jangka masa panjang organisasi serta memacu pengembangan
Jabatan ke tahap yang lebih baik. Pelan ini akan menjadi pemangkin dalam menjayakan visi AELB untuk
menjadi badan kawal selia yang diiktiraf dan diyakini di peringkat antarabangsa dalam pengawalseliaan aktiviti
tenaga atom.
PENUTUP
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 49
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 50
1 AELB Lembaga Perlesenan Tenaga Atom
2 AP Additional Protocol
3 ASEANTOM ASEAN Network of Regulatory Bodies on Atomic Energy
4 BDHL Bahagian Dasar dan Hubungan Luar
5 BKP Bahagian Khidmat Pengurusan
6 BKS Bahagian Kawal selia Sinaran
7 BINS Bahagian Instalasi Nuklear
8 BPP Bahagian Penilaian dan Perlesenan
9 BST Bahagian Sokongan Teknikal
10 CEP Continuous Education Programme
11 CSA Comprehensive Safeguards Agreements
12 DSS Decision Support System
13 DSTIN Dasar Sains, Teknologi dan Inovasi Negara
14 EPREV Emergency Preparedness Review
15 EduTA Educational and Training Appraisal
16 EU European Union
17 FISH Fluorescence In Situ Hybridization
18 GSWMS Groundwater and Surface Water Monitoring Systems
19 HAZMAT Pasukan Khas Bahan Kimia Berbahaya (The Hazardous Materials Unit Team)
20 IAEA International Atomic Energy Agency
21 INSServ International Nuclear Security Advisory Service
22 ISO International Organization for Standardization
23 ISSAS State System of Accounting for and Control of Nuclear Material Mission
24 JBPM Jabatan Bomba dan Penyelamat Malaysia
25 JKN Jabatan Kesihatan Negeri
26 JTA Jabatan Tenaga Atom
27 MKN Majlis Keselamatan Negara
28 MOSTI Kementerian Sains, Teknologi dan Inovasi
29 NADMA Agensi Pengurusan Bencana Negara
30 NM Agensi Nuklear Malaysia
31 NNSA National Nuclear Security Administration
32 NSSC Nuclear Security Support Centre
33 OACP Organisational Anti-Corruption Plan
34 PDRM Polis Diraja Malaysia
35 PPS Pegawai Perlindungan Sinaran
36 PTNK Pusat Tindak balas Nuklear Kebangsaan
37 RISE Researcher Industry Scientific Exchange
38 RTP Reaktor TRIGA PUSPATI
39 SARCoN Systematic Assessment of Regulatory Competence Needs
40 SDG Sustainable Development Goals
41 SME Subject-Matter Expert
42 SOP Prosedur Operasi Standard
43 SSAC State Systems of Accounting for and Control of Nuclear Material
44 UKK Unit Komunikasi Korporat
AKRONIM
ALAMAT IBU PEJABAT DAN PEJABAT ZON AELB
Hotline PTNK : 1800 88 7999
E-mel : [email protected]
Aduan perkhidmatan melalui Sistem Pengurusan Aduan Awam (SisPAA)
Pejabat Zon Timur Lembaga Perlesenan Tenaga Atom Kementerian Sains, Teknologi dan Inovasi Pt 6980, Bukit Kuang Business Centre, 24000 Kemaman, Terengganu Darul Iman Telefon: +609-8503360 Faks: +609-8503361
Pejabat Zon Utara Lembaga Perlesenan Tenaga Atom Kementerian Sains, Teknologi dan Inovasi No. 29, Lorong Perda Selatan 1 Bandar Perda, 14000 Bukit Mertajam, Pulau Pinang Telefon: +604-5398391 / 04-5390486 Faks: +604-5376380
Ibu Pejabat AELB Lembaga Perlesenan Tenaga Atom Kementerian Sains, Teknologi dan Inovasi Batu 24, Jalan Dengkil, 43800 Dengkil, Selangor, Malaysia Telefon: +603-8922 5888 Faks: +603-8922 3685 www.aelb.gov.my
Pejabat Zon Selatan Lembaga Perlesenan Tenaga Atom Kementerian Sains, Teknologi dan Inovasi No 26, Jalan Sri Putra 1, Bandar Putra 81000 Kulai Johor Darul Takzim Telefon: +607-6632431/07-6634300 /07-6606650 Faks: +607-6632409
Pejabat Zon Sabah dan Sarawak Lembaga Perlesenan Tenaga Atom Kementerian Sains, Teknologi dan Inovasi Sub Lot 13, Lots 2370 dan 2371, Block 32, Kawasan Perindustrian Sibiyu 97000 Bintulu, Sarawak Telefon: +6086-330469/086-343469/086-339469 Faks : +6086-332469
PELAN STRATEGIK AELB 2021-2025 51