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La Teoría Clásica de la Administración

Teoría de la Administración y la OrganizaciónUNAM – Facultad de Química

Maestría en Administración (Industrial)

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Teoría Clásica de la Administración

Se desarrolla en Francia en 1916, tiempo después de que Taylor publicara sus ideas de la Administración Científica.También tiene el objetivo de alcanzar la eficiencia en las empresas.Hace énfasis en la estructura de las organizaciones.Parte de un enfoque sintético, global y universal de la empresa para obtener una concepción anatómica y estructural de la organización.

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Representantes de la Teoría clásica de la administración

H en ri F ayo l(1 8 4 1 -1 9 2 5 )

L yn d a ll U rw ick1 8 9 1 -?

L u th er G u lic k Jam es D . M oon ey H . S . D en n ison S tu art C h ase

Teoría C lá s ica d e la A d m in is trac ió n

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Henri Fayol1

(1841 – 1925)De origen Francés, nació en Constantinopla y murió en París.Vivió las consecuencias de la Revolución Industrial y la Primera Guerra Mundial.Ingeniero en Minas, a los 19 años entró a trabajar a la Compagnie Commantry Fourchambault et Decazeville, empresa metalúrgica y carbonífera, donde a los 25 años fue nombrado Gerente de la mina y a los 47 Gerente General. Expusó su teoría de la administración en el libro Administration Industrialle et Générale, publicado en París en 1916.Fayol buscó demostrar que con una visión científica y con métodos adecuados de gerencia, los resultados satisfactorios son una consecuecia natural.A partir de la obra de Fayol se creo en París el Centro de Estudios Administrativos.

1. Chiavenato, Idalberto. Introducción a la Teoría General de la Administración, 5a edición, 1999.

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Funciones Básicas en la Empresa1

Fayol consideró que toda empresa puede ser dividida en seis grupos de funciones:

1. Técnicas.2. Comerciales.3. Financieras.4. De seguridad.5. Contables.6. Administrativas.

1. Chiavenato, Idalberto. Introducción a la Teoría General de la Administración, 5a edición, 1999.

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Funciones básicas de la empresa

F u n c ion es Té cn ic as F u n c ion es C om erc ia les F u n c ion es F in an c ie ras F u n c ion es d e S eg u rid ad F u n c ion es C on tab les

F u n c ion es A d m in is tra tivas

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Concepto de la función Administrativa según Fayol

Para Fayol la Administración integra a su vez cinco funciones que lleva a cabo la Dirección de la Empresa.

1. Planear.

2. Organizar.

3. Dirigir.

4. Coordinar.

5. Controlar.

Estos elementos de la administración son llamados el proceso administrativo y se hayan presentes en cualquier actividad que hace la Administración.

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Planeación

Implica evaluar el futuro y tomar previsiones en función de él.

Unidad, continuidad, flexibilidad y valoración son los aspectos principales de un buen plan de acción.

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Organización

Proporcionar todos los elementos necesarios para el funcionamiento de la empresa; puede dividirse en materiales y sociales.

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Dirección

Poner en marcha la organización.

Su objetivo es alcanzar el máximo rendimiento de los empleados, de acuerdo con los aspectos generales.

En resumen, es asegurar la marcha de las seis funciones básicas.

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Coordinación

Armonizar todas las actividades de una empresa para facilitar el trabajo y los resultados.

Sincroniza recursos y actividades en proporciones adecuadas y ajusta los medios a los fines.

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Control

Verifica si todas las etapas marchan de conformidad con el plan trazado, las instrucciones dadas y los principios establecidos.

Su objetivo es identificar las debilidades y los errores para rectificarlos y evitar que se repitan.

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Proporcionalidad de las funciones administrativas1

Para Fayol, existe una proporcionalidad de las funciones administrativas. Estos se reparten por todos los niveles jerárquicos de la empresa y no son privativas de la alta dirección.

1. Chiavenato, Idalberto. Introducción a la Teoría General de la Administración, 5a edición, 1999.

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Funciones Administrativas y niveles jerárquicos según Fayol1

La capacidad principal de un obrero es la técnica.A medida de que se asciende en la escala jerárquica la importancia relativa de capacidades administrativas aumenta y la de técnicas disminuye.La capacidad principal del director es la administrativa.Las seis capacidades tienen máxima importancia para niveles inferiores. Al ascender en la escala jerárquica su importancia disminuye y se nivela.

1. Chiavenato, Idalberto. Introducción a la Teoría General de la Administración, 5a edición, 1999.

FUNCIONESADMINISTRATIVAS

- Planear- Organizar- Dirigir- Coordinar- Controlar

OTRAS FUNCIONESNO ADMINISTRATIVAS

Niveles Jerárquicos Más Altos

Más Bajos

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Principios generales de la administración según Fayol

Para Fayol todo en la administración es cuestión de medida, ponderación y sentido común. Sus principios son maleables y se adaptan a cualquier circunstancia, tiempo o lugar.

División del trabajo. Especialización para aumentar eficiencia.

Autoridad y responsabilidad. Equilibrio entre ellas.

Disciplina. Respeto a las normas establecidas.

Unidad de mando.

Unidad de dirección. Jefe y plan por objetivo.

Subordinación de intereses individuales a los intereses generales.

Remuneración del personal. Retribución justa y garantizada.

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Continúa...Centralización. Una cúpula jerárquica.

Jerarquía o cadena escalar. Principio de mando.

Orden. Material y humano.

Equidad. Justicia.

Estabilidad del personal. La rotación es negativa.

Iniciativa. Visualizar un plan.

Espíritu de equipo. Fortalecer a la organización.

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La enseñanza de las funciones Administrativas según Fayol.

Fayol afirmaba que era absolutamente posible y necesaria la enseñanza de la administración en escuelas y universidades, puesto que era una ciencia como las demás.

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Administración vs OrganizaciónFayol hace una distinción entre organización y administración.Para Fayol la administración es un todo del cual la organización es una parte (junto con planeación, dirección, coordinación y control)La administración es el conjunto de procesos estrechamente relacionados y unificados y la organización se refiere al establecimiento de la estructura y la forma.Organización es el acto de organizar, estructurar e integrar los recursos y los órganos responsables de la administración, establecer las relaciones entre ellos y fijar sus atribuciones respectivas.

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Teoría de la OrganizaciónPara Fayol y Urwick, la organización militar es el modelo de comportamiento administrativo.La teoría clásica concibe a la organización en terminos de estructura, forma y disposición de las partes que la constituyen, además de la interrelación entre esas partes.La estructura organizacional se caracteriza por tener jerarquía (cadena escalar) fundamentada en la unidad de mando.Para la teoría clásica los aspectos organizacionales se analizan desde arriba hacia abajo y del tódo a las partes (de la síntesis al análisis).

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Cadena de Mando según Fayol

PresidentePresidentePresidentePresidente

DirectorDirectorDirectorDirector

GerenteGerenteGerenteGerente

JefeJefeJefeJefe

SupervisorSupervisorSupervisorSupervisor

AA

FFEEDD

CCBB

GG

IIHH

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División del Trabajo y especialización

Para Gulick “la división del trabajo es la base de la organización; de hecho es la razón de ser de la organización”.

Para la teoría clásica la división del trabajo es mediante los órganos que componen a la organización: departamentos, divisiones, secciones, unidades, etc.

Entre mas elevada la división del trabajo, mas eficiente es la organización.

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División del trabajo

Verticalmente. La división de la organización en grados de autoridad.

Horizontalmente. De acuerdo a las actividades desarrolladas en la organización. Establece la “Departamentalización” de las actividades. Los departamentos en un mismo nivel jerárquico son responsables de una actividad específica y propia.

Para Gulick, entre mas departamentalizada estuviera una organización, mas eficiente sería.

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La coordinación según GulickGulick considera que sí la subdivisión del trabajo es indispensable, la coordinación es obligatoria.

Mooney dice que “la coordinación es la distribución adecuada del esfuerzo de grupo para lograr unidad de acción en la consecución de un fin común”1

Entre mayor sea la organización y la división del trabajo, mayor será la necesidad de coordinar para asegurar la eficiencia de la organización en su conjunto.

1. Mooney, D. James.

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Línea de mando y de staffLa organización, según la teoría clásica, debe seguir una línea de mando dentro de la jerarquía.Para poder especializar a los órganos de línea es, en ocasiones, necesaria la existencia de otros órganos encargados de prestar servicios especializados, ajenos a las “actividades de línea”.Las autoridades de la “línea de mando” tienen autoridad para dirigir y controlar a sus subordinados inmediatos.Los especialistas de staff tienen una autoridad en sus áreas de actuación que implica el derecho de asesorar, recomendar y orientar a los gerentes en su especialidad.

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Elementos de la administración según Gulick

Planning.

Organizing.

Directing.

Coordinating.

Staffing.

Reporting.

Budgeting.

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Principios de la administración según Urwick

Especialización. Cada persona debe realizar una función – división especilizada del trabajo.

Autoridad. Debe haber una línea de autoridad clara y definida, conocida y reconocida por todos.

Amplitud administrativa. Hay un número óptimo de subordinados para cada nivel jerárquico ya que se supervisa a las personas y las relaciones entre ellos.

Definición. Los deberes, la autoridad y la responsabilidad de los cargos y su relación con otros debe ser definida, escrita y comunicada a todos.

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Evaluación crítica de la Teoría Clásica.

1. Enfoque simplificado de la organización formal.

2. Ausencia de trabajos experimentales.3. Ultrarracionalismo en la concepción de la

administración.4. “Teoría de la máquina”.5. Enfoque incompleto de la organización.6. Enfoque de sistema cerrado.

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Cibergrama del Proceso Administrativo.

Equivalencia de puestos México / E.U.A.