Muchos ganaderos tienen dificultad de obtener suficientesingresos para vivir bien. El Departamento de Agriculturade los EE.UU. ha reportado que de los 2.2 millones de gran-jas y ranchos de la nación, casi 70,000 son técnicamenteinsolventes y otros 73,000 tienen deudas que equivalen del70 al 100 por ciento de sus bienes. Las 679,000 granjas y ran-chos de la nación operados por familias (con ventas anualesentre $50,000 y $500,000) enfrentan un riesgo en particular.Casi la tercera parte de estos tienen problemas financierossignificativos.

¿Por qué a algunas empresas les va bien mientras otras ape-nas sobreviven de una crisis a otra? Los administradores deexitosos entienden que ellos manejan ecosistemas enterosde factores y recursos interrelacionados, y que el éxitodepende de determinar cuáles son las cosas correctas que sedeben hacer. La Administración Total del Recursos (TRMpor sus siglas en inglés) es un enfoque que puede ayudar aun administrador a determinar las cosas correctas que debehacer para mejorar la administración y lograr alcanzarmetas realistas.

El enfoque de la TRM equilibra el uso de recursos paraobtener los mejores y mayores beneficios a un nivel acept-able de riesgo. TRM reconoce que los administradoresdeben:

1) entender las relaciones entre todos los recursos (laspersonas, las finanzas, la tierra, la vegetación, elclima, los animales, el tiempo, etc.), las actividades ylas influencias externas;

2) pensar en el efecto que cada decisión puede tener; 3) conducir todas las actividades correctamente;y 4) hacer los cambios necesarios para lograr el mejor

resultado y reducir el riesgo.

Esto es una tarea imposible de cumplir si un administradorno ha desarrollado un enfoque lógico y práctico paraanalizar la información, evaluar los planes y dirigir lasoperaciones diarias. TRM es una manera de hacer eso.

Estructura Organizacional

Para tener éxito, una organización debe ser estructurada detal manera que todas las decisiones estén dirigidas hacia elcumplimiento de las metas establecidas. Esto es de especialimportancia en operaciones que administran recursos

porque las interrelaciones entre los recursos son complejas.La asignación de recursos se debe revisar continuamente ycambiada si es necesario. Para hacer esto, los admin-istradores deben llevar buenos registros que les permitancomparar el rendimiento planeado y el obtenido, y tomaracciones correctivas cuando sea necesario.

Existen tres niveles en la estructura de una organización(Figura 1)– estratégico, táctico y operativo. Cada nivelrequiere de consideración y planeación cuidadosa.

Las decisiones estratégicas marcan la dirección para alcan-zar las metas a largo plazo. Las metas a largo plazo quizásincluyan heredar la tierra a los hijos, desarrollar recursos almáximo, generar ingresos para inversiones externas parafinanciar un plan de jubilación, o conservar y diversificarlos recursos. Las decisiones estratégicas reflejan las políticasy los objetivos vigentes para toda la operación. Las deci-siones estratégicas y políticas deben revisarse anualmentepara asegurarse que éstas están dirigidas hacia el cumplim-iento de las metas a largo plazo.

En el nivel táctico de la planeación y toma de decisiones, eladministrador identifica las alternativas para alcanzar lasmetas a largo plazo. Raramente habrá sólo una manera deproceder. Por lo contrario, al hacer los planes tácticos unadministrador considerará cuál combinación de empresasprobablemente rendirá los mejores resultados con los recur-sos disponibles. Es importante que todos los que están aso-ciados directamente con la operación sean involucrados eneste proceso de toma de decisiones.

Administración Total de Recursos C. Wayne Hanselka, William Fox, III and Larry D. White**Especialista de Extensión en Pastizales; Científico Investigador, Instituto de Recursos Acuíferos de Texas; y Ex Especialista de Extensión en Pastizales;El Sistema Universitario Texas A&M.

E-196S1-05A dministración de Recursos de Pastizales para los Tejanos

Estratégico

Táctico

Operativo

Implem

entación

yC

ontrol

Plan

eaci

ón

Figura 1. Niveles en la estructura de una organización.

Finalmente, las decisiones operativas son las que gobiernanlas actividades diarias. Para cumplir los planes tácticos, lasdecisiones operativas se deben ajustar constantemente deacuerdo a los cambios del mercado y otras condiciones.Cada decisión operativa (actividad) debe tener un objetivoespecífico y un nivel necesario de logro, que cuando secombinan con otras actividades, producen el mejor resulta-do táctico.

Ejemplos de planeación operativa en empresas ganaderas yde fauna silvestre incluyen el tomar decisiones acerca de:

• Cuándo y cómo ajustar la carga animal • Qué pastos usar para pastar el ganado• Cuándo se debe rotar el pastoreo• Cuándo suplementar alimento y si se hace, cuánto se

debe dar • El número de venados hembras o machos a cosecharse • Qué controles deben establecerse para la cacería de

animals• Qué insumos comprar• Cuáles becerros vender; etc.

Al considerar cada actividad, la pregunta que se debe haceres: ¿Producirá el resultado deseado en conformidad con losplanes tácticos y estratégicos? Si la respuesta es no, la activi-dad no se debe llevar a cabo. Demasiados administradoreshacen simplemente las cosas que siempre han hecho con laesperanza que se resuelvan sus problemas financieros. Unmejor enfoque es tomar las decisiones operativas en base alas metas a largo plazo y con ayuda de registros empresari-ales sólidos.

Las actividades operativas se deben establecer por priori-dades y después se deben llevar a cabo correctamente en elmomento y el lugar apropiado. Ninguna actividad se debeconducir cuando la misma tiene una oportunidad muypequeña de funcionar, ni cuando el riesgo es inaceptable.Por ejemplo, una quema programada podría convertirse enun incendio descontrolado o resultar en un malgasto decombustible sin tener el efecto deseado en el terreno, por lo

que se debe quemar correctamente y en el momento ade-cuado.

Las metas estratégicas se atenúan naturalmente convirtién-dose en planes a nivel táctico, y los planes tácticos en deci-siones operativas. No hay una división definida entre ellos.De igual forma, es importante moverse en forma fluida,desde la realización de las operaciones diarias al cumplim-iento de los planes tácticos y, en última instancia, las metasestratégicas. La Figura 2 ilustra los tres niveles deplaneación y es un ejemplo que los administradores derecursos naturales pueden utilizar para establecer sus pro-pios planes.

Pasos para Desarrollar un Plan TRM

TRM se basa en la idea que los logros de la administraciónson más importantes que lo que la administración hace. Elpunto de partida es decidir qué resultados usted quiereobtener. Después puede identificar las acciones que proba-blemente puedan ayudarlo a obtener ese resultado.

TRM es similar a planear un viaje. Usted debe decidir endónde se encuentra, hacia dónde quiere ir, cómo quiere via-jar, cuándo desea llegar, quién conducirá y cuánto ustedtendrá que pagar por el viaje. Hay seis pasos en laplaneación estratégica (Figura 3).

Paso 1: Desarrolle las metas estratégicas y ordénelas porprioridades.

Las metas estratégicas definen las razones por las queuna persona opera una finca. La mayoría de los finquerosde Texas ordenarían por prioridades sus metas a largoplazo de esta manera:

• Mantener la propiedad del rancho para que puedanheredársela a sus hijos.

• Pagar los gastos de la familia. • Estar protegidos en caso de pérdidas catastróficas.• Obtener ganancias que se puedan utilizar para mejorar

el rancho o que puedan invertirse de otra manera.

Figura 2. Interacción entre los niveles de planeación.

Plan Estratégico

Sostener una base de recursos nat-urales para que mantenga una pro-ductividad de 1,200 UA anualdurante la vida del propietario

Mantener la propiedad de la tierradurante la vida del propietario

Plan Táctico

Desarrollar una política para lassequías

Implementar un sistema de pas-toreo

Determinar una política de umbralde pastoreo

Implementar la mezcla empresarialóptima

Desarrollar un plan de manejo dearbustos para el ganado y faunasilvestre

Plan Operativo

Monitorear la condición delpastizal

Observar la precipitación pluvial

Ajustar el índice de agostaderoestacionalmente

Implementar el control de arbustosusando las prácticas más económi-camente efectivas en los pastizaleso sitios adecuados

La mayoría de los propietarios o administradores de tier-ra no están interesados a obtener ganancias máximas,sino que quieren alcanzar las primeras tres metas, haceralgunas mejoras y gozar del estilo de vida ganadero.

Esto explica por qué muchos no adoptan nuevos métodosy tecnologías hasta que una crisis los obliga a hacerlo. Lamayoría de las tecnologías nuevas requieren de inversiónadicional, nuevas destrezas y administración más intensi-va, y tienen un mayor riesgo inicial.

Las metas estratégicas efectivas en inglés se denominan“SMART” (inteligentes):

S = específicas sobre lo que se debe lograr;M = mensurable, para que el progreso o la falta de pro

greso pueda verse. A = alcanzables;R = relacionadas (y que no entren en conflicto) con

otras metas de la operación. T = pueden rastrearse para que se puedan monitorear

los registros y se puedan ajustar las acciones si es necesario.

Paso 2: Analice los recursos del rancho. Liste todos los recursos disponibles y su capacidad deapoyar a las diferentes empresas. Una lista típicaincluiría:

• recursos básicos (tierra, agua, vegetación) • recursos animales (ganado, fauna silvestre)• recursos financieros • recursos humanos • recursos físicos (edificios, corrales, pozos de agua)

Entonces prepare inventarios más específicos de losrecursos que apoyarían a las empresas individuales.

Paso 3. Escoja las empresas apropiadas.

Escoja las empresas que utilizan los recursos efectiva-mente para producir el mayor progreso hacia elcumplimiento de las metas estratégicas. Cuando losrecursos se asignan correctamente, la competencia entreempresas se minimiza y los recursos se convierten enproductos vendibles y otros beneficios. Escoger lasempresas pueden ser difícil porque el administrador debeestar dispuesto a desviar los recursos de áreas que pro-ducen poco a áreas con más potencial para el éxito. Ladiversificación es menos riesgosa que utilizar todos losrecursos que uno posee en una sola empresa. La diversifi-cación puede distribuir también los costos de operaciónmás ampliamente y reducir el efecto de condicionesambientales extremas.

Al escoger una empresa, es importante ser práctico en loque a su potencial económico se refiere, especialmentecuando el presupuesto es limitado. Para cada empresaque usted considere, determine el número de lasunidades de producción que usted tendrá, la producciónestimada por unidad, el valor probable por unidad, y loscostos de producción esperados. Esta información lo ayu-dará a desarrollar un presupuesto práctico para la empre-sa, determinar qué recursos se requieren, así como losestándares fijos de rendimiento.

Paso 4. Cree los planes de producción de la empresa.

Para cada empresa escogida, desarrolle un plan que iden-tifique las actividades específicas que se van a realizar ylos recursos que se necesitarán. Las empresas admin-istradas efectivamente producen los rendimientos másaltos de las inversiones de tiempo, dinero, trabajo yrecursos naturales. Mientras más exitosa llegue a ser unaempresa, más amerita la inversión adicional. Por ejemplo,las prácticas de mejora de pastizales generalmente cues-tan lo mismo si una empresa es provechosa o no, por loque éstas pueden ser una muy buena o una muy malainversión dependiendo de la eficiencia de la empresa.

Paso 5. Determine el flujo apropiado de recursos.

Las empresas requieren de clases y cantidades diferentesde recursos durante el transcurso del tiempo. Los planesdel flujo de recursos usan el método presupuestario paraidentificar qué recursos estarán disponibles y cómo ellosserán utilizados por todas las empresas en un rancho.Este tipo de plan permite al administrador evitar las cri-sis al guardar el superávit obtenido en un período oestación hasta que sea necesario.

Es importante mantener registros exactos de la manera enque realmente fluyen los recursos en las empresas indi-viduales para que cualquier problema que ocurra puedaser rastreado a su punto de origen. De esta manera, losganaderos pueden controlar el progreso y las tendenciasperiódicamente, evaluar las alternativas y ajustar la asi-gnación de recursos para prevenir problemas oaprovechar las oportunidades. Los ganaderos que no lle-

Prioridades de las Metas Estratégicasde la Finca

⇓Recursos Disponibles del Rancho

⇓Selección de Empresas Adecuadas

⇓Planes Empresariales (Calendario de producción)

⇓Flujo de Recursos

(Presupuestos, Flujo de Dinero, Movimiento deAnimales, Calendario de Pastoreo, Etc.)

⇓Implementación y Control

(Vigilar las condiciones actuales y las tendencias,compararlos con los planes)

⇓Ajustes y Actualización de los Planes

⇓Retroalimentación

Figura 3. Esquema de decisiones para elegir las cosas cor-rectas por hacer.

van buenos registros sólo saben los resultados al final delaño y no son capaces de hacer mejoras cuando las mis-mas serían muy efectivas.

Paso 6. Implemente y controle el plan. Con buenos planes e información actual, los admin-istradores pueden conducir las acciones que ellos handeterminado que serán las mejores y controlar el efectode esas acciones. Sin planeación, las muchas tareasdiarias del rancho comienzan a dirigir el negocio, enlugar de ser el plan de trabajo de la empresa el que deter-mine qué tareas se harán. Siempre hay más trabajo porhacer que tiempo y personal disponibles. Contratar a mástrabajadores es costoso y no es necesariamente una solu-ción. El personal debe estar alcanzando las metas deladministrador en lugar de solo estar trabajando ardua-mente.

Es importante hacer un inventario periódico de recursospara poder vigilar la oferta y la demanda. Si hay una cri-sis, una vigilancia más frecuente ayudará a que el admin-istrador tenga el control de la situación. Nadie puede pre-decir el futuro todo el tiempo, pero un administradorpuede reducir el riesgo teniendo un plan conservadorque es flexible y vigilando las fluctuaciones de los recur-sos del rancho o las condiciones del mercado que quizásjustifiquen un cambio en la dirección que la empresadeba tomar.

Resumen

Por medio del proceso de planeación de TRM, un ganaderopuede escoger las cosas correctas que debe hacer y despuésrealizar esas cosas correctamente mientras monitorea el pro-greso y hace los ajustes necesarios. Debido a que el moni-toreo es costoso, es importante escoger indicadores específi-cos que medirán exactamente el progreso o revelarán lanecesidad para el cambio. El éxito generalmente dependede la capacidad de interpretar la información en formaexacta. El enfoque sistemático de TRM ayuda a que los fin-

queros aprendan a hacer esto de una mejor forma. Losganaderos deben estar dispuestos a dedicar suficiente tiem-po semanal y mensualmente para revisar, proyectar y evalu-ar lo que ha sucedido y lo que probablemente puede suced-er. Entonces ellos pueden desarrollar planes alternativoscuando es necesario y aprovechar las oportunidades quesurgen.

Sin metas bien definidas, es probable que un administradordiluya los recursos tratando de hacer un poco de todo. Elproceso de TRM, aunque no puede asegurar el éxito, ayudaa que el ganadero mantenga mejor control del rancho y desu futuro.

Fuentes de Información

“Rangeland Resource Management for Texans: StrategicPlanning for Success,” E-141, Extensión Cooperativa deTexas.

“Rangeland Resource Management for Texans: Why AreGoals Important for Natural Resource Management,” E-147,Extensión Cooperativa de Texas.

Drucker, P. F. 1974. Management. Harper and Row: NuevaYork, N.Y.

Steiner, G. A. 1979. Strategic planning: what every managermust know. Free Press Paperbacks: Nueva York, N.Y.

Para mayor información acerca de manejo de pastizales,visite: http://cubes.tamu.edu/rlem y http://texnat.tamu.edu

Para mayor información acerca del manejo de riesgos, vis-ite: http://trmep.tamu.edu

El apoyo para esta serie de publica-ciones fue proveído por el Programa deDesarrollo Profesional para laEducación e Investigación sobre laAgricultura Sostenible de la Región delSur y por la Iniciativa para el Manejode Riesgos de la Extensión Cooperativade Texas.