alcanzando las metas educativas 2010sir.regionlalibertad.gob.pe/admin/docs/alcanzando las metas...

ALCANZANDO LAS METAS

EDUCATIVAS 2010

Educación, Salud, Igualdad y Protección

ASÍ LA HUMANIDAD AVANZA (UNICEF)

DIRECCIÓN DE GESTIÓN INSTITUCIONAL ÁREA ESTADÍSTICA

TRUJILLO - PERÚ

GOBIERNO REGIONAL

LA LIBERTAD

GERENCIA REGIONAL

DE EDUCACIÓN LA

LIBERTAD

MINISTERIO DE EDUCACIÓN

1

ALCANZANDO LAS METAS EDUCATIVAS

DIRECCIÓN DE GESTIÓN INSTITUCIONAL

ÁREA ESTADÍSTICA

Presidente Regional La Libertad

JOSE MURGIA ZANNIER

Gerente Regional de Educación La Libertad

WILLARD AUGUSTO LOYOLA QUIROZ

Director de Gestión Institucional

JOSE ESTUARDO LOYOLA RABINES

Directora de Administración

ELENA CABANILLAS SAGÁSTEGUI

EQUIPO DE REDACCIÓN, DISEÑO Y EDICIÓN

� Responsable del Área de Estadística

DAPHNE JANNET TIMANÁ PALACIOS

� Apoyo del Área de Estadística

JHONATAN DIAZ FLORES

KAROL DEL MILAGRO ESPINO AVILA

Gobierno Regional La Libertad Sede Central: Los Brillantes Nº 650 – Urb. Santa Inés – Central Telefónica: 23-3310 Página Web: www.regiónlalibertad.gob.pe – Apartado 659 Gerencia Regional de Educación La Libertad Sede Institucional: Av. América Sur Nº 2870 – Central Telefónica: 28-4199 Página Web: www.drelalibertad.gob.pe Enero 2012 IMPRESIÓN Editorial y Servicios Gráficos EL TIPO SAC TELEF - FAX: 296938 – La Esperanza - Trujillo 1era Edición. 500 ejemplares Se permite su reproducción citando la fuente

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2012-00926

2



ÁREA ESTADÍSTICA

PRESENTACIÓN 4

RESUMEN EJECUTIVO 6

CAPITULO I. PROCESOS DEMOGRÁFICOS Y LA EDUCACIÓN 10

1.1 POBLACIÓN Y CRECIMIENTO 11

1.1.1 POBLACIÓN Y PROYECCIÓN A TRAVÉS DE LOS CENSOS 11

1.1.2 CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN 11

1.1.3 POBLACIÓN URBANA Y RURAL 13

1.1.4 POBLACIÓN POR PROVINCIA 14

1.2 COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN POR SEXO Y EDAD 15

1.2.1 ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN 15

1.2.2 COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN 16

1.2.3 COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN POR ÁREA DE RESIDENCIA 17

1.2.4 RAZON DE DEPENDENCIA DEMOGRÁFICA 19

1.2.5 CAMBIOS EN LA ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN POR PROVINCIA 20

CAPITULO II. HACIA EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS Y OBJETIVOS

EN EDUCACIÓN AL 2015 22

META 1: ATENCION A LA PRIMERA INFANCIA 25

META 2. LOGRAR EL ACCESO Y CONCLUSIÓN UNIVERSAL DE LA EDUCACIÓN

PRIMARIA DE CALIDAD 29

A. TASA NETA DE INGRESO AL PRIMER GRADO DE EDUCACIÓN PRIMARIA 30

B. TASA NETA DE COBERTURA EN EDUCACIÓN PRIMARIA 32

C. TASA DE SUPERVIVENCIA EN EDUCACIÓN PRIMARIA 34

D. FLUIDEZ DEL PROGRESO ESTUDIANTIL EN EL SISTEMA EDUCATIVO

DEL NIVEL PRIMARIA 36

D.1. TASA DE DESERCIÓN 36

D.2. TASA DE DESAPROBADOS 38

D.3. TASA DE RETIRO 40

D.4. TASA DE CONCLUSIÓN EN EDUCACIÓN PRIMARIA 41

E. CALIDAD DE LA EDUCACIÓN PRIMARIA 43

ÍNDICE

3



ÁREA ESTADÍSTICA

META 3. LOGRAR EL ACCESO Y CONCLUSIÓN DE LA EDUCACIÓN SECUNDARIA 46

A. TASA NETA DE COBERTURA EN EDUCACIÓN SECUNDARIA 47

B. FLUIDEZ DEL PROGRESO ESTUDIANTIL EN EL SISTEMA EDUCATIVO

DEL NIVEL SECUNDARIA 50

B.1. TASA DE DESERCIÓN 50

B.2. TASA DE DESAPROBADOS 51

B.3. TASA DE RETIRO 54

B.4. TASA DE CONCLUSIÓN EN EDUCACIÓN SECUNDARIA 55

ANEXOS 56

ANEXO Nº 1: LA LIBERTAD 2011, IIEE, ALUMNOS, SECCIONES, DOCENTES

ADMINISTRATIVOS Y AULAS SEGÚN GESTIÓN Y UGEL’S 57


ADMINISTRATIVOS Y AULAS SEGÚN NIVEL Y GESTIÓN 58


ADMINISTRATIVOS Y AULAS SEGÚN GESTIÓN Y UGEL’S 59


ADMINISTRATIVOS Y AULAS SEGÚN NIVEL Y GESTIÓN 60

GLOSARIO DE TÉRMINOS 62

AGRADECIMIENTOS 64

4



ÁREA ESTADÍSTICA

El 1 de enero del 2006, el mundo se despertó sin haber acabado una importante tarea en el plazo previsto. El Objetivo de Desarrollo del Milenio destinado a alcanzar en 2005, la paridad entre los géneros en la educación primaria y secundaria seguirá pendiente. Y lo que resulta especialmente descorazonador es que se trataba de un plazo realista y de un objetivo que se podía lograr. La tragedia que representa este fracaso es que un número inimaginable de niños, y sobre todo de niñas, han sido abandonados y se enfrentan a un futuro sombrío. En 81 países en desarrollo, la participación en la educación aumentó a un 86% en 2005, un avance con respecto al 82% para el 2012. Pero estos logros son avances muy pequeños en comparación con lo que se podría y se debería haber conseguido. En los últimos años, el Perú ha logrado avances importantes y consistentes en el cumplimiento de las metas educativas, a través de la implementación de políticas públicas a su favor en los diferentes niveles de gobierno. Por ello, los planes regionales de desarrollo deben tener como horizonte la construcción de una sociedad justa, moderna, inclusiva y saludable; Para tal efecto, se requiere información actualizada, confiable, y sobre todo una línea de base que incluya indicadores adecuados, a fin de contar con un marco que oriente las políticas públicas del sector educación y reflexionar acerca de la necesidad de dichos progresos en términos de los impactos que la educación tiene sobre la vida de las personas, las familias y la comunidad en su conjunto. En este contexto, La Gerencia Regional de Educación La Libertad, a través de la Dirección de Gestión Institucional – Área de Estadística, pone a consideración una nueva publicación “ALCANZANDO LAS METAS EDUCATIVAS 2010”, centrada en dar cuenta del progreso de la región en torno a las metas educativas de La Segunda Cumbre de las Américas, Objetivo 2 del Milenio, Proyecto Educativo Nacional 2021, Proyecto Educativo Regional La Libertad 2010-2021 y del Plan de Desarrollo Regional Concertado Región La Libertad 2010-2021. El contenido del documento está basado en un análisis de los logros alcanzados respecto a los objetivos propuestos a través de un conjunto de principales indicadores educativos que han sido organizados por metas y niveles de estudio. Entre los indicadores propuestos destacan: Tasa neta de Cobertura; Tasa neta de ingreso a Primaria, Tasa de Deserción, Tasa de Supervivencia; Tasa de Desaprobación, Tasa de Retiros y Tasa de Conclusión, Niveles de Logros de Aprendizaje en comprensión de textos y matemática; así mismo, damos a conocer los procesos demográficos que influyen de manera directa en la demanda de servicios educativos. Así, esta publicación se encuentra organizada por dos capítulos: Un primer capítulo presenta los procesos demográficos y la educación a partir de publicaciones disponibles para la región. El segundo capítulo reseña tres metas que van acorde con los compromisos asumidos en los diferentes foros nacionales e internacionales, especificando su alcance y significado. Por último, se presenta un glosario de términos y anexos con la información usada en esta publicación. Las principales fuentes de información fueron: Censo Escolar 2010 – 2011 y la Evaluación Censal de Estudiantes del 2009 del Ministerio de Educación; el Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda 2007 y la Encuesta Nacional de Hogares 2008 y 2009 producidos por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).

PRESENTACIÓN

5



ÁREA ESTADÍSTICA

Confiamos que el esfuerzo realizado hasta ahora debe de tener continuidad en el tiempo y que esta publicación brinde nuevos elementos al quehacer de todos los involucrados en los desafíos de la educación y en los procesos de decisión relativos a la implementación de políticas públicas a nivel nacional, regional y local que permitan el desarrollo integral de las personas a través de la educación como uno de los factores clave para el desarrollo económico, la inclusión social, y la gobernabilidad democrática en la región. A fin de cuentas, éste es siempre el sentido final que hace que el trabajo con información estadística tenga un valor para el mejoramiento de las condiciones de vida de las personas. La GRELL, agradece a los directores y estadísticos de las Unidades de Gestión Educativa Local, por el apoyo y esfuerzo continuo en ofrecer información estadística actualizada en cada uno de sus ámbitos jurisdiccionales, sin el cual no habría sido posible esta publicación.


GERENTE REGIONAL DE EDUCACIÓN LA LIBERTAD

6



ÁREA ESTADÍSTICA

“Educación con equidad y calidad compromiso político no solo asumido por los jefes de Estado de cada

nación, sino más bien una tarea compartida por todos los miembros de la sociedad en su conjunto”.

(UNICEF - 2006)

META 1: ATENCION A LA PRIMERA INFANCIA

� Los avances en educación en la primera infancia no han cerrado del todo las brechas, entre

los años 2009 y 2010, la asistencia de los niños y niñas de 3 a 5 años a la educación inicial se

ha incrementado significativamente: de 48,1 por ciento a 51,8 por ciento respectivamente a

nivel regional, esto significa un incremento de 1 484 alumnos de 3 a 5 años de edad que

ingresaron a este servicio educativo en el año 2010 respecto al año anterior, lo cual puede

ser como consecuencia de la política de ampliación de cobertura.

� No obstante, en este período la asistencia a la educación inicial se incrementó más en la

zona rural (de 23,1% a 31,3% respectivamente) que en la urbana, ocasionando que la

brecha en el acceso a la educación por área de residencia disminuya en 7 puntos

porcentuales: en el año 2009 la diferencia era de 36,9 puntos porcentuales y en el 2010 de

30,2 puntos porcentuales; pero a pesar que la brecha este disminuyendo respecto a los dos

últimos años, no podemos eximir que los niños del medio urbano tienen el doble de

probabilidades de estudiar en la escuela inicial que los niños del medio rural, lo cual

evidencia que las poblaciones pobres siguen siendo excluidos de la atención a la primera

infancia.

� En la región La Libertad, se observa que el acceso a la educación

de la primera infancia en el rango de edad de 0 a 2 años es del

2,1 por ciento; en casi la mayoría de población ubicada en zona

rural no se encuentra atendida por el sistema educativo,

indicador alarmante que fue una de las causas para ser incluida

como una de las políticas priorizadas del PER-LL política 1 es la

“Atención integral de calidad a los niños y niñas menores de 3

años con mayor incidencia en las zonas rurales, de pobreza y

extrema pobreza”.

� Asimismo, hay una gran variación en la cobertura para el nivel preescolar entre las UGEL’s.

Evidentemente en la mayoría de ellas existe un creciente avance de la incorporación de los

niños y niñas de 3 a 5 años al sistema educativo, sin embargo, no se debe soslayar los casos

de Pataz, Virú, Santiago de Chuco, Julcán, Otuzco y Sánchez Carrión que solo atienden cerca

de la mitad de la demanda de estas edades.

RESUMEN EJECUTIVO

7



ÁREA ESTADÍSTICA

� Los desafíos de la educación de la primera infancia

no se vinculan solamente a la necesidad de

expandir su cobertura, sino más bien en como ésta

se vincula con otros aspectos de la atención a la

primera infancia, es decir, el sector de salud,

asistencia social entre otros.

7 META 2: LOGRAR EL ACCESO Y CONCLUSIÓN UNIVERSAL A LA EDUCACIÓN PRIMARIA

� Si bien en la Región La Libertad en el año

2010, cerca del 90 por ciento de los niños y

niñas de 6 a 11 años están matriculados en

la educación primaria, porcentaje bastante

próximo a la universalidad que se logra sin

distinción de género y área de residencia; de

lo cual cerca del 75 por ciento de la

población de 12 a 13 años han logrado

concluir la educación primaria esto es con un

atraso de 1 a 2 años, sin embargo existe un

9.5 por ciento de la población de 15 a 19 años que no han logrado concluir la educación

primaria, lo que representa una clara vulneración del derecho a la educación. Esto es un

desafío clave para las políticas educativas en términos de diseñar programas de educación

de jóvenes y adultos, razón por la cual se tomó como priorizada la política 22 del PER:

“Formación profesional de jóvenes y adultos con vocación emprendedora y valores éticos

que respondan a los procesos de desarrollo local, regional, nacional y global”.

� La tasa neta de ingreso al 1er grado de educación primaria en el año 2009 es del 90 por

ciento, es decir de cada 100 niños que se

encuentran en la edad de 6 años, 90

ingresan al primer grado de educación

primaria, aumentando en 2 puntos

porcentuales para el año 2010; en las

provincias de la región costa el ingreso

oportuno es similar al promedio regional,

existiendo una diferencia de 5 puntos

porcentuales respecto a las provincias de

la región andina esto puede deberse a la

difícil accesibilidad a las escuelas en estas

zonas, sobre todo para los niños pequeños; pero en términos generales consideramos que

los mecanismos de incorporación puestos en marcha han permitido de manera favorable

acercarse a los objetivos ideales trazados.

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ÁREA ESTADÍSTICA

� Los valores de la tasa de supervivencia al grado final de la educación primaria en el año

2010 es aproximadamente 86 por ciento, no existiendo diferencia entre género, pero si

existen brechas significativas por áreas de residencia, en el área urbana la tasa de

supervivencia es mayor en 22 puntos porcentuales respecto al área rural; el hecho de que

muchos de los que ingresan al sistema no logran terminar la educación primaria o lo hacen

con bastante rezago, se debe a problemas importantes de ineficiencia interna como la

repetición y deserción. Estos dos fenómenos han estado en la agenda educativa, así como

en los planes de acción y recomendaciones de política a nivel nacional e internacional.

� La Deserción reduce las probabilidades de continuar avanzando a lo largo del sistema

educativo, en el nivel primaria en el año 2009 fue del 4 por ciento, no teniendo brechas

respecto al género pero si respecto al área de residencia, donde en el área rural se duplica

la deserción respecto al área urbana.

Este duplicidad se explica principalmente porque aún no se han decidido políticas

orientadas a mejorar las condiciones de vida de sus pobladores, así mismo se debe precisar

la falta de capacitación de los docentes para desenvolverse en escuelas multigrado; por lo

tanto, no sólo dificulta la meta de universalización de la educación primaria, sino también

compromete el cumplimiento de la meta de expandir el acceso a la educación secundaria.

� En relación al rendimiento entre los años 2009 y 2010, por primera vez se produjo una

mejora en las áreas de comunicación

integral. Sin embargo, aún la mayor parte

de los alumnos y alumnas finaliza el

segundo grado sin alcanzar los

aprendizajes esperados. Lograron los

aprendizajes esperados, solo el 28,7 por

ciento en comprensión de textos (frente

al 23,1 por ciento en el 2009). Por otro

lado en el área de matemática sólo un

13,8 por ciento de estudiantes logran el

nivel suficiente; por lo tanto se puede concluir que la educación primaria en segundo grado,

en la actualidad, no garantiza que se desarrollen adecuadamente las habilidades básicas

previstas en este nivel, y la gravedad del problema es mayor en el área de matemática.

META 3: LOGRAR EL ACCESO Y CONCLUSIÓN A LA EDUCACIÓN SECUNDARIA � En la región La Libertad entre los años 2009 y 2010, la cobertura es similar.

Aproximadamente el 65 por ciento de las personas en edad oficial de cursar la educación

secundaria (12-16 años) logra accederla, el mismo resultado se aprecia sin distinción de

género, pero existiendo una diferencia entre el área de residencia de aproximadamente 37

puntos porcentuales para ambos años, lo cual exige una mayor reflexión respecto a los

resultados del área rural que dibujan su dura realidad y que el PER-LL lo prioriza a través

de la política 5 “Acceso y permanencia en las instituciones educativas, de los niños, niñas y

jóvenes que trabajan en las zonas urbano-marginales y rurales”.

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ÁREA ESTADÍSTICA

� El 70,2 por ciento de todos los jóvenes que acceden a la educación secundaria concluyen el

nivel correspondiente aunque, por lo menos, lo logran con un atraso de 4 a 8 años.

� La tasa de deserción en el año 2009 en el nivel secundaria es del 9,4 por ciento, teniendo

mayores tasas de deserción en el género masculino y en el área rural. Esta tasa en el nivel

secundaria resulta ser mayor a la del nivel primaria; las primeras causas las encontramos en

las mismas familias, sobre todo en aquellas con escasos recursos económicos donde los

adolescentes no logran completar su educación, y en muchos casos son ellos los que deben

trabajar para poder cubrir sus necesidades básicas, otras posibles causas las encontramos

en el aumento del embarazo adolescente y, las dificultades que tienen para acceder a

medios de transporte que los traslade desde su hogar a su institución educativa, sobre todo

en las zonas rurales.

� Los mayores niveles de desaprobación se concentran en los 3 primeros grados del nivel

secundaria, una de las consecuencias que pueden presentarse en los alumnos al salir

desaprobados son los daños psicológicos por no tener éxito para el estudio. Los factores

que generan este fenómeno no solo son atribuibles a problemas metodológicos,

Infraestructura, contextualización y diversificación del currículo, pues este último cada año

se implementa y se capacita al docente; en

parte se debe a que todavía se sigue

manteniendo una evaluación tradicional,

donde se evalúan los resultados del

aprendizaje y no al proceso, descuidándose

otras habilidades y potencialidades que posee

el estudiante. Pero también, es necesario

insertar otros atributos educativos para poder

identificar y medir la magnitud del fenómeno,

como las condiciones de vida de los hogares de

los alumnos y de los centros educativos donde

se imparte la educación para ellos.

Estas variables se convierten en una necesidad para estudios en posteriores

investigaciones.

10



ÁREA ESTADÍSTICA

CAPITULO I

PROCESOS DEMOGRÁFICOS Y LA EDUCACIÓN

1. PROCESOS DEMOGRÁFICOS

Existe el vínculo entre evolución de la población en general y el de la población en edad escolar y por lo tanto, en la matrícula escolar a la que el sistema educativo deberá hacer frente en el futuro. Por esto, es importante identificar la relación bilateral que existe entre los fenómenos demográficos y la educación, la cual juega un papel reconocido en diversos fenómenos demográficos. Ha sido demostrado, por ejemplo que la educación posee un efecto sobre la

tasa de mortandad, ya que cuanto más alto es el nivel de educación, mayor es la esperanza de vida. La gente que ha recibido educación está más familiarizada con las reglas de vida saludable. También hay una correlación entre la tasa de matrimonios y la educación, la gente con mayores niveles educativos tiende a casarse más tarde y demora más en los procesos de procreación que aquellas que recibieron escasa o nula educación.

GRÁFICO Nº 1.1: PROCESOS DEMOGRÁFICOS

EDUCACIÓN

Tasa de Fertilidad

Tasa de Nupcialidad

Migración Expansión

Urbana

Tasa de Mortalidad

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ÁREA ESTADÍSTICA

1.1 Población y Crecimiento En nuestro país, los Censos de 1993 y 2007 fueron Censos de Hecho o de Facto, es decir, se empadronó a la población en el lugar en que se encontraba, independientemente de que éste fuera su lugar de residencia. 1.1.1 Población y Proyección a través de los censos. Los censos de población ejecutados en el país en las últimas décadas, muestran la evolución de la población a partir del año 1993. Según los resultados del XI Censo Nacional de

población censada fue de 27millones 412 mil 157 habitantes a nivel Nacional, para la región La Libertad fue de 1 millón 617 mil 50 habitantes, esto representó el 5,9 % de la población total en ese año. En el periodo intercensal 1993 – 2007 (14 años) la población total del país se incrementó en 4 millones 772 mil 714 habitantes, para la región fue de 329 mil 650 habitantes, se muestra además la participación poblacional estimada para los años 2010 y 2015 siendo 5,93 y 5,97% respectivamente.

CUADRO Nº 1.1

LA LIBERTAD: POBLACIÓN CENSADA Y ESTIMADA, SEGÚN CENSOS 1993 Y 2007.

Año

Población Censada Participación

Perú Departamento La Libertad

Poblacional

(%) 1993 22,639,443 1,270,261 5.61

2007 27,412,157 1,617,050 5.90

Población Estimada

2010/ 28,686,135 1,699,122 5.92

2015/ 31,503,807 1,869,292 5.97

2020/ 34,594,705 2,066,453 6.01

Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 2007. Población proyectada al 01 de Julio de ese año.

1.1.2 Crecimiento de la Población El incremento de la población medido por la tasa de crecimiento promedio anual, refiere que la población ha presentado un crecimiento promedio anual para el periodo 1993 - 2007 de 1,70%. Entre el Censo del 2007 y la proyección al 2010, el crecimiento

poblacional fue de 1,85% por año, para la proyección del 2015 al 2020 este nivel, decaerá a 0,79% por año.

12



ÁREA ESTADÍSTICA

CUADRO Nº 1.2 LA LIBERTAD: POBLACIÓN TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO

ANUAL, SEGÚN CENSOS 1993 Y 2007.

Año Población Total

Incremento Intercensal

Incremento Anual

Tasa de Crecimiento

(%)

1993 1,270,261 2007 1,617,050 346,789 24,289 1.70

2010/ 1,699,122 82,072 30,460 1.85

2015/ 1,869,292 170,171 22,116 1.25 2020/ 2,066,453 197,161 15,531 0.79

Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 2007.

/Población proyectada al 01 de Julio de ese año.

GRÁFICO Nº 1.2 LA LIBERTAD: POBLACIÓN TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO

ANUAL, SEGÚN CENSOS 1993 Y 2007.


El grafico Nº1.2 muestra una tendencia declinante en el ritmo de crecimiento poblacional, esto se explica fundamentalmente por la reducción de los niveles de fecundidad,

comportamiento que se confirma con los resultados de las encuestas demográficas y de salud familiar realizadas por el INEI.

13



ÁREA ESTADÍSTICA

1.1.3 Población Urbana y Rural La distribución de la población está asociada a los patrones de asentamiento y dispersión de la población dentro de un país o región. Lo últimos censos realizados (1993 y 2007) nos permiten conocer la distribución espacial de la población bajo distintos criterios de localización, como área urbana y rural. Para la Libertad, la población censada en los centros poblados urbanos para el año 2007 fue de 1 millón 218 mil 922

habitantes, la misma que representó el 75,4% de la población total en ese año. La población empadronada en los centros poblados rurales fue de 398 mil 128 personas que represento el 24,6% de la población censada. De acuerdo al Censo 2007, la población urbana y rural de esta región se ha incrementado en proporciones diferentes.

CUADRO Nº 1.3 LA LIBERTAD: POBLACIÓN URBANA, RURAL Y TASA DE CREC IMIENTO

PROMEDIO ANUAL, SEGÚN CENSOS 1993 Y 2007.

Año Población

Incremento Intercensal

Tasa de Crecimiento promedio anual (%)

Total Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural

1993 1,270,261 870,390 399,871

2007 1,617,050 1,218,922 398,128 348,532 -1,743 2.4 -0.03

2010/ 1,699,122 1,300,840 398,282 81,918 154 2.4 0.01

2015/ 1,869,292 1,470,122 399,171 169,282 889 1.6 0.03

2020/ 2,066,453 1,665,434 401,019 195,312 1,848 1.0 0.04

Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 2007. /Población proyectada al 01 de Julio de ese año.

La población urbana censada se incrementó en 28,6%, entre 1993 y 2007, esto es, a un promedio de 24 mil 411 personas por año, lo que significa una tasa promedio anual de 2,4%. En los últimos 27 años, entre el Censo de 1993 y la proyección al 2020, mientras la población total creció en 1,6 veces, la población urbana creció en 1,9 veces, es decir, fue 870 mil 390 personas en 1993, y en el año 2020 se estima que constituye 1 millón 665 mil 434 personas. La población rural, que era 399 mil 871 personas en 1993, se estima que será de 401 mil 019

personas para el año 2020, es decir ha crecido en 1,003 veces. En cifras absolutas, la población del área urbana creció, pero su velocidad de crecimiento viene decreciendo desde el año 2007. Entre el Censo de 2007 y la proyección al 2010, el crecimiento de la población urbana fue de 2,4% por año. Este ritmo disminuyó a 1,6% anual en el periodo intercensal 2010 y 2015 y a 1,0% en el período 2015 y 2020. En esos mismos periodos la población del área rural ha crecido a un ritmo inferior al 1,0% por ciento anual.

14



ÁREA ESTADÍSTICA

Estas cifras indican que en la región La Libertad, el proceso de concentración poblacional se orienta particularmente a los centros poblados urbanos. En 1993, la población urbana representaba solo el 68,5% del total del

departamento. En el 2007 era aproximadamente el 75,4%, y se estima que para los años 2010, 2015 y 2020 la población urbana represente el 76,5%, 78,36% y 80,5% de la población total.

GRÁFICO Nº 1.3

LA LIBERTAD: POBLACIÓN TOTALPOR ÁREA URBANA Y RURAL , 1993, 2007, 2010, 2015, 2020.


1.1.4 Población por Provincia Según el Censo de Población del año 2007, las 3 provincias con mayor población son: Trujillo 811 mil 979 habitantes, que concentra cerca de la mitad de la población departamental (50,2%), Sánchez Carrión 136 mil 221 habitantes (8,4%) y Ascope 116 mil 229 habitantes (7,2%). Contrariamente, las 3 provincias menos pobladas en el año 2007, son: Bolívar 16 mil 650 habitantes (1,0%), Gran Chimú 30 mil 399 habitantes (1,9%) y

Julcán con 32 mil 985 habitantes (2,0%). La provincia de Trujillo con 811 mil 979 habitantes, mantiene su hegemonía demográfica y principal polo de atracción de inmigrantes y concentra el mayor volumen de la población departamental, el Gráfico Nº 1.4 muestra el orden de las provincias de acuerdo a su participación poblacional.

15



ÁREA ESTADÍSTICA

GRÁFICO Nº 1.4 LA LIBERTAD: POBLACIÓN CENSADA, SEGÚN PROVINCIAS, 2 007.


1.2 Composición de la Población por Sexo y Edad El sexo y la edad son las dos características demográficas más importantes en la composición de las poblaciones. 1.2.1 Estructura de la Población Cuando se analiza el crecimiento de la población por edad o grupos de edad, se observa un comportamiento diferenciado en cada una de las edades o grupos de edad, este comportamiento define la estructura por edad, la misma que se puede visualizar en las pirámides de población. La evolución de la población en las últimas décadas se refleja en la forma

que ha adoptado la pirámide poblacional, esto se muestra en el Grafico Nº1.5, así de haber presentado una base ancha y vértice angosto en el año 1993, para la proyección al 2010 se observa una base más reducida y un ensanchamiento progresivo en los centros, que refleja un menor número de nacimientos y mayor población en edad activa. Así mismo, se observa mayor proporción de población adulta mayor que indica el inicio del proceso de envejecimiento.

16



ÁREA ESTADÍSTICA

GRÁFICO Nº 1.5

LA LIBERTAD: PIRAMIDE POBLACIONAL 1993-2010. (Porcentaje)

Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 2007. La diferencia relativa del grupo de edad de 0 a 4 años del Censo 1993 y la proyección al 2010, responde a la reducción de la natalidad, asimismo, el gráfico revela la disminución de la importancia relativa de los 4 siguientes grupos quinquenales (5 a 24 años de edad) en hombres y mujeres, que es consecuencia de la reducción progresiva de la base piramidal. Por otro lado, a partir de los grupos de 30 años de edad, se observa una mayor concentración poblacional. Además la pirámide poblacional realizada con información de los Censos 1993 y 2007, para la proyección del año 2010, indican que La Libertad tiene una estructura aun

joven, aunque en los últimos 17 años se observa una disminución en su base, reflejo de altas tasas mortalidad infantil y/o menor tasa de fecundidad. 1.2.2 Composición de la población por sexo. Según el Censo del 1993, la población masculina de la región La Libertad es 624 mil 178 hombres, que representan el 49,1% de la población censada y la población femenina fue 646 mil 083 mujeres, es decir el 50,9%. En el período de 1993 - 2010, se estima que la población masculina se incrementó en 216 mil 175 hombres, es decir, en 34,6% en 17 años.

Grupo de Edad

CENSO 1993 PROYECCIÓN 2010

17



ÁREA ESTADÍSTICA

Asimismo la población femenina se incrementó en 212 mil 686 mujeres, que en términos porcentuales es 25,3%

lo que indica una amplia diferencia de la estructura por sexo. A continuación se muestra la grafica correspondiente:

GRÁFICO Nº 1.6

LA LIBERTAD: COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN, SEGÚN SEX O 1993-2010.

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1,400,000

1,600,000

1,800,000

Total Hombres Mujeres

Censo 1993

Proyección 2010

Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 2007. 1.2.3 Composición de la población por Área de Residencia. La pirámide de población urbana y rural presenta información sobre varias generaciones y los cambios en la estructura de la población por sexo y edad debido a los patrones como los de la fecundidad y mortalidad diferenciada por área de residencia, así lo muestran las pirámides de población para los años 1993 y 2010. El grafico Nº 1.7 muestra que para el área urbana Liberteña, se aprecia una

población ligeramente envejecida y un incremento tanto en la población masculina como femenina a partir de los 25 años de edad hasta los 80 y más años de edad. Para el año 2010 se estima que la población urbana en la Libertad tenga una fuerte reducción en la base de la pirámide, concentrandose en la parte superior apartir de los 25 años a mas.

18



ÁREA ESTADÍSTICA

GRÁFICO Nº 1.7

LA LIBERTAD: PIRAMIDE POBLACIONAL POR ÁREA DE RESID ENCIA 1993-2010.

(Porcentaje)

Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 2007. En el área rural Liberteña, por el contrario se aprecia una población joven, a pesar de una pequeña reducción en la base de la pirámide, y del leve incremento de población en los grupos de edad intermedios tanto en hombres como mujeres, principalmente en los grupos de 30 a 49 años de edad.

Para el año 2010 se estima que el 76% de los residentes en La Libertad habite en el área urbana, esto equivale a 2 habitantes en la zona rural por cada 3 pobladores en el área urbana.

PROYECCIÓN 2010 CENSO 1993

RURAL

URBANA

19



ÁREA ESTADÍSTICA

1.2.4 Razón de dependencia Demográfica El Censo del 2007 revela que la razón de dependencia demográfica en nuestra región es de 60,7 dependientes por cada 100 personas en edad de trabajar y se estima que para el año 2010 será

aproximadamente de 59 dependientes por cada 100 personas. Esta relación en el año 1993 fue 71 personas dependientes, lo que indica la tendencia de la población de reducir la carga potencial de dependientes. El componente de población joven también muestra esta tendencia, es decir, presenta una reducción de aproximadamente 13 puntos

CUADRO Nº 1.4 LA LIBERTAD: RAZON DE DEPENDENCIA Y COMPONENTES DE LA

POBLACIÓN, SEGÚN CENSOS 1993, 2007 Y PROYECCIÓN AL 2010. (%)

COMPONENTE 1993 2007 2010/ Razón de Dependencia 70.96 60.74 59.14 Componente de Población Joven 62.61 49.93 47.78 Componente de Población Envejecida 8.35 10.81 11.36


/Población proyectada al 01 de Julio de ese año.

GRÁFICO Nº 1.8 LA LIBERTAD: RAZÓN DE DEPENDENCIA DE LA POBLACIÓN Y SUS

COMPONENTES (%).

Razón de Dependencia Componente dePoblación Joven

Componente dePoblación Envejecida

7163

8

61

50

11

59

48

11

1993 2007 2010/


20



ÁREA ESTADÍSTICA

Porcentuales en el periodo intercensal 1993 - 2007. El componente de población joven en 1993 fuede 62,6%, mientras que en el año 2007 es de 49,93%. Por el contrario el componente de población envejecida se ha incrementado en 2,45 puntos porcentuales en el período intercensal, pasando de 8,35 en 1993 a 10,81 en el 2007

1.2.5 Cambios en la estructura de la Población por Provincia La dinámica poblacional es una de las características más saltantes que tiene cualquier población, esto debido, a que está influenciada por diversos factores (Mortalidad, Natalidad, movimientos migratorios), lo que hace que se experimente cambios en la estructura poblacional. A continuación se presenta los principales cambios proyectadas al año 2010.

CUADRO Nº 1.5

LA LIBERTAD: EVOLUCIÓN DE GRUPOS POBLACIONALES FOCA LES POR PROVINCIA, CENSO 2007 Y PROYECCIÓN AL 2010.

(Porcentaje)

CATEGORÍA

Población menor de 5

años

Población Económicamente

Activa

Mujeres en Edad Fértil

Adulto Mayor

2007 2010 2007 2010 2007 2010 2007 2010

Región La Libertad 10.3 9.9 62.2 62.8 52.3 52.5 6.7 7.1

Trujillo 8.9 8.5 66.1 66.7 55.7 55.7 6.7 7.2 Ascope 8.9 8.6 63.7 64.0 52.0 51.9 8.9 9.7 Bolívar 14.0 13.5 51.8 52.2 43.6 44.1 5.8 6.2 Chepén 9.6 9.3 62.7 63.2 52.5 52.6 7.6 8.1 Julcán 13.1 12.7 53.3 53.6 44.9 45.0 6.7 7.3 Otuzco 11.5 11.1 56.5 56.9 46.8 47.3 7.6 7.9 Pacasmayo 9.4 9.0 63.9 64.6 52.8 52.8 7.5 8.0 Patáz 13.5 13.0 54.4 54.9 44.2 44.6 5.8 6.0 Sánchez Carrión 14.5 14.1 52.0 52.4 45.2 45.4 5.3 5.7 Santiago de chuco 12.8 12.4 55.0 55.6 45.1 45.4 6.9 7.3 Gran Chimú 10.8

59.0

47.3

8.1

Virú 12.3 62.4 54.6 4.3


21



ÁREA ESTADÍSTICA

Los resultados muestran que la población económicamente activa (15-64 años de edad) para la Región la Libertad fue de 62.2% en el año 2007, y se estima que para el año 2010 sea de 62.8%, lo que indica que hubo un aumento de 61 mil 682 personas que participan de la fuerza laboral de la población. Contrariamente la población menor de 5 años experimenta una reducción de 0,39%, entre el año 2007 y 2010. Se estima que en el año 2010 la provincia con mayor porcentaje de niños menor de 5 años es la de Sánchez Carrión, esto debido a la alta tasa de Natalidad que tiene esa provincia.

En el año 2010 para la región la Libertad se estima que el 7.1% de la población está conformada por adultos mayores, lo que evidencia que se está entrando a un proceso de envejecimiento.

22



ÁREA ESTADÍSTICA

CAPITULO II

HACIA EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS Y OBJETIVOS EN EDUCACIÓN AL 2015

“Un compromiso del País para acabar con la pobreza, la desigualdad y la exclusión”

(Plan Nacional Educación para Todos – 2004)

Segunda Cumbre Mundial De Las Américas

(Santiago De Chile – 1998)

� El 100 por ciento de los menores concluyan la educación primaria de calidad.

� Por lo menos, el 75 por ciento de los jóvenes tenga acceso a la educación secundaria de calidad.

� Existan oportunidades de ecuación a lo largo de la vida para la población en general.

Objetivos del Milenio (ONU - 2000)

� Lograr la enseñanza Primaria Universal.

Plan Nacional Educación para Todos

(Perú - 2004)

� Se afirma que la calidad “Constituye el centro de la educación”. En Dakar, las naciones se comprometieron a velar por una educación de calidad con equidad.

ACUERDOS EDUCATIVOS NACIONALES E

INTERNACIONALES

Proyecto Educativo Regional La Libertad - PER-LL

(2010 - 2021)

� A través de sus 10 políticas priorizadas

23



ÁREA ESTADÍSTICA

PER – LL: POLÍTICAS PRIORIZADAS

1. Política 1 del PER: “Atención integral de calidad a los niños y niñas menores de 3 años con mayor incidencia en las zonas rurales, de pobreza y de extrema pobreza”.

2. La política 2 del PER: “Atención integral de calidad a niños y niñas de 3 a 5 años con incidencia en las áreas rurales, zonas de pobreza y de extrema pobreza”.

3. La política 5 del PER: “Acceso y permanencia en las instituciones educativas, de los niños, niñas y jóvenes que trabajan en las zonas urbano-marginales y rurales”.

4. La política 8 del PER: “Desarrollo de programas multisectoriales de salud, nutrición y educación para niños y niñas de áreas rurales, zonas de pobreza y de extrema pobreza”.

5. La política 12 del PER: “Instituciones y programas educativos implementan una propuesta pedagógica pertinente a su realidad”.

6. La Política 17 del PER: “Reforzamiento del sistema de supervisión, monitoreo y acompañamiento para mejorar el desempeño docente”.

7. La Política 19 del PER: ”Establecimiento de metas graduales de incremento en el logro de aprendizajes”.

8. La Política 20 del PER: “Formación y capacitación de directores en gestión educativa, con especial énfasis en gestión pedagógica”;

9. La política 22 del PER: “Formación profesional de jóvenes y adultos con vocación emprendedora y valores éticos que respondan a los procesos de desarrollo local, regional, nacional y global”.

10. La Política 28 del PER: “Valoración de los recursos naturales e identidades culturales de la comunidad local, regional y nacional”

24



ÁREA ESTADÍSTICA

Estos compromisos Regionales, Nacionales e Internacionales tienen diferentes horizontes temporales, para lo cual el Ministerio de Educación a través de la Unidad de Estadística Educativa, indica que el contenido central de estos compromisos pueden resumirse en los objetivos del Plan Nacional de Educación para Todos (PNEPT), el cual es un documento de planeación y vigilancia al 2015 para alcanzar una educación con equidad y calidad en el Perú. El importante crecimiento de los niveles de acceso se ha verificado en un contexto de gran crecimiento demográfico, lo que ha derivado en incrementos absolutos de la matrícula escolar de importantes magnitudes. Así, el sistema educativo actual ha logrado importantes avances en

asegurar el acceso a la educación primaria, aunque aún no se asegura la conclusión universal de dichos estudios. De esta manera, los desafíos actuales del sistema educativo, en lo que respecta a la educación primaria, han dejado de estar asociados a la sola garantía del acceso y se vienen centrando en la necesidad de asegurar tanto la conclusión como la calidad de los servicios. Si bien el logro académico es sólo un aspecto del complejo tramado que define la calidad, es uno que resulta central a los sistemas educativos ya que tiene relación con su objetivo primario: asegurar niveles de aprendizaje que se traduzcan en mejores oportunidades para las personas.

Objetivo Político Ideal al 2015 Asimismo, es un terreno en el que se ha avanzado a efectos de contar con información internacionalmente comparable. El presente capítulo propone metas para el año 2015 y se aboca a presentar la situación y avance de la región respecto de las mismas, donde se presenta un conjunto de indicadores educativos, que van acorde con el

objetivo político ideal al 2015. Para permitir el análisis de equidad, la mayoría de indicadores son desagregados según género, área residencia y gestión. A continuación se presentan las metas educativas que nos permitirán hacer un diagnóstico del estado educativo en la Región La Libertad y sus respectivas provincias para el año 2009 y 2010.

“El 100% de los niños en edad de ingresar al sistema educativo lo

hagan y que permanezcan en él hasta culminarlo y, preferentemente,

sin atrasarse en sus estudios, con niveles de calidad que

efectivamente se traduzcan en mayores y mejores oportunidades

para la vida”

25



ÁREA ESTADÍSTICA

META 1: ATENCIÓN A LA PRIMERA

INFANCIA

26



ÁREA ESTADÍSTICA

META 1: ATENCION A LA PRIMERA INFANCIA Aunque la educación de la primera infancia no esté entre las metas de la cumbre de las Américas, la creciente importancia de este nivel educativo llevó a que los Ministros de Educación reunidos en el año 2005 en Scarborough, Trinidad y Tobago, destacaron este tema como prioritario para la agenda educativa de la cumbre.

Además dentro de las políticas del PER, la política 1 indica “Atención integral de calidad a los niños y niñas menores de 3 años con mayor incidencia en las zonas rurales, de pobreza y extrema pobreza”. El cuadro Nº 2.1 muestra que aún existe brecha significativa entre el área de residencia. En el año 2009 se tuvo que en el área urbana la tasa neta de cobertura es del 60 por

CUADRO Nº 2.1 LA LIBERTAD: TASA NETA DE COBERTURA EN EDUCACION IN ICIAL, SEGÚN

GÉNERO Y ÁREA DE RESIDENCIA, 2009/10.

CATEGORIA TNCI (%)

2009 2010

REGIÓN 48.1 51.8

GÉNERO

Masculino 48.1 51.6

Femenino 48.2 52.0

ÁREA DE RESIDENCIA

Urbana 60.0 61.5

Rural 23.1 31.3

Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 2007. Censo Escolar 2009/10 - GRELL/DGI-Estadística

ciento, mientras que el área rural sólo llega al 23 por ciento, en el año 2010 en el área urbana el porcentaje de cobertura aumenta en 1.5 por ciento respecto al año anterior, pero existe un aumento de 8.2 puntos porcentuales en el área rural, lo cual evidencia una disminución de las brechas entre áreas geográficas. La existencia de las brechas entre áreas continúa siendo una clara evidencia que las poblaciones pobres están siendo excluidas de la atención a la primera infancia.

Respecto al género no existe mayor diferencia entre los niños y niñas que son atendidos con servicio educativo en la primera infancia entre los años 2009 y 2010. A nivel regional se observa que la atención a la primera infancia ha aumentado en 2.7 puntos porcentuales esto significa un incremento de 1 484 alumnos de 3 a 5 años de edad que ingresaron a este servicio educativo en el año 2010 respecto al año anterior.

27



ÁREA ESTADÍSTICA

GRAFICO Nº 2.1 LA LIBERTAD: COMPARACIÓN DE LAS TASAS DE ATENCIÓN E N EL NIVEL DE

EDUCACIÓN INICIAL 2010

1.4

33.3

56.579.1

98.6

66.7

43.520.9

0-2 años 3 años 4 años 5 años

Niños matriculados asistentes a algún centro o programa Educativo

Niños no atendidos por el Sistema Educativo

Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 2007. Censo Escolar 2010 - GRELL/DGI-Estadística

Dentro de las medidas que se deben implementar para la política 1 y 2 del PER–LL es priorizar el diseño de programas concertados especializados en el desarrollo integral de los niños y niñas que involucren a sus padres y consideren las áreas de salud, nutrición y educación. Conversión de los programas no escolarizados (PRONOEI) en Instituciones educativas del nivel inicial. El gráfico Nº 2.1 muestra que en la Región La Libertad, la cantidad de niños y niñas menores de 3 años de edad que acceden al servicio educativo

es de 1.4 por ciento, lo cual indica que se tiene que priorizar la ampliación de la cobertura de atención de los programas integrales de estimulación temprana basados en la familia (PIETBAF). Además, si se comparan las tasas, se observa que la cobertura total en niños de 5 años es alta, 79,1 por ciento; es más del doble de la tasa de atención para los niños de 3 años, con un 33.3 por ciento de diferencia.

28



ÁREA ESTADÍSTICA

GRAFICO Nº 2.2 LA LIBERTAD: COMPARACIÓN DE LA TASA NETA DE COBERTU RA EN

EDUCACION INICIAL, POR PROVINCIA, 2009/10.

20 2

6 30

30

40 44

55 6

1 63 7

0 75

19 20 2

5

18 22

21

55

32

65 69 7

5

Pat

az

Vir

u

Stgo

. de

Ch

uco

Julc

án

Otu

zco

Sán

chez

Car

rió

n

Gra

n C

him

ú

Bo

livar

Tru

jillo

Pac

asm

ayo

Ch

ep

én

2010 2009


Censo Escolar 2009/10 - GRELL/DGI-Estadística El gráfico Nº 2.2 muestra, que en la mayoría de las provincias hay un creciente avance de la incorporación de los niños y niñas de 3 a 5 años al sistema educativo, sin embargo, no se debe soslayar los casos de Santiago de Chuco, Otuzco, Sánchez Carrión, Virú, Patáz y Julcán que apenas atiende cerca de la cuarta parte de la demanda de estas edades. Si comparamos la tasa neta de cobertura de los años 2009 y 2010 observamos que en la mayoría de las provincias hay un incremento, esto

indica que la tendencia es que se incorporen cada vez más niños y niñas de 3 a 5 años al sistema educativo. Como es el caso de Ascope cuyo incremento en el año 2010 fue de 29 puntos porcentuales. Lo anterior conlleva a priorizar la medida de política respecto a la ampliación de los servicios de educación inicial en las Instituciones educativas de nivel primario, acorde a la tasa de crecimiento poblacional del rango de edad 3 a 5 años a nivel regional y provincial.

.

29



ÁREA ESTADÍSTICA

META 2: LOGRAR EL ACCESO Y CONCLUSIÓN

UNIVERSAL A LA EDUCACIÓN PRIMARIA

30



ÁREA ESTADÍSTICA

META 2: LOGRAR EL ACCESO Y CONCLUSIÓN UNIVERSAL A LA EDUCACIÓN PRIMARIA Según la cumbre mundial de las Américas (1998) nos indica que “El 100 por ciento de los menores concluyan la educación primaria de calidad”, esto depende, sobre todo, del nivel del ACCESO al sistema educativo, el cual es medido por las siguientes tasas. A. Tasa Neta de Ingreso al Primer grado de Educación Primaria La tasa neta de ingreso a primer grado de educación primaria mide el acceso (ingreso oportuno) al sistema educativo, es decir, cuán efectivo es el

mecanismo de incorporación. Y nos muestra que porcentaje de niños en edad oficial de 6 años, ingresa a primer grado respecto a la población total de niños de esa edad. El Cuadro Nº 2.2 muestra que en La Libertad en el año 2009, la tasa neta de ingreso al 1er grado de educación primaria es del 90 por ciento, es decir de cada 100 niños que se encuentran en la edad de 6 años, 90 ingresan al primer grado de educación primaria y para el año 2010 el ingreso oportuno aumenta en 2 puntos porcentuales. Consideramos que los mecanismos de incorporación puestos en marcha han permitido de manera favorable acercarse a los objetivos ideales trazados.

CUADRO Nº 2.2 LA LIBERTAD: TASA NETA DE INGRESO AL PRIMER GRADO D E EDUCACIÓN

PRIMARIA, SEGÚN GÉNERO Y ÁREA DE RESIDENCIA 2009/10 .

CATEGORIA TNIP (%)

2009 2010 REGIÓN 90.1 92.1 GÉNERO Masculino 90.3 91.5 Femenino 90.0 92.7 ÁREA DE RESIDENCIA Urbana 88.3 91.7 Rural 94.2 93.0


Censo Escolar 2009/10 - GRELL/DGI-Estadística Para medir la equidad de género, se utiliza el desagregado, no existiendo mayor diferencia entre los años 2009 y 2010 respectivamente. Para el año 2010 a nivel regional hubo un incremento de 2% respecto al 2009, Asimismo, en las poblaciones rurales, encontramos una alta tasa de ingreso

oportuno al nivel primaria de 93 por ciento, esto es debido a que el programa JUNTOS, realiza el monitoreo y control de los compromisos de los hogares beneficiarios del programa en el cual se verifica que hayan cumplido con los compromisos de educación, salud y nutrición. Este

31



ÁREA ESTADÍSTICA

programa es un acierto del gobierno debido a que existe mucha indiferencia por parte de los padres de familia hacia el aprendizaje de sus hijos e hijas, lo que en suma, trae como consecuencia un ingreso no oportuno de sus hijos al sistema educativo. Paralelamente, se debe erradicar la desnutrición infantil de tal modo que se logre una atención básica integral tanto para la madre como para el niño

mediante sistemas gratuitos de salud, apoyo nutricional, psicológico y orientación en la crianza. Desde esta perspectiva, deben tenerse en cuenta las dimensiones estratégicas del PER-LL, que apuntan hacia el desarrollo del ciudadano, formándolo desde una edad temprana con valores democráticos, éticos, morales y espirituales buscando que

CUADRO Nº 2.3 LA LIBERTAD: TASA NETA DE INGRESO AL PRIMER GRADO D E EDUCACIÓN

PRIMARIA, POR PROVINCIA, 2009/10.

PROVINCIAS TNIP (%)

2009 2010

Trujillo 95.7 88.3

Ascope 80.5 89.8

Bolívar 54.2 57.8

Chepén 105.1 93.1

Julcán 76.6 94.8

Otuzco 87.3 93.4

Pacasmayo 94.0 94.0

Patáz 91.7 82.9

Sánchez Carrión 93.2 85.0

Santiago de Chuco 83.1 91.0

Gran Chimú 87.7 91.6

Virú 52.1 86.2


sea una persona autónoma y emprendedora con capacidades para asumir la transformación y desarrollo de su realidad de manera sostenible. En las Unidades de Gestión Educativa Local, como se puede observar, el ingreso oportuno a la educación primaria en el año 2009 se manifiesta en formas distintas, siendo las más bajas Virú y Bolívar, con 52 y 54 por

ciento respectivamente, aquí es necesario prestar particular atención. Mención aparte merece destacar el alto porcentaje en cinco UGEL’S como Patáz, Sánchez Carrión, Pacasmayo, Trujillo y Chepén, en esta última, el ingreso oportuno superior al 100 por ciento se debe probablemente a las estimaciones de las características de migración poblacional.

32



ÁREA ESTADÍSTICA

Las cifras anteriores varían respecto al año 2010 se observa que el ingreso oportuno oscila entre el 80 y 95 por ciento a nivel provincial, excepto la provincia de Bolívar que tienen un ingreso oportuno solo de 58 por ciento, si comparamos esta tasa con la provincia de Julcán con un 94.8 por ciento, y a la vez vemos que ambas provincias tienen similar participación poblacional de niños y niñas con 6 años de edad, nos damos cuenta que esta baja tasa en bolívar se debe probablemente al desinterés e indiferencia por parte de los padres de familias o por la población dispersa e Instituciones Educativas lejos de su casa. Se observa también que en el caso de la provincia de Julcán el ingreso oportuno al primer grado de primaria aumenta en 18 puntos porcentuales en el 2010 respecto al año anterior, esto también puede

deberse en particular al programa JUNTOS como indicamos anteriormente. Cuanto más tarde se empiece primaria, puede ser también menor la conclusión. El ingreso tardío a primaria suele asociarse a la accesibilidad del servicio y el nivel de ingresos del hogar. B. Tasa Neta de Cobertura en Educación Primaria La tasa neta de matrícula o cobertura en educación primaria es un segundo indicador de acceso universal a este nivel; muestra la proporción de niños que teniendo las edades oficialmente prescritas (6 a 11 años) para cursar dicho nivel, se encuentran efectivamente matriculados en algún grado de educación primaria.

CUADRO Nº 2.4 LA LIBERTAD: TASA NETA DE COBERTURA EN EDUCACIÓN PR IMARIA,

SEGÚN GÉNERO Y ÁREA DE RESIDENCIA2009/10.

CATEGORIA TNCP (%)

2009 2010

REGIÓN 91.8 89.5

GÉNERO Masculino 91.8 89.4

Femenino 91.8 89.7

ÁREA DE RESIDENCIA

Urbana 88.4 88.0

Rural 99.4 92.9


33



ÁREA ESTADÍSTICA

La primaria es el nivel de educación en el cual se ha invertido más esfuerzo, e independientemente de los problemas vinculados en algunos casos a los limitados niveles de ingreso oportuno que se acaban de mostrar, es posible constatar según lo observado en el Cuadro Nº 2.4, se tiene un ligero decrecimiento de 1.3 puntos porcentuales a nivel regional para el año 2010, pero aún sigue siendo un alto porcentaje esto es un 89.5 por ciento de las personas en edad oficial de cursar la educación primaria (6-11

años) logra accederla, cobertura bastante próxima a la universalidad y se logra sin distinción de género, pero existiendo diferencias entre áreas de residencia, siendo el área rural la de mayor tasa neta de cobertura tanto para el año 2009 como para el 2010, esto de igual forma se debe posiblemente al monitoreo de las familias comprometidas e involucradas en el Programa JUNTOS. El gráfico Nº 2.3 muestra a las 12 provincias respecto a la tasa neta de cobertura en Educación primaria en el año 2010,

GRAFICO Nº 2.3 LA LIBERTAD: TASA NETA DE COBERTURAEN EDUCACIÓN PRI MARIA POR

PROVINCIAS, 2010.

0 20 40 60 80 100

Santiago de Chuco

Bolívar

Pacasmayo

Chepén

Patáz

Sánchez Carrión

Julcán

Gran Chimú

Trujillo

Otuzco

Ascope

Virú

95.4

95

92.8

91.7

91.4

91.2

90.5

89.5

89.5

88.1

86

79


34



ÁREA ESTADÍSTICA

siendo Patáz, Chepén, Pacasmayo, Bolívar y Santiago de Chuco como las provincias con mayor tasa de Cobertura, donde se alcanzaron importantes niveles de acceso a la educación primaria en la edad oficialmente establecida. Los resultados obtenidos se aprecian con mayor detalle en el cuadro Nº 2.5, donde se hace una comparación con las tasas alcanzadas en el año 2009. Es importante notar que la tasa neta de cobertura en la educación primaria sólo nos brinda información de acceso, ocultando muchas veces ineficiencias en el sistema.

Esto porque el indicador no provee información acerca de la permanencia ni el término de la educación primaria. Una condición adicional para el logro de la meta 2, no sólo es analizar si los niños acceden a primaria sino más bien cuántos son los niños que culminan este nivel educativo y en qué condiciones se ofrece la calidad de la educación recibida a aquellos que logran mantenerse en la escuela. La fluidez del progreso en el Sistema Educativo y la tasa de supervivencia son medidas aproximadas de este fenómeno.

CUADRO Nº 2.5

LA LIBERTAD: TASA NETA DE COBERTURA EN EDUCACIÓN PR IMARIA, POR PROVINCIAS 2009/10.

PROVINCIAS TNCP (%)

2009 2010

Trujillo 95.7 89.5

Ascope 80.4 86.0

Bolívar 61.3 95.0

Chepén 96.7 91.7

Julcán 85.4 90.5

Otuzco 77.8 88.1

Pacasmayo 94.3 92.8

Patáz 96.5 91.4




Virú 64.0 79.0

Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 2007. Censo Escolar 2009/10 - GRELL/DGI-Estadística C. Tasa de Supervivencia en Educación Primaria La tasa de supervivencia muestra la capacidad de retención del sistema a

una promoción determinada y se expresa como el porcentaje de una cohorte de alumnos que se matricularon en el primer grado de la enseñanza primaria en un año

35



ÁREA ESTADÍSTICA

determinado y que lograron llegar finalmente al sexto grado. Aclaramos que para su obtención no se tuvo en cuenta la movilidad de los alumnos que cambien de Institución Educativa por no contar con estadísticas al respecto.

Esta movilidad se explica por la tendencia a la urbanización, la cual entre 1993 y 2007 a nivel nacional, la población urbana tiene una tasa de crecimiento promedio anual de 2,1% por año y la rural sólo 0,01% por año.

CUADRO Nº 2.6 LA LIBERTAD: TASA DE SUPERVIVENCIA EN EDUCACIÓN PRI MARIA, SEGÚN

GÉNERO Y ÁREA DE RESIDENCIA 2009/10.

CATEGORIA TSP (%)

2009 2010 REGIÓN 90.2 85.8


Femenino 89.8 85.5

ÁREA DE RESIDENCIA

Urbana 95.3 94.4

Rural 81.4 72.1


GRAFICO Nº 2.4 LA LIBERTAD: TASA DE SUPERVIVENCIA EN EDUCACIÓN PRI MARIA, POR

PROVINCIAS 2010.

San

tiag

o d

e …

Julc

án

Gra

n C

him

ú

Bo

lívar

Pat

áz

Sán

chez

Car

rió

n

Vir

ú

Asc

op

e

Pac

asm

ayo

Ch

epén

Tru

jillo

Otu

zco

69.2 69.9 71.6 71.7 71.7 76.4 7782.8

89.295.6 96.4 97.9


36



ÁREA ESTADÍSTICA

El Cuadro Nº 2.6, muestra para el año 2010 en la Región La Libertad, los valores de la tasa de supervivencia al grado final de la educación primaria es aproximadamente 86 por ciento, no existiendo diferencia entre género, pero si existen brechas significativas por áreas de residencia, esto es, en el área urbana la tasa de supervivencia es mayor en 22 puntos porcentuales respecto al área rural. El hecho de que muchos de los que ingresan al sistema no logran terminar la educación primaria o lo hacen con bastante rezago, se debe a problemas importantes de ineficiencia interna como la repetición y deserción. Estos dos fenómenos han estado en la agenda educativa, así como en los planes de acción y recomendaciones de política a nivel nacional e internacional. D. Fluidez del Progreso Estudiantil en el Sistema Educativo del Nivel Primaria Un factor asociado al acceso, conclusión y calidad de la educación primaria es la fluidez con que los estudiantes se mueven de un grado o nivel al siguiente. La presente sección ofrece tres indicadores que reflejan la fluidez del progreso estudiantil del Sistema Educativo (tasas de desaprobados, retiro y deserción ). Según estudios realizados la repetición y deserción incrementan los niveles de atraso escolar e impactan negativamente la probabilidad de conclusión de la educación primaria. D.1. Tasa de Deserción El indicador muestra la proporción de estudiantes que habiendo estado matriculado en el nivel primaria, al término del año anterior, no se

matricularon el presente año. En el caso de la deserción en educación primaria, ésta reduce las probabilidades de continuar avanzando a lo largo del sistema educativo. Por lo tanto, no sólo dificulta la meta de universalización de la educación primaria, sino también compromete el cumplimiento de la meta de expandir el acceso a la educación secundaria. El Cuadro Nº 2.7 muestra las tasas de deserción. En el año 2009 la Región La Libertad tiene una tasa de deserción en el nivel primaria del 4 por ciento, y como se puede observar los niveles de deserción no varían respecto al género pero si respecto al área de residencia, donde en el área rural se duplica la deserción respecto al área urbana. Este nivel significativamente superior, se explica por dos referentes, primero; porque aún no se han decido políticas orientadas a mejorar las condiciones de vida de sus pobladores, entre las que resaltan el diario y difícil vivir de cada niño por no tener un medio que los transporte a sus centros educativos, el nivel de pobreza de las familias, la carencia de servicios de luz, agua y desagüé; así mismo debemos precisar la falta de capacitación de los docentes para desenvolverse en escuelas unidocentes y multigrado. También se observa que existe una relación inversa entre la deserción y los grados escolares, es decir a medida que los grados avanzan la deserción decrece, empezando con una tasa en el primer grado del 5 por ciento y llegando al último grado (sexto) con un 3 por ciento. La universalización de la educación primaria con calidad y equidad requiere la reducción del abandono escolar de los estudiantes, particularmente en las zonas rurales.

37



ÁREA ESTADÍSTICA

CUADRO Nº 2.7 LA LIBERTAD: TASA DE DESERCION EN EDUCACIÓN PRIMARI A, SEGÚN

GRADO, GÉNERO Y ÁREA DE RESIDENCIA2008/09.

CATEGORIA TDP (%)

2008 2009

REGIÓN 3.8 4.4

GRADO

Primero 4.5 5.4

Segundo 4.3 4.7

Tercero 3.6 3.4

Cuarto 3.7 4.9

Quinto 4.4 4.9

Sexto 2.4 2.8

GÉNERO

Masculino 4.2 4.6

Femenino 4.0 4.2

ÁREA DE RESIDENCIA

Urbana 2.8 3.4

Rural 6.2 6.2


GRAFICO Nº 2.5 LA LIBERTAD: TASA DE DESERCION EN EDUCACIÓN PRIMARI A, POR

PROVINCIAS 2010.

Che

pén

Tru

jillo

Otu

zco

Pac

asm

ayo

Sán

chez

C

arrió

n

San

tiago

de

Chu

co

Asc

ope

Pat

áz

Virú

Gra

n C

him

ú

Julc

án

Bol

ívar

3.03.7 4.0 4.1 4.2 4.5 4.5

5.96.5 6.9 7.1

12.5


38



ÁREA ESTADÍSTICA

Entre los factores asociados al fenómeno de la deserción escolar se encuentran principalmente, aquéllos relacionados a problemas económicos (por estar trabajando, en búsqueda de trabajo o vivir en situación de pobreza), problemas familiares (embarazo o maternidad y quehaceres del hogar, principalmente) y el nivel educativo de la madre, por lo que la política para enfrentarla consiste principalmente en medidas preventivas y compensatorias ejecutadas intersectorialmente.

D.2. Tasa de Desaprobados La tasa de desaprobados, es la proporción de estudiantes desaprobados en un grado escolar, respecto a la matrícula total del mismo grado. El cuadro Nº 2.9, muestra que en el año 2009 en la Región La Libertad, cerca del 6 por ciento de los alumnos matriculados en educación primaria desaprobaron el grado, concentrándose los mayores niveles de desaprobación en los 3 primeros grados.

CUADRO Nº 2.9 LA LIBERTAD: TASA DE DESAPROBADOS EN EDUCACIÓN PRIM ARIA, SEGÚN


CATEGORIA TDSP (%)

2008 2009 REGIÓN 6.2 5.7

GRADO

Primero 0.0 0.0

Segundo 12.5 10.9

Tercero 9.4 8.9

Cuarto 6.2 5.7

Quinto 5.4 5.2

Sexto 2.1 2.4

GÉNERO

Masculino 6.3 5.5

Femenino 6.0 6.0

ÁREA DE RESIDENCIA

Urbana 3.6 3.7

Rural 10.4 9.4

Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 2007. Censo Escolar 2009/10 - GRELL/DGI-Estadística El porcentaje de desaprobados en primaria presenta brechas significativas, desfavorables para las

Instituciones Educativas de área rural y de gestión pública, siendo las UGEL`s con mayores tasas de

39



ÁREA ESTADÍSTICA

GRAFICO Nº 2.6

LA LIBERTAD: TASA DE DESAPROBADOSEN EDUCACIÓN PRIMA RIA, POR PROVINCIAS 2009.

Che

pén

Asc

ope

Tru

jillo

Pac

asm

ayo

Virú

Gra

n C

him

ú

Otu

zco

San

tiago

de

Chu

co

Pat

áz

Julc

án

Bol

ívar

Sán

chez

C

arrió

n

2.53.2

3.8 4.1

5.3

7.28.2 8.3

9.1 9.1 9.4 9.8


Censo Escolar 2009/10 - GRELL/DGI-Estadística

GRAFICO Nº 2.7

LA LIBERTAD: TASA DE DESAPROBADOSEN EDUCACIÓN PRIMA RIA SEGÚN GRADO 2008/09.

0

2

4

6

8

10

12

14

1º grado 2º grado 3º grado 4º grado 5º grado 6º grado

0

12.5

9.4

6.25.4

2.1

0

10.9

8.9

5.7 5.2

2.4

2008

2009


desaprobación (gráfico Nº 2.6) Sánchez Carrión, Bolívar, Julcán y Patáz con más de 9 por ciento de alumnos desaprobados en el nivel primario.

En el gráfico Nº 2.7, se muestra la importante reducción de desaprobados en el año 2009 respecto al año anterior, a medida que se avanza de grado escolar.

40



ÁREA ESTADÍSTICA

Tal como lo indica el PER-LL, se debe fomentar la participación democrática y comprometida de los actores educativos para que, desde las prácticas de vida en comunidad, se construyan aprendizajes significativos y coherentes con la realidad. Es necesario trabajar arduamente para que las familias, organizaciones de la comunidad e instituciones educativas aporten al mejoramiento de los aprendizajes, estableciendo espacios y mecanismos diversos de información y comunicación entre las instituciones educativas y la comunidad. No podemos dejar de mencionar el rol fundamental de los docentes, que, comprometidos, revalorados social y

profesionalmente, se desempeñan de manera responsable y efectiva. D.3. Tasa de Retiro Por otro lado, la tasa de retiro, muestra la proporción de estudiantes en un grado escolar que supera el límite de inasistencias y no participa en la evaluación final correspondiente. Respecto a la matrícula total del mismo grado, el cuadro Nº 2.10, muestra que, en la Región La Libertad, el 5 por ciento de los alumnos matriculados en educación primaria no llegó al final del año escolar, siendo especialmente importante la magnitud del retiro en el primer grado.

CUADRO Nº 2.10 LA LIBERTAD: TASA DE RETIRO EN EDUCACIÓN PRIMARIA, SEGÚN GRADO,

GÉNERO Y ÁREA DE RESIDENCIA2008/09.

CATEGORIA TRP (%)

2008 2009 REGIÓN 4.8 4.5

GRADO

Primero 9.3 8.3

Segundo 4.9 4.8

Tercero 4.2 3.8

Cuarto 3.7 3.4

Quinto 3.7 3.4

Sexto 2.7 2.9

GÉNERO

Masculino 5.0 4.3

Femenino 4.6 4.7

ÁREA DE RESIDENCIA

Urbana 3.9 3.8

Rural 6.1 5.6



41



ÁREA ESTADÍSTICA

El porcentaje de estudiantes retirados en primaria no presenta diferencias respecto a género, pero existe una diferencia de dos puntos porcentuales

entre el área urbana y rural, siendo esta última la que presenta una mayor tasa.

GRAFICO Nº 2.8 LA LIBERTAD: TASA DE RETIRO EN EDUCACIÓN PRIMARIA S EGÚN

PROVINCIAS 2008/09.

0

2

4

6

8

10

12

Tru

jillo

Asc

op

e

Bo

lívar

Ch

ep

én

Julc

án

Otu

zco

Pac

asm

ayo

Pat

az

Sán

che

z C

arri

ón

Sgto

de

C

hu

co

Gra

n C

him

ú

Vir

ú

43 3

6

44

56 6

4

7 8

4

56

44 4

0

44

6

11

7

2008 2009



Estos porcentajes de retiro revelaría entonces, por lo general, la existencia de dificultades en el acceso a la escuela y, en esa medida, en el avance hacia la universalización de la educación primaria. El objetivo 1 del PER-LL, hace precisar tomar algunas medidas respecto a la tasa de retiro, como por ejemplo: diseñar e implementar un programa intersectorial de educación familiar, implementación de programas de infraestructura, equipamiento y recursos educativos en zonas urbano-marginales y rurales; esto solo puede ser posible con el compromiso de los

gobiernos locales, empresas, ONG y personas que contribuyan con la implementación tecnológica y logística de las escuelas de su comunidad. D.4. Tasa De Conclusión La información poblacional sobre años de escolaridad permite verificar de modo directo si los objetivos políticos vinculados a la culminación universal de un determinado nivel educativo se cumplen o no, así mismo identificar los segmentos de la población que requieren de particular atención en este terreno.

42



ÁREA ESTADÍSTICA

Así por ejemplo, el porcentaje de personas de 12 a 13 años que han culminado la primaria, es un indicador directo del éxito reciente del sistema en lograr que la población culmine la educación primaria. Como muestra el Cuadro Nº 2.11, en la región La Libertad año 2010, el 73 por

ciento de la población que cuenta con 12 a 13 años de edad concluyó la educación primaria con un atraso de 1 a 2 años; cerca del 91 por ciento de la población que cuentan con 15 a 19 años de edad concluyen la educación primaria, aunque lo logra con un atraso de 5 a 8 años.

CUADRO Nº 2.11 LA LIBERTAD: TASA DE CONCLUSION EN EDUCACIÓN PRIMAR IA, SEGÚN

RANGO DE EDADES 2005/10.

PERÚ / REGIÓN

TCP (%) edades 12-13 edades 15-19

2005 2010 2005 2010

PERÚ 72.1 77.9 92.4 95.5

LA LIBERTAD 66.8 73.0 85.9 90.5

Fuente:-ENAHO / Instituto Nacional de Estadística e Informática. - Indicadores de la Educación Básica en el Perú 2008.

Para explicar los altos porcentajes de conclusión, es preciso tener en cuenta: - La cobertura por el sistema educativo

primario de los niños que cuentan entre 6 y 11 años de edad es mayor al 90 por ciento.

- Los porcentajes de alumnos de primaria que desaprueban el grado y que desertan del sistema educativo se redujeron fuertemente particularmente en primer grado.

Por lo tanto, sugiere como explicación posible el establecimiento en 1995 de la promoción automática al segundo grado, que trajo consigo el desembalse de la matrícula de primer grado. Este cambio de carácter normativo produjo de ese modo una mayor fluidez en el transcurso por el nivel y probablemente también una mayor permanencia del conjunto de personas que se hallaban cursándolo.

Eso demuestra que a pesar de las dificultades que se enfrentan, se han hecho esfuerzos significativos en el sentido de ampliar la culminación de la educación primaria entre las nuevas generaciones. Sin embargo, el problema de la culminación de la educación primaria todavía sigue vigente en la región. En la Región La Libertad un 9.5 por ciento de la población de 15 a 19 años no han logrado concluir la educación primaria lo que representa una clara vulneración del derecho a la educación. Este es un desafío clave para las políticas educativas en términos de diseñar programas de educación de jóvenes y adultos.

43



ÁREA ESTADÍSTICA

E. Calidad de la Educación Primaria Si bien se han logrado significativos niveles de acceso a la educación primaria, esto no siempre ha estado acompañado con un eficiente servicio de calidad. La evidencia disponible muestra que los niveles de desempeño académico de los estudiantes están fuertemente correlacionados con su condición socioeconómica y que si bien la escuela puede jugar un rol importante en contrarrestar el efecto de las condiciones sociales preexistentes en el aprendizaje de sus alumnos, ésta no es la norma general. En efecto, los objetivos de la Encuesta Censal de Estudiantes del segundo grado (ECE 2010) fueron:

� Conocer el nivel de logro de los estudiantes de segundo grado de todo el país, en Comprensión de textos escritos, y en el uso de los números y sus operaciones para resolver problemas.

� Establecer comparaciones entre los resultados obtenidos en la ECE-2009 y en la ECE-2010 con el propósito de medir cambios en los logros de aprendizajes de los estudiantes.

� Devolver resultados a todos los actores involucrados en la tarea educativa para que tomen decisiones que mejoren la calidad de los aprendizajes de los estudiantes.

¿Cómo se reportan los resultados? Niveles de logro � En el nivel 2 se ubican los

estudiantes que logran los aprendizajes del grado.(SUFICIENTE)

� En el nivel 1 se ubican los estudiantes que están en proceso del logro esperado.(BÁSICO)

� Por debajo del nivel 1 se ubican los que no lograron todos los aprendizajes del nivel 1. (DEBAJO DEL BÁSICO)

La eficiencia en la asignación de los recursos públicos y privados orientados a la educación afecta las posibilidades de financiamiento de la universalización de la educación básica. Cuando la repetición, el retiro y la deserción son altos, el sistema educativo y las familias deben invertir más recursos en lograr que los niños y adolescentes concluyan la educación primaria, que si lo hicieran en el periodo normativo.

44



ÁREA ESTADÍSTICA

GRÁFICO Nº 2.9 LA LIBERTAD: DIFERENCIA DE RESULTADOS ECE 2009 - 20 10 PARA LA

COMPRENSIÓN DE TEXTOS ESCRITOS EN SEGUNDO GRADO

23.3 23.7

53.6 47.6

23.1 28.7

0

20

40

60

80

100

2009 2010

Debajo del Básico Básico Suficiente

Fuente:- ECE 2009/10 - Ministerio de Educación / UMC El Gráfico Nº 2.9, muestra que en La región la Libertad, el nivel de logro 1 (Básico), es el que concentra la mayor cantidad de niños, es decir el 53,6 por ciento de niños aún se encuentran en proceso del logro esperado y solo el 23,1 por ciento de niños son capaces

de realizar tareas complejas en lectura, en el año 2009. Estas cifras varían respecto al año 2010, donde se tiene un incremento de la proporción de niños en el nivel 2 (suficiente) 28,7 por ciento.

45



ÁREA ESTADÍSTICA

GRAFICO Nº 2.10 LA LIBERTAD: DIFERENCIA DE RESULTADOS ECE 2009 - 20 10 PARA EL

CURSO DE MATEMÁTICA EN SEGUNDO GRADO

49.2 53.3

37.3 32.9

13.5 13.8

0

20

40

60

80

100

2009 2010

Debajo del Básico Básico Suficiente

Fuente:- ECE 2009/10 - Ministerio de Educación / UMC El Gráfico Nº 2.10, muestra que en La región la Libertad, existe diferencia entre la ECE 2009 y la ECE 2010, respecto a los porcentajes en cada uno de los niveles de logro en matemática; así tenemos que, en la ECE 2010 aumentó el porcentaje de niños con niveles por debajo del nivel 1 en aproximadamente 4,1 puntos porcentuales. De la misma forma que en comprensión textos, en matemática los resultados a nivel regional se encuentran cercanos al promedio nacional. Así, podemos concluir que la educación primaria en segundo grado, en la actualidad, no garantiza que se desarrollen adecuadamente las habilidades básicas previstas en este nivel, y la gravedad del problema es mayor en el área de matemática.

46



ÁREA ESTADÍSTICA

META 3: LOGRAR EL ACCESO Y CONCLUSIÓN

A LA EDUCACIÓN SECUNDARIA

47



ÁREA ESTADÍSTICA

META 3: LOGRAR EL ACCESO Y CONCLUSIÓN A LA EDUCACIÓN SECUNDARIA Según la cumbre mundial de las Américas (1998) nos dice que “Por lo menos, el 75 por ciento de los jóvenes tenga acceso a la educación secundaria de calidad”. El Plan de Acción de Educación de la Segunda Cumbre de las Américas y las Políticas del Plan Nacional de Educación para Todos, postulan la necesidad de no sólo asegurar la conclusión universal de los estudios primarios de calidad, sino también importantes niveles de acceso y culminación creciente de la educación secundaria de calidad. En ese sentido, esta tercera meta educativa propuesta atiende a una preocupación adicional derivada de Estudios desarrollados por la CEPAL acerca de la transferencia del capital educativo entre generaciones, muestra que existe evidencia creciente que la culminación de la educación secundaria y cursar como mínimo 12 años de educación constituyen un umbral que aumenta significativamente la probabilidad de salir de la pobreza. A. Tasa Neta de Cobertura de Educación Secundaria Esta meta considera a la fracción de la población en edad oficial de cursar estudios secundarios de 12 a 16 años, que efectivamente lo está haciendo. Debe tomarse en cuenta que dada esta

definición aquellos que no acceden a la educación secundaria no necesariamente se encuentran excluidos del sistema educativo, ya que podrían estar cursando estudios correspondientes en otro nivel (por ejemplo, primaria) dada la existencia del atraso escolar. El cuadro Nº 2.12, muestra que, en la región La Libertad entre los años 2009 y 2010, la cobertura es similar, aproximadamente el 65 por ciento de las personas en edad oficial de cursar la educación secundaria (12-16 años) logra accederla, el mismo resultado se aprecia sin distinción de género, pero existiendo significativas diferencias entre áreas de residencia, siendo el área urbana la de mayor tasa neta de cobertura con un 75 por ciento y con una diferencia con el área rural de aproximadamente de 37 puntos porcentuales para ambos años. De los datos se deduce que a nivel rural hay un significativo tramo por alcanzar, no ocurriendo así en la zona urbana que si se ha logrado alcanzar las metas , sin embargo se exige mayor reflexión respecto a los resultados de la zona rural que dibujan su dura realidad y que el PER-LL lo prioriza a través de la política 5 del PER, con la finalidad que se logre asegurar niveles de acceso a este nivel educativo con más de la mitad de la población en edad de cursarlo.

48



ÁREA ESTADÍSTICA

CUADRO Nº 2.12 LA LIBERTAD: TASA NETA DE COBERTURAEN EDUCACIÓN SEC UNDARIA,

SEGÚN GÉNERO Y ÁREA DE RESIDENCIA2009/10.

CATEGORIA TNCS (%)

2009 2010

REGIÓN 64.9 64.7


Femenino 65.2 64.7

ÁREA DE RESIDENCIA

Urbana 75.1 74.8

Rural 37.9 38.2


En el cuadro Nº 2.13 se muestra una comparación de la tasa neta de cobertura a nivel de provincial para los años 2009 y 2010, esta tasa oscila aproximadamente desde 44 por ciento en Sánchez Carrión a 74 por ciento en Pacasmayo en el año 2010. En el gráfico Nº 2.11 se observa que en el año 2010, tanto como Pacasmayo, Trujillo y Chepén, son las únicas UGEL`s que tienen una tasa neta de cobertura mayor a 70 por ciento (una cifra aceptable), no obstante las UGEL`s Otuzco, Virú y Sánchez

Carrión presentan una tasa menor a 50 por ciento; por otro lado, en ese mismo año ninguna UGEL logró llegar a la meta. Las actuales tasas netas de matrícula en educación secundaria comprometen el cumplimiento de la tercera meta establecida por los Jefes de Estado en la Segunda Cumbre de las Américas. Esto a su vez, limita las posibilidades de avanzar hacia mayores tasas de conclusión de secundaria.

49



ÁREA ESTADÍSTICA

CUADRO Nº 2.13 LA LIBERTAD: COMPARACION DE LA TASA NETA DE COBERTU RA EN

EDUCACIÓN SECUNDARIA POR PROVINCIAS, 2009/10.

PROVINCIAS TNCS (%)

2009 2010

Trujillo 77.7 73.5

Ascope 51.6 66.5

Bolívar 38.4 59.0

Chepén 75.2 70.7

Julcán 47.7 50.8

Otuzco 41.2 46.0

Pacasmayo 77.5 73.6

Patáz 58.1 59.5




Virú 34.7 45.4


GRAFICO Nº 2.11 LA LIBERTAD: TASA NETA DE COBERTURA EN EDUCACIÓN SE CUNDARIA

POR PROVINCIAS, 2010.

0 20 40 60 80

Pacasmayo

Trujillo

Chepén

Ascope

Patáz

Bolívar

Santiago de Chuco

Gran Chimú

Julcán

Otuzco

Virú

Sánchez Carrión

73.6

73.5

70.7

66.5

59.5

59

58.7

55.9

50.8

46

45.4

44.3


50



ÁREA ESTADÍSTICA

B. Fluidez del Progreso Estudiantil en el Sistema Educativo del Nivel Secundaria Teniendo en cuenta los mismos indicadores utilizados en el nivel primario, se muestran los siguientes resultados: B.1. Tasa de Deserción El Cuadro Nº 2.14, muestra que para el año 2009 la Región La Libertad tiene una tasa de deserción en el nivel secundaria del 9 por ciento, y como se

puede observar los niveles de deserción varían respecto al género y área de residencia, teniendo mayores tasas de deserción en el género masculino y en el área rural para ambos años. Las tasas reportadas en el cuadro Nº 2.14, resultan ser mayores a los de primaria; las primeras causas las encontramos en las mismas familias, sobre todo en aquellas con escasos recursos económicos donde los adolescentes no logran completar su educación, y en muchos casos son

CUADRO Nº 2.14 LA LIBERTAD: TASA DE DESERCION EN EDUCACIÓN SECUNDA RIA, SEGÚN


CATEGORIA TDS (%)

2008 2009 REGIÓN 8.8 9.4

GRADO

Primero 10.5 12.9

Segundo 8.4 8.4

Tercero 8.8 9.7

Cuarto 9.3 8.8

Quinto 6.3 5.5

GÉNERO

Masculino 10.1 10.6

Femenino 8.4 8.2

ÁREA DE RESIDENCIA

Urbana 8.4 8.5 Rural 13.6 13.4


Censo Escolar 2009/10 - GRELL/DGI-Estadística ellos los que deben trabajar para poder cubrir sus necesidades básicas. Otras posibles causas las encontramos en el aumento del embarazo adolescente y las dificultades que

tienen para acceder a medios de transporte que los traslade desde su hogar a su institución educativa, sobre todo en las zonas rurales.

51



ÁREA ESTADÍSTICA

GRAFICO Nº 2.12 LA LIBERTAD: TASA DE DESERCION EN EDUCACIÓN SECUNDA RIA, POR

PROVINCIAS 2009.

Sán

che

z C

arri

ón

Pac

asm

ayo

Ch

ep

én

Gra

n

Ch

imú

Tru

jillo

Asc

op

e

Otu

zco

San

tiag

o

de

Ch

uco

Pat

az

Vir

ú

Julc

án

Bo

lívar

2.4

6.0 6.8 7.18.0

9.811.7

13.8 13.8 13.9

17.319.1


Respecto a la deserción desagregada por años de estudios, se observa que la mayor tasa de deserción se obtiene en el primer año con 13 por ciento, todo lo contrario ocurre en el quinto año, que tiene la menor tasa de deserción aproximadamente de 6 por ciento, en el año 2009. Dichos resultados evidencian que el primer año sigue siendo el de mayor dificultad para continuar sus estudios del nivel; como es sabido, este primer año es la etapa de tránsito, donde el alumno experimenta cambios respecto al nivel primaria en: la programación curricular (áreas de estudio, nuevas asignaturas); metodologías en el trabajo docente; en sus aspectos psicológicos, etc; de lo cual se puede afirmar que nuestro Sistema Educativo aún no logra enlazar o cohesionar estos dos niveles. No está demás decir que estos problemas escolares tienen impacto en la sociedad; un alumno que abandona

el sistema educativo pasa a engrosar las filas de los desocupados y los socialmente excluidos. El grafico Nº 2.12, muestra que a nivel provincial, las UGEL’s de Julcán y Bolívar son las que presentan las mayores tasas de deserción en el nivel secundario, siendo estas de 17,3 y 19,1 por ciento respectivamente. Por otro lado la UGEL’s de Sánchez Carrión es la provincia con menor deserción presentado una tasa de 2,4 por ciento. B.2. Tasa de Desaprobados El cuadro N° 2.15, muestra que en los años 2008 y 2009 en la Región La Libertad, cerca del 9 por ciento de los alumnos matriculados en educación secundaria desaprobaron el grado, obteniendo resultados bastante similares según el género, respecto al área de residencia en el año 2009 se observa un aumento de 0,8 por ciento de desaprobados en el área urbana y

52



ÁREA ESTADÍSTICA

CUADRO Nº 2.15

LA LIBERTAD: TASA DE DESAPROBADOS EN EDUCACIÓN SECU NDARIA, SEGÚN GRADO, GÉNERO Y ÁREA DE RESIDENCIA2008/09.

CATEGORIA TDPS (%)

2008 2009 REGIÓN 8.0 8.6

GRADO

Primero 10.2 11.3

Segundo 9.1 9.8

Tercero 8.5 9.0

Cuarto 5.9 6.4

Quinto 4.7 4.4

GÉNERO

Masculino 9.1 10.1

Femenino 6.9 7.0

ÁREA DE RESIDENCIA

Urbana 7.9 8.7

Rural 8.5 7.9


una reducción de la tasa en 0,6 por ciento en el área Rural respecto al año 2008; así mismo los mayores niveles de desaprobación se concentran en los 3 primeros grados, para ambos años. Una de las consecuencias que pueden presentarse en los alumnos al salir desaprobados son los daños psicológicos por no tener éxito para el estudio. Los factores que generan este fenómeno no solo son atribuibles a problemas metodológicos, Infraestructura, contextualización y diversificación del currículo, pues este último cada año se implementa y se capacita al docente; en parte se debe a

que todavía se sigue manteniendo una evaluación tradicional, donde se evalúan los resultados del aprendizaje y no al proceso, descuidándose otras habilidades y potencialidades que posee el estudiante. Pero también es necesario insertar otros atributos educativos para poder identificar y medir la magnitud del fenómeno, como las condiciones de vida de los hogares de los alumnos y de los centros educativos donde se imparte la educación para ellos. Estas variables se convierten en una necesidad para estudios en posteriores investigaciones.

53



ÁREA ESTADÍSTICA

GRAFICO Nº 2.13 LA LIBERTAD: TASA DE DESAPROBADOSEN EDUCACIÓN SECUN DARIA, POR

PROVINCIAS 2009.

Bo

lív

ar

Pa

casm

ay

o

Gra

n C

him

ú

Otu

zco

Julc

án

Asc

op

e

Ch

ep

én

Vir

ú

Sá

nch

ez

Ca

rrió

n

Tru

jill

o

Pa

taz

Stg

o d

e

Ch

uco

3.1

6.2 6.5 6.6 7.1 7.2 7.4 8.0 8.6 9.1 9.5

13.6


De igual modo como se observa en el Grafico Nº 2.13, los indicadores de desaprobación desagregados por UGEL`s donde Santiago de Chuco presenta una tasa de 13.6 por ciento, le siguen Patáz y Trujillo con un 9 por ciento; Virú y Sánchez Carrión 8 por ciento; resultados similares aparecen Pacasmayo, gran chimú, Otuzco, Julcán, Ascope y Chepén con aproximadamente 7 por ciento; y con menos fracaso se encuentra la provincia de Bolívar. Vale indicar que la inversión privada no tiene presencia en Bolívar, toda la atención del servicio educativo está a

cargo del sector público, además la matricula es la más baja por entre todas las UGEL’s; entonces se puede afirmar que hay un tamaño reducido de la clase docente, lo que estaría permitiendo prestar una mayor atención a cada niño y contribuir a que los alumnos obtengan mejores resultados. El Grafico Nº 2.14 muestra que la tasa de desaprobados se incremento para cada grado en el año 2009, a excepción de 5º grado que tuvo una reducción de 0,3 por ciento.

54



ÁREA ESTADÍSTICA

GRAFICO Nº 2.14 LA LIBERTAD: TASA DE DESAPROBADOS EN EDUCACIÓN SECU NDARIA

SEGÚN GRADO 2008/09.

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

1º grado 2º grado 3º grado 4º grado 5º grado

2008

2009


Censo Escolar 2009/10 - GRELL/DGI-Estadística B.3. Tasa de Retiro El Cuadro Nº 2.16, muestra la tasa de retiro, indicando que en la Región La Libertad el 6 por ciento de los alumnos matriculados en educación secundaria

no llegó al final del año escolar, siendo especialmente importante la magnitud del retiro en el primer año, a un punto porcentual por encima del total regional.

CUADRO Nº 2.16

LA LIBERTAD: TASA DE RETIRO EN EDUCACIÓN SECUNDARIA , SEGÚN GRADO, GÉNERO Y ÁREA DE RESIDENCIA2008/09.

CATEGORIA TRS (%)

2008 2009 REGIÓN 5.7 5.5 GRADO Primero 7.1 7.2 Segundo 5.8 5.8 Tercero 5.5 5.4 Cuarto 5.3 4.7 Quinto 3.7 3.5 GÉNERO Masculino 6.6 6.2 Femenino 4.7 4.8 ÁREA DE RESIDENCIA Urbana 5.0 4.8 Rural 8.9 9.1



55



ÁREA ESTADÍSTICA

B.4.Tasa de Conclusión Al mismo tiempo, la meta requiere verificar los niveles de conclusión de los estudios secundarios. Por tanto y de modo análogo a lo considerado en el caso de la educación primaria, la

medición de la conclusión debe referirse a la probabilidad de término de los estudios por parte de la población de referencia que, dada su edad, ha tenido la oportunidad de concluir sus estudios

CUADRO Nº 2.17 LA LIBERTAD: TASA DE CONCLUSION EN EDUCACIÓN SECUND ARIA, SEGÚN

RANGO DE EDADES 2005/08.

Fuente:-ENAHO / Instituto Nacional de Estadística e Informática. - Indicadores de la Educación Básica en el Perú 2008.

Como muestra el Cuadro Nº 2.17, en la región La Libertad año 2005, cerca del 44 por ciento de la población que cuenta con 17 a 18 años de edad concluyó la educación secundaria con un atraso de 1 a 2 años, superando en 12 puntos porcentuales al año 2005; así mismo cerca del 64 por ciento de la población que cuentan con 20 a 24 años de edad concluyen la educación secundaria en el 2005, aunque lo logra con un atraso de 4 a 8 años, pero muestra mejoras respecto al año 2010

superándolo en casi seis puntos porcentuales, evidenciando un esfuerzo sostenido en el tiempo para ofrecer educación a la mayor parte de la población. Las dificultades en el acceso y conclusión de la educación secundaria tienen relación con el número de personas que abandonan el sistema educativo al concluir la educación primaria o sólo habiendo cursado de modo parcial la educación secundaria, retirándose anticipadamente.

PERÚ / REGIÓN

TCS (%) % de edades 17-18 % de edades 20-24

2005 2010 2005 2010 PERÚ 50,4 60,8 67,8 77,1

LA LIBERTAD 43.9 56,5 64,4 70,2

56



ÁREA ESTADÍSTICA

ANEXOS

57



ÁREA ESTADÍSTICA

ANEXO Nº 1 LA LIBERTAD: CONSOLIDADO REGIONAL 2011

INSTITUCIONES EDUCATIVAS, ALUMNOS, SECCIONES, DOCENTES Y ADMINISTRATIVOS SEGÚN UGEL Y GESTIÓN

UGEL GESTION IIEE ALUMNOS SECCIONES DOCENTE ADMINISTR

ATIVO AUXILIAR

TOTAL REGIONAL

Público 3441 343442 22884 18220 2064 783

Particular 1331 122869 14535 9084 2029 246

Total 4772 466311 37419 27304 4093 1029

ASCOPE

Público 235 26116 1756 1672 335 110

Particular 102 4534 491 347 60 16

Total 337 30650 2247 2019 395 126

BOLIVAR

Público 103 4261 469 345 33 8

Particular 0 0 0 0 0 0

Total 103 4261 469 345 33 8

CHEPEN

Público 159 20607 1073 1105 141 63

Particular 51 3534 216 317 23 11

Total 210 24141 1289 1422 164 74

FLORENCIA DE MORA

Público 26 6929 245 301 46 8

Particular 5 1483 51 56 12 7

Total 31 8412 296 357 58 15

GRAN CHIMU

Público 182 8246 978 708 49 24

Particular 4 132 17 16 2 0

Total 186 8378 995 724 51 24

JULCAN

Público 228 9349 1158 712 18 10


Total 230 9404 1195 721 18 16

OTUZCO

Público 385 20069 2092 1227 61 17

Particular 8 269 24 31 2 1

Total 393 20338 2116 1258 63 18

PACASMAYO

Público 179 21940 1377 1253 196 71

Particular 87 4807 471 436 42 11

Total 266 26747 1848 1689 238 82

PATAZ

Público 325 23441 2081 1382 77 18

Particular 7 543 29 29 1 0

Total 332 23984 2110 1411 78 18

SANCHEZ CARRIÓN

Público 607 47018 3717 2179 53 46

Particular 32 3054 489 194 16 7

Total 639 50072 4206 2373 69 53

SANTIAGO DE CHUCO

Público 289 17450 1769 1054 76 30

Particular 10 581 39 39 3 0

Total 299 18031 1808 1093 79 30

TRUJILLO

Público 585 122247 5425 5614 930 358

Particular 973 100687 12471 7376 1847 187

Total 1558 222934 17896 12990 2777 545

VIRU

Público 138 15769 744 668 49 20

Particular 50 3190 200 234 21 0

Total 188 18959 944 902 70 20 FUENTE: CENSO ESCOLAR 2011 - DRELL / DGI - ESTADÍSTICA

58



ÁREA ESTADÍSTICA

ANEXO Nº 2

LA LIBERTAD: CONSOLIDADO REGIONAL 2011

INSTITUCIONES EDUCATIVAS, ALUMNOS, SECCIONES, DOCEN TES Y ADMINISTRATIVOS

SEGÚN NIVEL Y GESTIÓN

NIVEL GESTION IIEE ALUMNOS SECCIONES DOCENTE ADMINISTR

ATIVO AUXILIAR

TOTAL REGIONAL

Público 3441 343442 22884 18220 2064 783

Particular 1331 122869 14535 9084 2029 246

Total 4772 466311 37419 27304 4093 1029

CEBA

Público 38 4011 1302 300 27 21

Particular 7 227 75 36 6 0

Total 45 4238 1377 336 33 21

CEBA

Público 7 281 13 0 30


Total 7 281 0 13 0 30

CETPRO

Público 53 5490 252 250 41 0

Particular 78 10058 374 426 147 0

Total 131 15548 626 676 188 0

ESPECIAL

Público 20 519 128 78 32 30

Particular 6 364 48 50 21 5

Total 26 883 176 128 53 35

INICIAL

Público 813 40170 4505 1720 269 310

Particular 503 20624 3034 1868 408 104

Total 1316 60794 7539 3588 677 414

PRIMARIA

Público 1521 167923 10987 8105 575 14

Particular 417 45021 2501 3120 477 56

Total 1938 212944 13488 11225 1052 70

PRIMARIA ADULTOS

Público 0 0 0 0 0 0

Particular 25 1028 841 72 10 14

Total 25 1028 841 72 10 14

PRONOEI

Público 496 8044 1385 451 134 0


Total 497 8141 1385 451 135 1

SECUNDARIA

Público 464 110106 4093 6768 845 378

Particular 223 29088 1274 2595 765 53

Total 687 139194 5367 9363 1610 431

Público 1 185 0 5 0 0

Particular 44 6422 2932 316 33 13

Total 45 6607 2932 321 33 13

SUPERIOR PEDAGOGICO

Público 2 256 37 44 18 0

Particular 8 553 12 95 32 0

Total 10 809 49 139 50 0

SUPERIOR FORMACIÓN ARTÍSTICA

Público 3 360 0 71 34 0


Total 3 360 0 71 34 0

SUPERIOR TECNOLOGICO

Público 23 6097 195 415 89 0

Particular 19 9387 3444 506 129 0

Total 42 15484 3639 921 218 0

FUENTE: CENSO ESCOLAR 2011 - DRELL / DGI - ESTADÍSTICA

59



ÁREA ESTADÍSTICA


INSTITUCIONES EDUCATIVAS, ALUMNOS, DOCENTES, ADMINI STRATIVOS Y AULAS

SEGÚN UGEL Y GESTIÓN

UGEL GESTIÓN IIEE ALUMNOS DOCENTES ADMINISTRATIVOS AULAS

REGIÓN

A PUBLICO 3174 341569 16871 2319 14803

PARTICULAR 1371 123020 9622 2104 6727

TOTAL 4545 464589 26493 4423 21530

TRUJILLO

A PUBLICO 585 121803 5561 917 4151

PARTICULAR 972 97612 7376 1832 5152

TOTAL 1557 219415 12937 2749 9303

ASCOPE

A PUBLICO 240 26279 1631 360 1270

PARTICULAR 110 4908 624 103 419

TOTAL 350 31187 2255 463 1689

BOLIVAR A PUBLICO 84 4089 313 30 264

TOTAL 84 4089 313 30 264

CHEPEN

A PUBLICO 152 19612 971 155 767

PARTICULAR 54 3945 343 39 226

TOTAL 206 23557 1314 194 993

FLORENCIA DE MORA

A PUBLICO 16 6726 284 37 212

PARTICULAR 5 1468 53 6 50

TOTAL 21 8194 337 43 262

GRAN CHIMU

A PUBLICO 197 8493 660 69 687


TOTAL 201 8624 685 71 703

JULCAN

A PUBLICO 181 9401 614 39 652


TOTAL 185 9489 625 39 659

OTUZCO

A PUBLICO 364 20969 1204 112 1201


TOTAL 375 21292 1243 119 1229

PACASMAYO

A PUBLICO 175 22316 1165 231 1120

PARTICULAR 83 5486 505 44 322

TOTAL 258 27802 1670 275 1442

PATAZ

A PUBLICO 285 23679 1260 56 1328


TOTAL 288 23947 1273 56 1339

SÁNCHEZ CARRIÓN

A PUBLICO 505 45069 1666 117 1698

PARTICULAR 54 4631 285 21 221

TOTAL 559 49700 1951 138 1919

STGO DE CHUCO

A PUBLICO 242 16746 939 95 919


TOTAL 253 17410 975 100 951

VIRU

A PUBLICO 148 16387 603 101 534

PARTICULAR 60 3496 312 45 243

TOTAL 208 19883 915 146 777

FUENTE: ESTADÍSTICA ON LINE 2010 - DRELL / DGI - ESTADÍSTICA

60



ÁREA ESTADÍSTICA


IIEE, ALUMNOS, DOCENTES, ADMINISTRATIVOS Y AULAS

SEGÚN NIVEL Y GESTIÓN

NIVEL GESTIÓN IIEE ALUMNOS DOCENTES ADMINISTRATIVOS AULAS

TOTAL REGIONAL

A PUBLICO 3174 341569 16871 2319 14803

PARTICULAR 1371 123020 9622 2104 6727

TOTAL 4545 464589 26493 4423 21530

CEBA

A PUBLICO 40 3610 310 19 157


TOTAL 45 3805 337 26 174

CEBA A PUBLICO 7 281 13 0 30

TOTAL 7 281 13 0 30

CETPRO/CEO

A PUBLICO 55 5483 253 40 242

PARTICULAR 82 7209 454 149 340

TOTAL 137 12692 707 189 582

ESPECIAL

A PUBLICO 19 552 73 16 60


TOTAL 25 929 122 22 107

INICIAL

A PUBLICO 555 33652 1350 198 1445

PARTICULAR 502 21619 1902 418 1519

TOTAL 1057 55271 3252 616 2964

INICIAL PRONOEI

A PUBLICO 462 8040 0 462 462


TOTAL 463 8137 0 463 463

PRIMARIA

A PUBLICO 1552 172055 7789 620 8011

PARTICULAR 419 44774 3313 512 2573

TOTAL 1971 216829 11102 1132 10584

PRIMARIA DE ADULTOS PARTICULAR 32 1026 94 18 88

TOTAL 32 1026 94 18 88

SECUNDARIA

A PUBLICO 436 110047 6385 788 3993

PARTICULAR 241 30289 2766 779 1548

TOTAL 677 140336 9151 1567 5541

SECUNDARIA DE ADULTOS

A PUBLICO 10 537 39 0 32

PARTICULAR 53 7599 400 50 309

TOTAL 63 8136 439 50 341

SUPERIOR FORMACIÓN ARTÍSTICA

A PUBLICO 3 360 71 34 58

TOTAL 3 360 71 34 58

SUPERIOR FORMACIÓN PEDAGÓGICA

A PUBLICO 12 757 150 48 93

PARTICULAR 11 586 106 34 46

TOTAL 23 1343 256 82 139

SUPERIOR TECNOLÓGICO

A PUBLICO 23 6195 438 94 220

PARTICULAR 19 9249 511 130 239

TOTAL 42 15444 949 224 459

FUENTE: ESTADÍSTICA ON LINE 2010 - DRELL / DGI - ESTADÍSTICA

61



ÁREA ESTADÍSTICA

GLOSARIO DE TÉRMINOS

62



ÁREA ESTADÍSTICA

GLOSARIO DE TÉRMINOS

� TASA NETA DE INGRESO AL PRIMER GRADO DE EDUCACIÓN PRIMARIA Definición: Número de matriculados al primer grado de primaria con 6 años de edad, expresado como porcentaje de la población de ese mismo grupo de edad. Propósito: Informar sobre el acceso o ingreso oportuno de la población con la edad oficialmente establecida para el nivel primaria. Su complemento no es déficit de atención ya que parte de dicho complemento puede estar siendo atendido en otro nivel o grado educativo.

� TASA NETA DE COBERTURA EN EDUCACIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA Definición: Número de matriculados en Primaria o Secundaria que se encuentran en el grupo de edades establecidos para cada nivel, expresado como porcentaje total de la población de dicho grupo de edades. Propósito: Informar sobre la atención en el nivel en el que teóricamente le corresponde. Su complemento no es necesariamente déficit de atención ya que una fracción de dicho complemento puede estar siendo atendido en otro nivel educativo.

� TASA DE SUPERVIVENCIA

EN EDUCACIÓN PRIMARIA Definición: Porcentaje de matriculados en el primer grado del nivel primaria en el año t dado que logra alcanzar el sexto grado en el año t+5. Propósito: Medir la eficacia interna de un sistema educativo en términos de su capacidad para asegurar que los entrantes al sistema logren alcanzar un grado académico dado.

� TASA DE DESERCIÓN ESCOLAR Definición: Número de estudiantes que, habiendo estado matriculados en el nivel n al término del año t-1, no se matricularon el año t a pesar de no haberlo concluido, respecto del número de matriculados al final del año t-1. Es el complemento de la tasa de permanencia en el nivel, que a su vez se define como el número de estudiantes que, habiendo estado matriculados en el nivel n al término del año t-1, al siguiente año vuelven a matricularse en el mismo nivel o se consideran egresados del mismo, según corresponda, respecto del número de matriculados al final del año t-1. Propósito : Aproximar el número de alumnos del año escolar anterior que no se matricularon el año en curso, a pesar de no haber completado el nivel.

� TASA DE DESAPROBADOS

63



ÁREA ESTADÍSTICA

EN PRIMARIA O SECUNDARIA Definición: Número de estudiantes que al término del ejercicio educativo o en recuperación fueron considerados no aptos para ser promovidos al grado inmediato superior, expresado como porcentaje de la matricula de fin de año del nivel correspondiente. Propósito: Mostrar cuantos alumnos matriculados no logran los aprendizajes previstos del grado o nivel correspondiente.

� TASA DE RETIRO EN PRIMARIA O SECUNDARIA Definición: Número de estudiantes de primaria o secundaria que no llegaron a la evaluación final por haber superado el límite de inasistencias, expresado como porcentaje de la matricula de fin de año del nivel correspondiente. Propósito: Mostrar cuantos alumnos matriculados no concluyen el año escolar por sobrepasar un límite de insistencias a clases.

� TASA DE CONCLUSION EN EDUCACIOIN PRIMARIA O SECUNDARIA Definición: Proporción de la población de un grupo de edades que ha completado un nivel educativo determinado respecto a la población total de ese grupo de edades. Propósito: Ofrecer una medida directa de la conclusión de estudios de un determinado

nivel, por la población que debería haber logrado dicho nivel educativo.

� INGRESANTES A EDUCACIÓN PRIMARIA CON EDUCACIÓN INICIAL Definición: Porcentaje de matriculados por primera vez en el primer grado de primaria que cursaron al menos un año de educación inicial. Propósito: Informar sobre la adquisición de habilidades cognitivas a temprana edad entre quienes acceden a la educación primaria.

� INGRESANTES A EDUCACIÓN PRIMARIA POR EDAD Definición: Porcentaje de matriculados por primera vez en el primer grado de Primaria con 5, 6, 7 y 8 o más años de edad. Propósito: Informar sobre el nivel de ingreso oportuno al primer grado de Primaria.

� TASA DE COBERTURA TOTAL POR EDADES Definición: Porcentaje de la población de una cierta edad o grupos de edades matriculada en cualquier grado, ciclo, nivel o modalidad del sistema educativo. Propósito: Mostrar la atención que da el sistema educativo a la población de cada una de las edades o grupos de edades observados. No toma en cuenta el nivel ni el grado en el que dicha atención se da.

64



ÁREA ESTADÍSTICA

AGRADECIMIENTO Agradecemos a Los Estadísticos de las Unidades de Gestión Educativa Local, por su trabajo continuo de manera eficiente en el procesamiento y consolidación de la información estadística en cada uno de sus ámbitos jurisdiccionales, sin el cual no habría sido posible la presente publicación.

UGEL APELLIDOS Y NOMBRES

UGEL Ascope Lozada Cáceda, Víctoria Isabel

UGEL Bolívar Peche Soriano, Maruja Elena

UGEL Chepén Esquén Perales, Silvestre Alexander

UGEL Julcán Quiroga Plasencia Pedro Pablo

UGEL Otuzco Gutiérrez Aguilar, José Edilberto

UGEL Pacasmayo Vásquez Hernández, Segundo

UGEL Pataz Escobedo Montero, Edras Nobles

UGEL Sánchez Carrión Bardales Tacanga, Martha América

UGEL Stgo. De Chuco Julca Ulloa, Elvia Liliana

UGEL Virú Campos Quispe, Teodoro Wilfredo

UGEL Gran Chimú Córdova Ulloa, Aurelio Daniel

65



ÁREA ESTADÍSTICA

JOSÉ MURGIA ZANNIER Presidente Regional La Libertad


Gerente Regional de Educación La Libertad

ESTUARDO LOYOLA RABINES Director de Gestión Institucional

ELENA CABANILLAS SAGÁSTEGUI

Directora de Administración

EQUIPO DE REDACCIÓN, DISEÑO Y EDICIÓN

DAPHNE TIMANÁ PALACIOS Responsable del Área de Estadística

JHONATAN DIAZ FLORES

KAROL DEL MILAGRO ESPINO AVILA Apoyo del Área de Estadística

ALCANZANDO LAS METAS EDUCATIVAS 2010ALCANZANDO LAS METAS EDUCATIVAS 2010ALCANZANDO LAS METAS EDUCATIVAS 2010ALCANZANDO LAS METAS EDUCATIVAS 2010

PUBLICACIONES DEL ÁREA DE ESTADÍSTICA

� “Alcanzando las Metas Educativas 2009” Año de Publicación: 2010

� Boletín Estadístico Nº 02-2008 – Diagnóstico de la Oferta – Demanda e Indicadores Educativos 2007 -2008 Año de Publicación: 2008

� Consolidado Regional de las Estadísticas Básicas A nivel Regional y de Gestión Educativa Local Años de Publicación: 1996 – 2009

� Padrón de Centros y Programas Educativos A nivel Regional por Unidades de Gestión Educativa Años de Publicación: 1996 – 2009

� Tríptico – Estadística Básica e Indicadores Educacionales Años de Publicación: 1996- 2008

� Proyección de la Matricula al 2010 a Nivel Regional y UGEL’s Año de Publicación: 2007

� Estadística Básica e Indicadores Educacionales en la Libertad Años de Publicación: 2002 - 2003

� Series Históricas 1995 - 2001 A nivel Regional por Provincias Año de Publicación: 2001

DIRECCIÓN DE GESTIÓN INSTITUCIONAL ÁREA ESTADÍSTICA

TRUJILLO - PERÚ

GOBIERNO REGIONAL

LA LIBERTAD

GERENCIA REGIONAL

DE EDUCACIÓN LA

LIBERTAD

MINISTERIO DE EDUCACIÓN

alcanzando las metas educativas 2010sir.regionlalibertad.gob.pe/admin/docs/alcanzando las metas...

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