6. hafta: Yerel Yönetimler Mevzuatı6. hafta: Yerel Yönetimler Mevzuatı

Kentsel Hukuk DersiKentsel Hukuk DersiDoç. Dr. Pınar ÖzdenDoç. Dr. Pınar Özden

Bahçeşehir ÜniversitesiBahçeşehir Üniversitesi

• Yerel Yönetim hukukunun ana Yerel Yönetim hukukunun ana çerçevesini çerçevesini AnayasaAnayasa belirlemektedir. belirlemektedir. 1982 Anayasa’sının 1982 Anayasa’sının 127. 127. maddesindmaddesindee yerel yönetimler yerel yönetimler tanımlanmaktadır. Bu tanıma göre, tanımlanmaktadır. Bu tanıma göre, bir mekanda yaşayan halkın ortak bir mekanda yaşayan halkın ortak ihtiyaçlarının karşılamasını sağlayan ihtiyaçlarının karşılamasını sağlayan tüzel kişilik tüzel kişilik yerel yönetimdir. yerel yönetimdir.

• "Yerel yönetim, yerel topluluk üyelerinin ortak "Yerel yönetim, yerel topluluk üyelerinin ortak ihtiyaçlarını karşılamak, ekonomik, sosyal ve ihtiyaçlarını karşılamak, ekonomik, sosyal ve kültürel zenginliğine ve refahına ilişkin yerel kültürel zenginliğine ve refahına ilişkin yerel hizmetleri görmek üzere kurulan; bu hizmetleri görmek üzere kurulan; bu hizmetleri, genel yetki ile, kendi sorumluluğu hizmetleri, genel yetki ile, kendi sorumluluğu altında ve yerel topluluğun yararları altında ve yerel topluluğun yararları doğrultusunda yerine getiren; doğrultusunda yerine getiren; hiçbir ayrım hiçbir ayrım gözetmedengözetmeden insanı yerel demokrasinin temeli insanı yerel demokrasinin temeli kabul eden; işleyişinde kabul eden; işleyişinde açıklığı, şeffaflığı açıklığı, şeffaflığı insan haklarını, çoğulcu ve katılımcı insan haklarını, çoğulcu ve katılımcı demokrasi ilkelerini demokrasi ilkelerini yaşama geçiren, yaşama geçiren, yetkilerin yerel topluluğa en yakın yönetim yetkilerin yerel topluluğa en yakın yönetim birimince kullanıldığı, birimince kullanıldığı, kamu tüzel kişiliğine kamu tüzel kişiliğine sahip, özerk ve demokratik bir yönetimdir. sahip, özerk ve demokratik bir yönetimdir.

5216 sayılı Büyükşehir 5216 sayılı Büyükşehir Belediyelerinin Yönetimi Belediyelerinin Yönetimi

Hakkındaki Kanun Hükmünde Hakkındaki Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kararnamenin Değiştirilerek

Kabulü Hakkında Yasa (10.07.2004) Kabulü Hakkında Yasa (10.07.2004) ve Uygulamasıve Uygulaması

AmaçAmaç

• Büyükşehir belediyesi yönetiminin Büyükşehir belediyesi yönetiminin hukukî statüsünü düzenlemek, hukukî statüsünü düzenlemek,

• Hizmetlerin plânlı, programlı, etkin, Hizmetlerin plânlı, programlı, etkin, verimli ve uyum içinde verimli ve uyum içinde yürütülmesini sağlamak yürütülmesini sağlamak

Büyükşehir belediyesi:Büyükşehir belediyesi:

• En az üç ilçe veya ilk kademe belediyesini En az üç ilçe veya ilk kademe belediyesini kapsayan, kapsayan,

• Bu belediyeler arasında koordinasyonu Bu belediyeler arasında koordinasyonu sağlayan; sağlayan;

• Kanunlarla verilen görev ve  sorumlulukları Kanunlarla verilen görev ve  sorumlulukları yerine getiren, yerine getiren,

• Yetkileri kullanan; Yetkileri kullanan;

• İdarî ve malî özerkliğe sahip ,İdarî ve malî özerkliğe sahip ,

• Karar organı seçmenler tarafından seçilerek Karar organı seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan kamu tüzel kişisi oluşturulan kamu tüzel kişisi

Büyükşehir belediyesinin Büyükşehir belediyesinin organları:organları:

Büyükşehir Büyükşehir belediye meclisi belediye meclisi

Büyükşehir Büyükşehir belediye belediye

encümeniencümeniBüyükşehir Büyükşehir

belediye belediye başkanı başkanı

KuruluşKuruluş• Belediye sınırları içinde olmaBelediye sınırları içinde olma

• Bu sınırlara en fazla 10.000 metre Bu sınırlara en fazla 10.000 metre uzaklıkta olmauzaklıkta olma

• Son nüfus sayımına göre toplam nüfusu Son nüfus sayımına göre toplam nüfusu 750.000'den fazla olma750.000'den fazla olma

• Bu koşulları taşıyan il  belediyeleri, Bu koşulları taşıyan il  belediyeleri, fizikî fizikî yerleşim durumları yerleşim durumları veve ekonomik ekonomik gelişmişlik düzeyleri de dikkate gelişmişlik düzeyleri de dikkate alınarakalınarak, , büyükşehir belediyesine büyükşehir belediyesine dönüştürülebilir. dönüştürülebilir.

SınırlarSınırlar

• Büyükşehir belediyelerinin sınırları, Büyükşehir belediyelerinin sınırları, adını aldıkları büyükşehirlerin belediye adını aldıkları büyükşehirlerin belediye sınırlarıdır. sınırlarıdır.

• İlçe belediyelerinin sınırları, bu İlçe belediyelerinin sınırları, bu ilçelerin, büyükşehir belediyesi içinde ilçelerin, büyükşehir belediyesi içinde kalan kısımlarının sınırlarıdır.kalan kısımlarının sınırlarıdır.

• İlk kademe belediyelerinin, büyükşehir İlk kademe belediyelerinin, büyükşehir belediye sınırları dışında belediye sınırı belediye sınırları dışında belediye sınırı olamaz.olamaz.

• Bu madde ile tüm belde Bu madde ile tüm belde belediyeleri büyükşehir belediyeleri büyükşehir belediyelerinin denetimi altına belediyelerinin denetimi altına girdi.girdi.

Büyükşehir belediyesine Büyükşehir belediyesine katılmakatılma

• Büyükşehir belediyesinin sınırları Büyükşehir belediyesinin sınırları çevresinde ve aynı il sınırları içinde çevresinde ve aynı il sınırları içinde bulunan belediye ve köylerin, büyükşehir bulunan belediye ve köylerin, büyükşehir belediyesine katılmak isterse:belediyesine katılmak isterse:

• Belediye Kanunu hükümleri uygulanır. Belediye Kanunu hükümleri uygulanır.

• Katılma kararı, Katılma kararı, ilgili ilçe veya ilk kademe ilgili ilçe veya ilk kademe belediye meclisinin talebi üzerine, belediye meclisinin talebi üzerine, büyükşehir belediye meclisi tarafından büyükşehir belediye meclisi tarafından alınır. alınır.

Büyükşehir belediyesinin Büyükşehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları:görev, yetki ve sorumlulukları:

a) İlçe ve ilk kademe belediyelerinin a) İlçe ve ilk kademe belediyelerinin görüşleriyle büyükşehir belediyesinin görüşleriyle büyükşehir belediyesinin stratejik plânını, yıllık hedeflerini, stratejik plânını, yıllık hedeflerini, yatırım programlarını ve bunlara yatırım programlarını ve bunlara uygun olarak bütçesini hazırlamak.uygun olarak bütçesini hazırlamak.

• b) Çevre düzeni plânına uygun olarak, b) Çevre düzeni plânına uygun olarak, büyükşehir belediye ve mücavir alan sınırları büyükşehir belediye ve mücavir alan sınırları içinde içinde 1/5.000 ile 1/25.000 arasındaki her 1/5.000 ile 1/25.000 arasındaki her ölçekte nazım imar plânını yapmak, ölçekte nazım imar plânını yapmak, yaptırmak ve onaylayarak uygulamakyaptırmak ve onaylayarak uygulamak; ; büyükşehir içindeki belediyelerin nazım plâna büyükşehir içindeki belediyelerin nazım plâna uygun olarak hazırlayacakları uygulama imar uygun olarak hazırlayacakları uygulama imar plânlarını, bu plânlarda yapılacak değişiklikleri, plânlarını, bu plânlarda yapılacak değişiklikleri, parselasyon plânlarını ve imar ıslah plânlarını parselasyon plânlarını ve imar ıslah plânlarını aynen veya değiştirerek onaylamak ve aynen veya değiştirerek onaylamak ve uygulanmasını denetlemek; nazım imar uygulanmasını denetlemek; nazım imar plânının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl plânının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde uygulama imar plânlarını ve parselasyon içinde uygulama imar plânlarını ve parselasyon plânlarını yapmayan ilçe ve ilk kademe plânlarını yapmayan ilçe ve ilk kademe belediyelerinin uygulama imar plânlarını ve belediyelerinin uygulama imar plânlarını ve parselasyon plânlarını yapmak veya yaptırmak.parselasyon plânlarını yapmak veya yaptırmak.

• e) Belediye Kanununun e) Belediye Kanununun 69 ve 73 üncü 69 ve 73 üncü maddelerindeki yetkileri kullanmak.maddelerindeki yetkileri kullanmak.

• f) Büyükşehir f) Büyükşehir ulaşım ana plânını yapmakulaşım ana plânını yapmak veya veya yaptırmak ve uygulamak; yaptırmak ve uygulamak; ulaşım ve toplu ulaşım ve toplu taşıma hizmetlerini plânlamak ve taşıma hizmetlerini plânlamak ve koordinasyonu sağlamakkoordinasyonu sağlamak; ; kara, deniz, su ve kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek. yürütmek.

• g) g) MMeydan, bulvar, cadde ve ana yolları eydan, bulvar, cadde ve ana yolları yapmak,yapmak, yaptırmak, bakım ve onarımını yaptırmak, bakım ve onarımını sağlamak, sağlamak,

• İlân ve reklam asılacak yerleri ve bunların İlân ve reklam asılacak yerleri ve bunların şekil ve ebadını belirlemek; şekil ve ebadını belirlemek;

• Meydan, bulvar, cadde, yol ve sokak ad ve Meydan, bulvar, cadde, yol ve sokak ad ve numaraları ile bunlar üzerindeki binalara numaraları ile bunlar üzerindeki binalara numara verilmesi işlerini gerçekleştirmek.numara verilmesi işlerini gerçekleştirmek.

• h) h) Coğrafî ve kent bilgi sistemlerini Coğrafî ve kent bilgi sistemlerini kurmak.kurmak.

• i) Sürdürülebilir kalkınma ilkesine uygun olarak i) Sürdürülebilir kalkınma ilkesine uygun olarak çevrenin, tarım alanlarının ve su havzalarının çevrenin, tarım alanlarının ve su havzalarının korunmasını sağlamak;korunmasını sağlamak;

• Ağaçlandırma yapmak; Ağaçlandırma yapmak; • Gayrisıhhî işyerlerini, eğlence yerlerini, halk Gayrisıhhî işyerlerini, eğlence yerlerini, halk

sağlığına ve çevreye etkisi olan diğer işyerlerini sağlığına ve çevreye etkisi olan diğer işyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak;kentin belirli yerlerinde toplamak;

• Büyükşehir katı atık yönetim plânını yapmak, Büyükşehir katı atık yönetim plânını yapmak, yaptırmak; yaptırmak;

• Katı atıkların ve hafriyatın yeniden Katı atıkların ve hafriyatın yeniden değerlendirilmesi, depolanması ve bertaraf değerlendirilmesi, depolanması ve bertaraf edilmesine ilişkin hizmetleri yerine edilmesine ilişkin hizmetleri yerine getirmek, bu amaçla tesisler kurmak, getirmek, bu amaçla tesisler kurmak, kurdurmak, işletmek veya işlettirmek;kurdurmak, işletmek veya işlettirmek;

• Sanayi ve tıbbî atıklara ilişkin hizmetleri Sanayi ve tıbbî atıklara ilişkin hizmetleri yürütmek, bunun için gerekli tesisleri yürütmek, bunun için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, işletmek veya kurmak, kurdurmak, işletmek veya işlettirmek; işlettirmek;

• Deniz araçlarının atıklarını toplamak, Deniz araçlarının atıklarını toplamak, toplatmak, arıtmak ve bununla ilgili gerekli toplatmak, arıtmak ve bununla ilgili gerekli düzenlemeleri yapmak.düzenlemeleri yapmak.

• j) Birinci sınıf gayrisıhhî müesseseleri j) Birinci sınıf gayrisıhhî müesseseleri ruhsatlandırmak ve denetlemek, yiyecek ve ruhsatlandırmak ve denetlemek, yiyecek ve içecek maddelerinin tahlillerini yapmak üzere içecek maddelerinin tahlillerini yapmak üzere laboratuvarlar kurmak ve işletmek.laboratuvarlar kurmak ve işletmek.

• k) Zabıta hizmetlerini yerine getirmek.k) Zabıta hizmetlerini yerine getirmek.

• l) Yolcu ve yük terminalleri, kapalı ve açık l) Yolcu ve yük terminalleri, kapalı ve açık otoparklar yapmak, yaptırmak, işletmek, otoparklar yapmak, yaptırmak, işletmek, işlettirmek veya ruhsat vermek.  işlettirmek veya ruhsat vermek. 

• m) Büyükşehirin bütünlüğüne hizmet eden m) Büyükşehirin bütünlüğüne hizmet eden sosyal donatılar, bölge parkları, hayvanat sosyal donatılar, bölge parkları, hayvanat bahçeleri, hayvan barınakları, kütüphane, bahçeleri, hayvan barınakları, kütüphane, müze, spor, dinlence, eğlence ve benzeri müze, spor, dinlence, eğlence ve benzeri yerleri yapmak, yaptırmak, işletmek veya yerleri yapmak, yaptırmak, işletmek veya işlettirmek; işlettirmek;

• Amatör spor kulüplerine malzeme vermek ve Amatör spor kulüplerine malzeme vermek ve gerekli desteği sağlamak, amatör takımlar gerekli desteği sağlamak, amatör takımlar arasında spor müsabakaları düzenlemek, arasında spor müsabakaları düzenlemek,

• n) Sağlık, eğitim ve kültür hizmetleri için bina n) Sağlık, eğitim ve kültür hizmetleri için bina ve tesisler yapmak, ve tesisler yapmak,

• o) Kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve o) Kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan mekânların kent tarihi bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunmasını sağlamak, bu amaçla ve işlevlerinin korunmasını sağlamak, bu amaçla bakım ve onarımını yapmak, korunması mümkün bakım ve onarımını yapmak, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa etmek.etmek.

• p) Büyükşehir içindeki toplu taşıma hizmetlerini p) Büyükşehir içindeki toplu taşıma hizmetlerini yürütmek ve bu amaçla gerekli tesisleri kurmak, yürütmek ve bu amaçla gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, işletmek veya işlettirmek, büyükşehir kurdurmak, işletmek veya işlettirmek, büyükşehir sınırları içindeki kara ve denizde taksi ve servis sınırları içindeki kara ve denizde taksi ve servis araçları dahil toplu taşıma araçlarına ruhsat araçları dahil toplu taşıma araçlarına ruhsat vermek.vermek.

• r) Su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmek, r) Su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmek, bunun için gerekli baraj ve diğer tesisleri kurmak, bunun için gerekli baraj ve diğer tesisleri kurmak, kurdurmak ve işletmek; derelerin ıslahını yapmak; kurdurmak ve işletmek; derelerin ıslahını yapmak; kaynak suyu veya arıtma sonunda üretilen suları kaynak suyu veya arıtma sonunda üretilen suları pazarlamak.pazarlamak.

• s) Mezarlık alanlarını tespit etmek, mezarlıklar tesis etmek, s) Mezarlık alanlarını tespit etmek, mezarlıklar tesis etmek, işletmek, işlettirmek, defin ile ilgili hizmetleri yürütmek.işletmek, işlettirmek, defin ile ilgili hizmetleri yürütmek.

•     t) Her çeşit toptancı hallerini ve mezbahaları yapmak, t) Her çeşit toptancı hallerini ve mezbahaları yapmak, yaptırmak, işletmek veya işlettirmek, yaptırmak, işletmek veya işlettirmek,

• u) u) İl düzeyinde yapılan plânlara uygun olarak, doğal İl düzeyinde yapılan plânlara uygun olarak, doğal afetlerle ilgili plânlamalarıafetlerle ilgili plânlamaları ve diğer hazırlıkları ve diğer hazırlıkları büyükşehir ölçeğinde yapmakbüyükşehir ölçeğinde yapmak; ;

• Gerektiğinde Gerektiğinde diğer afet bölgelerine araç, gereç ve diğer afet bölgelerine araç, gereç ve malzeme desteği vermekmalzeme desteği vermek; itfaiye ve acil yardım ; itfaiye ve acil yardım hizmetlerini yürütmek; patlayıcı ve yanıcı madde üretim ve hizmetlerini yürütmek; patlayıcı ve yanıcı madde üretim ve depolama yerlerini tespit etmek, depolama yerlerini tespit etmek,

• Konut, işyeri, eğlence yeri, fabrika ve sanayi Konut, işyeri, eğlence yeri, fabrika ve sanayi kuruluşları  ile kamu kuruluşlarını yangına ve diğer kuruluşları  ile kamu kuruluşlarını yangına ve diğer afetlere karşı alınacak önlemler yönünden denetlemek, afetlere karşı alınacak önlemler yönünden denetlemek, bu konuda mevzuatın gerektirdiği izin ve ruhsatları bu konuda mevzuatın gerektirdiği izin ve ruhsatları vermek.vermek.

Davutpaşa Patlaması 2008Davutpaşa Patlaması 2008

• v) Sağlık merkezleri, hastaneler, gezici sağlık v) Sağlık merkezleri, hastaneler, gezici sağlık üniteleri ile yetişkinler, yaşlılar, engelliler, kadınlar, üniteleri ile yetişkinler, yaşlılar, engelliler, kadınlar, gençler ve çocuklara yönelik her türlü sosyal ve gençler ve çocuklara yönelik her türlü sosyal ve kültürel hizmetleri yürütmek,kültürel hizmetleri yürütmek,

• Meslek ve beceri kazandırma kursları açmak, Meslek ve beceri kazandırma kursları açmak, işletmek veya işlettirmek, bu konuda üniversiteler, işletmek veya işlettirmek, bu konuda üniversiteler, yüksek okullar, meslek liseleri, kamu kuruluşları ve yüksek okullar, meslek liseleri, kamu kuruluşları ve sivil toplum örgütleri ile işbirliği yapmak.sivil toplum örgütleri ile işbirliği yapmak.

• z) Afet riski taşıyan veya can ve mal güvenliği z) Afet riski taşıyan veya can ve mal güvenliği açısından tehlike oluşturan binaları insandan açısından tehlike oluşturan binaları insandan tahliye etmek ve yıkmak.   tahliye etmek ve yıkmak.  

İlçe ve ilk kademe belediyelerinin İlçe ve ilk kademe belediyelerinin görev ve yetkilerigörev ve yetkileri

• a) Büyükşehir belediyesine verilen görevler ile a) Büyükşehir belediyesine verilen görevler ile birinci fıkrada sayılanlar dışında kalan  görevleri birinci fıkrada sayılanlar dışında kalan  görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak.yapmak ve yetkileri kullanmak.

• b) Büyükşehir katı atık yönetim plânına uygun b) Büyükşehir katı atık yönetim plânına uygun olarak, katı atıkları toplamak ve aktarma olarak, katı atıkları toplamak ve aktarma istasyonuna taşımak.istasyonuna taşımak.

• c) Sıhhî işyerlerini, 2 nci ve 3 üncü sınıf c) Sıhhî işyerlerini, 2 nci ve 3 üncü sınıf gayrisıhhî müesseseleri, umuma açık istirahat gayrisıhhî müesseseleri, umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek.denetlemek.

• d) 775 sayılı Gecekondu Kanununda d) 775 sayılı Gecekondu Kanununda belediyelere verilen yetkileri kullanmak, belediyelere verilen yetkileri kullanmak, otopark, spor, dinlenme ve eğlence yerleri ile otopark, spor, dinlenme ve eğlence yerleri ile parkları yapmak; yaşlılar, özürlüler, kadınlar, parkları yapmak; yaşlılar, özürlüler, kadınlar, gençler ve çocuklara yönelik gençler ve çocuklara yönelik sosyal ve sosyal ve kültürel hizmetler sunmak; mesleki eğitim ve kültürel hizmetler sunmak; mesleki eğitim ve beceri kursları açmak;beceri kursları açmak; sağlık, eğitim, kültür sağlık, eğitim, kültür tesis ve binalarının yapım, bakım ve onarımı tesis ve binalarının yapım, bakım ve onarımı ile kültür ve tabiat varlıkları ve tarihî dokuyu ile kültür ve tabiat varlıkları ve tarihî dokuyu korumak; kent tarihi bakımından önem korumak; kent tarihi bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin taşıyan mekânların ve işlevlerinin geliştirilmesine ilişkin hizmetler yapmak.geliştirilmesine ilişkin hizmetler yapmak.

Altyapı HizmetleriAltyapı Hizmetleri• Büyükşehir içindeki alt yapı hizmetlerinin koordinasyon Büyükşehir içindeki alt yapı hizmetlerinin koordinasyon

içinde yürütülmesi amacıyla büyükşehir belediye içinde yürütülmesi amacıyla büyükşehir belediye başkanı ya da görevlendirdiği kişinin başkanlığında, başkanı ya da görevlendirdiği kişinin başkanlığında, yönetmelikle belirlenecek kamu kurum ve kuruluşları yönetmelikle belirlenecek kamu kurum ve kuruluşları ile özel kuruluşların temsilcilerinin katılacağı ile özel kuruluşların temsilcilerinin katılacağı alt yapı alt yapı koordinasyon merkezikoordinasyon merkezi kurulur. kurulur.

• Büyükşehir ilçe ve ilk kademe belediye başkanları Büyükşehir ilçe ve ilk kademe belediye başkanları kendi belediyesini ilgilendiren konuların kendi belediyesini ilgilendiren konuların görüşülmesinde koordinasyon merkezlerine üye olarak görüşülmesinde koordinasyon merkezlerine üye olarak katılırlar. katılırlar.

• Alt yapı koordinasyon merkezi toplantılarına ayrıca Alt yapı koordinasyon merkezi toplantılarına ayrıca gündemdeki  konularla ilgili gündemdeki  konularla ilgili kamu kurumu kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının (oda üst niteliğindeki meslek kuruluşlarının (oda üst kuruluşu bulunan yerlerde üst kuruluşun) kuruluşu bulunan yerlerde üst kuruluşun) temsilcileri de davet edilerek görüşleri alınır. temsilcileri de davet edilerek görüşleri alınır.

• Alt yapı koordinasyon merkezi, kamu kurum ve kuruluşları ile Alt yapı koordinasyon merkezi, kamu kurum ve kuruluşları ile özel kuruluşlar tarafından büyükşehir içinde yapılacak alt özel kuruluşlar tarafından büyükşehir içinde yapılacak alt yapı yatırımları için kalkınma plânı ve yıllık programlara yapı yatırımları için kalkınma plânı ve yıllık programlara uygun olarak yapılacak taslak programları birleştirerek uygun olarak yapılacak taslak programları birleştirerek kesin kesin programprogram hâline getirir. hâline getirir.

• Bu amaçla, kamu kurum ve kuruluşları ile özel kuruluşlar alt Bu amaçla, kamu kurum ve kuruluşları ile özel kuruluşlar alt yapı koordinasyon merkezinin isteyeceği coğrafî bilgi yapı koordinasyon merkezinin isteyeceği coğrafî bilgi sistemleri dâhil sistemleri dâhil her türlü bilgi ve belgeyi vermek her türlü bilgi ve belgeyi vermek zorundadırlar. zorundadırlar.

• Kesin programlarda birden fazla kamu kurum ve kuruluşu Kesin programlarda birden fazla kamu kurum ve kuruluşu tarafından tarafından aynı anda yapılması gerekenler ortak aynı anda yapılması gerekenler ortak programa alınırprograma alınır. .

• Ortak programa alınan alt yapı hizmetleri için belediye ve Ortak programa alınan alt yapı hizmetleri için belediye ve diğer bütün kamu kurum ve kuruluşlarının bütçelerine diğer bütün kamu kurum ve kuruluşlarının bütçelerine konulan konulan ödenekler, alt yapı koordinasyon merkezi ödenekler, alt yapı koordinasyon merkezi bünyesinde oluşturulacak alt yapı yatırım hesabına bünyesinde oluşturulacak alt yapı yatırım hesabına aktarılıraktarılır.  . 

Ulaşım HizmetleriUlaşım Hizmetleri• Büyükşehir içindeki kara, deniz, su, göl ve demiryolu Büyükşehir içindeki kara, deniz, su, göl ve demiryolu

üzerinde üzerinde her türlü taşımacılık hizmetlerinin her türlü taşımacılık hizmetlerinin koordinasyon içinde yürütülmesi amacıylakoordinasyon içinde yürütülmesi amacıyla, büyükşehir , büyükşehir belediye başkanı ya da görevlendirdiği kişinin belediye başkanı ya da görevlendirdiği kişinin başkanlığında, yönetmelikle belirlenecek kamu kurum başkanlığında, yönetmelikle belirlenecek kamu kurum ve kuruluş temsilcilerinin katılacağı ve kuruluş temsilcilerinin katılacağı ulaşım ulaşım koordinasyon merkezi kurulurkoordinasyon merkezi kurulur. .

• Büyükşehir ilçe ve ilk kademe belediye  başkanları  Büyükşehir ilçe ve ilk kademe belediye  başkanları  kendi   belediyesini  ilgilendiren   konuların   kendi   belediyesini  ilgilendiren   konuların   görüşülmesinde  koordinasyongörüşülmesinde  koordinasyon merkezlerine üye olarak merkezlerine üye olarak katılırlar. katılırlar.

• Ulaşım koordinasyon merkezi toplantılarına ayrıca Ulaşım koordinasyon merkezi toplantılarına ayrıca gündemdeki konularla ilgili gündemdeki konularla ilgili kamu kurumu niteliğindeki kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının (oda üst kuruluşu bulunan meslek kuruluşlarının (oda üst kuruluşu bulunan yerlerde üst kuruluşun) temsilcileri de davet yerlerde üst kuruluşun) temsilcileri de davet edilerek görüşleri alınır. edilerek görüşleri alınır.

• Ulaşım koordinasyon merkezi kararları, Ulaşım koordinasyon merkezi kararları, büyükşehir belediye başkanının onayı ile büyükşehir belediye başkanının onayı ile yürürlüğe girer. yürürlüğe girer.

• Ulaşım koordinasyon merkezi tarafından Ulaşım koordinasyon merkezi tarafından toplu taşıma ile ilgili alınan kararlar, toplu taşıma ile ilgili alınan kararlar, belediyeler ve bütün kamu kurum ve belediyeler ve bütün kamu kurum ve kuruluşlarıyla ilgililer için bağlayıcıdır.kuruluşlarıyla ilgililer için bağlayıcıdır.

   Büyükşehir belediyesinin Büyükşehir belediyesinin imar denetim yetkisiimar denetim yetkisi

• Büyükşehir belediyesi, ilçe ve ilk kademe Büyükşehir belediyesi, ilçe ve ilk kademe belediyelerinin imar uygulamalarını belediyelerinin imar uygulamalarını denetlemeye yetkilidir. denetlemeye yetkilidir.

• Denetim yetkisi, konu ile ilgili her türlü Denetim yetkisi, konu ile ilgili her türlü bilgi ve belgeyi istemeyi, incelemeyi ve bilgi ve belgeyi istemeyi, incelemeyi ve gerektiğinde bunların örneklerini almayı gerektiğinde bunların örneklerini almayı içerir. Bu amaçla istenecek her türlü bilgi içerir. Bu amaçla istenecek her türlü bilgi ve belgeler en geç onbeş gün içinde ve belgeler en geç onbeş gün içinde verilir. verilir.

• İmar uygulamalarının denetiminde kamu İmar uygulamalarının denetiminde kamu kurum ve kuruluşlarından, üniversiteler kurum ve kuruluşlarından, üniversiteler ve kamu kurumu niteliğindeki meslek ve kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarından yararlanılabilir.kuruluşlarından yararlanılabilir.

• Denetim sonucunda belirlenen eksiklik Denetim sonucunda belirlenen eksiklik ve aykırılıkların giderilmesi için ilgili ve aykırılıkların giderilmesi için ilgili belediyeye üç ayı geçmemek üzere belediyeye üç ayı geçmemek üzere süre verilirsüre verilir.. Bu süre içinde eksiklik ve Bu süre içinde eksiklik ve aykırılıklar giderilmediği takdirde, aykırılıklar giderilmediği takdirde, büyükşehir belediyesi eksiklik ve büyükşehir belediyesi eksiklik ve aykırılıkları gidermeye yetkilidir.aykırılıkları gidermeye yetkilidir.

• Ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı Ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar, gerekli işlem yapılmak üzere ilgili yapılar, gerekli işlem yapılmak üzere ilgili belediyeye bildirilir. belediyeye bildirilir.

• Belirlenen imara aykırı uygulama, ilgili Belirlenen imara aykırı uygulama, ilgili belediye tarafından üç ay içinde giderilmediği belediye tarafından üç ay içinde giderilmediği takdirde, büyükşehir belediyesi 3.5.1985 tarihli takdirde, büyükşehir belediyesi 3.5.1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanununun 32 ve 42 nci ve 3194 sayılı İmar Kanununun 32 ve 42 nci maddelerinde belirtilen yetkilerini  kullanma maddelerinde belirtilen yetkilerini  kullanma hakkını haizdir.hakkını haizdir.

• Ancak 3194 sayılı Kanunun 42 nci madde Ancak 3194 sayılı Kanunun 42 nci madde kapsamındaki konulardan dolayı iki kez ceza kapsamındaki konulardan dolayı iki kez ceza verilemez.verilemez.

Büyükşehir Belediyesinin Büyükşehir Belediyesinin OrganlarıOrganları

Büyükşehir Belediye MeclisiBüyükşehir Belediye Meclisi

• Büyükşehir belediyesinin karar organıdır.Büyükşehir belediyesinin karar organıdır.

• Büyükşehir belediye başkanı büyükşehir Büyükşehir belediye başkanı büyükşehir belediye meclisinin başkanı olup,  belediye meclisinin başkanı olup,  büyükşehir içindeki diğer belediyelerin büyükşehir içindeki diğer belediyelerin başkanları, büyükşehir belediye başkanları, büyükşehir belediye meclisinin doğal üyesidir. meclisinin doğal üyesidir.

• Büyükşehir belediye meclisi, Büyükşehir belediye meclisi, her ayın her ayın ikinci haftasıikinci haftası önceden meclis tarafından önceden meclis tarafından belirlenen günde mutat toplantı yerinde belirlenen günde mutat toplantı yerinde toplanır (...) (1). toplanır (...) (1).

• Bütçe görüşmesine rastlayan toplantı Bütçe görüşmesine rastlayan toplantı süresi en çok yirmi, diğer toplantıların süresi en çok yirmi, diğer toplantıların süresi en çok beş gündür. süresi en çok beş gündür.

Meclis kararlarının Meclis kararlarının kesinleşmesikesinleşmesi

• Büyükşehir belediye başkanı, hukuka aykırı Büyükşehir belediye başkanı, hukuka aykırı gördüğü belediye meclisi kararlarını, yedi gün gördüğü belediye meclisi kararlarını, yedi gün içinde gerekçesini de belirterek yeniden içinde gerekçesini de belirterek yeniden görüşülmek üzere belediye meclisine iade görüşülmek üzere belediye meclisine iade edebilir. edebilir.

• Yeniden görüşülmesi istenilmeyen kararlar ile Yeniden görüşülmesi istenilmeyen kararlar ile yeniden görüşülmesi istenip de büyükşehir yeniden görüşülmesi istenip de büyükşehir belediye meclisi üye tam sayısının salt belediye meclisi üye tam sayısının salt çoğunluğuyla ısrar edilen kararlar kesinleşir.çoğunluğuyla ısrar edilen kararlar kesinleşir.

• Büyükşehir belediye başkanı, meclisin ısrarı ile Büyükşehir belediye başkanı, meclisin ısrarı ile kesinleşen kararlar aleyhine (...)(1) idarî yargıya kesinleşen kararlar aleyhine (...)(1) idarî yargıya başvurabilir.başvurabilir.

• Büyükşehir belediye meclisi ve ilçe belediye meclisi Büyükşehir belediye meclisi ve ilçe belediye meclisi kararları, kesinleştiği tarihten itibaren en geç yedi kararları, kesinleştiği tarihten itibaren en geç yedi gün içinde mahallin en büyük mülkî idare amirine gün içinde mahallin en büyük mülkî idare amirine gönderilir. Mülkî idare amirine gönderilmeyen gönderilir. Mülkî idare amirine gönderilmeyen kararlar yürürlüğe girmez.kararlar yürürlüğe girmez.

• Mülkî idare amiri hukuka aykırı gördüğü kararlar Mülkî idare amiri hukuka aykırı gördüğü kararlar aleyhine (…) idarî yargı mercilerine başvurabilir.aleyhine (…) idarî yargı mercilerine başvurabilir.

• İlçe ve ilk kademe belediye meclisleri tarafından İlçe ve ilk kademe belediye meclisleri tarafından alınan imar kararları, üç ay içinde büyükşehir alınan imar kararları, üç ay içinde büyükşehir belediye meclisi tarafından nazım imar plânına belediye meclisi tarafından nazım imar plânına uygunluğu yönünden incelenerek aynen veya uygunluğu yönünden incelenerek aynen veya değiştirilerek kabul edildikten sonra büyükşehir değiştirilerek kabul edildikten sonra büyükşehir belediye başkanına gönderilirbelediye başkanına gönderilir. .

• Üç ay içinde büyükşehir belediye meclisinde Üç ay içinde büyükşehir belediye meclisinde görüşülmeyen kararlar onaylanmış sayılır.görüşülmeyen kararlar onaylanmış sayılır.

İhtisas komisyonlarıİhtisas komisyonları

• Büyükşehir belediye meclisi, (...)(1)  Büyükşehir belediye meclisi, (...)(1)  üyeleri arasından seçilecek en az beş, üyeleri arasından seçilecek en az beş, en çok dokuz kişiden oluşan ihtisas en çok dokuz kişiden oluşan ihtisas komisyonları kurabilir.komisyonları kurabilir.

• İhtisas komisyonları, her siyasî parti İhtisas komisyonları, her siyasî parti grubunun ve bağımsız üyelerin grubunun ve bağımsız üyelerin büyükşehir belediye meclisindeki üye büyükşehir belediye meclisindeki üye sayısının meclis üye tam sayısına sayısının meclis üye tam sayısına oranlanması suretiyle oluşur. oranlanması suretiyle oluşur.

• İmar ve bayındırlık komisyonu, çevre ve İmar ve bayındırlık komisyonu, çevre ve sağlık komisyonu, plân ve bütçe sağlık komisyonu, plân ve bütçe komisyonu, eğitim, kültür, gençlik ve komisyonu, eğitim, kültür, gençlik ve spor komisyonu ile ulaşım spor komisyonu ile ulaşım komisyonunun kurulması zorunludurkomisyonunun kurulması zorunludur..

• Meclis toplantısını müteakip Meclis toplantısını müteakip imar komisyonu imar komisyonu en fazla on işgünü, diğer komisyonlar ise en fazla on işgünü, diğer komisyonlar ise beş iş günü toplanarak beş iş günü toplanarak kendisine havale kendisine havale edilen işleri sonuçlandırır. edilen işleri sonuçlandırır.

• Komisyon çalışmalarında Komisyon çalışmalarında uzman kişilerden uzman kişilerden yararlanılabilir. yararlanılabilir.

• Gündemdeki konularla ilgili olmak üzere; Gündemdeki konularla ilgili olmak üzere; kurum temsilcileri, kamu kurumu niteliğindeki kurum temsilcileri, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları,  üniversitelerin ilgili meslek kuruluşları,  üniversitelerin ilgili bölümlerinin, sendikalar (oda üst kuruluşu bölümlerinin, sendikalar (oda üst kuruluşu bulunan yerlerde üst kuruluşun, sendika bulunan yerlerde üst kuruluşun, sendika konfederasyonunun bulunduğu yerde konfederasyonunun bulunduğu yerde konfederasyonun) ve uzmanlaşmış sivil  konfederasyonun) ve uzmanlaşmış sivil  toplum örgütlerinin temsilcileri ile davet toplum örgütlerinin temsilcileri ile davet edilen uzman kişiler, oy hakkı olmaksızın edilen uzman kişiler, oy hakkı olmaksızın ihtisas komisyonu toplantılarına katılabilir ve ihtisas komisyonu toplantılarına katılabilir ve görüş bildirebilir. görüş bildirebilir.

• İhtisas komisyonlarının görev alanına İhtisas komisyonlarının görev alanına giren işler bu komisyonlarda giren işler bu komisyonlarda görüşüldükten sonra büyükşehir görüşüldükten sonra büyükşehir belediye meclisinde karara bağlanır.belediye meclisinde karara bağlanır.

• Komisyon raporları alenîdir, çeşitli Komisyon raporları alenîdir, çeşitli yollarla halka duyurulur ve isteyenlere yollarla halka duyurulur ve isteyenlere büyükşehir belediye meclisi tarafından büyükşehir belediye meclisi tarafından belirlenecek maliyet bedeli karşılığında belirlenecek maliyet bedeli karşılığında verilir.  verilir. 

  Büyükşehir belediye encümeniBüyükşehir belediye encümeni

     • Büyükşehir belediye encümeni, belediye Büyükşehir belediye encümeni, belediye

başkanının başkanlığında, belediye meclisinin başkanının başkanlığında, belediye meclisinin (...) kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla (...) kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği beş üye ile biri genel sekreter, biri seçeceği beş üye ile biri genel sekreter, biri malî hizmetler birim amiri olmak üzere belediye malî hizmetler birim amiri olmak üzere belediye başkanının her yıl birim amirleri arasından başkanının her yıl birim amirleri arasından seçeceği seçeceği beş üyeden oluşur. beş üyeden oluşur.

• Belediye başkanının katılamadığı toplantılarda, Belediye başkanının katılamadığı toplantılarda, encümen toplantılarına genel sekreter encümen toplantılarına genel sekreter başkanlık eder.başkanlık eder.

Büyükşehir belediye başkanının Büyükşehir belediye başkanının görev ve yetkilerigörev ve yetkileri

• a) Belediye teşkilatının en üst amiri olarak belediye a) Belediye teşkilatının en üst amiri olarak belediye teşkilâtını sevk ve idare etmek, beldenin ve teşkilâtını sevk ve idare etmek, beldenin ve belediyenin hak ve menfaatlerini korumak.  belediyenin hak ve menfaatlerini korumak. 

• b) Belediyeyi stratejik plâna uygun olarak yönetmek, b) Belediyeyi stratejik plâna uygun olarak yönetmek, belediye idaresinin kurumsal stratejilerini belediye idaresinin kurumsal stratejilerini oluşturmak, bu stratejilere uygun olarak bütçeyi oluşturmak, bu stratejilere uygun olarak bütçeyi hazırlamak ve uygulamak, belediye faaliyetlerinin ve hazırlamak ve uygulamak, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini belirlemek, personelinin performans ölçütlerini belirlemek, izlemek ve değerlendirmek, bunlarla ilgili raporları izlemek ve değerlendirmek, bunlarla ilgili raporları meclise sunmak.meclise sunmak.

• c) Büyükşehir belediye meclisi ve encümenine c) Büyükşehir belediye meclisi ve encümenine başkanlık etmek, bu organların kararlarını başkanlık etmek, bu organların kararlarını uygulamak.uygulamak.

• d) Bu Kanunla büyükşehir belediyesine verilen d) Bu Kanunla büyükşehir belediyesine verilen görev ve hizmetlerin etkin ve verimli bir şekilde görev ve hizmetlerin etkin ve verimli bir şekilde uygulanabilmesi için gerekli önlemleri almak.uygulanabilmesi için gerekli önlemleri almak.

• e) Büyükşehir belediyesinin ve bağlı kuruluşları ile e) Büyükşehir belediyesinin ve bağlı kuruluşları ile işletmelerinin etkin ve verimli yönetilmesini işletmelerinin etkin ve verimli yönetilmesini sağlamak, büyükşehir belediyesi ve bağlı kuruluşları sağlamak, büyükşehir belediyesi ve bağlı kuruluşları ile işletmelerinin bütçe tasarılarını, bütçe üzerindeki ile işletmelerinin bütçe tasarılarını, bütçe üzerindeki değişiklik önerilerini ve bütçe kesin hesap değişiklik önerilerini ve bütçe kesin hesap cetvellerini hazırlamak.cetvellerini hazırlamak.

• f) Büyükşehir belediyesinin hak ve menfaatlerini f) Büyükşehir belediyesinin hak ve menfaatlerini izlemek, alacak ve gelirlerinin tahsilini sağlamak.izlemek, alacak ve gelirlerinin tahsilini sağlamak.

• g) Yetkili organların kararını almak şartıyla, g) Yetkili organların kararını almak şartıyla, büyükşehir belediyesi adına sözleşme büyükşehir belediyesi adına sözleşme yapmak, karşılıksız bağışları kabul etmek ve yapmak, karşılıksız bağışları kabul etmek ve gerekli tasarruflarda bulunmak.gerekli tasarruflarda bulunmak.

• h) Mahkemelerde davacı veya davalı h) Mahkemelerde davacı veya davalı sıfatıyla ve resmî mercilerde büyükşehir sıfatıyla ve resmî mercilerde büyükşehir belediyesini temsil etmek, belediye ve bağlı belediyesini temsil etmek, belediye ve bağlı kuruluş avukatlarına veya özel avukatlara kuruluş avukatlarına veya özel avukatlara temsil ettirmek.temsil ettirmek.

• i) Belediye personelini atamak, belediye ve i) Belediye personelini atamak, belediye ve bağlı kuruluşlarını denetlemek.bağlı kuruluşlarını denetlemek.

• jj) Gerektiğinde bizzat nikâh ) Gerektiğinde bizzat nikâh kıymak.kıymak.

• k) Diğer kanunların belediye k) Diğer kanunların belediye başkanlarına verdiği görev ve başkanlarına verdiği görev ve yetkilerden büyükşehir yetkilerden büyükşehir belediyesi görevlerine ilişkin belediyesi görevlerine ilişkin olan hizmetleri yerine getirmek olan hizmetleri yerine getirmek ve yetkileri kullanmak.ve yetkileri kullanmak.

• m) Bütçede yoksul m) Bütçede yoksul ve muhtaçlar için ve muhtaçlar için ayrılan ödeneği ayrılan ödeneği kullanmak, kullanmak, özürlülerle ilgili özürlülerle ilgili faaliyetlere destek faaliyetlere destek olmak üzere özürlü olmak üzere özürlü merkezleri merkezleri oluşturmak. oluşturmak.

Büyükşehir belediyesi teşkilâtıBüyükşehir belediyesi teşkilâtı

Genel Genel SekreterlikSekreterlik Daire Daire

BaşkanlıklarıBaşkanlıklarıMüdürlüklerMüdürlükler

Büyükşehir belediyesi teşkilâtıBüyükşehir belediyesi teşkilâtı

• Birimlerin kurulması, kaldırılması veya Birimlerin kurulması, kaldırılması veya birleştirilmesi için büyükşehir belediyesi meclisi birleştirilmesi için büyükşehir belediyesi meclisi kararı gereklidir.kararı gereklidir.

• Büyükşehir belediyesinde başkan yardımcısı Büyükşehir belediyesinde başkan yardımcısı bulunmaz. bulunmaz.

• Hizmetlerin etkili ve verimli bir şekilde Hizmetlerin etkili ve verimli bir şekilde yürütülebilmesi için, genel sekretere yardımcı yürütülebilmesi için, genel sekretere yardımcı olmak üzere, olmak üzere, nüfusu üç milyonun üzerindeki nüfusu üç milyonun üzerindeki büyükşehir belediyelerinde en fazla beş, büyükşehir belediyelerinde en fazla beş, diğerlerinde en fazla üç genel sekreter diğerlerinde en fazla üç genel sekreter yardımcısı yardımcısı atanabilir.atanabilir.

Büyükşehir belediyesinde Büyükşehir belediyesinde hizmetlerin yürütülmesihizmetlerin yürütülmesi

• Belediye başkanı adınaBelediye başkanı adına

• Onun direktifi ve sorumluluğu altındaOnun direktifi ve sorumluluğu altında

• Mevzuat hükümlerine, belediyenin amaç Mevzuat hükümlerine, belediyenin amaç ve politikalarına, stratejik plânına ve ve politikalarına, stratejik plânına ve yıllık programlarına uygun olarakyıllık programlarına uygun olarak

• Genel sekreter ve yardımcıları Genel sekreter ve yardımcıları tarafından sağlanır.tarafından sağlanır.

Personel İstihdamıPersonel İstihdamı

• Büyükşehir Büyükşehir belediyesi personeli belediyesi personeli büyükşehir belediye büyükşehir belediye başkanı tarafından başkanı tarafından atanır.  atanır. 

• Genel sekreter, Genel sekreter, belediye başkanının belediye başkanının teklifi üzerine İçişleri teklifi üzerine İçişleri Bakanı tarafından Bakanı tarafından atanır.atanır.

www.medyakocaeli.com

www.kpsscafe.com

www.capsverlan.com

Büyükşehir belediyesinin Büyükşehir belediyesinin giderlerigiderleri

a)Belediye hizmet bina ve a)Belediye hizmet bina ve tesislerin temini, bakım ve tesislerin temini, bakım ve onarımıonarımı

b) Belediye personeline ve b) Belediye personeline ve seçilmiş organlarının seçilmiş organlarının üyelerine ödenen maaş, üyelerine ödenen maaş, ücret, ödenek, huzur hakkı, ücret, ödenek, huzur hakkı, yolluklar, hizmete ilişkin yolluklar, hizmete ilişkin eğitim . vb.eğitim . vb.

c) İlçe, ilk kademe belediyeleri c) İlçe, ilk kademe belediyeleri ile bağlı kuruluşlara ile bağlı kuruluşlara yapacakları yardımlar ve yapacakları yardımlar ve ortak proje giderleri.ortak proje giderleri.

d) Her türlü alt yapı, yapım, d) Her türlü alt yapı, yapım, onarım ve bakım giderleri.onarım ve bakım giderleri.

                      

• e) Belediye zabıta ve e) Belediye zabıta ve itfaiye hizmetleri ile diğer itfaiye hizmetleri ile diğer görev ve hizmetlerin görev ve hizmetlerin yürütülmesi için yapılacak yürütülmesi için yapılacak giderler.giderler.

•   f) Vergi, resim, harç, f) Vergi, resim, harç, katılma payı, hizmet katılma payı, hizmet karşılığı alınacak ücretler karşılığı alınacak ücretler ve diğer gelirlerin takip ve ve diğer gelirlerin takip ve tahsili için yapılacak tahsili için yapılacak giderler.giderler.

•   g) Belediyenin kuruluşuna g) Belediyenin kuruluşuna katıldığı şirket, kuruluş ve katıldığı şirket, kuruluş ve birliklerle ilgili ortaklık payı birliklerle ilgili ortaklık payı ile üyelik aidatı giderleri.ile üyelik aidatı giderleri.

• h) Mezarlıkların tesisi, korunması ve bakımıh) Mezarlıkların tesisi, korunması ve bakımı• i) Faiz, borçlanmaya ilişkin diğer ödemeler ve i) Faiz, borçlanmaya ilişkin diğer ödemeler ve

sigorta giderleri.sigorta giderleri.• j) Dar gelirli, yoksul, muhtaç ve kimsesizler ile j) Dar gelirli, yoksul, muhtaç ve kimsesizler ile

özürlülere yapılacak sosyal hizmet ve yardımlar.özürlülere yapılacak sosyal hizmet ve yardımlar.• k) Dava takip ve icra giderleri.k) Dava takip ve icra giderleri.• l) Temsil, tören, ağırlama ve tanıtıml) Temsil, tören, ağırlama ve tanıtım• m) Avukatlık, danışmanlık ve denetim ödemeleri.  m) Avukatlık, danışmanlık ve denetim ödemeleri.  • o) Spor, sosyal, kültürel ve bilimsel etkinlikler o) Spor, sosyal, kültürel ve bilimsel etkinlikler • p) Büyükşehir belediye hizmetleriyle ilgili olarak p) Büyükşehir belediye hizmetleriyle ilgili olarak

yapılan kamuoyu yoklaması ve araştırması giderleri.yapılan kamuoyu yoklaması ve araştırması giderleri.• r) Kanunla verilen görevler ve hizmetlerin r) Kanunla verilen görevler ve hizmetlerin

yürütülmesi için yapılan diğer giderler.yürütülmesi için yapılan diğer giderler.

     Şirket kurulmasıŞirket kurulması • Büyükşehir belediyesi Büyükşehir belediyesi

kendisine verilen kendisine verilen görev ve hizmet görev ve hizmet alanlarında, ilgili alanlarında, ilgili mevzuatta belirtilen mevzuatta belirtilen usullere göre usullere göre sermaye şirketleri sermaye şirketleri kurabilir. Genel kurabilir. Genel sekreter ile belediye sekreter ile belediye ve bağlı ve bağlı kuruluşlarında kuruluşlarında yöneticilik sıfatını haiz yöneticilik sıfatını haiz personel bu şirketlerin personel bu şirketlerin yönetim ve denetim yönetim ve denetim kurullarında görev kurullarında görev alabilirler. alabilirler.

İSPARK'a park et, İDO ile İSPARK'a park et, İDO ile devam et devam et

• Büyükşehir belediyesi, mülkiyeti veya Büyükşehir belediyesi, mülkiyeti veya tasarrufundaki hafriyat sahalarını, toplu tasarrufundaki hafriyat sahalarını, toplu ulaşım hizmetlerini, sosyal tesisler, büfe, ulaşım hizmetlerini, sosyal tesisler, büfe, otopark ve çay bahçelerini işletebilir; ya da otopark ve çay bahçelerini işletebilir; ya da bu yerlerin belediye veya bağlı bu yerlerin belediye veya bağlı kuruluşlarının % 50’sinden fazlasına ortak kuruluşlarının % 50’sinden fazlasına ortak olduğu şirketler ile bu şirketlerin % olduğu şirketler ile bu şirketlerin % 50’sinden fazlasına ortak olduğu şirketlere, 50’sinden fazlasına ortak olduğu şirketlere, 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine tabi olmaksızın Kanunu hükümlerine tabi olmaksızın belediye meclisince belirlenecek süre ve belediye meclisince belirlenecek süre ve bedelle işletilmesini devredebilir. bedelle işletilmesini devredebilir.

5393 sayılı Belediye Kanunu 5393 sayılı Belediye Kanunu (03.07.2005) ve uygulaması(03.07.2005) ve uygulaması

• Belediye:Belediye: Belde sakinlerinin mahallî Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan ve karar organı seçmenler üzere kurulan ve karar organı seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan, idarî ve tarafından seçilerek oluşturulan, idarî ve malî özerkliğe sahip kamu tüzel kişisimalî özerkliğe sahip kamu tüzel kişisi

• Belediyenin organları: Belediyenin organları: Belediye meclisini, Belediye meclisini, belediye encümenini ve belediye başkanıbelediye encümenini ve belediye başkanı

• Belde: Belde: Belediyesi bulunan yerleşim yeriBelediyesi bulunan yerleşim yeri

• Mahalle: Mahalle: Belediye sınırları içinde, ihtiyaç ve Belediye sınırları içinde, ihtiyaç ve öncelikleri benzer özellikler gösteren ve öncelikleri benzer özellikler gösteren ve sakinleri arasında komşuluk ilişkisi bulunan sakinleri arasında komşuluk ilişkisi bulunan idarî birimidarî birim

• Nüfusu 5.000 ve üzerinde olan yerleşim Nüfusu 5.000 ve üzerinde olan yerleşim birimlerinde birimlerinde belediye kurulabilir. belediye kurulabilir.

• İl ve ilçe merkezlerinde belediye İl ve ilçe merkezlerinde belediye kurulması zorunludur.kurulması zorunludur.

• İçme ve kullanma suyu havzaları ile sit İçme ve kullanma suyu havzaları ile sit ve diğer koruma alanlarında ve meskûn ve diğer koruma alanlarında ve meskûn sahası kurulu bir belediyenin sınırlarına sahası kurulu bir belediyenin sınırlarına 5.000 metreden daha yakın olan 5.000 metreden daha yakın olan yerleşim yerlerinde belediye kurulamaz.yerleşim yerlerinde belediye kurulamaz.

ÖMERLİÖMERLİ

http://hurarsiv.hurriyet.com.tr/goster/ShowNew.aspx?id=4860182

• Köylerin veya muhtelif köy kısımlarının Köylerin veya muhtelif köy kısımlarının birleşerek belediye kurabilmeleri için :birleşerek belediye kurabilmeleri için :

- Meskûn sahalarının, merkez kabul - Meskûn sahalarının, merkez kabul edilecek yerleşim yerinin meskûn edilecek yerleşim yerinin meskûn sahasına azami 5.000 metre mesafede sahasına azami 5.000 metre mesafede bulunması bulunması - Nüfusları toplamının 5.000 ve üzerinde - Nüfusları toplamının 5.000 ve üzerinde olması gerekir.olması gerekir.

• Yeni iskân nedeniyle oluşturulan ve Yeni iskân nedeniyle oluşturulan ve nüfusu 5.000 ve üzerinde olan herhangi nüfusu 5.000 ve üzerinde olan herhangi bir yerleşim yerinde, İçişleri Bakanlığının bir yerleşim yerinde, İçişleri Bakanlığının önerisi üzerine müşterek kararnameyle önerisi üzerine müşterek kararnameyle belediye kurulabilir. belediye kurulabilir.

Sınırların tespitiSınırların tespiti• Yeni kurulan bir belediyenin sınırları, Yeni kurulan bir belediyenin sınırları,

kuruluşu izleyen altı ay içindekuruluşu izleyen altı ay içinde aşağıdaki aşağıdaki şekilde tespit edilir:şekilde tespit edilir:

• a) Eskiden beri o yerleşim yerine ait sayılan a) Eskiden beri o yerleşim yerine ait sayılan tarla, bağ, bahçe, çayır, mera, otlak, yaylak, tarla, bağ, bahçe, çayır, mera, otlak, yaylak, zeytinlik, palamutluk, fundalık gibi yerler ile zeytinlik, palamutluk, fundalık gibi yerler ile kumsal ve plajlar belediye sınırı içine alınır.kumsal ve plajlar belediye sınırı içine alınır.

• b) Belediye sınırlarını dere, tepe, yol gibi b) Belediye sınırlarını dere, tepe, yol gibi belirli ve sabit noktalardan geçirmek esastır. belirli ve sabit noktalardan geçirmek esastır. Bunun mümkün olmaması durumunda, sınır Bunun mümkün olmaması durumunda, sınır düz olarak çizilir ve işaretlerle belirtilir.düz olarak çizilir ve işaretlerle belirtilir.

• c) Belediyenin sınırları c) Belediyenin sınırları içinde kalan ve içinde kalan ve eskiden beri komşu eskiden beri komşu belde veya köy halkı belde veya köy halkı tarafından tarafından yararlanılan yayla, yararlanılan yayla, çayır, mera, koru, çayır, mera, koru, kaynak ve mesirelik kaynak ve mesirelik gibi yerlerden gibi yerlerden geleneksel geleneksel yararlanma hakları yararlanma hakları devam eder. devam eder. Bu Bu haklar için sınır haklar için sınır kâğıdına şerh konulur.kâğıdına şerh konulur.

Sınırların kesinleşmesiSınırların kesinleşmesi

• Belediye sınırları, belediye meclisinin Belediye sınırları, belediye meclisinin kararı ve kaymakamın görüşü üzerine kararı ve kaymakamın görüşü üzerine valinin onayı ile kesinleşir.valinin onayı ile kesinleşir.

• Kesinleşen sınırlar zorunlu nedenler Kesinleşen sınırlar zorunlu nedenler olmadıkça beş yıl süre ile olmadıkça beş yıl süre ile değiştirilemez.değiştirilemez.

Birleşme ve KatılmaBirleşme ve Katılma

• Belde, köy veya bunların bazı Belde, köy veya bunların bazı kısımlarının bir başka beldeye kısımlarının bir başka beldeye katılabilmesi için : Bu yerlerin meskûn katılabilmesi için : Bu yerlerin meskûn sahalarının katılınacak beldenin sahalarının katılınacak beldenin meskûn sahasına uzaklığı 5.000 meskûn sahasına uzaklığı 5.000 metreden fazla olamaz. metreden fazla olamaz.

• Bir belde veya köyün meskûn sahası komşu Bir belde veya köyün meskûn sahası komşu bir beldenin meskûn sahası ile birleşir veya bir beldenin meskûn sahası ile birleşir veya bu sahalar arasındaki mesafe 5.000 bu sahalar arasındaki mesafe 5.000 metrenin altına düşer ve buralı seçmenlerin metrenin altına düşer ve buralı seçmenlerin yarısından bir fazlası komşu beldeye yarısından bir fazlası komşu beldeye katılmak için başvurur ise:katılmak için başvurur ise:Katılınacak belde sakinlerinin oylarına Katılınacak belde sakinlerinin oylarına başvurulmaksızın, katılmak isteyen köy veya başvurulmaksızın, katılmak isteyen köy veya belde veya bunların kısımlarında başvuruya belde veya bunların kısımlarında başvuruya ilişkin oylama yapılır.ilişkin oylama yapılır.

• Belediye meclisinin uygun Belediye meclisinin uygun görmesi hâlinde katılım görmesi hâlinde katılım gerçekleşir. gerçekleşir.

• Büyükşehirlerde birleşme Büyükşehirlerde birleşme ve katılma işlemleri, ve katılma işlemleri, katılınacak ilçe veya ilk katılınacak ilçe veya ilk kademe belediye kademe belediye meclisinin görüşü üzerine, meclisinin görüşü üzerine, büyükşehir belediye büyükşehir belediye meclisinde karara meclisinde karara bağlanır. bağlanır.

• Bir beldenin bazı kısımlarının komşu bir Bir beldenin bazı kısımlarının komşu bir beldeye katılmasında veya yeni bir belde beldeye katılmasında veya yeni bir belde ya da köy kurulmasında, beldenin ya da köy kurulmasında, beldenin nüfusunun 5.000'den aşağı düşmemesi nüfusunun 5.000'den aşağı düşmemesi gerekir.gerekir.

• Büyükşehir belediyesi bulunan yerlerde Büyükşehir belediyesi bulunan yerlerde ayrılma yoluyla yeni bir belde kurulması ayrılma yoluyla yeni bir belde kurulması için belde nüfusunun 100.000'den aşağı için belde nüfusunun 100.000'den aşağı düşmemesi ve yeni kurulacak beldenin düşmemesi ve yeni kurulacak beldenin nüfusunun 50.000'den az olmaması nüfusunun 50.000'den az olmaması şarttır.şarttır.

Mahalle ve yönetimiMahalle ve yönetimi • Mahalle, muhtar ve ihtiyar heyeti tarafından yönetilir.Mahalle, muhtar ve ihtiyar heyeti tarafından yönetilir.• Belediye sınırları içinde mahalle kurulması, Belediye sınırları içinde mahalle kurulması,

kaldırılması, birleştirilmesi, bölünmesi, adlarıyla kaldırılması, birleştirilmesi, bölünmesi, adlarıyla sınırlarının tespiti ve değiştirilmesi, belediye meclisinin sınırlarının tespiti ve değiştirilmesi, belediye meclisinin kararı ve kaymakamın görüşü üzerine valinin onayı ile kararı ve kaymakamın görüşü üzerine valinin onayı ile olur.olur.

• Muhtar, mahalle sakinlerinin gönüllü katılımıyla ortak Muhtar, mahalle sakinlerinin gönüllü katılımıyla ortak ihtiyaçları belirlemek, mahallenin yaşam kalitesini ihtiyaçları belirlemek, mahallenin yaşam kalitesini geliştirmek, belediye ve diğer kamu kurum ve geliştirmek, belediye ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla ilişkilerini yürütmek, mahalle ile ilgili kuruluşlarıyla ilişkilerini yürütmek, mahalle ile ilgili konularda görüş bildirmek, diğer kurumlarla iş birliği konularda görüş bildirmek, diğer kurumlarla iş birliği yapmak ve kanunlarla verilen diğer görevleri yapmakla yapmak ve kanunlarla verilen diğer görevleri yapmakla yükümlüdür.yükümlüdür.

• Belediye, mahallenin ve muhtarlığın Belediye, mahallenin ve muhtarlığın ihtiyaçlarının karşılanması ve ihtiyaçlarının karşılanması ve sorunlarının çözümü için bütçe imkânları sorunlarının çözümü için bütçe imkânları ölçüsünde gerekli ayni yardım ve desteği ölçüsünde gerekli ayni yardım ve desteği sağlar; kararlarında mahallelinin ortak sağlar; kararlarında mahallelinin ortak isteklerini göz önünde bulundurur ve isteklerini göz önünde bulundurur ve hizmetlerin mahallenin ihtiyaçlarına hizmetlerin mahallenin ihtiyaçlarına uygun biçimde yürütülmesini sağlamaya uygun biçimde yürütülmesini sağlamaya çalışır.çalışır.

• Meskûn sahası, bağlı olduğu il veya ilçe Meskûn sahası, bağlı olduğu il veya ilçe belediyesi ile nüfusu 50.000 ve üzerinde belediyesi ile nüfusu 50.000 ve üzerinde olan bir belediyenin sınırına, 5.000 metreden olan bir belediyenin sınırına, 5.000 metreden daha yakın duruma gelen belediye ve daha yakın duruma gelen belediye ve köylerin tüzel kişiliği; genel imar düzeni köylerin tüzel kişiliği; genel imar düzeni veya temel alt yapı hizmetlerinin gerekli veya temel alt yapı hizmetlerinin gerekli kılması durumunda, kılması durumunda, Danıştayın görüşü Danıştayın görüşü alınarak, İçişleri Bakanlığının teklifi üzerine alınarak, İçişleri Bakanlığının teklifi üzerine müşterek kararname ile kaldırılarak bu müşterek kararname ile kaldırılarak bu belediyeye katılır. belediyeye katılır. Tüzel kişiliği kaldırılan Tüzel kişiliği kaldırılan belediyenin mahalleleri, katıldıkları belediyenin mahalleleri, katıldıkları belediyenin mahalleleri hâline gelir.belediyenin mahalleleri hâline gelir.

• Tüzel kişiliği kaldırılan belediye ile köylerin Tüzel kişiliği kaldırılan belediye ile köylerin taşınır ve taşınmaz mal, hak, alacak ve borçları taşınır ve taşınmaz mal, hak, alacak ve borçları katıldıkları belediyeye intikal eder.katıldıkları belediyeye intikal eder.

• Nüfusu 2.000'in altına düşen belediyeler, Nüfusu 2.000'in altına düşen belediyeler, Danıştayın görüşü alınarak, İçişleri Danıştayın görüşü alınarak, İçişleri Bakanlığının önerisi üzerine müşterek Bakanlığının önerisi üzerine müşterek kararname ile köye dönüştürülür. Tüzel kararname ile köye dönüştürülür. Tüzel kişiliği kaldırılan belediyenin tasfiyesi il kişiliği kaldırılan belediyenin tasfiyesi il özel idaresi tarafından yapılır. Bu özel idaresi tarafından yapılır. Bu belediyenin taşınır ve taşınmaz malları belediyenin taşınır ve taşınmaz malları ile hak, alacak ve borçları ilgili köy tüzel ile hak, alacak ve borçları ilgili köy tüzel kişiliğine intikal eder.kişiliğine intikal eder.

Belediyenin görev ve sorumluluklarıBelediyenin görev ve sorumlulukları           

• Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla;Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla;• a) İmar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel alt a) İmar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel alt

yapı; coğrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre yapı; coğrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, sağlığı, temizlik ve katı atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans; şehir içi trafik; defin ve kurtarma ve ambulans; şehir içi trafik; defin ve mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar; konut; mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar; konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır. Büyükşehir hizmetlerini yapar veya yaptırır. Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 50.000'i geçen belediyeler, belediyeleri ile nüfusu 50.000'i geçen belediyeler, kadınlar ve çocuklar için koruma evleri açar.kadınlar ve çocuklar için koruma evleri açar.

• Devlete ait her Devlete ait her derecedeki okul derecedeki okul binalarının inşaatı ile binalarının inşaatı ile bakım ve onarımını bakım ve onarımını yapabilir veya yapabilir veya yaptırabilir, her türlü yaptırabilir, her türlü araç, gereç ve araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını malzeme ihtiyaçlarını karşılayabilir; sağlıkla karşılayabilir; sağlıkla ilgili her türlü tesisi ilgili her türlü tesisi açabilir ve işletebilir; açabilir ve işletebilir;

• Kültür ve tabiat varlıkları Kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem tarihi bakımından önem taşıyan mekânların ve taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunmasını işlevlerinin korunmasını sağlayabilir; bu amaçla sağlayabilir; bu amaçla bakım ve onarımını bakım ve onarımını yapabilir, korunması yapabilir, korunması mümkün olmayanları mümkün olmayanları aslına uygun olarak aslına uygun olarak yeniden inşa edebilir.yeniden inşa edebilir.

Bursa Büyükşehir Belediyesi, Kayhan Hamamı Restorasyonu

• Gerektiğinde, öğrencilere, Gerektiğinde, öğrencilere, amatör spor kulüplerine amatör spor kulüplerine malzeme verir ve gerekli malzeme verir ve gerekli desteği sağlar, her türlü desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya başarı gösteren veya derece alan sporculara derece alan sporculara belediye meclisi kararıyla belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. ödül verebilir.

• Gıda bankacılığı Gıda bankacılığı yapabilir. yapabilir.

• Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, belediyenin malî durumu ve hizmetin ivediliği dikkate belediyenin malî durumu ve hizmetin ivediliği dikkate alınarak belirleniralınarak belirlenir..

• Belediye hizmetleri, vatandaşlara en yakın yerlerde ve en Belediye hizmetleri, vatandaşlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda özürlü, uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda özürlü, yaşlı, düşkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yaşlı, düşkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır.yöntemler uygulanır.

• Belediyenin görev, sorumluluk ve yetki alanı belediye Belediyenin görev, sorumluluk ve yetki alanı belediye sınırlarını kapsar.sınırlarını kapsar.

• Belediye meclisinin kararı ile mücavir alanlara da belediye Belediye meclisinin kararı ile mücavir alanlara da belediye hizmetleri götürülebilir.hizmetleri götürülebilir.

• 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu hükümleri 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu hükümleri saklıdır.saklıdır.

• (Ek fıkra: 1/7/2006-5538/29 md.) (Ek fıkra: 1/7/2006-5538/29 md.) Sivil hava ulaşımına açık Sivil hava ulaşımına açık havaalanları ile bu havaalanları bünyesinde yer alan tüm havaalanları ile bu havaalanları bünyesinde yer alan tüm tesisler bu Kanunun kapsamı dışındadır.tesisler bu Kanunun kapsamı dışındadır.

Belediyenin Yetki ve İmtiyazlarıBelediyenin Yetki ve İmtiyazları• a) Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki a) Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki

ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla her türlü faaliyet ve ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla her türlü faaliyet ve girişimde bulunmak.girişimde bulunmak.

• b) Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde b) Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, belediye yasakları koymak ve yönetmelik çıkarmak, belediye yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek.uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek.

• c) Gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak c) Gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek.kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek.

• d) Özel kanunları gereğince belediyeye ait vergi, d) Özel kanunları gereğince belediyeye ait vergi, resim, harç, katkı ve katılma paylarının tarh, tahakkuk resim, harç, katkı ve katılma paylarının tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve harç dışındaki özel ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve harç dışındaki özel hukuk hükümlerine göre tahsili gereken doğal gaz, su, hukuk hükümlerine göre tahsili gereken doğal gaz, su, atık su ve hizmet karşılığı alacakların tahsilini yapmak atık su ve hizmet karşılığı alacakların tahsilini yapmak veya yaptırmak.veya yaptırmak.

• e) Müktesep haklar saklı kalmak üzere; içme, kullanma ve e) Müktesep haklar saklı kalmak üzere; içme, kullanma ve endüstri suyu sağlamak; atık su ve yağmur suyunun endüstri suyu sağlamak; atık su ve yağmur suyunun uzaklaştırılmasını sağlamak; bunlar için gerekli tesisleri uzaklaştırılmasını sağlamak; bunlar için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek; kaynak sularını kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek; kaynak sularını işletmek veya işlettirmek.işletmek veya işlettirmek.

• f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.işlettirmek.

• g) Katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri g) Katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak.bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak.

• h) Mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi h) Mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taşınmaz almak, kamulaştırmak, satmak, kiralamak veya taşınmaz almak, kamulaştırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek.üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek.

• i) Borç almak, bağış kabul etmek.i) Borç almak, bağış kabul etmek.• j) Toptancı ve perakendeci hâlleri, otobüs terminali, fuar j) Toptancı ve perakendeci hâlleri, otobüs terminali, fuar

alanı, mezbaha, ilgili mevzuata göre yat limanı ve iskele alanı, mezbaha, ilgili mevzuata göre yat limanı ve iskele kurmak, kurdurmak, işletmek, işlettirmek veya bu yerlerin kurmak, kurdurmak, işletmek, işlettirmek veya bu yerlerin gerçek ve tüzel kişilerce açılmasına izin vermek.gerçek ve tüzel kişilerce açılmasına izin vermek.

• k) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu k) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu uyuşmazlıkların anlaşmayla tasfiyesine karar vermek.uyuşmazlıkların anlaşmayla tasfiyesine karar vermek.

• l) Gayrisıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve l) Gayrisıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek.eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek.

• m) Beldede ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi ve kayıt m) Beldede ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi ve kayıt altına alınması amacıyla izinsiz satış yapan seyyar altına alınması amacıyla izinsiz satış yapan seyyar satıcıları faaliyetten men etmek, izinsiz satış yapan seyyar satıcıları faaliyetten men etmek, izinsiz satış yapan seyyar satıcıların faaliyetten men edilmesi sonucu, cezası satıcıların faaliyetten men edilmesi sonucu, cezası ödenmeyerek iki gün içinde geri alınmayan gıda ödenmeyerek iki gün içinde geri alınmayan gıda maddelerini gıda bankalarına, cezası ödenmeyerek otuz maddelerini gıda bankalarına, cezası ödenmeyerek otuz gün içinde geri alınmayan gıda dışı malları yoksullara gün içinde geri alınmayan gıda dışı malları yoksullara vermek.vermek.

• n) Reklam panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda n) Reklam panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda standartlar getirmek.standartlar getirmek.

• o) Gayrisıhhî işyerlerini, eğlence yerlerini, halk sağlığına o) Gayrisıhhî işyerlerini, eğlence yerlerini, halk sağlığına ve çevreye etkisi olan diğer işyerlerini kentin belirli ve çevreye etkisi olan diğer işyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat toprağı ve moloz döküm yerlerinde toplamak; hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarını; sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG) depolama alanlarını; sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG) depolama sahalarını; inşaat malzemeleri, odun, kömür ve hurda sahalarını; inşaat malzemeleri, odun, kömür ve hurda depolama alanları ve satış yerlerini belirlemek; bu alan ve depolama alanları ve satış yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile taşımalarda çevre kirliliği oluşmaması için yerler ile taşımalarda çevre kirliliği oluşmaması için gereken tedbirleri almak.gereken tedbirleri almak.

• p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.bütün işleri yürütmek.

• (l) bendinde belirtilen gayrisıhhî müesseselerden birinci (l) bendinde belirtilen gayrisıhhî müesseselerden birinci sınıf olanların ruhsatlandırılması ve denetlenmesi, sınıf olanların ruhsatlandırılması ve denetlenmesi, büyükşehir ve il merkez belediyeleri dışındaki yerlerde il büyükşehir ve il merkez belediyeleri dışındaki yerlerde il özel idaresi tarafından yapılır.özel idaresi tarafından yapılır.

  Belediye meclisiBelediye meclisi

• a) Stratejik plân ile yatırım ve çalışma programlarını, a) Stratejik plân ile yatırım ve çalışma programlarını, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini görüşmek ve kabul etmek.ölçütlerini görüşmek ve kabul etmek.

• b) Bütçe ve kesinhesabı kabul etmek, bütçede kurumsal b) Bütçe ve kesinhesabı kabul etmek, bütçede kurumsal kodlama yapılan birimler ile fonksiyonel sınıflandırmanın kodlama yapılan birimler ile fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyleri arasında aktarma yapmak.birinci düzeyleri arasında aktarma yapmak.

• c) Belediyenin imar plânlarını görüşmek ve onaylamak, c) Belediyenin imar plânlarını görüşmek ve onaylamak, büyükşehir ve il belediyelerinde il çevre düzeni plânını büyükşehir ve il belediyelerinde il çevre düzeni plânını kabul etmek. kabul etmek. (Ek cümle: 1/7/2006-5538/29 md.) (Ek cümle: 1/7/2006-5538/29 md.) Belediye Belediye sınırları il sınırı olan Büyükşehir Belediyelerinde il çevre sınırları il sınırı olan Büyükşehir Belediyelerinde il çevre düzeni planı ilgili Büyükşehir Belediyeleri tarafından yapılır düzeni planı ilgili Büyükşehir Belediyeleri tarafından yapılır veya yaptırılır ve doğrudan Belediye Meclisi tarafından veya yaptırılır ve doğrudan Belediye Meclisi tarafından onaylanır.onaylanır.

• d) Borçlanmaya karar vermek.d) Borçlanmaya karar vermek.• e) Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, e) Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına,

tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına; üç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı aynî geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesisine karar vermek.hak tesisine karar vermek.

• f) Kanunlarda vergi, resim, harç ve katılma payı f) Kanunlarda vergi, resim, harç ve katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı hizmetler için uygulanacak ücret tarifesini hizmetler için uygulanacak ücret tarifesini belirlemek.belirlemek.

• g) Şartlı bağışları kabul etmek.g) Şartlı bağışları kabul etmek.

• h) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan ve miktarı h) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan ve miktarı beşbin YTL'den fazla dava konusu olan belediye beşbin YTL'den fazla dava konusu olan belediye uyuşmazlıklarını sulh ile tasfiyeye, kabul ve feragate uyuşmazlıklarını sulh ile tasfiyeye, kabul ve feragate karar vermek.karar vermek.

• i) Bütçe içi işletme ile 6762 sayılı Türk Ticaret i) Bütçe içi işletme ile 6762 sayılı Türk Ticaret Kanununa tâbi ortaklıklar kurulmasına veya bu Kanununa tâbi ortaklıklar kurulmasına veya bu ortaklıklardan ayrılmaya, sermaye artışına ve ortaklıklardan ayrılmaya, sermaye artışına ve gayrimenkul yatırım ortaklığı kurulmasına karar gayrimenkul yatırım ortaklığı kurulmasına karar vermek.vermek.

• j) Belediye adına imtiyaz verilmesine ve belediye j) Belediye adına imtiyaz verilmesine ve belediye yatırımlarının yap-işlet veya yap-işlet-devret modeli ile yatırımlarının yap-işlet veya yap-işlet-devret modeli ile yapılmasına; belediyeye ait şirket, işletme ve yapılmasına; belediyeye ait şirket, işletme ve iştiraklerin özelleştirilmesine karar vermek.iştiraklerin özelleştirilmesine karar vermek.

• k) Meclis başkanlık divanını ve encümen üyeleri ile k) Meclis başkanlık divanını ve encümen üyeleri ile ihtisas komisyonları üyelerini seçmek.ihtisas komisyonları üyelerini seçmek.

• l) Norm kadro çerçevesinde belediyenin ve bağlı l) Norm kadro çerçevesinde belediyenin ve bağlı kuruluşlarının kadrolarının ihdas, iptal ve kuruluşlarının kadrolarının ihdas, iptal ve değiştirilmesine karar vermek.değiştirilmesine karar vermek.

• m) Belediye tarafından çıkarılacak yönetmelikleri kabul m) Belediye tarafından çıkarılacak yönetmelikleri kabul etmek.etmek.

• n) Meydan, cadde, sokak, park, tesis ve benzerlerine ad n) Meydan, cadde, sokak, park, tesis ve benzerlerine ad vermek; mahalle kurulması, kaldırılması, birleştirilmesi, vermek; mahalle kurulması, kaldırılması, birleştirilmesi, adlarıyla sınırlarının tespiti ve değiştirilmesine karar vermek; adlarıyla sınırlarının tespiti ve değiştirilmesine karar vermek; beldeyi tanıtıcı amblem, flama ve benzerlerini kabul etmek.beldeyi tanıtıcı amblem, flama ve benzerlerini kabul etmek.

• o) Diğer mahallî idarelerle birlik kurulmasına, kurulmuş birliklere o) Diğer mahallî idarelerle birlik kurulmasına, kurulmuş birliklere katılmaya veya ayrılmaya karar vermek.katılmaya veya ayrılmaya karar vermek.

• p) Yurt içindeki ve İçişleri Bakanlığının izniyle yurt dışındaki p) Yurt içindeki ve İçişleri Bakanlığının izniyle yurt dışındaki belediyeler ve mahallî idare birlikleriyle karşılıklı iş birliği belediyeler ve mahallî idare birlikleriyle karşılıklı iş birliği yapılmasına; kardeş kent ilişkileri kurulmasına; ekonomik ve yapılmasına; kardeş kent ilişkileri kurulmasına; ekonomik ve sosyal ilişkileri geliştirmek amacıyla kültür, sanat ve spor gibi sosyal ilişkileri geliştirmek amacıyla kültür, sanat ve spor gibi alanlarda faaliyet ve projeler gerçekleştirilmesine; bu çerçevede alanlarda faaliyet ve projeler gerçekleştirilmesine; bu çerçevede arsa, bina ve benzeri tesisleri yapma, yaptırma, kiralama veya arsa, bina ve benzeri tesisleri yapma, yaptırma, kiralama veya tahsis etmeye karar vermek.tahsis etmeye karar vermek.

• r) Fahrî hemşehrilik payesi ve beratı vermek.r) Fahrî hemşehrilik payesi ve beratı vermek.• s) Belediye başkanıyla encümen arasındaki anlaşmazlıkları s) Belediye başkanıyla encümen arasındaki anlaşmazlıkları

karara bağlamak.karara bağlamak.• t) Mücavir alanlara belediye hizmetlerinin götürülmesine karar t) Mücavir alanlara belediye hizmetlerinin götürülmesine karar

vermek.vermek.• u) İmar plânlarına uygun şekilde hazırlanmış belediye imar u) İmar plânlarına uygun şekilde hazırlanmış belediye imar

programlarını görüşerek kabul etmek.programlarını görüşerek kabul etmek.

Meclis Kararlarının KesinleşmesiMeclis Kararlarının Kesinleşmesi• Belediye başkanı, hukuka aykırı gördüğü meclis Belediye başkanı, hukuka aykırı gördüğü meclis

kararlarını, gerekçesini de belirterek yeniden görüşülmek kararlarını, gerekçesini de belirterek yeniden görüşülmek üzere beş gün içinde  meclise iade edebilir.üzere beş gün içinde  meclise iade edebilir.

• Yeniden görüşülmesi istenilmeyen kararlar ile yeniden Yeniden görüşülmesi istenilmeyen kararlar ile yeniden görüşülmesi istenip de belediye meclisi üye tam sayısının görüşülmesi istenip de belediye meclisi üye tam sayısının salt çoğunluğuyla ısrar edilen kararlar kesinleşir.salt çoğunluğuyla ısrar edilen kararlar kesinleşir.

• Belediye başkanı, meclisin ısrarı ile kesinleşen kararlar Belediye başkanı, meclisin ısrarı ile kesinleşen kararlar aleyhine on gün içinde idarî yargıya başvurabilir.aleyhine on gün içinde idarî yargıya başvurabilir.

• Kararlar kesinleştiği tarihten itibaren en geç yedi gün içinde Kararlar kesinleştiği tarihten itibaren en geç yedi gün içinde mahallin en büyük mülkî idare amirine gönderilir. Mülkî mahallin en büyük mülkî idare amirine gönderilir. Mülkî idare amirine gönderilmeyen kararlar yürürlüğe girmez.idare amirine gönderilmeyen kararlar yürürlüğe girmez.

• Mülkî idare amiri hukuka aykırı gördüğü kararlar aleyhine Mülkî idare amiri hukuka aykırı gördüğü kararlar aleyhine idarî yargıya başvurabilir. (1)idarî yargıya başvurabilir. (1)

• Kesinleşen meclis kararlarının özetleri yedi gün içinde Kesinleşen meclis kararlarının özetleri yedi gün içinde uygun araçlarla halka duyurulur.uygun araçlarla halka duyurulur.

   İhtisas komisyonlarıİhtisas komisyonları • Belediye meclisi, üyeleri arasından en az üç en fazla Belediye meclisi, üyeleri arasından en az üç en fazla

beş kişiden oluşan ihtisas komisyonları kurabilir. beş kişiden oluşan ihtisas komisyonları kurabilir. Komisyonların bir yılı geçmemek üzere ne kadar süre Komisyonların bir yılı geçmemek üzere ne kadar süre için kurulacağı aynı meclis kararında belirtilir.için kurulacağı aynı meclis kararında belirtilir.

• İhtisas komisyonları, her siyasî parti grubunun ve İhtisas komisyonları, her siyasî parti grubunun ve bağımsız üyelerin meclisteki üye sayısının meclis üye bağımsız üyelerin meclisteki üye sayısının meclis üye tam sayısına oranlanması suretiyle oluşturulur. İl ve tam sayısına oranlanması suretiyle oluşturulur. İl ve ilçe belediyeleri ile nüfusu 10.000'in üzerindeki ilçe belediyeleri ile nüfusu 10.000'in üzerindeki belediyelerde plân ve bütçe ile imar komisyonlarının belediyelerde plân ve bütçe ile imar komisyonlarının kurulması zorunludur.kurulması zorunludur.

• Meclis toplantısını müteakip imar komisyonu en fazla Meclis toplantısını müteakip imar komisyonu en fazla on iş günü, diğer komisyonlar ise beş iş günü içinde on iş günü, diğer komisyonlar ise beş iş günü içinde kendilerine havale edilen işleri sonuçlandırır. kendilerine havale edilen işleri sonuçlandırır.

• İhtisas komisyonlarının görev alanına giren işler bu İhtisas komisyonlarının görev alanına giren işler bu komisyonlarda görüşüldükten sonra belediye komisyonlarda görüşüldükten sonra belediye meclisinde karara bağlanır.meclisinde karara bağlanır.

• Mahalle muhtarları ve ildeki kamu kuruluşlarının Mahalle muhtarları ve ildeki kamu kuruluşlarının amirleri ile ildeki kamu kurumu niteliğindeki meslek amirleri ile ildeki kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, üniversiteler, sendikalar ve gündemdeki kuruluşları, üniversiteler, sendikalar ve gündemdeki konularla ilgili sivil toplum örgütlerinin temsilcileri, oy konularla ilgili sivil toplum örgütlerinin temsilcileri, oy hakkı olmaksızın kendi görev ve faaliyet alanlarına hakkı olmaksızın kendi görev ve faaliyet alanlarına giren konuların görüşüldüğü ihtisas komisyonu giren konuların görüşüldüğü ihtisas komisyonu toplantılarına katılabilir ve görüş bildirebilir.toplantılarına katılabilir ve görüş bildirebilir.

• Komisyon çalışmalarında uzman kişilerden Komisyon çalışmalarında uzman kişilerden yararlanılabilir.yararlanılabilir.

• Komisyon raporları alenîdir, çeşitli yollarla halka Komisyon raporları alenîdir, çeşitli yollarla halka duyurulur ve isteyenlere meclis tarafından duyurulur ve isteyenlere meclis tarafından maliyetlerini aşmamak üzeremaliyetlerini aşmamak üzere belirlenecek bedel belirlenecek bedel karşılığında verilir.karşılığında verilir.

Denetim komisyonuDenetim komisyonu• İl ve ilçe belediyeleri ile nüfusu 10.000'in İl ve ilçe belediyeleri ile nüfusu 10.000'in

üzerindeki belediyelerde, belediye meclisi, üzerindeki belediyelerde, belediye meclisi, her ocak ayı toplantısında belediyenin bir her ocak ayı toplantısında belediyenin bir önceki yıl gelir ve giderleri ile bunlara ilişkin önceki yıl gelir ve giderleri ile bunlara ilişkin hesap kayıt ve işlemlerinin denetimi için hesap kayıt ve işlemlerinin denetimi için kendi üyeleri arasından gizli oyla ve üye kendi üyeleri arasından gizli oyla ve üye sayısı üçten az beşten çok olmamak üzere sayısı üçten az beşten çok olmamak üzere bir denetim komisyonu oluşturur. Komisyon, bir denetim komisyonu oluşturur. Komisyon, her siyasî parti grubunun ve bağımsız her siyasî parti grubunun ve bağımsız üyelerin meclisteki üye sayısının meclis üye üyelerin meclisteki üye sayısının meclis üye tam sayısına oranlanması suretiyle oluşur. tam sayısına oranlanması suretiyle oluşur.

Meclisin bilgi edinme ve denetim Meclisin bilgi edinme ve denetim yollarıyolları

• Belediye meclisi, bilgi edinme ve denetim Belediye meclisi, bilgi edinme ve denetim yetkisini faaliyet raporunu değerlendirme, yetkisini faaliyet raporunu değerlendirme, denetim komisyonu, soru, genel görüşme denetim komisyonu, soru, genel görüşme ve gensoru yoluyla kullanır. ve gensoru yoluyla kullanır.

• Meclis üyeleri, meclis başkanlığına Meclis üyeleri, meclis başkanlığına önerge vererek belediye işleriyle ilgili önerge vererek belediye işleriyle ilgili konularda sözlü veya yazılı soru sorabilir. konularda sözlü veya yazılı soru sorabilir. Soru, belediye başkanı veya Soru, belediye başkanı veya görevlendireceği kişi tarafından sözlü görevlendireceği kişi tarafından sözlü veya yazılı olarak cevaplandırılır. veya yazılı olarak cevaplandırılır.

Meclis üyeliğinin sona ermesiMeclis üyeliğinin sona ermesi • Meclis üyeliği, ölüm ve istifa durumunda Meclis üyeliği, ölüm ve istifa durumunda

kendiliğinden sona erer. Meclis üyeliğinden kendiliğinden sona erer. Meclis üyeliğinden istifa dilekçesi belediye başkanlığına verilir ve istifa dilekçesi belediye başkanlığına verilir ve başkan tarafından meclisin bilgisine sunulur.başkan tarafından meclisin bilgisine sunulur.

• Özürsüz veya izinsiz olarak arka arkaya üç Özürsüz veya izinsiz olarak arka arkaya üç birleşim günü veya bir yıl içinde yapılan birleşim günü veya bir yıl içinde yapılan toplantıların yarısına katılmayan üyenin toplantıların yarısına katılmayan üyenin üyeliğinin düşmesine, savunması alındıktan üyeliğinin düşmesine, savunması alındıktan sonra üye tam sayısının salt çoğunluğuyla sonra üye tam sayısının salt çoğunluğuyla karar verilir.karar verilir.

• Belediye meclisi üyeliğine seçilme yeterliğinin Belediye meclisi üyeliğine seçilme yeterliğinin kaybedilmesi durumunda, valinin bildirmesi kaybedilmesi durumunda, valinin bildirmesi üzerine Danıştay tarafından üyeliğin üzerine Danıştay tarafından üyeliğin düşmesine karar verilir.düşmesine karar verilir.

Meclisin feshiMeclisin feshi • a) Kendisine kanunla verilen görevleri a) Kendisine kanunla verilen görevleri

süresi içinde yapmayı ihmal eder ve bu süresi içinde yapmayı ihmal eder ve bu durum belediyeye ait işleri sekteye veya durum belediyeye ait işleri sekteye veya gecikmeye uğratırsa,gecikmeye uğratırsa,

• b) Belediyeye verilen görevlerle ilgisi b) Belediyeye verilen görevlerle ilgisi olmayan siyasî konularda karar alırsa,olmayan siyasî konularda karar alırsa,

• İçişleri Bakanlığının bildirimi üzerine İçişleri Bakanlığının bildirimi üzerine Danıştayın kararı ile feshedilir.Danıştayın kararı ile feshedilir.

       Belediye encümeniBelediye encümeni • Belediye başkanı başkanlığında,Belediye başkanı başkanlığında,• a) İl belediyelerinde ve nüfusu 100.000'in a) İl belediyelerinde ve nüfusu 100.000'in

üzerindeki belediyelerde, belediye meclisinin her üzerindeki belediyelerde, belediye meclisinin her yıl kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla yıl kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği üç üye, malî hizmetler birim amiri ve seçeceği üç üye, malî hizmetler birim amiri ve belediye başkanının birim amirleri arasından bir yıl belediye başkanının birim amirleri arasından bir yıl için seçeceği iki üye olmak üzere yedi kişiden,için seçeceği iki üye olmak üzere yedi kişiden,

• b) Diğer belediyelerde, belediye meclisinin her yıl b) Diğer belediyelerde, belediye meclisinin her yıl kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği iki üye, malî hizmetler birim amiri ve seçeceği iki üye, malî hizmetler birim amiri ve belediye başkanının birim amirleri arasından bir yıl belediye başkanının birim amirleri arasından bir yıl için seçeceği bir üye olmak üzere beş kişiden,için seçeceği bir üye olmak üzere beş kişiden,

•                         Oluşur.Oluşur.

Belediye encümeninin görev ve yetkileriBelediye encümeninin görev ve yetkileri • a) Stratejik plân ve yıllık çalışma programı ile bütçe ve a) Stratejik plân ve yıllık çalışma programı ile bütçe ve

kesinhesabı inceleyip belediye meclisine görüş bildirmek.kesinhesabı inceleyip belediye meclisine görüş bildirmek.• b) Yıllık çalışma programına alınan işlerle ilgili kamulaştırma b) Yıllık çalışma programına alınan işlerle ilgili kamulaştırma

kararlarını almak ve uygulamak.kararlarını almak ve uygulamak.• c) Öngörülmeyen giderler ödeneğinin harcama yerlerini c) Öngörülmeyen giderler ödeneğinin harcama yerlerini

belirlemek.belirlemek.• d) Bütçede fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci düzeyleri arasında d) Bütçede fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci düzeyleri arasında

aktarma yapmak.aktarma yapmak.• e) Kanunlarda öngörülen cezaları vermek.e) Kanunlarda öngörülen cezaları vermek.• f) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu olan belediye f) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu olan belediye

uyuşmazlıklarının anlaşma ile tasfiyesine karar vermek.uyuşmazlıklarının anlaşma ile tasfiyesine karar vermek.• g) Taşınmaz mal satımına, trampasına ve tahsisine ilişkin meclis g) Taşınmaz mal satımına, trampasına ve tahsisine ilişkin meclis

kararlarını uygulamak; süresi üç yılı geçmemek üzere kararlarını uygulamak; süresi üç yılı geçmemek üzere kiralanmasına karar vermek.kiralanmasına karar vermek.

• h) Umuma açık yerlerin açılış ve kapanış saatlerini belirlemek.h) Umuma açık yerlerin açılış ve kapanış saatlerini belirlemek.• i) Diğer kanunlarda belediye encümenine verilen görevleri yerine i) Diğer kanunlarda belediye encümenine verilen görevleri yerine

getirmek.getirmek.

Belediye başkanıBelediye başkanı

• Belediye idaresinin başı ve belediye tüzel Belediye idaresinin başı ve belediye tüzel kişiliğinin temsilcisidir. Belediye başkanı, kişiliğinin temsilcisidir. Belediye başkanı, ilgili kanunda gösterilen esas ve usûllere ilgili kanunda gösterilen esas ve usûllere göre seçilir.göre seçilir.

• Belediye başkanı, görevinin devamı Belediye başkanı, görevinin devamı süresince siyasî partilerin yönetim ve süresince siyasî partilerin yönetim ve denetim organlarında görev alamaz; denetim organlarında görev alamaz; profesyonel spor kulüplerinin başkanlığını profesyonel spor kulüplerinin başkanlığını yapamaz ve yönetiminde bulunamaz.yapamaz ve yönetiminde bulunamaz.

   Stratejik plân ve performans Stratejik plân ve performans programıprogramı

• Belediye başkanı, mahallî idareler genel seçimlerinden Belediye başkanı, mahallî idareler genel seçimlerinden itibaren altı ay içinde; kalkınma plânı ve programı ile varsa itibaren altı ay içinde; kalkınma plânı ve programı ile varsa bölge plânına uygun olarak stratejik plân ve ilgili olduğu yıl bölge plânına uygun olarak stratejik plân ve ilgili olduğu yıl başından önce de yıllık performans programı hazırlayıp başından önce de yıllık performans programı hazırlayıp belediye meclisine sunar.belediye meclisine sunar.

• Stratejik plân, varsa üniversiteler ve meslek odaları ile Stratejik plân, varsa üniversiteler ve meslek odaları ile konuyla ilgili sivil toplum örgütlerinin görüşleri alınarak konuyla ilgili sivil toplum örgütlerinin görüşleri alınarak hazırlanır ve belediye meclisi tarafından kabul edildikten hazırlanır ve belediye meclisi tarafından kabul edildikten sonra yürürlüğe girer.sonra yürürlüğe girer.

• Nüfusu 50.000'in altında olan belediyelerde stratejik plân Nüfusu 50.000'in altında olan belediyelerde stratejik plân yapılması zorunlu değildir.yapılması zorunlu değildir.

• Stratejik plân ve performans programı bütçenin Stratejik plân ve performans programı bütçenin hazırlanmasına esas teşkil eder ve belediye meclisinde hazırlanmasına esas teşkil eder ve belediye meclisinde bütçeden önce görüşülerek kabul edilir.bütçeden önce görüşülerek kabul edilir.

Belediye başkanlığının sona Belediye başkanlığının sona ermesiermesi

• Belediye başkanlığı, ölüm ve istifa hâllerinde Belediye başkanlığı, ölüm ve istifa hâllerinde kendiliğinden sona ererkendiliğinden sona erer

• a) Mazeretsiz ve kesintisiz olarak yirmi günden fazla a) Mazeretsiz ve kesintisiz olarak yirmi günden fazla görevini terk etmesi ve bu durumun mahallin mülkî idare görevini terk etmesi ve bu durumun mahallin mülkî idare amiri tarafından belirlenmesi,amiri tarafından belirlenmesi,

• b) Seçilme yeterliğini kaybetmesi,b) Seçilme yeterliğini kaybetmesi,• c) Görevini sürdürmesine engel bir hastalık veya sakatlık c) Görevini sürdürmesine engel bir hastalık veya sakatlık

durumunun yetkili sağlık kuruluşu raporuyla durumunun yetkili sağlık kuruluşu raporuyla belgelenmesi,belgelenmesi,

• d) Meclisin feshine neden olan eylem ve işlemlere d) Meclisin feshine neden olan eylem ve işlemlere katılması,katılması,

• Hâllerinden birinin meydana gelmesi durumunda İçişleri Hâllerinden birinin meydana gelmesi durumunda İçişleri Bakanlığının başvurusu üzerine Danıştay kararıyla Bakanlığının başvurusu üzerine Danıştay kararıyla başkanlık sıfatı sona erer.başkanlık sıfatı sona erer.

Acil Durum PlanlamasıAcil Durum Planlaması• Belediye; yangın, sanayi kazaları, deprem ve diğer doğal Belediye; yangın, sanayi kazaları, deprem ve diğer doğal

afetlerden korunmak veya bunların zararlarını azaltmak afetlerden korunmak veya bunların zararlarını azaltmak amacıyla beldenin özelliklerini de dikkate alarak gerekli afet amacıyla beldenin özelliklerini de dikkate alarak gerekli afet ve acil durum plânlarını yapar, ekip ve donanımı hazırlar.ve acil durum plânlarını yapar, ekip ve donanımı hazırlar.

• Acil durum plânlarının hazırlanmasında varsa il ölçeğindeki Acil durum plânlarının hazırlanmasında varsa il ölçeğindeki diğer acil durum plânlarıyla da koordinasyon sağlanır ve ilgili diğer acil durum plânlarıyla da koordinasyon sağlanır ve ilgili bakanlık, kamu kuruluşları, meslek teşekkülleriyle bakanlık, kamu kuruluşları, meslek teşekkülleriyle üniversitelerin ve diğer mahallî idarelerin görüşleri alınır. üniversitelerin ve diğer mahallî idarelerin görüşleri alınır.

• Plânlar doğrultusunda halkın eğitimi için gerekli önlemler Plânlar doğrultusunda halkın eğitimi için gerekli önlemler alınarak ikinci fıkrada sayılan idareler, kurumlar ve örgütlerle alınarak ikinci fıkrada sayılan idareler, kurumlar ve örgütlerle ortak programlar yapılabilir.ortak programlar yapılabilir.

• Belediye, belediye sınırları dışında yangın ve doğal afetler Belediye, belediye sınırları dışında yangın ve doğal afetler meydana gelmesi durumunda, bu bölgelere gerekli yardım ve meydana gelmesi durumunda, bu bölgelere gerekli yardım ve destek sağlayabilir.destek sağlayabilir.

DenetimDenetim• Belediyelerin denetimi; faaliyet ve işlemlerde Belediyelerin denetimi; faaliyet ve işlemlerde

hataların önlenmesine yardımcı olmak, hataların önlenmesine yardımcı olmak, çalışanların ve belediye teşkilâtının gelişmesine, çalışanların ve belediye teşkilâtının gelişmesine, yönetim ve kontrol sistemlerinin geçerli, güvenilir yönetim ve kontrol sistemlerinin geçerli, güvenilir ve tutarlı duruma gelmesine rehberlik etmek ve tutarlı duruma gelmesine rehberlik etmek amacıyla; hizmetlerin   süreç   ve   sonuçlarını   amacıyla; hizmetlerin   süreç   ve   sonuçlarını   mevzuata,  önceden   belirlenmiş    amaç  ve   mevzuata,  önceden   belirlenmiş    amaç  ve   hedeflere, performans ölçütlerine ve kalite hedeflere, performans ölçütlerine ve kalite standartlarına göre tarafsız olarak analiz etmek, standartlarına göre tarafsız olarak analiz etmek, karşılaştırmak ve ölçmek; kanıtlara dayalı olarak karşılaştırmak ve ölçmek; kanıtlara dayalı olarak değerlendirmek, elde edilen sonuçları rapor değerlendirmek, elde edilen sonuçları rapor hâline getirerek ilgililere duyurmaktır. hâline getirerek ilgililere duyurmaktır.

Denetimin kapsamı ve türleriDenetimin kapsamı ve türleri • Belediyelerde iç ve dış denetim yapılır. Denetim, iş Belediyelerde iç ve dış denetim yapılır. Denetim, iş

ve işlemlerin hukuka uygunluk, malî ve performans ve işlemlerin hukuka uygunluk, malî ve performans denetimini kapsar.denetimini kapsar.

• İç ve dış denetim 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve İç ve dış denetim 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu hükümlerine göre yapılır.Kontrol Kanunu hükümlerine göre yapılır.

• Ayrıca, belediyenin malî işlemler dışında kalan diğer Ayrıca, belediyenin malî işlemler dışında kalan diğer idarî işlemleri, hukuka uygunluk ve idarenin idarî işlemleri, hukuka uygunluk ve idarenin bütünlüğü açısından İçişleri Bakanlığı tarafından da bütünlüğü açısından İçişleri Bakanlığı tarafından da denetlenir.denetlenir.

• Belediyelere bağlı kuruluş ve işletmeler de Belediyelere bağlı kuruluş ve işletmeler de yukarıdaki esaslara göre denetlenir.yukarıdaki esaslara göre denetlenir.

• Denetime ilişkin sonuçlar kamuoyuna açıklanır ve Denetime ilişkin sonuçlar kamuoyuna açıklanır ve meclisin bilgisine sunulur.meclisin bilgisine sunulur.

Hizmetlerde AksamaHizmetlerde Aksama• Belediye hizmetlerinin ciddi bir biçimde aksatıldığının ve bu Belediye hizmetlerinin ciddi bir biçimde aksatıldığının ve bu

durumun halkın sağlık, huzur ve esenliğini hayati derecede durumun halkın sağlık, huzur ve esenliğini hayati derecede olumsuz etkilediğinin İçişleri Bakanlığının talebi üzerine yetkili olumsuz etkilediğinin İçişleri Bakanlığının talebi üzerine yetkili sulh hukuk hâkimi tarafından belirlenmesi durumunda İçişleri sulh hukuk hâkimi tarafından belirlenmesi durumunda İçişleri Bakanı, hizmetlerde meydana gelecek aksamanın giderilmesini, Bakanı, hizmetlerde meydana gelecek aksamanın giderilmesini, hizmetin özelliğine göre makul bir süre vererek belediye hizmetin özelliğine göre makul bir süre vererek belediye başkanından ister.başkanından ister.

• Aksama giderilemezse, söz konusu hizmetin yerine getirilmesini Aksama giderilemezse, söz konusu hizmetin yerine getirilmesini o ilin valisinden ister. Bu durumda vali, aksaklığı öncelikle o ilin valisinden ister. Bu durumda vali, aksaklığı öncelikle belediyenin araç, gereç, personel ve diğer kaynaklarıyla giderir. belediyenin araç, gereç, personel ve diğer kaynaklarıyla giderir. Mümkün olmadığı takdirde diğer kamu kurum ve kuruluşlarının Mümkün olmadığı takdirde diğer kamu kurum ve kuruluşlarının imkânlarını da kullanabilir. Ortaya çıkacak maliyet vali imkânlarını da kullanabilir. Ortaya çıkacak maliyet vali tarafından İller Bankasına bildirilir ve İller Bankasınca o tarafından İller Bankasına bildirilir ve İller Bankasınca o belediyenin müteakip ay genel bütçe vergi gelirleri tahsilâtı belediyenin müteakip ay genel bütçe vergi gelirleri tahsilâtı toplamı üzerinden belediyeye ayrılan paydan valilik emrine toplamı üzerinden belediyeye ayrılan paydan valilik emrine gönderilir.gönderilir.

• İçişleri Bakanlığının talebi üzerine sulh hukuk hâkimi tarafından İçişleri Bakanlığının talebi üzerine sulh hukuk hâkimi tarafından alınan karara karşı ilgili belediyece asliye hukuk mahkemesine alınan karara karşı ilgili belediyece asliye hukuk mahkemesine itiraz edilebilir.itiraz edilebilir.

Arsa ve Konut ÜretimiArsa ve Konut Üretimi• Madde 69-Madde 69- Belediye; düzenli kentleşmeyi Belediye; düzenli kentleşmeyi

sağlamak, beldenin konut, sanayi ve ticaret alanı sağlamak, beldenin konut, sanayi ve ticaret alanı ihtiyacını karşılamak amacıyla belediye ve ihtiyacını karşılamak amacıyla belediye ve mücavir alan sınırları içinde, özel kanunlarına mücavir alan sınırları içinde, özel kanunlarına göre korunması gerekli yerler ile tarım arazileri göre korunması gerekli yerler ile tarım arazileri hariç imarlı ve alt yapılı arsalar üretmek; konut, hariç imarlı ve alt yapılı arsalar üretmek; konut, toplu konut yapmak, satmak, kiralamak ve bu toplu konut yapmak, satmak, kiralamak ve bu amaçlarla arazi satın almak, kamulaştırma amaçlarla arazi satın almak, kamulaştırma yapmak, bu arsaları trampa etmek, bu konuda yapmak, bu arsaları trampa etmek, bu konuda ilgili diğer kamu kurum ve kuruluşları ve ilgili diğer kamu kurum ve kuruluşları ve bankalarla iş birliği yapmak ve gerektiğinde bankalarla iş birliği yapmak ve gerektiğinde onlarla ortak projeler gerçekleştirmek yetkisine onlarla ortak projeler gerçekleştirmek yetkisine sahiptir. sahiptir.

• Şirket kurulmasıŞirket kurulması

• Madde 70-Madde 70- Belediye kendisine verilen Belediye kendisine verilen görev ve hizmet alanlarında, ilgili görev ve hizmet alanlarında, ilgili mevzuatta belirtilen usûllere göre şirket mevzuatta belirtilen usûllere göre şirket kurabilir.kurabilir.

• İşletme tesisiİşletme tesisi

• Madde 71-Madde 71- Belediye, özel gelir ve gideri Belediye, özel gelir ve gideri bulunan hizmetlerini İçişleri Bakanlığının bulunan hizmetlerini İçişleri Bakanlığının izniyle bütçe içinde işletme kurarak izniyle bütçe içinde işletme kurarak yapabilir.yapabilir.

Kentsel dönüşüm ve gelişim alanıKentsel dönüşüm ve gelişim alanı • Madde 73-Madde 73- (Değişik: 17/6/2010-5998/1 md.)(Değişik: 17/6/2010-5998/1 md.)• Belediye, belediye meclisi kararıyla; konut alanları, sanayi Belediye, belediye meclisi kararıyla; konut alanları, sanayi

alanları, ticaret alanları, teknoloji parkları, kamu hizmeti alanları, ticaret alanları, teknoloji parkları, kamu hizmeti alanları, rekreasyon alanları ve her türlü sosyal donatı alanları, rekreasyon alanları ve her türlü sosyal donatı alanları oluşturmak, eskiyen kent kısımlarını yeniden inşa ve alanları oluşturmak, eskiyen kent kısımlarını yeniden inşa ve restore etmek, kentin tarihi ve kültürel dokusunu korumak restore etmek, kentin tarihi ve kültürel dokusunu korumak veya deprem riskine karşı tedbirler almak amacıyla kentsel veya deprem riskine karşı tedbirler almak amacıyla kentsel dönüşüm ve gelişim projeleri uygulayabilir. Bir alanın kentsel dönüşüm ve gelişim projeleri uygulayabilir. Bir alanın kentsel dönüşüm ve gelişim alanı olarak ilan edilebilmesi için dönüşüm ve gelişim alanı olarak ilan edilebilmesi için yukarıda sayılan hususlardan birinin veya bir kaçının yukarıda sayılan hususlardan birinin veya bir kaçının gerçekleşmesi ve bu alanın belediye veya mücavir alan gerçekleşmesi ve bu alanın belediye veya mücavir alan sınırları içerisinde bulunması şarttır. Ancak, kamunun sınırları içerisinde bulunması şarttır. Ancak, kamunun mülkiyetinde veya kullanımında olan yerlerde kentsel mülkiyetinde veya kullanımında olan yerlerde kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı ilan edilebilmesi ve uygulama dönüşüm ve gelişim proje alanı ilan edilebilmesi ve uygulama yapılabilmesi Bakanlar Kurulu kararına bağlıdır. yapılabilmesi Bakanlar Kurulu kararına bağlıdır.

• Kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı Kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı olarak ilan edilecek alanın; üzerinde yapı olarak ilan edilecek alanın; üzerinde yapı olan veya olmayan imarlı veya imarsız olan veya olmayan imarlı veya imarsız alanlar olması, yapı yükseklik ve alanlar olması, yapı yükseklik ve yoğunluğunun belirlenmesi, alanın yoğunluğunun belirlenmesi, alanın büyüklüğünün en az 5 en çok 500 hektar büyüklüğünün en az 5 en çok 500 hektar arasında olması, etaplar halinde arasında olması, etaplar halinde yapılabilmesi hususlarının takdiri yapılabilmesi hususlarının takdiri münhasıran belediye meclisinin münhasıran belediye meclisinin yetkisindedir. Toplamı 5 hektardan az yetkisindedir. Toplamı 5 hektardan az olmamak kaydı ile proje alanı ile ilişkili olmamak kaydı ile proje alanı ile ilişkili birden fazla yer tek bir dönüşüm alanı birden fazla yer tek bir dönüşüm alanı olarak belirlenebilir. olarak belirlenebilir.

•   Büyükşehir belediye ve mücavir alan sınırları içinde kentsel Büyükşehir belediye ve mücavir alan sınırları içinde kentsel dönüşüm ve gelişim projesi alanı ilan etmeye büyükşehir dönüşüm ve gelişim projesi alanı ilan etmeye büyükşehir belediyeleri yetkilidir. Büyükşehir belediye meclisince uygun belediyeleri yetkilidir. Büyükşehir belediye meclisince uygun görülmesi halinde ilçe belediyeleri kendi sınırları içinde kentsel görülmesi halinde ilçe belediyeleri kendi sınırları içinde kentsel dönüşüm ve gelişim projeleri uygulayabilir. dönüşüm ve gelişim projeleri uygulayabilir.

• Büyükşehir belediyeleri tarafından yapılacak kentsel dönüşüm Büyükşehir belediyeleri tarafından yapılacak kentsel dönüşüm ve gelişim projelerine ilişkin her ölçekteki imar planı, ve gelişim projelerine ilişkin her ölçekteki imar planı, parselasyon planı, bina inşaat ruhsatı, yapı kullanma izni ve parselasyon planı, bina inşaat ruhsatı, yapı kullanma izni ve benzeri tüm imar işlemleri ve 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı benzeri tüm imar işlemleri ve 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanununda belediyelere verilen yetkileri kullanmaya İmar Kanununda belediyelere verilen yetkileri kullanmaya büyükşehir belediyeleri yetkilidir. büyükşehir belediyeleri yetkilidir.

• Kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanlarında bulunan yapıların Kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanlarında bulunan yapıların boşaltılması, yıkımı ve kamulaştırılmasında anlaşma yolu boşaltılması, yıkımı ve kamulaştırılmasında anlaşma yolu esastır. Kentsel dönüşüm ve gelişim projesi kapsamında esastır. Kentsel dönüşüm ve gelişim projesi kapsamında bulunan gayrimenkul sahipleri ve belediye tarafından açılacak bulunan gayrimenkul sahipleri ve belediye tarafından açılacak davalar, mahkemelerde öncelikle görüşülür ve karara bağlanır. davalar, mahkemelerde öncelikle görüşülür ve karara bağlanır.

• Kentsel dönüşüm ve gelişim alanları içinde yer alan eğitim ve Kentsel dönüşüm ve gelişim alanları içinde yer alan eğitim ve sağlık alanları hariç kamuya ait gayrimenkuller harca esas sağlık alanları hariç kamuya ait gayrimenkuller harca esas değer üzerinden belediyelere devredilir. Kentsel dönüşüm ve değer üzerinden belediyelere devredilir. Kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanlarında yıkılarak yeniden yapılacak münferit gelişim proje alanlarında yıkılarak yeniden yapılacak münferit yapılarda ilgili vergi, resim ve harçların dörtte biri alınır. yapılarda ilgili vergi, resim ve harçların dörtte biri alınır.

• Kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanlarındaki Kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanlarındaki gayrimenkul sahipleri ve 24/2/1984 tarihli ve 2981 gayrimenkul sahipleri ve 24/2/1984 tarihli ve 2981 sayılı İmar ve Gecekondu Mevzuatına Aykırı sayılı İmar ve Gecekondu Mevzuatına Aykırı Yapılara Uygulanacak Bazı İşlemler ve 6785 Sayılı Yapılara Uygulanacak Bazı İşlemler ve 6785 Sayılı İmar Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesi İmar Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Kanuna istinaden, hak sahibi olmuş Hakkında Kanuna istinaden, hak sahibi olmuş kimselerle anlaşmaları halinde kentsel dönüşüm ve kimselerle anlaşmaları halinde kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanında hakları verilir. 2981 sayılı gelişim proje alanında hakları verilir. 2981 sayılı Kanun kapsamına girmeyen gecekondu sahiplerine Kanun kapsamına girmeyen gecekondu sahiplerine enkaz ve ağaç bedelleri verilir veya belediye enkaz ve ağaç bedelleri verilir veya belediye imkanları ölçüsünde kentsel dönüşüm ve gelişim imkanları ölçüsünde kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı dışında arsa veya konut satışı yapılabilir. proje alanı dışında arsa veya konut satışı yapılabilir. Bu kapsamda bulunanlara Toplu Konut İdaresi Bu kapsamda bulunanlara Toplu Konut İdaresi Başkanlığı ile işbirliği yapılmak suretiyle konut satışı Başkanlığı ile işbirliği yapılmak suretiyle konut satışı da yapılabilir. Enkaz ve ağaç bedelleri arsa veya da yapılabilir. Enkaz ve ağaç bedelleri arsa veya konut bedellerinden mahsup edilir. konut bedellerinden mahsup edilir.

• Kentsel dönüşüm ve gelişim alanı ilan edilen yerlerde Kentsel dönüşüm ve gelişim alanı ilan edilen yerlerde belediyelere ait gayrimenkuller ile belediyelerin anlaşma belediyelere ait gayrimenkuller ile belediyelerin anlaşma sağladığı veya kamulaştırdıkları gayrimenkuller üzerindeki sağladığı veya kamulaştırdıkları gayrimenkuller üzerindeki inşaatların tamamı belediyeler tarafından yapılır veya inşaatların tamamı belediyeler tarafından yapılır veya yaptırılır. Belediye ile anlaşma yapmayan veya belediyece yaptırılır. Belediye ile anlaşma yapmayan veya belediyece kamulaştırılmasına gerek duyulmayan gayrimenkul kamulaştırılmasına gerek duyulmayan gayrimenkul sahiplerinden proje alanında kendilerine 3194 sayılı sahiplerinden proje alanında kendilerine 3194 sayılı Kanunun 18 inci maddesine göre ayrı ada ve parselde imar Kanunun 18 inci maddesine göre ayrı ada ve parselde imar hakkı verilmemiş olanlar kamulaştırmasız el atma davası hakkı verilmemiş olanlar kamulaştırmasız el atma davası açabilir. açabilir.

• Kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanlarında yapılacak alt Kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanlarında yapılacak alt yapı ve rekreasyon harcamaları, proje ortak gideri sayılır. yapı ve rekreasyon harcamaları, proje ortak gideri sayılır. Belediyelere ait inşaatların proje ortak giderleri belediyeler Belediyelere ait inşaatların proje ortak giderleri belediyeler tarafından karşılanır. Kendilerine ayrı ada veya parsel tahsis tarafından karşılanır. Kendilerine ayrı ada veya parsel tahsis edilen gayrimenkul sahipleri ile kamulaştırma dışı kalan edilen gayrimenkul sahipleri ile kamulaştırma dışı kalan gayrimenkul sahipleri, sahip oldukları inşaatın toplam gayrimenkul sahipleri, sahip oldukları inşaatın toplam metrekaresi oranında proje ortak giderlerine katılmak metrekaresi oranında proje ortak giderlerine katılmak zorundadır. Proje ortak gideri ödenmeden inşaat ruhsatı, zorundadır. Proje ortak gideri ödenmeden inşaat ruhsatı, yapılan binalara yapı kullanma izni verilemez; su, doğalgaz yapılan binalara yapı kullanma izni verilemez; su, doğalgaz ve elektrik bağlanamaz. ve elektrik bağlanamaz.

• Dönüşüm alanı sınırı kesinleştiği tarihte, bu sınırlar içindeki Dönüşüm alanı sınırı kesinleştiği tarihte, bu sınırlar içindeki gayrimenkullerin tapu kütüğünün beyanlar hanesine gayrimenkullerin tapu kütüğünün beyanlar hanesine kaydedilmek üzere tapu sicil müdürlüğüne, paftasında kaydedilmek üzere tapu sicil müdürlüğüne, paftasında gösterilmek üzere kadastro müdürlüğüne bildirilir. Söz gösterilmek üzere kadastro müdürlüğüne bildirilir. Söz konusu gayrimenkullerin kaydında meydana gelen konusu gayrimenkullerin kaydında meydana gelen değişiklikler belediyeye bildirilir. Kentsel dönüşüm ve değişiklikler belediyeye bildirilir. Kentsel dönüşüm ve gelişim alanı ilan edilen yerlerde; ifraz, tevhit, sınırlı ayni gelişim alanı ilan edilen yerlerde; ifraz, tevhit, sınırlı ayni hak tesisi ve terkini, cins değişikliği ve yapı ruhsatı hak tesisi ve terkini, cins değişikliği ve yapı ruhsatı verilmesine ilişkin işlemler belediyenin izni ile yapılır. Bu verilmesine ilişkin işlemler belediyenin izni ile yapılır. Bu yerlerde devam eden inşaatlardan projeye uygunluğu yerlerde devam eden inşaatlardan projeye uygunluğu belediye tarafından kabul edilenler dışındaki diğer inşaatlar belediye tarafından kabul edilenler dışındaki diğer inşaatlar beş yıl süreyle durdurulur. Bu sürenin sonunda durdurma beş yıl süreyle durdurulur. Bu sürenin sonunda durdurma kararının devam edip etmeyeceğine belediye tarafından kararının devam edip etmeyeceğine belediye tarafından karar verilir. Toplam durdurma süresi on yılı geçemez. karar verilir. Toplam durdurma süresi on yılı geçemez.

• Belediye, kentsel dönüşüm ve gelişim projelerini Belediye, kentsel dönüşüm ve gelişim projelerini gerçekleştirmek amacıyla; imar uygulaması yapmaya, imar gerçekleştirmek amacıyla; imar uygulaması yapmaya, imar uygulaması yapılan alanlardaki taşınmazların değerlerini uygulaması yapılan alanlardaki taşınmazların değerlerini tespit etmeye ve bu değer üzerinden hak sahiplerine tespit etmeye ve bu değer üzerinden hak sahiplerine dağıtım yapmaya veya hasılat paylaşımını esas alan dağıtım yapmaya veya hasılat paylaşımını esas alan uygulamalar yapmaya yetkilidir. uygulamalar yapmaya yetkilidir.

• Kentsel dönüşüm ve gelişim projelerinin uygulanması Kentsel dönüşüm ve gelişim projelerinin uygulanması sırasında, tapu kayıtlarında mülkiyet hanesi açık olan veya sırasında, tapu kayıtlarında mülkiyet hanesi açık olan veya ayni hakları davalı olan taşınmazlar doğrudan ayni hakları davalı olan taşınmazlar doğrudan kamulaştırılarak bedelleri mahkemece tayin edilen bankaya kamulaştırılarak bedelleri mahkemece tayin edilen bankaya belli olacak hak sahipleri adına bloke edilir. Belediye belli olacak hak sahipleri adına bloke edilir. Belediye kentsel dönüşüm ve gelişim projelerinin uygulama alanında kentsel dönüşüm ve gelişim projelerinin uygulama alanında bulunan taşınmazların kamulaştırılması sırasında veraset bulunan taşınmazların kamulaştırılması sırasında veraset ilamı çıkarmaya veya tapudaki kayıt malikine göre işlem ilamı çıkarmaya veya tapudaki kayıt malikine göre işlem yapmaya yetkilidir. yapmaya yetkilidir.

• Kentsel dönüşüm ve gelişim projesi kapsamındaki işler, Kentsel dönüşüm ve gelişim projesi kapsamındaki işler, kamu idareleriyle 75 inci madde çerçevesinde ortak hizmet kamu idareleriyle 75 inci madde çerçevesinde ortak hizmet projeleri aracılığıyla gerçekleştirilebilir.projeleri aracılığıyla gerçekleştirilebilir.

• Bu Kanunun konusu ile ilgili hususlarda Başbakanlık Toplu Bu Kanunun konusu ile ilgili hususlarda Başbakanlık Toplu Konut İdaresine 2985 sayılı Kanun ve diğer kanunlarla Konut İdaresine 2985 sayılı Kanun ve diğer kanunlarla verilen yetkiler saklıdır.verilen yetkiler saklıdır.

•   

Kent konseyiKent konseyi • Madde 76-Madde 76- Kent konseyi, kent yaşamında; kent vizyonunun Kent konseyi, kent yaşamında; kent vizyonunun

ve hemşehrilik bilincinin geliştirilmesi, kentin hak ve ve hemşehrilik bilincinin geliştirilmesi, kentin hak ve hukukunun korunması, sürdürülebilir kalkınma, çevreye hukukunun korunması, sürdürülebilir kalkınma, çevreye duyarlılık, sosyal yardımlaşma ve dayanışma, saydamlık, duyarlılık, sosyal yardımlaşma ve dayanışma, saydamlık, hesap sorma ve hesap verme, katılım ve yerinden yönetim hesap sorma ve hesap verme, katılım ve yerinden yönetim ilkelerini hayata geçirmeye çalışır.ilkelerini hayata geçirmeye çalışır.

• Belediyeler kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının, Belediyeler kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının, sendikaların, noterlerin, varsa üniversitelerin, ilgili sivil toplum sendikaların, noterlerin, varsa üniversitelerin, ilgili sivil toplum örgütlerinin, siyasî partilerin, kamu kurum ve kuruluşlarının ve örgütlerinin, siyasî partilerin, kamu kurum ve kuruluşlarının ve mahalle muhtarlarının temsilcileri ile diğer ilgililerin katılımıyla mahalle muhtarlarının temsilcileri ile diğer ilgililerin katılımıyla oluşan kent konseyinin faaliyetlerinin etkili ve verimli oluşan kent konseyinin faaliyetlerinin etkili ve verimli yürütülmesi konusunda yardım ve destek sağlar. yürütülmesi konusunda yardım ve destek sağlar. 

• Kent konseyinde oluşturulan görüşler belediye meclisinin ilk Kent konseyinde oluşturulan görüşler belediye meclisinin ilk toplantısında gündeme alınarak değerlendirilir. Kent toplantısında gündeme alınarak değerlendirilir. Kent konseyinin çalışma usûl ve esasları İçişleri Bakanlığınca konseyinin çalışma usûl ve esasları İçişleri Bakanlığınca hazırlanacak yönetmelikle belirlenir.hazırlanacak yönetmelikle belirlenir.

Belediye hizmetlerine gönüllü Belediye hizmetlerine gönüllü katılımkatılım

• Madde 77-Madde 77- Belediye; sağlık, eğitim, spor, Belediye; sağlık, eğitim, spor, çevre, sosyal hizmet ve yardım, kütüphane, çevre, sosyal hizmet ve yardım, kütüphane, park, trafik ve kültür hizmetleriyle yaşlılara, park, trafik ve kültür hizmetleriyle yaşlılara, kadın ve çocuklara, özürlülere, yoksul ve kadın ve çocuklara, özürlülere, yoksul ve düşkünlere yönelik hizmetlerin yapılmasında düşkünlere yönelik hizmetlerin yapılmasında beldede dayanışma ve katılımı sağlamak, beldede dayanışma ve katılımı sağlamak, hizmetlerde etkinlik, tasarruf ve verimliliği hizmetlerde etkinlik, tasarruf ve verimliliği artırmak amacıyla gönüllü kişilerin katılımına artırmak amacıyla gönüllü kişilerin katılımına yönelik programlar uygular.yönelik programlar uygular.

• Gönüllülerin nitelikleri ve çalıştırılmalarına Gönüllülerin nitelikleri ve çalıştırılmalarına ilişkin usûl ve esaslar İçişleri Bakanlığı ilişkin usûl ve esaslar İçişleri Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.

5302 sayılı Özel İdareleri yasası ve 5302 sayılı Özel İdareleri yasası ve uygulamasıuygulaması22.02.200522.02.2005

AmaçAmaç

• İl özel idaresinin kuruluşunu, İl özel idaresinin kuruluşunu, organlarını, yönetimini, görev, yetki ve organlarını, yönetimini, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemekesaslarını düzenlemek

• İl özel idaresi: İl halkının mahallî müşterek İl özel idaresi: İl halkının mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak üzere nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan ve karar organı seçmenler kurulan ve karar organı seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan, idarî ve tarafından seçilerek oluşturulan, idarî ve malî özerkliğe sahip kamu tüzel kişisi,malî özerkliğe sahip kamu tüzel kişisi,

• İl özel idaresinin organları: İl genel İl özel idaresinin organları: İl genel meclisini, il encümeni ve valimeclisini, il encümeni ve vali

• İl özel idaresi, ilin kurulmasına dair İl özel idaresi, ilin kurulmasına dair kanunla kurulur ve ilin kaldırılmasıyla kanunla kurulur ve ilin kaldırılmasıyla tüzel kişiliği sona erer. tüzel kişiliği sona erer.

İl özel idaresinin görev ve İl özel idaresinin görev ve sorumluluklarısorumlulukları

• Mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla;Mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla;• a) Gençlik ve spor Sağlık, tarım, sanayi ve ticaret; Belediye a) Gençlik ve spor Sağlık, tarım, sanayi ve ticaret; Belediye

sınırları il sınırı olan Büyükşehir Belediyeleri hariç ilin çevre sınırları il sınırı olan Büyükşehir Belediyeleri hariç ilin çevre düzeni plânı, bayındırlık ve iskân, toprağın korunması, düzeni plânı, bayındırlık ve iskân, toprağın korunması, erozyonun önlenmesi, kültür, sanat, turizm, sosyal hizmet ve erozyonun önlenmesi, kültür, sanat, turizm, sosyal hizmet ve yardımlar, yoksullara mikro kredi verilmesi, çocuk yuvaları ve yardımlar, yoksullara mikro kredi verilmesi, çocuk yuvaları ve yetiştirme yurtları; ilk ve orta öğretim kurumlarının arsa yetiştirme yurtları; ilk ve orta öğretim kurumlarının arsa temini, binalarının yapım, bakım ve onarımı ile diğer temini, binalarının yapım, bakım ve onarımı ile diğer ihtiyaçlarının karşılanmasına ilişkin hizmetleri il sınırları ihtiyaçlarının karşılanmasına ilişkin hizmetleri il sınırları içinde, içinde,

•       b) İmar, yol, su, kanalizasyon, katı atık, çevre, acil yardım b) İmar, yol, su, kanalizasyon, katı atık, çevre, acil yardım ve kurtarma (...)(1); orman köylerinin desteklenmesi, ve kurtarma (...)(1); orman köylerinin desteklenmesi, ağaçlandırma, park ve bahçe tesisine ilişkin hizmetleri ağaçlandırma, park ve bahçe tesisine ilişkin hizmetleri belediye sınırları dışında,belediye sınırları dışında,

Yapmakla görevli ve yetkilidir.Yapmakla görevli ve yetkilidir.

• İl çevre düzeni plânı; valinin İl çevre düzeni plânı; valinin koordinasyonunda, büyükşehirlerde koordinasyonunda, büyükşehirlerde büyükşehir belediyeleri, diğer illerde il büyükşehir belediyeleri, diğer illerde il belediyesi ve il özel idaresi ile birlikte belediyesi ve il özel idaresi ile birlikte yapılır. İl çevre düzeni plânı belediye yapılır. İl çevre düzeni plânı belediye meclisi ile il genel meclisi tarafından meclisi ile il genel meclisi tarafından onaylanır. onaylanır. (Ek cümle: 1/7/2006-5538/26 (Ek cümle: 1/7/2006-5538/26 md.) md.) Belediye sınırları il sınırı olan Belediye sınırları il sınırı olan Büyükşehir Belediyelerinde il çevre düzeni Büyükşehir Belediyelerinde il çevre düzeni planı ilgili Büyükşehir Belediyeleri planı ilgili Büyükşehir Belediyeleri tarafından yapılır veya yaptırılır ve tarafından yapılır veya yaptırılır ve doğrudan Belediye Meclisi tarafından doğrudan Belediye Meclisi tarafından onaylanır. onaylanır.

• İl özel idaresi hizmetleri, vatandaşlara en İl özel idaresi hizmetleri, vatandaşlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda özürlü, yaşlı, sunulur. Hizmet sunumunda özürlü, yaşlı, düşkün ve dar gelirlilerin durumuna düşkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır.uygun yöntemler uygulanır.

• Hizmetlerin diğer mahallî idareler ve Hizmetlerin diğer mahallî idareler ve kamu kuruluşları arasında bütünlük ve kamu kuruluşları arasında bütünlük ve uyum içinde yürütülmesine yönelik uyum içinde yürütülmesine yönelik koordinasyon o ilin valisi tarafından koordinasyon o ilin valisi tarafından sağlanır.sağlanır.

İhtisas komisyonlarıİhtisas komisyonları • İl genel meclisi, bir yıl görev yapmak üzere İl genel meclisi, bir yıl görev yapmak üzere

üyeleri arasından en az üç, en fazla beş kişiden üyeleri arasından en az üç, en fazla beş kişiden oluşan ihtisas komisyonları kurabilir. Plân ve oluşan ihtisas komisyonları kurabilir. Plân ve Bütçe ile İmar ve Bayındırlık komisyonları en Bütçe ile İmar ve Bayındırlık komisyonları en çok yedi kişiden meydana gelir.çok yedi kişiden meydana gelir.

• İhtisas komisyonları, her siyasî parti grubunun İhtisas komisyonları, her siyasî parti grubunun ve bağımsız üyelerin il genel meclisindeki üye ve bağımsız üyelerin il genel meclisindeki üye sayısının meclis üye tam sayısına oranlanması sayısının meclis üye tam sayısına oranlanması suretiyle oluşturulur. Eğitim, kültür ve sosyal suretiyle oluşturulur. Eğitim, kültür ve sosyal hizmetler komisyonu, imar ve bayındırlık hizmetler komisyonu, imar ve bayındırlık komisyonu, çevre ve sağlık komisyonu ile plân komisyonu, çevre ve sağlık komisyonu ile plân ve bütçe komisyonu kurulması zorunludur.ve bütçe komisyonu kurulması zorunludur.

Denetim KomisyonuDenetim Komisyonu

• İl genel meclisi, her yılın ocak ayında İl genel meclisi, her yılın ocak ayında yapılacak toplantısında il özel idaresinin bir yapılacak toplantısında il özel idaresinin bir önceki yıl gelir ve giderleri ile hesap ve önceki yıl gelir ve giderleri ile hesap ve işlemlerinin denetimi için kendi üyeleri işlemlerinin denetimi için kendi üyeleri arasından gizli oyla ve üye sayısı üçten az, arasından gizli oyla ve üye sayısı üçten az, beşten çok olmamak üzere bir denetim beşten çok olmamak üzere bir denetim komisyonu oluşturur. Komisyon, her siyasî komisyonu oluşturur. Komisyon, her siyasî parti grubunun ve bağımsız üyelerin il genel parti grubunun ve bağımsız üyelerin il genel meclisindeki üye sayısının meclis üye tam meclisindeki üye sayısının meclis üye tam sayısına oranlanması suretiyle oluşur. sayısına oranlanması suretiyle oluşur.

Meclisin bilgi edinme ve Meclisin bilgi edinme ve denetim yollarıdenetim yolları

• İl genel meclisi soru, genel görüşme ve İl genel meclisi soru, genel görüşme ve faaliyet raporunu değerlendirme yollarıyla faaliyet raporunu değerlendirme yollarıyla bilgi edinme ve denetim yetkisini kullanır.bilgi edinme ve denetim yetkisini kullanır.

• Meclis üyeleri, meclis başkanlığına önerge Meclis üyeleri, meclis başkanlığına önerge vererek il özel idaresi işleriyle ilgili konularda vererek il özel idaresi işleriyle ilgili konularda sözlü veya yazılı soru sorabilir. Soru, vali sözlü veya yazılı soru sorabilir. Soru, vali veya görevlendireceği kişi tarafından sözlü veya görevlendireceği kişi tarafından sözlü veya yazılı olarak cevaplandırılır. veya yazılı olarak cevaplandırılır.

Stratejik plân ve performans Stratejik plân ve performans plânıplânı

• Vali, mahallî idareler genel seçimlerinden Vali, mahallî idareler genel seçimlerinden itibaren altı ay içinde; kalkınma plân ve itibaren altı ay içinde; kalkınma plân ve programları ile varsa bölge plânına uygun programları ile varsa bölge plânına uygun olarak stratejik plân ve ilgili olduğu yıl başından olarak stratejik plân ve ilgili olduğu yıl başından önce de yıllık performans plânı hazırlayıp il önce de yıllık performans plânı hazırlayıp il genel meclisine sunar.genel meclisine sunar.

• Stratejik plân, varsa üniversiteler ve meslek Stratejik plân, varsa üniversiteler ve meslek odaları ile konuyla ilgili sivil toplum örgütlerinin odaları ile konuyla ilgili sivil toplum örgütlerinin görüşleri alınarak hazırlanır ve il genel görüşleri alınarak hazırlanır ve il genel meclisinde kabul edildikten sonra yürürlüğe meclisinde kabul edildikten sonra yürürlüğe girer.girer.

13 İlde Büyükşehir Belediyesi 13 İlde Büyükşehir Belediyesi Kurulması ile Bazı Kanun ve Kurulması ile Bazı Kanun ve

Kanun Hükmünde Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Yapılmasına Dair Kanun

Yeni büyükşehir belediyeleriYeni büyükşehir belediyeleri

• Aydın, Balıkesir, Denizli, Hatay, Malatya, Manisa, Kahramanmaraş, Mardin, Muğla, Tekirdağ, Trabzon, Şanlıurfa ve Van, büyükşehir belediyesi

Büyükehir ve İl sınırları Büyükehir ve İl sınırları örtüştürülüyorörtüştürülüyor

• Adana, Ankara, Antalya, Bursa, Diyarbakır, Eskişehir, Erzurum, Gaziantep, İzmir, Kayseri, Konya, Mersin, Sakarya ve Samsun büyükşehir belediyelerinin sınırları, il mülki sınırları

• Bu illere bağlı ilçelerin mülki sınırları Bu illere bağlı ilçelerin mülki sınırları içindeki köy ve belde belediyelerinin içindeki köy ve belde belediyelerinin tüzel kişiliği sona eriyor, tüzel kişiliği sona eriyor,

• Köyler mahalle oluyor, Köyler mahalle oluyor,

• Belediyeler belde ismiyle tek mahalle Belediyeler belde ismiyle tek mahalle olarak bağlı bulundukları ilçenin olarak bağlı bulundukları ilçenin belediyesine katılıyorbelediyesine katılıyor

Şehir Plancıları Odası GörüşüŞehir Plancıları Odası Görüşü

• http://www.spo.org.tr/genel/bizden_detay.php?kod=4451&tipi=2&sube=0