1

2

عنوان مقاله

بررسي چالشهاي بكارگيري فناوري

اطالعات و ارتباطات بر

مديريت انتخابات

در كشور

1385 آبان ماه 16

3

فناوری اطالعات

اوري اس�ت ك�ه ب�ا اوري اطالع�ات شاخ���ه اي ازفّن�� فّن��اس��تفاده ازس��خت اف��زار، ن��رم اف��زارو شب�������كه اف������زار،مطالع����ه وكارب����رد داده وپ���ردازش آن را درزميّن����ه ه�اي : ذخ�يره س�ازي ، دس�تكاري، انتق���ال ، م�ديريت ، كّن�ترل، و داده آم�ايي خودك�ار امكانپ�ذير مي

سازد.

4

فناوري مولدفناوري مولد

جامعه صنعتيجامعه صنعتي

فناوري اطالعاتفناوري اطالعات

جامعه اطالعاتيجامعه اطالعاتي

مقايسه فناوري مولد و فناوري اطالعاتمقايسه فناوري مولد و فناوري اطالعات

5

(( ((Productive TechnologyProductive Technology)) ويژگيهاي فناوري مولدويژگيهاي فناوري مولد))جامعه صنعتيجامعه صنعتي

ازمواد خام طبيعي استفاده مي كّندازمواد خام طبيعي استفاده مي كّند..ك كموتور محر� ماشيّنهاي مّنبعث ازموتور بخار ماشيّنهاي مّنبعث ازموتور بخار ن ن آآه ه موتور محر�

..استاستي استي استمممحصولهاي نهايي آن محصولي تجسمحصولهاي نهايي آن محصولي تجس..محدود به موقعيت مكاني استمحدود به موقعيت مكاني است . .تهديد مي تهديد مي - محيطي آن حيات كره زمين را- محيطي آن حيات كره زمين را آثار زيستآثار زيست

كّند.كّند.

6

((Information TechnologyInformation Technologyويژگيهاي فن/اوري اطالعات )ويژگيهاي فن/اوري اطالعات )

استاست خام ذهّني( خام ذهّني(هه آن اطالعات )ماد� آن اطالعات )ماد�هه اولي اوليهه ماد� ماد�..ك كموتور محر� . . آن كامپيوتر است آن كامپيوتر استههموتور محر�محدود به موقعيت مكاني نيستمحدود به موقعيت مكاني نيست...ب زيست محيطي ندارد ب زيست محيطي ندارد.تأثير مخر� تأثير مخر� محصولهاي نهايي آن محصولي تجريدي )غير قابل محصولهاي نهايي آن محصولي تجريدي )غير قابل

..تجسم( استتجسم( است

7

تاثير فناوري اطالعات بر دولت و حكومت

دولت و هيأت حاكمه اي كه از فّناوري اطالعات براي جّنبه هاي مختلف اعمال حاكميت استفاده مي كّند، »دولت

نام دارد چّنين دولتي استفاده E. Governmentالكترونيكي سهل و آسان از فّناوري اطالعات را براي ارايه خدمات

دولتي به صورت شبانه روزي به شهروندان ميسرمي سازد .

تعريف دولت الكترونيكي :

دولت الكتروني���ك عب���ارت از ك���اربرد فّن���اوري اطالع���ات و ارتباط�ات ب�راي ارتق�اي ك�ارايي، اثربخش�ي، ش�فافيت تب�ادالت و تع��امالت اطالع��اتي بين دولت ه��ا و همچ��ّنين درون دولت ش�امل س�طوح مختل�ف ادارات دول�تي اعم از محلي، ش�هري ي�ا در س�طح كش�ور، ش�هروندان و بّنگاه ه�اي تج�اري مي باش�د ك�ه م�وجب ارتق�اي توانمّن�دي ش�هروندان از طري�ق دسترس�ي و

بهره گيري از اطالعات است.

8

برخي از خدمات دولت الكترونيكي : نظ6ير: پ6رداخت مالي6ات، ع6وارض و Onlineخدمات پ6رداخت •

صورت حساب آب، برق، گاز و غيرهخدمات يكبار مصرف دولتي•خدمات مشاوره از راه دور•خدمات داللي الكترونيكي•فرم هاي الكترونيكي•Onlineنظرخواهي •خدمات كاريابي الكترونيكي• نظير اطالعات ترافيكOnlineارايه داده هاي آماري •خدمات بازار و اجتماع الكترونيكي•خدمات پليس الكترونيكي•خدمات سياستگذاري الكترونيكي•

E- voting رأي گيري الكترونيكي•خدمات ثبت الك66ترونيكي نظ66ير:ثبت ش66ركت، ازدواج، طالق، •

تولد و مرگ

9

:بخش هاي دولت الكترونيكي ( شهروندان با دولت GTC )Government to Citizenارتباط( شركت ها با دولت GTB )Government to Businessارتباط( دولت با دولت GTG )Government to Governmentارتباط

الكترونيكدولتدرمختلفبخش هايميانارتباط

10

ي �يّندهايي است كه خدمات دولتآ مجموعه فريدولت الكترونيكالكترونيك به شهروندان ارائه ميدهد . ورت ا بصر

ات و �اوري اطالع�امل استفاده از فّن� شيدموكراسي الكترونيكبراي پشتيباني مشاركت شهروندان در تصميم گيري ارتباطات

و مرحله همه پرسي هاانتخابات ، مثل وكراتيك�هاي دمتبليغات پيش از آنهاست .

وعه اي از دموكراسي الكترونيكي �مجمر زييانتخابات الكترونيككه است

تضمينراي دهّنده و محرمانگي آرا را مي بايست فرآيّند گمّنامي مشاوره الكترونيكي و راي گيري الكترونيكي نمونه هايي از ارتقاء دمكراسي در كشور است مشاوره الكترونيكي و راي گيري الكترونيكي نمونه هايي از ارتقاء دمكراسي در كشور است .نمايد

11

چارچوب دموكراسي الكترونيكي

– شكل گيري ايده2

- كسب 1اطالعات

– تصميم 3گيري

فرآيّندها

تعا

الط

ا

فهطر

ك ي

فهطر

و د

شكّن

رات

پيچيدگي فّني

Web Sites

E -Mails

chat

E- Voting

12

اصول اوليه انتخابات ) انتخابات الكترونيكي (

محرمانگي آرامحرمانگي آرا گمّنامي راي دهّنده گمّنامي راي دهّنده

شفافيتشفافيت

انتخابات آزاد انتخابات آزاد

قابليت اطميّنان قابليت اطميّنان تساوي در حق راي تساوي در حق راي

سهولت كاربردسهولت كاربرد قابليت انعطاف قابليت انعطافجامعيتجامعيت

13

مزاياي بكارگيري انتخابات الكترونيكي

بهبود فرآيّند پردازش آرا و تسريع تجزيه و تحليل نتايج

كاهش تقلب و خطاهاي مربوط به استفاده از تعرفه هاي كاغذي

امكان شمارش آراء سفيد

امكان راي دهي بدون نياز به حضور در حوزه هاي انتخاباتي

افراد پير و معلولامكان راي دهي

تشويق جوانان براي مشاركت در انتخابات

نوگرايي در زندگي اجتماعي

ظهور اشكال جديد مشاركت شهروندان

از ديدگاه مديريت انتخابات

از ديدگاه ميزان مشاركت

از ديدگاه جنبه هاي جديد زندگي شهري

14

افزايش سرعت و دقت انتخابات

صرفه جويي از لحاظ چاپ و توزيع تعرفه ها

امكان دسترسي آسان براي افراد معلول و ناتوان

انعطاف پذيري تعرفه ها

امكان دستيابي به اطالعات جامع در مورد كانديداها

امكان نمايش تعرفه هاي انتخاباتي به زبانهاي مختلف

جلوگيري از خطاهاي غيرعمدي راي دهّندگان

رای گیری الکترونیکیمزاياي سایر

15

سيستم هاي راي گيري الكترونيكي بر اساس محل راي دهي

– سيستم هاي ايستگاهي1 Direct Recording Electronicاي ايستگاهي از دستگاهي بنام 6در سيستمه

اده ميشود . اين6استف

حوزه هاي انتخاباتي قرار گرفته و به راي دهندگان امكان ميدهد كه دستگاه در بتوانند آرايشان را بصورت

مستقيم و با استفاده از صفحه نمايش تماسي وارد نمايند .

در اين روش راي دهندگان ناچارند كه به حوزه هاي انتخاباتي مراجعه نمايند .

انتخابات از راه دورسيستم هاي – – 2

راي دهي از راه دور ) از خانه با استفاده از كامپيوترهاي شخصي ، با استفاده مستقر از كامپيوترهاي

انجام ميشود . و ... ( مراكز آموزشي درسفارتخانه ها ،

نيستند . راي دهندگان ملزم به حضور در حوزه هاي انتخاباتي در اين روش

16

الكترونيكي گيري راي روشهاي

در حوزه انتخاباتي راي راي گيري در باجه هاي مخصوصدهّنده

حوزه انتخاباتيهر در راي گيري در باجه هاي مخصوص

در خارج از حوزه هاي راي گيري در باجه هاي مخصوصانتخاباتي

راي گيري از راه دور بدون نياز به مراجعه به مكانهاي خاص

17

ارزيابي انتخابات الكترونيكي در برخي از كشورهانوع سيستم نتايج مثبتنتايج منفي

استفاده شده نوع انتخابات

كندي عمليات بدليل كم -1 بودن تعداد مراكز راي گيري

ترافيك شبكه بدليل پهناي – 2باند كم

استفاده از باجه هاي راي ميزان مشاركت باال - 1گيري و اينترنت

انتخابات در ناحيه بريتانيايي 2001شمال فرانسه در سال

نياز به سرويس دهنده – 1بسيار قوي براي ذخيره

سازي آراهك شدن برخي از شبكه – 2

ها

ميزان مشاركت باال - 1مديديت صندوقهاي -2

الكترونيكي بدون نياز به آموزش خاص

از راه دور از طريق اينترنت بدون مراجعه به

حوزه ها

راي گيري بوسيله پست براي 2003الكترونيك در سال

فرانسويان خارج از كشور

تاثيري در ميزان مشاركت -1نداشت

كاهش ميزان تقلب - 1افزايش سرعت - 2

شمارش آرا

استفاده از باجه هاي راي گيري در داخل و خارج حوزه ها ، استفاده از

SMS ، اينترنت ،

2003انگلستان در سال

پيچیدگی -1سرعت پايين بارگذاري – 2

نرم افزارناسازگاري سيستم هاي – 3راي گيري با كامپيوترهاي

مكينتاشتنوع تجهيزات كامپيوتري –4

در منازل

كاهش ميزان تقلب -1افزايش سرعت - 2

شمارش آرا

انتخابات شوراي شهر دریکی از راي گيري اينترنتيشهرهای فرانسه

تاثير چنداني بر ميزان – 1 . مشاركت نداشت

كاهش ميزان تقلب -1افزايش سرعت - 2

شمارش آراشركت افراد بيسواد – 3

% كل جمعيت (20)

استفاده از باجه هاي راي گيري و اينترنت

109 با 2000برزيل در سال ميليون نفر راي دهنده

18

سوابق اخذ و شمارش آرا در ايران

استفاده از شّناسّنامه افراد فوت شده

راي دهي دوباره

انداختن برگ راي اضافي در صّندوق اخذ راي

عدم ثبت راي بعضي از كانديداها در هّنگام شمارش دستي

تّنظيم غلط يا غيرقانوني صورتجلسات

برخي از تخلفات انجام شده در انتخابات سّنتي در سالهاي برخي از تخلفات انجام شده در انتخابات سّنتي در سالهاي گذشته :گذشته :

در سالهاي گذشته انتخابات عمومي كشور از جمله انتخابات رياست جمهوري ، انتخ�ابات مجلس شوراي اسالمي و مجلس خبرگان رهبري به شيوه سّنتي و

بصورت دستي برگزار گرديده و تّنها در برخي از موارد براي شمارش تعرفه ها ، از دستگاههاي كارت خوان استفاده گرديده است .

مسئولين وزارت كشور و شوراي نگهبان شمارش الكترونيكي آرا را تجربه اي ناموفق اعالم نموده اند .

19

داليل لزوم استفاده از فناوري اطالعات در انتخابات آتي كشور

كاهش زمان شمارش انتخابات و اعالم سريع نتايج

جلوگي�ري از تقلب و جعل آرا و دستك�اري در نتايج آرا ) به مّنظور صيانت از دهّندگان و انتخاب شوندگان ( حق�وق راي

جلوگيري از بحرانها و تّنش هاي مّنطقه اي و كشوري

حفظ مّنزلت و شان جمهوري اسالمي ايران در استفاده از فّناوري اطالعاتدر عرصه انتخابات

جلوگيري از اتالف وقت ، نيروي انساني و سرمايه كشور

ايجاد بانك اطالعاتي از سوابق انتخابات برگزار شده

حفظ محرمانگي آرا و گمّنامي راي دهّنده

20

كشور در الكترونيكي انتخابات بكارگيري چالشهاي

چالشهاي قانوني چالشهاي قانوني

چالشهاي سياسي - اجتماعي چالشهاي سياسي - اجتماعي

چالشهاي فّني چالشهاي فّني

چالشهاي فرهّنگي چالشهاي فرهّنگي

بدليل مغ�ايرت قوانين موجود با برگزاري الكترونيكي انتخ�ابات و

لزوم تدوين قوانين جديد

ناشي از تاثيرات فّناوريهاي نوين اطالعات و ارتباطات بر سيستم هاي انتخاباتي

در ارتب�اط با تكّنيكه�اي امّنيتي سيستم ، گمّن�امي راي دهّن�ده و محرمانگي آرا

ناشي از عدم برابري س�واد اطالعاتي شهرون�دان و نداشتن مهارت كافي در استفاده از فّناوريهاي نوين

21

گيري راي هاي سيستم در چالش ايجاد مّنابع الكترونيكي

طبيعت ديجيتالي تعرفه ها

پيچيدگي سيستم هاي مورد استفاده

عدم شفافيت سيستم از ديدگاه راي دهّندگان و مسئولين انتخابات

وجود متخصصيّني كه بدليل توانايي هاي علمي و فّني قادر به نفوذ ددرالكترونيكي ميباشّند . سيستم هاي

22

دور راه از الكترونيكي گيري راي امّنيتي ريسكهاي

خرابي در محيط فيزيكي انتقالايجاد

سرقت اطالعات ردوبدل شده در شبكه

ارسال بسته هاي اطالعاتي زائد در شبكه بهسرعت سيستم مّنظور كاهش

حمله به سيستم هاي انتقال

حمله ويروسها

در اختيار گرفتن راهبري سرورها

ايجاد ترافيك در سرويس دهي سرور به وسيلههاي اطالعاتي زائد فرستادن بسته

حمله به سرورها

جعل هويت راي دهّندگان

تغيير مسير سايت انتخابات به مسير ديگر براي تغيير اطالعات

انتشار ويروس در حوزه

ايجاد اختالل در حوزه ها

23

با تشکر

پایان