Trabajo medios CONTROL TELEMATICO

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EL CONTROL TELEMATICO DE PRESOS. POR MIGUEL ANGEL PELEGRIN MUELAS. TRABJO FIN DE CURSO ( DIPLOMATURA). APLICACION 86.4 DEL REGLAMENTO PENITENCIARIO.

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TRABAJO FIN DE CURSO REA D. PENITENCIARIO / PENOLOGA Miguel A. Pelegrn Muelas -1-

LOS MEDIOS DE CONTROL TELEMTICOEL ARTCULO 86.4 DEL REGLAMENTO PENITENCIARIO

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ESQUEMA GENERAL DE CONTENIDOS

I. INTRODUCCIN ___________________________________________________ 4 II. EVOLUCIN DE LOS SISTEMAS PENITENCIARIOS ____________________ 5 III. EL CONTROL TELEMTICO________________________________________ 8 IV. MBITO DE APLICACIN_________________________________________ 12 1. 2. EL RGIMEN ABIERTO ________________________________________ 12 EL ARTCULO 86.4 DEL REGLAMENTO PENITENCIARIO __________ 13

V. ANLISIS TRATAMENTAL ________________________________________ 18 VI. ANLISIS PENOLGICO __________________________________________ 20 VII. ANLISIS PENAL _______________________________________________ 23 VIII. CONCESIN JUDICIAL __________________________________________ 24 IX. CONCLUSIONES _________________________________________________ 28 X. BIBLIOGRAFA ___________________________________________________ 30

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I. INTRODUCCINYa deca Ihering en El fin en el derecho (1.877) que la historia de la pena es la historia de su progresiva abolicin. Este es un fenmeno apreciable en el mundo occidental en el que paulatinamente han ido desapareciendo las penas corporales y la pena de muerte. Igualmente est cambiando el contenido y la naturaleza de la pena privativa de libertad, que se puede cumplir en rgimen de extrema severidad cuando el penado es internado en centros cerrados, o en rgimen de extrema benevolencia cuando el reo cumple la pena no solo en centros no penitenciarios, sino incluso con un control lejano y difuso de la Administracin. Con la aparicin del artculo 86.4 en el Reglamento Penitenciario aprobado por R.D. 190/1.996, de 9 de febrero, se abre un nuevo sistema de cumplimiento de penas que hasta ese momento solo se poda plantear en el cine de ciencia-ficcin, si bien pases del mbito anglosajn y principalmente los EE.UU. ya lo haban puesto en prctica. Se trata de una nueva regulacin del rgimen de vida del tercer grado de tratamiento penitenciario en el que no existe una presencia fsica del interno en el Centro Penitenciario, ni siquiera las imprescindibles y mnimas ocho horas, llevndose al efecto un control a travs de vigilancia electrnica. Podemos decir que en la ejecucin de la pena de privacin de libertad ha cobrado ms importancia la forma de cumplimiento que la extensin temporal de la misma.

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II. EVOLUCIN DE LOS SISTEMAS PENITENCIARIOS

La pena privativa de libertad es algo que pertenece a los tiempos modernos; es una idea de mediados del siglo XVI y comienzos del XVII la de edificar las casas de trabajo o casas disciplinarias para vagabundos y mendigos, que se transformaron en centros para delincuentes, pobres, hurfanos y enfermos a lo largo del siglo XVII. El sistema imperante en estos centros era el de trabajo en comn diurno y separacin nocturna. En 1.777 Jhon Howard public su estudio sobre El estado de las prisiones en Inglaterra y Gales creando una conciencia que contribuy a la mejora de las condiciones carcelarias. En los Estados Unidos de Amrica la Sociedad penitenciaria de Filadelfia reunida en 1.787 consigui introducir en la prisin de Wallnutstreet un sistema celular de completo aislamiento durante el da y la noche con exclusin del trabajo. Los resultados de este experimento cuquero fueron desfavorables, sustituyndose este sistema en 1.823 en Auburn por el denominado sistema de silencio que consista en la separacin durante la noche y trabajo en comn durante el da, tratando de evitar la relacin desmoralizadora de los condenados entre s mediante la consigna de silencio mantenida con rigor. En 1.829 en Pensilvania se aplic un sistema combinado celular y de trabajo forzado. En 1.840 en la prisin de Pentonville de Inglaterra se impuso el sistema progresivo, que combinaba el sistema celular en un primer grado en el que se mantena al recluso durante dieciocho meses, para posteriormente mandarlos a las colonias australianas. El sistema progresivo ingls, a partir de 1.853, ao en el que se aboli la deportacin a Australia, se basaba en la idea de restablecer gradualmente el equilibrio moral del reo y reintegrarle en la sociedad civil y se compona de los siguientes perodos: 1. Prisin celular rigurosa durante nueve meses. 2. Trabajo en comn en cuatro secciones progresivas o sistema de marcas que necesariamente haba que alcanzarse. 3. Libertad condicional con posibilidad de revocacin.

TRABAJO FIN DE CURSO REA D. PENITENCIARIO / PENOLOGA Miguel A. Pelegrn Muelas -6En Irlanda, Sir Walter Crofton introdujo una variacin del sistema, consistente en la inclusin de un perodo previo a la libertad condicional en que el reo resida en un establecimiento intermedio. Sobre estas ideas descansaba el sistema de los reformatorios de la Prisin de Elmira en Nueva York, por los que se pretenda la educacin para la vida en libertad, que se combinaba con el sistema de la pena indeterminada. Desde la doctrinas correccionalistas espaolas, con Lastres, Cadalso, Concepcin Arenal y otros, y en la prctica desde su introduccin por el Coronel Montesinos en el Presidio Correccional de Valencia, el rgimen penitenciario espaol tena el sistema progresivo, que se caracterizaba por el cumplimiento en distintas fases de la pena de prisin, de manera que la conducta favorable del interno propiciaba su evolucin hacia fases de cumplimiento ms favorables, pero desde un perodo inicial en el rgimen cerrado ms estricto. Con anterioridad a la Ley Orgnica General Penitenciaria de 1.979, el rgimen progresivo era el vigente por el artculo 84 del antiguo Cdigo penal. Constaba de cuatro perodos: 1. Observacin en rgimen celular mixto, de rigor variable, que dura un mnimo de treinta das y que acostumbra a dividirse en dos etapas: una de mximo aislamiento, con prohibicin de tabaco, vino y visitas, y otra de mayor libertad, con paseos y ejercicios fsicos.

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2. De trabajo en comunidad. Tiene por objeto promover la actividad laboral de los reclusos destinndolos a talleres, granjas o destacamentos, con vida en comn, devengo de salarios y cmputo de conducta a los efectos de ascenso a los grados superiores. Este periodo dura hasta que quede extinguida la cuarta parte de la condena y el recluso haya sido suficientemente instruido en primeras letras, elementos de religin y fundamentos de su oficio. 3. De readaptacin social. Ha de ser ganado por el que estuvo sujeto al anterior mediante su instruccin y buena conducta, destinndoseles a cargos auxiliares ms ventajosos y de mayor confianza, incluso los de servicio exterior a la prisin. 4. Libertad condicional. A partir de la Ley Orgnica General Penitenciaria cambia esta situacin. Su artculo 72 seala que las penas privativas de libertad se ejecutarn segn

TRABAJO FIN DE CURSO REA D. PENITENCIARIO / PENOLOGA Miguel A. Pelegrn Muelas -7el sistema de individualizacin cientfica, separado en grados. As, este artculo dispone que siempre que la observacin y clasificacin correspondiente a un interno resulte estar en condiciones para ello, podr ser situado inicialmente en grado superior, salvo el de la libertad condicional, sin tener que pasar necesariamente por los que le preceden. La ejecucin de un programa individualizado de tratamiento es lo que determina el destino concreto de cada penado. La clasificacin se convierte en el eje sobre el que gira el cumplimiento de la pena privativa de libertad. La clasificacin est constituida por el conjunto de actuaciones administrativas sobre un interno que culmina con una resolucin asignndole el estatuto jurdico que se aplicar al penado para el cumplimiento de la pena privativa de libertad.

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III. EL CONTROL TELEMTICONos referimos en este trabajo no a lo que otros pensaran como cmaras de video vigilancia, alarmas volumtricas u otros medios de vigilancia llammosle esttica. Hablamos de un sistema de vigilancia dinmico, mediante monitorizacin electrnica, es decir, que acompaa al sujeto hasta donde se desplace. El sistema de vigilancia consiste en colocar al sujeto un transmisor de pequeas dimensiones imboicoteable, pinsese en un reloj de mueca-, que emita una seal que es recogida por un receptor, -como podra ser un modem-, que a su vez est conectado a la lnea telefnica.

TRABAJO FIN DE CURSO REA D. PENITENCIARIO / PENOLOGA Miguel A. Pelegrn Muelas -9El transmisor permanecer instalado en el sujeto hasta que finalice el programa, sin que sea posible su desinstalacin en caso de permisos o ausencias del domicilio. El receptor detecta la seal del transmisor en cuanto el portador est en sus proximidades, transmitiendo esta seal a un terminal ubicado en un centro de control. Igualmente transmite la ausencia de seal. Durante el tiempo que dure la instalacin de los dispositivos en el domicilio del interno, el telfono no puede tener activado un servicio de contestador automtico, opcin de llamada en espera, o cualquier otro mecanismo que pueda interferir su funcionamiento. Obviamente cabe la posibilidad de instalar distintos receptores, siempre conectados al terminal, en distintos lugares, lo que nos llevara a la localizacin del sujeto en el momento de la recepcin de la seal1. Cabe incluso la posibilidad de establecer el control mediante unidades mviles. Desde el centro de control una aplicacin informtica examinar cualquier tipo de incidencia que se pueda producir, incluso puede efectuar llamadas a los termi