tkgm.gov.tr · web viewbu değer son 10 yıl için bu civarda ölçülmüştür. İlde basınç...

TAPU VE KADASTRO MODERNİZASYON PROJESİ KAHRAMANMARAŞ HİZMET BİNASI YAPIMIÇEVRE YÖNETİM PLANI

T.C. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

KADASTRO MODERNİZASYON PROJESİKAHRAMANMARAŞ HİZMET BİNASI

YAPIMI ÇEVRESEL YÖNETİM ÇERÇEVESİ

ÇEVRE YÖNETİM PLANI

MAYIS 2014

SGS SUPERVISE GÖZETME ETÜD KONTROL SERVİSLERİ. A.Ş.

SGS SUPERVISE GÖZETME ETÜD KONTROL SERV. A.Ş.Bağlar Mahallesi Osmanpaşa Caddesi No:95 İş İstanbul Plaza A ve E GirişiGÜNEŞLİ/İSTANBUL/TÜRKİYETel: +90 212 435 99 94 (Pbx), Fax: 312 435 68 51 web: www.maviproje.com e-mail: [email protected]

i

http://www.maviproje.com/



YAPIMI ÇEVRESEL YÖNETİM ÇERÇEVESİ

ÇEVRE YÖNETİM PLANI

İÇİNDEKİLER LİSTESİ

1. PROJENİN TANIMI........................................................................................................................51.1 Projenin Tanımı, Amacı ve Hedefi.........................................................................................51.2 Projenin Teknolojisi ve İş Akım Şeması................................................................................51.3 Çalışacak Personel Sayısı ve Yatırımın Ömrü........................................................................8

2. PROJE İÇİN SEÇİLEN YERİN KONUMU....................................................................................82.1 Projenin Yeri...........................................................................................................................82.2 Proje Kapsamındaki Üniteler..................................................................................................8

3. PROJENİN ÇEVRESEL YÖNETİM ÇERÇEVESİ..........................................................................93.1 Projenin Spesifik Faydası.......................................................................................................93.2 Projenin Çevresel Değerlendirme Kategorisi.........................................................................93.3 Projenin Politik, Yasal ve İdari Çerçevesi............................................................................103.3.1 Ulusal Çevre Mevzuatı.........................................................................................................103.3.1.1 ÇED Yönetmeliği..................................................................................................................103.3.1.2 Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği, SKKY...........................................................................113.3.1.3 Hava Kalitesi Değerlendirme ve Yönetimi Yönetmeliği......................................................113.3.1.4 Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği................................123.3.1.5 Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği.....................................123.3.1.6 Tehlikeli Atıkların Kontrolü Yönetmeliği............................................................................123.3.1.7 Asbestle Çalışmalarda Sağlık ve Güvenlik Önlemleri Hakkında Yönetmelik....................133.3.2 Dünya Bankası Koruma Politikaları ve İlgili Düzenlemeler................................................133.3.2.1 İlgili Koruma Politikaları......................................................................................................133.3.2.2 Uygulama ile İlgili Düzenlemeler.........................................................................................143.3.2.3 Çevresel İnceleme, Değerlendirme ve Yönetim...................................................................14

4. PROJE ALANININ SPESİFİK DEĞERLENDİRİLMESİ.............................................................164.1 Proje Etki Alanının Belirlenmesi..........................................................................................164.2 Proje Etki Alanı İçindeki Mevcut Çevresel Özellikler.........................................................164.2.1 Fiziksel ve Biyolojik Çevre özellikleri.................................................................................164.2.1.1 Meteorolojik ve İklimsel Özellikler......................................................................................194.2.1.2 Jeolojik Özellikler ve Depremsellik......................................................................................204.2.1.3 Su kaynakları ve Kullanımı..................................................................................................234.2.1.4 Koruma Alanları...................................................................................................................26

5. PROJENİN BÖLÜM 4.’TE TANIMLANAN ALAN ÜZERİNDEKİ ETKİLERİ VE ALINACAK ÖNLEMLER..........................................................................................................................................26

5.1 Ulusal Çevre Mevzuatı.........................................................................................................265.1.1 ÇED Yönetmeliği..................................................................................................................265.1.2 Su Kirliliği kontrolü Yönetmeliği.........................................................................................27


ii



5.1.3 Hava Kalitesi Denetimi ve Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği27

5.1.4 Hafriyat Toprağı, İnşaat Ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği...............................285.1.5 Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi Ve Denetimi Yönetmeliği.....................................285.1.6 Tehlikeli Atıkların Kontrolü Yönetmeliği............................................................................285.1.7 Bitkisel Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği.......................................................................295.1.8 Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği..........................................................................295.1.9 Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği....................................................................................295.1.10 Atık Pil Ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliği............................................................295.1.11 Atık Elektrikli Ve Elektronik Eşyaların Kontrolü Yönetmeliği...........................................305.1.12 Ömrünü Tamamlamış Lastiklerin Kontrolü Yönetmeliği.....................................................305.1.13 Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği..................................................................................305.1.14 Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği....................................................................................305.1.15 Asbestle Çalışmalarda Sağlık Ve Güvenlik Önlemleri Hakkında Yönetmelik....................305.2 Dünya Bankası Koruma Politikaları Kapsamında Sahaya Özgü Çevresel İnceleme ve Değerlendirme Ve Potansiyel Etkiler...............................................................................................305.2.1 Sahaya Özgü Çevresel İnceleme Ve Değerlendirme............................................................305.2.2 Potansiyel Çevresel Etkiler...................................................................................................31

6. ÖNLEMLER PLANI.....................................................................................................................337. İZLEME PLANI...........................................................................................................................42


iii




YAPIMI ÇEVRE YÖNETİM PLANI

Proje sahibi TKGM

Adresi TKGM, Dikmen Caddesi, No:14 (06100)

Bakanlıklar-ANKARA

Telefonu +90 (312) 413 60 00

E-posta [email protected]

Proje adı TKGM Kadastro Modernizasyon Projesi

Hizmet Binası Yapımı Çevre Yönetim Planı

Proje İçin Seçilen Yer Kahramanmaraş İli, Merkez İlçesi

Raporu Hazırlayan Çalışma SGS Süpervise Gözetme Etüd Kontrol

Grubunun /Kuruluşun Adı Servisleri A.Ş

Adresi Bağlar Mah., Osmanpaşa Cad., No:95 İş İstanbul Plaza

Güneşli, TR-34209-İSTANBUL

Telefonu +90 (212) 368 40 00

Faks no +90 (212) 296 47 82-83

Web www.sgs.com.tr

Rapor Hazırlanış Tarihi Mayıs 2014İK TE


4



1. PROJENİN TANIMI

1.1 Projenin Tanımı, Amacı ve HedefiProje; tapu ve kadastro hizmetlerinin verimliliğini artırmak amacıyla 09.06.2008 tarihinde

Türk Devleti ile Dünya Bankası arasında imzalanan anlaşma gereği 03.08.2008 tarihli Resmi Gazete ile yürürlüğe konulan “Tapu ve Kadastro Modernizasyon Projesi” kapsamındaki “Kahramanmaraş Tapu ve Kadastro Müdürlüğü’ne ait Hizmet Binasının Yapımı Projesi”dir. Devlete ait arazide yaklaşık 5800 m2’lik inşaat alanda kurulması planlanan bahse konu hizmet binası betonarme yapı olacaktır.

Yaklaşık toplam 200 kişinin çalışacağı düşünülerek tasarlanan hizmet binasına, ulusal mekansal veri alt yapısı aracılığı ile e-kadastro verilerinin oluşturularak e-devlet projesini destekleyecek şekilde modern mobilya ve ekipman temini de proje kapsamında yer almaktadır. Bahse konu tapu ve kadastro hizmet binası aynı zamanda “Tapu ve Kadastro Modernizasyon Projesi” kapsamında yer alan gerek rehabilite edilecek gerekse yeni inşa edilecek diğer hizmet binaları için “model ofis” teşkil edecektir.

Türkiye’nin Avrupa Birliği’ne (AB’ye) katılım süreci, kamu hizmetlerinin AB Standartları ile uyumlu hale getirilerek kalitesinin ve maliyet açısından etkinliğinin artırılmasını gerektirmektedir. Proje, tapu ve kadastro hizmetlerinin Avrupa Standartlarına taşınması suretiyle bu hedefe ulaşılmasına katkı sağlayacaktır.

Proje, Dünya Bankası sorumluluğunda planlanmış önemli çalışma alanlarından biri, gayrimenkul değer biçme ve vergilendirmenin iyileştirilmesine ve kentsel gelişime izin veren, tapu ve kadastro modernizasyonunu da içeren yüksek kaliteli kamu hizmetlerinin etkin bir şekilde yerine getirilmesine destek vermektir.

Projenin genel hedefi; e-devlet uygulamalarının etkin bir şekilde yapılması ve yaygınlaştırılması ile kamu hizmetlerinin kalite ve etkinliğinin artırılmasına yönelik devlet çalışmalarına katkı sağlamaktır. Spesifik hedefi ise Kahramanmaraş İl’inde Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü (TKGM) için yeni hizmet binası inşa etmek suretiyle tapu ve kadastro hizmetlerinin verimlilik ve etkinliğini artırmaktır. Bu genel ve spesifik hedeflere; i) dijital tapu ve kadastro bilgilerini desteklemek için kadastro haritalarının yenilenmesi ve güncellenmesi ii) kamu ve özel kuruluşlar için dijital tapu ve kadastro enformasyonunun oluşturulması iii) tapu ve kadastro ofislerinde müşteri hizmetlerinin geliştirilmesi iv) TKGM’de insan kaynaklarının geliştirilmesi v) gayrimenkul değer biçme çalışmalarındaki en iyi uluslar arası uygulamaların Türkiye’de yapılması için politikaların ve kapasitenin geliştirilmesi vasıtasıyla ulaşılacaktır.

Proje için TKGM tarafından 16.05.2014 tarihinde inşaat ihalesine çıkılması planlanmış olup, ihale süreci iki ay, inşaat süreci on bir ay olacaktır.

Proje için, ilgili kurum ve kuruluşlardan inşaat işlerine ait gerekli izinler ile inşaat aşamasında ve sonrasında çevre mevzuatı kapsamında alınması gereken bütün izinler alınacaktır.

Projeye ait Genel Vaziyet Planı ile Kat Yerleşim Planı ek 1 ve ek 2’de sunulmuştur.

1.2 Projenin Teknolojisi ve İş Akım ŞemasıTapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü tarafından planlanan “Kahramanmaraş Tapu ve Kadastro

Müdürlüğü Hizmet Binasının Yapımı Projesi”nin inşaat aşamasında radye temel ve deprem güvenliği bakımından üstünlüğü kanıtlanmış “konvansiyonel kalıp kullanılan betonarme” teknolojisi kullanılacaktır.

Konvansiyonel kalıp sistemi, klasik inşaat sisteminin daha gelişmiş formudur. Bu sistemin daha yavaş ve pahalı üretim yapılması ve işçilik gerektirmesi konularında dezavantajları olmakla birlikte estetik olması, mükemmel derecede ses ve ısı izolasyonu yapılabilmesi, beton ağırlıklı bir sistem olmadığından son derece sağlıklı olması ve farklı kullanım alanlarının aynı veya farklı katlarda uygulanabilmesi gibi konularda tünel kalıptan üstünlükleri bulunmaktadır.Faaliyet kapsamında öncelikle altyapı inşaat işlemleri tamamlanacak ve daha sonra üstyapı inşaatına geçilecektir.SGS SUPERVISE GÖZETME ETÜD KONTROL SERV. A.Ş.Bağlar Mahallesi Osmanpaşa Caddesi No:95 İş İstanbul Plaza A ve E GirişiGÜNEŞLİ/İSTANBUL/TÜRKİYETel: +90 212 435 99 94 (Pbx), Fax: 312 435 68 51 web: www.maviproje.com e-mail: [email protected]

5



İnşaat malzemeleri seçilirken (duvar, döşeme, tavan, cam ve doğrama gibi) ses yalıtım özelliği yüksek olan malzemeler kullanılacak olup, inşaat aşamasındaki personel ihtiyacı ve malzeme alımı, hizmetler vb. bölgeden temin edildiğinden bölgenin sosyo-ekonomik yapısında az da olsa bir canlılık oluşturacaktır

Projenin İş Akım ŞemasıProjede iş akımı, alan tahsisi yapılması ile başlamaktadır. Proje; inşaat ve hizmet

aşamalarından oluşmaktadır. Proje konusu faaliyete ait inşaat işleri genel iş akım şeması şekil 1.2.1’de ve inşaat ve hizmet aşamaları ile her bir aşamadan kaynaklanan başlıca atıkları içeren iş akım şeması şekil 1.2.2’de gösterilmiştir.

Şekil 1.2.1 : Proje Konusu Faaliyete Ait Genel İş Akım Şeması


6


Alan Tahsisi

Zemin Etüdü

Şantiye Mobilizasyonu

Kaba İnşaat İşleri

(Üst Yapı İşleri)

İnce İnşaat İşleri


Çevre Düzenlemesi


Hizmet

- Gürültü (kamyon)

- Katı Atık (Hafriyat)- Gürültü- Toz, egzoz emisyonu- Personel Atıkları- İnşaat atıkları

- Katı Atık (Ambalaj Atıkları)- Gürültü - Personel Atıkları- İnşaat atıkları- Tehlikeli Atık (boya, çözücü, vernik ve solvent vb. kutuları)

- Personel Atıkları- Katı Atık

İNŞAAT AŞAMASI

HİZMET AŞAMASI

-Katı Atık ve Ambalaj Atıkları-Sıvı Atık-Isınma Kaynaklı Emisyon-Atık Pil ve Akümülatör-Elektrik-Elektronik Atık

Altyapıİşleri

- Katı Atık (Hafriyat)- Gürültü- Toz, egzoz emisyonu- Personel Atıkları- İnşaat atıkları


Şekil 1.2.2 : Proje Konusu Faaliyetin İnşaat ve Hizmet Aşamalarına Ait İş Akım Şeması


7



1.3 Çalışacak Personel Sayısı ve Yatırımın Ömrü Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü tarafından planlanan “Kahramanmaraş Tapu ve Kadastro

Müdürlüğü Hizmet Binası Projesi”nin gerçekleştirileceği 2826 nolu parsel alanında öncelikle altyapı işlemleri gerçekleştirilecek olup, daha sonra üst yapı inşaatlarına başlanacaktır. Projenin inşaat aşamasında yaklaşık 45 kişinin çalıştırılması söz konusu olacaktır. İnşaat çalışmaları on bir ay sürecektir. İnşaat faaliyetleri, 04.06.2010 tarihinde yürürlüğe giren “Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği” hükümlerine uygun olarak 07:00 – 19:00 saatlerinde yürütülmesi planlanmaktadır.

Yapılması planlanan hizmet binası, mevcut ileri inşaat teknolojilerine göre yapılacağından projenin en az 45 senelik bir fonksiyonel ömre sahip olacağı tahmin edilmektedir. Tesisatın fiziki ömrü ise yapıldıkları malzemenin fiziki ömrü ile sınırlı olacaktır. Mekanik aksam, beklenen fiziki ömürleri sonunda yenilenecek, diğer tesisatta da gerekli yenilemelere gidilecektir.

2. PROJE İÇİN SEÇİLEN YERİN KONUMU

2.1 Projenin YeriTapu Kadastro Modernizasyon Projesi kapsamında, beş katlı (bodrum ve zemin katlarla

birlikte yedi kat) Tapu ve Kadastro hizmet binası; Kahramanmaraş İli, Merkez İlçesi, Pınarbaşı Köyü, Sümbüllü mevkiinde, tapunun 8 pafta, 2826 parsel numarasında kayıtlı alanda inşa edilecektir.

2.2 Proje Kapsamındaki Üniteler

Proje kapsamında yer alan Kahramanmaraş Tapu ve Kadastro Hizmet Binası Yapımı faaliyeti ile ilgili toplam alanlar aşağıda sunulmuştur:

Toplam inşaat alanı : Yaklaşık 5 800 m2

(Bina inşaatı için ayrılan) arsa alanı : 1 848 m2

Bina oturumu : 782,85 m2

(Ağaçlandırma dahil) arsa alanı : 2 826 m2 (toplam ağaç miktarı:102 adet)

Proje kapsamında yer alan Kahramanmaraş Tapu ve Kadastro Hizmet Binası; bodrum, zemin ve teras katları hariç beş katlı olarak planlanmıştır.


8



3. PROJENİN ÇEVRESEL YÖNETİM ÇERÇEVESİ

Tapu ve kadastro hizmetlerinin verimliliğini artırmak amacıyla Dünya Bankası finansmanı ile gerçekleştirilen “Kahramanmaraş Tapu ve Kadastro Müdürlüğü’ne ait Hizmet Binasının İnşaatı Projesi”, Dünya Bankasının koruma politikaları ve prosedürlerine göre Kategori B olarak tanımlanmakta ve ‘Detaylı Çevresel Etki Değerlendirmesi’ yerine Kısmi çevresel etki değerlendirmesi ve/veya Çevre Yönetim Planı gerektirmektedir. Proje, ulusal mevzuata göre de “ÇED Yönetmeliği” kapsam dışında kalmaktadır. Aşağıdaki bölümde projenin olası çevresel etkileri, önlem ve izleme gereklilikleri Çevresel Yönetim Planı çerçevesinde açıklanmaktadır.

3.1 Projenin Spesifik FaydasıProje; Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü’nün Türk Devletine ve Vatandaşlarına çekirdek

hizmet sağlama yeteneğini geliştirmek üzere, TKGM altyapısının modernizasyonunu destekleyecektir.

Projenin uygulanması ile, Tapu ve Kadastro Bilgi Sistemi (TAKBİS) entegre versiyonuna ait operasyonu ve tapu ve kadastro il müdürlüklerini kapsayan; modernize edilmiş, iyileştirilmiş ve entegre edilmiş iş akışlarını destekleyen ofis yerleşim örneklerini temin etmek üzere hedef bölgelerden biri olan Kahramanmaraş İl’inde bir model ofis kurulmuş olacaktır. Proje aynı zamanda; yeni model tapu ve kadastro daireler için gerekli olacak mobilya ve ekipman teminini, planlanmış “Türk Ulusal Mekansal Veri Altyapısı” aracılığı ile e-kadastro verilerinin oluşturulmasını ve buna bağlı olarak e-devlet kurulumunu destekleyecek; tapu ve kadastro verilerine erişimi sağlayacaktır.

3.2 Projenin Çevresel Değerlendirme KategorisiProjelerin çevresel değerlendirilmesinde kullanılan “Dünya Bankası Koruma Önlemi

Dokümanları” (çevresel tarama/değerlendirme kategorileri), çevresel olumsuz etki riski büyük olan projelerden daha düşük riskli projelere doğru aşağıda özetlenmiştir:

A Kategorisinde yer Alan DokümanlarBu kategoride; olumsuz çevresel etkileri yaygın, çeşitli (kolaylıkla öngörülemeyen),

yerel sahanın dışına çıkan, geri döndürülemez olması muhtemel, büyük çaplı yeniden yerleşime ve doğal yaşam alanlarının dönüştürülmesi/bozunumuna sebebiyet veren ve tehlikeli maddeler içeren bu projeler yer almaktadır. İlgili dokümanlar:

Tam Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED)Stratejik Çevresel Değerlendirme (SÇD)

B Kategorisinde yer Alan DokümanlarBu kategoride; potansiyel etkileri daha az olumsuz ve daha sınırlı, sahaya özgü (yerel

sahanın dışına çıkmayan), geri döndürülebilir; bilinen yöntemlerle kolaylıkla tespit edilebilir ve güvenli bir şekilde azaltılabilir projeler yer almaktadır. İlgili dokümanlar:

Sınırlı/Kısmi Çevresel Değerlendirme (ÇD)Çevresel Yönetim PlanıÇevresel Yönetim ÇerçevesiÇevresel DenetimTehlike veya Risk Değerlendirmesi

C Kategorisinde yer Alan DokümanlarBu kategoride; hiçbir olumsuz çevresel etkiye yol açmaması veya kolaylıkla ve

tamamen azaltılabilecek minimal düzeyde olumsuz etkiye yol açması beklenen projeler yer almaktadır. İlgili dokümanlar:

Çevresel Değerlendirme gerekliliği yok. FI Kategorisinde yer Alan Dokümanlar

Çevresel Yönetim Çerçevesi


9



Kahramanmaraş Tapu ve Kadastro Hizmet Binası” Projesindeki çevresel risklerin herhangi bir Kategori A proje ile kıyaslandığında daha az ve daha sınırlı olması sebebi ile proje Kategori B olarak sınıflandırılmıştır.

Tapu Kadastro genel Müdürlüğü ve Dünya Bankası işbirliği ile hazırlanmış olan mevcut “Çevresel Yönetim Çerçevesi”, proje kapsamındaki bu model ofisin (hizmet binasının) inşaatı ile ilgili mühendislik çalışmalarının ilgili halkı ve çevreyi toz, gürültü, inşaat ve yıkım çalışmalarından kaynaklanan atıkların rastgele boşaltımı, makine yağları ve gres kaynaklı kaza döküntüleri, inşaat alanından kaynaklanan atık suların bertarafı, yüzey suları ve toprak kirliliği gibi önemli risklerden korunmasını sağlamak amaçlıdır. Bahse konu yönetim çerçevesi aynı zamanda; toksik boyalar, solventler ya da temizleme kimyasalları gibi zararlı atıkların kullanımını önlemek için kılavuzluk etmekte ve fiziksel-kültürel kaynaklar üzerine muhtemel etkiler için bir kontrolü içermektedir. Buna göre fiziksel-kültürel kaynaklar üzerine önemli etkiler beklenmezken, bu kaynakların inşaat çalışmaları süresince toz ve vibrasyondan etkilenebileceği olasılığına dikkat çekmektedir.

Proje aktiviteleri orman alanlarında veya koruma alanlarındaki mülkiyet ve kullanım haklarını sınırları değiştirmeyecektir; arazi istimlakını ve buna bağlı zorunlu yerleşimi desteklemeyecektir. Planlanan bütün inşaat işleri kamu alanında (devlet arazisinde) yürütülecektir.

Bahse konu devlet arazisi 14.02.2014 tarihinde Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü’ne “Tapu kadastro İl Müdürlüğü Hizmet Binası” yapılmak üzere tahsis edilmiştir. Tahsis tarihinde üzerinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’na ait 5 katlı kargir bina bulunmakla birlikte, geçen yıl “Kentsel Dönüşüm Projesi” kapsamında bahse konu bina yıkılmış olup, faaliyet alanı boş bir arazi durumundadır.

Yukarıda bahsedilen riskler, projenin uygulanmasından önce etkin bir şekilde tahmin edilecek ve tasarım, planlama ve inşaat kontrol süreçlerinde azaltma teknikleri ile irdelenecektir.

3.3 Projenin Politik, Yasal ve İdari ÇerçevesiBu bölümde proje kapsamındaki faaliyetlerin Ulusal Çevre Mevzuatı ve Dünya Bankası ile

ilgili kısımları hakkında bilgi verilecektir. 3.3.1 Ulusal Çevre Mevzuatı

Bu bölümde yürürlükteki Türk Çevre Mevzuatı baştan sona incelenmiş ve azaltmatedbirleri ile izleme faaliyetlerini tespit etmek için yasal gereklilikler ve koşullar değerlendirilmiştir. Buna göre 1983 yılında yürürlüğe giren 2872 sayılı Çevre Kanunu Türkiye’deki çevre yönetimi ile ilgili ana konuları tariflemektedir. Bahse konu yönetmelik yürürlüğe girdiğinden bugüne bir çok kanun ve yönetmelik uygulamaya geçirildi ise de bu bölümde sadece proje ile ilgili olanlar değerlendirilmiştir.

Son yıllarda Avrupa Birliği (AB) Mevzuatı ile uyumluluğu kurabilmek için hem yeni yönetmelikler çıkarılmakta hem de mevcut yönetmelikler revize edilmekte ve güncellenmektedir. Bu bölümdeki incelemelerde ilgili mevzuatın mevcut son versiyonları esas alınmış olmakla birlikte proje kapsamındaki inşaat faaliyetlerini yürütecek olan yükleniciler, mevzuatın faaliyetlerini yürüttükleri tarihteki son versiyonlarını uygulamakla yükümlü olacaklardır.

3.3.1.1 ÇED YönetmeliğiÇED Yönetmeliği’nin son versiyonu 03.10.2013 tarih ve 28784 sayılı Resmi Gazetede

yayınlanarak yürürlüğe girmiştir. Bu Yönetmeliğin 7.Maddesi hükümleri gereğince proje Ek:1 ve Ek:2’de yer almadığı için “ÇED Yönetmeliği Kapsam Dışı” olmakla beraber, proje kapsamındaki faaliyetler ve potansiyel etkileri hakkında kısa bir proje özeti, ilgili kat yerleşim planı, genel vaziyet planı, koordinat bilgileri, iş akış şeması ile proje sahibine ait isim ve adres bilgilerinin Kahramanmaraş Tapu ve Kadastro Müdürlüğü’ne bir dilekçe ekinde sunularak teyit alınması gerekmektedir. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü teyit için Kahramanmaraş Tapu ve Kadastro


10



Müdürlüğü ile yazışmalarını devam ettirmektedir. İnşaat başlamadan önce teyit yazısı alınmış olacaktır.

3.3.1.2 Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği, SKKYBu yönetmelik 04.09.1988 tarih ve 25687 sayılı Resmi gazete ile yürürlüğe girmiş ve son

olarak 30.11.2012 tarihinde revize edilmiştir. Taslak yönetmelik ile ilgili çalışmalar ise devam etmektedir.

Bu Yönetmeliğin amacı, ülkenin yeraltı ve yerüstü su kaynakları potansiyelinin korunması ve en iyi bir biçimde kullanımının sağlanması için, su kirlenmesinin önlenmesini sürdürülebilir kalkınma hedefleriyle uyumlu bir şekilde gerçekleştirmek üzere gerekli olan hukuki ve teknik esasları belirlemektir.

Bu Yönetmelik su ortamlarının kalite sınıflandırmaları ve kullanım amaçlarını, su kalitesinin korunmasına ilişkin planlama esasları ve yasaklarını, atık suların boşaltım ilkelerini ve boşaltım izni esaslarını, atık su altyapı tesisleri ile ilgili esasları ve su kirliliğinin önlenmesi amacıyla yapılacak izleme ve denetleme usul ve esaslarını kapsar.

Su temin edilen rezervuarların sınırları (içme suyu havzaları) Belediye’nin ve Su ve Atık su İdaresi’nin sorumluluğu altındadır.

Yönetmelikteki ilgili hükümler ve Belediye tarafından bahse konu Yönetmelikle aynı doğrultuda çıkarılan bütün yönetmelik, tebliğ ve genelgeler bu projeye uygulanacaktır.

3.3.1.3 Hava Kalitesi Değerlendirme ve Yönetimi Yönetmeliği Bu Yönetmelik 06.06.2008 tarih ve 26898 sayılı Resmi gazete ile yürürlüğe girmiştir.Yürürlükteki Yönetmeliğin amacı, hava kirliliğinin çevre ve insan sağlığı üzerindeki

zararlı etkilerini önlemek veya azaltmak için hava kalitesi hedeflerini tanımlamak ve oluşturmak, tanımlanmış metotları ve kriterleri esas alarak hava kalitesini değerlendirmek, hava kalitesinin iyi olduğu yerlerde mevcut durumu korumak ve diğer durumlarda iyileştirmek, hava kalitesi ile ilgili yeterli bilgi toplamak ve uyarı eşikleri aracılığı ile halkın bilgilendirilmesini sağlamaktır. Yönetmelik; hava kalitesi standartlarını ve hava kalitesinin değerlendirilmesini, “bölgeler” ve “alt bölgeler”in oluşturulmasını ve tüm bölgelerde iyi hava kalitesinin sağlanması için alınması gereken önlemleri kapsamaktadır. Yönetmelik hükümlerine göre Bakanlık, ölçüm cihazlarının (metotlar, ekipman, ağlar ve laboratuarlar) onayından; cihazların ölçüm hassaslığının sürdürülebilirliğini Avrupa kalite güvence standartlarının gerekliliklerine göre yürütülen dahili kalite kontrolleriyle kontrol etmekten ve ölçüm hassaslığını sağlamaktan; uluslararası kalite güvence programlarının bölgelerindeki koordinasyonundan; değerlendirme metotlarının analizinden sorumludur. Büyükşehir belediyeleri/belediyeler ve diğer ilgili kurum ve kuruluşlar, uyumluluğu sağlamak için önlemlerde; eylem planları ve temiz hava planlarının hazırlanmasında; bilgi ve raporların iletiminde işbirliği ve katkı sağlar.

Proje kapsamındaki faaliyetler bu Yönetmelik kapsamında değildir.Bu Yönetmelikle aynı doğrultuda çıkarılan ve 13.01.2005 tarih ve 25699 sayılı Resmi

Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren “Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliği kontrolü Yönetmeliği” en son 27.01.2010 tarihinde revize edilmiştir. Bu Yönetmeliğin amacı; konut, toplu konut, kooperatif, site, okul, üniversite, hastane, resmi daireler, iş yerleri, sosyal dinlenme tesisleri, sanayi vb. yerlerde ısınma amaçlı kullanılan yakma tesislerinden (soba, kombi, kat kaloriferi, kazan ve brülör vb.) kaynaklanan is, duman, toz, gaz, buhar ve aerosol halinde dış havaya atılan kirleticilerin hava kalitesi üzerindeki olumsuz etkilerini azaltmak ve denetlemektir.

Yönetmelik; ısınmada kullanılacak yakma tesislerinin özelliklerini ve işletilme esaslarını, yakma tesisinde kullanılacak katı, sıvı ve gaz yakıtların kalite kriterlerini ve uyulması gerekli emisyon sınırlarını kapsamaktadır.

Proje kapsamındaki faaliyetler bu Yönetmelikteki ilgili hükümleri sağlayacaktır.


11



3.3.1.4 Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği Kazı, inşaat ve yıkım faaliyetlerinden kaynaklanan döküntülerin yönetimine ait teknik

konular ve idari prosedürler; 18.03.2004 tarih ve 25406 sayılı Resmi Gazete ile yürürlüğe girmiş olan “Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği”nde düzenlenmiştir.

Proje kapsamındaki faaliyetler bu Yönetmelikteki ilgili hükümleri sağlayacaktır. Yönetmeliğe göre, binaların restorasyonu, yıkımı ve inşaatı süresince yüklenici firmanın

sorumlulukları: Olası çevresel etkilerin azaltılması için sahada bütün tedbirleri almak, Sahadaki yeniden kullanılabilir/geri kazanılabilir inşaat malzemelerini sınıflandırıp

ayırmak, Hafriyat, inşaat ve yıkıntı atıklarını onaylı döküm alanlarına taşımak için ilgili

belediyelerden izin almak veya gerekli izin ve ruhsatlara sahip firmalarla anlaşma yapmak

olmaktadır.

3.3.1.5 Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği Bu Yönetmelik, 04.06.2010 tarih ve 27601 sayılı Resmi Gazete ile yürürlüğe girmiş ve en

son 27.04.2011 tarihinde revize edilmiştir.Yönetmeliğin amacı; çevresel gürültüye maruz kalınması sonucu kişilerin huzur ve

sükûnunun, beden ve ruh sağlığının bozulmaması için gerekli tedbirlerin alınmasını sağlamak ve kademeli olarak uygulamaya konulmak üzere; değerlendirme yöntemleri kullanılarak çevresel gürültüye maruz kalma seviyelerinin, hazırlanacak gürültü haritaları, akustik rapor ve çevresel gürültü seviyesi değerlendirme raporu ile belirlenmesi, çevresel gürültü ve etkileri hakkında kamuoyunun bilgilendirilmesi, gürültü haritaları, akustik rapor ve çevresel gürültü seviyesi değerlendirme raporu sonuçları esas alınarak; özellikle çevresel gürültüye maruz kalma seviyelerinin insan sağlığı üzerinde zararlı etkilere sebep olabileceği ve çevresel gürültü kalitesini korumanın gerekli olduğu yerlerde, gürültüyü önleme ve azaltmaya yönelik eylem planlarının hazırlanması ve bu planların uygulanması ile ilgili usul ve esasları belirlemektir.

Yönetmelik; özellikle nüfusun yoğun olduğu alanlarda, parklarda veya yerleşim bölgelerindeki diğer sessiz alanlarda, açık arazideki sessiz alanlarda, okul, hastane ve diğer gürültüye hassas alanlar da dahil olmak üzere insanların maruz kaldığı çevresel gürültüler ile çevresel titreşime yönelik esas ve usulleri kapsamaktadır.


3.3.1.6 Tehlikeli Atıkların Kontrolü Yönetmeliği Bu Yönetmelik, 14.03.2005 tarihli ve 25755 sayılı Resmi Gazete ile yürürlüğe girmiş ve

en son 05.11.2013 tarihli ve 28812 sayılı resmi gazete ile revize edilip güncellenmiştir.Bu Yönetmeliğin amacı, tehlikeli atıkların, üretiminden nihai bertarafına kadar;

İnsan sağlığına ve çevreye zarar verecek şekilde doğrudan veya dolaylı biçimde alıcı ortama verilmesinin önlenmesine,

Üretiminin ve taşınmasının kontrolünün sağlanmasına, İthalinin yasaklanmasına ve ihracatının kontrolüne, Yönetiminde gerekli teknik ve idari standartların sağlanmasına, Üretiminin kaynağında en aza indirilmesine, Üretiminin kaçınılmaz olduğu durumlarda, üretildiği yere en yakın mesafede

bertaraf edilmesine, Yeterli bertaraf tesisi kurulması ve bu tesislerin çevresel bakımdan sağlıklı bir

şekilde kontrolüne, Çevreyle uyumlu yönetiminin sağlanmasına,

yönelik prensip, politika ve programların belirlenmesi için hukuki ve teknik esasların uygulanmasını sağlamaktır.


12



Yönetmelik; 5/7/2008 tarihli ve 26927 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Atık Yönetimi Genel Esaslarına İlişkin Yönetmeliğin ekinde yer alan EK-IV’te tehlikeli atık olarak sınıflandırılan ve aynı yönetmelik eki olan EK-III A’da listelenen ve tehlikeli kabul edilen özelliklerinden birini veya birden fazlasını gösteren ve H3 ten H8’e kadar olan; H10 ve H11 bakımından ise yine aynı yönetmelikte yer alan EK-III B’teki eşik konsantrasyonlarının üzerinde bir değere sahip atıkların üretimi, toplanması, geçici olarak depolanması, ara depolanması, taşınması, geri kazanılması, bertaraf edilmesi, ithali ve ihracatına ilişkin yasak, sınırlama ve yükümlülükleri, alınacak önlemleri, yapılacak denetimleri, tabi olunacak hukuki ve teknik sorumlulukları kapsamaktadır.

Proje kapsamındaki faaliyetler süresince, tehlikeli atık yönetimi ile ilgili önemli sorunlar beklenmemekle birlikte, bahse konu yönetmelikteki ilgili hükümler ve yönetmelikle aynı doğrultuda çıkarılan bütün yönetmelik, tebliğ, genelge vb. mevzuat bu projeye uygulanacaktır.

3.3.1.7 Asbestle Çalışmalarda Sağlık ve Güvenlik Önlemleri Hakkında Yönetmelik Bu Yönetmelik, 25.01.2013 tarihli ve 28539 sayılı Resmi Gazete ile yürürlüğe girmiştir.Yönetmeliğin amacı, çalışanların asbest söküm, yıkım, tamir, bakım, uzaklaştırma

çalışmalarında asbest tozuna maruziyetlerinin önlenmesi ve bu maruziyetten doğacak sağlık risklerinden korunması, sınır değerlerin ve diğer özel önlemlerin belirlenmesidir.

Yönetmelik, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı “İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu” kapsamına giren, asbest veya asbestli malzeme ile yapılan çalışmalarda, asbest tozuna maruziyetin olabileceği tüm işlerde ve işyerlerinde uygulanmaktadır.


3.3.2 Dünya Bankası Koruma Politikaları ve İlgili DüzenlemelerDünya Bankası, projenin muhtemel negatif etkilerine yönelik uygun çevresel inceleme ve

analizlerin yapılmasını ve yeterli azaltma ve yönetim prosedürlerinin uygulanmasını şart koşmaktadır. Bu bölümde Dünya Bankası şartlarının yerine getirilmesine yönelik koruma politikaları ve ilgili düzenlemeler kısaca açıklanmıştır.

3.3.2.1 İlgili Koruma Politikaları Dünya bankası Koruma Politikaları aşağıda maddeler halinde verilmiştir: Çevresel Politikalar

OP 4.01 Çevresel Değerlendirme OP 4.04 Doğal Yaşam Alanları OP 4.09 Zararlı Yönetimi OP 4.11 Fiziksel Kültürel Kaynaklar OP 4.36 Ormanlar OP 4.37 Baraj Güvenliği

Sosyal Politikalar OP 4.12 Gönülsüz Yeniden YerleşimOP 4.10 Yerli Halklar

Hukuki Politikalar OP 7.50 Uluslararası Su YollarıOP 7.60 İhtilaflı Alanlar

+ Bilgiye Erişim Politikası

Tapu Kadastro Genel Müdürlüğü ve Dünya Bankası işbirliği ile hazırlanmış olan “Çevresel Yönetim Çerçevesi”ne göre, yukarıda belirtilen Dünya Bankası Politikalarının Proje ile ilgili kısımları “OP 4.01 Çevresel Değerlendirme” ile “OP 4.11 Fiziksel Kültürel Kaynaklar”dır.


13


http://www.alomaliye.com/is-sagligi-ve-guvenligi-kanunu-mevzuati-.htm


3.3.2.2 Uygulama ile İlgili Düzenlemeler Dünya Bankası Koruma Politikalarının yürütülmesi, izlenmesi ve çevresel yönetim ve

azaltma tedbirlerine ait sorumluluk Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü’nün (TKGM) olmaktadır. TKGM bu sorumluluğunu, proje faaliyetleri kapsamındaki satın alma prosedürlerini ve ihale işlerini yürüten “Proje Yönetimi Birimi” ile Mali ve İdari İşler Departmanına bağlı “İnşaat İşleri Birimi” aracılığıyla yerine getirecektir. TKGM, daha önce benzer işlerde çalışmış olan bir inşaat ya da çevre mühendisini görevlendirecektir. “Tapu ve Kadastro Modernizasyon Projesi” kapsamında yer alan diğer hizmet binaları için “model ofis” teşkil edecek olan Kahramanmaraş Hizmet Binasının inşaatı, ihale prosedürleri ile seçilecek olan yüklenici firma (veya ortaklık) tarafından yürütülecektir. Yüklenici firma/ortaklık ihale dokümanlarında tanımlanmış bulunan azaltma tedbirlerinin inşaat aşaması süresince uygun bir şekilde yürütülmesinden sorumlu olacaktır. Bahse konu firma/ortaklık tarafından yürütülen işler, ilgili çevre kirliliği önleme/azaltma tedbirlerinin sıkı bir şekilde uygulanmasını ve Proje Yönetim Birimi aracılığıyla TKGM’e rapor edilmesini temin edecek olan bağımsız teknik danışmanlar tarafından denetlenecektir.

Çevre koruma alanında olduğu kadar, inşaat işleri saha kontrollüğü ve yönetimi konularında da tecrübesi olan yetkili bir TKGM Mühendisi, Dünya Bankasından veya Dünya Bankası tarafından görevlendirilmiş bir danışmandan eğitim alacaktır. Eğitim muhtemelen iki günde tamamlanacak ve eğitimin kapsamı:

Dünya Bankası Koruma Politikaları, İnşaat sahası yönetiminde uluslar arası uygulamalar (iş yeri sağlık ve güvenliği, hava

kalitesi, gürültü, toz, yüzey ve yer altı suyu koruması, atık yönetimi, kültürel miras, trafik güvenliği, asbest gibi toksik/zararlı atık içeren atık yönetimi),

İnşaat sahası ile ilgili Türk Çevre Mevzuatı ve güncel yönetmelikler, İhale yönetimi ve ilgili çevre yönetimi

Olacaktır.Türk mevzuatı kapsamında Çevresel etkiler, azaltma tedbirleri ve görevlendirilen

personelin eğitimi ile ilgili gereklilikler hakkında Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Kahramanmaraş İl Çevre ve Şehircilik Müdürlüğü ile Kahramanmaraş Belediyesi’nin görüşleri alınacaktır. Çevre Kanununda da belirtildiği üzere, her bir vatandaş, sivil toplum örgütleri ve vatandaş organizasyonları çevreyi korumak ve iyileştirmek için çevre koruma hedefleri ve bu hedeflerin uygulanması faaliyetlerinin yerine getirilmesine katkıda bulunabilirler.

3.3.2.3 Çevresel İnceleme, Değerlendirme ve Yönetim Sahaya Özgü Çevresel İnceleme


14



Çevre Yönetim Çerçevesinin ve buna bağlı olarak Çevre Yönetim Planının bir parçası olarak Kahramanmaraş Tapu ve Kadastro Hizmet Binası, sahaya özgü çevresel inceleme ve gözden geçirme sürecine tabi tutulacaktır. Bu süreçte, sahaya özgü çevresel etkileri minimuma indirecek ve aşağıdakileri içerecek fakat sadece bunlarla sınırlı kalmayacak standart değerlendirme formatı kullanılacaktır:

Sahaya ait mevcut çevre sorunları (erozyon, su temini kirliliği vb.) Proje nedeniyle, varsa, potansiyel çevresel etkiler (inşaat kaynaklı atıkların

bertarafı, inşaat kaynaklı gürültü ve toz emisyonu, vibrasyonlar vb.) Arkeolojik ve tarihi alanlar üzerine potansiyel etkiler

Potansiyel Çevresel EtkilerProje, bina inşaatına bağlı küçük ölçekli inşaat işlerini kapsayacaktır. Bu nedenle proje

kapsamındaki faaliyetlerin çevresel etkilerinin çok az ve kısa süreli olacağı tahmin edilmektedir. Bu “Çevresel Yönetim Planı”, özellikle inşaat faaliyetleri aşamasında karşılaşılması muhtemel zararlı atıklardan kaynaklanabilecek çevresel etkilerin ve azaltma yöntemlerinin irdelenmesi amacıyla hazırlanmıştır. Bahse konu çevresel etkilerin başlıca aşağıdaki nedenlerden kaynaklanacağı tahmin edilmektedir:

İnşaat faaliyetleri süresince oluşabilecek gürültü, toz ve, İnşaat atıklarının bertarafı faaliyetleri,

Yukarıda belirtilen nedenlerle oluşabilecek çevresel etkiler, çevre koşullarının kontrolü ve inşaat tekniklerine ait uygun standartların kullanımı ile yönetilebilir.

Potansiyel çevresel etkilerin irdelenmesi amacıyla yapılacak olan sahaya özgü inceleme ve gözden geçirme çalışmalarında aşağıdaki konular dikkatlice değerlendirilecektir:

İnşaat faaliyetleri nedeniyle oluşan toz, gürültü ve vibrasyon Bilinmeyen tarihi ve arkeolojik alanlar için hasar riski İnşaat atıklarının boşaltılması ve makine yağları, gres vb. kaçaklar Yetersiz atık yönetiminden kaynaklanan risk

İnşaat faaliyetleri süresince gürültü, toz ve vibrasyon kaynaklı kısa süreli etkiler kaçınılmazdır. Bu etkilerin azaltılması için proje ve ihale çalışmaları sürecinde alınabilecek tedbirler, yüklenicinin faaliyet yerinde uygun azaltma tedbirlerini almaya yönelik sorumluluklarının şartname ve sözleşmede açıkça belirtilmesi ve yüklenicilerin uygunluğunun kontrol mühendisi tarafından denetlenmesidir.

Çevresel YönetimYaklaşımıTKGM Kahramanmaraş Hizmet Binasının inşaat faaliyetlerine ait Çevresel Yönetim

Çerçevesi; koruma gereklilikleri ile uyumlu ve kullanıcı için yardımcı format olan “pragmatik doğru uygulama”yı sağlayan kontrol-listesi formatının geliştirilmesi ile hazırlanmış olan “Önlemler” ve “İzleme” Planlarını içermektedir.

Halkın Bilgilendirilmesi ÇYP hem Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü’nün web sayfasında duyurulacak hem de

Kahramanmaraş Tapu ve Kadastro Müdürlüklerinde, bahse konu web sayfasındaki duyurunun basılı bir sureti 30 gün süre ile halka duyurulacaktır. Bu aşamada gelen yorumlar, sorulan sorular, vb. kayıt altında tutulacak ve gerekli olur ise Çevre Yönetim Planı gelen yorumlar çerçevesinde revize edilebilecektir.


15



4. PROJE ALANININ SPESİFİK DEĞERLENDİRİLMESİ Bu bölümde proje kapsamındaki faaliyetlerden etkilenecek alan belirlenecek ve bu etki alanı

içindeki mevcut çevresel özellikler açıklanacaktır.

4.1 Proje Etki Alanının Belirlenmesi Projeden etkilenecek alanın belirlenmesi için, mevcut çevre yönetim çerçevesinde yer alan

Bölüm 3’te değinilen konular esas alınarak proje alanına ilişkin değerlendirme yapılmıştır. Buna göre; Kahramanmaraş hizmet binası inşaatı, 5800 m2’lik alanda yapılacak olan noktasal bir çalışma alanı olduğu için “proje etki alanı”, sadece yeni hizmet binası yapımı faaliyetlerinin sürdürüleceği inşaat alanı ile bu alanın yakın çevresi olacaktır. İnşaat faaliyetleri için gerekli malzeme/hazır beton lisanslı bir firmadan temin edilecektir. İnşaat alanı Merkez ilçe, Pınarbaşı Köyü, Sümbüllü Mevkiinde, tapunun 8 pafta, 2826 parsel numarasında kayıtlı alan olup, yakın çevresi Pınarbaşı Köyü dahil İlçe merkezidir.

Proje etki alanı; flora, fauna, gürültü, su kaynakları, tarım alanları, yerleşim yerleri vb. göz önüne alınarak tanımlanmış ve değerlendirilmiştir.

Projenin inşaat çalışmalarından kaynaklı toz ve oluşacak gürültü yakın çevre ile sınırlı kalıp geniş alanlara dağılım göstermeyecektir. Söz konusu bu etkiler oluşturulan Çevre-Kontrol listeleri çalışmaları ile desteklenmiş ve inceleme alanı içerisinde kalan yerleşim birimlerine olası etkiler değerlendirilmiştir.

Sosyo ekonomik açından ise, özellikle proje alanının içerisinde bulunduğu köyün öncelikli olarak olumlu yönde etkileneceği öngörülmektedir. Dolaylı olarak da Merkez ilçesi ile, Kahramanmaraş ilinin sosyo ekonomik açıdan aynı şekilde etkileneceği düşünülmektedir.

Projenin hizmet aşamasına geçmesine müteakip, ulusal mekansal veri alt yapısı aracılığı ile e-kadastro verilerinin oluşturularak e-devlet projesini destekleyecek olması da, Türkiye’deki parsel enformasyonunun ve bütün tapuların güvenliği ile aslına uygunluğunu sağlamış olacaktır.

Sonuç olarak, projenin inşaat ve hizmet süreçlerinde potansiyel çevresel etkileri raporun ilgili bölümlerinde verilmiş olup, Ulusal Çevre Mevzuatı ve Dünya Bankası Koruma Politikaları kapsamında değerlendirmeler yapılmıştır. Yapılan değerlendirmeler ışığında, projenin inşaat ve hizmet süreçlerinde potansiyel çevresel etkilerin Ulusal Çevre Mevzuatı sınır değerlerinin altında kalacağı ve Dünya Bankası Koruma Politikları ile uyumlu olacağı bulunmuştur, ancak bu bulgular inşaat faaliyetleri süresince izleme plan ve raporları ile takip edilecektir.

4.2 Proje Etki Alanı İçindeki Mevcut Çevresel Özellikler Bu bölümde etki alanı içindeki fiziksel ve biyolojik çevrenin özellikleri ile sosyo kültürel

varlıklar hakkında açıklamalar yapılmaktadır.

4.2.1 Fiziksel ve Biyolojik Çevre özellikleri14.346 km’lik yüzölçümü olan Kahramanmaraş, Akdeniz Bölgesinde yer almaktadır.

Etrafını çevreleyen iller, Şekil 4.1’de görülmektedir. İlde Merkez ilçe dahil, 10 ilçe, 62 belediye, 477 köy, 342 mahalle, 17 birlik mevcuttur. 14

belediye ve 120 köy Merkez ilçeye aittir. Kahramanmaraş iline bağlı ilçeler; Merkez, Afşin, Andırın, Çağlayancerit, Ekinözü, Elbistan, Göksun, Nurhak, Pazarcık ve Türkoğlu’dur.

Faaliyet alanı ise halihazırda boş arazi olup Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü’ne tahsislidir. Alana ait fotoğraflar şekil 4.2a, 4.2b ve 4.2c’de yer almaktadır.


16



Şekil 4.1 Kahramanmaraş İl Haritası


17



Şekil 4.2a Faaliyet Alanının Mevcut Durumu

Şekil 4.2b Faaliyet Alanının Mevcut Durumu


18



Şekil 4.2c Faaliyet Alanının Mevcut Durumu

4.2.1.1 Meteorolojik ve İklimsel Özellikler Projenin gerçekleştirileceği Kahramanmaraş İli doğu Akdeniz bölgesinde yer almakla birlikte konum itibarı ile Güneydoğu Anadolu ile Doğu Anadolu bölgelerinin geçiş yerindedir. Bu nedenle çok değişik iklim karakteristikleri hakimdir. Genelde Akdeniz iklim özelliklerine sahip iken, Göksun, Afşin, Elbistan gibi ilçeleri Doğu Anadolu iklim özelliklerine; Kahramanmaraş Merkez ve yakın çevreleri hem Akdeniz hem de Güneydoğu Anadolu bölgesinin iklim özelliklerine sahiptir. Bu nedenle yazları sıcak ve kurak, kışları ise ılıman ve yağışlı özellik gösterir. Uzun yıllar aylık sıcaklık ortalaması 16,6 oC, uzun yıllar yağış ortalaması 734,5 Kg/m2, minimum sıcaklık değeri -9,6 oC (Şubat 1997), maksimum sıcaklık derecesi ise 44,3 oC’dir (Ağustos 1987 ve Temmuz 1998).

Merkez İlçe deniz seviyesinden 568 metre yükseklikte olup, il genelinin arazi yüksekliği 350 metreden başlayarak 3 000 metreye kadar yükselir. Denize olan uzaklığı (İskenderun Körfezi) takriben 140 km’dir. İlde iki adet meteoroloji istasyonu bulunmaktadır (Kahramanmaraş Meteoroloji İstasyonu ve Meydan Meteoroloji İstasyonu).

İlin hakim rüzgar yönü, WNW (Batı Kuzey Batı)’dir. Uzun yıllar ortalama rüzgar hızı 1,9 m/s dir. Fırtınalı günler çok olmamakta, fakat kuvvetli rüzgarlar yaz aylarında vuku bulmaktadır. Rüzgarın hiç şüphesiz hava kirliliğini etkileyici özelliği vardır. Bu nedenle ilde kurulacak sanayi tesislerinin yer seçimi için hakim rüzgar yönü dikkate alınmaktadır.

İlin yıllık ortalama basıncı genelde 947,0 mb olmaktadır. Bu değer son 10 yıl için bu civarda ölçülmüştür. İlde basınç değerleri özellikle yaz aylarında düşüş eğilimi göstermekte, kış aylarında yüksek değerlere çıkmaktadır. Bunun sebebi ise bölgenin yaz aylarında Basra alçak basınç merkezinin etkisine girmekte olmasından kaynaklanmaktadır.

İlin sisli ayları Aralık, Ocak ve Şubat aylarıdır. Son 10 yıl içerisindeki sisli gün sayısı 82 gündür. Bu değerin 26 günü Şubat, 23 günü ise Aralık ayında vuku bulmuştur. İlin yıllık ortalama


19



nem oranı % 55-60 arasında değişmektedir. Nem oranının en fazla olduğu ay Aralık, en düşük olduğu ay ise Haziran ve Temmuz aylarıdır.

Kahramanmaraş İli sınırları içinde mikroklima oluşturan özel alanlar bulunmamaktadır.Faaliyet alanı İl geneli ile benzer özellikler göstermektedir.

4.2.1.2 Jeolojik Özellikler ve Depremsellik

Faaliyet alanı jeolojik özellikleri il geneli ile benzerlik göstermekte olup, il sınırları içerisindeki kayaçlar stratigrafik sıraya göre (yaşlıdan gence doğru yaşlılık sıralaması) aşağıda sıralanmıştır:

İl çevresinde yüzeyleyen birimler yaşlıdan gence doğru; Paleozoyik yaşlı Keban-Malatya Metamorfitleri, Triyas-Kretase yaşlı Binboğa Metamorfitleri, Üst Jura-Alt Kretase yaşlı Koçali Karmaşığı ve Göksun Ofiyoliti, Senoniyen-Senomaniyen yaşlı Karadut Karmaşığı, Alt-Orta Eosen yaşlı Midyat Grubu, Orta Eosen yaşlı Maden Karmaşığı ve Üst Miyosen yaşlı Kuzgun Formasyonu, Yavuzeli Bazaltlar ve Ahmetçik Formasyonları bulunmaktadır.

Malatya Metamorfitleri Kahramanmaraş İlinin kuzey kesiminde Engizek Dağı, Elbistan, Göksun ve Afşin

İlçeleri çevresinde yüzeyleyen birimşist ve mermerlerden oluşmaktadır. Binboğa Metamorfitleri

Kahramanmaraş İlinin Göksun ve Afşin İlçeleri çevresinde görülen birim, yer yer şist ara katkılı mermer ve kristalize kireçtaşlarından oluşmaktadır.

Koçali Karmaşığı İlin doğusunda Bindirme Kuşağının önünde doğu-batı doğrultusunda uzanır. Ofiyolitik

kayaçlar olan dunit, harzburjit, serpantin, gabro, diyabaz, çamurtaşı ve pelajik kireçtaşlarından oluşmaktadır.

Göksun Ofiyoliti İlin Göksun ve Elbistan İlçeleri arasında yüzeyleyen birim; tabakalı ve izotrop gabro,

levha dayk karmaşığı ile volkano sedimanterlerden oluşmaktadır.Karadut KarmaşığıKoçali Karmaşığı ile birlikte tektonik birlikler halinde Bindirme Kuşağının önünde ilin

doğusunda yer alırlar. Daha çok sedimanter kaya birimlerinden oluşmaktadırlar.Midyat Grubu İlin doğusunda Pazarcık İlçesive Türkoğlu İlçesi çevresinde yüzeyleyen birim, tabandan

tavana doğru; Gercüş Formasyonu konglomeradan, Hoya-Kavalköy Formasyonu dolomitik ve çörtlü kireçtaşı, Gaziantep Formasyonu tebeşirli ve killi kireçtaşlarından oluşmaktadır.

Maden Karmaşığı İlin doğusunda Elmalı Kasabası ile Elbistan ilçesinin güneyinde yüzeyleyen birim

volkano-sedimanter kayaçlardan oluşmaktadır.Kuzgun Formasyonu İlin hemen doğusunda ve batısında Türkoğlu İlçesi çevresinde yüzeyleyen birim

çakıltaşı, kumtaşı ve kiltaşlarından oluşmaktadır.Yavuzeli Bazaltlar İlin Pazarcık İlçesi çevresinde yüzeyleyen olivinli plato bazaltlarıdır.Ahmetcik Formasyonİlin Afşin, Elbistan ve Göksun ilçeleri çevresinde düzlüklerde genişçe bir alanda

bulunan birim çakıltaşı, kumtaşı ve kiltaşlarından oluşmaktadır.Metamorfizma ve Mağmatizmaİlin metamorfik kayaçları,jeolojik özelliklerinden dolayı iki başlık altında

incelenmektedir.Malatya Metamorfitleri Permo-Triyas yaşındadırlar. Şist ve kristalize kireçtaşlarından oluşurlar. Cafana Pb-Zn

yatağı bu metamorfitler içerisinde yer almaktadır.SGS SUPERVISE GÖZETME ETÜD KONTROL SERV. A.Ş.Bağlar Mahallesi Osmanpaşa Caddesi No:95 İş İstanbul Plaza A ve E GirişiGÜNEŞLİ/İSTANBUL/TÜRKİYETel: +90 212 435 99 94 (Pbx), Fax: 312 435 68 51 web: www.maviproje.com e-mail: [email protected]

20



Pütürge Metamorfitleri Prekambriyen-Üst triyas yaş aralığında yaş vermektedirler. Bitlis Metamorfik

Masifinin batıya uzantısı olarak kabul edilmektedirler. Gözlü gnays, amfibolit şist, profillit, muskovit şist, klorit şist, kuvarsit ve kristalize kireçtaşlarından oluşmaktadırlar.

İl sınırları içindeki mağmatizma, Jura Alt Kretase, Üst Kretase ve Orta Eosen dönemine ait magmatik topluluklar olarak 3 ana başlık altında değerlendirilebilir.

I-Jura-Alt Kretase dönemine ait magmatik topluluk ofiyolitik kayaçlarla temsil edilir.II- Üst Kretase döneminde ise granitik kayaçların hakim olduğu görülmektedir.III- Orta Eosen döneminde ise bazik bileşimli volkanik kayaçlar hakimdir.Bu topluluklar dışında asidik ve bazik bileşimli volkanik kayaçlar bölgede yer

almaktadır.Tektonik ve Paleocoğrafya Türkiye dünyanın en önemli aktif kuşaklarından Alp-Himalaya dağ kuşağı üzerinde yer

almaktadır. Türkiye’de çeşitli zamanlarda deprem üreten iki önemli kırık hattı mevcuttur. Bunlar Kuzey Anadolu Fayı (KAF) ve Doğu Anadolu Fayı (DAF) dır.

Afrika-Arap kıtası ile kuzeydeki Avrupa-Asya (Avrasya) kıtası arasında K-G sıkışma gerilimleri altında bulunan Türkiye’de KAF ve DAF hatları boyunca biriken enerji zaman zaman boşalarak, deprem olaylarına neden olmaktadır. Diğer yönden bölgede etkili olan K-G sıkışma gerilmeleri, bu iki ana fay hattı arasında bulunan Anadolu kara parçasını da değişik yerlerdeki segmentler boyunca batıya doğru kaydırmaktadır.

Türkiye Diri Fay Haritası’na göre ülkeyi boydan boya kateden Kuzey Anadolu Fayı, Doğu Anadolu Fayı ile Doğu Anadolu, Marmara ve Ege bölgeleri ile ülkede deprem riski en yüksek alanlardır. Son depremi oluşturan Kuzey Anadolu Fayı (KAF) Türkiye’nin aktif tektonik çatısında çok önemli bir yere sahiptir. İle ait tektonik harita şekil 4.3’te yer almaktadır.

Açıklamalar: Q Kuvaterner; AM Alt Miosen; UM Orta-Üst Miosen; P Paleojen KarbŞekil 4.3 Kahramanmaraş İlinin Tektonik Haritası


21



Kahramanmaraş İlinin Depremselliği Doğu Anadolu Fayı: Karlıova-Bingöl-Elazığ-Malatya-Adıyaman-Gölbaşı-Pazarcık-

Türkoğlu-Antakya’dan güneye doğru uzanan doğrultu atımlı sol yönlü bir faydır.Doğu Anadolu Fayı, kuzeydoğuda Karlıova birleşim noktasından başlar ve güneybatıda

Türkoğlu kavşağına kadar devam eder. Türkoğlu kavşağında üç veya dört kola ayrılır. Kuzeydeki kollar Helenik-Kıbrıs yayı ile birleşirken güneyde kalan kolu ise Ölü Deniz Fayına doğru uzanır. Doğu Anadolu Fayı, sismik olarak suskun olduğu zamanlarda, birleşik fayı olan Kuzey Anadolu Fayı tarafından kuzeydoğu ucunun ötelenmesiyle, Karlıova birleşim noktasının güneybatısında birkaç küçük kol gelişmiştir. Güneydoğuda yer alan kol, kuzeybatıda olana göre daha gençtir. Diğer taraftan Doğu Anadolu Fayı, Karlıova birleşim noktasının kuzeydoğusundan Ermenistan’a doğru uzanır. Doğu Anadolu Fayının Karlıova’dan güneybatıya doğru olan ana kısmının uzunluğu 400 km olup, bu ana kısımdaki kayma hızı yıllık 5 mm civarındadır.

1900-1995 yılları arasında Doğu Anadolu Fayı üzerinde yıkıcı ve yüzey kırığı oluşturmuş toplam 10 deprem meydana gelmiştir. Bu depremlerin dışmerkez dağılımları, segmentlerin sınırlarında yoğunlaşma eğilimleri göstermiştir. Bu dağılımlar, fayın Karlıova-Türkoğlu arasında, üç ana segment ile Türkoğlu kavşağından güneybatıya doğru olan kollara ayrıldığı bölgelerde ise dört segmentin yer aldığını göstermektedir.

Karataş-Osmaniye fay Zonu: İskenderun Körfezi’ndeki Karataş-Osmaniye Fay Zonu da büyük deprem üretmiştir ve üretebilir. Adana-Ceyhan’da 145 kişinin ölümüe yol açan 1998 yılındaki 6.3 büyüklüğünde depremin sebebi bu faydır. Bölgedeki sulak verimli tarım arazisinde yerleşildiği için çok büyük bir yapı hasarı meydana gelmiştir. 17 Ocak 2001 tarihinde de kırılan bu fay 4.9 büyüklüğünde Osmaniye depremini üretmiştir. (1114’te Ceyhan, Antakya ve Kahramanmaraş’ta hissedilen 9.0 şiddetinde bir deprem olmuştur. Kozan ve Ceyhan’da 1268’de meydana gelen 9.0 şiddetindeki depremde ise 60 000 kişi ölmüştür. Tarihsel deprem kayıtları İskenderun Körfezi ve Antakya’da da birçok büyük deprem olduğunu göstermektedir).

Türkiye Geneli deprem bölgeleri haritası Şekil 4.4’te, ve Türkiye Deprem Bölgelerinden Kahramanmaraş İline ait deprem haritası ise Şekil 4.5’te yer almaktadır.


22



Şekil 4.4 Türkiye Geneli Deprem Bölgeleri Haritası

Şekil 4.5 Türkiye Deprem Bölgelerinden Kahramanmaraş İline Ait Deprem Haritası

Faaliyet alanı T.C.Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Türkiye Deprem Bölgeleri Haritasında III. Derece deprem bölgesinde yer almaktadır (Bkz.Şekil 4.4 ve 4.5). Türkiye Deprem Bölgeleri Haritası, Bakanlar Kurulunun 18.04.1996 tarih ve 96/8109 sayılı kararı ile yürürlüğe girmiştir.

Projelendirme aşamasında bu durum dikkate alınarak ilgili hesap vb. çalışmalarda, 02.09.1997 tarih ve 23098 sayılı (değ.02.07.1998 tarih ve 23390 sayılı) Resmi Gazetede yayımlanan “Afet Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkında Yönetmelik” Hükümleri ile 06.03.2007 tarih ve 26454 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Deprem Bölgelerinde Yapılacak Binalar hakkında Yönetmelik” hükümlerine uyulmuştur. İnşaat aşamasında da bahse konu yönetmelik hükümlerine uyulacaktır.

4.2.1.3 Su kaynakları ve Kullanımı Mevcut Su kaynaklarıİlin su kaynaklarını; akarsular, yer altı suları, baraj ve suni göletler oluşturmaktadır. Yer altı SularıKahramanmaraş Ovasında bir çok tarımsal amaçlı kuyu suyu mevcuttur. Bunun yanında

sanayi tesisleri ile şehir içme suyu sağlamak için su kullanımının çoğalması yer altı su seviyesini olumsuz etkilemiştir. Bazı bölgelerde artezyen kaynak olarak çıkan sular kaybolmuştur.

Akarsular İlin başlıca akarsuları ve özellikleri Tablo 4.9’da yer almaktadır.


23



Tablo 4.9 : İlin Başlıca Akarsuları ve Özellikeri

BAŞLICA AKARSULAR

Akarsu Adı Toplam Uzunluğu, Km

İl Sınırı İçindeki Uzunluğu, Km

Toplam Uzunluğa Oranı, %

Ortalama Debisi, m3/sn

Aksu Çayı 110 110 100 31,408Andırın Suyu 14 14 100 3,260Bertiz Çayı 19 19 100 2,297Cemrengeç Suyu

18 18 100 2,066

Ceyhan Nehri 425 190 44,7 82,895Erkenez Çayı 31 31 100 1,715Fırnız Deresi 11 11 100 4,500Göksu Çayı 145 35 24,1 10,900Göksun Çayı 60 60 100 12,282Hurman Çayı 50 50 100 10,300Keşiş Suyu 28 28 100 3,274Kısık Deresi 11 11 100 3,676Körsulu Çayı* 40 40 100 4,650Nergile deresi 10 10 100 2,380Sarsap Çayı 25 25 100 0,274Söğütlü Çayı 60 60 100 3,892Tekir Deresi 19 19 100 4,580Zeytin Suyu 10 10 100 1,880TOPLAM 1.086 741 68,23 186,229

*Ulaşım, taşımacılık ve su sporlarına uygun akarsular mevcut değildir. Akarsular, kültür balıkçılığı

ve elektrik enerjisi üretimi ile sulamada kullanılmaktadır.Göller ve Göletler İlin başlıca Doğal gölleri Tablo 4.10’da ve Göletleri Tablo 4.11, Tablo 4.12 ve Tablo

4.13’te yer almaktadır.

Tablo 4.10 : İlin Başlıca Doğal Gölleri ve Özellikleri

GÖL ADI BULUNDUĞU İLÇE

YÜZÖLÇÜMÜ, km2

DENİZDEN YÜKSEKLİĞİ,

mÖZELLİĞİ

Gavur Gölü Türkoğlu 0,76 450 BataklıkKumaşır Gölü Merkez 0,09 480 Bataklık


24



Tablo 4.11 : İlin Başlıca Göletleri ve Özellikleri

GÖLET ADI BULUNDUĞU İLÇE

MAKSİMUM GÖL HACMİ, m3

SULANAN ALAN, ha

YÜKSEKLİĞİ, m

Düzbağ Çağlayancerit 3.761.815 502,00 24,70Kamışçık Göksun 1.395.000 290,00 23,20Kemalli Göksun 1.242.185 254,00 22,70Esence Afşin 3.090.000 25,00 27,80Büyükyapalak Elbistan 3.066.000 20,00 26,20Çardak Göksun 4.135.000 136,00 28,00

Tablo 4.12 : İlin Başlıca Göletleri ve Özellikleri, Kızıliniş

Tablo 4.13 : İlin Başlıca Göletleri ve Özellikleri, İncecik

İnşaat halindeki göletler ise; Zorkun, Merk, Meydan ve Sarsap Göletleri olmaktadır.Denizler İl sınırları içerisinde deniz bulunmamaktadır.


25



İçme ve Kullanma Suyu Temin Edilen Su kaynakları, Su Kullanımı ve Temin ŞekliKahramanmaraş İlinin merkez içme ve kullanma suyu Pınarbaşı mevkiinde bulunan

Büyükgöz, Kırkgöz ve Baharpınarı adı ile bilinen kaynak suları, Kahramanmaraş Belediyesi tarafından yaptırılan, Andırın ilçe merkezinin 15 km. doğusunda Gökgedik köyü sınırları içerisindeki Karasu İsale Hattı ve Kahramanmaraş Ovasında bulunan iki terfi merkezinden beslenmektedir. Pınarbaşı Mevkiindeki kaynak sularının bir kısmı cazibe ile diğer bir kısmı ise terfi vasıtası ile şebekeye verilmektedir.

Karasu İsale Hattı ile kentin 2035 yılına kadar içme suyu ihtiyacı karşılanabilecektir. Ayvalı Barajı ve arıtma tesisi ile şehrin su ihtiyacı 2050 yılına kadar giderilecektir. Su şebeke uzunluğu 789 252 metredir.

İle verilen temiz su kaynakları: Karasu : 1500 lt/sn Pınarbaşı : 500 lt/sn Kuyular :Yedek (gerekirse 600 lt/sn) Ayvalı Barajı ve Arıtma Tesisi: 1000 lt/sn (kuraklık, arıza vb. gibi ihtiyaç halinde

kullanılacak)Yukarıda verilen bilgiler ışığında, faaliyet alanının inşaat ve hizmet aşamasındaki içme ve

kullanma suyu ihtiyacı şebekeden karşılanabilecektir.Faaliyet alanı inşaat aşamasında;

Hafriyat çalışmaları sırasında toz yayılımının engellenmesi Kamyonlar yola girerken tekerleklerin yıkanması Beton sulama ve sıva vb.işler Çalışan personelİçin su kullanımı olacaktır.

İnşaat aşamasında hazır beton kullanılacağından beton hazırlama için su ihtiyacı olmayacaktır.

Hizmet aşamasında ise çalışan personel ve yeşil alan sulaması için su kullanımı olacaktır.

4.2.1.4 Koruma Alanları

Proje alanı ve yakın çevresi yerleşim bölgesi sınırları içinde yer almakta ve hiçbir şekilde koruma/sit vb. alanı içinde bulunmamaktadır.

5. PROJENİN BÖLÜM 4.’TE TANIMLANAN ALAN ÜZERİNDEKİ ETKİLERİ VE ALINACAK ÖNLEMLER

Bu bölümde Projenin fiziksel ve Biyolojik Çevre üzerine etkileri, bu etkileri önlemek, en aza indirmek ve iyileştirmek için alınacak yasal, idari ve teknik önlemler ulusal mevzuat ve Dünya Bankası Prosedürleri kapsamında ayrı ayrı ve ayrıntılı bir şekilde açıklanacaktır.

5.1 Ulusal Çevre Mevzuatı Bu bölümdeki değerlendirmeler; inşaat çalışmaları süresince ve hizmet binası yapımı

tamamlandıktan sonra olmak üzere iki aşama için ayrı ayrı değerlendirilecektir. Yüklenici tarafından Proje için, ilgili kurum ve kuruluşlardan inşaat işlerine ait gerekli izinler ile inşaat aşamasında ve sonrasında çevre mevzuatı kapsamında alınması gereken bütün izinler alınacaktır.

5.1.1 ÇED Yönetmeliği

Bölüm 3.3.1.1’de açıklanmıştır.


26



5.1.2 Su Kirliliği kontrolü YönetmeliğiFaaliyetten kaynaklanacak atık sular; inşaat çalışmaları aşamasında ve inşaat işlerinin

tamamlanmasından sonra binanın hizmete açılması aşamasında olmak üzere iki süreçte oluşacak evsel nitelikli atık sulardır.

İnşaat işleri aşamasında günlük maksimum 10 m3 atık su oluşacağı tahmin edilmektedir. İnşaat sahasında çalışacak personelden kaynaklanacak olan bu evsel nitelikli atık suların sızdırmaz bir foseptikte toplanması durumunda, 19.03.1971 tarih ve 13783 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren “Lağım Mecrası İnşası Mümkün Olmayan Yerlerde Yapılacak Çukurlara Ait Yönetmelik” hükümlerine uygun olarak yapılan, sızdırmaz fosseptikte toplanacaktır. Fosseptikte toplanan atık su, piyasadan kiralanacak olan ruhsatlı vidanjörler tarafından doldukça ücret karşılığında çekilerek Kahramanmaraş Belediyesi’ne ait atık su arıtma sistemine verilecektir. İlgili Sözleşme ihale çalışmaları aşamasında Belediye ile yapılacaktır. Bertarafına ilişkin belgeler, vidanjör makbuzları ve atık su altyapı tesisi ile yapılan sözleşmeler denetimler sırasında ibraz edilmek üzere 5 yıl boyunca saklanacaktır.

İnşaat işleri aşamasında oluşan atık suların, faaliyet alanı sınırına en yakın mesafede bulunan bir atık su kanalına bağlanabilmesi durumunda ise 04.09.1988 tarihinde yürürlüğe girmiş olan ve en son 30.11.2012 tarihinde revize edilen “Su Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği” hükümlerine riayet edilecektir.

Binanın hizmete açılmasından sonra bahse konu binada çalışacak olan personelden kaynaklanacak olan evsel nitelikli atıksu miktarının günlük maksimum 15 m3 olacağı tahmin edilmektedir. Bu atık suların bertarafı konusunda, yukarıda bahsedilen “Su Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği” hükümlerine ve ilgili mevzuata riayet edilecektir.

5.1.3 Hava Kalitesi Denetimi ve Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliği Kontrolü YönetmeliğiÇevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından 2010-2013 yılları için hazırlanmış olan “Temiz

Hava Eylem Planı”na göre Proje alanı ve yakın çevresi “Hava kalitesi Değerlendirme Yönetmeliği”nde belirtilen değerlerin aşıldığı “I. Grup Kirli İl/İlçeler” statüsünde yer almaktadır. İlgili veriler Tablo 5.1’de yer almaktadır. İllerin bu kirlilik durumları “Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği”nin 28 inci maddesi kapsamında her yıl Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından belirlenerek buna göre her ilde kullanılması gereken yakıt özellikleri ve bu Yönetmeliğe göre uyulması gereken hususlar Valiliklere bildirilmektedir. Valilikler Genelge kapsamında yakıt programlarını hazırlayarak uygulamaya koymaktadırlar. Projenin İnşaat ve Hizmet aşamasında bu uygulamalara göre gerekli önlemler alınacaktır.

Proje kapsamındaki faaliyetten kaynaklanacak olan emisyonlar, inşaat aşamasında kazı ve nakliye işlemleri sırasında oluşması muhtemel toz emisyonu ve bina hizmete girdikten sonra ısınma kaynaklı emisyonlardır.

İnşaat çalışmaları sırasında toz emisyonunu önlemeye yönelik, inşaat sahası içerisinde malzeme taşıyan araçların üzerleri kapalı tutulacak ve gerektiğinde sulama işlemi yapılacaktır. İnşaat aşamasında çalışacak iş makinalarından kaynaklanacak emisyonları minimum düzeyde tutabilmek için söz konusu araçların mümkün olduğunca yeni olması ve gerekli bakımlardan geçmiş olması sağlanacaktır.

Bina hizmete girdikten sonra, 13.01.2005 tarihinde yürürlüğe girmiş olan “Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği” hükümlerine uyulacaktır.


27



Tablo 5.1 : Akdeniz Bölgesinde Yer Alan İl Ve İlçelerin Kirlilik Derecelendirmesi, 2010-2013

5.1.4 Hafriyat Toprağı, İnşaat Ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği İnşaat aşamasında yıkım faaliyetleri olmayacak, yeni bina inşaatı faaliyetlerinden hafriyat,

moloz vb. atıklar oluşacaktır. Kazı ve inşaat faaliyetlerinden kaynaklanacak olan atıkların yönetiminde, 18.03.2004 tarihinde

yürürlüğe girmiş olan “Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği” hükümlerine uyulacaktır. Buna göre;

İnşaat aşamasında oluşacak hafriyat artığı malzemenin arazi düzenlemesinde kullanılmasına öncelik verilecektir.

İnşaat aşamasında oluşacak ve arazi düzenlemesinde kullanılamayacak nitelikteki hafriyat malzemesi ile kırık beton, tuğla, kiremit, seramik vb.gibi inşaat atıkları, taşıma ruhsatı olan araçlarla belediyenin gösterdiği alanlara taşınarak bertaraf edilecektir.

Hafriyat ve inşaat atıklarının taşınması sırasında çevresel kirlenmeyi önlemek için araçların üzeri uygun malzeme ile kapatılacaktır. Araçlara kapasitesinin üzerinde yükleme yapılmayacak ve araçlar tekerleklerinde olabilecek çamur vb. kirlilik temizlendikten sonra trafiğe çıkartılacaktır. Araçlar, şehir içi trafiğin engellenmemesi için trafiğin yoğun olduğu saatlerde trafiğe çıkarılmayacak, Belediyenin izin verdiği saatlerde trafiğe çıkarılacaktır.

5.1.5 Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi Ve Denetimi Yönetmeliği Projenin inşaat aşamasında kullanılacak iş makinelerinden dolayı gürültü oluşacaktır. İnşaat

faaliyetleri, ilgili yönetmelikte verilen gündüz (07.00-19.00) saatlerinde yürütülecektir. 04.06.2010 tarihinde yürürlüğe giren “Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi

Yönetmeliği” hükümlerine uyulacaktır.

5.1.6 Tehlikeli Atıkların Kontrolü Yönetmeliği Proje hizmet binası projesidir. Projenin yapısı itibariyle inşaat işlemlerinde ve

hizmet/iskan aşamasında herhangi bir patlayıcı-parlayıcı madde kullanımı, tehlikeli kimyasalların üretimi söz konusu değildir.


28



Faaliyet alanında yapılacak inşaat çalışmaları sırasında kullanılacak yükleyici, ekskavatör, elek ve kamyon gibi araçların bakım, onarım, yağ ve filtre değişimleri yetkili operatörlerce saha içerisinde binalardan uzak ve sızdırmaz bir alanda yapılacaktır. Değişim sonucu açığa çıkan atık yağlar, geri kazanım tesislerine ulaştırılmak üzere ağzı kapalı, sağlam, sızdırmaz, emniyetli ve uluslar arası kabul görmüş standartlara uygun varillerde toplanacak; yağlı üstübü, boş yağ tenekesi, iş makinelerinden çıkmış eski filtreler vb. ise toplanarak lisanslı firmalara verilerek bertarafı sağlanacaktır. Atık yağların toprak, yüzeysel veya yeraltı suyu gibi herhangi bir alıcı ortama bırakılması kesinlikle engellenecektir.

30 Temmuz 2008 tarih ve 26952 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği” ve 14.03.2005 tarih ve 25755 sayılı “Tehlikeli Atıkların Kontrolü Yönetmeliği” hükümlerine uyulacaktır.

5.1.7 Bitkisel Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği Personelin ihtiyaç duyacağı yemek, yemek firmasından karşılanacak olup oluşacak bitkisel atık

yağların toprak, yüzeysel veya yeraltı suyu gibi herhangi bir alıcı ortama bırakılması kesinlikle engellenecek, sızdırmaz bidonlarda toplanarak lisanslı firmalara verilmek suretiyle bertaraf ettirilmesi sağlanacak, inşaat faaliyetlerine başlandığında yemek firması ile yapılan sözleşme ve yemek firmasının atık yağlarını lisanslı firmalara verdiğine dair sözleşme Çevre Şehircilik İl Müdürlüğü’ne verilecektir. 19.04.2005 tarih ve 25791 sayılı “Bitkisel Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği”ne uyulacaktır.

5.1.8 Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği İnşaat aşamasında ve bina hizmete girdikten sonra, kullanılacak malzemelerin

değerlendirilebilir sınıfına giren (cam, kağıt, plastik, naylon, paket, karton, vb.) atıkları, bu atıkların kimyasal özellikleri göz önünde bulundurularak, kağıt ve kağıt ürünleri, plastik atıkları ve cam atıklar ayrı ayrı toplanacak, biriktirilecek ve lisanslı geri kazanım kuruluşları tarafından geri kazanımı sağlanacaktır. 24.08.2011 tarih ve 28035 sayılı “Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği” hükümlerine uyulacaktır.

5.1.9 Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği İnşaat çalışmaları sırasında İnşaat makinalardan kaynaklanacak atık yağlar, yağ kapları ve

üstübüler, 30 Temmuz 2008 tarih ve 26952 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği” Hükümlerine göre paslanmaz çelik, dış yüzeyi yağ ev havadan etkilenmeyen boya ile kaplı çelik veya alüminyum varillerde saklanıp, lisans almış firmalarca taşınıp bertaraf edilecektir.

14.03.2005 tarih ve 25755 sayılı “Tehlikeli Atıkların Kontrolü Yönetmeliği” hükümlerine de uyulacaktır.

Atık yağ değişimi yapılacak saha; taşkın riskinin olmadığı, heyelan, deprem, çığ ve erozyon bölgeleri, yangın riski taşıyan alanlar ile tarım ve orman arazileri, meskun mahaller gibi yerlerin olmadığı yerde seçilecektir. Sahanın zemini, beton, sıkıştırılmış kil veya yangına meydan vermeyen buna benzer maddelerle kaplanarak sızdırmazlık koşulları sağlanacaktır. Bu alanlarda yağmur suyu birikintilerinin oluşmasını önleyecek şekilde zemine şekil verilecek ve çevresinde yağmur suyu drenaj kanalları bulundurulacaktır.

Atık sahasının aylık 1000 kg’ı geçmesi durumunda geçici depolama izni alınacaktır.

5.1.10 Atık Pil Ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliği Proje faaliyetleri sırasında açığa çıkabilecek kullanılmış pil ve aküler ile ilgili olarak

31.08.2004 tarih ve 25569 sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiş olan “Atık Pil Ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliği” hükümlerine uyulacaktır (APAKY). Bu kapsamda APAKY 13.madde uyarınca atık piller evsel atıklardan ayrı toplanacak, pil ürünlerinin dağıtımını ve satışını yapan işletmelerce veya belediyelerce oluşturulacak toplama alanlarına teslim SGS SUPERVISE GÖZETME ETÜD KONTROL SERV. A.Ş.Bağlar Mahallesi Osmanpaşa Caddesi No:95 İş İstanbul Plaza A ve E GirişiGÜNEŞLİ/İSTANBUL/TÜRKİYETel: +90 212 435 99 94 (Pbx), Fax: 312 435 68 51 web: www.maviproje.com e-mail: [email protected]

29



edilecektir. Aynı madde gereği, araçların akümülatörleri değiştirildiğinde eskisi akümülatör ürünlerinin dağıtımını ve satışını yapan işletmeler ve araç bakım-onarım yerlerini işletenlerin oluşturduğu geçici depolama yerlerine ücretsiz teslim edeceklerdir.

5.1.11 Atık Elektrikli Ve Elektronik Eşyaların Kontrolü Yönetmeliği Proje kapsamında oluşabilecek atık elektrikli ve elektronik eşyalar diğer atıklardan ayrı

olarak kapalı ve geçirimsiz bir zeminde biriktirilecek olup çevre lisansı almış firmalara verilerek geri kazanımı sağlanacaktır. 22.05.2012 tarih 28300 sayılı “Atık Elektrikli ve Elektronik Eşyaların Kontrolü Yönetmeliği” hükümlerine uyulucaktır

5.1.12 Ömrünü Tamamlamış Lastiklerin Kontrolü Yönetmeliği Proje kapsamında oluşabilecek atıklar birbirine karıştırılmadan sızdırmasız zemin üzerinde

geçici depolanarak lisanslı firmalara verilerek bertarafı sağlanacaktır. 25.11.2006 tarih ve 26357 sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “Ömrünü Tamamlamış Lastiklerin Kontrolü Yönetmeliği” hükümlerine uyulacaktır

5.1.13 Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği Proje kapsamında gerek inşaat işleri gerekse bina hizmete açıldıktan sonra personelin

sağlık hizmetleri, en yakın sağlık ocağından bir hekimin görevlendirilmesi yolu ile temin edilecek ve bu hekim için uygun bir yer sağlanacaktır. Acil durumlarda çalışanların en yakın sağlık birimine ulaştırılması amacıyla uygun bir araç bulundurulacaktır. İşyeri hekiminin acil durumlarda müdahale etmek üzere pansuman malzemeleri, enjektör, gazlı bez ve plaster gibi tıbbi malzemeler bulundurması durumunda tıbbi atık oluşma ihtimali bulunmaktadır. Bu durumda, 22.07.2005 tarih ve 25883 sayılı “Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği” hükümlerine uyulacaktır. Ancak daha ciddi sağlık ihtiyaçları en yakın sağlık kuruluşlarında giderilecektir.

5.1.14 Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği İnşaat aşamasında ve bina hizmete girdikten sonra çalışacak personelden kaynaklanacak

evsel nitelikli katı atıklar açığa çıkacaktır. Oluşacak katı atıklar inşaat sahası içerisinde bulunan prefabrik şantiye binasında sürekli olarak bulundurulacak kapalı kaplar içerisinde biriktirilecek ve Kahramanmaraş Belediyesi tarafından belirlenen şekilde bertarafı sağlanacaktır.

İnşaat alanında ve bina hizmete girdikten sonra binada çalışacak personelden kaynaklanacak evsel nitelikli katı atıklar ve personelin yemek servisinden kaynaklanan organik kökenli evsel nitelikli katı atıkların yönetiminde14 Mart 1991 tarih ve 20814 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği” ve 05.04.2005 tarih, 25777 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılması Hakkında Yönetmelik” hükümlerine uyulacaktır.

5.1.15 Asbestle Çalışmalarda Sağlık Ve Güvenlik Önlemleri Hakkında Yönetmelik Proje kapsamında asbest veya asbestli malzeme kullanılmayacaktır.

5.2 Dünya Bankası Koruma Politikaları Kapsamında Sahaya Özgü Çevresel İnceleme ve Değerlendirme Ve Potansiyel EtkilerBu bölümdeki değerlendirmeler; inşaat çalışmaları süresince ve hizmet binası yapımı

tamamlandıktan sonra olmak üzere iki aşama esas alınarak değerlendirme yapılacaktır. Yüklenici tarafından Proje için, Dünya Bankası Koruma Politikaları kapsamında ilgili kurum ve kuruluşlardan inşaat işlerine ait gerekli izinler ile inşaat aşamasında ve sonrasında çevre mevzuatı kapsamında alınması gereken bütün izinler alınacaktır.


30



5.2.1 Sahaya Özgü Çevresel İnceleme Ve Değerlendirme Bu bölümde sahaya ait mevcut erozyon, heyelan ve su temini kirliliği gibi çevresel

problemler ve alınacak tedbirler belirtilecektir.Seller Proje Alanı ve yakın çevresi, 2006 ve 2010 yıllarında su baskınına uğramış olmakla

birlikte 7269 sayılı “Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanunun” 1051 sayılı Kanunla değiştirilen 14 üncü maddesine göre yapılaşma için yasak bölge ilan edilmiş yerlerin dışında kalmaktadır. Bununla beraber, projelendirme çalışmalarında su baskınına karşı gerekli teknik önlemler alınmıştır.

Deprem RiskiBölüm 4.2.1.2’de açıklanmıştır. Su Temini Kirliliği Proje etki alanında su temini kirliliğine yönelik bir problem mevcut değildir. Detaylı

bilgiler Bölüm 4.2.1.3’te verilmiştir.Koruma Alanları Proje etki alanında Ulusal Mevzuat ve Uluslar arası Sözleşmeler kapsamında herhangi bir

koruma alanı bulunmamaktadır.


31



5.2.2 Potansiyel Çevresel EtkilerProje, bina inşaatına bağlı küçük ölçekli inşaat işlerini kapsayacaktır. Bu nedenle proje

kapsamındaki faaliyetlerin çevresel etkilerinin çok az ve kısa süreli olacağı tahmin edilmektedir. Bu çevresel etkilerin başlıca aşağıdaki nedenlerden kaynaklanacağı tahmin edilmektedir:

İnşaat faaliyetleri süresince oluşabilecek gürültü, toz ve, İnşaat atıklarının bertarafı faaliyetleri,

Yukarıda belirtilen nedenlerle oluşabilecek çevresel etkiler, çevre koşullarının kontrolü ve inşaat tekniklerine ait uygun standartların kullanımı ile yönetilebilir.

Potansiyel çevresel etkilerin irdelenmesi amacıyla yapılacak olan sahaya özgü inceleme ve gözden geçirme çalışmalarında aşağıdaki konular değerlendirilmiştir:

İnşaat faaliyetleri nedeniyle oluşan toz, gürültü ve vibrasyon Bilinmeyen tarihi ve arkeolojik alanlar için hasar riski İnşaat atıklarının boşaltılması ve makine yağları, gres vb. kaçaklar Yetersiz atık yönetiminden kaynaklanan risk

İnşaat Atıkları Yüklenici, bitümlü atıkların bertarafı ile ilgili çevre mevzuatına ve uygun atık

bertarafı ile ilgili uygulamalara göre faaliyetlerini sürdürecek, atık bertaraf alanlarını tanımlayacaktır. Ahşap atıklar ayrı olarak depolanacak ve geri kazanılacaktır. Açık alanda yakmaya ve yasal olmayan döküm faaliyetlerine izin verilmeyecektir.

Yüklenici tarafından toprak, kil ve kum bertarafı için uygun alanlar belirlenecek ve ilgili İdareden bertaraf için onay alınacaktır. İnşaat atıklarının faaliyet sahasında depolanmasından kaçınılacak ve atıklar düzenli olarak yetkili idarenin göstereceği döküm alanında bertaraf edilecektir.

Kültürel Varlıklar İnşaat faaliyetleri sırasında arkeolojik veya kültürel açıdan önemli bulgular açığa

çıkabilir. Yüklenici bu tür bulgulara rastlanması durumunda derhal inşaat çalışmalarını durdurarak TKGM Mühendisini ve/veya danışman firmayı ve yetkili otoriteleri bilgilendirecektir.

Uygun Yapı Malzemelerinin KullanımıBütün malzemeler “uygunluk belgesi” gibi gerekli kalite ve güvenlik izinlerine

sahip olacaktır. Yapı malzemeleri kullanımında öncelik tanımlı uluslar arası veya ulusal sembol/işaretlerdeki standartları karşılayan ürünlere verilecektir. Alçı panel veya plaster (sıva,alçı vb.) yüzeyler için su bazlı, toksik olmayan, alerjik olmayan boya; lateks veya yağ bazlı boyalara tercih edilecektir.

İnşaat Alanının Güvenliğiİnşaat alanları, görevli olmayanların girişini önlemek için çitle çevrilecek ve genel

güvenlik tedbirleri uygulanacaktır. İnşaat çalışmalarından kaynaklanan geçici rahatsızlıklar; yükleniciler, komşular ve yetkililer arasında koordinasyon kurularak en aza indirilecektir.

Arazi Kullanımı Proje kapsamındaki faaliyetler, orman ve koruma alanlarındaki sınırları, mülkiyet

veya kullanım haklarını değiştirmeyecektir. Bununla birlikte, proje faaliyetleri bu alanlarda sınırlar, mülkiyet ve kullanım hakları ile ilgili bilgilere erişim hizmetini iyileştirecektir.

Arazi EdinimiProje kapsamındaki faaliyetler, gönülsüz yeniden yerleşimi, devlet arazisindeki kaçak yerleşimlerin tahliye vb. kanuni uygulamalarla başka yere taşınmasını desteklemeyecektir. Bununla birlikte proje faaliyetleri, kaçak yerleşim veya diğer kullanım ve yerleşimlerin büyüklük ve yapısı hakkında enformasyon oluşturacak ve bu konulara yönelik stratejilerin oluşturulmasına katkı sağlayacaktır. Bölüm 3.2’de belirtildiği üzere, Planlanan bütün inşaat işleri kamu alanında (devlet arazisinde) yürütülecektir.


32



Bahse konu devlet arazisi 14.02.2014 tarihinde Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü’ne “Tapu kadastro İl Müdürlüğü Hizmet Binası” yapılmak üzere tahsis edilmiştir. Tahsis tarihinde üzerinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’na ait 5 katlı kargir bina bulunmakla birlikte, geçen yıl “Kentsel Dönüşüm Projesi” kapsamında bahse konu bina yıkılmış olup, faaliyet alanı boş bir arazi durumundadır. Kaçak vb. herhangi bir yapı bulunmamaktadır.

Atık Yönetimi 05.07.2008 Tarih ve 26927 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren

ve Avrupa Birliği’nin “2008/98/EC Atık Direktifi : Atık Çerçeve Direktifi” ile büyük ölçüde uyumlu hale getirilmiş olan “Atık Yönetimi Genel Esaslarına İlişkin Yönetmelik” kapsamındaki hükümler gereğince tedbirler alınacaktır.

Yukarıdaki bölümlerde bahsedilen “sahaya özgü potansiyel çevresel etkileri” azaltmak için alınacak tedbirlerde, Bölüm 5.1’de detaylandırılmış olan ulusal mevzuat ile ilgili uluslararası mevzuatın ilgili hükümlerine uyulacaktır.


33



6. ÖNLEMLER PLANI

Raporun bu bölümünde, Kahramanmaraş Tapu ve Kadastro Hizmet Binası inşaat sürecinde ve inşaat faaliyetleri tamamlanıp bina hizmete alındıktan sonraki aşamada yürütülecek faaliyetlerin, ulusal çevre mevzuatı ve Dünya Bankası İşletme Politikasında belirtilen esas ve prosedürler ile uygunluğunun sağlanabilmesi amacıyla Bölüm 5 ‘te yer alan açıklamalar esas alınarak söz konusu aşamalar için oluşturulmuş “Önlemler Planı” hakkında bilgi verilmiştir.

Bu kapsamda hazırlanmış Önlemler Planı Tablo 6.1’de sunulmaktadır.


34



Tablo 6.1 : Önlemler Planı

AŞAMA KONU ALINACAK ÖNLEMLER SORUMLU KURUM/KURULUŞ

İnşaat Tarihi, Kültürel ve Arkeolojik Varlıklar

Proje kapsamında yapılacak kazılar sırasında herhangi bir tarihi, kültürel veya arkeolojik değere sahip bir varlığa rastlanması durumunda çalışmalar derhal durdurularak, İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü’ne haber verilecektir.

Uygulama : Yüklenici

Kontrol : Kontrol Mühendisi

Kontrol ve Denetim : Belediye

İnşaat Hafriyat atıkları Proje kapsamında yapılacak kazı faaliyetlerinden çıkacak hafriyat malzemesi hazırlanacak ve Belediyeye onaylattırılacak olan atık yönetim planına uygun bir şekilde, lisanslı toplayıcılar tarafından toplanıp bertaraf edilecektir. Atık bertaraf kayıtları tutulacaktır. Mümkün olduğu durumlarda atıklar yeniden kullanılacak (asbest hariç)



Kontrol-Denetim-Onay : Belediye

İzleme ve kontrol : İl Çevre ve Şehircilik Müdürlüğü

İnşaat Yüzey Suları Kazı faaliyetlerinden çıkacak hafriyat malzemesi ve personel kaynaklı atıksular hiçbir şekilde yüzey sularına boşaltılmayacaktır



Kontrol ve Denetim : Belediyeİnşaat Servis Yolları Projenin yerleşim alanı içerisinde

yer almasından dolayı inşaat aşamasında herhangi bir servis yolu açılmayacaktır.





35




İnşaat Toz / Hava Kirliliği Proje sahasında malzeme taşıyan araçların üzerleri kapalı tutulacaktır. Uygulama : Yüklenici


Kontrol ve Denetim : Belediyeİnşaat Toz / Hava Kirliliği İnşaat aşamasında çalıştırılacak iş

makinalarından kaynaklanacak emisyonları minimum düzeyde tutabilmek için söz konusu araçların mümkün olduğunca yeni olması ve gerekli bakımlardan geçmiş olması sağlanacaktır.




İnşaat Gürültü Kirliliği İnşaat faaliyetleri ilgili yönetmelikte verilen gündüz saatlerinde yürütülecektir (07:00-19:00). İlgili Türk Yönetmeliğinde bahsi geçen şantiye alanı gürültü seviyesi limit değerine (70 dB) bağlı kalınacaktır. Projenin inşaat aşamasından kaynaklanacak gürültü seviyesini minimumda tutabilmek için mümkün olan en az sayıda makinanın bir arada çalışması ve uygun makinaların seçimi (bakımları eksiksiz olarak yapılan makinalar vb.) gibi önlemler alınacaktır.





36




İnşaat Gürültü Kirliliği İnşaat faaliyetlerinin gece devam etmesi zorunlu olduğu durumlarda, gürültüden etkilenecek yerel halk, faaliyetin geçekleştirilme tarihinden en az bir hafta önce bilgilendirilecektir.



Kontrol ve Denetim : Belediyeİnşaat İşçi Sağlığı ve Güvenliği Herhangi bir inşaat faaliyetine

geçmeden önce yüklenici tarafından projenin bir sağlık ve güvenlik planı (sağlık ve güvenlik eğitim bölümlerini içeren) oluşturulacak ve işe başlamadan önce bu plan için TKGM ‘nin onayı alınacaktır. İşçiler uluslararası iyi uygulamalara uygun kişisel koruyucu teçhizatları kullanacak (her zaman başlık kullanılacak, gerektiğinde maske ve koruyucu gözlük, emniyet halatı ve koruyucu botlar kullanılacak)Sahaya yerleştirilecek uygun uyarı işaretleri işçileri uymaları gereken temel kurallar ve düzenlemeler hakkında bilgilendirilecek. Faaliyet alanında TKGM ile İnş. Ve Müşavir firma arasında koordinasyonu ve bilgi akışını sağlayacak İSG ve Çevre Yönetiminden sorumlu bir kişi bulundurulacaktır.

Planın hazırlanması : Yüklenici


Onay : TKGM


37




İnşaat Kamu Güvenliği Projenin kamu güvenliği (özellikle çocuklar) açısından herhangi bir tehlike oluşturmaması için inşaat alanı, görevli olmayanların girişini önlemek üzere çitle çevrilecek ve genel güvenlik tedbirleri uygulanacaktır. İnş. çalışmalarından kaynaklanan geçici rahatsızlıklar; yükleniciler, komşular ve yetkililer arasında koordinasyon kurularak en aza indirilecektir.




İnşaat Katı Atıklar Proje alanında oluşacak katı atıklar inşaat sahasında bulunan prefabrik şantiye binasında sürekli olarak bulundurulacak kapalı kaplar içinde biriktirilecek Belediye yetkilileri tarafından belirlenen şekilde bertarafı sağlanacaktır.




İnşaat Ulaşım ve İletişim (Trafiğin aksamaması, araç ve yaya güvenliği)

Proje alanında kullanılacak malzemelerin sahaya mümkün olduğunca trafiğin yoğun olmadığı saatlerde getirilmesi sağlanacaktır.





38




İnşaat Atık Motor Yağları İnşaat makinalarından kaynaklanacak “Atık yağların kontrolü Yönetmeliği” hükümlerine göre paslanmaz çelik, dış yüzeyi yağ ve havadan etkilenmeyen boya ile kaplı çelik veya alüminyum varillerde saklanıp, lisanslı firmalarla bertaraf edilecektir. Geçici saklama kaplarının üzerine, atık kompozisyon ve özelliklerini açıklayan etiketler yapıştırılacaktır.




İnşaat Ambalaj Atıkları Kullanılacak malzemelerin değerlendirilebilir sınıfına giren (cam, kağıt, plastik, naylon, paket, karton, vb.) atıkları, bu atıkların kimyasal özellikleri göz önünde bulundurularak, kağıt ve kağıt ürünleri, plastik atıkları ve cam atıklar ayrı ayrı toplanacak, biriktirilecek ve lisanslı geri kazanım kuruluşları tarafından geri kazanımı sağlanacaktır. Belediye tarafından hazırlanan ve Bakanlığa sunulan yönetim planına uyulacaktır. İlgili kayıtlar saklanacaktır.





39




İnşaat Bitkisel Atık Yağlar Sızdırmaz bidonlarda toplanarak lisanslı firmalara verilmek suretiyle bertaraf ettirilmesi sağlanacak, inşaat faaliyetlerine başlandığında yemek firması ile yapılan sözleşme ve yemek firmasının atık yağlarını lisanslı firmalara verdiğine dair sözleşme Çevre Şehircilik İl Müdürlüğü’ne verilecektir.




İnşaat Atık Yağlar Kullanılacak yağlar analiz ettirilerek kompozisyonu tespit edilecek ve Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliğine göre I. Kategorideki yağların geri kazanımı, II. Kategorideki yağların ilave yakıt olarak kullanımı esas alınacaktır. III.Kategorideki yağlar ise tehlikeli atık olarak bertaraf edilecektir.




İnşaat Ömrünü Tamamlamış Lastikler Atıklar birbirine karıştırılmadan sızdırmasız zemin üzerinde geçici depolanarak lisanslı firmalara verilerek bertarafı sağlanacaktır. Kayıtlar tutulup saklanacaktır.





40




İnşaat Atık Elektrikli ve Elektronik Eşyalar Atık elektrikli ve elektronik eşyalar diğer atıklardan ayrı olarak kapalı ve geçirimsiz bir zeminde biriktirilecek olup çevre lisansı almış firmalara verilerek geri kazanımı sağlanacaktır. Kayıtlar tutulup saklanacaktır.




İnşaat Atık Pil ve Aküler Atık piller evsel atıklardan ayrı toplanacak, pil ürünlerinin dağıtımını ve satışını yapan işletmelerce veya belediyelerce oluşturulacak toplama alanlarına teslim edilecektir. Araçların akümülatörleri değiştirildiğinde eskisi, akümülatör ürünlerinin dağıtımını ve satışını yapan işletmeler ve araç bakım-onarım yerlerini işletenlerin oluşturduğu geçici depolama yerlerine ücretsiz teslim edilecektir.





41




İnşaat Tıbbi Atıklar Atıkların ayrı toplanması, taşınması ve geçici depolanması ile bir kaza anında alınacak tedbirleri içeren ünite içi atık yönetim planı hazırlanacak ve uygulanacak. İşyeri hekimliğindeki ihtiyaçlardan kaynaklanan tıbbi atıklardan; klinik atıklar: sarı torbalar ve konteynırlar, kesici malzemeler: özel delinmeye dayanıklı konteynırlar/kutular ve evsel atıklar (organik olmayan): siyah torbalar ve konteynırlarda toplanıp sadece bu iş için tahsis edilmiş araçlar ile ayrı ayrı taşınacak ve en yakındaki geçici atık deposuna/konteynerine götürülecek veya bu atıkları lisanslı toplama aracına verilecektir. Oluşan tıbbi atık miktarı ile ilgili bilgiler düzenli olarak kayıt altına alınacak, yıl sonu itibari ile valiliğe gönderilecek, bu bilgiler en az üç yıl süre ile muhafaza edilecek ve talep edilmesi halinde Bakanlığın incelemesine açık tutulacaktır. Tıbbi atıkların yönetimiyle görevli personele özel giysiler sağlanacaktır.





42



Sonuç olarak; bahse konu proje kapsamındaki faaliyetlerden kaynaklanacak çevresel etkilerin, “Önlemler Planının” uygulanması ile en aza indirilerek kabul edilebilir seviyelerde kalması sağlanmış olacaktır.

7. İZLEME PLANI

Raporun bu bölümünde, Proje kapsamındaki faaliyetlerin ulusal çevre mevzuatı ve Dünya Bankası İşletme Politikasında belirtilen esas ve prosedürler ile uygunluğunun kontrol edilebilmesi amacıyla Önlemler Planı da dikkate alınarak oluşturulmuş “İzleme Planı” hakkında bilgi verilmiştir. İnşaat aşamasında, Yüklenici firma, önlemler ve izleme planları doğrultusunda gerçekleştirilen inşaat faaliyetlerini aylık raporlar halinde TKGM’ne sunacaktır. Bu aylık Raporlarda ayrıntılı olarak açıklanacak olan inşaat fiziksel iş gerçekleşmelerinin yanı sıra; Çevre Yönetim Planında (ÇYP) belirtilen konulara ne kadar/nasıl uyulduğu ve sorun varsa, cezaya tabi bir durum oldu ise bunun da belirtildiği, “Çevresel Yönetim Hizmetleri” adı altında ayrı bir başlık açılacaktır.

Bu kapsamda hazırlanmış İzleme Planı Tablo 7.1’de sunulmuştur.


43



Tablo 7.1 : İzleme Planı


İZLEME PLANIAşama Ne

(İzlenecek parametre ne?)

Nerede(Parametre

nerede izlenecek?)

Nasıl(Parametre

nasıl izlenecek?)

Ne Zaman(Sıklık

derecesini belirtiniz / ya da

sürekli mi?)

Neden(Parametre

neden izleniyor?)

Maliyet(proje

bütçesinde yer

almıyorsa)

Kim(İzlemeden kim

sorumlu?)

Tarihi, Kültürel ve Arkeolojik Varlıklar

İnşaat Alanında

Görsel Kültür varlığına rastlanılması durumunda

2863 Sayılı “Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu” hükümlerine uygun hareket etmek için

Proje bütçesinde yer alıyor.

Uygulama : YükleniciKontrol : Kontrol MühendisiKontrol ve Denetim : Belediye

Hafriyat Atıklarıİnşaat

AlanındaAtık Yönetim Planına uygun olarak gözlenmesi

Onaylı atık yönetim planında belirtildiği şekilde

ve hafriyat hacmine bağlı

olarak

“Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği” hükümlerine uygun hareket etmek için


Uygulama: YükleniciKontrol : Kontrol MühendisiKontrol-Denetim-Onay : Belediyeİzleme ve kontrol : İl Çevre ve Şehircilik Müdürlüğü

Yüzey Sularıİnşaat

Alanında ve Yakın

Çevresinde Yer Alan Dereler

Görsel Aylık SKKY ve ilgili mevzuat

hükümlerine uygun hareket

ederek muhtemel negatif etkileri azaltmak için


Uygulama: YükleniciKontrol: Kontrol MühendisiKontrol ve Denetim : Belediye

44






Nerede(Parametre

nerede izlenecek?)

Nasıl(Parametre

nasıl izlenecek?)

Ne Zaman(Sıklık


sürekli mi?)

Neden(Parametre

neden izleniyor?)

Maliyet(proje

bütçesinde yer

almıyorsa)

Kim(İzlemeden kim

sorumlu?)

Toz / Hava Kirliliği(Malzeme taşıyan araçlar)

İnşaat Alanında(Malzeme

taşıyan araçlar)

Görsel İnşaat faaliyetleri başladığında,

Haftada bir kez ve çevre sakinlerinin şikayeti üzerine

Yerleşik halk üzerine, sağlığı bozan ve rahatsızlık veren muhtemel etkileri önlemek için



Toz / Hava Kirliliği(İş makinaları ve taşıma araçları kaynaklı kaynaklı emisyonlar)

İnşaat Alanında

(İş makinaları)

Taşınabilir ölçüm cihazları ile

İş makinalarının bakım

sözleşmelerinde belirtildiği şekilde

İlgili mevzuat hükümlerine uygun hareket ederek muhtemel negatif etkileri azaltmak için



Gürültü Kirliliği(İnşaat faaliyetlerinin gündüz saatlerinde veya izin alınması halinde gece saatlarinde yürütülmesi)

İnşaat Alanında ve

Yakın Çevresinde

(iş makinaları ve taşıma

araçlarından kaynaklanan

gürültü)

Taşınabilir gürültü ölçüm cihazları ile

Ayda bir kez ve çevre sakinlerinin şikayeti üzerine

“Çevresel Gürültünün

Değerlendirilmesi ve Denetimi Yönetmeliği hükümlerine

uygun hareket ederek muhtemel

negatif etkileri azaltmak için



45






Nerede(Parametre

nerede izlenecek?)

Nasıl(Parametre nasıl

izlenecek?)

Ne Zaman(Sıklık


sürekli mi?)

Neden(Parametre

neden izleniyor?)

Maliyet(proje

bütçesinde yer

almıyorsa)

Kim(İzlemeden kim

sorumlu?)

İşçi sağlığı ve İş Güvenliği

İnşaat Alanında

Sağlık ve güvenlik planının incelenmesi/söz konusu planda belirtilen eğitim ve diğer faaliyetlerin uygulanmasının gözlenmesi, koruyucu ekipman kullanımını kontrolü

İnşaat başlamadan önce ve sonrası

için habersiz teftiş, inceleme

Sahada çalışanları korumak için

Minimal Uygulama: YükleniciKontrol:Kontrol Mühendisi

Kamu Güvenliği İnşaat Alanında

Önlemler Planı, Çevre Yönetim Planı ve Sözleşmede belirtilen önlemlerin alınıp alınmadığının gözlenmesi

Sürekli kamu güvenliği (özellikle çocuklar) açısından herhangi bir tehlike oluşturmaması için


Uygulama : YükleniciKontrol : Kontrol Mühendisi

46






Nerede(Parametre

nerede izlenecek?)

Nasıl(Parametre

nasıl izlenecek?)

Ne Zaman(Sıklık


sürekli mi?)

Neden(Parametre

neden izleniyor?)

Maliyet(proje

bütçesinde yer

almıyorsa)

Kim(İzlemeden kim

sorumlu?)

Katı Atıklar İnşaat Alanında

Görsel Haftalık “Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği” hükümlerini uygulayarak insan ve çevre sağlığını korumak için


Uygulama: YükleniciKontrol:Kontrol MühendisiKontrol ve Denetim : Belediye

İnşaat faaliyetleri süresince trafiğin aksaması; araç ve yaya güvenliği

İnşaat Alanı ve Yakın

çevresinde

Belirlenmiş yol ve Güzergahların kullanılması ile

Her gün Potansiyel negatif etkileri azaltmak için


Uygulama : YükleniciKontrol : Kontrol MühendisiKontrol ve Denetim : Belediyenin Ulaşım Departmanı

Atık Motor Yağları İnşaat Alanında

Atık Yönetim Planına uygun

olarak, inceleme ve

gözlem

Atık Yönetim Planına uygun ve atık yağ varilleri

dolduğunda

“Atık Yağların Kontrolü

Yönetmeliği” hükümlerini uygulayarak

potansiyel negatif etkileri azaltmak

için



47




48



Nerede(Parametre

nerede izlenecek?)

Nasıl(Parametre

nasıl izlenecek?)

Ne Zaman(Sıklık


sürekli mi?)

Neden(Parametre

neden izleniyor?)

Maliyet(proje

bütçesinde yer

almıyorsa)

Kim(İzlemeden kim

sorumlu?)

Ambalaj Atıkları İnşaat Alanında

Atık Yönetim Planına uygun olarak, inceleme ve gözlem

Atık Yönetim planına uyulacak

ve Toplama kutuları

dolduğunda da uzaklaştırılacak

“Ambalaj Atıkların Kontrolü Yönetmeliği” hükümlerini uygulayarak potansiyel negatif çevresel etkileri azaltmak için



Bitkisel Atık Yağlar

İnşaat Alanı Atık Yönetim Planına uygun olarak, inceleme ve gözlem

Atık Yönetim Planına uygun ve atık yağ bidonları

dolduğunda

“Bitkisel Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği”ni uygulayarak potansiyel negatif çevresel etkileri azaltmak için



Atık Yağlar İnşaat Alanında


olarak, inceleme ve

gözlem

Atık Yönetim Planına uygun ve atık yağ varilleri

dolduğunda

Atık Yağların Kontrolü

Yönetmeliğine uygun olarak

potansiyel çevresel negatif etkileri azaltmak

için








Nerede(Parametre

nerede izlenecek?)

Nasıl(Parametre

nasıl izlenecek?)

Ne Zaman(Sıklık


sürekli mi?)

Neden(Parametre

neden izleniyor?)

Maliyet(proje

bütçesinde yer

almıyorsa)

Kim(İzlemeden kim

sorumlu?)

Atık Pil ve Akümülatörler

İnşaat Alanında


Atık Yönetim planında

belirtildiği şekilde

“Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliği” hükümlerini uygulayarak potansiyel negatif çevresel etkileri azaltmak için



Atık Elektrikli ve Elektronik Eşyalar

İnşaat Alanı Atık Yönetim Planına uygun olarak, inceleme ve gözlem

Atık Yönetim Planında


“Atık Elektrikli ve Elektronik Eşyaların Kontrolü Yönetmeliği”ni uygulayarak potansiyel negatif çevresel etkileri azaltmak için



49






Nerede(Parametre

nerede izlenecek?)

Nasıl(Parametre

nasıl izlenecek?)

Ne Zaman(Sıklık


sürekli mi?)

Neden(Parametre

neden izleniyor?)

Maliyet(proje

bütçesinde yer

almıyorsa)

Kim(İzlemeden kim

sorumlu?)

Ömrünü Tamamlamış Lastikler

İnşaat Alanında


olarak, inceleme ve

gözlem



“Ömrünü Tamamlamış Lastiklerin Kontrolü” Yönetmeliğine uygun olarak potansiyel çevresel negatif etkileri azaltmak için



Tıbbi Atıklar İnşaat Alanında




“Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği”ne uygun olarak potansiyel çevresel negatif etkileri azaltmak için



Tehlikeli / Zararlı Atıklar

İnşaat Alanında


olarak, inceleme ve

gözlem



“Tehlikeli Atıkların Kontrolü Yönetmeliği”ne uygun olarak potansiyel çevresel negatif etkileri azaltmak için



50



Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kahramanmaraş Hizmet Binası Projesinin inşaat aşamasına geçmesini takiben Proje Sahibi (TKGM), Danışman Frma ve Kahramanmaraş İl Müdürlüğü ile birlikte yüklenicinin ÇYP’nda belirtilen hükümlere uymak konusundaki performansını denetleyecektir. Bu kapsamda yüklenici “Önlemler ve İzleme Planları”nda belirtilen hususlar dahil bu Rapora uymakla zorunlu olup, inşaat faaliyetlerini periyodik raporlar (aylık) halinde TKGM görüş ve onayına sunulmak üzere Danışman Firma/Kontrol Mühendisi görüş ve onayına sunacaktır. Bu Raporlarda ayrıntılı olarak açıklanacak olan inşaat fiziksel iş gerçekleşmelerinin yanı sıra; Çevre Yönetim Planında (ÇYP) belirtilen konulara ne kadar/nasıl uyulduğu ve sorun varsa, cezaya tabi bir durum oldu ise bunun da belirtildiği, “Çevresel Yönetim Hizmetleri” adı altında ayrı bir başlık da bulunacaktır.


51



REFERANSLAR

“Kahramanmaraş Çevre Durum Raporu”; T.C. Kahramanmaraş Valiliği, İl Çevre ve Şehircilik Müdürlüğü, 2011; Sayfa:31, 42-53, 64-73, 91, 93-94, 119-140, 142-155, 199, 251-255, 273-277.

“Proposed Cadastre Modernization Project, Environmental Management Framework (EMF)”; Turkish Land Registry and Cadastre Agency (Draft Version), 2007.

“Terms of Reference for Consulting Services for Supervision of Kahramanmaraş and Kilis Service Buildings for TKGM”, Republic of Turkey, General Directorate of Land Registry and Cadastre, 2008.

İlgili Çevre Mevzuatlarının Son Versiyonları; Çevre ve Şehircilik Bakanlığı web sitesi; 2014<http://www.csb.gov.tr/turkce/index.php?sayfa=mevzuat


1




1


tkgm.gov.tr · web viewbu değer son 10 yıl için bu civarda ölçülmüştür. İlde basınç...

Documents