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  • PC/CJ -1'2-1

    TEMA 2: DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES DE LOSESPAOLES. (TITULO 1).

    1. INTRODUCCIN

    Losderechosy deberesfundamentalesdelapersonaestnrecogidosenlapartedog-mticadenuestraConstitucin(Ttulo1,desdeel artculo10al55),aunquelabasedeto-dosellossehallaenelcitadoartculo1deltextoconstitucional,dondesedicequeEspaaseconstituyeenunEstadosocialy democrticodeDerecho,quepropugnacomovaloressuperioresdesuOrdenamientojurdico,lalibertad,la justicia,la igualdady el pluralis-mo poltico.Estosprincipiosfundamelltalesseconcretanparael ciudadanoenunaseriedederechosfrenteal Estadoy unosdebereshacial.

    La Doctrinacientficaclasificalosderechoso libertadesentrescategoras:

    * derechoso libertadesciviles(derechosindividuales).

    * derechoseconmicoso socioeconmicos.

    * derechospolticos.

    Derechoso libertadesciviles:derechoa lavida,a la integridadfsica,a lapro-pia imagen,la inviolabilidaddeldomicilio;elsecretodelacorrespondenciay otrosme-diosdecomunicacin(telfono,telegrama,etc.);libertadderesidenciay circulacinenel territorionacional;proteccincontradetencionesilegales,etc.

    Derechoseconmicoso socioeconmicos:derechoal trabajo,a unaremunera-cindigna,segurossociales,libertaddeeleccindeprofesin;propiedadprivaday he-rencia;libertaddecontratacin;derechoa laeducacin;derechoa fundarunafamilia,proteccindeloshijos,viviendadigna,etc.

    . Derechospolticos:derechodevoto,derechoaocuparcargospblicos;derechoo depeticin.Tambinseincluyenlosderechosdehuelga,reunin,asociacin,etc:.;es-

    tos ltimosderechosson incluidospor algunostratadosdentrode los llamadossocio-econmicos.

    - 100-

  • PC/CJ -T2 -2El ttuloPrimerodelaConstitucincomienza,enelartculo10,conunadeclaracin

    generalqueseconsiderael fundamentodelordenpolticoy la pazsodal,afirmandoquela dignidadde la persona,los derechosinviolablesque le son inherentes,el libredesarrollodela personalidad,el respetoa la leyy a losderechosdelos demssonelfundamentodelordenpolticoy delapazsocial.

    ~ Q.Ofl!lasrelativasa losderech9sfundamentalesy a laslibertade~quela Consti-tucinreconoceseinterpretarndeconformidadconlaDeclaraciJ!UniversaldelosDere-chos Humanosylos-fratadosy-acuerdosinternacionalessobrelasmismasmateriasratificadospor-Espafta.

    2. ESPAOLESY EXTRANJEROS.

    El CaptuloPrimeroquellevapor rbricaDe los ~paolesy los extranjeros,comprendelosartculos11a 13,y declaraquela nacionalldad_espaijol.!\seadquiere,seconservays~.nieI.dedeacuerdocol1.10establecid9prTaT~y.yde-laquen()sepodrpri~ara ningne~aoldeorigen;trataigualmentedelaposibilidadporpartedelEStadodecon-certartratadosdedoblenacionalidadconotrospasesy delosderechosdelosextranje-rosenEspaa,el1.tI:elos quedestacael~chQ deasilo(reguladoporlaLey 5/1984,de26de marzo),la e~tradicil)(entregadeun extranjeroa lasautoridadesdeotropas)3,J elde-rechodesufragioeneleccionesmunJcipales,siemprequeseestablezcaportratadoo ley.

    Los derechosy libertadesdelosextranjerosenEspaa(aexcepcindelosquefor-manpartedela UninEuropea),seordenanfundamentalmenteenla LeyOrgnicadeEx-tranjera7/1985y enelReglamentoaprobadoporRealDecreto155/1996quedaunanuevaregulacinal controldeentradas,visados,permisosderesidencia,lospermisosdetrabajo,el contingentedemanodeobra,etc.

    La JJ!~yoradeedadde losciudadanosespaolesselja en los 18aos,segnestableceelartculo12.

    3. DERECHOSY LffiERTADES.

    El CaptuloSegundo,quetratadelosDerechosy libertades,seiniciaconel ar-tculo14,cuyocontenidoesesencial,puestoqueademsdeconsagrarelprincipiodeigual-Jad y nodiscriminacin,vaaservircomocriteriointerpretativodetodoslosrestantesdere-chosreconocidosporla Constitucin.Esteartculoreconoceenconcretoel siguientedere-cho:

    3 De la quequedanexcluidoslosdelitospolticos,noconsiderndosecomotal el terrorismo.

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  • ,PC/CJ -TI -3*

    Igualda.!iantela ley.Todoslosespaolessonigualesantela leyy nopuedehaberdIscriminacinporrazndenacimiento,raza,sexo,religin,opininniporningunacircunstanciapersonalo social.

    J

    Por otraparte,losderechosestablecidosenlosartculos15a 29integranlaSeccin1a deesteCaptuloSegundobajolarbrica:Delosderechosfundamentalesy delasli-bertadespblicas.Estosderechosvana serobjetodeunaespecialtutelaporpartede laConstitucin,yaqueslovanapoderserdesarrollados,respetandosucontenidoesencial,medianteleyesorgnicas(querequierenla mayoraabsolutadevotosdelCongreso)!.y suvulneracinvaaserprotegidaporelTribunalConstitucionalconlosdenominadosrecursosde inconstitucionaiidad(si esla leydedesarrollola quelosvulnera),o deamparo(siescualquierpoderpblicoo cualquierotrapersona),ascomoconunprocedimientopreferen-tey sumarioantelosTribunalesdeJusticia.Losderechosfundamentalesy libertadespbli-cassonlossiguientes:

    * Derechoala vida.Apareceunidoalderechoa la integridadfsicadelapersona.Seprohbenla torturaulas,penaso tratosinhumanoso degradantesy sesuprimelapenademuerte(art.15)4.1~ ,,' .

    * Derechoa la libertadideolgica,religiosay decultodelos individuosy de las~omunidades.Nadiepuedeserobligadoadeclrarsuideologa,sureligino creen-cia. No habrIeliginoficialdelEstado,,aunquestecooperarconla Igl~siaCat-lica y lasdemsconfesionesy tendrencuentalascreenciasreligiosasdelasocie-dad espaola(art. 16).Lalibertadreligiosaestdesarrolladapor Ley Orgnica7/1980,de5 dejulio. 7" ~

    *J!Y-echo a la.~b!l"ta~y la segurid~d.La proteccindelderechoa la libertadsupo-neunaseguridadjurdica.Seregulanloscasosdeprivacinde.libertad.La deten-cin gubernativadurarcomomximosetentay doshoras!pasad~slas-cuafeslaeteniaoserpuestoenlibertado enviadoal Juez. lil detenidotienederechoa s~informadoinmediatamentey demodocomprensibledesusderechosy delasrazonesde;u detenci~,ascomoa lapresenciadesuabogadoparaprestardeclaracin(tan'":toantelaPolicacomoanteel Juez).~eregu~or ley(LaLeyOrgnica6/1984delHabeasCorpus,aprobadael24.05._~984),unprocedimentode"habeascorpus"paraque-losd~~idosileg.almenteseanpuestosInmediatamentea disposicinjudicial(art.17).

    * .Derechoal honor, la intimidady la propiaimagen,garantizadoenel artculo18.1,hasidodesarrolladoporla LeyOrgnica1/1982,de5 demarzo.Igualmente,

    4 La excepcinal artculo15quemanteofalapenademuerteprevistaenlasleyesmilitaresparatiemposdeguerra,quedsuprimidamedianteLeyOrgnica11/1995,de27denoviembre(BOE28.11.1995).No existe,pues,lapenademuerteenlalegislacinespaola.

    - 12-

  • ~PC/CJ -T2 -4el artculo18,ensusapartados2 y 3 garantizaelderechoa la inviolabilidaddeldo-micilio y al secretodelascomunicaiones(postales,telefnicas,telegrficasy decualquierotrotipo),queslopodrnserinteIVp.niQa~esolucinjudicial.-- ---- - - -

    * Derechoa la libertadderesidenciay a la librecirculacinenel territorioespaolydesaliday entradaenEspaa(art.19).

    * Derechoa la libre expresiny difusindepensamiento,ideasy opinionespor-palfml,porescritoo cualquierotromedio;derechoa laproducciny creacinlite-raria,artstica,cientficay tcnica;a la libertaddectedray derechoacomunicar"O-- -~ecibirlibrementeinformacin.Los secuestrosdepublicacionessloseharntrasresolucinjudicial.No habrcensuraprevia(art.20).-- - - -

    *perecho de reuniny manifestacin,queestdesarrolladopor Ley O!:&-nica9/1983,de15dejulio. La reuninpacficay sinarmasnonecesitaautorizacinpre-via. Si las reunionesscelebranenlugaresdetrnsitoo esuna~anifestacin,sef..omunicarpreviamentea la autoridad,queslola podrprohibirsi haypeligroparapersonaso bieneso dealteracindelordenpblico(cu1:.21).--

    * .Derechodeasociacin~Lasasociacionesseinscribirnenunregistroa efectosdeconocimientoy publicidad.Quedanprohibidasias asociacionesp.aramilitares,secre-taso delictivas.~lopodrnserdisultasporlosjueces(art.22).

    *perechoa participarenlosasuntospblicos,directamente,siendoelegidosacar-gosrepresentativoso accediendoacargospblicose, indirectamente,estableciendoel derechoal sufragio,o derechoa elegirrepresentanteslibrementeeneleccionesperidicasporsufragiouniversal(art.23).En relacinconestederechoestel deiniciativalegislativaPOpul\l:..(l[~.~?.3)' t;~\ J1 -AJiA:1" ~ '"'> ~, " '.

    . ~recho al accesoefectiyoa losTribunalesy.a.garantasprocesales,sinqueen.ningncasopuedaproducirseindefensin(art.24).Estollevaconsigolosderechos:

    El derechoaJuezordinariodeterminadoporla ley.Ladefensay asistenciadeletrado.A serinformadodelaacusacin.A unprocesopblico,congarantasy sin'dilaciones.A utilizartodoslosmediosdepruebaensudefensa.A nodeclararcontras mismo,anodeclararseculpabley a lapresuncindeinocencia.La leyestablecercuando,porparentescoo secretoprofesional,noseestarobligadoadeclararsobre'hechospresuntamentedelictivos.

    *

    En concreto,enelartculo25sedesarrollaelprincipiodela irretroactividaddelasnormassancionadorasy losprincipiosorientadmesdelaspenasprivativasde/libertad:reeducaciny reinsercinsocialdeldelincuente,queseguirgozandode---

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    - - ~ ~ =

  • PC/CJ - T2 -5

    susderechosfund nciaestablezcalocontrario(art.25),ascomolaprohibicindequelaAdministracin. 1 impongasancionesdepriva-cindelibertad.

    .~ n..~rechoa la educaciny libertaddeenseanza.Lospadrestienenderechoa dara sushijosla-educacinreligiosaqueestdeacuerdoconsuscree~cias.e reconocel.alibertaddecentrosdocentesy la autonomade lasuniversidades.La enseffiffiZabsicaesobligatoriay gratuita(art.27).

    El derechoa laeducacinestreguladoenla LeyOrgnica1/1990,de3 deoctubre,deOrdenacinGeneraldelSistemaEducativo.Conelobjetodegarantizarunaenseanzadecalidad,sehadictadola LeyOrgnica9/1995,de20denoviembre,deParticipacin,Evaluaciny GobiernodelosCen-trosDocentes.Conella:

    Sepotenciay estimulalaparticipacindepadres,alumnosy profesoresenelfuncionamientodeloscentrosdocentes.Se dotaa loscentrosdocentespblicosdeaut9nomaensugestinecon-mIca.Seestablecenlasfuncionesdela inspeccineducativa.

    *Derechoa sindicarselibr~mente,quesuponelaliber~d indicatos,adeafiliacin(nadiepuedeserbligadoahacerlo),y elderechodelossindicatosaformarconfederacionesnacionaleso afiliarsea lasinternacionales.La leypodr~li:" .. itar o exceptuarel ejerciciodeestederechoa lasFuerzase instituto~oscue ossome. osa

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