4.10.2016 1

Sote- ja maakuntauudistuksen valmistelun yleistilanne tietohallinnon näkökulmastaSotedigi

4.10.2016 Maakuntien digivalmistelijoidentapaaminen

Maritta KorhonenTietohallintoneuvos, sosiaali- ja terveysministeriö

4.10.2016 2

Asiakas palvelujen lähtökohdaksi

Tuottajat noudattavat maakunnan määrittelemiä

palvelukokonaisuuksia

Kaikki rahoitus maakunnan kautta

Maakunta vastaa siitä, että palvelut ovat yhteen sovitettuja ja ne toteutetaan lähellä ja

väestön tarpeiden mukaan.

Yksilöllinen arvio ja sujuva palvelu-kokonaisuusoikea-aikaisesti

Potilas- ja asiakastieto siirtyy

sujuvasti

Laadukkaat, riittävän lähellä olevat palvelut

Paljon palveluita käyttäville

palveluohjausta ja asiakas-

suunnitelma

Perus- ja erityistason saumaton yhteistyö

4.10.2016 3

Uudistuksen keskeiset lait

• Maakuntalaki

• Sote -järjestämislaki

• Maakuntajakolaki

• Uusi kunnanperuspalveluidenvaltionosuuslaki

• Verolait

• Henkilöstöä ja virka- & työehtosopimuksia sekä eläkejärjestelmää koskevat lait

• Maakuntienrahoituslaki

• Voimaanpanolaki

• Sote-tuottajalaki

4.10.2016 4

Valmistelun yleistilanne, näkökulma digitalisaatio ja ICT

• Maakuntalaki, järjestämislaki, voimaanpanolaki jne.– lausuntokierros käynnissä, http://stm.fi/artikkeli/-

/asset_publisher/sote-ja-maakuntauudistuksen-lakiluonnokset-lausunnolle

• Tietohallinnon ohjaus -selvitys toukokuu 2016• ICT-palvelukeskus -selvitys syyskuu 2016• Muutosohjelman valmistelu• ICT-muutosten suunnittelu ja toimeenpano

– Palvelukeskukset / muu ICT-palvelutuotanto / siirtymäaika

• Maakuntien tietohallinto-ohjaus– yleinen / sote

4.10.2016 5

Säästöt

Laatu

Vaikuttavuus

Toiminnan jatkuvuuden turvaaminen

Tuottavuus

Uusien ICT palvelujen kehittäminen

Toiminnassa tarvittavat ICT palvelut- Jatkuvuuden turvaaminen- ICT –palvelujen järjestäminen

Uusien palvelujen käyttöönotto

Asiakaslähtöiset toimintamallitTiedon integraatioOhjaus

Omaisuus ja rahoitus

Hlöstö220.000

Tietojärjestelmät130x300 = 39 000?

Työasemat400 000?

Kehittämisprojektit

Tietovarannot

Konesalit1000?

Projektisalkku/ Uusien ICT palvelujen käyttöönotot - PSOP, KANTA, KAPA, SADe palvelut, Tietojohtamisen palvelut…- asiakas- ja potilastietojärjestelmien konsolidointi- ja uudistaminen

Kehityssalkku / Uusien ICT ratkaisujen kehittäminen

- APOTTI, ODA,UNA, KODA, KANSA, Virtuaalisairaala 2.0,- Biopankkien tietopalvelut, Tutkimus- ja laaturekisterit, …

Tietohallinnon kyvykkyyksien luominen- Digitalisointi

- Kokonaissuunnittelu (KA)

- Jatkuvuuden ja muutoksen hallinta

- Tietohallintomalli ja yhteistyöverkostot

Strateginen tietohallinto- KA-suunnittelun ja IT-johta-

misen käynnistys

- siirron suunn./toteuttaminen

- jatkuvuuden ja riskien hallinta

Konsolidointi ja uudistaminen

Kehitys- ja projektisalkut;

- Kansallinen

- Yhteistyöalue

- Maakunta

ICT-Palvelusalkku: Käynnistysvaihe - Hallinnon ja kommunikaationpalvelut- toiminnan/tietojohtamisen palvelut- muutosjohtamisen palvelut (PMO)- tietohallinnon ja IT-hallinnan palvelut

Siirtymäkausi- asiakas- ja potilastietojärjestelmät- omahoito ja sähköiset palvelut- toimialajärjestelmät- intergaatiopalvelut- kapasiteetti ja tietoliikenne

Hyvinvointi- ja sote kustannussäästö-tavoitteet

2016 2017 2018 2019 2021 2023 2026

VäliaikaishallintoValtakunnallinen ja maakunnallinen

valmisteluvaihe

Tehtävät

Maakuntahallinto, siirtymäaika Maakuntahallinto, toiminnallisen uudistuksen hyödyntäminen

Uusi rakenne Uudet toimintamallit

Tavoitetila 2022-26?

Visio – tulevaisuuden hyvinvointipalveluiden tietojärjestelmäkokonaisuus

ICT-Palvelusalkku

Kehityssalkku

Projektisalkku

ICT-muutosohjelma

Arvio rahoitustarpeesta on taustatieto, ei tämän selvityksen tulos

4.10.2016 6

Sosiaali- ja terveyspalveluiden tietointegraation

mahdollistaminen

• Vaikuttava ja integroitu palvelutuotanto edellyttää asiakasta ja palveluita koskevaa täydellistä tietointegraatiota sekä tietojen saatavuutta yli organisaatio- ja hallintorajojen

• Tietojen yhteiskäytöstä ja rekistereiden yhdistämisestä säädetään osana lain sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä(159/2007) uudistamista mm.

– sosiaali- ja terveydenhuollon erillisten henkilörekisterien yhdistäminen

– suostumus ja kieltosäädösten yhdenmukaistaminen ja kokoaminen yhteen toimialakohtaiseen lakiin

• Sosiaalihuollon asiakasasiakirjalaissa säädöksiä sosiaalihuollon tietojen kirjamiseen ja rekisterikäytäntöjen virtaviivaistamiseen

• Muutosten yhteydessä varmistetaan kansalaisten mahdollisuudet hyödyntää asiakas- ja potilastietoja sekä tuottaa tietoja terveydestään ja hyvinvoinnistaan myös ammattilaisen käyttöön sähköisessä muodossa

Muutos on valtavan iso ja vaatii kaikkien osapuolten sitoutumista muutoksen tekemiseen

• Sote-toimijat (SHP:t ja kunnat nykyisellään, yksityisen soten toimijat)• 650 SOTE ICT -henkilöstöä sairaanhoitopiireissä, kunnissa 450, yhteensä

1100 henkilöä

• Sairaanhoitopiirien ja kuntien sote-ICT-menot: 550M€/v

• Kansalliset toimijat - Soten osalta STM, KELA, THL ja muut virastot• STM 5, Kela ICT 500 (joista 70 Kanta), THL 30 oper. ohjaus + muut yksiköt

• Olemassa olevat kuntatoimijoiden omistamat sote-inhouse-yritykset• Yrityksiä n.10, henkilöstöä 700, sote-ICT liikevaihto 180M€

• Markkinoilla toimivat ohjelmistoyritykset• ”parituhatta”

Hallitus linjasi sote- ja maakuntauudistuksen digitalisaatiota• http://stm.fi/artikkeli/-/asset_publisher/hallitus-linjasi-sote-ja-

maakuntauudistuksen-digitalisaatiota

• Jatkossa maakunta on yksi julkisen hallinnon tärkeimmistä digitaalisten palvelujen tarjoajista. Maakuntien asiakkaiksi ovat tulossa kaikki Suomessa asuvat ja lisäksi valtaosa yrityksistä. Siksi julkisen hallinnon ja palvelujen digitalisointi on tärkeää toteuttaa yhtenäisenä digitaalisena palvelualustana. Tavoitteena on edistää asukkaiden, yritysten ja yhteisöjen toimintaa sekä luoda edellytyksiä uuden liiketoiminnan kasvulle.

4.10.2016 9

KYSYMYKSIÄ?

http://alueuudistus.fi/soteuudistus/digitalisaatio

https://www.julkari.fi/handle/10024/125500

www.kanta.fi