Sieci drenarskie...

243

INFRASTRUKTURA I EKOLOGIA TERENÓW WIEJSKICHINFRASTRUCTURE AND ECOLOGY OF RURAL AREAS

Nr 1/III/2012, POLSKA AKADEMIA NAUK, Oddzia w Krakowie, s. 243–257Komisja Technicznej Infrastruktury Wsi

Marcin Karabin

SIECI DRENARSKIEW REALIZACJI INWESTYCJI BUDOWLANYCH

____________

DRAINAGE NETWORK SYSTEMSIN REALIZATION OF BUILDING INVESTMENTS

Streszczenie

W artykule przedstawiono problematyk sieci drenarskiej w realizacji in-westycji budowlanych. Kwesti , która wymaga szczególnej uwagi jest uwzgl d-nienie informacji o sieci drenarskiej na etapie projektowania inwestycji budowla-nej i uzyskiwania pozwolenia na budow , tak aby podczas jej realizacji nienast pi o jej zniszczenie, które mo e mie nieodwracalne skutki (zalana dzia ka,któr trudno przywróci do stanu wyj ciowego). Problematyka ta zosta a przed-stawiona od strony teoretycznej (analiza uregulowa prawnych) oraz praktycznej(analiza dokumentacji wybranych inwestycji realizowanych m.in. na terenie gmi-ny Stare Babice w powiecie Warszawskim Zachodnim).

S owa kluczowe: sie drenarska, inwestycja budowlana, mapa sytuacyjno-wysoko ciowa do celów projektowych

Summary

In article there is shown problems concerned drainage network system inrealization of building process. The most important issue is an information aboutdrainage system in the moment of designig of building and getting a building per-mises. It will alow to avoid destruction of this network during a building process.The result of such destroy may have irrepalable effects (flooded parcel with nopossibilities of restoring it to initial stage). In article there is shown both analysisof legal regulations concerned those problems and analysis of documentation ofchosen buildings’ processes realized on the territory of commune Stare Babice inWarsaw’s West district.

Key words: drainage network, building invesment, maps for designing process

Marcin Karabin

244

WST P

Sie drenarska mo e by bardzo „problematycznym elementem”, którynale y uwzgl dni w realizacji inwestycji budowlanych, zwi zanych z budowsieci infrastruktury technicznej podziemnej oraz budynków. Posiadanie informa-cji o istnieniu w terenie urz dze tego typu pozwala na unikni cie w przypadkuich kolizji z realizowanymi obiektami ich zniszczenia. Ma to ogromne znaczenieze wzgl du na du e koszty usuwania takich awarii (przerwanie sieci drenar-skiej), a tak e ze wzgl du na fakt, e w wielu przypadkach bardzo trudne jestprzywrócenie terenu do stanu z przed przerwania sieci drenarskiej lub jest towr cz niemo liwe. Uczestnikiem procesu budowlanego najbardziej nara onymna konsekwencje zwi zane z takimi sytuacjami (ewentualne roszczenia odszko-dowawcze) jest geodeta przygotowuj cy dokumentacj geodezyjn i kartogra-ficzn potrzebn do realizacji inwestycji budowlanej.

CEL I ZAKRES BADA

Artyku ma na celu przedstawienie problematyki uwzgl dnienia informacjina temat sieci drenarskiej w toku przygotowywania dokumentacji projektoweji procesu uzyskania pozwolenia na budow w wietle aktualnie obowi zuj cychuregulowa prawnych. Problematyka ta zostanie przedstawiona od strony teo-retycznej (analiza uregulowa prawnych) oraz praktycznej (analiza dokumenta-cji wybranych inwestycji realizowanych m.in. na terenie gminy Stare Babicew powiecie Warszawskim Zachodnim).

EWIDENCJONOWANIE URZ DZE MELIORACYJNYCHW TYM SIECI DRENARSKIEJ I OBOWI ZKI ICH UTRZYMANIA

NA PRZYK ADZIE GMINY STARE BABICEZ POWIATU WARSZAWSKIEGO ZACHODNIEGO

Gmina Stare Babice z powiatu Warszawskiego Zachodniego jest jednz gmin s siaduj cych bezpo rednio z miastem Warszawa (od strony zachodniej).Stanowi ona swoist sypialni Warszawy, bowiem ze wzgl du na jej bliskopo o enia i dodatkowe bezpo rednie s siedztwo z Kampinoskim Parkiem Naro-dowym jest atrakcyjnym miejscem na osiedlanie si w niej mieszka ców posia-daj cych zatrudnienie w Warszawie. Te czynniki wp ywaj na du liczb inwe-stycji budowlanych prowadzonych na terenie gminy, zwi zanych z realizacjbudownictwa mieszkaniowego jednorodzinnego oraz towarzysz cej mu infra-struktury technicznej.

Sie drenarska zgodnie z art. 73 ustawy z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wod-ne sklasyfikowana jest do urz dze melioracji wodnych szczegó owych. Wyko-nywanie tego typu urz dze nale y stosownie do zapisów art. 74 ww ustawy do

Sieci drenarskie...

245

w a cicieli gruntów, jednak e w szczególnych przypadkach mog one te bywykonywane na koszt Skarbu Pa stwa.

Zgodnie z art. 77 ust. 1 ww ustawy utrzymywanie urz dze melioracjiwodnych szczegó owych nale y do zainteresowanych w a cicieli gruntów,a je eli urz dzenia te s obj te dzia alno ci spó ki wodnej – do tej spó ki.

W 1965 roku za o no w Starych Babicach w a nie tego typu spó k tj.obecn Gminn Spó k Wodn „Babice”, która obejmuje swoim dzia aniemteren gminy Stare Babice z wy czeniem jedynie wsi: Kwirynów, Mariew, Budai Blizne Jasi skiego. Celem spó ki jest utrzymywanie i eksploatacja urz dzemelioracyjnych, sieci drenarskiej, przepustów i rowów odprowadzaj cych woddla zapewnienia racjonalnej gospodarki wod na u ytkach rolnych oraz zapo-bieganie zanieczyszczeniom wód powierzchniowych. Patrz. http://www.babice-stare.waw.pl/woda.php?op=2&go=1 [dost p 19.01.2012].

Stosownie do przywo anych powy ej zapisów, spó ka ta w ramach utrzy-mania urz dze melioracyjnych zajmuje si tak e usuwaniem awarii z nimizwi zanych (przerwanie drenów itp.). Jak podano na internetowej stronie Gmin-nej Spó ki Wodnej „Babice” http://www.babice-stare.waw.pl [dost p 19.01.2012]w roku 2008 by y usuni te cztery awarie na kwot ponad 55 ty . z otych.W 2009 roku mia y miejsce awarie we wsich: Stare Babice (ul. Mizikowskiego),Lipków, Wierzbin i Wojcieszyn (od strony Królowej Marysie ki). W sumieusuni to sze awarii drenarskich na na kwot ponad 53 ty z otych. W roku2010 awarie drenarskie mia y miejsce w nast puj cych wsiach: Wierzbin, Zie-lonki Parcele, Borz cin Ma y (dwie awarie), Borz cin Du y (osiem awarii),Latchorzew. Koszty usuni cia 14 awarii drenarskich opiewa y na kwot ponad65 ty z . Jak z kolei wynika z danych dotycz cych dzia a w roku 2011 zg o-szonych by o do usuni cia 29 awarii, a bud et na ten cel opiewa na 150 tyz otych. Wynika z tego, e roczne koszty usuwania takich awarii s znaczne.Pozostaje postawi pytanie, dlaczego awarie takie maj miejsce oraz na ile do-st pna jest dla zwyk ego obywatela czy te inwestora informacja zwi zanaz istnieniem sieci drenarskiej i jaka jest forma udost pniania takich informacji.

Ustawa z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne w art. 70 ust 3 zobowi zujemarsza ka województwa do prowadzenia ewidencji wód publicznych stanowi -cych w asno Skarbu Pa stwa istotnych dla regulacji stosunków wodnych napotrzeby rolnictwa, s u cych polepszeniu zdolno ci produkcyjnej gleby i u a-twieniu jej uprawy oraz urz dze melioracji wodnych, do których zalicza sitak e sie drenarsk .

Ewidencj urz dze wodno-melioracyjnych dla omawianego terenu pro-wadzi Wojewódzki Zarz d Melioracji i Urz dze Wodnych (w artykule b dziestosowany skrót WZMiUW) w Warszawie – Inspektorat w Grodzisku Mazowiec-kim, który jest Wojewódzk Samorz dow Jednostk Organizacyjn utworzonUchwa nr VIII/27/99 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 29 marca1999 roku i dzia a w oparciu o Statut nadany Uchwa nr 116/06 Sejmiku Woje-

Marcin Karabin

246

wództwa Mazowieckiego z dnia 3 lipca 2006 roku patrz. http://www.warszawa.wzmiuw.gov.pl/prawo.html [dost p 19.01.2012].

Jak wynika z informacji uzyskanych z Inspektoratu WZMiUW w Grodzi-sku Mazowieckim – obejmuje on swym dzia aniem powiaty: Warszawski Za-chodni, Pruszkowski, yrardowski i Grodziski. Na terenach tych powiatówznajduje si 50 tysi cy ha zmeliorowanych gruntów. W samej Gminie StareBabice znajduje si 2118ha gruntów zmeliorowanych, z czego zdrenowanychjest 1969ha. Przez teren gminy przebiega 81,4km otwartych rowów melioracyj-nych.

Ewidencja ta prowadzona jest zgodnie z przepisami Rozporz dzenia Mini-stra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 30 grudnia 2004r. w sprawie sposobu pro-wadzenia ewidencji wód, urz dze melioracji wodnych oraz zmeliorowanychgruntów. Zgodnie z §2 ww rozporz dzenia, ewidencj t prowadzi si z wyko-rzystaniem kopii map przegl dowych w skali 1:25 000 z zaznaczonymi: woda-mi, kana ami, wa ami przeciwpowodziowymi, stacjami pomp, granicami syste-mów melioracyjnych stanowi cych zamkni t ca o techniczn (przyk ad takiejmapy zamieszczono w dalszej cz ci opracowania).

Ewidencja ta obejmuje tak e kopie map sytuacyjnych w skali 1:5 000 lub1:2 000, a w razie konieczno ci w innej dost pnej skali, z zaznaczonymi ele-mentami uwidocznionymi na mapach przegl dowych, a tak e mi dzy innymiruroci gami sta ymi i zbieraczami drenarskimi, których symbolika okre lona jestw za czniku 8 i 9 do ww. rozporz dzenia. §2 ww. rozporz dzenia umo liwiaprowadzenie tej ewidencji w formie elektronicznej, a §3 narzuca sposób prowa-dzenia w uk adzie obr bów ewidencyjnych (przyk ad takiej mapy zamieszczonow dalszej cz ci opracowania).

Inspektorat WZMiUW w Grodzisku Mazowieckim posiada mapy w formieanalogowej oraz pliki zeskanowanych map, jednak nie udost pnia ich w formiecyfrowej.

PROBLEM DOTYCZ CY UWZGL DNIENIA INFORMACJIO PRZEBIEGU SIECI DRENARSKIEJ W PROJEKCIE BUDOWLANYM

Mapa sytuacyjno-wysoko ciowa do celów projektowychMapa sytuacyjno-wysoko ciowa do celów projektowych stanowi doku-

ment na którym sporz dzany jest projekt zagospodarowania dzia ki, jak równieprojekt sieci uzbrojenia terenu przedk adany do uzgodnienia w zespole uzgad-niania dokumentacji projektowej danego starostwa. Tre mapy sytuacyjno-wysoko ciowej precyzuje rozporz dzenie Ministra Gospodarki Przestrzenneji Budownictwa z dnia 21 lutego 1995r. w sprawie rodzaju i zakresu opracowageodezyjno-kartograficznych oraz czynno ci geodezyjnych obowi zuj cych wbudownictwie. Zgodnie z §6 ww rozporz dzenia tre mapy do celów projekto-wych, poza elementami stanowi cymi tre mapy zasadniczej cznie z granica-

Sieci drenarskie...

247

mi w adania (w asno ci) nieruchomo ci (dzia ek), powinna zawiera : opracowa-ne geodezyjnie linie rozgraniczaj ce tereny o ró nym przeznaczeniu, linie zabu-dowy oraz osie ulic, dróg itp., je eli zosta y ustalone w miejscowym planie za-gospodarowania przestrzennego lub w decyzji o ustaleniu warunków zabudowyi zagospodarowania terenu, usytuowanie zieleni wysokiej ze wskazaniem po-mników przyrody, usytuowanie innych obiektów i szczegó ów wskazanychprzez projektanta, zgodnie z celem wykonywanej pracy.

Zatem sie drenarska nie b dzie stanowi tre ci takiej mapy, bowiem niewchodzi ona w zakres tre ci mapy zasadniczej. Jedynym przypadkiem kiedywejdzie w sk ad tre ci takiej mapy b dzie sytuacja kiedy projektant wska e geo-decie ten element jako niezb dny. Obowi zuj ce od 22 grudnia 2011r. rozporz -dzenie Ministra Spraw Wewn trznych i Administracji z dnia 9 listopada 2011 r.w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarówsytuacyjnych i wysoko ciowych oraz opracowywania i przekazywania wynikówtych pomiarów do pa stwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego posze-rzy o tre mapy do celów projektowych o zasi g s u ebno ci gruntowych, alewci nie wprowadzi o do jej tre ci sieci drenarskiej, dopuszczaj c jej fakulta-tywne umieszczenie stosownie do zapisów §80 ust 3.

Wynika st d, e sie drenarska nie b dzie tre ci mapy sytuacyjno-wysoko ciowej do celów projektowych. Ze wzgl du na materia , z którego wy-konana jest ta sie (rury ceramiczne) nie b dzie mog a ona by wykryta aparatu-r . Jak pisze Stryjecki [1978], dreny ceramiczne by y powszechnym i prawiejedynym materia em stosowanym w drena u. Opisuje on sposoby odszukiwaniasieci drenarskiej. Przy odnajdowaniu tras s czków i zbieraczy du pomoc sszpile stalowe, które wbija si w ziemi w miejscach z widocznymi oznakamicharakteryzuj cymi lokalizacj ruroci gów. S nimi: wloty, studzienki orazmiejsca wybijania wód gruntowych, wymywania gleby, odmiennego zabarwie-nia ro lin uprawnych i rozwój chwastów, zw aszcza skrzypu polnego, szczawiu,ostu i podbia u. W przypadku nie wykrycia drenów w wyniku szpilowania, nale-y przeora teren i sprawdza szpilami „dno g bokiej bruzdy”.

Zatem ze wzgl du na opisane wy ej trudno ci w zlokalizowaniu drena u,przebieg ruroci gow drenarskich pojawi si mo e na mapie do celów projekto-wych w praktyce jedynie na podstawie materia ów bran owych. Z do wiadcze-nia autora, b d cego geodet uprawnionym i wiadcz cym us ugi geodezyjnez tego zakresu wynika, e uzupe nianie mapy sytuacyjno-wysoko ciowej docelów projektowych takimi elementami nie jest ogólnie praktykowane. Istniejinne mechanizmy, pozwalaj ce unikn „kolizji” z tymi urz dzeniami przy re-alizacji inwestycji, które opisano w dalszej cz ci opracowania.

Informacja o tych urz dzeniach jest istotna, bowiem znajduj si one nag boko ciach na których obecnie uk ada si sieci wodoci gowe, kanalizacyjne,b d te posadawia awy fundamentowe budynków. Jak podaje bowiem Stryjec-ki [1978], g boko ci drenowania w zale no ci od sposobu u ytkowania terenu

Marcin Karabin

248

wynosi y dla k i pastwisk 70-90cm, pól i warzywników 80-100cm, a dla sadówi chmielników 110-150cm. Maksymalne natomiast g boko ci drenowania wzalezno ci od warunków glebowych nie przekracza y: dla gleb lekkich 100cm,gleb rednich 150cm, a dla gleb ci kich 130cm.

Projekt zagospodarowania terenuZgodnie z art. 18 ust 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowla-

ne do obowi zków inwestora nale y zorganizowanie procesu budowy,z uwzgl dnieniem zawartych w przepisach zasad bezpiecze stwa i ochronyzdrowia, a w szczególno ci zapewnienie opracowania projektu budowlanegoi stosownie do potrzeb innych projektów. Z kolei art. 20 ust 1 pkt 2 stanowi, edo podstawowych obowi zków projektanta nale y uzyskanie wymaganych opi-nii, uzgodnie i sprawdze rozwi za projektowych w zakresie wynikaj cymz przepisów. Obowi zek ten wynika tak e z art. 32 ust 1 pkt 2, który stanowi, epozwolenie na budow lub rozbiórk obiektu budowlanego mo e by wydane pouprzednim uzyskaniu przez inwestora, wymaganych przepisami szczególnymi,pozwole , uzgodnie lub opinii innych organów.

Powstaje w tym miejscu pytanie, skoro WZMiUW nie udost pnia mapz ewidencji urz dze wodno-melioracyjnych w formie cyfrowej, sk d inwestorma wiedzie czy urz dzenia te wyst puj na jego dzia ce i czy s w kolizji zprojektowanymi obiektami budowlanymi?

W takiej sytuacji, gdy informacja ta nie jest ogólnie dost pna nale y alboza ka dym razem wyst powa z zapytaniem w tej sprawie do WZMiUW, alboposiada odpowiedni mechanizm w procedurze wydawania pozwole na budo-w , który spowoduje, e gdy takie zagro enie kolizji wyst puje inwestor zosta-nie o tym poinformowany i b dzie musia uzyska odpowiednie uzgodnienie odWZMiUW.

Wyst pi mog w tym miejscu dwa stany faktyczne, zwi zane z istnieniemlub brakiem miejscowego planu zagospodarowania terenu. Druga z sytuacjiczyli brak miejscowego planu zagospodarowania terenu, wymusi na inwestorzeuzyskanie decyzji o warunkach zabudowy. Art. 60 ustawy z dnia 27 marca2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nakazuje poprzedzeniewydania takiej decyzji uzgodnieniami z organami wymienionymi w art. 53 ust.4 i uzyskania uzgodnie lub decyzji wymaganych przepisami odr bnymi.W przywo anym art. 53 ust 4 w punkcie 6 wymienione s organy w a ciwew sprawach ochrony gruntów rolnych i le nych oraz melioracji wodnych w od-niesieniu do gruntów, wykorzystywanych na cele rolne i le ne w rozumieniuprzepisów o gospodarce nieruchomo ciami. Zatem ka dy projekt decyzji o wa-runkach zabudowy wymaga uzgodnienia z WZMiUW, który w formie postano-wienia nak ada lub te nie obowi zek umieszczenia w tre ci decyzji o warun-kach zabudowy zapisu zobowi zuj cego inwestora do ustalenia z WZMiUWlokalizacji ruroci gów drenarskich w miejscu planowanej inwestycji. Rocznie

Sieci drenarskie...

249

Inspektorat WZMiUW w Grodzisku Mazwieckim wydaje oko o 2000 takichpostanowie , w lad za którymi inwestorzy maj c ju wydan decyzj o warun-kach zabudowy – dokonuj z WZMiUW szczegó owych uzgodnie .

W przypadku istnienia miejscowego planu zagospodarowania przestrzen-nego uzgodnienia z WZMiUW dotycz ce istnienia czy te nie na danym terenieomawianych urz dze odbywaj si podczas procedury uchwalania planu. Zwy-kle zasi g drena u wnoszony jest do cz ci graficznej planu i oznaczany np..MN/d („MN” oznacza stref zabudowy mieszkaniowej, „d” teren zdrenowany).Zatem z wypisu i wyrysu z miejscowego planu zagospodarowania przestrzenne-go powinien wynika fakt, e dzia ka inwestora z planowan inwestycj – nale-y do terenów zmeliorowanych. Wyegzekwowanie w tym przypadku uzgodnie-

nia szczegó owego z WZMiUW zale y od skrupulatno ci organu wydaj cegodecyzj pozwolenia na budow , który maj c taki zapis w za czonym do wnio-sku o wydanie pozwolenia na budow wypisie i wyrysie z miejscowego planuzagospodarowania przestrzennego powinien da od inwestora takiego uzgod-nienia.

Uzgodnienie lokalizacji ruroci gów drenarskich z WZMiUW, które autornazwa szczegó owym odbywa si poprzez z o enie wniosku w sprawie zaopi-niowania projektu zagospodarowania dzia ki (najcz ciej na tym etapie, znaj cju szczegó y dotycz ce rozmieszczenia na dzia ce planowanej zabudowy).WZMiUW na za czonej do wniosku kopii mapy sytuacyjno-wysoko ciowej docelów projektowych wykorzystanej do sporz dzenia projektu zagospodarowaniadzia ki, na podstawie materia ów kartograficznych ewidencji urz dze wodno-melioracyjnych, a tak e projektu szczegó owego melioracji wrysowuje orienta-cyjn tras ruroci gów drenarskich. Trasa ta ma charakter orientacyjny bowiemurz dzenia te nie by y inwentaryzowane, a jedynie istniej ww projekty zawartew operatach wykonawczych, zwanych kolaudacyjnymi. Szczegó owo zagadnie-nia dotycz ce projektowania i zakresu prac wykonawczych, w tym sporz dzaniaodpowiedniej dokumentacji w trakcie realizacji drena u opisuje Stryjewski[1978].

Kopia ta wraz z odpowiednim pismem przekazywana jest inwestorowi.W pi mie informuje si inwestora o mo liwo ci przebudowy lub likwidacji siecidrenów w trybie ustawy Prawo wodne, które nak ada obowi zek uzyskania po-zwolenia wodno prawnego. Rocznie Inspektorat w Grodzisku Mazowieckimwydaje oko o 2000 tego typu uzgodnie .

Wydanie pozwolenia wodno prawnego le y w gestii w a ciwego staro-stwa, a w przypadku przebudowy sieci projekt podlega dodatkowo uzgonieniuw WZMiUW. Po tych dzia aniach inwestor zobowi zany jest przekaza doku-mentacj potrzebn do zaktualizowania ewidencji urz dze melioracyjnych.

Poni ej zamieszczono dwa przyk ady cz ci kartograficznej uzgodnieprzebiegu ruroci gów drenarskich z WZMiUW.

Marcin Karabin

250

ród o: Inspektorat WZMiUW w Grodzisku Mazowieckim.

Rysunek 1. Uzgodnienie projektu zagospodarowania dzia ki z wniesionym na czerwonoprzebiegiem ruroci gów drenarskich zadania inwestycyjnego

„P ochocin II cz. II – Umiastów”

ród o: Inspektorat WZMiUW w Grodzisku Mazowieckim.

Rysunek 2. Uzgodnienie projektu zagospodarowania dzia ki z wniesionym na czerwonoprzebiegiem ruroci gów drenarskich zadania inwestycyjnego „Piorunów IV – Bo a Wola”

Sieci drenarskie...

251

Jak pokazuj powy sze mapy, ró ny mo e by stopie „zag szczenia”urz dze drenarskich. O ile w pierwszym przypadku planowana budowa koli-duje z dwoma s czkami o rednicy 50mm, to w drugim przypadku s to czterys czki o rednicy 50mm i jeden o rednicy 125mm. Ze wzgl du na planowanezagospodarowanie terenu nale y dokona likwidacji lub przebudowy wszystkichs czków w granicach zmienianego zagospodarowania dzia ki – nie tylko koli-duj cego z budynkiem. Sie ta, bowiem zak adana w latach siedemdziesi tychdla celów rolniczych nie spe nia obecnych wymogów technicznych stawianychdrena om odwadniaj cym dzia ki i obiekty budowlane.

Uzgodnienie/koordynacja dokumentacji projektowej urz dze infra-struktury podziemnejRozporz dzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 2

kwietnia 2001r. w sprawie geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu orazzespo ów uzgadniania dokumentacji projektowej nak ada w §8 na inwestoraobowi zek uzgodnienia usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu,którego dokonuje si po uprzednim zbadaniu bezkolizyjno ci usytuowania pro-jektowanych sieci uzbrojenia terenu z ju istniej cymi i projektowanymi innymiprzewodami i urz dzeniami, z obiektami budowlanymi, znakami geodezyjnymi,grawimetrycznymi i magnetycznymi, zieleni wysok , pomnikami przyrody,a tak e po zbadaniu ustale miejscowych planów zagospodarowania przestrzen-nego. Zgodnie z nowym brzmieniem ustawy z dnia 17 maja 1989r. Prawo geo-dezyjne i kartograficzne stosowa powinno si termin koordynacja usytuowaniaprojektowanych sieci uzbrojenia terenu, jednak e do tej pory nie wydano w tejsprawie przepisów wykonawczych, które powinny zast pi wy ej powo anerozporz dzenie z 2001r.

Stosownie do §20 ww rozporz dzenia uzgodnienie to odbywa si na po-siedzeniu zespo u w sk ad którego wchodz : przewodnicz cy (pracownik staro-stwa powiatowego, posiadaj cy odpowiednie uprawnienia zawodowe w dziedzi-nie geodezji i kartografii) oraz cz onkowie (pracownicy organów administracjiarchitektoniczno-budowlanej, nadzoru budowlanego oraz zarz dów dróg podle-g ych staro cie). W posiedzeniach zespo u bior udzia , w charakterze konsul-tantów z zakresu informacji zgromadzonej w ewidencji bran owej sieci uzbroje-nia terenu - przedstawiciele jednostek prowadz cych t ewidencj orazprzedstawiciele innych, ni podleg e staro cie, zarz dów dróg publicznych, je-eli urz dzenie ma by umieszczone w pasie drogowym drogi publicznej nale -

cej do innego, ni podleg y staro cie.Niestety nie jest wprost sprecyzowane, e w gronie konsultantów znale ma

si przedstawiciel WZMiUW, bowiem urz dzenia melioracyjne nie mieszcz si wkategorii uzbrojenia terenu. Jak wynika z informacji przekazanych przez InspektoratWZMiUW w Grodzisku Mazowieckim – trzy z czterech „obs ugiwanych” powia-tów zapraszaj przedstawiciela urz du na posiedzenia zespo ów uzgadniania doku-mentacji projektowej (wyj tek stanowi Powiat Warszawski Zachodni).

Marcin Karabin

252

Rol pracownika WZMiUW na takim posiedzeniu jest na podstawie mapz ewidencji urz dze melioracyjnych stwierdzenie czy dane zadanie wymagauzgodnienia szczegó owego z WZMiUW. Konieczno taka jest wpisywanaw opinii w sprawie uzgodnienia dokumentacji projektowej, przez co inwestorw pewnym sensie zmuszony jest do z o enia wniosku w sprawie zaopiniowaniatrasy projektowanej sieci z WZMiUW w zakresie wyst powania ewentualnychkolizji z sieci drenarsk . W badanym przypadku mimo nieobecno ci pracowni-ka WZMiUW jako konsultanta na posiedzeniu zespo u do spraw uzgadnianiadokumentacji projektowej, uwaga taka na pro b geodety uprawnionego wyko-nuj cego map sytuacyjno-wysoko ciow do celów projektowych po stwierdze-niu w trakcie wywiadu terenowego wyst powania sieci drenarskiej (na terenieopracowania znajdowa a si studnia melioracyjna) – zosta a w tre ci opiniiw sprawie uzgodnienia dokumentacji projektowej wpisana.

W lad za tym inwestor niejako zmuszony by z o y wniosek doWZMiUW o uzgodnienie lokalizacji ruroci gów drenarskich na terenie projek-towanej inwestycji.

Poni ej zamieszczono fragmenty map stanowi cych cz kartograficznewidencji urz dze wodno-melioracyjnych dla omawianego terenu prowadzonejprzez Inspektorat WZMiUW w Grodzisku Mazowieckim.

ród o: Inspektorat WZMiUW w Grodzisku Mazowieckim

Rysunek 3. Cz kartograficzna ewidencji wód, urz dze melioracji wodnych orazzmeliorowanych gruntów – mapa przegl dowa w skali 1:25 000 oraz mapa ewidencyjna

w skali 1:2000

Sieci drenarskie...

253

ród o: Inspektorat WZMiUW w Grodzisku Mazowieckim.

Rysunek 4. Cz kartograficzna ewidencji wód, urz dze melioracji wodnychoraz zmeliorowanych gruntów – mapa ewidencyjna w skali 1:2000

Poni ej zamieszczono przed o on do uzgodnienia map sytuacyjno-wysoko ciow do celów projektowych z tras projektowanego wodoci gu(uzgodniona w ZUDP powiatu Warszawskiego Zachodniego), na której Inspek-torat WZMiUW w Grodzisku Mazowieckim wniós orientacyjn tras ruroci -gów drenarskich oraz zaznaczy miejsca kolizji projektowanego wodoci guz ruroci gami drenarskimi.

Marcin Karabin

254

ród o: badania w asne.

Rysunek 5. Mapa sytuacyjno-wysoko ciowa do celów projektowych z uzgodnion trasprojektowanego wodoci gu w ZUD – po uzgodnieniu miejsc kolizji z sieci drenarsk

w Inspektoracie WZMiUW w Grodzisku Mazowieckim

Oczywi cie, porównuj c ustalenia dotycz ce przebiegu sieci drenarskiejzamieszczone na powy szej mapie z map ewidencji melioracji wodnych, mo -na stwierdzi , e uzgodnienie to jest bardziej szczegó owe. Wynika to z faktu, epo stwierdzeniu potencjalnej kolizji na podstawie mapy ewidencji melioracjiw skali 1:2000 (kolorem br zowym zaszrafurowany by teren zmeliorowany;rys. 4), pracownik przygotowuj cy takie uzgodnienie opiera si na projekcieszczegó owym melioracji z opeartu kolaudacyjnego. Przyk ad cz ci kartogra-ficznej takiego projektu dla obszaru na którym znajdowa a si omawiana inwe-stycja, zamieszczono poni ej.

Sieci drenarskie...

255

ród o: Inspektorat WZMiUW w Grodzisku Mazowieckim.

Rysunek 6. Projekt melioracji – Zadanie „Borz cin Feliksów”z operatu kolaudacyjnego. W kolorze ró owym zaznaczone s czki drenarskie

koliduj ce z planowan inwestycj

Marcin Karabin

256

WNIOSKI

Jak wida z dokonanej analizy, opracowania kartograficzne szczegó owedotycz ce sieci drenarskiej tj. cz kartograficzna ewidencji wód, urz dzemelioracji wodnych oraz zmeliorowanych gruntów w postaci mapy ewidencyj-nej w skali 1:2000 (rys. 4) oraz projekt melioracji (rys. 6) opieraj si na mapachewidencyjnych (katastralnych). Zatem nie ma przeszkód i wr cz u atwione jestzadanie zintegrowania tych danych z danymi z zasobu geodezyjnego i kartogra-ficznego. W Powiecie Warszawskim Zachodnim dla badanej gminy integracjdotychczas obj to m.in. nast puj ce zbiory danych kartograficznych: map ewi-dencyjn , map zasadnicz , map glebowo-rolnicz , ortofotomapy. Jak widaz tego przegl du nie ma technicznych ogranicze aby w czy tak e materia ykartograficzne dotycz ce sieci drenarskiej i udost pnia je za po rednictwemInternetu, tak jak pozosta e materia y. S u y do tego program iGeoMap firmyGeo-System z Warszawy, przeznaczony do publikacji danych przestrzennych nastronach internetowych (w tym przypadku na stronie http://www.podgik.pwz.pl). Szerszy dost p (a taki poprzez system iGeoMap jest zapewniony) doinformacji tak e o tych urz dzeniach, ograniczy by liczb „awarii drena u”równie w przypadkach innych ni realizacja urz dze infrastruktury technicz-nej i budynków.

W odniesieniu do procedur prawnych dotycz cych uzyskiwania pozwole-nia na budow oraz realizacji urz dze infrastruktury technicznej nale y je nie-znacznie zmodyfikowa . Nale a oby rozwa y dwa warianty. W warianciepierwszym pracownik WZMiUW powinien by obligatoryjnie obecny przy ka -dym uzgodnieniu usytuowania sieci uzbrojenia terenu i wskazywa na koniecz-no dokonania uzgodnie szczegó owych projektu w WZMiUW. W drugimwariancie pracownik WZMiUW nie bra by udzia u w posiedzeniach ZUD, ale wopinii dotycz cej uzgadniania dokumentacji projektowej nale a oby wskazywana konieczno dokonania uzgodnie szczegó owych projektu w WZMiUW.Aby by o to mo liwe bez konieczno ci udzia u pracownika WZMiUW w posie-dzeniach Zespo u ds. uzgadniania dokumentacji projektowej – starostwo musia-oby posiada szczegó owe informacje na temat obszarów obj tych drena em

(albo materia y z ewidencji urz dze wodno-melioracyjnych, albo cz ci gra-ficzne planów miejscowych). Taka informacja by aby dost pna je li zrealizowa-ny zosta by proces, o którym autor pisa powy ej, czyli zintegrowania materia-ów kartograficznych dotycz cych sieci drenarskiej (z ewidencji urz dze

wodno-melioracyjnych) z materia ami wchodz cymi w sk ad powiatowego za-sóbu geodezyjno-kartograficznego. W obydwu wariantach dotychczasowe kom-petencje WZMiUW zosta yby zachowane, ale w wariancie drugim ograniczy y-by si tylko do dokonywania uzgodnie szczegó owych w przypadkach, kiedyrzeczywi cie jest to konieczne.

Sieci drenarskie...

BIBLIOGRAFIA

Rozporz dzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 30 grudnia 2004r. w sprawie sposobuprowadzenia ewidencji wód, urz dze melioracji wodnych oraz zmeliorowanych gruntów(Dz.U. z 2005r. nr 7 poz. 55),

Rozporz dzenie Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 21 lutego 1995 r.w sprawie rodzaju i zakresu opracowa geodezyjno-kartograficznych oraz czynno ci geo-dezyjnych obowi zuj cych w budownictwie (Dz.U. z 1995r. nr 25 poz. 133),\

Rozporz dzenie Ministra Spraw Wewn trznych i Administracji z dnia 9 listopada 2011 r. w spra-wie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wy-soko ciowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do pa -stwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz.U. z 2011r. nr 263 poz. 1572),

Rozporz dzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 2 kwietnia 2001r.w sprawie geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu oraz zespo ów uzgadniania doku-mentacji projektowej (Dz.U. z 2001r. nr 38 poz. 455),

Stryjewski F. Drenowanie. Pa stwowe Wydawnictwo Naukowe, Warszawa 1978, sUstawa z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2010r. nr 243 poz. 1623 – z pó n. zmia-

nami),Ustawa z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne (Dz.U. z 2005r. nr 239 poz. 2019 – z pó n. zmiana-

mi),Ustawa z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2003r.

nr 80 poz. 717 – z pó n. zmianami),Ustawa z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2010r. nr 193 poz.

1287 – z pó n. zmianami).

Dr in . Marcin KarabinZak ad Katastru i Gospodarki Nieruchomo ciami

Wydzia Geodezji i KartografiiPolitechnika Warszawska

ul. Plac Politechniki 100-661 Warszawa

tel. 0-608-402-505e-mail: M.Karabin@interia.pl