1- La nacin como novedadLa caracterstica bsica de la nacin moderna y de todo lo relacionado con ella es su modernidad. 1884 en la RAE leemos por primera vez que la lengua nacional, es la oficial y literaria de un pas y ms generalmente hablada en l. Antes de 1884, la palabra nacin significaba la coleccin de los habitantes en alguna provincia, pas o reino y tambin extranjero. Pero en 1884 se daba como definicin estado o cuerpo poltico que reconoce un centro comn supremo de gobierno y tambin territorio que comprende, y aun sus individuos, tomados colectivamente, como conjunto. La nacin es el conjunto de los habitantes de un pas regido por un mismo gobierno. En la RAE la versin definitiva de la nacin no se encuentra hasta 1925, momento en que se describe como conjunto de personas de un mismo origen tnico y que hablan un mismo idioma y tienen una tradicin comn. Gobierno, no va unido especficamente al concepto de nacin hasta 1884. El primer significado de la palabra nacin indica origen o descendencia. Para el dic-cionario espaol de 1726 a palabra patria o tierra, significaba el lugar, ciudad o pas en que se ha nacido, o cualquiera regin, o provincia, o el distrito de algn dominio, u estado. Hasta 1884 no se adscribi la palabra tierra a un estado; y hasta 1925 no omos la nota emotiva del patriotismo moderno, que define patria como nuestra propia nacin, con la suma total de cosas materiales e inmateriales, pasado, presente y futuro que gozan de la lealtad amorosa de los patriotas. Antes, pareca evidente que en trminos tnicos, lingsticos, la mayora de los estados no eran homogneos y no podan equipararse sencillamente con las naciones. En su sentido moderno y bsicamente poltico el concepto nacin es muy joven desde el punto de vista histrico. El significado primario de nacin, el significado que con mayor frecuencia se aireaba en la literatura, era poltico. Equiparaba el pueblo y el estado al modo de las revoluciones norteamericana y francesa. La nacin considerada as era el conjunto de ciudadanos cuya soberana colectiva los constitua en un estado que era su expresin poltica. La ecuacin nacin = estado = pueblo vinculaba nacin a territorio. No haba ninguna relacin lgica entre el conjunto de los ciudadanos de un estado territorial y la identificacin de una nacin basndose en criterios tnicos, lingsticos que permitieran el reconocimiento colectivo de la pertenencia a un grupo. Lo que caracterizaba a la nacin-pueblo vista desde abajo era el hecho de que representaba el inters comn frente a los intereses particulares, el bien comn frente al privilegio.Durante la revolucin, el uso nativo de la lengua francesa no era lo que haca que una persona fuese francesa, sino la disposicin a adquirirla, entre las otras libertades, leyes y caractersticas comunes del pueblo libre de Francia. Adquirir la lengua francesa era una de las condiciones para gozar de la plena ciudadana francesa (y, por ende, la nacionalidad). A juicio de los nacionalistas, la creacin de las entidades polticas que podan contenerla se derivaba de la existencia previa de alguna comunidad que se distinguiera de los extranjeros, mientras que desde el punto de vista revolucionario-democrtico, el concepto central era la ecuacin ciudadano-pueblo soberano = estado lo que, en re-lacin con el resto de la raza humana, constitua una nacin. En lo sucesivo los estados tambin tendran que tener en cuenta a sus subditos. Despus de 1870 la democratizacin hara que el problema de la legitimidad y la movilizacin de los ciudadanos fuera apremiante. Para los gobiernos el factor central de la ecuacin estado = nacin = pueblo era el estado. Como el nmero de estados-nacin a principios del siglo XIX era reducido, la pregunta que se hacan las mentes inquisitivas era cul de las poblaciones europeas que, basndose en una u otra cosa, podan clasificarse como nacionalidades adquirira un estado (o alguna forma menor de reconocimiento poltico o administrativo independiente), y cul de los numerosos estados existentes estara imbuido del carcter de nacin. Este era esencialmente el propsito al confeccionar listas de criterios para tener el rango de nacin potencial o real. No todos los estados coincidiran con naciones, ni viceversa. Adam Smith utiliza la palabra nacin en el ttulo de su gran obra, y en ese contexto significa nada ms que un estado territorial. Para el historiador es evidente que el papel de las economas definidas por fronteras estatales era grande. La economa mundial del siglo XIX era internacional ms que cosmopolita. Los tericos del sistema mundial han intentado demostrar que el capitalismo se origin como sistema mundial en un solo continente precisamente debido al pluralismo poltico de Europa, que ni constitua ni formaba parte de un solo imperio mundial. El desarrollo econmico en los siglos xvi-xvm se basen los estados territoriales, cada uno de los cuales tenda a seguir polticas mercantilistas como un conjunto unificado. Cuando nos referimos al capitalismo mundial en el siglo xix y comienzos del xx, hablamos en trminos de las unidades nacionales que lo componan en el mundo desarrollado. Durante el perodo que va del siglo xvn a los aos que siguieron a la segunda guerra mundial, en la economa mundial pareca haber poco espacio para aquellas unidades autnticamente extraterritoriales, transnacionales o intersticiales que haban desempeado unpapel tan importante en la gnesis de una economa mundial capitalista yque hoy da vuelven a ser tan prominente. Al volver la vista atrs para examinar el desarrollo de la moderna economa mundial, nos inclinamos a ver la fase durante la cual el desarrollo econmico estuvo ntegramente vinculado a las economas nacionales de varios estados territoriales desarrollados, situada entre dos eras transnacionales.La dificultad para los economistas liberales del siglo xix, o para los liberales que aceptaban los argumentos de la economa poltica clsica, resida en que podan reconocer la importancia econmica de las naciones slo en la prctica, pero no en teora. La economa poltica clsica se haba formulado como crtica del sistema mercantil, es decir, del sistema en el cual los gobiernos trataban las economas nacionales como conjuntos que deban desarrollarse por medio del esfuerzo y la poltica del estado. La teora econmica liberal se elabor basndose en unidades de empresa individuales que racionalmente maximizaban sus ganancias y minimizaban sus prdidas en un mercado que no tena ninguna extensin espacial especfica. El lmite era el mercado mundial. A la inversa, John Rae escribi para demostrar, contradiciendo a Smith, que los intereses individuales y los nacionales no eran idnticos, que los principios que guiaban al individuo en la busca del inters propio no maximizaban necesariamente la riqueza de la nacin. Pero hasta los economistas clsicos ms puros se vieron obligados a trabajar con el concepto de una economa nacional. Cmo podan negarse las funciones econmicas e incluso las ventajas del estado-nacin? La existencia de estados con un monopolio de la moneda y con finanzas pblicas y normas y actividades fiscales era un hecho. Hasta los libertarios extremados podan aceptar, con Molinari, que la divisin de la humanidad en naciones autnomas es econmica. Porque el estado-nacin en la era posrevolucionaria garantizaba la seguridad de la propiedad y los contratos. Los economistas liberales incluso poda racionalizar las funciones del gobierno en trminos de la libre competencia. As, Molinari arguy que la fragmentacin de la humanidad en naciones es til, por cuanto desarrolla un principio de emulacin econmica. Los economistas liberales tan slo no gustaban de hablar de ella, o no saban cmo hablar de ella. Pero en los pases que iban detrs del desarrollo econmico nacional frente a la economa superior de Inglaterra, el libre cambio de Smith pareca menos atractivo. All no encontramos ninguna escasez de hombres que deseaban hablar de la economa nacional en conjunto. El federalista Alexander Hamilton en los Estados Unidos vincul la nacin, el estado y la economa, utilizando este vnculo para justificar su preferencia por un gobierno nacional fuerte frente a polticos menos centralizadores. La nacin significaba economa nacional y su fomento sistemtico por el estado, lo cual en el siglo xix quera decir proteccionismo. A juicio del alemn List, la tarea de la ciencia econmica, era conseguir el desarrollo econmico de la nacin y preparar su entrada en la sociedad universal del futuro. La nacin tena que ser del tamao suficiente para formar una unidad de desarrollo que fuese viable. Una poblacin numerosa y un territorio extenso dotado de mltiples recursos nacionales son requisitos de la nacionalidad. Para Lizt, una nacin restringida en el nmero de su poblacin y en su territorio, especialmente mente si tiene una lengua propia, slo puede poseer una literatura invlida, instituciones invlidas para la promocin del arte y la ciencia. A su juicio, un estado pequeo nunca podra llevar a la perfeccin dentro de su territorio las diversas ramas de la produccin. Observamos en este perodo la suposicin constante de que las naciones van en segundo lugar detrs de la unidad mundial. el principio de nacionalidad era aplicable en la prctica slo a nacionalidades de cierta importancia. La edificacin de naciones era vista como un proceso de expansin. Las naciones armonizaban con la evolucin histrica slo en la medida en que extendiesen la escala de la sociedad humana, en igualdad de circunstancias. El principio de nacionalidades era legtimo cuando tenda a unir en un conjunto compacto a grupos de poblacin dispersos, e ilegtimo cuando tenda a dividir un estado. Esto era incompatible con las definiciones de las naciones basadas en la etnicidad, la lengua o la historia comn. Que los estados-nacin seran nacionalmente heterogneo fue aceptado tanto ms rpidamente cuanto que, como haba muchas partes del mundo donde las nacionalidades estaban tan mezcladas, una separacin espacial de ellas pareca muy poco realista. Rambin se concluy que algunas de las nacionalidades y lenguas menores estaban condenadas a desaparecer como tales. Pero all donde la supremaca de la nacionalidad estatal y la lengua del estado no constituan un problema, la nacin principal poda proteger y fomentar los dialectos y las lenguas menores que haba dentro de ella, las tradiciones histricas y folclricas de las comunidades menores que contena. Las pequeas nacionalidades o estados-nacin que aceptaban su integracin dentro de la nacin mayor como smbolo del progreso, no reconocan ninguna diferencia inconciliable entre microcultura y macrocultura. Pero estos eran problemas de las nacionalidades ms pequeas cuyo futuro independiente pareca problemtico. Se daba la bienvenida a las nacionalidades menores que no lanzaran un desafo a las mayores.En la prctica haba slo tres criterios que permitan que un pueblo fuera clasificado como nacin, siempre con la condicin de que fuera suficientemente grande para cruzar el umbral. El primero era su asociacin histrica con un estado que existiese en aquellos momentos o un estado con un pasado bastante largo y reciente. Dada la identificacin de la nacin con el estado, era natural que los extranjeros diesen por sentado que las nicas gentes que haba en un pas eran las que pertenecan al estado-pueblo. El segundo criterio era la existencia de una antigua lite cultural, poseedora de una lengua verncula literaria y administrativa nacional y escrita. El tercer criterio era una probada capacidad de conquista. No hay como ser un pueblo imperial para hacer que una poblacin sea consciente de su existencia colectiva como tal. Para el siglo xix la conquista proporcionaba la prueba darviniana del xito evolucionista como especie social. Otros candidatos a la condicin de nacin no eran excluidos a priori, pero tampoco haba ninguna suposicin apriorstica a su favor. El mtodo ms seguro era pertenecer a alguna entidad poltica que, comparada con las pautas del liberalismo decimonnico, fuese anmala, periclitada y condenada por la historia y el progreso. Estas eran las concepciones de la nacin y el estado-nacin tal como las vean los idelogos de la era del liberalismo burgus triunfante, de 1830 a 1880. El desarrollo de las naciones era una fase de la evolucin o el progreso humano desde el grupo pequeo hacia el grupo mayor y, finalmente, al mundo unificado del futuro. Ese mundo estara unificado incluso lingsticamente. Una sola lengua mundial, que coexistira con lenguas nacionales reducidas al papel domstico y sentimental de los dialectos. Vista con la perspectiva de la ideologa liberal, la nacin fue la etapa de la evolucin que se alcanz a mediados del siglo xix. La otra cara de la moneda, la nacin como progreso, era la asimilacin de comunidades y pueblos ms pequeos en otros mayores. Las personas geogrfica y socialmente mviles, en cuyo pasado no haba nada muy deseable que contemplar, podan mostrarse dispuestas a ello. Debido a que la nacin era una novedad desde el punto de vista histrico, era blanco de la oposicin de los conservadores y los tradicionalistas, y atraa a sus adversarios. Los pensadores liberales defendan el derecho a la soberana y a la autodeterminacin, pero en la prctica, los minipueblos no podan ejercerlo porque sus vecinos mayores y ms rapaces no se lo permitan: y tampoco en la mayora de ellos haba muchas personas que simpatizaran con los principios de 1795. Desde el punto de vista del liberalismo, los argumentos favorables a la nacin decan que representaban una etapa en el devenir histrico de la sociedad humana, y los argumentos a favor de la fundacin de un estado-nacin determinado, prescindiendo de los sentimientos subjetivos de los miembros de la nacionalidad interesada, o de las simpatas personales del observador, dependan de que pudiera demostrarse que encajaba en la evolucin y el progreso histricos o los fomentaba. Pero si el nico nacionalismo histricamente justificable era el que encajaba en el progreso, cul podra ser la defensa de los pueblos pequeos, las lenguas pequeas y las tradiciones pequeas, sino una expresin de resistencia conservadora al avance inevitable de la historia? La gente, la lengua o la cultura pequea encajaba en el progreso slo en la medida en que aceptara la condicin de subordinada de alguna unidad mayor o se retirase de la batalla para convertirse en depositara de nostalgia. Y que tantas de las pequeas comunidades y culturas del mundo parecan dispuestas a aceptar. Para comprender la nacin de la era liberal clsica es esencial tener presente que la edificacin de naciones, por central que fuese para la historia del siglo xix, era aplicable a slo algunas naciones. Y la exigencia de que se aplicara el principio de nacionalidad tampoco era universal. Como problema internacional y como problema poltico nacional afectaba a un nmero limitado de pueblos o regiones. No sera exagerado decir que, despus de 1871 -con la excepcin del imperio otomano, que iba desintegrndose lentamente- pocas personas esperaban que se produjeran ms cambios importantes en el mapa de Europa, y reconocan pocos problemas nacionales con probabilidades de causar tales cambios, dejando aparte la perenne cuestin polaca. Las naciones y nacionalismos no eran problemas interiores para las entidades polticas que haban alcanzado la condicin de Estado-Nacin, por heterogneas que fuesen, aunque causaban molestias a los imperios no nacionales que no fueran clasificables como multinacionales. La era liberal produjo poca literatura terica que se ocupara del nacionalismo, pero a partir de 1880 el debate se vuelve serio entre los socialistas porque el atractivo poltico de las consignas nacionales para las masas de votantes o los partidarios de movimientos polticos de masas era un asunto de inters prctico. La cuestin tena importancia, no slo para los gobiernos que hacan frente a la agitacin o exigencia nacional, sino tambin para los partidos polticos que pretendan movilizar al electorado basndose en llamamientos nacionales, no nacionales o de alternativa nacional. Despus de 1880 fue cobrando importancia lo que los hombres y las mujeres normales y corrientes sentan en relacin con la nacionalidad.

3- La perspectiva gubernamental.El estado moderno caracterstico, que recibi su forma sistemtica en la era de la Revolucin francesa, constitua una novedad. Era definido como un territorio sobre la totalidad de cuyos habitantes gobernaba, y que lmites claros separaban de otros territorios parecidos. Polticamente gobernaba y administraba a estos habitantes de modo directo. Pretenda imponer los mismos sistemas administrativos e institucionales y las mismas leyes en todo su territorio, aunque despus de la edad de las revoluciones, ya no intent imponer los mismos sistemas religiosos o seculares e ideolgicos. Y se encontr con que deba tomar nota de la opinin de sus subditos o ciudadanos, porque sus sistemas polticos les daban voz y porque el estado necesitaba su consentimiento o su actividad en otros sentidos. El estado go- bernaba a un pueblo definido territorialmente y lo haca en calidad de suprema agencia nacional de gobierno sobre su territorio, y sus agentesllegaban cada vez ms hasta el ms humilde de los habitantes de sus pueblos. Durante el siglo xix estas intervenciones se hicieron universales en los estados modernos. El estado recopilaba datos sobre sus subditos y ciudadanos, mediante censos, la asistencia tericamente obligatoria a la escuela primaria y, segn el pas, el servicio militar obligatorio. En los estados burocrticos y dotados de un buen aparato policial, un sistema de documentacin y registro personales haca que los habitantes tuvieran un contacto directo con la maquinaria de gobierno y administracin. Haba estados que aportaban una alternativa civil a la celebracin eclesistica de los grandes ritos humanos, y exista una maquinaria de registro de nacimientos, matrimonios y defunciones. El gobierno y el subdito o ciudadano se vean vinculados por lazos cotidianos como nunca antes. Y las revoluciones decimonnicas en el campo del transporte y las comunicaciones tipificadas por el ferrocarril y el telgrafo reafirmaron los vnculos entre la autoridad central y sus puestos avanzados ms remotos.Desde el punto de vista de los estados y las clases gobernantes, esta transformacin planteaba problemas polticos: planteaba interrogantes tcnico-administrativos acerca de la mejor manera de llevar a cabo la nueva forma de gobierno en la cual todos los habitantes se encontraban vinculados directamente al gobierno del estado. Por esto, se cre una mquina de administracin e intervencin, integrada por agentes, que suscitaba la cuestin de la lengua para la comunicacin dentro del estado, que la aspiracin a la alfabetizacin universal poda convertir en un asunto polticamente delicado. Adems planteaba el problema de la lealtad al estado y al sistema gobernante y el de la identificacin con ellos. Se agudiz la necesidad de que el estado y las clases gobernantes compitieran con rivales por la lealtad de las clases inferiores. Adems, la disposicin de los hombres a servir en el ejrcito era una variable esencial en los clculos del gobierno. Las actitudes polticas de los ciudadanos eran factores de inters, dado el auge de los movimientos obreros y socialistas. Todo esto colocaba tanto el asunto de la nacin, como los sentimientos del ciudadano para con lo que considerase su nacin, en el primer lugar del orden del da poltico. La identificacin con un pueblo o nacin era una forma cmoda y elegante de resolver el problema de la legitimidad, y la nica forma en los estados que insistan en la soberana popular. La necesidad de adaptacin surgi incluso en regmenes antiguos porque garantes tradicionales de la lealtad tales como la legitimidad dinstica, la ordenacin divina, el derecho histrico y la continuidad de gobierno, o la cohesin religiosa, resultaron debilitados. Adems, todas estas legitimaciones tradicionales de la autoridad del estado se encontraban bajo un desafo permanente desde 1789. Esto es claro en el caso de la monarqua. La necesidad de proporcionar un fundamento nacional nuevo, o al menos complementario, para esta institucin se haca sentir. Incluso cuando el estado todava no se enfrentaba a ningn desafo serio a su legitimidad o cohesin, ni a fuerzas de subversin realmente poderosas, el declive de los antiguos lazos sociopolticos habra hecho imperativo formular e inculcar nuevas formas de lealtad cvica, ya que otras lealtades potenciales disponan ahora de la posibilidad de expresin poltica. Los estados necesitaban una religin cvica (el patriotismo) tanto ms cuanto que cada vez requeran algo ms que pasividad de sus ciudadanos. La conciencia de clase que las clases trabajadoras de numerosos pases estaban adquiriendo en los ltimos decenios que precedieron a 1914 afirmaba la pretensin a los derechos del hombre y del ciudadano y, un patriotismo potencial. La conciencia poltica de las masas entraaba un concepto de patria El desarrollo de la conciencia poltica y de clase entre los trabajadores ense a stos a exigir y ejercer derechos de ciudadano. Su paradoja fue que, donde haban aprendido a hacerlos valer, ayudaron a hundirlos en la matanza mutua de la primera guerra mundial. Pero los gobiernos beligerantes hicieron llamamientos pidiendo apoyo a esa guerra basndose en una propaganda que iba dirigida a civiles y ciudadanos. Los beligerantes presentaron la contienda como una guerra defensiva, una amenaza que se cerna sobre ventajas cvicas propias de su propio pas o bando, presentaron la eliminacin de tales amenazas como la transformacin social del pas en beneficio de sus ciudadanos ms pobres. La democratizacin poda ayudar a resolver los problemas de cmo los estados y los regmenes podan adquirir legitimidad a ojos de sus ciudadanos. Reforzaba el patriotismo de estado, incluso poda crearlo. Pero tena sus lmites, en especial cuando se enfrentaba a fuerzas alternativas que ahora eran ms fciles de movilizar y atraan la lealtad cuyo nico depositario legtimo era el estado, segn l mismo. Los nacionalismos independientes del estado eran las ms formidables de tales fuerzas. El estado haca frente al nacionalismo como fuerza poltica ajena a l, distinta del patriotismo de estado, y con la cual tena que llegar a un acuerdo. Sin embargo, poda convertirse en un recurso poderossimo para el gobierno si se lo graba integrarlo en el patriotismo de estado, para que hiciera de componente emocional central del mismo.Simplemente a fuerza de convertirse en un pueblo, los ciudadanos de un pas pasaban a ser una comunidad (imaginada), y sus miembros buscaban y encontraban cosas en comn, lugares, costumbres, seales y smbolos. O bien la herencia de secciones, regiones y localidades de lo que haba pasado a ser la nacin poda combinarse para formar una herencia nacional. Todas las naciones tuvieron que construir su unidad basndose en la disparidad. Los estados y los regmenes tenan todos los motivos para reforzar el patriotismo de estado con los sentimientos y los smbolos de comunidad imaginada, y concentrarlos sobre s mismos. Sucedi que el momento en que la democratizacin de la poltica hizo que fuera esencial convertir campesinos en franceses y unirlo todo a la nacin y la bandera, fue tambin el momento en que los sentimientos nacionalistas populares de xenofobia, as como los de superioridad nacional, empezaron a ser ms fciles de movilizar. Porque el perodo comprendido entre 1880 y 1914 fue tambin de migraciones de masas, dentro de los estados y de unos estados a otros, del imperialismo y de rivalidades internacionales que culminaran con la guerra mundial. Todo esto subrayaba las diferencias entre nosotros y ellos. Los estados usaran la maquinaria para comunicarse con sus habitantes, sobre todo las escuelas primarias, con el objeto de propagar la imagen y la herencia de la nacin e inculcar apego a ella y unirlo todo al pas y la bandera, a menudo inventando tradiciones o incluso naciones para tal fin. Los mejores resultados se daban cuando era posible edificar sobre sentimientos nacionalistas extraoficiales que ya existan (por ejemplo, de xenofobia). La fusin del patriotismo de estado con el nacionalismo no estatal fue arriesgada desde el punto de vista poltico all donde la identificacin con una nacionalidad alineaba a quienes rehusaban asimilarse a ella y ser eliminados por ella. Sin embargo, si la identificacin del estado con una nacin comportaba el riesgo de crear un contranacionalismo, el proceso de su modernizacin haca que esto fuese mucho ms probable, toda vez que entraaba una homogeneizacin y estandarizacin de sus habitantes, por medio de una lengua nacional escrita. Tanto la administracin directa de un nmero inmenso de ciudadanos por parte de los gobiernos modernos, como el desarrollo tcnico y econmico, requierenesto, porque hacen que la alfabetizacin universal sea deseable y el desarrollo masivo de la educacin secundaria, casi obligatoria. La escala en que acta el estado y la necesidad de contactos directos con sus ciudadanos son los que crean el problema. La educacin de la masa debe llevarse a cabo en una lengua verncula, mientras que la educacin de una lite reducida puede efectuarse en una lengua que el grueso de la poblacin no entienda ni hable. La economa, la tecnologa y la poltica hacen que cada vez sea ms esencial una lengua de comunicacin hablada para las masas, de tal modo que lenguas que en un principio fueron pensadas como lenguas francas para personas que hablaban lenguas vernculas mutuamente incomprensibles o como idiomas culturales para las gentes educadas, o que funcionaban como tales, pasan a ser la lengua nacional. Si la eleccin de la lengua nacional oficial se hiciera slo por comodidad pragmtica, sera relativamente sencilla. Bastara con escoger el idioma con ms probabilidades de ser hablado y comprendido por el mayor nmero posible de ciudadanos, o el que ms facilitara la comunicacin entre ellos. Cuando ms localizado e inculto, menos ocasiones de conflicto entre un nivel lingstico, una entidad geogrfica y otra. Pese a todo, la lengua nacional raras veces es un asunto pragmtico, como demuestra la poca disposicin a reconocerla como conceptual, presentndola como histrica e inventando tradiciones para ella. Ante todo no sera pragmtico y desapasionado para los idelogos del nacionalismo tal como evolucion despus de 1830 y se transform hacia finales de siglo. Para ellos la lengua era el alma de una nacin y, de modo creciente, el criterio crucial de nacionalidad. Dadas las circunstancias, todo nacionalismo que todava no se identificara con un estado se volva poltico. Porque el estado era la mquina que deba manipularse para que una nacionalidad se convirtiera en una nacin. El nacionalismo lingstico se refera a la lengua de la educacin pblica y el uso oficial. Tiene que ver con la oficina y la escuela. Los estados se vieron obligados a llegar a un acuerdo con el nuevo principio de nacionalidad y sus sntomas.Cada censo sera un campo de batalla entre nacionalidades. Al hacer la pregunta sobre la lengua, los censos obligaron a todo el mundo a elegir, no slo una nacionalidad, sino una nacionalidad lingstica. Los requisitos tcnicos del moderno estado administrativo una vez ms ayudaron a fomentar la aparicin del nacionalismo.4- La transformacin del nacionalismo, 1870-1916El nacionalismo de 1880-1914 abandon el principio del umbral. En lo sucesivo, cualquier conjunto de personas que se consideraran como nacin reivindic el derecho a la autodeterminacin, que, significaba el derecho a un estado aparte, soberano e independiente para su territorio. A consecuencia de esta multiplicacin de naciones no histricas en potencia, la etnicidad y la lengua se convirtieron en los criterios centrales, cada vez ms decisivos de la condicin de nacin en potencia. Hubo un tercer cambio que afect a los sentimientos nacionales dentro de los estados-nacin establecidos: un o desplazamiento hacia la derecha poltica de la nacin y la bandera, para el cual se invent realmente el trmino nacionalismo en el ltimo decenio del siglo xix. Hay tres razones por las cuales no se ha reconocido a menudo la tardanza con que el criterio tnico-lingstico para definir una nacin realmente se volvi dominante. La primera es que los dos movimientos nacionales no estatales ms prominentes de la primera mitad del siglo xix se basaban en comunidades de gentes cultas, unidas por encima de las fronteras polticas y geogrficas por el uso de una lengua acreditada de alta cultura y su literatura. La lengua proporcionaba un argumento central para la creacin de un estado nacional unificado a las clases medias liberales de Italia y Alemania, pero en la primera mitad del siglo xix este hecho todava no se daba en ninguna otra parte. All donde movimientos lingsticos ya tenan una base poltica significativa, como en las tierras checas, la autodeterminacin nacional todava no era motivo de disputa y nadie pensaba en la instauracin de un estado aparte. Desde las postrimeras del siglo XVIII, Europa era presa de la pasin romntica por el campesinado puro, sencillo, y para este redescubrimiento folclrico de el pueblo las lenguas vernculas que ste hablaba eran importantsimas. Con todo, si bien este renacimiento cultural de signo populista proporcion los cimientos para muchos movimientos nacionalistas subsiguientes, no era todava un movimiento poltico del pueblo, ni entraaba ninguna aspiracin o programa poltico. La mayora de las veces el descubrimiento de la tradicin popular y su transformacin en la tradicin nacional de algn pueblo campesino olvidado por la historia fueron obra de entusiastas de la clase gobernante o lite (extranjera). La tercera razn se refiere a la identificacin tnica en lugar de lingstica. Radica en la falta de teoras influyentes que identifiquen las naciones con la descendencia gentica. La cuestin nacional en los cuarenta aos anteriores a 1914 era un asunto significativo en la poltica interior de todos los estados europeos. Es durante este perodo cuando vemos cmo los movimientos nacionalistas se multiplican en regiones donde antes eran desconocidos, o entre pueblos que hasta entonces slo tenan inters para los folcloristas. Los portavoces y activistas de los nuevos movimientos antiimperialistas eran influenciados por la ideologa nacionalista occidental. La mayora de estos movimientos recalcaba ahora el elemento lingstico o tnico, y con frecuencia esto era novedad. En la segunda mitad de siglo, el nacionalismo tnico recibi refuerzos: en la prctica, de las migraciones geogrficas de pueblos; y en teora, de la transformacin del concepto de la raza. La antigua divisin de la humanidad en unas cuantas razas que se distinguan por el color de la piel se ampli hasta convertirla en una serie de distinciones raciales. El evolucionismo darviniano, complementado ms adelante por la gentica, proporcion al racismo razones cientficas para impedir la entrada a los forasteros o, ms adelante, expulsarlos y asesinarlos. Los vnculos entre el racismo y el nacionalismo son obvios. Y hay una analoga entre la insistencia de los racistas en la importancia de la pureza social y los horrores de la mezcla de razas y la insistencia de tantas formas de nacionalismo lingstico en la necesidad de purificar la lengua nacional de elementos extranjeros. Lo que acercaba la raza y la nacin era la costumbre de utilizar ambas como sinnimos virtuales, generalizando de la misma forma descabellada acerca del carcter racial/nacional. El nacionalismo lingstico y el tnico se reforzaban.El nacionalismo gan terreno entre el decenio de 1870 y 1914. Estaba en funcin de cambios tanto sociales como polticos, y de una situacin internacional que proporcionaba oportunidades de expresar hostilidad para con los extranjeros. Tres fenmenos aumentaron las posibilidades de crear nuevas formas de inventar comunidades imaginadas o incluso reales como nacionalidades: la resistencia de los grupos tradicionales que se vean amenazados por la embestida de la modernidad; las clases y estratos nuevos y no tradicionales que crecan rpidamente en las sociedades en va de urbanizacin de los pases desarrollados; y las migraciones que distribuan una dispora mltiple de pueblos por todo el globo, cada uno de ellos forastero para los nativos y otros grupos migrantes, y ninguno de ellos, todava, con los hbitos y convenciones de la coexistencia. Lo nico que se necesitaba para que el nacionalismo entrase en la poltica era que grupos de hombres y mujeres que dispuestos a escuchar el argumento de que sus motivos de descontento eran causados por el tratamiento inferior de que eran objeto por parte de otras nacionalidades, o comparado con el que stas reciban, o por parte de un estado o clase dirigente no ruritano. Los principales cambios polticos que convirtieron una receptividad potencial a los llamamientos nacionales en recepcin real fueron la democratizacin de la poltica en un nmero creciente de estados y la creacin del moderno estado administrativo, movilizador de ciudadanos y capaz de influir en ellos. El nacionalismo lingstico requiere el control de un estado o la obtencin de reconocimiento oficial para la lengua. En el fondo del nacionalismo de la lengua hay problemas de poder, categora, poltica e ideologa, y no de comunicacin o cultura. La existencia de un idioma muy hablado o escrito no generaba necesariamente nacionalismo basado en la lengua. Tales lenguas podan verse como complementos en lugar de competidoras de alguna lengua hegemnica de cultura y comunicacin en general. El elemento poltico-ideolgico es evidente en el proceso de construccin de la lengua que puede oscilar entre la simple correccin y estandarizacin de lenguas literarias y de cultura que ya existen y la resurreccin de lenguas muertas o casi extinguidas, lo que equivale virtualmente a inventar una lengua nueva, pasando por la formacin de lenguas utilizando el habitual complejo de dialectos que coinciden en parte. Porque, contrariamente a lo que afirma el mito nacionalista, la lengua de un pueblo no es la base de la conciencia nacional, sino, citando a Einar Haugen, un artefacto cultural. Las lenguas se vuelven ejercicios ms conscientes de ingeniera social de forma proporcionada en la medida en que su importancia simblica predomina sobre su uso real, como atestiguan los movimientos que pretenden indigenizar su vocabulario o hacerlo ms nacional. Sea cual fuera la causa de la construccin y la manipulacin planificadas de la lengua, y con independencia del grado de transformacin que se prevea, el poder del estado es esencial. Excepto con el apoyo de las autoridades pblicas y el reconocimiento en la educacin y la administracin, cmo iban los idiomas regionales o rurales a transformarse en lenguas capaces de competir con las lenguas de cultura nacional o mundial predominantes, y dar realidad a lenguas que virtualmente no existan? Con todo, por mucho que simbolicen las aspiraciones nacionales, las lenguas tienen aplicaciones prcticas y socialmente diferenciadas, y las actitudes ante la lengua (o las lenguas) que se elijan como la oficial (u oficiales) a efectos administrativos, educativos o de otro tipo, difieren en consecuencia. Recordemos que el elemento controvertible es la lengua escrita, o la lengua hablada para fines pblicos. La lengua o lenguas que se hablen dentro de la esfera de comunicacin privada no plantean problemas serios, toda vez que cada una de ellas ocupa su propio espacio. Si bien la movilidad social y geogrfica del perodo alent a aprender nuevas lenguas, este proceso no planteaba problemas ideolgicos, a menos que una lengua fuese rechazada de modo deliberado y sustituida por otra, generalmente como medio de entrar en una cultura ms amplia o en una clase social superior identificada con una lengua diferente. La lengua hablada no planteaba problemas polticos de importancia a los estratos superiores de la sociedad ni a las masas trabajadoras. La gente de arriba hablaba una de las lenguas de cultura ms amplia, y si su propia lengua verncula nacional o familiar no era una de ellas, sus hombres aprendan una o ms de ellas. Naturalmente, hablaban la lengua nacional estndar en su versin culta. Para los analfabetos que haba entre el pueblo llano el mundo de las palabras era oral y la lengua de los escritos oficiales no tena importancia excepto como recordatorio de su carencia de conocimiento y poder. A medida que aumentaban los contactos entre gentes de procedencia diversa y que la autosuficiencia del poblado se vea mermada, el problema de encontrar una lengua comn se volvi serio no tanto para las mujeres, confinadas en un medio restringido, y menos para quienes se dedicaban a la agricultura o la cra, y la forma ms fcil de resolverlo consista en aprender algo de la lengua nacional. Tanto ms cuanto que las dos grandes instituciones de educacin de las masas, la escuela primaria y el ejrcito, introdujeron conocimientos de la lengua oficial en todos los hogares. No es extrao que las lenguas de uso local o socialmente restringido perdieran terreno ante las de uso ms amplio. Tampoco hay indicios de que este cambio encontrara resistencia desde abajo. Entre dos lenguas, la que era ms usada gozaba de ventajas, sin adolecer de ninguna desventaja visible, por cuanto no haba nada que impidiera el uso de la lengua materna entre personas monolinges. Si las ventajas de conocer una lengua no local eran obvias, todava ms innegables eran las de saber leer y escribir una lengua de circulacin ms amplia. Pero ser monolinge es estar encadenado, a menos que tu lengua local sea casualmente una lengua mundial defacto. Ni la aristocracia y la gran burguesa por un lado, ni los trabajadores y los campesinos por otro mostraran mucho entusiasmo por el nacionalismo lingstico. La gran burguesa como tal no estaba forzosamente comprometida con una de las dos variantes de nacionalismo que empezaron a destacar en las postrimeras del siglo xix, el chauvinismo imperialista o el nacionalismo de pueblo pequeo, y menos con el entusiasmo lingstico de la pequea nacin. Las clases trabajadoras raramente eran propensas a apasionarse por la lengua, aunque poda ser un smbolo para otros tipos de friccin entre grupos. Las clases cuya suerte dependa del uso oficial de la lengua verncula escrita eran los estratos intermedios socialmente modestos pero cultos, que incluan a quienes adquiran la condicin de personas de clase media baja por ejercer oficios no manuales que requeran instruccin. Las batallas del nacionalismo lingstico las libraban periodistas provinciales, maestros de escuela y funcionarios subalternos con aspiraciones. Cada medida que daba a la lengua verncula mayor categora oficial, especialmente como lengua de enseanza, multiplicaba el nmero de hombres y mujeres que podan participar en dicho inters creado. El momento crucial en la creacin de la lengua como ventaja potencial no es su admisin como medio de educacin primaria, sino su admisin como medio de educacin secundaria. Al crear los estratos vernculos intermedios, el progreso lingstico subray la inferioridad, la inseguridad de la categora y el resentimiento que eran tan caractersticos de los estratos intermedios inferiores y que hacan que el nuevo nacionalismo resultara tan atractivo para ellos. La defensa de la lengua antigua significaba la defensa de las costumbres y tradiciones antiguas de toda una sociedad contra las subversiones de la modernidad. La incertidumbre acerca de su categora y su definicin, la inseguridad de grandes estratos situados entre los hijos del trabajo manual y los miembros de las clases alta y media alta, la compensacin excesiva de las pretensiones de singularidad y superioridad amenazadas por alguien: todas estas cosas proporcionaban vnculos entre los estratos intermedios y un nacionalismo militante que casi puede definirse como respuesta a tales amenazas. Porque estos estratos intermedios se vean a s mismos acosados y en peligro. Entre los estratos intermedios menores el nacionalismo sufri as una mutacin y dej de ser un concepto asociado con el liberalismo y la izquierda para transformarse en un movimiento chauvinista, imperialista y xenfobo de la derecha radical, aunque en los estados-nacin y las potencias consolidadas el entusiasmo patritico de estos estratos intermedios fue muy bien acogido por los gobiernos que se hallaban entregados a la expansin imperial y la rivalidad nacional contra otros estados parecidos, hemos visto que tales sentimientos eran autctonos y no del todo manipulables desde arriba. Pocos gobiernos, incluso antes de 1914, eran tan chauvinistas como los ultras nacionalistas que los apremiaban. Y todava no exista ningn gobierno que hubiera sido creado por los ultras. Sin embargo, si los gobiernos no podan controlar por completo el nuevo nacionalismo y ste an no poda controlar los gobiernos, la identificacin con el estado era esencial para la pequea burguesa nacionalista y las clases medias menores igualmente nacionalistas. Si todava no tenan estado, la independencia nacional les dara la posicin que crean merecer. Si ya vivan en un estado-nacin, el nacionalismo les daba la identidad social que los proletarios reciban de su movimiento de clase. Cabra sugerir que la autodefinicin de la clase media baja no era tanto como clase, sino como el conjunto de los hijos y las hijas de la patria ms celosos y leales, as como los ms respetables. Fuese cual fuere la naturaleza del nacionalismo que empez a destacar en los cincuenta aos que precedieron a 1914, parece que todas sus versiones tenan algo en comn: el rechazo de los nuevos movimientos socialistas proletarios, porque eran proletarios y no nacionalistas. En este perodo el nacionalismo de masas triunf frente a las ideologas rivales, en especial el socialismo de base clasista. Sin embargo, los diversos principios en que se basaba la atraccin de la poltica para las masas, la confesional de las denominaciones religiosas y la de la nacionalidad no se excluan mutuamente. No haba siquiera una lnea clara que distinguiese una de otra. Los hombres tienen diversos apegos y lealtades simultneos, y se ocupan simultneamente de varios aspectos de la vida, cualquiera de los cuales, segn la ocasin, puede ocupar el lugar ms destacado en su pensamiento. Slo cuando una de estas lealtades chocaba con otra u otras se planteaba el problema de elegir entre ellas. La minora de militantes polticos comprometidos era mucho ms sensible a tales incompatibilidades. El hecho de que los nuevos movimientos polticos de masas, nacionalistas, socialistas, confesionales a menudo compitiesen por las mismas masas sugiere que su clientela potencial estaba dispuesta a considerar todas las opciones. La alianza del nacionalismo y la religin es obvia. Mucho ms inadvertida es la coincidencia entre la atraccin del descontento nacional y la del descontento social, que Lenin convertira en uno de los cimientos de la poltica comunista en el mundo colonial. Los conocidos debates marxistas en tomo a la cuestin nacional se referan a cmo haba que tratar a los partidos obreros que apoyaban simultneamente al nacionalismo y al socialismo. Ahora resulta evidente que al principio haba partidos socialistas que eran o seran los vehculos del movimiento nacional de su gente, del mismo modo que haba partidos campesinos de mentalidad social que adquirieron de forma natural una dimensin nacionalista. La combinacin de exigencias sociales y nacionales result mucho ms eficaz para movilizar la independencia que la simple atraccin del nacionalismo, que se limitaba a la clase media baja descontenta, nica para la que sustitua un programa tanto social como poltico. Los movimientos de masas podan expresar de modo simultneo aspiraciones que consideramos mutuamente excluyentes, y los movimientos cuya atraccin era social-revolucionaria podan formar la matriz de lo que acabaran siendo los movimientos nacionales de masas de sus pueblos.Los informes de los censores acerca de la opinin pblica sealaban que la Revolucin rusa era el primer acontecimiento poltico desde que estallara la guerra cuyas sacudidas llegaban hasta los niveles ms bajos del pueblo. Entre los activistas de algunas de las nacionalidades oprimidas, tales como los polacos y los ucranianos, el acontecimiento hizo nacer esperanzas de reforma, quizs de independencia. Sin embargo, lo que dominaba era el deseo de paz y de transformacin social. Las opiniones polticas que ahora empiezan a aparecer incluso en las cartas de peones, campesinos y mujeres de clase trabajadora es mejor analizarlas en trminos de tres opuestos binarios entrelazados: rico-pobre, guerra-paz, y orden-desorden. Los vnculos son obvios, al menos en las cartas: los ricos viven bien y no sirven en el ejrcito, la gente pobre est a merced de los ricos y poderosos, las autoridades del estado y el ejrcito. La novedad no radica solamente en la mayor frecuencia de las quejas, la sensacin de que los pobres de uniforme y los de retaguardia eran maltratados, sino en la sensacin de que ahora exista la expectativa de cambios fundamentales a modo de alternativa de la pasiva aceptacin del destino. El tema fundamental en la correspondencia de los pobres era la guerra como perturbacin y destruccin del orden de la vida y el trabajo. El deseo de volver a una vida ordenada y decente entraaba una hostilidad creciente contra la guerra, el servicio militar, la economa de guerra, as como el deseo de paz. Pero una vez ms encontramos las quejas transformadas en resistencia. La frase con slo que el Seor quisiera traemos la paz de nuevo retrocede ahora ante ya estamos hartos, o dicen que los socialistas van a firmar la paz. El sentimiento nacional entra en estos argumentos slo de forma indi- recta, principalmente porque, como dice Hank, antes de 1918 el sentimiento nacional an no haba cristalizado, entre amplias masas de gente, en un componente estable de la conciencia, porque la gente todava no era consciente de la discrepancia entre la lealtad al estado y a la nacin, o an no haba elegido claramente entre las dos. La nacionalidad aparece con mayor frecuencia como un aspecto del conflicto entre ricos y pobres, especialmente donde los dos pertenecen a nacionalidades diferentes. Pero incluso donde encontramos el tono nacional ms fuerte por ejemplo en las cartas checas, serbias e italianas encontramos tambin un deseo de transformacin social. El anlisis que haceHank de una muestra de alrededor de 1.500 cartas escritas entre mediados de noviembre de 1917 y mediados de marzo de 1918 muestra que dos tercios las escribieron trabajadores y campesinos, un tercio fue obra de intelectuales. Las grandes huelgas de enero de 1918 sealaron un punto decisivo. Cuando las autoridades de la monarqua Habsburgo decidieron poner fin a la agitacin revolucionaria y continuar una guerra perdida fue seguro que habra una Europa wilsoniana en lugar de sovitica. Pero incluso cuando en 1918 el tema nacional pas a ser dominante en la conciencia popular, no estuvo separado del tema social ni se opuso a l. Para la mayora de los pobres los dos iban juntos al caer la monarqua.Todava sabemos muy poco acerca de lo que la conciencia nacional significaba para la masa de nacionalistas interesados. Debemos examinar la terminologa y la ideologa que rodean la cuestin nacional en este perodo, especialmente su variante nacionalista. La adquisicin de conciencia nacional no puede separarse de la adquisicin de otras formas de conciencia social y poltica durante este perodo: todas van juntas. El progreso de la conciencia nacional no es ni lineal ni necesariamente tiene lugar a expensas de otros elementos de la conciencia social. Desde la perspectiva de agosto de 1914, hubiramos podido sacar la conclusin de que la nacin y el estado-nacin haban triunfado sobre todas las lealtades sociales y polticas rivales. Hubiramos podido decir lo mismo desde la perspectiva de 1917? El nacionalismo sali victorioso en las nacionalidades de la Europa beligerante que antes eran independientes, hasta el punto de que los movimientos que reflejaban las verdaderas preocupaciones de los pobres de Europa fracasaron en 1918. Al ocurrir esto, los estratos medio y medio bajo de las nacionalidades oprimidas se encontraban en una posicin que les permiti convertirse en las lites gobernantes de los pequeos estados wilsonianos nuevos e independientes. La independencia nacional sin revolucin social era, al amparo de la victoria aliada, una posicin hacia la que podan replegarse los que haban soado conuna combinacin de ambas cosas. En los principales estados beligerantes que fueron derrotados o semiderrotados no exista tal posicin de repliegue. En ellos, el derrumbamiento llev a la revolucin social. Los soviets surgieron en Alemania, la Austria alemana, Hungra, a la vez que su sombra caa sobre Italia. En estos pases el nacionalismo reapareci no como un sustituto moderado de la revolucin social, sino como la movilizacin de ex oficiales, civiles de clase media y clase media baja para la contrarrevolucin. Apareci como la matriz del fascismo.