predstavljanje istra¥¾ivanja: mirovinski sustav i ... ... system reform....

Download Predstavljanje istra¥¾ivanja: Mirovinski sustav i ... ... System Reform. Istra¥¾ivanje: Mirovinski sustav

Post on 02-Jan-2020

0 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • Predstavljanje istraživanja:

    Mirovinski sustav i preraspodjela dohotka

    Institut za javne financije, Zagreb

    28. studenog 2011.

    Ivica Urban, Dušan Munđar i Predrag Bejaković

    autori

    uz potporu

  • Istraživanje: Mirovinski sustav i preraspodjela dohotka

    � Prezentacija sadrži preliminarne rezultate

    istraživanja, a konačni rezultati bit će objavljeni 2012.

    � Institut za javne financije

    � uz potporu Zaklade Friedrich Ebert

    � istraživači:

    Dušan Munđar (Fakultet organizacije i informatike)

    Predrag Bejaković (IJF)

    Ivica Urban (IJF)

  • Istraživanje: Mirovinski sustav i preraspodjela dohotka

    � 2011. – “godina analiziranja mirovinskog sustava”:

    Banka i IJF: Analiza mirovinskog sustava (27 izlaganja)

    Marija Zuber: Mogućnosti poboljšanja socioekonomskih i

    fiskalnih učinaka sustava obveznog mirovinskog

    osiguranja u Hrvatskoj (doktorska disertacija)

    EIZ: Izazovi i mogućnosti za ostvarenje primjerenih starosnih

    mirovina u Hrvatskoj

    Svjetska banka: Croatia: Policy Options for Further Pension

    System Reform

  • Istraživanje: Mirovinski sustav i preraspodjela dohotka

    � Mirovinski sustav ima snažan utjecaj na raspodjelu

    dohotka

    � Veličina u odnosu na ukupni dohodak, velika raznolikost u

    pogledu vrsta osiguranika (osnovice), neprekidni niz

    promjena načina izračuna mirovina, dodaci, mirovine po

    povoljnijim uvjetima, itd.

    � Glavna funkcija mirovinskog sustava: “premjestiti” dio

    dohotka iz sadašnjosti u budućnost

    � Ali, postoje i brojne druge funkcije (socijalna, ...)

    � Koliko su mirovine zasnovane na dohotku ostvarenom

    tijekom radnog vijeka? (povezanost doprinosa i mirovina)

    � Koliko su doprinosi za mirovinsko osiguranje doista

    doprinosi, a koliko su porezi?

  • Istraživanje: Mirovinski sustav i preraspodjela dohotka

    � Mirovinski sustav predstavlja paralelni sustav

    raspodjele dohotka

    � paralelan sustavima socijalnih naknada i poreza na

    dohodak

    � “mirovinski porez” = razlika doprinosa i mirovina

    � problemi standardne analize nejednakosti i

    raspodjele dohotka:

    * na razini jedne godine, a potrebna je cjeloživotna

    perspektiva

    * podaci otkrivaju samo iznos mirovinâ, a ne i

    iznose plaća na temelju kojih su ostvarene

  • Istraživanje: Mirovinski sustav i preraspodjela dohotka

    � predmet istraživanja: osiguranici zaposlenici, samci,

    koji ostvaruju redovne i prijevremene starosne

    mirovine u razdoblju nakon 2010. godine

    � ishodište za detaljniju analizu drugih skupina

    osiguranika, obiteljskih i invalidskih mirovina

  • Sadržaj

    � skupine osiguranika

    � “stara” i “nova” mirovinska formula

    � polazni faktor

    � vjerojatnosti doživljenja i očekivano trajanje života

    � model za izračun mirovina (2010.-2050...)

    � rezultati

    � zaključak

  • Skupine osiguranika

    Skupina Osiguranici

    I. stupa Osiguranici

    II. stupa Opis

    A da ne dana D0 bili su stariji od 50 godina

    B da ne dana D0 bili su u dobi između 40 i 50 godina, a odlučili su ne uključiti se u II. stup

    C da da dana D0 bili su u dobi između 40 i 50 godina, a odlučili su uključiti se u II. stup

    D da da postali su po prvi puta osiguranici I. i II. stupa nakon dana D0

    D0 = 1. siječnja 2002.

  • “Stara” formula skupine A i B; skupina C do 2002.

    0 100 200 300 400 500 600 700

    B ru

    to m

    ir ov

    in a

    Bruto plaća (% prosječne bruto plaće)

    AB1

    0 100 200 300 400 500 600 700

    B ru

    to m

    ir ov

    in a

    Bruto plaća (% prosječne bruto plaće)

    AB1

    AB2

    0 100 200 300 400 500 600 700

    B ru

    to m

    ir ov

    in a

    Bruto plaća (% prosječne bruto plaće)

    AB2

    AB3 0,97 PMS PF MF AVM⋅ ⋅ ⋅ ⋅

    3,8 PMS PF MF AVM⋅ ⋅ ⋅ ⋅

    0 100 200 300 400 500 600 700

    B ru

    to m

    ir ov

    in a

    Bruto plaća (% prosječne bruto plaće)

    AB2

    AB3

    ≈17:1

    ≈4:1

  • “Nova” formula skupina D; skupina C od 2002.

    0 100 200 300 400 500 600 700

    B ru

    to m

    ir ov

    in a

    Bruto plaća (% prosječne bruto plaće)

    D1 D2

    0 100 200 300 400 500 600 700

    B ru

    to m

    ir ov

    in a

    Bruto plaća (% prosječne bruto plaće)

    D1 D2 D3

    10,0025 PMS PBPHR −⋅ ⋅

    0 100 200 300 400 500 600 700

    B ru

    to m

    ir ov

    in a

    Bruto plaća (% prosječne bruto plaće)

    D1 D2 D3 D4

    II. stup

    0 100 200 300 400 500 600 700

    B ru

    to m

    ir ov

    in a

    Bruto plaća (% prosječne bruto plaće)

    D1 D2 D3 D4

    ≈17:1

    ≈6,5:1

  • Umanjenje polaznog faktora – žene 2010.

  • Umanjenje polaznog faktora – žene 2022.

  • Umanjenje polaznog faktora – muškarci / žene od 2030.

  • Usklađivanje aktualne vrijednosti mirovine (AVM)

    1 2 1 2

    1 2 2

    1 1

    2 p p p p

    p p

    p p

    PIPC PIPC PPBHR PPBHR AVM AVM

    PIPC PPBHR

    − − − −

    − −

      − − = ⋅ + +  

       

    1pPIPC −

    1pPPBHR −

    1pAVM − AVM u prethodnom polugodištu

    prosječni indeks potrošačkih cijena u prethodnom polugodištu

    prosječna bruto plaća u prethodnom polugodištu

  • Model

    � redovne i prijevremene starosne mirovine

    � od 2010.-2050.

    � subjekti: samci - muškarci i žene

    � počinju raditi s 25 godina, rade neprekidno do

    umirovljenja

    � bruto plaća tijekom cijelog radnog vijeka jednaka

    određenom postotku prosječne bruto plaće u

    Hrvatskoj

    � 35%, ... , 100%, ... , 600%, ... , 800%

    (P035, P050, P075, P1, P2, ... , P7, P8)

  • Model

    � doprinosi za mirovinsko osiguranje, ostali doprinosi iz

    plaće i na plaću, porez na dohodak

    � od 1994. do 2011. – prema važećim propisima,

    � od 2012. – kao u 2011.

    � porez na dohodak od plaća – raspored se

    prilagođava rastu bruto plaće (tako da npr. pojedinac

    s prosječnom plaćom ima istu prosječnu poreznu

    stopu)

    � porez na dohodak od mirovina – raspored se

    prilagođava rastu aktualne vrijednosti mirovine

  • Model – porez na dohodak od plaće

    0.00

    0.05

    0.10

    0.15

    0.20

    0.25

    0.30

    0.35

    0.40

    0.45

    0 2 4 6 8 10 12

    P ro

    sj eč

    na p

    or ez

    na s

    to pa

    ,

    Dohodak od plaće / dohodak od prosječne plaće,

    Stvarna

    Modelirana

    Prosječna porezna stopa

    p d

    p B

    opB

  • Model – parametri osnovnog scenarija

    � inflacija: 0%

    � stopa rasta bruto plaće: 2% (0%)

    Obvezni mirovinski fondovi:

    � neto stopa prinosa: 2% (0%)

    Mirovinska osiguravajuća društva:

    � jednokratni trošak: 5%

    � stopa prinosa: 0,3%

    � vjerojatnosti doživljenja: za cca 2045.

    Mirovinske formule, AVM, polazni faktori – prema

    sadašnjim propisima

  • Model – parametri osnovnog scenarija

    y = 0.5244x2 - 52.01x + 1566.2 R² = 0.9993

    0

    200

    400

    600

    800

    1,000

    55 60 65 70 75

    M je

    se č na

    m ir

    ov in

    a, k

    un e

    Dob korisnika mirovine, godine

    Model1

    R-mod

    Model0

    Poly. (Model1)

  • Vjerojatnosti doživljenja i očekivano trajanje života

    0

    0.2

    0.4

    0.6

    0.8

    1

    65 70 75 80 85 90 95 100

    V je

    ro ja

    tn os

    t d ož

    iv lj

    en ja

    Dob

    S (k=0) M (k=0) Ž (k=0) S (k=0,491)

    S (k=0) M (k=0) Ž (k=0) S (k=0,491) Očekivano trajanje života u dobi od 65 godina, 2002. 15,5 13,5 17 19

  • Model - izračuni

    plaće: bruto-B, bruto-A, neto

    doprinosi: iz plaće, na plaću, za mirovinsko I. i II. stup

    porezi: porez na dohodak i prirez (na plaće i mirovine),

    dodatni doprinos za zdravstveno osiguranje (iz mirovine)

    mirovine: iz I. i II. stupa, iz “hipotetičkog” sustava

    Sadašnje vrijednosti (diskontna stopa = 0):

    * svih plaća

    * očekivana sadašnja vrijednost svih mirovina; ponderi:

    vjerojatnosti doživljenja u trenutku umirovljenja

  • Model - “hipotetički” mirovinski sustav

    Umjesto u stvarni sustav, tipizirani pojedinci uplaćuju

    jednake iznose doprinosa u zamišljeni sustav...

    ...koji ima jednake parametre kao stvarni sustav: stopa rasta

Recommended

View more >