ohsas 18001 si 18002

ASRO OHSAS 18001 Noiembrie 2004 Indice de clasificare U 35

APROBARE

CORESPONDENŢA

Sisteme de management al sanatăţii şi securităţii ocupaţionale

Specificaţie

Occupational health and safety management systems.Specification

Aprobat de Directorul General al ASRO la 30 noiembrie 2004

Acest document este identic cu specificaţia OHSAS18001:1999 care include şi amendamentul 1:2002

This document is identical with the OHSAS 18001:1999 specification wich incorporating amendment 1:2002

ASOCIATIA DE STANDARDIZARE DIN ROMANIA(ASRO)Adresa poştală :str.Medeleev 21-25 ,010362, Bucureşti

Direcţia generală :Tel +40212113274,Fax +40212100833Direcţia standardizare :Tel +40213104308,+40213104307 sau+40213124944

Fax +40213155890Direcţia Publicaţii –Serv .Vanzări/Abonamente :Tel.+40212129925,+40212129720,

+40213127488, +40213127487, Fax+40212102514, +402121276

Preambul naţional

Acest document reprezintă versiune în limba româna a textului în limba engleză al specificaţiei OHSAS 18001:1999

Specificaţia OHSAS 18001 conţine încorporate amendamentul 1, marcat cu o linie vertical pe margine.

Această specificaţie din seria (OHSAS) pentru Evaluarea Securităţii şi Sănătăţii Ocupaţionale stabileşte cerinţele pentru un sistem de managementul sănătăţii şi securităţii ocupaţionale (OH&S) şi pentru a permite unei organizaţii să-şi controleze propriile riscuri OH&S şi să-şi îmbunătăţească performanţa -

Corespondenţa dintre documentul şi standardul la care se face referinţa şi standardele române este următoarea:

OHSAS 18002 IDT OHSAS 18002:2004 Sisteme de management al sănătăţii şi securităţii ocupaţionale Linii directoare pentru implementarea OHSAS 18001 BS 8800:1996 - -

Standardul citat ca referinţă în care nu a fost adoptat ca standard român poate fi consultat sau comandat la Asociaţia de Standardizare din România.

SERIA EVALUAREA SANATĂŢII SECURITĂŢII OCUPAŢIONALE

2

Aceasta traducere a OHSAS 18001:1999 (şi amendamentul) este reprodusă cu pemisiunea OHSAS Project Group cu nr. de licenta 2004CO0044 (această licenţă este emisă şi administrată de BSI în numele OHSAS Project Group). În toate cazurile de litigii versiunea în limba engleză trebuie luată ca text de referiţă.

SISTEME DE MANAGEMENT AL SANATĂŢII ŞI SECURITĂŢII OCUPAŢIONALE

SPECIFICAŢIE

ICS 03.100.01; 13.100 BSI

3

Important

BSI-OHSAS 18001 nu este un stas britanic

BSI-OHSAS 18001 va fi retras atunci când se va publica într-un sau ca standard britanic, conţinutul său.

OHSAS 16001:2004

ÎNŞTINŢARE

OHSAS 18001 a fost elaborat cu sprijinul următoarelor organizaţii:

National Standards Authority of Ireland

SouthAfrican Bureau of Standards

British Standards Institution

Bureau Veritas Quality International

Del Norske Veritas

Lloyds Register Quality Assurance

National Quality Assurance

SFS Certification

SGS Yarsley International Certification Services

Asotion Espanola de Normalizacion y Certification

International Safety Management Organisation Ltd

Standards and Industry Research Institute of Malaysia (Quality Assurance Services)

International Certification Services

4

Această publicaţie OHSAS intră în vigoare de la 15 aprilie 1999

Amendamente apărute după data publicării

Amendement nr. Data Observaţii

14223 13 decembrie 2002 Marcat cu linie verticală pe margine

Cuprins

Preambul

1. Domeniu de aplicare

2. Pubicaţii de referinţă

3. Termeni de definiţii

4. Elemente ale sistemului de management OH&S

4.1 Cerinţe generale

4.2 Politica OH&S

4.3 Planificare

4.4 Implementare şi funcţionare

4.5 Verificare şi acţiunea corectivă

4.6 Analiza efectuată de management

Anexa A (informativă) Corespondenţa dintre OHSAS 18001, ISO 14001:1966, ISO 9001:1994 şi ISO 9001:2000Anexa B (informativa) Corespondenţa dintre OHSAS 18001, OHSAS 18002 şi ILO-OSH Linii directoare pentru sistemele de management al securităţii şi sănătăţii ocupaţionale

Bibliografie

Tabel A.1–Corespondenţa dintre OHSAS 18001, ISO 14001:1996 şi ISO 9001:1994

Tabel A.2-Corespondenţa dintre OHSAS 18001, ISO 14001 :1996 şi ISO 9001:2000

Tabel B.1-Corespondenţa dintre capitolele documentelor OHSAS şi capitolele Liniilor directoare ILO-OSH

5

PreambulAceasta specificaţie din seria Evaluarea Sănătăţii şi Securităţii Ocupaţionale (OHSAS)

împreună cu OHSAS 18001 -Linii directoare pentru implementarea OHSAS 18001 a fost elaborată ca răspuns la insistenţa clienţilor cu privire la un standard recunoscut al sistemului de management al securităţii ocupaţionale, faţă de care pot să fie evaluate şi certificate sistemele lor de management.

OHSAS 16001 este compatibil cu standarde pentru sistem de management ISO 9001:1994, ISO 9001:2000 (Calitate) 51 ISO 14001:1996 (Mediu), pentru a facilita Integrarea sistemelor de management al calităţii, mediului şi sănătăţii ocupaţionale de către organizaţii în cazul in care se doreşte acest lucru.

Această specificaţie OHSAS va fi revăzută sau modificată atunci când se considera că este necesar. Revizuirile vor fi efectuate în momentul în care se publică noile ediţii fie ale ISO 9001 sau ale ISO 14001. pentru a se asigura în mod compalibilitalea continuă.Această specificaţie OHSAS va fi retrasă în momentul publicării conţinutului acesteia într-un, sau ca standard internaţional.

Pentru Marea Britanie- BSl-OHSAS 18001 nu este un standard britanic;- BSI-OHSAS 18001 va fi anulat prin publicarea conţinutului sau într-un sau ca, Standard Britanic:- BSI-OHSAS 1 8001 este publicat de BSI care îşi exercită dreptul de proprietate şi copyright.

Procesul utilizat pentru elaborarea OHSAS 18001 este deschis şi altor iniţiatori care doresc să elaboreze tipuri de documente similare în asociere cu BSI , numai dacă acei iniţiatori sunt dispuşi să îndeplinească condiţiile BSI pentru astfel de documente

Publicaţiile luate în considerare pe parcursul elaborării specificaţiei OHSAS Pe parcursul elaborării acestor specificaţii OHSAS au fost luate în considerare următoarele documente. BS 6800:1996. Guide to occiupational tieatift and safefy management SystemsTechnícal Report tehnic NPR 5001:1997, Guide to occupettlonal heelth and safeti management Systems.

SGS & ISMOL ISA 2000. 1 997, Requirements for Safety and Health Management Systems

BVQI SafetyCert Occupational Safefy and Heaíth Management Systems.

DNV. Standard for Certification of Occupalional Health and Safety Management Systems

(OHSMS):1997.

Draft NSAI RS 320, Recommandation for an Occupational Hearth and Safety (OH&S)

Management Systems

Draft BSI PAS 088, Ocupatíonal Health and Safety Management Systems.

Serii UNE 81900 de prestandarde referitoare la prevederea riscurilor ocupaţionale

Draft LRQA SMS 88OO Health & safety management systems assessment criteria

OHSAS 18001 va înlocui unele din aceste documente de referinţă. OHSAS 18001 menţine un nivel ridicat de compatibilitate şi echivalenta tehnica cu UNE 81900 OHSAS 18001:2004

Aceasta ediţie nu are drept scop includerea tuturor prevederilor necesare ale unui contract. Utilizatorii sunt responsabili pentru aplicarea sa corectă.

Conformitatea cu această publicaţie a Seriei Evaluarea Sănătăţii şi Securităţii Ocupaţionale nu exonerează de îndeplinirea obligaţiilor legale.Sumarul paginilorAcest document cuprinde o copertă, o contra-copertă, paginile de la i până la iv, paginile de la1 până la 26, o penultimă pagină şi o ultimă pagină.

Nota de Copyright a BSI tipărită în acest document arată care este data ultimei apariţii.

6

1. Domeniu de aplicareAceastă specificaţie din Sena Evaluarea Sănătăţii şl Securităţii Ocupaţionale (OHSAS)

stabileşte cerinţe pentru un sistem de management al sănătăţii şi securităţii ocupaţionale(OH&S}, pentru a permite unei organizaţii să-şi ţină sub control propriile riscuri OH&S şi să-şi îmbunătăţească performanţa. Standardul nu stabileşte criterii specifice pentru performanţa OH&S şi nu conţinespecificaţii detaliate pentru proiectarea unui sistem de management.

Această specificaţie OHSAS este aplicabila oricărei organizaţii care doreşte;a) să stabilească un sistem de management OH&S pentru a elimina sau minimiza

riscurile pentru angajaţi şi alte părţi interesate care pot fi expuse la riscuri OH&S asociate cu activitate sale;

b) sa implementeze, să menţină şl să îmbunătăţească în mod continuu un sistem de management OH&S;

c) să se asigure de propria conformitate cu politica sa OH&S declarată;d) sa demonstreze aceasta conformitate şi altora;e) să obţină certificarea/înregistrarea sistemului său de management OH&S de către

o organizaţie externă; sauf) să realizeze o auo-determinare şi o declaraţie a conformităţii cu specificaţia OHSAS,

Se recomandă ca toate cerinţele din specificaţia OHSAS să fie incluse în orice sistem de management OH&S. Gradul de extindere al aplicării depinde de factori precum politica OH&S a organizaţiei, natura activităţilor acesteia riscurile şi complexitatea operaţiilor sale.

Această specificaţie OHSAS tratează securitatea şi sănătatea ocupaţională şi nu securitatea produselor şi serviciilor.

2. Publicaţii de referinţăAlte publicaţii care furnizează informaţii sau îndrumări sunt citate în Bibliografie. Se

recomandă consultarea ultimelor ediţii ale acestor publicaţii. În mod special, se recomandă sa se facă referire la:

- OHSAS 18002:1999, Ocupational health and safety management systems Guldelines for the implementation

- BS 8800:1996. Guide to occupational health and safety management systerns

3. Termeni şi definiţiiPentru scopul acestei specificaţii OHSAS se aplică următorii termeni şi următoarele

definiţii.

3.1 Accident - eveniment nedorit care conduce la moarte, îmbolnăvire, rănire, daună sau altă pierdere

3.2 Audit - examinară sistematica prin care se determină dacă activităţile şi rezultatele aferente satisfac dispoziţiile planificate, şi dacă aceste dispoziţii sunt implementate efectiv şi sunt adecvate pentru realizarea politicii şl a obiectivelor organizaţiei (a se vedea 3-9),

3.3 Îmbunătăţire continuă - proces de dezvoltare a sistemului de management al OH&S. pentru realizarea îmbunătăţirii performanţelor globale ale securităţii şi sănătăţii ocupaţionale în acord cu politica OH&S a organizaţiei.

NOTĂ- Nu este necesar ca procesul să se desfăşoare simultan în toate zonele de activitate.

3.4 Pericol - sursă sau situaţie cu un potenţial de a produce o vătămare, în termeni de

7

rănire sau îmbolnăvire, dauna adusa proprietăţii, dauna adusa mediului de lucru, sau o combinaţie a acestora

3.5 Identificare pericol - proces de recunoaştere a faptului că exista un pericol (a se vedea 3.4) şi de definire a caracteristicilor acesteia.

3.6 Incident - eveniment care a generat un accident sau care a avut potenţialul de a conduce la un accident.NOTĂ -Un incident care nu apar îmbolnăviri, răniri, daune seu alte pierderi se mai numeşte "incident fără Termenul de incident indura .incidentele -fără urmări",

3.7 Părţi interesate - persoana sau grup preocupat sau afectat de performanţa OH&S a unei organizaţii

3.8 Neconformitate - orice abatere de la standardele specifice activităţilor, practici, proceduri, reglementări, de performanţa sistemului de management etc. care poate conduce direct sau indirect la rănire îmbolnăvire, daune aduse proprietăţii, daune aduse mediului de lucru, sau o combinaţie a acestora

3.9 Obiective - ţeluri, referitoare la performanţa OH&S. pe care o organizaţie şi le stabileşte pentru a le realiza.NOTĂ - Obiectivele ar trebui sa fie cuantificate, oriunde aste posibil.

3.10 Sănătate şi securitate ocupaţională - condiţii şi factori care afectează starea de sănătate a angajaţilor, personalului temporar angajat, personalului subcontract, vizitatorilor şi a oarecarei alte persoane aflate la locul de muncă.

3.11 Sistem de management OH&S - parte a sistemului de management general care facilitează managementul riscurilor OH&S asociate afacerilor organizaţiei. Acesta include structura organizatorica, activităţile şi de planificare, responsabilităţile, practicile, procedurile, procesele şi resursele pentru elaborarea, implementarea, realizarea, analizarea ţi menţinerea politicii OH&S a organizaţiei

3.12 Organizaţie - companie, unitate operaţionala, firmă, întreprindere, instituţie sau asociaţie, parte sau combinaţie a acestora, înregistrata sau neînregistată. publica sau particulara, cu propria sa structurala funcţională şi administrativa.NOTĂ- Pentru organizaţiile cu mai multe unităţi operaţionale, o unitate operaţională separată poate fi definită ca o organizaţie.

3.13 Performanţa - rezultate măsurabile ale sistemului de managament OH&S legale de controlul organizaţiei asupra riscurilor referitoare la securitate şi sănătate, bazate pe politica şi obiectivele sale OH&S.NOTĂ - Măsurarea performanţei include măsurarea activităţilor de management OH&S a rezultatelor.

3.14 Risc - combinaţie a probabilităţii şi consecinţei (consecinţelor) producerii unui anumit eveniment periculos.

3.15 Evaluare risc - proces global şi o estimare a mărimii riscului şi de decizie asupra faptului ca riscul este sau nu este tolerabil

3.16 Securitate - absenţa unui risc neacceptabil de vătămare [ISO/CEI Ghid 2].

3.17 Risc tolerabil - risc. care a fost redus la un nivel care poate fi suportat de organizaţie, având in vedere obligaţiile sale legale şl propria sa politica OH&S.

8

4 Elemente ale sistemului de management OH&S

4.1 Cerinţe generale - organizaţia trebuie sa stabilească şi sa menţină un sistem de management OH&S, ale cărui cerinţe sunt stabilite în capitolul 4.

4.2 Politica OH&S

Trebuie să existe o politică pentru sănătate şi securitate ocupaţională autorizată de managementul de La cel mai înalt nivel al organizaţiei, care sa stabilească clar obiectivele globale referitoare la sănătate şi securitate ocupaţională şi un angajament pentru îmbunătăţirea performanţei referitoare la securitate şi sănătate ocupaţională.

Politica trebuie:a) să corespundă naturii şi nivelului riscurilor OH&S ale organizaţiei;b) să includă un angajament de îmbunătăţire continuă;c) să includă un angajament de conformitate cel puţin cu legislaţia OH&S curentă aplicabilă şi cu alte cerinţe la care organizaţia subscrie;d) sa fie documentată, implementată şi menţinută;

9

Politică

Analiza efectuată de management

AuditFeedback de la

măsurarea performanţei

Planificarea

Politica OHSAS

Planificare

Implementareşi funcţionareVerificare şi

acţiunecorectivă

Analiză efectuată de management

Fig. 1. Elementele unui management OHSAS de succes

Îmbunătăţirecontinuă

e) să fie comunicată tuturor angajaţilor cu scopul ca aceştia să devină conştienţi cu privire la obligaţiile lor individuale în domeniul OH&S;f) să fie disponibilă părţilor interesate;g) să fie analizată periodic pentru a se asigura că aceasta rămâne relevantă şi adecvată pentru organizaţie.

4.3 Planificare

4.3.1 Planificare pentru identificarea pericolului, evaluarea riscului şi controlul risculuiOrganizaţia trebuie să stabilească şi să menţină proceduri pentru identificarea continuă a

pericolelor, evaluarea riscurilor şi implementarea măsurilor de control necesare. Acestea trebuie să includă:

- activităţi de rutină şi de non-rutină;- activităţi ale întregului personal care are acces la locul de muncă (inclusiv

subcontractanţi şi vizitatori);- facilitaţi de la locul de muncă, furnizate de organizaţie sau de alţii. OHSAS 18001:2004Organizaţia trebuie să se asigure că rezultatele acestor evaluări şi efectele acestor controale

sunt luate în considerare atunci când se stabilesc obiectivele OH&S. Organizaţia trebuie să documenteze şi să actualizeze aceste informaţii.

Metodologia organizaţiei pentru identificarea pericolului şi evaluarea riscului trebuie:- să fie definită în conformitate cu domeniul său, cu natura sa şi cu

programul său pentru a se asigura că este mai mult proactivă decât reactivă;- să asigure clasificarea riscurilor şi identificarea acelora care trebuie eliminate sau ţinute

sub control prin măsuri, aşa cum sunt definite la 4.3.3. şi 4.3.4;- să fie corelată cu experienţa de operare şi cu capabilităţile măsurilor folosite pentru

controlul riscului;- să furnizeze elemente de intrare pentru determinarea cerinţelor pentru facilităţi, pentru

identificarea necesităţilor de instruire şi/sau de dezvoltarea controalelor operaţionale;- să asigure monitorizarea acţiunilor solicitate pentru a asigura atât eficacitatea cât şi

respectarea timpului pentru implementare.NOTĂ - Pentru îndrumări suplimentare privind identificarea pericolelor, evaluarea riscurilor şi controlul riscurilor, a se vedea OHSAS 18002.

4.3.2 Cerinţe legale şi alte cerinţeOrganizaţia trebuie să stabilească şi să menţină o procedură pentru identificarea şi accesul

la cerinţele legale şi la alte cerinţe OH&S care îi sunt aplicabile.Organizaţia trebuie sa actualizeze aceste informaţii. Organizaţia trebuie să comunice informaţiile relevante referitoare la cerinţele legale şi la alte cerinţe către angajaţii săi şi către alte părţi interesate relevante.

10

Planificare

Politică

AuditFeedback de la


Implementare şi funcţionare

4.3.3 ObiectiveOrganizaţia trebuie să stabilească şi să menţină obiective documentate pentru sănătate şi

securitate ocupaţională, pentru fiecare funcţie şi nivel relevante din cadrul organizaţiei.NOTĂ -Obiectivele ar trebui cuantificate oriunde acest lucru este posibil.

Atunci când îşi stabileşte şi îşi analizează obiectivele, o organizaţie trebuie să ia în considerare cerinţele legale şi alte cerinţe, pericolele şi riscurile OH&S proprii, opţiunile sale tehnologice, cerinţele sale financiare, operaţionale şi de afaceri şi punctele de vedere ale părţilor interesate. Obiectivele trebuie corelate cu politica OH&S, inclusiv cu angajamentul pentru îmbunătăţirea continuă.

4.3.4 Program (programe) de management OH&SPentru realizarea obiectivelor sale organizaţia trebuie să stabilească şi să menţină unul sau mai

multe programe de management OH&S. Programul trebuie să includă documentaţia privind:a) responsabilitatea şi autoritatea desemnate pentru realizarea obiectivelor la funcţiile şi nivelurile relevante ale organizaţiei;b) mijloacele şi termenele prin care obiectivele urmează să fie realizate.Programul (programele) de management OH&S trebuie analizat (analizate) la intervale

regulate şi planificate. Acolo unde este necesar, programul (programele) de management OH&S trebuie amendat (amendate) pentru a se lua în considerare schimbările survenite în activităţile, produsele, serviciile sau condiţiile de funcţionare ale organizaţi

4.1 Structură şi responsabilitatePentru a facilita managementul OH&S, rolurile, responsabilităţile şi autorităţile personalului

care conduce, efectuează şi verifică activităţile care au un efect asupra riscurilor OH&S, ale activităţilor, facilităţilor şi proceselor organizaţiei, trebuie definite, documentate şi comunicate.

Responsabilitatea finală pentru sănătate şi securitate ocupaţională revine managementului de la cel mai înalt nivel. Organizaţia trebuie sa numească un membru al managementului de la cel mai înalt nivel (de exemplu într-o organizaţie mare, un membru al consiliului de administraţie sau al comitetului executiv) cu responsabilitatea specială de a asigura faptul că sistemul de management OH&S este implementat corespunzător şi că funcţionează conform cerinţelor în toate locaţiile şi sectoarele de funcţionare din cadrul organizaţiei.trebuie să asigure resurse esenţiale pentru implementarea, controlul şi îmbunătăţirea i de management OH&S.NOTĂ - Resursele includ resursele umane şi abilitaţi specializate, resurse tehnologice şi financiare.Reprezentantul managementului organizaţiei trebuie să aibă atribuţii, responsabilităţi şi autoritate definite pentru:

a) a se asigura că cerinţele referitoare la sistemul de management OH&S sunt stabilite, implementate şi menţinute în conformitate cu această specificaţie OHSAS;b) a se asigura că raportările referitoare la performanţa sistemului de management

11


Planificare

AuditFeedback de la


Verificare şi acţiune corectivă

OH&S sunt prezentate managementului de la cel mai înalt nivel pentru analizare şi ca bază pentru îmbunătăţirea sistemului de management OH&S.Toţi cei care au responsabilităţi de management trebuie să-şi demonstreze angajamentul pentru

îmbunătăţirea continuă a performanţei OH&S.

4.4.2 Instruire, conştientizare şi competenţăPersonalul trebuie să fie competent pentru a îndeplini sarcini care pot avea impact asupra

OH&S la locul de muncă. Competenţa trebuie definită din punct de vedere al studiilor, instruirii şi/sau experienţei corespunzătoare.

Organizaţia trebuie să stabilească şi să menţină proceduri pentru a se asigura că angajaţii săi care lucrează la fiecare funcţie şi nivel relevante sunt conştientizaţi de:

- importanţa conformităţii cu politica şi procedurile OH&S şi cu cerinţele sistemului de management OH&S;

- consecinţele OH&S, reale sau posibile, ale activităţilor lor şi beneficiile OH&S ale performanţelor individuale îmbunătăţite;

- atribuţiile şi responsabilităţile lor în realizarea conformităţii cu politica şi procedurile OH&S şi cu cerinţele sistemului de management OH&S, inclusiv cu cerinţele referitoare la

pregătirea pentru situaţii de urgenţă şi la capacitatea de răspuns (a se vedea 4.4.7);- consecinţele posibile ale abaterilor de la procedurile operaţionale specificate;Procedurile de instruire trebuie să ţină seama de nivelurile diferite de: responsabilităţi, abilităţi

şi cunoştinţe; şi risc.

4.4.3 Consultare şi comunicareOrganizaţia trebuie să deţină proceduri pentru a se asigura că informaţiile OH&S

pertinente sunt comunicate către şi de la angajaţi şi la alte părţi interesate.Implicarea angajaţilor şi acordurile referitoare la consultare trebuie documentate şi părţile

interesate trebuie informate.Angajaţii trebuie:

- implicaţi în dezvoltarea şi analizarea politicilor şi procedurilor de management al riscurilor;

- consultaţi acolo unde apare orice modificare care afectează sănătatea şi securitatea la locul de muncă;

- reprezentaţi în probleme de sănătate şi securitate; şi informaţi privind - reprezentantul (reprezentanţii) angajaţilor pentru OH&S şi reprezentantul managementului (a se vedea 4.4.1).

4.4.4 DocumentaţieOrganizaţia trebuie să stabilească şi să menţină informaţii, într-un mediu adecvat de exemplu

hârtie sau format electronic, pentru:a) a descrie elementele esenţiale ale sistemului de management şi interacţiunea lor; şib) a asigura accesul la documentaţia conexă.

NOTĂ - Este important ca documentaţia să îndeplinească cerinţele minime de eficienţă şi eficacitate.

4.4.5 Controlul documentelor şl al datelorOrganizaţia trebuie să stabilească şi să menţină proceduri pentru controlul tuturor

documentelor şi datelor cerute de această specificaţie OHSAS şi pentru a se asigura că:a) acestea pot fi localizate;b) sunt analizate periodic, revizuite atunci când este necesar şi aprobate pentru adecvate de personal autorizat;c) versiunile curente ale documentelor şi datelor relevante sunt disponibile în toate locurile în care se desfăşoară operaţii esenţiale pentru funcţionarea eficace a sistemului OH&S;

12

d) documentele şi datele perimate sunt retrase prompt din toate punctele de difuzare şi de utilizare sau sunt protejate în alt mod împotriva unei utilizări neintenţionate; şie) documentele şi datele arhivate păstrate în scopuri juridice sau pentru informare sau în ambele scopuri sunt identificate corespunzător.

4.4.6 Control operaţionalOrganizaţia trebuie să identifice acele operaţii şi activităţi care sunt asociate riscurilor

identificate, pentru care este necesar să se aplice masuri de control. Organizaţia trebuie să planifice acele activităţi, inclusiv mentenanţă, pentru a se asigura că acestea se realizează în condiţii specificate, prin:

a) stabilirea şi menţinerea procedurilor documentate pentru a cuprinde situaţiile în care absenţa unor astfel de proceduri ar putea conduce la abateri de la politica şi obiectivele OH&S;a) stipularea in proceduri a criteriilor de operare;b) stabilirea şi menţinerea procedurilor referitoare la riscurile OH&S identificate ale bunurilor, echipamentelor şi serviciilor achiziţionate şi/sau utilizate de organizaţie şi comunicarea către furnizori şi contractanţi a procedurilor şi cerinţelor relevante;d) stabilirea şi menţinerea procedurilor pentru proiectarea locurilor de muncă, a proceselor, a instalaţiilor şi a utilajelor, a procedurilor operaţionale şi de organizare a muncii, inclusiv adaptarea acestora la capabilităţile umane, pentru eliminarea sau reducerea riscurilor OH&S la sursa acestora.

4.4.7 Pregătire pentru situaţii de urgenţă şi capacitate de răspunsOrganizaţia trebuie să stabilească şi să menţină planuri şi proceduri pentrua identifica potenţialul

pentru incidente şi situaţii de urgenţă şi a răspunde la acestea şi pentru a preveni şi minimiza posibilele îmbolnăviri şi răniri care pot fi asociate acestora.

Organizaţia trebuie să analizeze planurile şi procedurile sale de pregătire pentru situaţii de urgenţă şi capacitate de răspuns, în special după apariţia incidentelor sau a situaţiilor de urgenţă.

De asemenea, organizaţia trebuie să testeze periodic aceste proceduri, acolo unde acest lucru este posibil.

4.5 Verificare şi acţiune corectivă

4.5.1 Monitorizarea şi măsurarea performanţeiOrganizaţia trebuie să stabilească şi să menţină proceduri pentru monitorizarea şi măsurarea, în

mod a performanţei OH&S. Aceste proceduri trebuie să asigure:- atât maturări calitative cât şi cantitative, corespunzătoare necesităţilor organizaţiei;- monitorizarea gradului în care sunt îndeplinite obiectivele OH&S ale organizaţiei;- măsurări proactive ale performanţei, care monitorizează conformitatea cu programul de

13



AuditFeedback de la



management OH&S, cu criteriile operaţionale şi cu legislaţia şi reglementările aplicabile;- măsurări reactive ale performanţei pentru monitorizarea accidentelor, îmbolnăvirilor,

incidentelor (inclusiv .incident fără urmări") şi a altor dovezi istorice ale performanţei OH&S deficitare;

- înregistrarea de date şi rezultate de monitorizare şi de măsurare, suficiente pentru a facilita analiza ulterioară a acţiunilor corective şi preventive.

Dacă este necesar un echipament de monitorizare pentru măsurarea şi monitorizarea performanţei, organizaţia trebuie să stabilească şi să menţină proceduri de etalonare şi mentenanţă a unui astfel de echipament. Trebuie păstrate înregistrările activităţilor de etalonare şi mentenanţă şi cele ale rezultatelor obţinute.

4.5.2 Accidente, incidente, neconformităţi şi acţiuni corective şi preventiveOrganizaţia trebuie să stabilească şi să menţină proceduri pentru definirea responsabilităţii şi

autorităţii pentru:a) investigarea şi tratarea:

- accidentelor;- incidentelor;- neconformităţilor;

b) întreprinderea de acţiuni pentru reducerea oricăror consecinţe apărute în urma accidentelor,c) incidentelor sau neconformităţilor;c) iniţierea şi finalizarea acţiunilor corective şi preventive;d) confirmarea eficacităţii acţiunilor corective şi preventive întreprinse.

Aceste proceduri trebuie să stipuleze că toate acţiunile corective şi preventive propuse trebuie analizate prin procesul de evaluare a riscului, înainte de implementare.

Orice acţiune corectivă sau preventivă întreprinsă pentru eliminarea cauzelor neconformităţilor existente şi potenţiale trebuie să fie corespunzătoare importanţei problemelor şi trebuie să fie proporţională cu riscurile OH&S întâlnite.Organizaţia trebuie să implementeze şi să înregistreze orice modificări în procedurile documentate, modificări rezultate din acţiunile corective şi preventive.

4.5.3 Înregistrări şi managementul înregistrărilorOrganizaţia trebuie să stabilească şi să menţină proceduri pentru identificarea, menţinerea şi

eliminarea înregistrărilor OH&S, precum şi ale rezultatelor auditurilor şi ale analizelor.Înregistrările OH&S trebuie să fie lizibile, identificabile şi trasabile la activităţile implicate,

înregistrările OH&S trebuie păstrate şi menţinute astfel încât să fie uşor de regăsit şi să fie protejate împotriva distrugerii, deteriorării sau pierderii. Duratele lor de păstrare trebuie stabilite şi înregistrate.

Înregistrările trebuie menţinute într-un mod adecvat sistemului şi organizaţiei, pentru a demonstra conformitatea cu cerinţele din această specificaţie OHSAS.

4.5.4 AuditOrganizaţia trebuie să stabilească şi să menţină un program de audit şi proceduri pentru

realizarea periodică de audituri ale sistemului de management OH&S, pentru :a) - a determina dacă sistemul de management OH&S:

1) este conform dispoziţiilor planificate pentru managementul OH&S, incluzând cerinţele din prezenta specificaţie OHSAS;2) a fost implementat şi menţinut corespunzător;3) este eficace în realizarea politicii şi obiectivelor organizaţiei;

b) a analiza rezultatele auditurilor anterioare;c) a furniza managementului organizaţiei informaţii referitoare la rezultatele auditurilor.Programul de audit inclusiv orice termene, trebuie să se bazeze pe rezultatele evaluării

riscurilor activităţilor organizaţiei şi pe rezultatele auditurilor anterioare. Procedurile auditului trebuie să

14

acopere domeniul de aplicare, frecvenţa, metodologiile şi competenţele, precum şi responsabilităţile şi cerinţele pentru conducerea auditurilor şi raportarea rezultatelor.Ori de câte ori este posibil, auditurile trebuie conduse de personal independent de cel care are responsabilităţi directe pentru activitatea care se examinează.NOTĂ -Cuvântul „independent" aici nu indică, în mod necesar, provenienţa din exteriorul organizaţiei.


Managementul organizaţiei de la cel mai înalt nivel trebuie să analizeze sistemul de management OH&S, la intervale prestabilite, pentru a se asigura că acesta este în permanenţă corespunzător, adecvat şi eficace. Procesul analizei efectuate de management trebuie să asigure că informaţiile necesare sunt colectate, astfel încât să permită managementului realizarea acestei evaluări. Această analiză trebuie documentată.

Analiza efectuată de management trebuie să abordeze eventualele necesităţi de schimbare a politicii, a obiectivelor şi a altor elemente ale sistemului de management OH&S, prin prisma rezultatelor auditului sistemului de management OH&S, a modificărilor circumstanţelor şi a angajamentului de îmbunătăţire continuă.

15



AuditFeedback de la


Politică

Anexa A(informativă)

Corespondenţa dintre OHSAS 18001, ISO 14001:1996, ISO 9001:1994 şiISO 9001:2000

Tabelul A.1 - Corespondenţa dintre OHSAS 18001, ISO 14001:1996 şi ISO 9001:1994

Capitol OHSAS 18001 Capitol 14001:1996 Capitol 9001:19941 Domeniu de aplicare 1 Domeniu de aplicare 1 Domeniu de aplicare2 Publicaţii de referinţă 2 Referinţe normative 2 Referinţe normative3 Termeni şi definiţii 3 Definiţii 3 Definiţii4 Elemente ale sistemului

de management OH&S4 Cerinţe ale sistemului

de management de mediu

4 Condiţii referitoare la sistemul calităţii

4.1 Cerinţe generale 4.1 Cerinţe generale 4.2.1 Generalităţi (prima propoziţie)

4.2 Politică OH&S 4.2 Politica de mediu 4.1.1 Politica în domeniul calităţii

4.3 Planificare 4.3 Planificare 4.2 Sistemul calităţii4.3.1 Planificarea pentru

identificarea pericolului, evaluarea riscului şi controlul

riscului

4.3.1 Aspecte de mediu 4.2 Sistemul calităţii

4.3.2 Cerinţe legale şi alte cerinţe

4.3.2 Prevederi legale şi alte cerinţe

- -

4.3.3 Obiective 4.3.3 Obiective generale şi obiective specifice

4.2 Sistemul calităţii

4.3.4 Program (Programe) de management OH&S

4.3.4 Program (programe) de management de

mediu




4.24.9

Sistemul calităţii Controlul proceselor

4.4.1 Structură şi responsabilitate


4.1 4.1.2 Responsabilitatea managementului

Organizare

4.4.2 Instruire, conştientizare şi competenţă

4.4.2 Instruire, conştientizare şi

competenţă

4.18 Instruire

4.4.3 Consultare şi comunicare

4.4.3 Comunicare - -

4.4.4 Documentaţie 4.4.4 Documentaţia sistemului de

management de mediu

4.2.1 Generalităţi (fără prima propoziţie)

4.4.5 Controlul documentelor şi al datelor

4.4.5 Controlul documentelor

4.5 Controlul documentelor şi al datelor

4.4.6 Control operaţional 4.4.6 Control operaţional 4.2.24.3 4.4 4.6 4.74.8 4.9

Procedurile sistemului calităţii Analiza

contractului Controlul proiectării Aprovizionare

Controlul produsului furnizat de client Identificarea şi

16

trasabilitatea produsului Controlul proceselor

4.154.19 4.20

Manipulare, depozit, ambalare conservare şi livrare Service Tehnici

statistice4.4.7 Pregătire pentru

situaţii de urgenţă şi capacitate de răspuns

4.4.7 Pregătire pentru situaţii de urgenţă şi capacitate de răspuns

- -

4.5 Verificare şi acţiune colectiva


-

4.5.1 Monitorizarea şi măsurarea

performanţei

4.5.1 Monitorizare şi măsurare

4.10 4.114.12

Inspecţii şi încercăriControlul echipamentelor de inspecţie, măsurare şi

încercare Stadiul inspecţiilor şi al

încercărilor4.5.2 Accidente, incidente,

conformităţi şi acţiuni corective şi preventive

4.5.2 Neconfomnitate, acţiune corectivă şi acţiune preventivă

Controlul produsului neconform

Acţiuni corective şi preventive

4.5.3 înregistrări şi managementul înregistrărilor

4.5.3 înregistrări 4.16 Controlul înregistrărilor calităţii

4.5.4 Audit 4.5.4 Auditul sistemului de management de

mediu

4.17 Audituri interne ale calităţii


4.6 Analiza efectuată de conducere

4.1.3 Analiza efectuată de management

Anexa A Corespondenţa cu ISO 14001, ISO 9001

Anexa B Corespondenţa cu ISO 9001

- -

. Bibliografie Anexa C Bibliografie Anexa A Bibliografie- (a se vedea OHSAS

18002)Anexa A Ghid pentru

utilizarea specificaţiilor

- -

17

Tabelul A.2 - Corespondenţa dintre OHSAS 18001, ISO 14001:1996 şi ISO 9001:2000Capitol OHSAS 18001:2004 Capitol ISO 14001:1996 Capit

olISO 9001:2000

- - Introducere 0 0.1 0.2 0.3 0.4

Introducere Generalităţi Abordare bazată pe

proces Relaţia cu ISO 9004 Compatibilitate cu alte sisteme de

management1 Domeniu de aplicare 1 Domeniu de aplicare 1

1.1 1.2

Domeniu de aplicareGeneralităţi

Aplicare2 Publicaţii de referinţa 2 Referinţe normative 2 Referinţe normative3 Termeni şi definiţii 3 Definiţii 3 Termeni şi definiţii4 Elemente ale sistemului

de management OH&S4 Cerinţe ale sistemului

de management de mediu

4 Sistem de management al calităţii

4.1 Cerinţe generale 4.1 Cerinţe generale 4.1 5.5

5.5.1

Cerinţe generale Responsabilitate, autoritate şi comunicare

Responsabilitate, şi autoritate4.2 Politică OH&S 4.2 Politica de mediu 5.1

5.3 8.5

Angajamentul managementului Politica referitoare la calitate

Îmbunătăţire4.3 Planificare 4.3 Planificare 5.4 Planificare

4.3.1 Planificarea pentru identificarea pericolelor, evaluarea riscurilor şi

controlul riscurilor

4.3.1 Aspecte de mediu 5.2 7.2.17.2.2

Orientare către client Determinarea cerinţelor

referitoare la produs Analiza cerinţelor referitoare la produs



5.27.2.1

Orientare către client Determinarea cerinţelor

referitoare la produs4.3.3 Obiective 4.3.3 Obiective generale şi

obiective specifice5.4.1 Obiectivele calităţii


4.3.4 Program (programe) de management de

mediu

5.4.2 8.5.1

Planificarea sistemului de management al calităţii

îmbunătăţire continuă4.4 Implementare şi

funcţionare4.4 Implementare şi

funcţionare7

7.1Realizarea produsului Planificarea

realizării produsului4.4.1 Structura şi

responsabilitate4.4.1 Structură şi

responsabilitate5 Responsabilitatea

managementului5.1 Angajamentul managementului

5.5.1 Responsabilitate şi autoritate5.5.2 Reprezentantul

managementului6 Managementul resurselor

6.1 Asigurarea resurselor6.2 Resurse umane

6.2.1 Generalităţi6.3 Infrastructură6.4 Mediu de lucru

4.4.2 Instruire, conştientizareşi competenţă

4.4.2 Instruire, conştientizare şi

competenţă

6.2.2 Competenţă, conştientizare şiinstruire

4.4.3 Consultare şicomunicare

4.4.3 Comunicare 5.5.3 Comunicarea internă7.2.3 Comunicarea cu clientul

4.4.4 Documentaţie 4.4.4 Documentaţiasistemului de

4.2 Cerinţe referitoare ladocumentaţie

18

management demediu

4.2.1 Generalităţi4.2.2 Manualul calităţii

4.4.5 Controlul documentelorşi al datelor

4.4.5. Controluldocumentelor


4.4.6 Control operaţional Control operaţional 7 Realizarea produsului7.1 Planificarea realizării produsului7.2 Procese referitoare la relaţia cu

clientul7.2.1 Determinarea cerinţelor

referitoare la produs7.2.2 Analiza cerinţelor referitoare la

produs7.3 Proiectare şi dezvoltare

7.3.1 Planificarea proiectării şidezvoltării

7.3.2 Elemente de intrare aleproiectării şi dezvoltării

7.3.3 Elemente de ieşire aleproiectării şi dezvoltării

7.3.4 Analiza proiectării şi dezvoltării7.3.5 Verificarea proiectării şi

dezvoltării7.3.6 Validarea proiectării şi

dezvoltării7.3.7 Controlul modificărilor în

proiectare şi dezvoltare7.4 Aprovizionare

7.4.1 Procesul de aprovizionare7.4.2 Informaţii pentru aprovizionare7.4.3 Verificarea produsului

aprovizionat7.5

7.5.1

7.5.3 7.5.4 7.5.5 7.5.2

Producţie şi furnizare de servicii Controlul producţiei şi

al furnizării serviciului Identificare şi trasabilitate

Proprietatea clientului Păstrarea produsului Validarea

proceselor de producţie şi de furnizare de servicii

4.4.7 Pregătire pentru situaţii de urgenţă şi capacitate

de răspuns

4.4.7 Pregătire pentru situaţii de urgenţa şi capacitate de răspuns

8.3 Controlul produsului neconform



8 Măsurare, analiză şi îmbunătăţire

4.5.1 Monitorizarea şi măsurarea performanţei

4.5.1. Monitorizare şi măsurare

7.68.1 8.2

8.2.1 8.2.38.2.4 8.4

Controlul dispozitivelor de măsurare şi monitorizare

Generalităţi Monitorizare şi măsurare Satisfacţia clientului

Monitorizarea şi măsurarea proceselor Monitorizarea şi

măsurarea produsului Analiza datelor

4.5.2 Accidente, incidente, neconformităţi şi acţiuni corective şi preventive

4.5.2 Neconformitate, acţiune corectivă şi acţiune preventivă

8.38.5.2 8.5.3

Controlul produsului neconformAcţiune corectivă Acţiune

preventivă

19


4.5.3. înregistrări 4.2.4 Controlul înregistrărilor

4.5.4 Audit 4.5.4. Auditul sistemului de management de

mediu

8.2.2 Audit intern



5.6 5.6.1 5.6.2 5.6.3

Analiza efectuată de management Generalităţi

Elemente de intrare ale analizei Elemente de ieşire ale analizei

Anexe A şi B

Corespondenţa cu ISO 14001 şi ISO 9001


Anexa A

Corespondenţa cu ISO 14001

- Bibliografie Anexa C Bibliografie - Bibliografie(a se vedea OHSAS


utilizarea specificaţiilor

20

Anexa B(informativă)

Corespondenţă între OHSAS 18001, OHSAS 18002 şi Liniile directoare pentru sistemele de management al sănătăţii şi securităţii ocupaţionale ILO-OSH:2001

B.1IntroducereAceastă anexă identifică principalele diferenţe dintre Liniile directoare ILO - OSH ale

Organizaţiei Internaţionale a Muncii şi documentele OHSAS, şi furnizează o evaluare comparativă a diferitelor lor cerinţe.

Se observă că nu au fost identificate diferenţe semnificative.În consecinţă, acele organizaţii care au implementat un sistem de management OH&S

conform OHSAS 18001 pot fi sigure că sistemul lor de management OH&S va fi, de asemenea, compatibil cu recomandările Liniile directoare ILO - OSH.în B.4 este prezentat un tabel de corespondenţă între capitolele individuale ale documentelor OHSAS şi cele ale Liniile directoare ILO - OSH.

B.2 GeneralităţiPrimele două obiective ale Liniilor directoare ILO - OSH sunt:a) asistarea ţărilor în stabilirea unui cadru naţional pentru sisteme de management al securităţii şi sănătăţii ocupaţionale; şib) furnizarea unui ghid organizaţiilor individuale referitor la integrarea elementelor OH&S în politica lor globală şi a măsurilor luate de management.Specificaţia OHSAS 18001 specifică cerinţele pentru sistemele de management OH&S,

care să permită organizaţilor să le controleze riscurile şi de a-şi îmbunătăţi performanţele. OHSAS 18002 este un ghid de implementare a OHSAS 18001. Documentele OHSAS sunt comparabile cu capitolul din Liniile directoare ILO - OSH "Sistemul de management al sănătăţii ocupaţionale şi securităţii în organizaţie”

B.3 Analiza detaliată a capitolului 3 din Liniile directoare ILO-OSH faţă de documentele OHSAS

B.3.1 Domeniu de aplicareObiectivul principal al Liniilor directoare ILO- OSH îl constituie muncitorii. Obiectivul principal

al seriei de standarde OHSAS este mai cuprinzător fata de angajaţi şi alte parţi interesatefiniţia "Pericolului în OHSAS 18001, 3.4: "sursă sau situaţie cu un potenţial de a produce o vătămare, în termeni de rănire sau îmbolnăvire, daună adusă proprietăţii, daună adusă mediului de lucru, sau o combinaţie a acestora" este mai cuprinzătoare decât în Liniile directoare ILO - OSH, ale cărui obiectiv de bază este îndreptat către posibilitatea de a provoca răniri sau daune sănătăţii oamenilor.

B.3.2 Modele de sisteme de management OH&SModelele care descriu principalele elemente ale unui sistem de management OH&S definite

în Liniile directoare ILO - OSH şi documentele OHSAS sunt echivalente.

21

Tabelul B.1 (sfârşit)

Capitol OHSAS 18001 Capitol Linii directoare ILO - OSH

4.4.6 Control operaţional 3.10.2 3.10.4 3.10.5

Managementul schimbării Procurare Contractare



4.5. Verificare şi acţiune corectivă - -

4.5.1 Monitorizare şi măsurare performanţă

3.11 Monitorizarea şi măsurarea performanţei

4.5.2 Accidente, incidente, neconformităţi şi acţiuni corective

şi preventive

3.12 3.15 Investigaţii ale lucrărilor care duc la răniri, boli, şi incidente şi impacturile lor asupra performanţei de sănătate şi

securitate Acţiune corectivă şi preventivă


3.5 Documentaţia sistemului de management al , securităţii şi sănătăţii ocupaţionale

4.5.4 Audit 3.13 Audit



22

Bibliografie

ISO 9001:1994 ,Quality systems :Model for qality assurance in desingn,development, production,instalationand servicing .[Sistemele calităţii- model pentru asigurarea calităţii în proectare , dezvoltare ,producţie , montaj şi service]ISO 9O01:200, Qality management system -Reguirements [Sisteme de management al calitatii. Cerinte]ISO 14001:1996 Enviromental management systems –Specificationswith guidance for use (Sisteme de management de mediu.Specificatii şi ghid de utilizare )ISO/IEC Guide 2:1996, Standardization and related activities - General vovabulary[SR EN 45020:2004,Standardizare şi activităţi conexe. Vocabular general]

United Kingdom supplement

BSI standards publicationsBRITISH STANDARDS INSTITUTION ;LONDON W4 4ALBS 8800:1996,Guide to occupational health and safety management systems.BS EN ISO 9001:1994, Quality systems:Model for guality assurance in desingn, development, production installation and servicing.BS EN ISO 9001:2000 Quality management systemsBS EN ISO 14001:1996, Environmental management systems – Specification with guidance for use.BS EN ISO 19011:2002, Guidelines for guality and/or environmental management systems auditing

Health and Safety Commission/ Executive publications

[1] Health and Safety Commision Management of health and safety at work . 1992London:The Stationery Office[2] Health andSafety Executiv Successful health and safety management: HS (G) 65,1997.London :The Stationery Office.

Documentul OHSAS:1999 care include şi amendamentul 1:2002 a fost acceptat ca standard român de către comitetul tehnic CT 56, Managementul calităţii şi asigurarea calităţii.

Membrii Comitetului CT care au verificat versiunea română a acestui document OHSAS

23

18001:1999 care include şi amendamentul l :200P

Dl Dan Ştefănescu QUASARO Preşedinte al comitetului tehnic CT 56, Managementul calităţii şi asigurarea calităţii

Dna Olimpia Vorovenci ASRO Secretar al comitetului tehnic CT 56, Managementul calităţii şi asigurarea calităţii

Dna Isabela Niţă RENOMembrii:Dna Gabriela Marian INCDMFDna Elena Radu RAR-OCSDna Constanţa Nicolescu MEdCDna Alexandrina Stănescu ROMTELECOMDl Nicolae Barbu SRACDna Cezarina Dicu RENARDl Petru Ţenchea SC TES SADl Dan Roşca SGSDl Constantin Gelu Ştefan IMDl Teodor Bara ROMCONTROLDna Maria Cuciuc CNIEP LAREXDna Ana Anghel SC ROMTUB SADna Elena Nechifor QUALITY CERT

Versiunea română a acestui document a fost elaborată de dna Anca VOICU - ASRO şi de dna Irina OLARU - ASRO.

Un standard român nu conţine neapărat totalitatea prevederilor necesare pentru contractare. Utilizatorii standardului sunt răspunzători de aplicarea corectă a acestuia.

Este important ca utilizatorii standardelor române să se asigure că sunt în posesia ultimei ediţii şi a tuturor modificărilor.

Informaţiile referitoare la standardele române (termenul de începere a aplicării, modificările etc.) sunt publicate în Catalogul standardelor române şi în Buletinul Standardizării

24

25

ASRO OHSAS 18002 Noiembrie 2004 Indice de clasificare U 35

APROBARE

CORESPONDENŢA

Sisteme de management al sanatăţii şi securităţii ocupaţionaleLinii directoare pentru implementare OHSAS 18001

Aprobat de Directorul General al ASRO la 30 noiembrie 2004

Acest document este identic cu specificaţia OHSAS18002:2000 care include şi amendamentul 1:2002

This document is identical with the OHSAS 18002:2000 specification wich incorporating amendment 1:2002

ASOCIATIA DE STANDARDIZARE DIN ROMANIA(ASRO)Adresa poştală :str.Medeleev 21-25 ,010362, Bucureşti

Direcţia generală :Tel +40212113274,Fax +40212100833Direcţia standardizare :Tel +40213104308,+40213104307 sau+40213124944

Fax +40213155890Directia Publicaţii –Serv .Vanzari/Abonamente :Tel.+40212129925,+40212129720,

+40213127488, +40213127487, Fax+40212102514, +402121276

Preambul naţionalAcest document reprezintă versiunea română a textului în limba engleză a documentului I -

SAS 18002:2000 inclusiv amendamentul 1:2002.Specificaţia OHSAS 18002 conţine încorporat amendamentul la document, marcat cu o

linie verticală pe margine. Aceste linii directoare au fost elaborate ca răspuns la cerinţele urgente ale clienţilor cu privire la un standard recunoscut al sistemului de management pentru sănătate şi securitate ocupaţională, faţă de care să poată fi evaluate şi certificate sistemele lor de management şi cu ajutorul căruia sa se implementeze un astfel de standard.

OHSAS 18002 stabileşte cerinţele specifice din OHSAS 18001 şi oferă îndrumări relevante. Numerotarea capitolelor OHSAS 18002 este aliniată la cea a OHSAS 18001.

Corespondenţa dintre documentul şi standardul la care se face referire şi standardele române este următoarea:

OHSAS 18001:1999 IDT OHSAS 18001:2004 Sisteme de management al sănătăţii şi securităţii ocupaţionale

BS 8800:1996 - -

ISO 19011:2002 MOD SREN ISO 19011:2003Ghid pentru auditarea sistemelor de management al calităţii şi/sau de mediu

Standardul citat ca referinţă şi care nu a fost adoptat ca standard român se utilizează împreuna cu prezentul document şi poate fi consultat sau comandat la Asociaţia de Standardizare din România.

SERIA EVALUAREA SĂNĂTĂŢII Şl SECURITĂŢII OCUPAŢIONALE

26

Aceate traduceri a OHSAS 18001:1999 şi OHSAS 18002:2000 (şi amendamentele) sunt reproduse cu permisiunea OHSAS Project Group cu nr. de licenţa 2004CO0044 (această licenţă este emisă şi administrată de BSI în numele OHSAS Project group). în toate cazurile de litigii versiunea în limba engleză trebuie luată ca text de referinţă

SISTEME DE MANAGEMENT AL SANATĂŢII ŞI SECURITĂŢII OCUPAŢIONALE

LINII DIRECTOARE PENTRU IMPLEMENTAREA OHSAS 18001

ICS 03.100.01; 13.100 BSI

ÎNŞTIINŢARE

OHSAS 18002 a fost elaborat cu sprijinul următoarelor organizaţii:

27

Important

BSI-OHSAS 18002 nu este un stas britanic

BSI-OHSAS 18002 va fi retras atunci cand se va publica într-un sau ca standard britanic, conţinutul său.

National Standards Authority of IrelandSouth African Bureau of StandardsJapanese Standards AssociationBritish Standards JnstitutionBureau Veritas Quality InternationalDet Norske VeritasLloyds Register Quality AssuranceNational Quality AssuranceSFS CertificationSGS Yarsley Internaţional Certification ServicesAsociation Espanola de Normalizacion y CertificacionInternaţional Safety Management Organisation LtdSIRIM OAŞ Sdn. Bhd.Internaţional Certification ServicesJapan Industrial Safety and Health AssociationThe High Pressure Gas Safety Institute of Japan (KHK - ISO Centre)Technofer LtdThe Engineering Employers FederationSingapore Productivity and Standards Board. Quality Assessement CentreInstitute Mexicano de Normaiizacion y CertificacionIndustrial Technology Research Institute of TaiwanInstitute of Occupational Safety and HealthTUV Rheinland/Berlin - Brandenburg

Cuprins

Preambul

1 Domeniu de aplicare2 Publicaţii de referinţă

28

Această publicaţie OHSAS intră în vigoare de la 15 aprilie 2000

Amendamente apărute după data publicării

Amendement nr. Data Observaţii

14224 13 decembrie 2002 Marcat cu linie verticală pe margine

3 Termeni şi definiţii4 Elementele sistemului de management OH&S4.1 Cerinţe generale4.2 Politica OH&S 4.3Planificare4.4 Implementare şi funcţionare 4.5 Verificare şi acţiune corectivă 4.6 Analiza efectuată de management

Anexa A (informativă) Corespondenţa dintre OHSAS 18001, ISO 14001:1996 şi ISO 9001:1994 şi ISO 9001:2000Anexa B (informativă) Corespondenţa dintre OHSAS 18001, OHSAS 18002 şi ILO-OSH:2001Linii directoare pentru sistemele de management al sănătăţii şi securităţii ocupaţionale

BibliografieFigura 1 - Elemente ale unui management OH&S de succesFigura 2 - Politica OH&SFigura 3 - PlanificareFigura 4 - Implementare şi funcţionareFigura 5 - Verificare şi acţiune careFigura 6 - Analiza efectuată de managementTabelul A1-Corespondenta dintre OHSAS 18001, ISO 14001:1996 şi ISO 9001:1994Tabelul A2-Corespondenta dintre OHSAS 18001, IS014001:1996 şi ISO 9001:2000 Tabelul B1-Corespondenţa dintre capitolele documentelor OHSAS şi capitolele Liniile directoare ILO-OSH

PreambulAceste linii directoare din seria Evaluarea Sănătăţii şi Securităţii Ocupaţionale (OHSAS)

împreună cu OHSAS 18001:1999 - Sisteme de management al sănătăţii şi securităţii ocupaţionale- Specificaţie a fost elaborată ca răspuns la cererea insistentă a clienţilor cu privire la un standard recunoscut al sistemului de management al sănătăţii şi securităţii ocupaţionale, faţă de care pot să fie evaluate şi certificate sistemele lor de management.

OHSAS 18001 este compatibil cu standardele pentru sisteme de management ISO 9001:1994, ISO 9001:2000 (Calitate) şi ISO 14001:1996 (Mediu), pentru a facilita integrarea sistemelor de management al calităţii, mediului şi al sănătăţii şi securităţii ocupaţionale de către

29

organizaţii, în cazul în care se doreşte acest lucru.OHSAS 18002 inserează cerinţele specifice din OHSAS 18001 şi continuă cu îndrumări

relevante. Numerotarea capitolelor OHSAS 18002 este aliniată la cea a OHSAS 18001.OHSAS 18002 va fi revizuit sau modificat atunci când se consideră necesar.

Revizuirile vor fi efectuate atunci când sunt publicate noile ediţii ale OHSAS 18001 (de aşteptat atunci când sunt publicate ediţiile revizuite fie ale ISO 9001 fie ale ISO 14001).

OHSAS 18001 şi OHSAS 18002 vor fi retrase în momentul publicării conţinutului lor în, sau ca, standarde internaţionale.

Pe parcursul elaborării acestor linii directoare OHSAS au fost luate în considerare următoarele documente:

BS 8800:1996, Guide to occupational health and safety management systems Technical Report NPR 5001:1997, Guide to occupational health and safety management systems SGS & ISMOL ISA 2000:1997, Requirements for Safety and Health Management Systems BVQI SafetyCert. Occupational Safety and Health Management SystemsDNV, Standard for Certification of Occupational Health and Safety Management Systems (OHSMS):1997LRQA SMS 880:1998, Health & Safety management systems assessment criteria.Draft NSAI SR 320, Recommandation for an Occupational Health and Safety (OH and S) Management SystemDraft AS/NZ 4801. Occupational health and safety management systems -Specification with guidance for useDraft BSI PAS 088. Occupational health and safety management systemsSeria UNE 81900 de prestandarde referitoare la prevenirea riscurilor ocupaţionale

OHSAS 18002 va înlocui unele din aceste documente de referinţă.OHSAS 18001 menţine un nivel ridicat de compatibilitate şi echivalenţa tehnică cu UNE 81900.

Pentru Marea Britanie:- BSI-OHSAS 18002 nu este un standard britanic;- BSI-OHSAS 18002 va fi anulat prin publicarea conţinutului său într-un, sau ca. Standard Britanic;- BSI-OHSAS 18001 este publicat de BSI care îşi exercită dreptul de proprietate şi copyright.

Procesul utilizat pentru elaborarea OHSAS 18002 este deschis şi altor iniţiatori care doresc să elaboreze tipuri de documente documente similare în asociere cu BSI numai dacă acei iniţiatori sun: dispuşi să îndeplinească condiţiile BSI pentru astfel de documente.Această publicaţie nu are drept scop includerea tuturor prevederilor necesare ale unui contract: Utilizatorii sunt responsabili pentru aplicarea sa corectă.

Conformitatea cu această publicaţie a Seriei Evaluarea Sănătăţii şi Securităţii Ocupaţionale nu exonerează de îndeplinirea obligaţiilor legale.

Sumarul paginilorAcest document cuprinde o copertă, o contra-copertă, paginile de la i până la iv, paginile de la până la62, o penultimă pagină şi o ultimă pagina.NOTĂ de Copyright a BSI tipărită în acest document arată care este data ultimei apariţii.OHSAS 18002:2004

30

1. Domeniu de aplicareAceste linii directoare din Seria Evaluarea sănătăţii şi securităţii ocupaţionale (OHSAS)

furnizează îndrumări generale referitoare la aplicarea OHSAS 18001.Aceste linii directoare explică principiile de bază ale OHSAS 18001 şi descriu scopul,

elementele de intrare tipice, procesele şi elementele de ieşire tipice, în raport cu fiecare cerinţă OHSAS 18001. Acest lucru ajută la înţelegerea şi implementarea OHSAS 18001.

OHSAS 18002 nu creează cerinţe suplimentare faţă de cele specificate în OHSAS 18001, şi nici nu prescrie abordări obligatorii pentru implementarea OHSAS 18001.

Aceste linii directoare OHSAS sunt aplicabile mai mult sănătăţii şi securităţii ocupaţionale(OH&S) decât securităţii! produselor şi serviciilor.

2. Publicaţii de referinţăAlte publicaţii care furnizează informaţii sau îndrumări sunt citate în Bibliografie. Se

31

OHSAS 180011. Domeniu de aplicareAceastă specificaţie din Seria Evaluarea Sănătăţii şi Securităţii

Ocupaţionale (OHSAS) stabileşte cerinţe pentru un sistem de management al sănătăţii şi securităţii ocupaţionale(OH&S). pentru a permite unei organizaţii să-şi ţină sub control propriile riscuri OH&S şi să-şi îmbunătăţească performanţa. Standardul nu stabileşte criterii specifice pentru performanţa OH&S şi nu conţine specificaţii detaliate pentru proiectarea unui sistem de management.Această specificaţie OHSAS este aplicabilă oricărei organizaţii care doreşte:a) să stabilească un sistem de management OH&S pentru a elimina sau minimiza riscurile pentru angajaţi şi alte părţi interesate care pot f expuse la riscuri OH&S asociate cu activităţile sale;b) să implementeze, să menţină şi să îmbunătăţească în mod continuu un sistem de management OH&S;c) să se asigure de propria conformitate cu politica sa OH&S declarată;d) să demonstreze această conformitate şi altora;e) să obţină certificarea/înregistrarea sistemului său de management OH&S de către o organizaţie externă; sauf) să realizeze o auto-determinare şi o declaraţie a conformităţii cu specificaţia OHSAS.

Se recomanda ca toate cerinţele din specificaţia OHSAS să fie incluse orice sistem de management OH&S. Gradul de extindere al aplicării depinde de factori precum politica OH&S a organizaţiei, natura activităţilor acesteia riscurile şi complexitatea operaţiilor sale.

Această specificaţie OHSAS tratează securitatea şi sănătatea ocupaţională şi nu securitatea produselor şi serviciilor.

recomandă consultarea ultimelor ediţii a acestor publicaţii. In mod special, se recomandă să se facă referire la următoarele publicaţii:OHSAS 18001:1999. Occupational health and safety management systems -Specification BS 8800:1996. Guide to occupational health and safety management systems.ISO 19011:2002, Guidelines for quatity and/or environmental systems auditing.

3. Termeni şi definiţiiÎn aceste linii directoare OHSAS se aplică termenii şi definiţiile din OHSAS 18001.

OHSAS 18001 Termeni şi definiţii

3.1 Aaccident - eveniment nedorit care conduce la moarte, îmbolnăvire, rănire, daună sau altă pierdere

3.2 Audit - examinare sistematică prin care se determină dacă activităţile şi rezultatele aferente satisfac dispoziţiile planificate, şi dacă aceste dispoziţii sunt implementate efectiv şi sunt adecvate pentru realizarea politicii şi a obiectivelor organizaţiei (a se vedea 3.9).

3.3 Îmbunătăţire continuă - proces de dezvoltare a sistemului de management al OH&S, pentru realizarea îmbunătăţirii performanţelor globale ale securităţii şi sănătăţii ocupaţionale, în acord cu politica OH&S a organizaţiei.NOTĂ - Nu este necesar ca procesul să se desfăşoare simultan în toate zonele de activitate.

3.4 Pericol - sursă sau situaţie cu un potenţial de a produce o vătămare, în termeni de rănire sau îmbolnăvire,daună adusă proprietăţii, daună adusă mediului de lucru, sau o combinaţie a acestora

3.5 Identificare pericol - proces de recunoaştere a faptului că există un pericol (a se vedea 3.4) şi de definire a caracteristicilor acestuia.

3.6 Incident - eveniment care a generat un accident sau care a avut potenţialul de a conduce la un accidentNOTĂ-Un incident în care nu apar îmbolnăviri, răniri, daune sau alte pierderi se mai numeşte "incident fără urmări". Termeni de incident include .incidentele fără urmări".

3.7 Părţi interesate - persoană sau grup preocupat sau afectat de performanţa OH&S a unei organizaţii'

3.8 Neconformitate - orice abatere de la standardele specifice activităţilor, practici, proceduri, reglementări, de la performanţa sistemului de management etc. care poate conduce direct sau indirect la rănire sau îmbolnăvire, daune aduse proprietăţii, daune aduse mediului de lucru, sau o combinaţie a acestora.

3.9 Obiective - ţeluri, referitoare la performanţa OH&S, pe care o organizaţie şi le stabileşte pentru a le realiza.NOTĂ - Obiectivele ar trebui să fie cuantificate, oriunde este posibil.

3.10 Sănătate şi securitate ocupaţională - condiţii şi, factori care afectează starea de sănătate a angajaţilor, personalului temporar angajat.personalului subcontractnat. vizitatorilor şi a oricărei alte persoane aflate la locul ce muncă.

3.11 Sistem de management OH&S - parte a sistemului de management general care facilitează managementul riscurilor OH&S asociate afacerilor organizaţiei. Acesta include structura organizatorica, activităţile şi de planificare, responsabilităţile, practicile, procedurile, procesele şi resursele pentru elaborarea, implementarea, realizarea, analizarea ţi menţinerea politicii OH&S a organizaţiei

3.12 Organizaţie - companie, unitate operaţionala, firmă, întreprindere, instituţie sau asociaţie, parte sau combinaţie a acestora, înregistrata sau neînregistată. publica sau particulara, cu propria sa structurala funcţională şi administrativa.NOTĂ- Pentru organizaţiile cu mai multe unităţi operaţionale, o unitate operaţională separată poate fi definită ca o organizaţie.

32

4 Elemente ale sistemului de management OH&S

4.1 Cerinţe generale a) Cerinţă OHSAS 18001 - organizaţia trebuie sa stabilească şi sa menţină un sistem de

management OH&S, ale cărui cerinţe sunt stabilite în capitolul 4.b) Scop - organizaţia ar trebui sa stabilească şi să menţină un sistem de management care să

fie conform cutoate cerinţele OHSAS 18001:1999. De asemenea, acest sistem ar trebui să sprijine organizaţia în satisfacerea reglementărilor legale sau ale altor reglementări OH&S aplicabile. Nivelul de detaliere şi complexitatea sistemului de management OH&S, amploarea documentaţiei şi resursele destinate acestui sistem depind de mărimea organizaţiei şi de natura activităţilor sale.

O organizaţie are libertatea şi flexibilitatea de a-şi defini limitele şi poate alege sa implementeze OHSAS 18001 in toată organizaţia sau în unităţi funcţionale specifice sau în activităţi specifice organizaţiei.

33

3.13 Performanţa - rezultate măsurabile ale sistemului de managament OH&S legale de controlul organizaţiei asupra riscurilor referitoare la securitate şi sănătate, bazate pe politica şi obiectivele sale OH&S.NOTĂ - Măsurarea performanţei include măsurarea activităţilor de management OH&S a rezultatelor.

3.14 Risc - combinaţie a probabilităţii şi consecinţei (consecinţelor) producerii unui anumit eveniment periculos.

3.15 Evaluare risc - proces global şi o estimare a mărimii riscului şi de decizie asupra faptului ca riscul este sau nu este tolerabil

3.16 Securitate - absenţa unui risc neacceptabil de vâtâmare [ISO/CEI Ghid 2].

3.17 Risc tolerabil - risc. care a fost redus la un nivel care poate fi suportat de organizaţie, având in vedere obligaţiile sale legale şl propria sa politica OH&S.

Politica OHSAS

Planificare

Implementareşi funcţionareVerificare şi

acţiunecorectivă


Fig. 1. Elementele unui management OHSAS de succes

Îmbunătăţirecontinuă

Se recomandă să se acorde atenţie la definirea limitelor şi a domeniului de aplicare al sistemului de management. Se recomandă ca organizaţiile să nu încerce să-şi limiteze domeniul de aplicare astfel încât să excludă de la evaluare o operaţie sau o activitate necesară pentru funcţionarea generală a organizaţiei, sau care poate avea impact asupra OH&S a angajaţilor săi sau a altor părţi interesate. Dacă OHSAS 18001 este implementat pentru o unitate funcţională sau o activitate specifică, politicile şi procedurile OH&S elaborate de alte părţi ale organizaţiei pot fi folosite de către unitatea funcţională sau activitatea specifică pentru a sprijini implementarea cerinţelor OHSAS 18001. Acest lucru poate solicita o revizuire minoră sau un amendament al acestor politici sau proceduri OH&S, pentru a se asigura ca ele sunt aplicabile activităţii sau unităţii de operare specifice.

c) Elemente de intrare tipice - toate cerinţele care constituie elementele de intrare pentru implementarea OHSAS 18001 sunt descrise în specificaţie.

d) Elemente de ieşire tipice - un element de ieşire tipic îl constituie un sistem de management OH&S efectiv implementat şi menţinut, care sprijină organizaţia in căutarea continuă de căi pentru îmbunătăţirea performanţei sale OH&S.

4.2 Politica OH&S

a) Cerinţă OHSAS 18001 - trebuie să existe o politică pentru sănătate şi securitate ocupaţională autorizată de managementul de La cel mai înalt nivel al organizaţiei, care sa stabilească clar obiectivele globale referitoare la sănătate şi securitate ocupaţională şi un angajament pentru îmbunătăţirea performanţei referitoare la securitate şi sănătate ocupaţională.

Politica trebuie:a) să corespundă naturii şi nivelului riscurilor OH&S ale organizaţiei;b) să includă un angajament de îmbunătăţire continuă;c) să includă un angajament de conformitate ce! puţin cu legislaţia OH&S curentă

aplicabilă şi cu alte cerinţe la care organizaţia subscrie;d) sa fie documentată, implementată şi menţinută;e) să fie comunicată tuturor angajaţilor cu scopul ca aceştia să devină conştienţi cu

privire la obligaţiile lor individuale în domeniul OH&S;f) să fie disponibilă părţilor interesate;g) să fie analizată periodic pentru a se asigura că aceasta rămâne relevantă şi adecvată

pentru organizaţie.

b) Scop - o politica OH&S stabileşte orientarea generală şi defineşte principiile de acţiune pentru o organizaţie. Ea stabileşte obiectivele OH&S pentru responsabilităţile OH&S şi performanţa cerută în toată organizaţia. Politica demonstrează angajamentul oficial al organizaţiei, în special al managementul' ce la cel mai înalt nivel, în direcţia unui bun management OH&S.

Se recomandă organizaţiei să fie elaborată şi autorizată o declaraţie documentată a politicii

34

Politică


AuditFeedback de la


Planificarea

OH&S de către managementul de ia cel mai înalt nivel.NOTĂ - Se recomandă ca politica să fie corelata cu politicile globale de afaceri şi cu politicile pentru alte discipline de management ale organizaţiei, de exemplu managementul calităţii sau managementul de mediu.

c) Elemente de intrare tipice - la stabilirea, politicii OH&S, se. recomandă ca managementul să ia în considerare următoarele elemente:

- politica şi obiectivele relevante activităţii organizaţiei, ca întreg;- pericolele OH&S ale organizaţiei;- legale şi alte cerinţe;- performanţa OH&S a organizaţiei, trecută şi prezentă;- necesităţile altor părţi interesate;- oportunităţile şi necesităţile de îmbunătăţire continuă;- resursele necesare;- contribuţiile angajaţilor;- contribuţiile contractorilor şi ale altui personal extern.

d) Proces - managementul de la cel mai înalt nivel al organizaţiei ar trebui să elaboreze şi să autorizeze o politica OH&S, luând în considerare punctele enunţate mai jos. Este esenţial ca politica OH&S să fie comunicată şi promovată de managementul la cel mai înalt nivel în organizaţie.

O politică formulată şi comunicată eficace ar trebui:1) să corespundă naturii şi nivelului riscurilor OH&S ale

organizaţiei; Identificarea pericolelor, evaluarea şi controlul al riscurilor sunt elementele esenţiale pentru realizarea • unui sistem de management OH&S de succes şi acestea ar trebui să se reflecte în politica OH&S a organizaţiei. Politica OH&S ar trebui să fie coerentă cu o anticipare asupra viitorului organizaţiei. Această politică ar trebui să fie realistă şi nu ar trebui să supradimensioneze sau să subdimensioneze riscurile cu care se confruntă organizaţia.

2) să includă un angajament de îmbunătăţire continuă; Aşteptările sociale cresc presiunea asupra organizatei , in sensul reducerii riscurilor de îmbolnăvire ,de accidente şi incidente la locul de munca .Pe lângă îndeplinirea responsabilităţilor legale ,se recomanda ca organizata să-si propună o îmbunătăţire a performanţelor OH&S şi a sistemului sau de management OH&S, în mod eficienţei eficace , pentru a răspunde schimbărilor in structura afacerilor şi necesitaţilor reglementarilor. Îmbunătăţirea planificata a performantelor ar trebui exprimată prin intermediul obiectivelor OH&S (a se vedea 4.3.3)si gestionată prin programul de management OH&S (a se vedea 4.3.4), deşi declaraţia de politică OH&S poate include o gama largă de acţiuni.

3)să includă un angajament de conformitate cel puţin cu legislaţia OH&S aplicabilă în vigoare şi cu alte cerinţe la care organizaţia subscrie. Organizaţiile trebuie sa se conformeze cu legislaţia OH&S aplicabila şi cu alte cernite OH&S. Angajamentul managementului referitor la politica OH&S este un anunţ public ,din partea organizaţiei referitor la datoria de a satisface daca nu de a depăşi o astfel de legislaţie sau alte cerinţe şi ca intenţionează sa facă acest lucru NOTĂ - Alte cerinţe" pot însemna, de exemplu, politicile grupului sau corporaţiei, standardele sau specificaţiile interne proprii organizaţiei, sau codurile ce practică la care organizaţia subscrie.

4) să fie documentată, implementata şi menţinută; Planificarea şi pregătirea sunt etape cheie pentru succesul implementării. Adesea, declaraţiile, de politică OH&S şi obiectivele OH&S sunt nerealiste deoarece sunt neadecvate sau restu disponibile sunt necorespunzătoare pentru îndeplinirea lor. înainte de a face orice declaraţie organizaţia ar trebui să se asigure că orice resurse financiare, abilităţi ş. alte resurse sunt disponibile şi că toate obiectivele OH&S sunt în mod realist realizabile în cadrul respectiv.

Pentru ca politica OH&S să fie eficace, ar trebui ca ac7asla să fie documentata şi analizată periodic pentru a se asigura de continua sa adecvate, şi amendată sau revizuita, daca este necesar.

35

5) comunicată către toţi angajaţii, pentru ca aceştia să devină conştienţi de obligaţiile lor individuale pe linie de OH&S. Implicarea şi angajamentul angajaţilor sunt importante pentru succesul OH&S.

Este necesar ca angajaţii să fie conştientizaţi cu privire la efectele pe care managementul OH&S le are asupra calităţii propriului lor mediu de muncă şi ar trebui încurajaţi să contribuie activ managementul OH&S.

Este puţin probabil ca angajaţii (la toate nivelurile, inclusiv cele de management) să-şi aducă o contribuţie efectivă la managementul OH&S dacă nu îşi înţeleg responsabilităţile ş. nu sunt competent, să-şi îndeplinească sarcinile cerute.

Aceasta înseamnă ca organizaţia să comunice în mod clar politica şi obiectivelesale OH_&S către angajaţi şi pentru a le permite acestora să aibă un cadru de lucru în raport cu care sa-şi poată performanţa OH&S individuală.NOTĂ - Multe ţări au o legislaţie sau reglementari OH&S care prevede consultarea şi participarea angajaţilor din organizaţie la sistemele de management OH&S.

6) să fie disponibilă părţilor interesate. Orice persoană sau grup (fie intern sau extern) preocupat sau afectat de performanţa OH&S a organizaţiei poate fi interesată în mod special de declaraţia politicii OH&S. Ca atare, se recomanda existe un proces de comunicare a politicii OH&S către aceştia. Se recomandă ca procesul sa asigure ca părţile interesate să primească politica OH&S la cerere, dar nu este necesar sa se furnizeze :copii, fără a fi solicitate.

7) să fie revizuită periodic pentru a se asigura că aceasta rămâne relevantă şi adecvată organizaţiei. Schimbările sunt inevitabile, legislaţia evoluează şi aşteptările sociale cresc. În consecinţă politica şi sistemul de management OH&S necesită analize periodice, pentru a asigura eficacitate. Dacă se introduc schimbări, se recomandă ca acestea să fie comunicate cât mai curând posibil.

e)Elemente de ieşire tipice - un element de ieşire tipic îl constituie o politică OH&S accesibilă, inteligibilă, care este comunicată in toată organizaţia.

4.3 Planificare

4.3.1 Planificare pentru identificarea pericolului, evaluarea riscului şi controlul risculuia) Cerinţă OHSAS 18001Organizaţia trebuie să stabilească şi să menţină proceduri pentru identificarea continuă a

pericolelor, evaluarea riscurilor şi implementarea măsurilor de control necesare. Acestea trebuie să includă:

- activităţi de rutină şi de non-rutină;- activităţi ale întregului personal care are acces la locul de muncă (inclusiv

subcontractanţi şi vizitatori);- facilitaţi de la locul de muncă, furnizate de organizaţie sau de alţii. OHSAS

18001:2004Organizaţia trebuie să se asigure că rezultatele acestor evaluări şi efectele acestor controale

sunt luate în considerare atunci când se stabilesc obiectivele OH&S. Organizaţia trebuie să

36

Planificare

Politică

AuditFeedback de la



documenteze şi să actualizeze aceste informaţii.Metodologia organizaţiei pentru identificarea pericolului şi evaluarea riscului trebuie:

- să fie definită în conformitate cu domeniul său, cu natura sa şi cu programul său pentru a se asigura că este mai mult proactivă decât reactivă;

- să asigure clasificarea riscurilor şi identificarea acelora care trebuie eliminate sau ţinute sub control prin măsuri, aşa cum sunt definite la 4.3.3. şi 4.3.4;

- să fie corelată cu experienţa de operare şi cu capabilităţile măsurilor folosite pentru controlul riscului;

- să furnizeze elemente de intrare pentru determinarea cerinţelor pentru facilităţi, pentru identificarea necesităţilor de instruire şi/sau de dezvoltarea controalelor operaţionale;

- să asigure monitorizarea acţiunilor solicitate pentru a asigura atât eficacitatea cât şi respectarea timpului pentru implementare.b) Scop - organizaţia ar trebui ca după parcurgerea proceselor de identificare a

pericolelor, şi de evaluare şi control a riscurilor să deţină o caracterizare completă a tuturor pericolelor semnificative din domeniul său.NOTĂ - Unele documente de referinţă, inclusiv BS 8800, utilizează termenul de „evaluarea riscului" pentru a desemna întregul proces de identificare a pericolului, de determinare a riscului şi de selectare a măsurilor adecvate pentru reducerea sau controlul riscului. OHSAS 18001 şi OHSAS 18002 se referă in mod separat la elementele individuale ale acestui proces şi folosesc termenul de „evaluarea riscului" pentru a indica a doua etapa a procesului, şi anume determinarea riscului.

Procesele de identificare a pericolelor, de evaluare şi de control ale riscurilor şi rezultatele lor ar trebui să stea la baza întregului sistem OH&S. Este important ca legăturile dintre procesele de identificare a pericolelor, de evaluare şi de control ale riscurilor şi celelalte elemente ale sistemului de management OH&S să fie clar considerate. Paragrafele 4.3.1 c) şi 4.3.1 e) conţin îndrumări referitoare la legăturile dintre cerinţele 4.3.1 din OHSAS 18001:1999 şi celelalte cerinţe OHSAS 18001:1999.

Scopul acestor linii directoare OHSAS este de a stabili principii prin care organizaţia poate să determine dacă procesele sale de identificare a pericolelor, de evaluare şi de control ale riscurilor sunt, sau nu sunt adecvate şi suficiente. Aceste linii directoare nu-şi propun să facă recomandări privind modul în care ar trebui efectuate aceste activităţi.NOTĂ - Pentru mai multe îndrumări referitoare la procesele de identificare a pericolelor, de evaluare şi control ale riscurilor, a se vedea BS 8800.

Procesele de identificare a pericolelor, de evaluare şi control ale riscurilor ar trebui să permită organizaţiei să identifice, să evalueze şi să controleze riscurile sale OH&S în mod continuu.

În toate situaţiile, se recomandă să se ia în considerare operaţiile curente şi ocazionale din cadrul organizaţiei şi potenţialele condiţii de urgenţă.

Complexitatea proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare şi control al riscurilor depinde mult de factori cum ar fi dimensiunea organizaţiei, situaţiile la locul de muncă din cadrul organizaţiei, şi natura, complexitatea şi semnificaţia pericolelor. Nu este scopul OHSAS 18001:1999 prin 4.3.1 să oblige organizaţiile mici, cu pericole foarte restrânse să efectueze exerciţii complexe de identificare a pericolelor, de evaluare şi control ale riscurilor.

Procesele de identificare a pericolelor, de evaluare şi de control ale riscurilor ar trebui să ţină seama de costurile şi timpul necesar pentru realizarea acestor trei procese şi de disponibilitatea unor date de încredere. In cadrul acestor procese pot fi folosite informaţii deja existente în scop de reglementare sau în alte scopuri. Organizaţia poate ţine seama, de asemenea, de gradul de control efectiv pe care îl poate avea asupra riscurilor OH&S considerate. Se recomandă ca organizaţia să determine care sunt riscurile sale OH&S, ţinând seama de elementele de intrare şi de ieşire asociate activităţilor, proceselor, produselor şi/sau serviciilor sale curente şi trecute.

O organizaţie care nu are un sistem de management OH&S îşi poate stabili poziţia curentă în raport cu riscurile OH&S prin intermediul unei analize iniţiale. Scopul acesteia ar trebui să se axeze pe (luarea în considerare a tuturor riscurilor cu care se confruntă organizaţia, ca bază pentru stabilirea sistemului de management OH&S. În cadrul analizei sale iniţiale, o organizaţie poate să

37

includă (fără sa se limiteze la) următoarele elemente: - cerinţe legale şi de reglementare; - identificarea riscurilor OH&S cu care se confruntă organizaţia; - o examinare a tuturor practicilor, proceselor şi procedurilor de management OH&S existente; - o evaluare a feed-back-ului provenit de la evaluarea incidentelor, accidentelor şi situaţiilor de urgenţă anterioare.O abordare corespunzătoare a analizei iniţiale poate include liste de verificare, interviuri,

inspecţii şi măsurări directe, rezultate ale auditurilor anterioare ale sistemului de management sau alte analize, în funcţie de natura activităţilor.

Se subliniază faptul că o analiză iniţială nu poate substitui implementarea unei abordări sistematice structurate, indicată în restul lui 4.3.1.

c) Elemente de intrare tipice - elementele de intrare tipice includ următoarele:cerinţe legale şi alte cerinţe OH&S (a se vedea 4.3.2); politica OH&S (a se vedea 4.2); înregistrări ale accidentelor şi incidentelor:

- neconformităţi (a se vedea 4.5.2); - rezultatele auditurilor sistemului de management OH&S (a se vedea 4.5.4); - comunicări de la angajaţi şi de la alte părţi interesate (a se vedea 4.4.3); - informaţii provenite din consultarea angajaţilor pe probleme OH&S, activităţi de analiză şi îmbunătăţire la locul de muncă (aceste activităţi pot fi atât proactive, cât şi reactive);- informaţii referitoare la cele mai bune practici, pericole tipice aferente organizaţiei, incidente şi accidente care s-au petrecut în organizaţii similare; - informaţii referitoare la facilităţile, procese şi activităţile organizaţiei, care includ

următoarele:- detalii ale procedurilor de control al schimburilor;- plan (planuri) a (ale) locaţiei;- fişe tehnologice ale proceselor;- inventar al materialelor periculoase (materii prime, substanţe chimice, deşeuri, produse, subproduse);- date toxicologice şi alte elemente OH&S;- date de monitorizare (a se vedea 4.5.1)- date referitoare de la mediul la locul de muncă.

d) Proces 1) Identificarea pericolelor, evaluarea şi controlul riscului i) Generalităţi - se recomandă ca măsurile pentru managementul riscului să reflecte principiul

de eliminare a riscurilor, dacă este posibil, urmate, apoi, de reducerea riscului (fie prin reducerea probabilităţii de apariţie sau a potenţialei gravităţi a rănirii sau a daunei) şi, ca ultimă măsură, adoptarea echipamentului de protecţie individual. Procesele de identificare ale pericolelor, de evaluare şi de control ale riscurilor sunt instrumente cheie pentru managementul riscurilor.

Procesele de identificare a pericolelor, de evaluare şi de. control ale riscurilor variază mult de la o industrie la alta, începând de la simple evaluări şi mergând până la analize cantitative complexe, cu documentaţie amplă. Organizaţia este aceea care planifică şi implementează procesele corespunzătoare de identificare a pericolelor, de evaluare şi de control ale riscurilor, care sunt adecvate necesităţilor sale şi celor de la locurile de muncă şi care o susţin în realizarea conformităţii cu oricare din cerinţele legislative OH&S.

Se recomandă ca procesele de identificare a pericolelor, de evaluare şi de control ale riscurilor să fie realizate mai degrabă proactiv decât reactive, adică ele trebuie să fie premergătoare introducerii unor activităţi sau proceduri noi. Orice măsuri, identificate, necesare pentru reducerea şi controlul riscului ar trebui implementate înainte de introducerea schimbărilor.

Se recomadă ca organizaţia să-şi actualizeze documentaţia, datele şi înregistrările referitoare la identificarea pericolelor şi la evaluare şi controlul al riscurilor in raport cu activităţile aflate în derulare şi de asemenea, să le extindă pentru a acoperi noi dezvoltări şi activităţi noi sau

38

modificate, înainte ca acestea să fie operaţionale.Se recomandă ca procesele de identificare a pericolelor, de evaluare şi de control ale riscurilor

să nu fie aplicate numai în cazul operării „curente" a instalaţiilor şi a procedurilor, ci şi în cazurile de operare/proceduri ocazionale sau periodice, de exemplu curăţarea sau mentenanţă instalaţiei, pornirile şi opririle instalaţiilor.

Existenta unor proceduri scrise pentru ţinerea sub control a unei operaţii periculoase nu înlătură necesitatea de a continua procesele de identificare a pericolelor, de evaluare şi de control al riscurilor pentru acea operaţie.

Aşa cum ia în considerare pericole şi riscurile generate de activităţile efectuate de personalul propriu, organizaţia ar trebui să ţină seama de pericolele şi riscurile aferente activităţilor contractorilor şi vizitatorilor şi de asemenea, de pericolele şi riscurile legate de utilizarea produselor şi serviciilor furnizate de la alţii.

ii) Procesele de identificare a pericolului, de evaluare şi de control al risculuiSe recomandă ca procesele de identificare a pericolelor, de evaluare şi de control

ale riscurilor să fie documentate şi să includă următoarele elemente:-identificarea pericolelor;-evaluarea riscurilor în raport cu metodele de control existente (sau propuse), (ţinând seama de expunerea la pericole specifice, probabilitatea de eşec a măsurilor de control şi gravitatea potenţială a consecinţelor rănirilor sau daunelor);-evaluarea tolerabilităţii riscului remanent;-măsuri suplimentare necesare pentru controlul al riscului;-evaluarea faptului că măsurile de control ale riscurilor sunt suficiente pentru a produce riscul la un nivel tolerabil.Suplimentar, procesele ar trebui să includă definirea următoarelor elemente:- natura, durata, domeniul de aplicare şi metodologia aferente oricărui proces de identificare a pericolelor, de evaluare şi de control ale riscurilor care se va utiliza; legislaţia OH&S sau alte cerinţe aplicabile;- rolurile şi autorităţile personalului responsabil pentru realizarea proceselor;- cerinţele de competenţă şi necesităţile de instruire (a se vedea 4.4.2) pentru personalul care realizează procesele. (În funcţie de natura sau tipul proceselor care urmează să fie - utilizate poate fi necesar ca organizaţia să folosească servicii sau îndrumări externe); -utilizarea informaţiei prin rezultate ca urmare a consultării angajaţilor referitor la OH&S, a activităţilor de analiză şi de îmbunătăţire (aceste activităţi pot fi de natura proactivă sau reactivă);-modul în care ar trebui luat in considerare riscul erorii umane în cadrul procesului care se examinează-pericolele generate de materiale, instalaţii sau facilităţi care se degradează în timp. În special la depozitarea acestor materiale, instalaţii sau facilităţi.iii) Acţiuni ulterioareÎn urma proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare şi de control al riscurilor:- ar trebui să existe dovezi clare referitoare la faptul că orice acţiuni corective sau preventive (a se vedea 4.5.2) identificate, ca fiind necesare, referitoare la faptul că sunt monitorizate, pentru a fi îndeplinite la timp (aceasta poate necesita realizarea de noi identificări a pericolului şi evaluării riscului, pentru a reflecta schimbările propuse pentru măsurile de control al riscului şi pentru determinarea estimărilor revizuite ale riscurilor remanente);- feed-back-ul asupra rezultatelor şi progresului înregistrat în finalizarea acţiunilor corective şi preventive ar trebui prezentat managementului, ca element de intrare pentru analiza efectuatăde management (a se vedea 4.6) şi pentru stabilirea de obiective OH&S noi sau revizuite.- organizaţia ar trebui să determine dacă, competenţa personalului care desfăşoară activităţi specifice periculoase este corelată cu cea stabilită prin procesul de evaluare a

39

riscului, la stabilirea controlului necesar asupra riscului;- feed-back-ul rezultat din experienţa ulterioară de operare ar trebui folosit pentru a îmbunătăţi procesele sau elementele pe care acesta se bazează, după caz.2) Analiza proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare şi de control ale riscurilor

(a se vedea 4.6, de asemenea)Se recomandă ca procesele de identificare a pericolelor, de evaluare şi de control ale

riscurilor sa fie analizate la momente sau intervale de timp prestabilite conform celor stabilite prin politica OH&S, sau la momente prestabilite de management. Acest interval poate varia în funcţie de următoarele elemente:

- natura pericolului;- mărimea riscului;- modificări faţă de modul curent de operare;- modificări referitoare la stocurile de alimentare cu materii prime, substanţele chimice, etc.De asemenea, se recomandă ca analiza să fie efectuată dacă modificările din organizaţie pun

în discuţie validitatea evaluărilor existente. Asemenea schimbări pot include următoarele elemente:- extindere, restrângere, restructurare;- relocare de responsabilităţi;- schimbări ale metodelor de lucru sau ale modelelor de comportament.e) Elemente de ieşire tipice - se recomandă să existe procedură (proceduri)

documentată (documentate) pentru următoarele elemente:- identificarea pericolelor;- determinarea riscurilor asociate pericolelor identificate;- indicarea nivelului riscurilor aferente fiecărui pericol şi dacă acestea sunt sau nu sunt tolerabile;- descrierea sau referirea la masurile pentru monitorizarea şi controlul riscurilor (a se vedea 4.4.6 şi 4.5.1), mă ales la riscurile care nu sunt tolerabile;- obiectivele OH&S şi acţiunile pentru reducerea riscurilor identificate (a se-vedea 4.3.3), după caz şi orice acţiune de urmărire pentru monitorizarea progresului în reducerea riscurilor respective- identificarea cerinţelor de competenţă şi de instruire pentru implementarea măsurilor de control (a se vedea 4.4.2)- măsurile de control necesare ar trebui detaliate ca :parte a elementului de control (a se vedea 4.4.6)

- înregistrările generate în fiecare din procedurile mai sus menţionate.NOTĂ – Unele documente de referinţa ,inclusiv BS 8800, utilizează termenul de „evaluarea riscului„ pentru a desemna întregul proces de identificare a pericolului, de determinare a riscului şi de selectare a masurilor adecvate pentru reducerea sau controlul riscului. OHSAS 18001 şi OHSAS 18002 se refera in mod separat la elementele individuale ale acestui proces şi folosesc termenul de „evaluarea riscului” pentru a indica a doua etapa a procesului, şi anume determinarea riscului

4.3.2 Cerinţe legale şi alte cerinţe a) Cerinţă OHSAS 18001 - organizaţia trebuie să stabilească şi să menţină o procedură

pentru identificarea şi accesul la cerinţele legale şi la alte cerinţe OH&S care îi sunt aplicabile.Organizaţia trebuie sa actualizeze aceste informaţii. Organizaţia trebuie să comunice informaţiile relevante referitoare la cerinţele legale şi la alte cerinţe către angajaţii săi şi către alte părţi interesate relevante.

b) Scop - este necesar ca organizaţia sa fie conştientă şi să înţeleagă modul in care activităţile sale sunt sau vor fi influenţate de cerinţele legale şi de alte cerinţe aplicabile şi să comunice aceste informaţii către personalul relevant.Această cerinţă de la 4.3.2 c. - OHSAS 18001:1999 are drept scop promovarea conştientizări şi înţelegerii responsabilităţilor legale. Nu se intenţionează să se solicite organizaţiei să stabilească

40

biblioteci de documente legale sau de alte documente pe care le foloseşte rar sau la care face rar referire.

c) Elemente de intrare tipice - elementele de intrare tipice includ următoarele:- detalii referitoare la procesele de realizare a producţiei sau a serviciilor;- rezultatele proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare şi de control ale riscurilor (a se vedea 4.3.1);- cele mai bune practici (de exemplu coduri, linii directoare ale asociaţiilor industriale);- cerinţe legale/reglementări guvernamentale;- listarea surselor de informaţii;- standarde naţionale, străine, regionale sau internaţionale;- cerinţe organizaţionale interne;- cerinţe ale părţilor interesate.

d) Proces - se recomandă identificarea legislaţiei relevante şi a altor cerinţe. Organizaţiile ar trebui să caute cele mai potrivite mijloace pentru accesul la informaţie, inclusiv mediul suport al informaţiei (de exemplu hârtie, CD, disketă, internet). De asemenea, organizaţia ar trebui să evalueze care dintre cerinţe se aplică, unde se aplică şi cine trebuie să primească informaţii în cadrul organizaţiei şi ce tip de informaţii trebuie să primească.

e) Elemente de ieşire tipice - elementele de ieşire tipice includ următoarele:- proceduri pentru identificarea şi accesarea informaţiei;- identificarea cerinţelor care se aplică şi unde se aplică (poate fi sub formă de registru); .- cerinţe (text propriu-zis, rezumat sau analiză, după caz), disponibile în locurile stabilite de organizaţie;- proceduri pentru monitorizarea implementării controalelor ca urmare a noii legislaţii OH&S.

4.3.3 Obiectivea) Cerinţă OHSAS 18001 - organizaţia trebuie să stabilească şi să menţină obiective

documentate pentru sănătate ocupaţională şi securitate, pentru fiecare funcţie şi nivel relevante din cadrul organizaţiei.NOTĂ -Obiectivele ar trebui cuantificate oriunde acest lucru este posibil.Atunci când îşi stabileşte şi îşi revizuieşte obiectivele, o organizaţie trebuie să ia în considerare prevederile legale şi alte cerinţe, pericolele şi riscurile OH&S proprii, opţiunile sale tehnologice, cerinţele financiare, operaţionale şi de afaceri şi punctele de vedere ale părţilor interesate. Obiectivele trebuie să fie corelate cu politica OH&S, inclusiv cu angajamentul pentru îmbunătăţirea continua.

b) Scop - este necesar să se asigure că sunt stabilite în întreaga organizaţie obiective OH&S măsurabile, pentru a permite realizarea politicii OH&S.

c) Elemente de intrare tipice - elementele de intrare tipice includ următoarele:- politica şi obiectivele relevante pentru afacerea organizaţiei, în ansamblu;

politica OH&S, incluzând angajamentul pentru îmbunătăţire continuă (a se vedea 4.2):OHSAS 18002:2004

- rezultatele proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare şi de control al riscurilor (a se vedea 4.3.1);- cerinţe legale şi alte cerinţe (a se vedea 4.3.2);- opţiuni tehnologice;- cerinţe financiare, operaţionale şi de afaceri;- puncte de vedere ale angajaţilor şi părţilor interesate (a se vedea 4.4.3);- informaţii rezultate din consultările OH&S cu angajaţii, din analize şi activităţi de îmbunătăţire la locul de muncă (aceste activităţi pot fi proactive sau reactive); - analize ale performanţei în raport cu obiective OH&S anterior stabilite;- înregistrări ale neconformitătilor, accidentelor, incidentelor şi daunelor aduse proprietăţii, în trecut; rezultate ale analizei efectuate de management (a se vedea 4.6).

41

d) Proces - prin utilizarea informaţiilor sau a elementelor din „Elemente de intrare tipice" prezentate mai sus, nivelurile corespunzătoare de management trebuie să identifice, să stabilească şi să definească priorităţile pentru obiectivele OH&S.

Pe parcursul stabilirii obiectivelor OH&S, trebuie acordată o atenţie specială informaţiilor sau datelor de la aceia care sunt cel mai probabil afectaţi de obiectivele individuale OH&S, deoarece acest lucru poate asigura adoptarea unor obiective rezonabile şi general acceptate. De asemenea, este util să se ia în considerare informaţii sau elemente din surse externe organizaţiei, de exemplu de la contractori sau alte părţi interesate.

Nivelurile corespunzătoare de management ar trebui să ţină periodic (cel puţin o dată pe an) şedinţe pentru stabilirea obiectivelor OH&S. Pentru unele organizaţii, poate fi necesară documentarea procesului de stabilire a obiectivelor OH&S.

Obiectivele OH&S ar trebui să trateze atât problemele OH&S globale la nivelul organizaţiei, cât şi problemele OH&S specifice unor funcţii şi niveluri individuale din cadrul organizaţiei. -Pentru fiecare obiectiv OH&S -trebuie definiţi indicatori corespunzători. Aceşti indicatori ar trebui să permită monitorizarea implementării obiectivelor OH&S.

Obiectivele OH&S se recomandă să fie rezonabile şi realizabile, prin aceea că organizaţia ar trebui să aibă abilitatea de a le îndeplini şi de a monitoriza progresul. Ar trebui definit un program rezonabil şi realizabil pentru îndeplinirea fiecărui obiectiv OH&S.

Obiectivele OH&S pot fi descompuse în obiective specifice distincte, în funcţie de mărimea organizaţiei, de complexitatea obiectivului OH&S şi de programul acestuia. Se recomandă să existe legături clare între diferitele niveluri de obiective specifice şi obiectivele OH&S.

Exemple de tipuri de obiective OH&S: reducerea nivelurilor de risc; introducerea unor caracteristici suplimentare în sistemul de management OH&S; etapele parcurse pentru a îmbunătăţi caracteristicile existente sau consecvenţa aplicării

lor; eliminarea sau reducerea frecvenţei unui (unor) incident (incidente) particular (particulare) nedorit (nedorite);

Obiectivele OH&S ar trebui comunicate (de exemplu prin instruire sau sesiuni scurte de grup - a se vedea 4.4.2) către personalul relevant şi să fie desfăşurate prin programul (programele) de management OH&S (a se vedea 4.3.4).

e) Elemente de ieşire tipice - elementele de ieşire tipice includ obiective OH&S documentate, măsurabile, pentru fiecare funcţie din organizaţie.

4.3.4 Program (programe) de management OH&Sa) Cerinţă OHSAS 18001Pentru realizarea obiectivelor sale organizaţia trebuie să stabilească şi să menţină unul sau mai

multe programe de management OH&S. Programul trebuie să includă documentaţia privind:.a) responsabilitatea şi autoritatea desemnate pentru realizarea obiectivelor la funcţiile şi nivelurile relevante ale organizaţiei;b) mijloacele şi termenele prin care obiectivele urmează să fie realizate.Programul (programele) de management OH&S trebuie analizat (analizate) la intervale

regulate şi planificate. Acolo unde este necesar, programul (programele) de management OH&S trebuie amendat(amendate) pentru a se lua în considerare schimbările survenite în activităţile, produsele, serviciile sau condiţiile de funcţionare ale organizaţiei.

b) Scop - organizaţia ar trebui să caute să-şi realizeze politica şi obiectivele OH&S prin stabilirea unui/unor program/programe de management OH&S. Aceasta presupune dezvoltarea unor strategii şi planuri de acţiune, care trebuie documentate şi comunicate. Progresul înregistrat în realizarea obiectivelor OH&S ar trebui monitorizat, analizat şi înregistrat, iar strategiile şi planurile ar trebui actualizate sau îmbunătăţite în consecinţă.

c) Elemente de intrare tipice - elementele de intrare tipice includ următoarele:- politica OH&S şi obiectivele OH&S; - analize ale cerinţelor legale şi ale altor cerinţe

42

- rezultatele proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare şi control al riscurilor;- detalii referitoare la procesele de realizare a producţiei sau serviciilor organizaţiei;- informaţii rezultate din consultările OH&S cu angajaţii, din analize şi activităţi de îmbunătăţire la locul de muncă (aceste activităţi pot fi proactive sau reactive);- analize ale oportunităţilor disponibile din opţiuni tehnologice noi sau diferite;activităţi de îmbunătăţire continuă;- disponibilitatea resurselor necesare pentru realizarea obiectivelor OH&S ale organizaţiei.d) Proces - se recomandă ca programul de management OH&S să identifice persoanele

responsabile pentru transmiterea obiectivelor OH&S (la fiecare nivel relevant). De asemenea, programul trebuie să identifice diversele sarcini care trebuie implementate pentru atingerea fiecărui obiectiv OH&S.

Se recomandă ca programul de management OH&S să indice alocarea de responsabilităţi şi autorităţi adecvate pentru fiecare activitate şi să stabilească un program pentru fiecare activitate individuală, astfel încât să se respecte programul global al obiectivului CH&S respectiv. De asemenea, programul ar trebui să prevadă alocarea de resurse adecvate (ce exemplu financiare, umane, facilităţi, logistică) pentru fiecare activitate.

De asemenea, programul poate să facă referire la programe ce instruire specifice (a se vecea 4.4.2). Programele de instruire vor contribui suplimentar la diseminarea informaţiei şi la o supraveghere coordonată, în situaţia în care se aşteaptă transformări sau modificări semnificative ale practicilor ce lucru, ale proceselor, facilităţiior sau materialelor, programul ar trebui să prevadă noi activităţi ce identificare a pericolelor şi de evaluare a riscurilor. Programul de management OH&S ar trebui să prevadă consultarea personalului cu privire la schimbările aşteptate.

e) Elemente de ieşire tipice - elementele de ieşire tipice includ programul/programele de management OH&S definite şi documentate.


4.4.1 Structură şi responsabilitate a) Cerinţă OHSAS 18001 - pentru a facilita managementul OH&S, rolurile,

responsabilităţile şi autorităţile personalului care conduce, efectuează şi verifică activităţile care au un efect asupra riscurilor OH&S, ale activităţilor facilităţilor şi proceselor organizaţiei, trebuie definite, documentate şi comunicate.

Responsabilitatea finală pentru sănătate şi securitate ocupaţională revine managementului de la cel mai înalt nivel. Organizaţia trebuie să numească un membru al managementului de la cel mai înalt nivel (de exemplu într-o organizaţie mare, un membru al consiliului de administraţie sau al comitetului executiv) cu responsabilitatea specială de a asigura faptul că sistemul de management OH&S este implementat corespunzător şi că funcţionează conform cerinţelor în toate locaţiile şi sectoarele de funcţionare din cadrul organizaţiei.Managementul trebuie să asigure resurse esenţiale pentru implementarea, controlul şi îmbunătăţirea sistemului de management OH&S.

43


Planificare

AuditFeedback de la



NOTĂ - Resursele includ resursele umane şi abilitaţi specializate, resurse tehnologice şi financiare.Reprezentantul managementului organizaţiei trebuie să aibă atribuţii, responsabilităţi şi

autoritate definite pentru:a) a se asigura că cerinţele referitoare la sistemul de management OH&S sunt stabilite,

implementate şi menţinute în conformitate cu această specificaţie OHAS;b) a se asigura că raportările referitoare la performanţa sistemului de management OH&S sunt prezentate managementului de la cel mai înalt nivel pentru analizare şi ca bază pentru îmbunătăţirea sistemului de management OH&S.

Toţi cei care au responsabilităţi de management trebuie să-şi demonstreze angajamentul pentru îmbunătăţirea continuă a performantei OH&S.

b) Scop - pentru a facilita implementarea eficace a managementului OH&S este necesar ca rolurile, responsabilităţile şi autorităţile să fie definite, documentate şi comunicate şi de asemenea să fie alocate resurse adecvate pentru a permite realizarea sarcinilor OH&S.

c) Elemente de intrare tipice - elementele de intrare tipice includ următoarele:- structura organizatorică/organigrama;- rezultatele proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare şi de control al riscurilor;- obiectivele OH&S;- cerinţe legale şi alte cerinţe;- fişa postului;- lista personalului calificat.

d) Proces1) GeneralităţiToate persoanele care îndeplinesc activităţi care fac parte din sistemul de management

OH&S ar trebui să aibă definite responsabilităţile şi autoritatea, inclusiv definirea clară a responsabilităţilor la interfaţa dintre diferite funcţii.

Astfel de definiri pot fi necesare, printre altele, următoarelor funcţii: managementul de la cel mai înalt nivel; managementul operaţional, la toate nivelurile din organizaţie; operatorii de proces şi forţei de muncă, în general; persoanele care gestionează OH&S pentru contractori; persoanele răspunzătoare pentru instruirea OH&S; persoanele răspunzătoare de facilităţile critice pentru OH&S; angajaţii care au calificări OH&S sau alţi specialişti OH&S din cadrul organizaţiei; reprezentanţii OH&S ai angajaţilor în forumurile consultative.

Oricum, organizaţia ar trebui să comunice şi să promoveze ideea că OH&S este responsabilitatea fiecăruia din organizaţie şi nu numai responsabilitatea celor cu îndatoriri definite pentru sistemul de management OH&S.

2) Definirea responsabilităţilor managementului de la cel mai înalt nivelResponsabilitatea managementului de la cel mai înalt nivel trebuie să includă definirea

politicii OH&S a organizaţiei şi asigurarea faptului că sistemul de management OH&S este implementat. Ca parte a acestui angajament, managementul la cel mai înalt nivel ar trebui să desemneze special un reprezentant al managementului, cu responsabilităţi şi autoritate pentru implementarea sistemului de management OH&S. (In organizaţiile mai mari sau complexe, se pot desemna mai multe persoane).

3) Definirea responsabilităţilor reprezentantului managementuluiReprezentantul managementului pentru OH&S ar trebui să fie membru al managementului de la cel mai înalt nivel. Reprezentantul managementului pentru OH&S poate fi sprijinit de alte persoane care au delegată responsabilitatea pentru monitorizarea funcţionării globale a funcţiei OH&S. Oricum, reprezentantul managementului pentru OH&S ar trebui informat cu regularitate despre performanţa sistemului şi ar trebui să manifeste o implicare activă la analizele periodice ce şi la stabilirea obiectivelor OH&S. Ar trebui să se asigure că orice altă sarcină sau funcţie alocată acestui personal nu intră în conflict cu îndeplinirea responsabilităţilor OH&S. 4) Definirea responsabilităţilor managementului operaţional

44

Responsabilitatea managementului operaţional ar trebui să cuprindă asigurarea că OH&S este gestionat în cadrul sferei lor de operare. Dacă responsabilitatea primară în domeniul OH&S revine managementului operaţional ar trebui definite rolurile şi responsabilităţile fiecărei funcţii specializate OH&S din cadrul organizaţiei, spre a se evita ambiguităţile în ceea ce priveşte responsabilitatea şi autoritatea. Acest lucru ar trebui să includă dispoziţii pentru rezolvarea oricăror conflicte dintre problemele OH&S şi cele legate de productivitate, prin accesarea unui nivel superior al managementului. 5) Documentarea rolurilor şi responsabilităţilor

Autorităţile şi responsabilităţile OH&S ar trebui documentate într-o formă adecvată organizaţiei. Aceasta poate lua una sau mai multe din formele următoare, sau poate fi o alternativă la alegerea organizaţiei:

- manualele sistemului de management OH&S;- procedurile de lucru şi descrierile sarcinilor de realizat;- fişele postului;- pachetul de instruire la angajare;Dacă organizaţia decide să emită fişele postului documentate care să trateze alte aspecte ale

rolurilor şi responsabilităţilor angajaţilor, atunci responsabilităţile OH&S ar trebui incluse în aceste fişe ale postului. 6) Comunicarea rolurilor şi responsabilităţilor - responsabilităţile şi autorităţile OH&S ar trebui comunicate eficient tuturor celor implicaţi, la toate . nivelurile din cadrul organizaţiei. . Acestea ar trebui să asigure ca fiecare persoană să înţeleagă domeniul de aplicare şi interfeţele dintre diversele funcţii şi de asemenea canalele pe care ar trebui să le utilizeze pentru a iniţia acţiuni. 7) Resurse - managementul ar trebui să se asigure că sunt disponibile resursele adecvate pentru menţinerea unui loc de muncă sigur, incluzând facilităţile, resursele umane, experienţa şi instruirea.

Resursele se pot considera adecvate dacă sunt suficiente pentru realizarea programelor şi activităţilor OH&S, inclusiv măsurarea şi monitorizarea performanţei.Pentru organizaţiile cu sisteme de management OH&S stabilite, nivelul de adecvat a resurselor poate fi cel puţin parţial evaluat prin compararea obiectivelor OH&S planificate spre a fi realizate cu rezultatele reale. 8) Angajamentul managementului - managerii trebuie să furnizeze o dovadă evidentă a angajamentului lor pentru OH&S. Mijloacele ce a dovedi pot include vizitarea şi inspectarea locaţiilor, participarea la investigarea accidentelor şi furnizarea resurselor pentru acţiuni corective, participarea la şedinţe pe teme de OH&S şi emiterea de mesaje de susţinere.

e) Elemente de ieşire tipice - elementele de ieşire tipice includ următoarele:- definirea responsabilităţilor şi autorităţilor OH&S pentru întregul personalul

relevant;- documentarea rolurilor/responsabilităţilor în manuale/proceduri/pachete de instruire;- procese de comunicare a rolurilor şi responsabilităţilor către toţi angajaţii şi alte parii relevante;- participarea activă a managementului şi sprijinul pentru OH&S, la toate nivelurile.

4.4.2 Instruire, conştientizare şi competenţă a) Cerinţă OHSAS 18001 - personalul trebuie sa fie competent pentru a îndeplini sarcini

care pot avea impact asupra OH&S la locul de muncă. Competenţa trebuie definită din punct de vedere al studiilor, instruirii şi/sau experienţei corespunzătoare.

Organizaţia trebuie să stabilească şi să menţină proceduri pentru a se asigura că angajaţii săi care lucrează la fiecare funcţie şi nivel relevante sunt conştientizaţi de:

importanţa conformităţii cu politica şi procedurile OH&S şi cu cerinţele sistemului de management OH&S;

consecinţele OH&S, reale sau posibile, ale activităţilor lor şi beneficiile OH&S ale performanţelor individuale îmbunătăţite;

atribuţiile şi responsabilităţile lor în realizarea conformităţii cu politica şi

45

procedurile OH&S şi cu cerinţele sistemului de management OH&S, inclusiv cu cerinţele referitoare la pregătirea pentru situaţii de urgenţă şi la capacitatea de răspuns (a se vedea 4.4.7);

consecinţele posibile ale abaterilor de la procedurile operaţionale specificate;Procedurile de instruire trebuie să ţină seama de nivelurile diferite de: responsabilităţi, abilităţi şi cunoştinţe; şi risc.

b) Scop - organizaţia ar trebui să aibă proceduri eficace pentru a asigura competenţa personalului în exercitarea funcţiilor desemnate.

c) Elemente de intrare tipice - elementele de intrare tipice includ următoarele: - definirea rolurilor şi responsabilităţilor;- fişa postului (inclusiv detalii referitoare la activităţile periculoase care se vor realiza);- evaluarea performanţelor angajaţilor;- rezultatele proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare şi de control ale riscurilor; proceduri şi instrucţiuni de lucru;- politica şi obiectivele OH&S; - programele OH&S.d) Proces - următoarele elemente ar trebui incluse în proces:- o identificare sistematică a modului de conştientizare şi a competenţelor OH&S necesare la fiecare nivel şi funcţie din cadrul organizaţiei;- dispoziţii pentru identificarea şi remedierea oricăror diferenţe între nivelul pe care angajatul îl deţine şi nivelul de conştientizare şi competenţă OH&S, necesar,- furnizarea oricărei instruiri identificată ca fiind necesară, intr-un mod operativ şi sistematic;- evaluarea angajaţilor, pentru a avea siguranţa că au dobândit şi că menţin cunoştinţele şi competenţa cerute;- păstrarea înregistrărilor corespunzătoare privind instruirea şi competenţa fiecărui angajat.Ar trebui stabilit şi menţinut un program de conştientizare şi instruire OH&S care

sa cuprindă următoarele aspecte:- înţelegerea dispoziţiilor OH&S ale organizaţiei, a rolurilor şi responsabilităţilor specifice ale angajaţilor;- un program sistematic de instruire pentru noii angajaţi şi de instruire continuă pentru angajaţi şi pentru aceia care se transferă intre divizii, locaţii, departamente, zone, posturi sau sarcini, în cadrul organizaţiei;- instruiri referitoare la dispoziţiile OH&S locale, şi la pericole, riscuri, măsuri preventive şi proceduri de urmat, această instruire fiind realizată înainte de începerea lucrului;- instruiri pentru modul de identificare a pericolelor, de evaluare şi de control al riscurilor (a se vedea 4.3.1 d).- instruiri specifice în cadrul organizaţiei sau în exterior care pot fi cerute angajaţilor cu roluri specifice pentru sistemul OH&S, inclusiv reprezentanţilor OH&S ai angajaţilor- instruiri ale tuturor persoanelor care conduc angajaţi, contractori sau alte părţi (de exemplu: lucrătorii temporari), din zona lor de responsabilitate OH&S. Acest lucru este necesar pentru a se asigura că atât aceştia cât şi persoanele aflate sub controlul lor au luat cunoştinţă de pericolele şi riscurile operaţiilor faţă de care ei sunt responsabili, oriunde au loc acestea. Suplimentar, aceste instruiri au rolul de a se asigura că personalul deţine competentele necesare pentru realizarea în siguranţă a activităţilor, prin urmărirea procedurilor OH&S.- rolurile şi responsabilităţile (inclusiv responsabilităţile legale colective şi individuale) managementului de la cel mai înalt nivel pentru a asigura funcţionarea sistemului de management OH&S astfel încât să poată ţine sub control riscurile şi să poată minimiza îmbolnăvirile, rănirile şi alte pierderi pentru organizaţie.- programe de instruire şi conştientizare pentru contractori, pentru angajaţii temporari şi vizitatori, in conformitate cu nivelul de risc la care aceştia sunt expuşi.Ar trebui evaluată eficacitatea instruirii şi nivelul de competenţa rezultat. Acest lucru poate

46

implica evaluarea ca parte a exerciţiului de instruire şi/sau verificări adecvate în teren pentru a stabili dacă competenţa a fost atinsă sau pentru a monitoriza impactul pe termen lung al instruirii furnizate.

e) Elemente de ieşire tipiceElementele de ieşire tipice includ următoarele:-cerinţe de competenţă pentru rolurile individuale;- analiza necesităţilor de instruire;- programe planuri de instruire pentru fiecare angajat;- oferta de cursuri / produse de instruire disponibile pentru utilizare în cadrul organizaţiei;-înregistrări ale instruirii şi înregistrări ale evaluării eficacităţii instruirii.

4.4.3 Consultare şi comunicare a) Cerinţă OHSAS 18001Organizaţia trebuie să deţină proceduri pentru a se asigura că informaţiile OH&S

pertinente sunt comunicate către şi de la angajaţi şi la alte părţi interesate.Implicarea angajaţilor şi acordurile referitoare la consultare trebuie documentate şi părţile interesate trebuie informate.

Angajaţii trebuie:- implicaţi în dezvoltarea şi analizarea politicilor şi procedurilor de management al riscurilor;- consultaţi acolo unde apare orice modificare care afectează sănătatea şi securitatea la locul

de muncă; - reprezentaţi în probleme ce sănătate şi securitate; şi - informaţi privind reprezentantul (reprezentanţii) angajaţilor pentru OH&S şi

reprezentantul managementului (a se vedea 4.4.1).b) Scop- organizaţia ar trebui să încurajeze participarea la bunele practici OH&S şi

sprijinul pentru politica şi obiectivele sale OH&S a tuturor celor afectaţi de operaţiunile sale, printr-un proces de consultare şi comunicare.

c) Elemente de intrare tipice - elementele de intrare tipice includ următoarele: - politica şi obiectivele OH&S;- documentaţia relevantă a sistemului de management OH&S; - procedurile de identificare a pericolelor, de evaluare şi de control ale riscurilor; definirile rolurilor şi responsabilităţilor OH&S;- rezultatele consultărilor oficiale pe linie OH&S ale angajaţilor cu managementul; - informaţiile primite de la consultările angajaţilor pe linie de OH&S, din activităţile de analiză şi îmbunătăţire la locul de muncă (aceste activităţi pot fi reactive sau proactive); - detalii ale programelor de instruire.

d) Proces - organizaţia ar trebui să documenteze şi să promoveze dispoziţii prin care să consulte şi să comunice informaţii OH&S pertinente către şi de la angajaţii săi şi alte părţi interesate (de exemplu: contractori, vizitatori).

Acestea ar trebui să includă dispoziţii pentru implicarea angajaţilor în următoarele procese:- consultarea referitoare la dezvoltarea şi analiza politicilor, dezvoltarea şi analiza obiectivelor OH&S şi decizii privind implementarea proceselor şi procedurilor pentru gestionarea riscurilor, inclusiv pentru realizarea proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare şi de control al riscurilor, relevante pentru propriile activităţi;- consultarea referitoare la schimbări care afectează OH&S la locul de muncă, de exemplu introducerea de facilităţi, materiale, substanţe chimice, tehnologii, procese, proceduri sau proiecte noi sau modificate.Angajaţii ar trebui reprezentaţi pe linie de OH&S şi ar trebui informaţi cu privire la

persoanele desemnate ca reprezentant al lor pentru OH&S şi de asemenea, ca reprezentant numit de management pentru OH&S.

e) Elemente de ieşire tipiceElementele de ieşire tipice includ următoarele:

47

- consultarea oficială a managementului şi a angajaţilor prin intermediul consiliilor OH&S şi a altor organisme similare;- implicarea angajaţilor în procesele de identificare a pericolelor, de evaluare şi de control ale riscurilor;- iniţiative pentru încurajarea consultării angajaţilor prin activităţi de analiză şi îmbunătăţire OH&S, la Jocul de muncă şi a feed-back-ului către management privind problemele OH&S;- reprezentanţi OH&S ai angajaţilor, cu roluri definite şi mecanisme de comunicare cu managementul, incluzând, de exemplu, implicarea in investigaţiile accidentelor şi incidentelor, inspecţiile OH&S in teren, etc.;- prezentări scurte pe teme de OH&S pentru angajaţi şi pentru alte părţi interesate, ce exemplu contractori sau vizitatori;- panouri care conţin date privind performanţele OH&S şi alte informaţii OH&S pertinente;- reviste OH&S;- afişe, postere OH&S.

4.4.4 Documentaţiea) Cerinţă OHSAS 18001Organizaţia trebuie să stabilească şi să menţină informaţii, într-un meci adecvat: de exemplu

hârtie sau format electronic, pentru:a) a descrie elementele esenţiale ale sistemului ce management şi interacţiunea lor; şib) a asigura accesul la documentaţia conexă.Este important ca documentaţia să îndeplinească cerinţele minime de eficienţă şi eficacitate

b) Scop - organizaţia ar trebui sa documenteze să actualizeze şi să menţină actuală o documentaţie suficientă pentru a se asigura că sistemul său de management OH&S poate fi înţeles corespunzător şi că poate funcţiona în mod eficient şi eficace.

c) Elemente de intrare tipiceElementele de intrare tipice includ următoarele:- detalii ale sistemelor de documentaţie şi de informaţii pe care le dezvoltă organizaţia pentru

a-şi sprijini sistemul de management şi activităţile OH&S şi pentru a îndeplini cerinţele OHSAS 18001:1999;

- responsabilităţile şi autorităţile;- informaţii referitoare la mediile locale în care se foloseşte documentaţia sau informaţia, şi

constrângeri pe care mediile respective le impun asupra stării fizice a documentaţiei sau asupra utilizării formatelor suport electronice sau a altor suporturi.

d) Proces - înainte de elaborarea documentaţiei necesară pentru susţinerea proceselor sale OH&S, organizaţia ar trebui să-şi analizeze necesităţile de documentare şi informare pentru sistemul de management OH&S.

Pentru conformarea cu cerinţele OHSAS 18001, nu există o cerinţă pentru elaborarea documentaţiei într-un format anume şi nici nu este necesar să se înlocuiască documentaţia existentă, de exemplu:manuale, proceduri sau instrucţiuni de lucru, dacă acestea descriu în mod corespunzător dispoziţiile curente.

Dacă organizaţia are un sistem de management OH&S deja stabilit şi documentat, este mai avantajos şi eficace pentru ea să elaboreze, de exemplu, un document de ansamblu care să descrie interconexiunile dintre procedurile existente şi cerinţele OHSAS 18001:1999.

Ar trebui luate în considerare următoarele elemente:- responsabilităţile şi autorizaţiile utilizatorilor documentaţiei şi informaţiilor, deoarece acest lucru ar trebui să implice luarea în considerare a gradului de securitate şi

48

accesibilitate necesar a fi impus, mai ales formatelor electronice şi controlului modificărilor(a se vedea 4.4.5).- modul în care este folosită documentaţia şi mediul în care aceasta este utilizată,

deoarece acestea pot determina tipul de format in care este prezentat documentul. Aceleaşi considerente ar trebui avute în vedere pentru modul de utilizare al echipamentului electronic necesar sistemelor informatice.

e) Elemente de ieşire tipiceElementele de ieşire tipice includ următoarele: - manualul sau documentul de ansamblu referitor la documentaţia sistemului de

management OH&S; - registre ale documentelor, lista documentelor principale sau indexuri;

proceduri; - instrucţiuni de lucru.

4.4.5 Controlul documentelor şi datelor a) Cerinţă OHSAS 18001Organizaţia trebuie să stabilească şi să menţină proceduri pentru controlul tuturor

documentelor şi datelor cerute de această specificaţie OHSAS şi pentru a se asigura că:a) acestea pot fi localizate;b) sunt analizate periodic, revizuite atunci când este necesar şi aprobate pentru adecvare de

personal autorizat;c) versiunile curente ale documentelor datelor relevante sunt disponibile în toate locurile

în care asigurarea datelor de securitate a materialelor şi a altor informaţii relevante şi accesul la acestea.

4) Mentenanţa siguranţei instalaţiilor şi a facilităţilorInclude următoarele elemente:- achiziţionarea, controlul şi mentenanţa instalaţiilor şi facilităţilor din organizaţie;- achiziţionarea, controlul şi mentenanţa PPE;- izolarea şi controlul accesului;- inspecţia şi încercarea facilităţilor aferente OH&S şi a sistemelor de protecţie, de exemplu:

- sisteme de protecţie a operatorilor;- de pază şi de protecţie fizică;- sisteme de întrerupere;- facilităţi de detectare a focului şi de suprapresiune;- facilităţi de manipulare (macarale, motostivuitoare, palane şi alte dispozitive de ridicare);- surse radiologice şi dispozitive de protecţie;- dispozitive de monitorizare importante;- sisteme de ventilaţie de evacuare locale;- facilităţi şi dispoziţii medicale.

e) Elemente de ieşire tipiceElementele de ieşire tipice includ următoarele: proceduri; instrucţiuni de lucru.

4.4.7 Pregătire pentru situaţii de urgenţă şi capacitate de răspuns a) Cerinţă OHSAS 18001 - organizaţia trebuie să stabilească şi să menţină planuri şi

proceduri pentru 'a identifica potenţialul' pentru incidente şi situaţii de urgenţă şi a răspunde la acestea şi pentru a preveni şi minimi" a posibilele îmbolnăviri şi răniri care pot fi asociate acestora.

Organizaţia trebuie să analizeze planurile şi procedurile sale de pregătire pentru situaţii de

49

urgenţa şi capacitate de răspuns, în special după apariţia incidentelor sau a situaţiilor de urgenţă.De asemenea, organizaţia trebuie să testeze periodic aceste proceduri, acolo unde acest lucru

este posibil.b) Scop - organizaţia ar trebui să evalueze activ necesităţile de răspuns referitoare la

potenţialele accidente şi situaţii de urgenţă, să planifice modul de asigurare a acestor necesităţi, să dezvolte proceduri şi procese pentru gestionarea acestora, să verifice capacitatea de răspuns planificat şi să caute să — şi îmbunătăţească eficacitatea capacităţii de răspuns.

c) Elemente de intrare tipiceElementele de intrare tipice includ următoarele:

- rezultatele proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare şi de control ale riscurilor;- disponibilitatea serviciilor locale ce urgenţă şi detalii referitoare la capacitatea de răspuns in situaţii de urgenţă sau la deciziile de consultare asupra cărora s-a căzut de acord;- cerinţe legale sau alte cerinţe;- experienţa accidentelor, incidentelor şi situaţiilor de urgenţă precedente:- experienţa organizaţiilor similare referitoare la accidentele, incidentele şi situaţiile de

urgenţa anterioare (învăţăminte, cele mă; bune practici).- analize ele situaţiilor de urgenţă şi ale execuţiilor practice efectuate şi rezultatele

acţiunilor ulterioare.

d) Proces - organizaţia ar trebui să dezvolte unul sau mai multe planuri de urgenţă, să identifice şi să asigure echipamentul de urgenţa corespunzător şi sa testeze periodic capabiliatatea sa de răspuns prin realizarea de exerciţii practice.

Exerciţiile practice ar trebui să testeze eficacitatea celor mai importante părţi din planul (planurile) de urgenţă şi să testeze completitudinea procesului de planificare pentru situaţiile de urgenţă. Dacă exerciţiile teoretice sunt utile pe perioada procesului de planificare, simulările practice ar trebui să fie, pe cât posibil, realiste pentru a deveni eficace, în acest scop poate fi necesară efectuarea de simulări la scara reală a incidentelor.Rezultatele situaţiilor de urgenţă şi ale exerciţiilor practice ar trebui evaluate, iar modificările identificate drept necesare ar trebui implementate.

1) Planul de urgenţăPlanul (planurile) de urgenţă ar trebui să evidenţieze acţiunile necesare a fi întreprinse atunci

când se produce o situaţie specifică de urgenţă şi ar trebui să includă următoarele:- identificarea accidentelor şi situaţiilor de urgenţă potenţiale;- identificarea persoanelor cu responsabilităţi pe perioada situaţiilor de urgenţă;- detalii ale acţiunilor necesare a fi întreprinse de către personal în timpul unei situaţii de

urgenţă, inclusiv acele acţiuni care ar trebui întreprinse de către personalul extern, care este prezent la locul producerii situaţiei de urgenţă, de exemplu contractori sau vizitatori (cui i se poate adresa, de exemplu, să se deplaseze la punctele de întâlnire);

- responsabilităţile, autorităţile şi îndatoririle personalului cu roluri specifice pe perioada urgenţei (de exemplu: specialişti în stingerea incendiilor, echipe de prim ajutor, experţi pentru cazuri de scurgeri nucleare);

- proceduri de evacuare;- identificarea şi localizarea materialelor periculoase şi acţiunile de urgenţă necesare;- interfaţa cu serviciile externe de urgenţă;- comunicarea cu organele de reglementare;- comunicarea cu vecinii şi publicul;- protejarea înregistrărilor esenţiale şi a facilităţilor importante;- disponibilitatea informaţiilor necesare pe perioada urgenţei (de exemplu: planul de

amplasament al organizaţiei, Elemente privind materialele periculoase, proceduri, instrucţiuni de lucru şi numere telefonice de contact).Implicarea agenţiilor externe în planificare şi răspuns in situaţii de urgenţă ar trebui documentată corespunzător. Aceste agenţii ar trebui informate în ceea ce priveşte posibilele circumstanţe în care

50

să se implice şi ar trebui să li se asigure informaţiile pe care le solicită, pentru a le facilita implicarea în activităţile de răspuns în caz de urgenţă.

2) Echipament de urgenţă - ar trebui identificată nevoia de echipamente de urgenţă şi ar trebui asigurată cantitatea necesară din acest echipament. Acest echipament ar trebui testat la intervale specificate, pentru a verifica starea sa de funcţionare.

Exemplele includ următoarele elemente:- sisteme de alarmă;- semnalizare luminoasă pentru situaţii de urgenţă;- mijloace de salvare;- refugii de siguranţă;- supape de separare, întreruptoare, sisteme de deconectare;- echipament de stingere incendii;- echipament de prim ajutor (inclusiv duşuri pentru situaţii de urgenţă, spălătoare

pentru ochi etc).- exerciţiile facilităţi de comunicare.

3) Exerciţii practice - aceste exerciţii practice ar trebui efectuate conform unui program prestabili. Acolo unde este realizabil şi adecvat, ar trebui încurajată participarea serviciilor externe de urgenţă la exerciţiile practice.

e) Elemente de ieşire tipice - elementele de ieşire tipice trebuie să includă următoarele:- planuri şi proceduri documentate pentru situaţii de urgenţă;- lista echipamentelor de urgenţă;- înregistrări ale testărilor pentru echipamentele de urgenţă;- înregistrări pentru:

- exerciţii practice;- analize ale exerciţi lor practice;- acţiuni recomandate care rezultă din analize;- progresul în realizarea acţiunilor recomandate.


4.5.1 Monitorizarea şi măsurarea performanţei a) Cerinţă OHSAS 18001 - organizaţia trebuie să stabilească şi să menţină proceduri

pentru monitorizarea şi măsurarea, în mod periodic, a performanţei OH&S. Aceste proceduri trebuie să asigure:

- atât măsurări calitative cât şi cantitative, corespunzătoare necesităţilor organizaţiei;- monitorizarea gradului în care sunt îndeplinite obiectivele OH&S ale organizaţiei;- măsurări proactive ale performanţei, care monitorizează conformitatea cu

51



AuditFeedback de la



programul de management OH&S, cu criteriile operaţionale şi cu legislaţia şi reglementările aplicabile;măsurări reactive ale performanţei pentru monitorizarea accidentelor, îmbolnăvirilor,

incidentelor (inclusiv „incident fără urmări") şi a altor dovezi istorice ale performanţei OH&S deficitare;

- înregistrarea de date şi rezultate de monitorizare şi de măsurare, suficiente pentru a facilita analiza ulterioară a acţiunilor corective şi preventive.

Dacă este necesar un echipament de monitorizare pentru măsurarea şi motorizarea performantei, organizaţia trebuie să stabilească şi să menţină proceduri ce etalonare şi mentenanţă a unui astfel de echipament. Trebuie păstrate înregistrările activităţilor de etalonare cele ale rezultatelor obţinute.

b) Scop - organizaţia ar trebui să identifice parametrii cheie de performanţă pentru performanţa sa OH&S pe cuprinsul întregii organizaţii. Aceştia ar trebui să includă, fără să se limiteze la, parametrii prin care se determină dacă:

- politica şi obiectivele OH&S sunt realizate;- au fost implementate controale asupra riscurilor şi acestea sunt eficiente;- s-a învăţat din deficienţele sistemului de management OH&S, inclusiv din evenimentele periculoase: accidente, incidente fără urmări, cazuri de îmbolnăvire;- programele de conştientizare, instruire, comunicare şi consultare pentru angajaţi

şi părţile interesate sunt eficace;- se furnizează şi se folosesc informaţii pentru a analiza şi/sau îmbunătăţi aspectele sistemului

de management OH&S.

c) Elemente de intrare tipiceElementele de intrare tipice includ:

- rezultatele proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare şi de control ale riscurilor (a se vedea 4.3.1);

- cerinţele legislative, reglementările, cele mai bune practici (dacă există);- politica şi obiectivele OH&S;- procedurile pentru gestionarea neconformităţilor;- înregistrări ale încercării şi etalonării facilităţilor (inclusiv cele care aparţin

contractorilor);- înregistrări ale instruirii (inclusiv cele ale contractorilor);- rapoarte ale managementului.

d) Proces1) Monitorizarea proactivă şi reactivăSistemul de management OH&S al organizaţiei ar trebui să includă atât monitorizarea

proactivă cât şi cea reactivă, după cum urmează:- monitorizarea proactivă ar trebui folosită pentru a verifica conformitatea cu

activităţile OH&S ale organizaţiei, de exemplu: prin monitorizarea frecvenţei şi eficacităţii inspecţiilor OH&S;- monitorizarea reactivă ar trebui folosită pentru a investiga, analiza şi

înregistra deficienţele sistemului OH&S, inclusiv accidente, incidente fără urmări, cazuri de îmbolnăvire şi cazuri de daune aduse proprietăţii.

Elementele monitorizării proactive cât şi reactive sunt adesea folosite pentru a determina dacă obiectivele OH&S sunt realizate (a se vedea BS 8800:1996, E.3.2 şi E.3.3, pentru îndrumări suplimentare).

2) Tehnici de măsurareÎn continuare se prezintă exemple de metode care pot fi folosite pentru a măsura

52

performanţa OH&S:- rezultatele proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare şi de control ale riscurilor;- inspecţii sistematice la locul de muncă, utilizând liste de verificare;- inspecţii OH&S, de exemplu, pe baza de vizite în teren şi observare;- evaluări prealabile ale unor noi instalaţii, facilităţi, materiale, substanţe chimice, tehnologii.- procese, proceduri sau metode de lucru;- inspecţii ale maşinilor şi ale instalaţiilor speciale pentru a verifica dacă părţile

care au legătură cu securitatea sunt montate şi sunt in stare bună;- eşantionarea referitoare la securitate: examinarea unor aspecte specifice ale OH&S- eşantionarea referitoare la mediu: măsurarea expunerii la agenţi chimici, biologici

sau fizic:(de exemplu: zgomot, compuşi organici volatili,) şi compararea cu standarde recunoscute;

- disponibilitatea şi eficacitatea utilizării personalului cu experienţă OH&S recunoscută sau cu calificare oficială;- eşantionarea referitoare la comportament: evaluarea comportamentului muncitorilor

pentru- a identifica practicile de lucru nesigure care pot solicita corectare;- analiza documentelor şi a înregistrărilor;- raportarea la bunele practici OH&S din alte organizaţii;- supravegheri pentru a determina atitudinea angajaţilor faţă de sistemul de management OH&S, practicile OH&S şi procesele de consultare a angajaţilor.

Organizaţiile ar trebui să decidă ce să monitorizeze şi cât de des să monitorizeze, pe baza nivelului de risc (a se vedea 4.3.1). Frecvenţa inspecţiilor la instalaţii şi maşini poate fi stabilită prin lege (de exemplu: pentru rezervoarele de aer comprimat, instalaţiile de abur, instalaţiile de ridicat). Pe baza rezultatelor proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare şi de control ale riscurilor, pe baza legislaţiei şi reglementarilor aplicabile ar trebui elaborat un program de inspecţie (ca parte a sistemului de management OH&S).

Managerii operaţionali sau de nivel mediu ar trebui să efectueze monitorizări OH&S de rutină pentru procese, locuri de muncă şi practici, conform unei scheme documentate de monitorizare, întregul personalul de supraveghere ar trebui să efectueze verificări punctuale ale activităţilor critice pentru a asigura conformitatea cu procedurile şi codurile de practică OH&S. Ca suport în realizarea inspecţiilor şi monitorizărilor sistematice se pot folosi liste de verificare.

3) Inspecţii i) Echipament Ar trebui întocmit un inventar (prin utilizarea identificării unice a tuturor

articolelor) al tuturor facilităţilor care se supun examinărilor legale sau tehnice de către personalul relevant (care poate aparţine unor organisme externe). Aceste facilităţi ar trebui după cum este cerut şi ar trebui incluse în schemele de inspecţie.

ii) Condiţii de lucru. Ar trebui stabilite şi documentate criterii care indică condiţiile acceptate la locul de muncă. La intervale de timp specificate, managerii ar trebui să efectueze inspecţii pe baza acestor criterii, în acest scop, se poate utiliza o lista de verificare care include detalii privind respectivele criterii şi toate elementele care vor fi inspectate.

iii) Inspecţii de verificare. Ar trebui efectuate inspecţii de verificare, dar acestea nu i absolvă pe managerii locurilor de muncă de efectuarea inspecţiilor regulate sau de identificarea pericolelor.

iv) înregistrări ale inspecţiilor. Ar trebui păstrate înregistrări ale fiecărei inspecţii OH&S efectuate, înregistrările ar trebui să indice dacă procedurile OH&S documentate au fost sau nu respectate, înregistrările inspecţiilor, vizitelor, supravegherilor OH&S şi ale auditurilor sistemului de management OH&S ar trebui eşalonate pentru identificarea cauzelor neconformităţilor şi pericolelor care se repetă. Ar trebui întreprinsă orice acţiune preventivă necesară. Condiţiile necorespunzătoare şi situaţiile şi aspectele nesigure, identificate pe

53

parcursul inspecţiilor ar. trebui documentate ca neconformităţi, evaluate ca riscuri şi corectate conform procedurii de neconformităţi.

4) Facilităţi de măsurare - facilităţile de măsurare folosite pentru evaluarea condiţiilor OH&S (de exemplu: aparatele de măsurare a nivelului de sunet, a luminii, a aerului) ar trebui listate, identificate cu cod unic şi verificate. Ar trebui cunoscută exactitatea de măsurare a acestor facilităţi. Acolo unde este cazul trebuie să fie disponibile proceduri scrise pentru a descrie modul în care se realizează măsurările OH&S. Instrumentele de măsurare folosite pentru măsurarea OH&S ar trebui menţinute şi depozitate într-un mod corespunzător şi ar trebui să fie apte de a oferi măsurări ce exactitatea cerută.

Atunci când se solicită, ar trebui documentată o schemă de etalonare pentru instrumentele (dispozitive) ce măsurare. Această schemă ar trebui să includă următoarele elemente:

- frecvenţa de etalonare;- referiri la metodele de testare, acolo unde este aplicabil;- identitatea facilităţilor utilizate pentru etalonare:- acţiunile care ar trebui întreprinse dacă instrumentele de măsurare specificate se găsesc in afara limitelor de etalonare.

Etalonarea ar trebui realizată în condiţii corespunzătoare. Pentru etalonările importante sau dificile ar trebui întocmite proceduri.Instrumentele folosite pentru etalonare ar trebui să fie in conformitate cu etaloanele naţionale, dacă astfel de etaloane există. Daca nu există un astfel de etalon, ar trebui documentată baza pentru jaloanele folosite.

Ar trebui păstrate înregistrări pentru toate activităţile de etalonare, mentenanţă şi rezultatele aferente acestora, înregistrările ar trebui să conţină detalii ale măsurărilor înainte şi după ajustare. Stadiul etalonării dispozitivului de măsurare ar trebui clar identificat pentru utilizatori. Dispozitivele de măsurare OH&S al căror stadiu de etalonare este necunoscut, sau la care se cunoaşte că termenul este expirat, nu ar trebui utilizate. Suplimentar, aceste dispozitive trebuie scoase din uz, etichetate clar sau altfel marcate, pentru a preveni folosirea lor din greşeală. O astfel de marcare ar trebui realizată conform unor proceduri scrise. Procedurile ar trebui să includă identificarea stadiului de etalonare a produsului. Pentru a documenta acţiunile întreprinse ar trebui emisă o neconformitate. Procedurile ar trebui să includă un plan de acţiune în cazul în care se constată un dispozitiv în afara limitelor de etalonare.

5) Echipamentul furnizorului (contractorului) - echipamentul de măsură folosit de contractori ar trebui supus aceloraşi controale ca şi cele proprii organizaţiei. Contractorilor ar trebui să li se solicite să dea asigurarea că echipamentele lor se conformează acestor cerinţe, înainte ca furnizorii să înceapă lucrul, ar trebui să furnizeze organizaţiei o copie a înregistrărilor referitoare la verificarea echipamentelor, pentru fiecare din echipamentele identificate ca fiind critice şi care necesită astfel de înregistrări. Dacă vreuna din activităţi necesită o instruire specială, înregistrările instruirilor respective ar trebui puse la dispoziţia clientului pentru analiză.

6) Tehnici statistice sau alte tehnici teoretice analitice - toate tehnicile statistice sau alte tehnici analitice teoretice folosite pentru a evalua o situaţie OH&S, pentru a investiga un incident sau o deficienţă OH&S, sau pentru a sprijini luarea unei decizii referitoare la OH&S ar trebui bazate pe principii ştiinţifice solide. Reprezentantul managementului pentru OH&S ar trebui să se asigure că nevoia utilizării unei astfel de tehnici este identificată. Dacă este necesar, ar trebui documentate îndrumări pentru utilizarea acestora, împreună cu situaţiile în care acestea sunt adecvate.


54

- procedura (procedurile) pentru monitorizare şi măsurare;- grafice de inspecţii şi liste de verificare;- liste ale facilităţilor critice;- liste de verificare pentru inspecţiile echipamentelor;- standarde pentru condiţiile la locul de muncă şi liste de verificare pentru inspecţii;- liste cu dispozitive de măsurare;- proceduri de măsurare;- scheme de etalonare şi înregistrări ale etalonării;- activităţi de mentenanţă şi rezultate obţinute;- liste de verificare completate,- rapoarte de inspecţie (rezultate ale auditurilor sistemului ce management OH&S, a se vedea 4.5.4);- rapoarte de neconformitate;- evidenţe ale rezultatelor implementării unei (unor) proceduri.

4.5.2Accidente, incidente, neconformităţi şi acţiuni corective şi preventivea) Cerinţe OHSAS 18001 - organizaţia trebuie să stabilească şi să menţină proceduri

pentru definirea responsabilităţii şi autorităţii pentru:a) investigarea şi tratarea:

- accidentelor;- incidentelor;- neconformităţilor;

b) întreprinderea de acţiuni pentru reducerea oricăror consecinţe apărute în urma accidentelor, incidentelor sau neconformităţilor;

c) iniţierea şi finalizarea acţiunilor corective şi preventive;d) confirmarea eficacităţii acţiunilor corective şi preventive întreprinse.

Aceste proceduri trebuie să stipuleze că toate acţiunile corective şi preventive propuse trebuie analizate prin procesul de evaluare a riscului, înainte de implementare.

Orice acţiune corectivă sau preventivă întreprinsă pentru eliminarea cauzelor neconformităţilor existente şi potenţiale trebuie să fie corespunzătoare importanţei problemelor şi trebuie să fie proporţională cu riscurile OH&S întâlnite.Organizaţia trebuie să implementeze şi sa înregistreze orice modificări în procedurile documentate, modificări rezultate din acţiunile corective şi preventive.

b) Scop - organizaţiile ar trebui să aibă proceduri eficace pentru raportarea şi evaluarea/investigarea accidentelor, incidentelor şi neconformităţilor. Scopul principal al procedurii (procedurilor) este de a preveni reapariţia situaţiei prin identificarea şi tratarea cauzei (cauzelor) primare. Mai mult, procedurile ar trebui să permită detectarea, analiza şi eliminarea cauzelor potenţiale ale neconformităţilor

c) Elemente de intrare tipice - Elementele de intrare tipice includ următoarele: - proceduri (in general); plan de urgenţă;

- rapoarte ale proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare şi de control ale riscurilor; rapoarte de audit ale sistemului de management OH&S, care

includ şi rapoarte de neconformitate;- rapoarte referitoare la accidente, incidente şi/sau pericole; rapoarte

referitoare la mentenanţă şi service.

d) Proces - organizaţiei i se cere sa pregătească proceduri documentate pentru a se asigura ca sunt investigate accidentele, incidentele şi neconformităţile (a se vedea capitolul 3) şi că sunt iniţiate, iar acţiunile corective şi/sau acţiunile preventive. Ar trebui monitorizat progresul înregistrat în îndeplinirea acţiunilor l corective şi a celor preventive şi analizată eficacitatea acestor acţiuni.

55

1) ProceduriProcedurile ar trebui să ia în considerare următoarele elemente: i) GeneralităţiProcedura ar trebui:

- să definească responsabilităţile şi autoritatea persoanelor implicate în implementarea raportarea, investigarea, urmărirea şi monitorizarea acţiunilor corective şi acţiunilor preventive;

- să solicite raportarea tuturor neconformitatilor, accidentelor, incidentelor şi pericolelor;

- să se aplice întregului personal (de exemplu: angajaţi, lucrători temporari, personalul contractorului, vizitatori şi alte persoane de la locul de muncă);

- să ia in consideraţie daunele aduse proprietăţii; - să se asigure că nici un angajat nu are de suferit vreo repercusiune ca urmare a

raportării unei neconformităţi, accident sau incident; - să definească clar modul de desfăşurare al acţiunii care ar trebui luată în urma

neconformităţi identificată în sistemul de management OH&S.ii) Acţiunea imediatăAcţiunea imediată ce urmează a fi întreprinsă la observarea unei neconformităţi, a

unui accident, incident sau pericol ar trebui cunoscută de către toate părţile interesate. Procedurile ar trebui:

- să definească procesul pentru anunţare (notificare);- dacă este necesar, să includă coordonarea cu planurile şi procedurile de

urgenţă;- să definească mărimea efortului de investigare în corelare cu vătămarea potenţială sau

reală (de exemplu: includerea managementului în investigarea accidentelor grave).

iii) ÎnregistrareaAr trebui folosite mijloace adecvate pentru înregistrarea informaţiilor reale şi a

rezultatelor investigaţiilor imediate şi ale investigaţiilor detaliate ulterioare. Organizaţia ar trebui să se asigure că se respectă procedurile pentru:înregistrarea detaliilor referitoare la neconformităţi, accidente sau pericole;definirea locului unde urmează să se păstreze înregistrările şi responsabilităţile pentrudepozitare.

iv) InvestigareaProcedurile ar trebui să definească modul de gestionare a procesului de

investigare. Procedurile ar trebui să identifice:- tipul evenimentelor care să fie investigate ( de exemplu: incidente care ar fi putut să

conducă la daune serioase);- scopul investigaţiilor;- cine urmează să efectueze investigaţia, autoritatea acestor persoane, calificările

cerute (inclusiv managementul operaţional, dacă este cazul);- cauza primară a neconformităţi;- dispoziţii pentru interviurile martor;- probleme practice de exemplu, disponibilitatea aparatelor foto şi depozitarea

dovezilor;- dispoziţii referitoare la raportarea investigaţiilor, care includ cerinţe

referitoare la raportările legale;Personalul care efectuează investigaţia ar trebui să înceapă analiza preliminară a

faptelor în timp ce se continuă colectarea informaţiilor. Colectarea şi analiza datelor ar trebui să continue până la obţinerea unei explicaţii adecvate şi suficient de cuprinzătoare.

v) Acţiune corectivăAcţiunile corective sunt acţiunile întreprinse pentru a elimina cauza (cauzele) primară

56

(primare) ale neconformităţilor, accidentelor sau incidentelor, pentru a preveni repetarea acestora. Exemple de elemente de luat în considerare la stabilirea şi menţinerea procedurilor pentru acţiuni corective, includ:

- identificarea şi implementarea măsurilor corective şi preventive atât pe termen scurt cât şi pe termen lung (acest lucru poate implica folosirea unor surse adecvate de informaţii, cum ar fi îndrumări de la angajaţii cu experienţă OH&S).

- evaluarea oricărui impact asupra rezultatelor de la identificarea pericolelor şi de la evaluarea riscurilor (şi 3 oricărei necesităţi de actualizare a raportului (rapoartelor) de identificare a pericolelor, ce evaluare şi de control ale riscurilor);

- înregistrarea oricărei modificări necesare în proceduri, rezultată din acţiunea colectivă sau din procesele de identificare a pericolelor, de evaluare şi de control ale riscurilor:

- aplicarea măsurilor de control al riscurilor sau modificarea măsurilor de control existente, pentru a se asigura că acţiunile corective sunt întreprinse şi că acestea sunt eficace.

vi) Acţiune preventivăExemplele de elemente de luat in considerare pentru stabilirea şi menţinerea procedurilor

de acţiuni preventive, includ:- utilizarea de surse corespunzătoare de informaţii (tendinţe ale „incidentelor fără

urmări rapoarte de audit ale sistemului de management OH&S, înregistrări, actualizări ale analizelor de risc, informaţii noi referitoare la materialele periculoase, vizite de observare a nivelului de securitate, îndrumări de la angajaţii cu experienţă OH&S, etc.);

- identificarea oricărei probleme care solicită acţiune preventivă;- iniţierea şi implementarea acţiunii preventive şi aplicarea controalelor pentru a se

asigura că acţiunea preventivă este eficace;- înregistrarea oricărei modificări necesare în proceduri, rezultată din acţiunea

preventiva sş supunerea spre aprobare.vii) UrmărireaAcţiunile corective sau preventive întreprinse ar trebui să fie continue şi eficace şi

realizabile. Ar trebui efectuate verificări asupra eficacităţii acţiunilor corective/preventive întreprinse. Acţiunile neîndeplinite / cu termenul depăşit ar trebui raportate imediat către managementul la cel mai înalt nivel.

2) Analiza neconformităţii, a accidentului şi a incidentuluiCauzele identificate ale neconformităţilor, accidentelor şi incidentelor ar trebui clasificate

şi analizate periodic. Pentru comparare, ar trebui calculate frecvenţa de apariţie şi severitatea accidentelor în acord cu practicile industriale acceptate.Pentru clasificare şi analiză ar trebui luate în calcul următoarele elemente:

- coeficienţi referitori la frecvenţa de apariţie sau la severitatea rănirilor / îmbolnăvirilor raportate sau la timpul pierdut datorită acestora;

- localizarea, tipul de rănire, parte a corpului, activitatea implicată, agenţia implicată, ziua, ora din zi (care din acestea sunt adecvate);

- tipul şi mărimea daunelor aduse proprietăţii;- cauze directe şi cauze primare.O atenţie deosebită ar trebui acordată accidentelor care implică daune ale proprietăţii.

înregistrările referitoare la repararea proprietăţii ar putea fi un indicator al daunelor cauzate de un accident/incident neraportat.Informaţiile/Elementele referitoare la accidente şi îmbolnăviri sunt esenţiale, deoarece pot fi un indicator direct al performantei OH&S. Cu toate acestea, ar trebui manifestată o atenţie mărită la utilizarea lor datorită luării in consideraţie a următoarelor aspecte:

- cele mai multe organizaţii au prea puţine accidente cu răniri sau cazuri de îmbolnăviri profesionale, pentru a putea distinge tendinţele reale de efectele aleatorii;

dacă cu acelaşi număr de persoane se efectuează mai multă muncă in acelaşi timp, atunci numai norma mărită de muncă prin ea însăşi poate fi răspunzătoare de creşterea ratei

57

accidentelor;- perioada prelungită de absenţă de la lucru atribuită rănirilor sau îmbolnăvirilor profesionale poate fi influenţată de alţi factori in afara de severitatea rănirilor

îmbolnăvirilor profesionale, cum ar fi: moralul scăzut, monotonia muncii sau relaţiile deficitare între management şi angajaţi;

- de obicei, accidentele nu se raportează la nivelul real, ci sub acesta (în puţine cazuri se raportează mai mult decât nivelul real). Nivelurile de raportare se pot schimba. Aceste niveluri se pot îmbunătăţi ca rezultat al conştientizării crescute a forţei de muncă şi a ameliorării sistemelor de raportare şi înregistrare;

- de obicei va exista un decalaj de timp intre deficienţele sistemului de management OH&S şi efectele negative. Mai mult, o serie de boli profesionale au perioade ce incubaţie marii.

Nu este de dorit sa se aştepte mai întâi apariţia unei vătămări şi apoi să se analizeze dacă sistemul de management OH&S funcţionează'.

Ar trebui să se tragă concluzii juste şi să se întreprindă acţiuni corective. Cel puţin o dată pe an, această analiză ar trebui adusă la cunoştinţă managementului la cel mai înalt nivel şi inclusă în procesul de analiză efectuată de management (a se vedea 4.6).

3) Monitorizarea şi comunicarea rezultatelor - ar trebui evaluate eficacitatea investigaţiilor OH&S şi a raportării. Această evaluare ar trebui să fie obiectivă şi să conducă, pe cât posibil, la un rezultat cantitativ.

Organizaţia, care a învăţat în urma investigaţiilor, ar trebui:- să identifice cauzele primare ale deficienţelor din sistemul de management OH&S şi din managementul general al organizaţiei, acolo unde este aplicabil;- să comunice constatările şi recomandările către management şi părţile interesate relevante (a se vedea 4.4.3);- să includă constatările şi recomandările relevante rezultate în urma investigaţiilor din cadrul procesului de analiză continuă a OH&S;- să monitorizeze implementarea la timp a măsurilor de control pentru remediere şi eficacitatea acestora în timp; să aplice experienţa câştigată în urma investigării neconformităţilor în întreaga organizaţie, axându-se în principal pe principiile generale implicate, decât să se limiteze la acţiunile- specifice desemnate pentru a evita repetarea unui eveniment similar în acelaşi loc din organizaţie.

4) Păstrarea înregistrărilorAcest lucru se poate realiza rapid şi cu un minimum de planificare oficială, sau poate fi o

activitate mai complexă şi pe termen lung. Documentaţia asociată ar trebui să fie corespunzătoare nivelului de acţiune corectivă.

Rapoartele şi sugestiile ar trebui transmise reprezentantului managementului şi, dacă este necesar, reprezentantului angajaţilor pentru OH&S, spre analiză şi îndosariere.Organizaţia ar trebui să menţină un registru al tuturor accidentelor. De asemenea, ar trebui incluse toate incidentele care au avut potenţialul de a genera consecinţe OH&S semnificative. Un asemenea registru este adesea solicitat de legislaţie.


- proceduri referitoare la accidente şi neconformităţile- rapoarte de neconformitate;- registrul de neconformităţi;- rapoarte ale investigaţiilor;

58

- rapoarte actualizate ale proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare şi de control ale riscurilor;

- elemente de intrare pentru analiza efectuată de management;- dovezi ale evaluărilor eficacităţii acţiunilor corective şi preventive

întreprinse.

4.5.3 înregistrări şi managementul înregistrărilor a) Cerinţă OHSAS 18001Organizaţia trebuie să stabilească şi să menţină proceduri pentru identificarea,

menţinerea şi eliminarea înregistrărilor OH&S, precum şi ale rezultatelor auditurilor şi ale analizelor OH&S trebuie să fie lizibile, identificabile şi trasabile la activităţile implicate, înregistrările

OH&S trebuie păstrate şi menţinute astfel încât să fie uşor de regăsit şi să fie protejate împotriva distrugerii, deteriorării sau pierderii. Duratele lor de păstrare trebuie stabilite şi înregistrate.înregistrările trebuie menţinute într-un mod adecvat sistemului şi organizaţiei, pentru a demonstra conformitatea cu cerinţele din această specificaţie OHSAS.

b) Scop - înregistrările ar trebui păstrate pentru a demonstra că sistemul de management OH&S funcţionează eficace şi că procesele au fost desfăşurate în condiţii de siguranţă, înregistrările care documentează sistemul de management OH&S şi conformitatea cu cerinţele ar trebui să fie pregătite, menţinute, lizibile şi identificate corespunzător.

c) Elemente de intrare tipiceÎnregistrările (folosite pentru a demonstra conformitatea cu cerinţele) care ar trebui

menţinute includ următoarele:- înregistrări ale instruirilor;- rapoarte de inspecţie OH&S;- rapoarte de audit ale sistemului OH&S;- rapoarte de consultare;- rapoarte ale accidentelor/incidentelor;- rapoarte de urmărire ale accidentelor/incidentelor;- minute ale întrunirilor OH&S;- rapoarte ale testărilor medicale;- rapoarte de urmărire a stării de sănătate;- înregistrări referitoare la PPE şi mentenanţă PPE;- rapoarte ale exerciţiile practice de răspuns în caz de urgenţă;- analize efectuate de management;- înregistrări ale proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare şi de

control ale riscurilor.

d) Proces - cerinţa OHSAS 18001 este suficient de auto-explicativă. Totuşi, ar trebui acordată o atenţie suplimentară următoarelor elemente:

- autoritatea pentru distrugerea înregistrărilor OH&S;- confidenţialitatea înregistrărilor OH&S;- cerinţele legale şi alte cerinţe referitoare la păstrarea înregistrărilor

OH&S;- aspectele legate de folosirea înregistrărilor electronice

e) Elemente de ieşire tipiceElemente de ieşire tipice includ:

- procedura (pentru identificarea, menţinerea şi distrugerea înregistrărilor OH&S)

- înregistrări OH&S păstrate în mod corespunzător şi uşor de regăsit.

59

4.5.4 Audita) Cerinţă OHSAS 18001 – organizaţia să stabilească un program de audit şi proceduri

pentru realizarea periodică de audituri ale sistemului de management OH&S, pentru:a) a determina dacă sistemul de management OH&S:

1) este conform dispoziţiilor planificate pentru managementul OH&S, incluzând cerinţele din prezenţa specificaţie OHSAS;

2)a fost implementat şi menţinut corespunzător;3) este eficace în realizarea politicii şi obiectivelor organizaţiei;

b) a analiza rezultatele auditurilor anterioare;c) a furniza managementului organizaţiei informaţii referitoare la rezultatele auditurilor.

Programul de audit, inclusiv orice termene, trebuie să se bazeze pe rezultatele evaluării riscurilor activităţilor organizaţiei şi pe rezultatele auditurilor anterioare. Procedurile auditului trebuie să acopere domeniul de aplicare, frecvenţa, metodologiile şi competenţele, precum şi responsabilităţile şi cerinţele pentru conducerea auditurilor şi raportarea rezultatelor.Ori de câte ori este posibil, auiturile trebuie conduse de personal independent de cel care are responsabilităţi directe pentru activitatea care se examinează.NOTĂ -Cuvântul „independent" aici nu indică, în mod necesar, provenienţa din exteriorul organizaţiei.

b) Scop - auditul sistemului de management OH&S este un proces prin care organizaţiile pot să analizeze şi să evalueze în mod continuu eficacitatea sistemului lor de management OH&S. în general, auditurile sistemului de management OH&S necesită luarea in consideraţie a politicii şi a procedurilor OH&S, a condiţiilor şi a practicilor la locul de muncă.

Ar trebui stabilit un program de audit intern al sistemului de management OH&S, pentru a permite organizaţiei să-şi analizeze propria conformitate a sistemului de management OH&S în raport cu OHSAS 18001. Auditurile planificate ale sistemului ce management OH&S ar trebui efectuate de personal din interiorul organizaţiei şi/sau de personal extern ales de către organizaţie, pentru a stabili gradul de conformare cu procedurile OH&S documentate şi pentru a evalua dacă sistemul este sau nu este eficace pentru atingerea obiectivelor OH&S ale organizaţiei. In oricare din cazuri, personalul care efectuează audituri ale sistemului de management OH&S ar trebui să fie imparţial şi obiectiv.NOTĂ Auditurile interne ale sistemului de management OH&S se axează pe performanţa sistemului de management OH&S. Auditurile nu ar trebui confundate cu inspecţiile OH&S sau cu alte inspecţii pe linie de securitate.

c) Elemente de intrare tipiceElementele de intrare reprezentative includ:- declaraţia de politică OH&S;- obiectivele OH&S;- procedurile şi instrucţiunile de lucru OH&S;- rezultatele proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare şi de control ale riscurilor;- legislaţia şi cele mai bune practici (dacă este aplicabil); - rapoarte de neconformitate;- proceduri de auditare a sistemului de management OH&S;- auditor (auditori) intern(i) / extern(i) competenţi, independenţi procedură de neconformităţi

d) Proces 1) AudituriAuditurile sistemului de management OH&S asigură o evaluare cuprinzătoare şi oficială a

conformităţii organizaţiei în raport cu procedurile şi practicile OH&S.Auditurile sistemului de management OH&S ar trebui efectuate conform unui program.

60

Dacă situaţia o cere, se pot efectua şi audituri suplimentare.Auditurile sistemului de management OH&S ar trebui efectuate numai de personal

competent şi independent.Rezultatele unui audit al sistemului de management OH&S ar trebui să includă evaluări

detaliate ale eficacităţi procedurilor OH&S, nivelul de conformitate cu procedurile şi cu practicile şi ar trebui, acolo unde este necesar, să identifice acţiuni corective. Rezultatele auditurilor sistemului de management OH&S ar trebui înregistrate şi raportate managementului, în timp util.

Managementul ar trebui să analizeze rezultatele auditurilor şi, acolo unde este necesar, să se întreprindă acţiuni corective eficace.NOTĂ - Principiile generale şi metodologia descrise in ISO 19011 sau BS 8800:1996, anexa F corespund şi pentru auditarea sistemului de management OH&S.

2) ProgramareAr trebui pregătit un plan anual pentru efectuarea auditurilor interne ale sistemului de

management OH&S. Auditurile OH&S ar trebui să acopere toate operaţiile care intra sub incidenţa sistemului de management OH&S şi să se evalueze conformitatea cu OHSAS 18001.

Frecvenţa şi amploarea auditurilor sistemului de management OH&S ar trebui corelate cu riscurile asociate, cu deficienţele diferitelor elemente ale sistemului de management OH&S, cu datele disponibile referitoare la performanţa sistemului OH&S, cu elementele de ieşire ale analizei efectuate de management şi cu nivelul modificărilor la care este supus sistemul de management OH&S sau mediul în care acesta funcţionează.Pot fi necesare audituri suplimentare, neplanificate, ale sistemului de management OH&S, dacă au loc situaţii care să le justifice (de exemplu: după un accident).

3) Suportul managementuluiPentru ca auditurile sistemului de management OH&S să-şi atingă scopul, este

necesar ca, managementul de la cel mai înalt nivel să fie angajat în totalitate in ceea ce priveşte conceptul de audit al sistemului de management OH&S şi implementarea sa eficace în organizaţie. Managementul la cel mai înalt nivel ar trebui să ia in considerare constatările şi recomandările auditului sistemului de management OH&S şi să întreprindă acţiunile corespunzătoare, într-un interval de timp adecvat. O data ce s-a căzut de acord că ar trebui efectuat un audit al sistemului de management OH&S, atunci acest audit ar trebui realizat într-un mod imparţial. Tot personalul relevant ar trebui informat cu privire la scopul şi beneficiile auditului sistemului de management OH&S. Auditaţii ar trebui încurajaţi să coopereze bine cu auditorii şi să răspundă onest la întrebări.

4) AuditoriUna sau mai multe persoane pot să realizeze audituri ale sistemului de management OH&S.

Abordarea în echipă poate să mărească implicarea şi să îmbunătăţească cooperarea. De asemenea, abordarea în echipă poate permite folosirea unui domeniu mai vast de abilităţi specializate.Auditorii ar trebui să fie independenţi de zona organizaţiei sau de activitatea care se auditează.

Este necesar ca auditorii să-şi înţeleagă îndatoririle şi să fie competenţi să le realizeze. Este necesar ca auditorii să aibă experienţă şi cunoştinţe referitoare la standardele şi sistemele relevante pe care le auditează, pentru a putea să evalueze performanţa şi să identifice deficienţele. Auditorii ar trebui să cunoască cerinţele impuse prin oricare din actele legislative relevante. Suplimentar, auditorii ar trebui să cunoască şi să aibă acces la standarde şi la ghiduri relevante pentru sarcinile care le revin.

5) Colectarea şi interpretarea elementelorTehnicile şi mijloacele folosite pentru colectarea informaţiilor depind de natura auditului sistemului de management OH&S care se derulează. Auditul sistemului de management OH&S ar trebui sa asigure auditarea unui eşantion reprezentativ din cadrul activităţilor esenţiale şi intervievarea personalului relevant (inclusiv reprezentanţii OH&S ai angajaţilor, dacă este cazul). Ar trebui

61

examinată documentaţia relevantă. Aceasta poate include următoarele:- documentaţia sistemului de management OH&S;- declaraţia de politică OH&S;- obiectivele OH&S;- proceduri OH&S şi proceduri pentru situaţii de urgenţă;- proceduri şi sisteme pentru permise de lucru;- minute ale întrunirilor OH&S- rapoarte şi înregistrări ale accidentelor/incidentelor;- orice rapoarte sau forme de comunicare de la autorităţile OH&S sau alte organisme de

reglementare (verbale, scrisori, notiţe etc).;- registre şi certificate legale;- înregistrări ale instruirilor;- rapoarte ale auditurilor anterioare ale sistemului de management OH&S;- cereri de acţiuni corective;- rapoarte de conformitate.Ori de câte ori este posibil, în cadrul procedurilor de auditare a sistemului de management

OH&S ar trebui incluse verificări pentru a ajuta la evitarea interpretărilor greşite a datelor colectate, a informaţiilor sau a altor înregistrări colectate.

6) Rezultatele audiatuluiConţinutul raportului final al auditului sistemului de management OH&S ar trebui să fie

clar, precis şi complet. Raportul ar trebui datat şi semnat de auditor, în funcţie de situaţie, raportul ar trebui să conţină următoarele elemente:

- obiectivele şi domeniul auditului sistemului de management OH&S;- datele specifice ale planului de audit al sistemului de management OH&S, -

identificarea membrilor echipei de audit şi a reprezentanţilor auditatului, data auditului şi identificarea zonelor supuse auditului;

- identificarea documentelor de referinţă folosite la auditul sistemului de management OH&S(de exemplu OHSAS 18001, manualul de management OH&S);- detalii ale neconformităţilor identificate;- evaluarea de către auditor a gradului de conformitate cu cerinţele OHSAS 18001; - abilitatea sistemului de management OH&S de a atinge obiectivele OH&S declarate;elemente referitoare la difuzarea raportului final de audit al sistemului de management

OH&S.Rezultatele auditurilor sistemului de management OH&S ar trebui făcute cunoscute tuturor

părţilor relevante cât de curând posibil, pentru a permite întreprinderea acţiunilor corective. Ar trebui elaborat un plan de acţiune cu măsurile de remediere convenite, care să identifice persoanele responsabile, termenele de realizare, şi cerinţele de raportare. Ar trebui stabilite dispoziţii de urmărire şi monitorizare pentru a asigura implementarea corespunzătoare a recomandărilor. Ar trebui luată în considerare cerinţa de confidenţialitate atunci când se comunică informaţiile incluse în rapoartele de audit al sistemului de management OH&S.

e) Elemente de ieşire tipice - elementele de ieşire tipice includ următoarele:- planul/programul de audit al sistemului de management OH&S; - procedurile de auditare a sistemului de management OH&S;- rapoartele de audit al sistemului de management OH&S, inclusiv- rapoartele de neconformitate, recomandările şi solicitările de acţiuni

corective;- rapoarte de neconformitate semnate închise- dovezi ale raportării rezultatelor auditurilor sistemului ce management

OH&S către management.

62


a) Cerinţă OHSAS 18001 - managementul organizaţiei de la cel mai înalt nivel trebuie să analizeze sistemul de management OH&S, la intervale prestabilite, pentru a se asigura că acesta este în permanenţă corespunzător, adecvat şi eficace. Procesul analizei efectuate de management trebuie să asigure ca informaţiile necesare sunt colectate, astfel încât să permită managementului realizarea acestei evaluări. Această analiză trebuie documentată.Analiza efectuată de management trebuie să abordeze eventualele necesităţi de schimbare a politicii, a obiectivelor şi a altor elemente, ale sistemului de management OH&S, prin prisma rezultatelor auditului sistemului de management OH&S, a modificărilor circumstanţelor şi a angajamentului de îmbunătăţire continuă.

b) Scop - managementul de la cel mai înalt nivel ar trebui să analizeze funcţionarea sistemului de management OH&S pentru a evalua dacă acesta este pe deplin implementat şi continuă să fie adecvat pentru realizarea politicii şi a obiectivelor OH&S declarate.Analiza ar trebui să ia în considerare dacă politica OH&S continuă să fie adecvată. Ar trebui să stabilească obiective OH&S noi sau actualizate pentru îmbunătăţire continuă, adecvate pentru perioada viitoare şi să ţină seama dacă sunt necesare schimbări pentru oricare din elementele sistemului de management OH&S.

c) Elemente de intrare tipiceElementele de intrare tipice includ următoarele:- statistici referitoare la accidente;- rezultate ale auditurilor interne sau externe ale sistemului de management OH&S;- acţiunile corective realizate în cadrul sistemului de la ultima analiză;- rapoarte ale situaţiilor de urgenţă (reale sau exerciţii);- rapoarte ale reprezentantului managementului referitoare la performanţa globala a sistemului;- rapoarte ale managerilor operaţionali referitoare la eficacitatea locală a sistemului;- rapoarte ale proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare şi de control ale riscurilor.

d)Proces - managementul de la cel mai înalt nivel ar trebui sa efectueze periodic analizeAnaliza ar trebui sa se axeze pe performanta globala a sistemului de management OH&S şi nu pe detalii specifice, deoarece acestea ar trebui gestionate cu mijloacele normale din cadrul sistemului de management OH&S.

La planificarea unei analize efectuate de management ar trebui să se ia in considerare următoarele elemente:

- subiectele care să fie abordate- cine ar trebui să participe (manageri, consultanţi specialişti OH&S, alt personal);

63



AuditFeedback de la


Politică

- responsabilităţile persoanelor participante din punct de vedere al analizei; - informaţii care ar trebui supuse analizei;

Analiza ar trebui să se refere la următoarele elemente: adecvarea politicii OH&S existente:- stabilirea sau actualizarea obiectivelor OH&S pentru îmbunătăţire continuă în

perioada următoare; adecvarea proceselor curente de identificare a pericolelor, de evaluare şi de control ale riscurilor;

- nivelurile curente de risc şi eficacitatea măsurilor de control existente;- adecvarea resurselor (financiare, umane, materiale);- eficacitatea procesului de inspecţie OH&S;- eficacitatea procesului de raportare a pericolelor;- date referitoare la accidentele şi incidentele care s-au petrecut;- înregistrările cazurilor în care procedurile nu au fost eficace;- rezultatele auditurilor interne şi externe ale sistemului de management OH&S, efectuate de la analiza precedentă şi eficacitatea acestora;- stadiul pregătirii pentru situaţii de urgenţă;- îmbunătăţiri ale sistemului de management OH&S (de exemplu: iniţiative noi de

introdus sau extinderea iniţiativelor existente);- rezultatele oricăror investigaţii ale accidentelor şi incidentelor;- o evaluare a efectelor schimbărilor previzibile de legislaţie sau tehnologie.Reprezentantul managementului ar trebui să prezinte un raport referitor la performantele

globale ale sistemului-de management OH&S. Dacă se solicită, ar trebui realizate analize parţiale ale performanţei sistemului de management OH&S la intervale mai mici de timp.

e) Elemente de ieşire tipiceElementele de ieşire tipice includ următoarele:- minute ale analizei;- revizuiri ale politicii şi obiectivelor OH&S;- acţiuni corective specifice pentru fiecare din manageri, cu termene de finalizare;- acţiuni de îmbunătăţire specifice, cu responsabilităţi desemnate şi termene de finalizare; termene pentru analiza acţiunilor corective;- zonele pe care să se insiste şi care să fie reflectate în planificarea auditurilor interne

ulterioare ale sistemului de management OH&S.

64

Anexa A (informativă)Corespondenţa dintre OHSAS 18001, ISO 14001:1996, ISO 9001:1994 şi

ISO 9001:2000

Principiile de bază ale managementului sunt comune.-indiferent de activitatea care este gestionată, fie acelea referitoare la calitate, mediu, siguranţă şi sănătate sau alte activităţi organizaţionale. Unele organizaţii pot vedea anumite avantaje in a avea un sistem de management integrat, in timp ce altele preferă sa adopte sisteme diferite, bazate pe aceleaşi principii de management. In tabelele A.1 şi A2 se prezintă corespondenţa dintre OHSAS 18001, ISO 14001 şi ISO 9001:1994 sau ISO 9001:2000, pentru aceea care operează cu oricare din aceste standarde internaţionale ale sistemelor de management şi care acum doresc să integreze siguranţa şi sănătatea ocupaţională cadrul sistemelor lor de management. Corespondenta este prezentată numai pentru îndrumare.

Tabelul A.1 - Corespondenţa dintre OHSAS 18001, ISO 14001:1996 şi ISO 9001:199 ISO 14001:1996 Capitol OHSAS 18001 Capitol 14001:1996 Capitol 9001:1994

1 Domeniu de aplicare 1 Domeniu de aplicare 1 Domeniu de aplicare2 Publicaţii de referinţa 2 Referinţe normative 2 Referinţe normative3 Termeni şi definiţii 3 Definiţii 3 Definiţii4 Elemente ale sistemului

de management OH&S4 Cerinţe ale

sistemului de management de mediu

4 Condiţii referitoare la sistemul calităţii

4.1 Cerinţe generale 4.1 Cerinţe generale 4.2.1 Generalităţi (prima propoziţie)

4.2 Politică OH&S 4.2 Politica de mediu 4.1.1 Politica în domeniul calităţii

4.3 Planificare 4.3 Planificare 4.2 Sistemul calităţii4.3.1 Planificarea pentru

identificarea pericolului, evaluarea riscului şi controlul riscului

4.3.1 Aspecte de mediu 4.2 Sistemul calităţii



- -




4.3.4 Program (programe) de management de mediu




4.2 4.9 Sistemul calităţii Controlul proceselor

4.4.1 Structura şi responsabilitate


4.1 Responsabilitatea managementului

4.1.2 Organizare4.4.2 instruire ,conştientiza

re şi competentă4.4.2 Instruire,

conştientizare şi competentă

4.18 Instruire

4.4.3 Consultare şi competenta

4.4.3 Comunicare - -

4.4.4 Documentaţie 4.4.4 Documentaţia sistemului de management ce mediu

4.2.1 Generalităţi (fără prima propoziţie)

65

4.4.5 Controlul documentelor şi al elementelor


4.5 Controlul documentelor şi al elementelor

4.4.6 Control operaţional 4.4.6 Control operaţional 4.2.2

4.34.44.64.7

4.8

4.94.15

4.194.20

Procedurile sistemului calităţiiAnaliza contractuluiControl proiectăriAprovizionareControlul produsului furnizat de clientIdentificarea şi trasabilitatea produsuluiControlul proceselorManipulare ,depozitare, ambalare ,conservare şi livrareServiceTehnici statistice

4.4.7 Pregătirea pentru situaţii de urgenta şi capacitatea de răspuns

4.4.7 Pregătirea pentru situaţii de urgenta şi capacitate de răspuns

_



_

4.5.1 Măsurarea şi monitorizarea performantei

4.5.1 Monitorizare şi măsurare

4.104.11

4.12

Inspecţii şi încercăriControlul facilitaţilor de inspecţie ,măsurare şi încercareStadiul inspecţiilor şi al încercărilor

4.5.2 Accidente ,incidente, neconformitati şi acţiuni corective şi preventive

4.5.2 Neconformitate ,acţiune corectivă şi acţiune preventiva

4.13

4.14

Controlul produsului neconformAcţiuni corective şi preventive

4.5.3 Înregistrări şi managementul înregistrărilor

4.5.3 Înregistrări 4.16 Controlul înregistrărilor calităţii

4.5.4 Audit 4.5.4 Auditul sistemului de management de mediu

4.17 Audituri interne ale calităţii

4.6 Analiza efectuata de management

4.6 Analiza efectuata de conducere

4.1.3 Analiza efectuata de management

Anexa A

Corespondente cu ISO 14001 ,ISO 9001

Anexa B Corespondenta cu ISO 9001

Bibliografie Anexa C Bibliografie Anexa A Bibliografie

66

Tabelul A.1 - Corespondenţa dintre OHSAS 18001, ISO 14001:1996 şi ISO 9001:2001

Capitol OHSAS 18001 Capitol ISO 14001:1996 Capitol ISO 9001:2000

-

- - Introducere

00.10.20.30.4

IntroducereGeneralităţiAbordare bazată pe proces Relaţia cu ISO 9004 Compatibilitate cu alte sisteme de management

1 Domeniul de aplicare 1 Domeniu de aplicare 1 1.1 1.2 Domeniu de aplicare Generalităţi Aplicare

2 Publicaţii de referinţă 2 Referinţe normative 2 Referinţe normative

3 Termeni şi definiţii 3 Definiţii 3 Termeni şi definiţii!4 l Elemente ale sist. de

management OH&S4 Cerinţe ale sist. de

manag. de mediu4 Sistem de management al

calităţii4.1

Cerinţe generale4.1 Cerinţe generale 4.1

5.55.5.1

Cerinţe generaleResponsabilitate, autoritate şi comunicareResponsabilitate, şi autoritate

4.2Politica OH&S

4.2 Politica de mediu 5.1 5.3 8.5

Angajamentul managementuluiPolitica referitoare la calitate îmbunătăţire

4.3 Panificare 4.3 Planificare 5.4 Planificare

4.3.1 Planificarea pentru identificarea pericolului,evaluarea riscului şi controlul riscului

4.3.1 Aspecte de mediu 5.2 7.2.17.2.2

Orientare către clientDeterminarea cerinţelor referitoare la produsAnaliza cerinţelor referitoare la produs

4.3.2 Cerinţele legale şi alte cerinţe


5.2 7.2.1 Orientare către clientDeterminarea cerinţelor referitoare la produs


5.4.1 Obiectivele calităţii


4.3.4 Program (programe) de management de mediu

5.4.2 8.5.1 Planificarea sistemului de management al calităţiiîmbunătăţire continuă



7 7.1 Realizarea produsuluiPlanificarea realizării produsului

4.4.1 Structura şi responsabilitate


5 Responsabilitatea managementului

- 5.1 Angajamentul managementului

5.5.1 Responsabilitate şi autoritate5.5.2 Reprezentantul

managementului6 Managementul resurselor

6.1 Asigurarea resurselor6.2 Resurse umane

6.2.1 Generalităţi6.3 Infrastructură

67

6.4 Mediu de lucru4.4.2 Instruire, conştientizare

şi competenţă4.4.2 Instruire,

conştientizare şicompetentă

6.2.2 Competenţă, conştientizare şi instruire

4.4.3 Consultare şicomunicare

4.4.3 Comunicare 5.5.3 Comunicarea internă7.2.3 Comunicarea cu clientul

4.4.4 Documentaţie 4.4.4 Documentaţiasistemului demanagement demediu

4.2 Cerinţe referitoare ladocumentaţie

4.2.1

4.2.2

Generalităţi

Manualul calităţii4.4.5 Controlul

documentelor şi alelementelor

4.4.5. Controluldocumentelor


4.4.6 Control operaţional 4.4.6 Control operaţional 7 Realizarea produsului7.1 Planificarea realizării

produsului7.2 Procese referitoare la

relaţia cuclientul

7.2.1 Determinarea cerinţelorreferitoare la produs

7.2.2 Analiza cerinţelor referitoare laprodus

7.3 Proiectare şi dezvoltare7.3.1 Planificarea proiectării şi

dezvoltării7.3.2 Elemente de intrare ale

proiectării şi dezvoltării7.3.3 Elemente de ieşire ale

proiectării şi dezvoltării7.3.4 Analiza proiectării şi

dezvoltării7.3.5 Verificarea proiectării şi

dezvoltării7.3.6 Validarea proiectării şi

dezvoltării7.3.7 Controlul modificărilor in

proiectare şi dezvoltare7.4 Aprovizionare

7.4.1 Procesul de aprovizionare7.4.2 Informaţii pentru

aprovizionare7.4.3 Verificarea produsului

aprovizionat. 7.5 Producţie şi furnizare de

servicii

7.5.1 Controlul producţiei şi al furnizării serviciului

7.5.3 Identificare şi trasabilitatea7.5.4 Proprietatea clientului7.5.5 Păstrarea produsului

68

7.5.2 Validarea proceselor de producţie şi de furnizare de servicii



8.3 Controlul produsuluineconform

4.5 Verificare şi acţiunecorectivă


8 Măsurare, analiză şiîmbunătăţire

4.5.1 Măsurarea şimonitorizarea performanţei

4.5.1. Monitorizare şi măsurare

7.6 Controlul dispozitivelor demăsurare şi monitorizare

8.1 Generalităţi8.2 Monitorizare şi măsurare

8.2.1 Satisfacţia clientului8.2.3 Monitorizarea şi măsurarea

proceselor

8.2.4 Monitorizarea şi măsurareaprodusului

8.4 Analiza Elementelor4.5.2 Accidente, incidente,

neconformităţi şi acţiunicorective şi preventive

4.5.2 Neconformitate,acţiune corectivăşi acţiunepreventivă

8.3 Controlul produsului neconform

8.5.2 Acţiune corectivă8.5.3 Acţiune preventivă


4.5.3. Înregistrări 4.2.4 Controlul înregistrărilor

4.5.4 Audit 4.5.4. Auditul sistemuluide managementde mediu

8.2.2 Audit intern

4.6 Analiza efectuată demanagement

4.6 Analiza efectuatăde conducere

5.65.6.1

Analiza efectuată demanagement

5.6.2 Generalităţi5.6.3 Elemente de intrare ale

analizeiElemente de ieşire aleanalizei

AnexeA şi B

Corespondenţa cu ISO 14001 şi ISO9001


Anexa A Corespondenţa cu ISO 14001

- Bibliografie Anexa C Bibliografie - Bibliografie- (a se vedea OHSAS


utilizareaspecificaţiilor

- -

69

Anexa B(informativă)

Corespondenţă între OHSAS 18001, OHSAS 18002 şi Liniile directoare pentru sistemele de management al sănătăţii şi securităţii ocupaţionale ILO-OSH:2001

B.1IntroducereAceastă anexă identifică principalele diferenţe dintre Liniile directoare ILO - OSH ale

Organizaţiei Internaţionale a Muncii şi documentele OHSAS, şi furnizează o evaluare comparativă a diferitelor lor cerinţe.

Se observă că nu au fost identificate diferenţe semnificative.În consecinţă, acele organizaţii care au implementat un sistem de management OH&S

conform OHSAS 18001 pot fi sigure că 'sistemul lor de management OH&S va fi, de asemenea, compatibil cu recomandările Liniile directoare ILO - OSH.

În B.4 este prezentat un tabel de corespondenţă între capitolele individuale ale documentelor OHSAS şi cele ale Liniile directoare ILO - OSH.

B.2 GeneralităţiPrimele două obiective ale Liniilor directoare ILO - OSH sunt:

a) asistarea ţărilor în stabilirea unui cadru naţional pentru sisteme de management al securităţii şi sănătăţii ocupaţionale; şib) furnizarea unui ghid organizaţiilor individuale referitor la integrarea elementelor OH&S în politica lor globală şi a măsurilor luate de management.

Specificaţia OHSAS 18001 specifică cerinţele pentru sistemele de management OH&S, care să permită organizaţiilor să le controleze riscurile şi de a-şi îmbunătăţi performanţele. OHSAS 18002 este un ghid de implementare a OHSAS 18001. Documentele OHSAS sunt comparabile cu capitolul 3 din Liniile directoare ILO OSH "Sistemul da management al sănătăţii ocupaţionale şi securităţii în organizaţie".

B.3 Analiza detaliată a capitolului 3 din Liniile directoare ILO-OSH faţă de documentele OHSAS

B.3.1 Domeniu de aplicare

Obiectivul principal al Liniilor directoare ILO - OSH îl constituie muncitorii. Obiectivul principal al seriei de standarde OHSAS este mai cuprinzător faţă de angajaţi şi alte părţi interesate,.

Definiţia "Pericolului" în OHSAS 18001, 3.4: "sursă sau situaţie cu un potenţial de a produce o vătămare, în termeni de rănire sau îmbolnăvire, daună adusă proprietăţii, daună adusă mediului de lucru, sau o combinaţie a acestora" este mai cuprinzătoare decât în Liniile directoare ILO - OSH, ale cărui obiectiv de bază este îndreptat către posibilitatea de a provoca răniri sau daune sănătăţii oamenilor.

B.3.2 Modele de sisteme de management OH&SModelele care descriu principalele elemente ale unui sistem de management OH&S definite în

Liniile directoare ILO - OSH şi documentele OHSAS sunt echivalente.B.3.3 Paragraful 3.2 din ILO - OSH, Participarea muncitorilorÎn Liniile directoare ILO - OSH, la 3.2.4 se recomandă ca: "Angajatorul ar trebui să se

asigure, după cum este cazul, de stabilirea şi funcţionarea eficientă a comisiei de sănătate şi securitate şi recunoaşterea reprezentanţilor muncitorilor în probleme de sănătate şi securitate conform practicilor şi legilor naţionale".

OHSAS 18001 cere organizaţiei -să-şi documenteze-şi să-şi -promoveze dispoziţiile sale şi să implice consultanţi din multe domenii, ce exemplu părţi interesate (datorită

70

domeniului larg de aplicare al acestui document). Prin Liniile directoare ILO OSH se poate permite organizaţiilor să nu ţină seama de cele menţionate mai sus, dacă legile şi practicile naţionale nu au stipulat o astfel de cerinţă.

B.3.4 Paragraful 3.3 din ILO - OSH, Responsabilitate şi răspundereLiniile directoare ILO - OSH recomandă la 3.3.1 (h) stabilirea programelor de sănătate

şi ce prevenire. Documentele OHSAS pot cere acestea dacă evaluarea riscurilor organizaţiei, sau sistemul de management OH&S şi obiectivele, le impun, de asemenea.

B.3.5 Paragraful 3.4 din ILO - OSH, Competenţă şi instruireRecomandarea din Ghidurile ILO - OSH, 3.4.4: "Se recomandă ca instruirea să fie făcută

tuturor participanţilor fără plată şi să aibă loc în timpul programului de lucru, dacă este posibil", nu este o cerinţă a documentelor OHSAS.

B.3.6 Paragraful 3.10 Prevenirea pericolului, 3.10.1 Măsuri de prevenire şi control din ILO - OSH

Ghidurile ILO - OSH au recomandat implementarea măsurilor de prevenire şi control al pericolelor şi riscurilor. Acestea sunt enumerate în ordinea priorităţilor de la 3.10.1 (a) eliminarea pericolului/riscului până la 3.10.1(d) prevederi pentru echipamentul individual de protecţie (PPE).

Documentele OHSAS nu sunt atât de restrictive:"Măsurile pentru managementul riscului ar trebui să reflecte principiul eliminării pericolului atunci când este posibil, urmat în consecinţă de reducerea riscului (fie prin reducerea probabilităţii de apariţie fie prin reducerea severităţii potenţiale a rănirii sau daunei), cu adoptarea echipamentului individual de protecţie (PPE) ca ultimă soluţie"

A se reţine referirea la " atunci când este posibil".

De asemenea, documentele OHSAS furnizează informaţii mult mai detaliate despre identificarea pericolului, evaluarea riscului şi controlul riscului.

B.3.7 ILO-OSH Paragraful 3.10.4, ProcurareLiniile directoare ILO - OSH scot în evidenţă că cerinţele de securitate şi sănătate ale

organizaţiei ar trebui incorporate în specificaţiile ce închiriere şi procurare. Documentele OHSAS solicită ca astfel ce cerinţe să fie comunicate furnizorului dar nu stipulează în ce mod. Liniile directoare ILO - OSH stipulează, de asemenea, că legile şi reglementările naţionale ar trebui identificate înainte de procurare, în documentele OHSAS, se recomandă ca acestea să fie identificate chiar prin le însele în timpul procesului de evaluare a riscului [a se vedea OHSAS 18002, 4.3.1d (1)i].

B.3.8 ILO-OSH Paragraful 3.10.5, ContractareLiniile directoare ILO - OSH definesc e apele care trebuie luate în considerare pentru a se

asigur ce securitate şi sănătate aie organizaţiei sunt aplicate contractorilor (aceştia prezintă astfel o lista necesare pentru c. demonstra că sunt identificate). Acest fapt apare în OHSAS implicit.

B.3.9 ILO - OSH Paragraful 3.12, Cercetarea rănirilor, îmbolnăvirilor, bolilor şi incidentelor legate de muncă şi impacturile lor asupra performanţei de securitate şi sănătate

Liniile directoare ILO - OSH nu impun ca acţiunile corective sau preventive să fie analizate prin procesul de evaluare a riscului înainte de implementare aşa cum sunt în OHSAS 18001, 4.5.2(d).

71

B.3,10 ILO - OSH Paragraful_3.13, AuditLiniile directoare ILO - OSH recomandă consultarea asupra selecţiei auditorilor, în timp

ce documentele OHSAS impun ca personalul care efectuează auditul să fie imparţial şi obiectiv.

B.3.11 ILO - OSH Paragraful 3.16, îmbunătăţirea continuăAcesta este un subcapitol separat în Liniile directoare ILO - OSH. Se detaliază măsurile

care ar trebui luate în considerare pentru realizarea îmbunătăţirii continue. Măsuri similare sunt detaliate în conţinutul documentelor OHSAS, care, prin urmare nu au un capitol similar.

B.4 Corespondenţa dintre capitolele documentelor OHSAS şi capitolele Ghidurilor ILO-OSH

Tabelul B.1 - Corespondenţa dintre capitolele documentelor OHSAS şi capitolele Liniilor directoare ILO - OSH

Capitol OHSAS 18001 Capitol Linii directoare ILO - OSH

1Domeniu de aplicare 1.0 Obiective

2Publicaţii de referinţă - -

3Termeni şi definiţii - -

4Elemente ale sistemului de management OH&S

3.0 Sistemul de management al securităţii şi sănătăţii ocupaţionale în organizaţie

4.1Cerinţe generale 3.0 Sistemul de management al securităţii şi

sănătăţii ocupaţionale în organizaţie

4.2Politică OH&S 3.1 Politica de securitate şi sănătate ocupaţională

4.3Planificare 3.7

3.8Analiza iniţială Sistem de planificare, dezvoltare şi implementare

4.3.1Planificarea pentru identificarea pericolului, evaluarea riscului şi controlul riscului

3.10 3.10.1 3.10.2 3.10.5

Prevenirea pericolului Măsuri de prevenire şi control Managementul schimbării Contractare

4.3.2. Cerinţe legale şi alte cerinţe 3.7.2 3.10.1.2

Analiza iniţială Prevenirea pericolului

4.3.3. Obiective 3.8

3.9

3.16

Sistem de planificare, dezvoltare şi implementare Obiective ale securităţii şi sănătăţii ocupaţionale Îmbunătăţire continuă

4.3.4. Program (Programe) de management OH&S

3.8 Sistem de planificare, dezvoltare şi implementare

4.4 Implementare şi funcţionare - - 4.4.1. Structură şi responsabilitate 3.3 3.8 Responsabilitate şi răspundere Sistem de

planificare, dezvoltare şi implementare 4.4.2. Instruire, conştientizare şi

competenţă 3.2 3.4 Participarea muncitorilor

Competentă şi instruire 4.4.2. Consulta şi comunicarea 3.2 3.4 Participarea muncitorilor Competenta şi

instruire 4.4.4. Documentaţie 3.5 Documentaţia sistemului de management al

securităţii şi sănătăţii ocuoaţionale 4.4.5. Controlul documentelor şi datelor 3.5 Documentaţia sistemului de management ai

securităţii şi sănătăţii ocupaţionale

72

ohsas 18001 si 18002

Documents